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4 parte - Direito Concorrencial

Direito Econmico
Direito da Concorrncia (Antitruste)

Fases
Controle da concorrncia para eliminar distores tpicas Regulamentao da concorrncia como base do sistema liberal (sculo XVIII a segunda metade do sculo XX) Regulamentao da concorrncia para implementao de polticas pblicas (a partir da crise de 1929)

Surgimento da legislao nos EUA


O Sherman Act (1890) e as normas do incio do sc. XX
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Direito Econmico
Direito da Concorrncia (Antitruste)

Direito da Concorrncia no Brasil


Dos crimes contra ordem econmica Lei 8.884/94

Constituio
Art. 219. O mercado interno integra o patrimnio nacional e ser incentivado de modo a viabilizar o desenvolvimento cultural e scio-econmico, o bemestar da populao e a autonomia tecnolgica do Pas, nos termos de lei federal.

Direito Econmico
A Defesa da Concorrncia
Concorrncia X concentrao econmica Mtodo de defesa da concorrncia

Estrutura

conduta

desempenho

Princpios norteadores
Liberdade de comrcio e Liberdade contratual Igualdade e no-discriminao Transparncia do mercado Regra da razo Ecincia

Direito Econmico
A Lei 8.884/94

Finalidade
Preveno e represso das infraes Vinculao aos princpios Direito Difuso

Territorialidade
prticas cometidas no todo ou em parte no territrio nacional ou que nele produzam ou possam produzir efeitos Territorialidade e empresas transnacionais
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Direito Econmico
O Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrncia (SBDC)
Denncia Ato de concentrao SDE SEAE

Ministri o Pblico

CADE

Deciso final Aprovao do ato ou conduta Reprovao Compromisso de cessao ou desempenho

Judicirio
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Direito Econmico
Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrncia
Composio:Seac, SDE e CADE Objetivo: promoo de uma economia competitiva por

meio depor meio da preveno e da represso de aes que possam limitar ou prejudicar a concorrncia

Tipos de atuao:
Preventiva: apreciao de atos de concentrao Repressiva: controle de condutas anticoncorrenciais Educacional: difuso da cultura da concorrncia
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Direito Econmico
Conselho Administrativo de Defesa Econmica

Composio do conselho
Sete conselheiros: 1 Presidente e 6 Conselheiros

Nomeao
Presidente da Repblica, depois de aprovados pelo Senado

A Procuradoria do CADE O Ministrio Pblico Federal no CADE


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Direito Econmico
Controle das condutas (controle a posteriori)

Lei 8884/1994
Art. 20. Constituem infrao da ordem econmica, independentemente de culpa, os atos sob qualquer forma manifestados, que tenham por objeto ou possam produzir os seguintes efeitos, ainda que no sejam alcanados: 1 A conquista de mercado resultante de processo natural fundado na maior eficincia de agente econmico em relao a seus competidores no caracteriza o ilcito previsto no inciso II.
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Infrao da Ordem Econmica Conduta dolosa ou culposa


Limitar, falsear ou de qualquer forma prejudicar a livre concorrncia ou a livre iniciativa Domnio de mercado
Ressalva da conduta eciente

Abrangncia da represso

Aumento arbitrrio dos lucros

Direito Econmico
Algumas infraes

Acordo para xao de preos


Cartis e acordos empresariais
Concentrao vertical, horizontal e conglomerados

Conluio em licitao

Limitao de acesso
Diculdades constituio, ao funcionamento ou ao desenvolvimento de empresa Obstculo para o acesso de concorrente s fontes de insumo, matrias-primas, equipamentos ou tecnologia e canais de distribuio
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Direito Econmico
Algumas infraes

Venda a preo excessivo ou predatrio


Preo predatrio e dumping Preos excessivos

Lei 8884/1994
Art. 21. ... XVIII - vender injustificadamente mercadoria abaixo do preo de custo; (...) XXIV - impor preos excessivos, ou aumentar sem justa causa o preo de bem ou servio; (...) XXIII - subordinar a venda de um bem aquisio de outro ou utilizao de um servio, ou subordinar a prestao de um servio utilizao de outro ou aquisio de um bem;

Clusulas de exclusividade
Critrio da seletividade

Tabelamento de preos Venda casada

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Direito Econmico
Penalidades

Multa
de um a trinta por cento do valor do faturamento bruto

Outras penas
a publicao de extrato da deciso condenatria a proibio de contratar com instituies nanceiras ociais e participar de licitao, por prazo no inferior a cinco anos; a inscrio do infrator no Cadastro Nacional de Defesa do Consumidor;
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Direito Econmico
Penalidades

Outras penas..
a recomendao aos rgos pblicos competentes para que:
a) seja concedida licena compulsria de patentes de titularidade do infrator; b) no seja concedido ao infrator parcelamento de tributos federais por ele devidos ou para que sejam cancelados, no todo ou em parte, incentivos scais ou subsdios pblicos;

a ciso de sociedade, transferncia de controle societrio, venda de ativos, cessao parcial de atividade, ou qualquer outro ato ou providncia necessrios para a eliminao dos efeitos nocivos ordem econmica.

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Direito Econmico
Critrios para quanticao da pena

a gravidade da infrao a boa-f e a vantagem auferida ou pretendida pelo infrator a consumao ou no da infrao o grau de leso, ou perigo de leso, livre concorrncia, economia nacional, aos consumidores, ou a terceiros os efeitos econmicos negativos produzidos no mercado a situao econmica do infrator a reincidncia 14

Direito Econmico
Controle das estruturas
A preveno das falhas de mercado pelo controle das estruturas Atos que devem ser comunicados

Participao maior que 20% Faturamento de R$ 400.000.000,00

Atos de concentrao

O artigo 54 abrange acordos, concentraes e cooperaes empresariais


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Direito Econmico
Pontos importantes do processo de concentrao:

Anlise do custo-benefcio
Eliminao de concorrente; reduo setorial de produo e emprego; restrio escolha do consumidor

Custos ecincia e medidas compensatrias


Medidas compensatrias: viabilizao de novo concorrente; acesso distribuio para o mercado;
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Direito Econmico
Atos de concentrao passveis de autorizao pelo CADE:

Aqueles que tenham por objetivo, cumulada ou alternativamente:


a) aumentar a produtividade; b) melhorar a qualidade de bens ou servio; ou c) propiciar a ecincia e o desenvolvimento tecnolgico ou econmico;
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Direito Econmico
Medidas decisrias de natureza econmica nos processo de anlise das condutas e das estruturas
Acordo de lenincia Ordem de cessao Compromisso de cessao Compromisso de desempenho

O CADE e o Judicirio
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