DERECHO ADMINISTRATIVO I. 1.LA ADMINISTRACION ESTATAL: a.ADMINISTRACION COMO CONCEPTO GENERAL: Es el proceso social de planificar or!ani"ar diri!

ir coordinar # con$rolar %n !r%po &%'ano par$ic%lar para lo!rar %n prop(si$o de$er'inado. )a*lar de los pasos de la ad'inis$raci(n p+*lica i'plica &a*lar de la f%nci(n ad'inis$ra$i,a los c%ales son cinco: La Planificaci(n La Coordinaci(n La Or!ani"aci(n La Direcci(n # El Con$rol. LA PLANI-ICACION: .%e si!nifica la in,es$i!aci(n para !aran$i"ar los res%l$ados de la finalidad /%e se pre$ende. Si!nifica ,er &acia el f%$%ro # %$ili"a $oda clase de '0$odos # $0cnicas cien$1ficas. PRINCIPIOS DE LA PLANI-ICACION: Principio de la precisi(n de la fle2i*ilidad # de la %nidad. En G%a$e'ala la ins$i$%ci(n encar!ada de la planificaci(n den$ro de la ad'inis$raci(n p+*lica cen$rali"ada es la Secre$ar1a de Planificaci(n de la Presidencia SPPP. LA COORDINACION: .%e si!nifica la ar'oni"aci(n de $oda la or!ani"aci(n # s%s co'ponen$es se $ra$a de in$e!raci(n en los /%e se p%ede in,ol%crar a $odos los (r!anos de la ad'inis$raci(n p%*lica. PRINCIPIOS DE LA COORDINACION: Es el pri'er paso pr3c$ico de la e$apa din3'ica es el p%n$o de con$ac$o en$re lo es$3$ico # lo din3'ico # es %na f%nci(n per'anen$e por/%e en for'a cons$an$e &a# /%e es$ar in$e!rando el or!anis'o. LA ORGANI4ACION: Es la es$r%c$%raci(n $0cnica de las relaciones /%e de*en e2is$ir en$re las f%nciones ni,eles # ac$i,idades de los ele'en$os 'a$eriales # &%'anos de %n or!anis'o con el fin de lo!rar los planes # o*5e$i,os. LA DIRECCION: Si!nifica cond%cir las ac$i,idades de los s%*ordinados dele!adas por el ad'inis$rador. EL CONTROL: Es la 'edici(n de los res%l$ados ac$%ales # pasados en relaci(n con los esperados con el fin de corre!ir 'e5orar # for'%lar n%e,os planes. *.- CLASES DE ADMINISTRACION: La Ad'inis$raci(n se di,ide en dos !randes clases las c%ales son: La Ad'inis$raci(n Pri,ada # la Ad'inis$raci(n P+*lica. 6is$a as1 la ad'inis$raci(n co'o concep$o !eneral se p%ede afir'ar /%e

Ad'inis$raci(n es el G0nero # Ad'inis$raci(n concep$o especial es la Especie. c.E6OL7CION DE LA ADMINISTRACION:

P+*lica

co'o

d.- DE-INICION DE LA ADMINISTRACION P78LICA: El con5%n$o de 9r!anos Ad'inis$ra$i,os /%e desarrollan %na ac$i,idad para el lo!ro de %n fin :8ienes$ar General; a $ra,0s de los Ser,icios P+*licos :/%e es el 'edio de /%e dispone la Ad'inis$raci(n P+*lica para lo!rar el *ienes$ar General; re!%lada en s% es$r%c$%ra # f%nciona'ien$o nor'al'en$e por el Derec&o Ad'inis$ra$i,o. e.ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACION P78LICA: Los ele'en$os 'as i'por$an$es de la definici(n dada se p%eden res%'ir # e2plicar de la si!%ien$e 'anera: 1.El 9r!ano Ad'inis$ra$i,o< =.La Ac$i,idad /%e la Ad'inis$raci(n reali"a< >.La finalidad /%e pre$ende el Es$ado a $ra,0s de la ad'inis$raci(n< # ?.El 'edio /%e la Ad'inis$raci(n P+*lica dispone para la reali"aci(n de s%s prop(si$os. ORGANO ADMINISTRATI6O: Son $odos a/%ellos (r!anos /%e per$enecen a la ad'inis$raci(n p+*lica # /%e son el 'edio o el cond%c$o por 'edio del c%al se 'anifies$a la personalidad del Es$ado. ACTI6IDAD ADMINISTRATI6A: Es$a ac$i,idad se desarrolla a $ra,0s de la pres$aci(n de los ser,icios p+*licos a los c%ales es$3 o*li!ada la ad'inis$raci(n p+*lica para el lo!ro de s% finalidad. -INALIDAD: La finalidad es @el *ien co'+n@ o @*ienes$ar !eneral@ de $oda la po*laci(n en !eneral ele'en$o no s(lo doc$rinario sino Cons$i$%cional e2presado den$ro del ar$1c%lo 1o. /%e es$a*lece /%e el Es$ado se or!ani"a para pro$e!er a la persona # a la fa'ilia # s% fin s%pre'o es el 8ien Co'+n. EL MEDIO: El 'edio /%e la ad'inis$raci(n p+*lica %$ili"a para el lo!ro del *ienes$ar !eneral o el *ien co'+n es el Ser,icio P+*lico. f.CLASES DE ADMINISTRACION P78LICA: A&ora *ien den$ro de la Ad'inis$raci(n P+*lica e2is$en c%a$ro clases de ad'inis$raci(n o for'as de ad'inis$rar siendo: La Planificaci(n La Ad'inis$raci(n E5ec%$i,a La Ad'inis$raci(n de Con$rol # La Asesor1a.

f.1. ADMINISTRACION DE PLANI-ICACION: I'plica ,er &acia el f%$%ro &acer es$%dio con $odos los '0$odos # $0cnicas de las necesidades # la sol%ciones a esas necesidades. Es en !eneral la planificaci(n es$a*lecer las necesidades # las sol%ciones para c%*rir las necesidades. f.=. ADMINISTRACION EAEC7TI6A :O DE DECISION POLITICA;: Es a/%ella /%e decide # e5ec%$a es la /%e $iene la fac%l$ad le!al para poder ac$%ar a $ra,0s de las decisiones ac$os o resol%ciones ad'inis$ra$i,as. E5e'plo de ello son los (r!anos e5ec%$i,os el Presiden$e de la Rep+*lica Minis$ros de Es$ado Direc$ores Generales Conce5os M%nicipales Ma!is$rados del Tri*%nal S%pre'o Elec$oral e$c. f.>. ADMINISTRACION DE CONTROL :TECNICO DE O-ICIO A PETICION; : Es a/%ella encar!ada /%e las $areas ad'inis$ra$i,as se realicen de confor'idad con las nor'as es$a*lecidas se $ra$a de (r!anos con independencia de f%nciones den$ro de es$os (r!anos encon$ra'os por e5e'plo: Den$ro del Con$rol T0cnico encon$ra'os a la Direcci(n T0cnica del Pres%p%es$o del Minis$erio de -inan"as< de Oficio a La Con$ralor1a General de C%en$as< # a Pe$ici(n al Proc%rador de los Derec&os )%'anos. CONTROL INTERNO: El /%e se reali"a in$erna'en$e den$ro de la Ad'inis$raci(n P+*licas por los (r!anos s%periores so*re los s%*ordinados. El Minis$ro so*re s%s Direc$ores. Den$ro de los dis$in$os 'edios de Con$rol con /%e c%en$a la Ad'inis$raci(n P+*lica es$an los si!%ien$es: CONTROL DIRECTO: El /%e e5erce los par$ic%lares so*re los ac$os de la Ad'inis$raci(n P+*lica a $ra,0s de los Rec%rsos Ad'inis$ra$i,os. CONTROL A7DICIAL: El /%e se e5erce an$e los Tri*%nales de A%s$icia. Es el 'edio de con$rol de los (r!anos ad'inis$ra$i,os. E5e'plo: El Rec%rso de lo Con$encioso Ad'inis$ra$i,o. CONTROL CONSTIT7CIONAL: El /%e e5erce la Cor$e de Cons$i$%cionalidad para /%e en la Ad'inis$raci(n P+*lica no se ,iolen con s%s ac$os los precep$os # !aran$1as cons$i$%cionales. LA CORTE DE CONSTIT7CIONALIDAD: Es$e Or!anis'o es creado en la Cons$i$%ci(n Pol1$ica ar$1c%lo =BC< pro'%l!ada el $rein$a de 'a#o del oc&en$a # cinco # ,i!en$e desde el ca$orce de enero del oc&en$a # seis. Co'o %n Tri*%nal Per'anen$e de 5%risdicci(n pri,a$i,a # con la f%nci(n de defender el orden cons$i$%cional con $o$al independencia de los de'3s (r!anos del Es$ado. INTEGRACION DE LA CORTE DE CONSTIT7CIONALIDAD: Se in$e!ra con cinco 'a!is$rados $i$%lares # %n s%plen$e por cada %no. El

n+'ero de in$e!ran$es a%'en$a en el caso /%e la Cor$e cono"ca de as%n$os de incons$i$%cionalidad en con$ra de la Cor$e S%pre'a el Con!reso el Presiden$e o 6icepresiden$e. En es$e caso se a%'en$a a sie$e el n+'ero de Ma!is$rados por sor$eo en$re los s%plen$es. DESIGNACION DE LOS MAGISTRADOS: - 7n Ma!is$rado por el Pleno de la Cor$e S%pre'a de A%s$icia. - 7n Ma!is$rado por el Pleno del Con!reso de la Rep+*lica. - 7n Ma!is$rado por el Presiden$e en Conse5o de Minis$ros. - 7n Ma!is$rado por el Conse5o S%perior de la 7SAC. - 7n Ma!is$rado por la Asa'*lea del Cole!io de A*o!ados. La elecci(n de es$os se reali"a de confor'idad con el procedi'ien$o in$erno de cada ins$i$%ci(n los s%plen$es en for'a si'%l$anea con los $i$%lares. D7RACION DE LOS CARGOS: Los Ma!is$rados $i$%lares co'o s%plen$es d%ran en s%s f%nciones cinco aDos p%diendo ser reelec$os para o$ro per1odo i!%al. ar$.=BE Cons$i$%ci(n. RE.7ISITOS PARA MAGISTRADO DE LA CORTE DE CONSTIT7CIONALIDAD: - G%a$e'al$eco de ori!en. - A*o!ado cole!iado es$ar inscri$o # ac$i,o para poder ele!ir # ser elec$o. . Es$a asesor1a se &ace a $ra,0s de la si'ple opini(n o del dic$a'en. Por e5e'plo: Los Conce5os T0cnico de Asesor1a de los Minis$erios de Es$ado. f.?.1. DICTAMEN: Es$%dio 5%r1dico o $0cnico so*re %n e2pedien$e o as%n$o de$er'inado. f.?.=. NAT7RALE4A A7RIDICA DEL DICTAMEN: No es %n ac$o ad'inis$ra$i,o por/%e no s%r$e efec$os 5%r1dicos la /%e prod%ce los efec$os 5%r1dicos es la resol%ci(n final # fir'e. f.?.>. CLASES DE DICTAMEN: -AC7LTATI6O O8LIGATORIO F 6INC7LANTE. f.?.>.1. -AC7LTATI6O: Es a/%el en el c%al el ad'inis$rador /%eda en li*er$ad de pedirlo la le# no lo o*li!a # no se da resol%ci(n final. f.?.>.=. O8LIGATORIO: En es$e la le# o*li!a a /%e el ad'inis$rador re/%iera el dic$a'en pero no o*li!a /%e en la decisi(n se $o'e o*li!ada'en$e el con$enido del 'is'o. E5. an$es de resol,er %n rec%rso ad'inis$ra$i,o la le# o*li!a a dar a%diencia al Minis$erio P+*lico pero no es de$er'inan$e la resol%ci(n final del dic$a'en. f.?.>.>. 6INC7LANTE: En es$e la le# o*li!a a pedir el dic$a'en al (r!ano cons%l$i,o # /%e se *ase la resol%ci(n o ac$o ad'inis$ra$i,o en el dic$a'en. No e2is$e en G%a$e'ala. S(lo el fac%l$a$i,o # el

o*li!a$orio. !.- ACTI6IDAD DE GO8IERNO: Es la acci(n del !o*ierno /%e ,a diri!ida al desarrollo de la ac$i,idad pol1$ica # ad'inis$ra$i,a para el lo!ro de s%s fines :el *ien co'+n;. !.1. ACTI6IDAD DISCRECIONAL: Es la /%e la le# o$or!a den$ro de %n 'ar!en de aplicaci(n fi5a par3'e$ros de donde el f%ncionario no p%ede salirse. e5.: i'poner '%l$as. !.=. ACTI6IDAD REGLADA: La le# o$or!a for'a # con$enido le!al de la resol%ci(n no $iene 'ar!en para poder ac$%ar. &.- PRINCIPIOS -7NDAMENTALES DE LA ADMINISTRACION P78LICA: &.1. PRINCIPIO DE LEGALIDAD: En es$e principio lo i'por$an$e es la nor'a le!al # es lo +nico /%e p%ede a%$ori"ar al f%ncionario para poder ac$%ar. &.=. PRINCIPIO DE A7RIDICIDAD: Ar$. ==1 Cons$i$%ci(n. Es la aplicaci(n de la nor'a a %n caso concre$o pero a fal$a de es$a se p%ede rec%rrir a los Principios Generales o a las ins$i$%ciones doc$rinarias. i. 6IOLACIONES A LOS PRINCIPIOS DE LEGALIDAD F A7RIDICIDAD: A*%so de Poder # Des,iaci(n de Poder. i.1. A87SO DE PODER: I'plica la e2$rali'i$aci(n de %n f%ncionario en las a$ri*%ciones sin $ener la co'pe$encia ad'inis$ra$i,a. En$onces es el %so # el e5ercicio del poder f%era de la co'pe$encia ad'inis$ra$i,a. i.=. DES6IACION DE PODER: Se refiere al %so # e5ercicio de la co'pe$encia ad'inis$ra$i,a con %n fin dis$in$o del /%e o$or!a la le#. =.EL DEREC)O ADMINISTRATI6O. =.1.- SISTEMA DEL DEREC)O ADMINISTRATI6O ANGLOSAAON: El sis$e'a an!losa5(n o sa5(n es el i'peran$e principal'en$e en in!la$erra # donde no e2is$e %n derec&o especial /%e re!%le las relaciones en$re la ad'inis$raci(n p+*lica # los par$ic%lares sino /%e es$as relaciones son re!%ladas por el derec&o co'+n es decir por el derec&o ci,il. Especial'en$e den$ro del derec&o Sa5(n es f%en$e principal de derec&o la 5%rispr%dencia # el preceden$e ad'inis$ra$i,o. Es$o si!nifica /%e den$ro del derec&o sa5(n no e2is$e %n derec&o especial /%e re!%le las relaciones de la Ad'inis$raci(n P+*lica co'o en el sis$e'a franc0s. =.=.- SISTEMA -RANCES: Co'o consec%encia de la Re,ol%ci(n -rancesa nace el derec&o ad'inis$ra$i,o co'o %n derec&o especial /%e re!%lara las relaciones /%e se dan en$re la ad'inis$raci(n p+*lica # los par$ic%lares # las /%e se dan en$re las 'is'as

ins$i$%ciones ad'inis$ra$i,as. =.>.- CARACTERISTICAS DEL DEREC)O ADMINISTRATI6O: 1. Es %n derec&o 5o,en< =. No &a sido codificado< >. Es %n derec&o s%*ordinado< ?. Es a%$(no'o< G. Es ca'*ian$e o din3'ico. =.>.1. DEREC)O AO6EN: Por/%e s%r!e con la re,ol%ci(n -rancesa # nace co'o prod%c$o del s%r!i'ien$o del es$ado de derec&o. =.>.=. NO )A SIDO CODI-ICADO: En derec&o ad'inis$ra$i,o no se p%ede &a*lar de codificaci(n son lo e2$erno de las co'pe$encias ad'inis$ra$i,as. =.>.>. DEREC)O S78ORDINADO: Por/%e depende de %na le# s%perior en es$e caso la cons$i$%ci(n # de'3s le#es cons$i$%cionales. =.>.?. DEREC)O A7TONOMO: Es a%$(no'o por la especiali"aci(n # relaciones /%e re!%la *asados en el principio de nor'a$i,idad /%e lo infor'a. =.>.G. DEREC)O DINAMICO: Es din3'ico por la na$%rale"a del ser,icio # por la la*or /%e desarrolla la ad'inis$raci(n p%*lica /%e se enc%en$ra en cons$an$e ca'*io '3s /%e $odo en los procedi'ien$os. =.?. DE-INICION DEL DEREC)O ADMINISTRATI6O: Con5%n$o de nor'as 5%r1dicas # principios de derec&o p+*lico in$erno /%e re!%la la or!ani"aci(n # ac$i,idad de la ad'inis$raci(n p+*lica las relaciones /%e se dan en$re la ad'inis$raci(n # los par$ic%lares las relaciones en$re los (r!anos # s% con$rol. =.G. RELACIONES DEL DEREC)O ADMINISTRATI6O CON OTRAS CIENCIAS: =.G.1. CON EL DEREC)O CONSTIT7CIONAL: Por/%e el derec&o ad'inis$ra$i,o se enc%en$ra s%*ordinado a es$e #a /%e lo orien$a # le i'pone li'i$aciones a la ad'inis$raci(n por la 'is'a 5erar/%1a de la nor'a< =.G.=. CON EL DEREC)O PENAL: Se relaciona en c%an$o es$e !aran$i"a la e2is$encia # el nor'al desen,ol,i'ien$o de la ins$i$%ci(n ad'inis$ra$i,a con$ra los a$en$ados p%ni*les< =.G.>. CON EL DEREC)O PROCESAL: Se relaciona por/%e al e2is$ir el derec&o procesal ad'inis$ra$i,o es$e $iene a s% car!o la re!%laci(n de los procedi'ien$os ad'inis$ra$i,os para decidir # resol,er las pe$iciones recla'aciones o i'p%!naciones /%e le for'%len los par$ic%lares. =.G.?. CON EL DEREC)O INTERNACIONAL: Se relaciona por el desarrollo de las relaciones in$ernacionales en$re es$ados /%e re/%ieren la aplicaci(n de nor'as propias ade'3s de las nor'as del derec&o in$ernacional para la pres$aci(n de ser,icios p+*licos.

=.G.G. CON EL DEREC)O CI6IL: En derec&o ad'inis$ra$i,o en ocasiones es necesario rec%rrir a nor'as e ins$i$%ciones 5%r1dicas /%e per$enecen al derec&o ci,il para resol,er necesidades /%e a la ad'inis$raci(n p+*lica les son indispensa*les a$ender. E5.: Ad/%irir *ienes por 'edio de la e2propiaci(n. =.G.B. CON EL DEREC)O MERCANTIL: Se relaciona por/%e la ad'inis$raci(n in$er,iene en las ac$i,idades 'ercan$iles de los par$ic%lares para facili$ar la circ%laci(n co'ercial dic$3ndose nor'as 5%r1dico ad'inis$ra$i,as /%e re!%lan esas ac$i,idades. E5.: Con$rol de precios. =.G.H. CON EL DEREC)O MARITIMO: Se relaciona por/%e las e'presas /%e $ienen a s% car!o el $r3fico # con$rol 'ar1$i'o es$3n re!%ladas por la ad'inis$raci(n p+*lica. =.G.C. CON EL DEREC)O AERONA7TICO: Por/%e el derec&o ad'inis$ra$i,o $iene nor'as de aplicaci(n en la or!ani"aci(n in$erna de la na,e!aci(n de %n pa1s. =.G.E. CON LA ECONOMIA POLITICA: Por/%e cons$i$%#e par$e in$e!ran$e del desarrollo de la sociedad en c%an$o a la pro*le'3$ica econ('ica. =.G.1I. CON LA -ILOSO-IA: Por las concepciones filos(ficas con$enidas en la Cons$i$%ci(n # de los Par$idos Pol1$icos /%e se enc%en$ran a car!o de la ad'inis$raci(n. =.G.11. CON LA SOCIOLOGIA: Por el es$%dio de las relaciones sociales /%e el derec&o ad'inis$ra$i,o de*e re!%lar. =.G.1=. CON LA ESTADISTICA: Por los da$os sociales /%e es$a le ofrece lo /%e le per'i$e a la ad'inis$raci(n p+*lica $ener ele'en$os indispensa*les para el desarrollo de s% ac$i,idad. E5e'plo: Censos Ca$as$ros. =.G.1>. CON LA DEMOGRA-IA: Por/%e la po*laci(n le ofrece da$os a la ad'inis$raci(n para la or!ani"aci(n de ser,icios p+*licos. =.G.1?. CON LA GEOGRA-IA: Ofrece da$os para sol%cionar pro*le'as de ,1as de co'%nicaci(n 3reas de reser,a fores$al e$c. =.G.1G. CON LA )ISTORIA: Por/%e facili$a ele'en$os para /%e las refor'as ad'inis$ra$i,as $en!an en c%en$a las circ%ns$ancias &is$(ricas. =.G.1B. CON LAS CIENCIAS DE LA ADMINISTRACION: Por/%e es$a se es$%dia de dos for'as %na 5%r1dica # la o$ra no la 5%r1dica corresponde al derec&o ad'inis$ra$i,o # la o$ra a la ciencia de la ad'inis$raci(n. >. LAS -7ENTES DEL DEREC)O ADMINISTRATI6O. -7ENTES DEL DEREC)O: Son el l%!ar de naci'ien$o # p%n$o de par$ida del derec&o.

>.1. -7ENTES -ORMALES DEL DEREC)O ADMINISTRATI6O: De*en en$enderse por f%en$es for'ales del derec&o ad'inis$ra$i,o las for'as o*li!adas # prede$er'inan$es /%e inel%di*le'en$e de*en re,es$ir los precep$os de cond%c$a e2$erior para i'ponerse social'en$e en ,ir$%d de la i'pera$i,idad coerci$i,a del derec&o. >.=. CLASI-ICACION -7ENTES DEL DEREC)O ADMINISTRATI6O: Son $odas a/%ellas circ%ns$ancias ac$os # &ec&os de donde s%r!e el derec&o ad'inis$ra$i,o. LAS PRINCIPALES SON: LA CONSTIT7CION LA LEF ORDINARIA F LA LEF ORGANICA ES DECIR< DECRETOS REGLAMENTOS TRATADOS F CON6ENIOS INTERNACIONALES F LOS DECRETOS DE -ACTO. -ORMAS DE ANALI4AR LAS -7ENTES DEL DEREC)O: -7ENTES MATERIALES: Principios /%e inspiran el derec&o. -7ENTES -ORMALES: Solo el derec&o es f%en$e del derec&o. -7ENTE MATERIAL: Son los fen('enos sociales /%e con$ri*%#en a for'ar la s%s$ancia o 'a$eria del derec&o.- derec&o s%s$an$i,o- o sea los fac$ores # ele'en$os /%e de$er'inan el con$enido de las nor'as 5%r1dicas Moral pol1$ica derec&o na$%ral. DEREC)O NAT7RAL: Es el /%e pre$ende i!%aldad en$re los &o'*res *asado en lo 5%s$o e in5%s$o el c%al se e/%ipara a la filosof1a del derec&o. -7ENTES -ORMALES: Las for'as o*li!adas # prede$er'inan$es /%e inel%di*le'en$e -ine,i$a*le- de*en re,es$ir los precep$os de cond%c$a e2$erior para i'ponerse social'en$e en ,ir$%d de la po$encia coerci$i,a del derec&o. >.>. CODI-ICACION: Es la creaci(n de %na le# +nica /%e re!%le $odas las ins$i$%ciones # co'pe$encias en es$e caso de la Ad'inis$raci(n P+*lica lo /%e $e(rica'en$e es i'posi*le de reali"ar p%es en n%es$ro 'edio el Derec&o Ad'inis$ra$i,o es $an e2$enso di,erso # asis$e'3$ico /%e dic&a $area se &ace i'posi*le. CODI-ICAR: Si!nifica la creaci(n de %na le# /%e re!%le %na de$er'inada ra'a de las ciencias 5%r1dicas. RECOPILACION: Si!nifica &acer %no o ,arios $o'os de la le!islaci(n /%e se relaciona con %na ra'a de las ciencias 5%r1dicas. LEF S7STANTI6A: Aspec$os !enerales $eor1a. LEF ADAETI6A: Ac$i,idad procesal s% aplicaci(n. CONSTIT7CION: Con5%n$o de principios /%e re!%lan la ,ida en co'+n or!ani"ada 5%r1dica'en$e es el res%'en del /%erer pol1$ico social # filos(fico. >.?. NORMAS CONSTIT7CIONALES DEL DEREC)O ADMINISTRATI6O: Siendo la Cons$i$%ci(n la le# s%pre'a de %n Es$ado es l(!ico

pensar /%e las nor'as inferiores es$0n so'e$idas a ella por cons$i$%ir la f%en$e o *ase del edificio 5%r1dico. Desde el p%n$o de ,is$a !en0rico # filos(fico se en$iende por CONSTIT7CION: Con5%n$o de principios /%e re!%lan la ,ida en co'+n or!ani"ada 5%r1dica'en$e. )e a/%1 la ra"(n por la c%al considera'os /%e la Cons$i$%ci(n den$ro del es$ado de Derec&o es la pri'era f%en$e for'al del derec&o ad'inis$ra$i,o de a&1 /%e en la Cons$i$%ci(n se enc%en$ran es$r%c$%rados $odos los or!anis'os del Es$ado as1 co'o o$ras ins$i$%ciones de Derec&o P+*lico a $ra,0s de las c%ales se reali"a la finalidad de la Ad'inis$raci(n P+*lica es decir el 8ien Co'+n. >.G. PROCESO DE CONSTIT7CIONALI4ACION: La Cons$i$%ci(n es la le# s%perior del Es$ado # $iene s%pre'ac1a fren$e a o$ras le#es. Es$o i'plica no &a*lar del proceso o fen('eno de Cons$i$%cionali"aci(n del Derec&o Ad'inis$ra$i,o sino de la s%*ordinaci(n del Derec&o Ad'inis$ra$i,o a la Cons$i$%ci(n p%es co'o se es$a*leci( an$erior'en$e el Derec&o Ad'inis$ra$i,o al i!%al /%e o$ras ra'as de las ciencias 5%r1dicas %na de s%s carac$er1s$icas es la s%*ordinaci(n # precisa'en$e a la Cons$i$%ci(n. >.B. LAS NORMAS ORDINARIAS DEL DEREC)O ADMINISTRATI6O: Es le# en sen$ido la$o $odo precep$o 5%r1dico sea c%al f%ere la a%$oridad de /%ien e'ane la for'a de /%e re,is$a # el con$enido /%e lo in$e!re. 7na prescripci(n de la ra"(n en orden al *ien co'+n pro'%l!ada por a/%el /%e $iene el c%idado de la co'%nidad. Para el Derec&o Ad'inis$ra$i,o la le# es la f%en$e '3s i'por$an$e desde el p%n$o de ,is$a de la COMPETENCIA ADMINISTRATI6A p%es s(lo la le# p%ede o$or!arla a los (r!anos ad'inis$ra$i,os. Pero a+n den$ro de la le!islaci(n escri$a de %n Es$ado los precep$os le!ales e'anan de (r!anos dis$in$os se adop$an por procedi'ien$os di,ersos # $ienen diferen$es alcances. Por consi!%ien$es no es posi*le considerar /%e &a de lla'arse le# a $odo el Derec&o Escri$o por e5e'plo el Re!la'en$o. En el Derec&o Ad'inis$ra$i,o la nor'a 5%r1dica re,is$e for'a # 'a$ices ,ariados. Los precep$os a ,eces e'anan del Or!ano Le!isla$i,o # o$ras de la propia Ad'inis$raci(n a%n/%e en es$e caso no creando si$%aciones de Derec&o % o$or!ando co'pe$encia ad'inis$ra$i,a. En ocasiones es$os +l$i'os $ienen car3c$er !eneral o *ien deciden so*re si$%aciones par$ic%lares. ASPECTOS -ORMAL F MATERIAL DE LA LEF. En sen$ido for'al: La aplicaci(n del cri$erio for'al nos cond%ce a conce*ir la le# co'o $odo ac$o e'anado del Poder Le!isla$i,o.

En sen$ido 'a$erial: La le# responde co'ple$a'en$e a de$er'inados in$ereses sociales #a sean los de %na clase 'inori$aria o de la 'a#or1a. Se!+n La*and. @Le# en sen$ido 'a$erial es $odo ac$o e'anado del Es$ado /%e con$en!a %na re!la de Derec&o O*5e$i,o@. La dis$inci(n en$re la le# for'al # la le# 'a$erial &a ori!inado di,ersos cri$erios #a /%e &a# a%$ores /%e consCderan /%e en la es$i'aci(n de la le# de*e i'perar s% concep$o for'al en $an$o /%e le# si se a$iende $an s(lo a s% aspec$o for'al p%ede /%edar e2cl%ida co'o f%en$e 5%r1dica si no con$iene %na re!la de Derec&o p%es$o /%e de no ser as1 s% con$enido es irrele,an$e co'o ac$o nor'a$i,o. En s1 se $ra$a de dos concepciones esencial'en$e diferen$es el aspec$o 'a$erial es el fondo # el for'al el 'odo en /%e se reali"a %na declaraci(n de ,ol%n$ad por el Or!ano Le!isla$i,o lo /%e &ace /%e se &a#a considerado esencial el p%n$o de ,is$a 'a$erial co'o e2presi(n /%e es de la re!la de derec&o. En res%'en poder'os decir con Garrido -alla /%e concilia a'*os cri$erios /%e @la le# co'o f%en$e de derec&o es el res%l$ado de %na co'*inaci(n de los p%n$os de ,is$a for'al # 'a$erial@. LA LEF ES -7ENTE DEL DEREC)O ADMINISTRATI6O POR.7E CREA COMPETENCIA ADMINISTRATI6A. ELEMENTOS DE LA LEF: A- 7na ordenaci(n racionalJ prescripci(n de la ra"(n. 8- En orden del *ien co'+nJ el *ien de la sociedad. C- Sanci(n J confir'aci(n. D- Pro'%l!aci(n. CARACTERISTICAS DE LA LEF: O*li!a$oriedad coerci*ilidad per'anencia !eneralidad # no,edad. LEGISLACION: Proceso por el c%al se for'%lan # pro'%l!an le#es. ETAPAS DE LA -ORMACION DE LA LEF: -PROCESO LEGISLATI6OAr$1c%los 1H? # 1C1 de la CPRG. Inicia$i,a disc%si(n apro*aci(n sanci(n p%*licidad # ,i!encia. INICIATI6A: Consis$e en el ac$o por el c%al de$er'inados (r!anos del Es$ado so'e$en a consideraci(n del Con!reso de la Rep+*lica %n pro#ec$o de le#. Ar$. 1H? de la Cons$i$%ci(n Pol1$ica. .7IENES TIENEN INICIATI6A: Dip%$ados Or!anis'o E5ec%$i,o Cor$e S%pre'a de A%s$icia 7ni,ersidad de San Carlos # Tri*%nal S%pre'o Elec$oral. - Ser de reconocida &onora*ilidad. - Tener /%ince aDos de !rad%aci(n profesional. PRESIDENCIA DE LA CORTE DE CONSTIT7CIONALIDAD:

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Es ro$a$i,a # de %n aDo de d%raci(n en$re s%s Ma!is$rados $i$%lares e inicia con el de 'a#or edad # se ro$a en for'a descenden$e de edades &as$a co'ple$ar el per1odo para el c%al f%eron desi!nados. -7NCIONES F COMPETENCIA DE LA CORTE DE CONSTIT7CIONALIDAD: - Conoci'ien$o de la acci(n de incons$i$%cionalidad en +nica ins$ancia. - Conoci'ien$o de A'paro in$erp%es$o en con$ra del Con!reso la Cor$e S%pre'a el Presiden$e # 6icepresiden$e. - 9r!ano de cons%l$a de los Or!anis'os del Es$ado so*re cons$i$%cionalidad de $ra$ados con,enios # pro#ec$os de le#. - Conoci'ien$o de apelaci(n en 'a$eria de a'paro # en 'a$eria de cons$i$%cionalidad. CONTROL PARLAMENTARIO: El /%e e5erci$a el Con!reso de la Rep+*lica a $ra,0s de la in$erpelaci(n se le deno'ina $a'*i0n 5%icio pol1$ico o in$erpelaci(n. CONTROL AL RESPETO DE LOS DEREC)OS )7MANOS: Se reali"a por %na fi!%ra n%e,a creada por la Cons$i$%ci(n # recae en dos (r!anos: La Co'isi(n de los Derec&os )%'anos del Con!reso # %n (r!ano /%e depende del Con!reso /%e es el Proc%rador de los Derec&os )%'anos. COMISION DE DEREC)OS )7MANOS DEL CONGRESO DE LA REP78LICA: Se enc%en$ra in$e!rada por %n dip%$ado por cada Par$ido Pol1$ico represen$ado den$ro del per1odo correspondien$e # s%s a$ri*%ciones es$3n con$enidas en la Le# de la Co'isi(n # Proc%rador de Derec&os )%'anos. PROC7RADOR DE DEREC)OS )7MANOS S% f%nci(n es s%per,isar la ac$i,idad de la Ad'inis$raci(n P+*lica en las esferas en /%e $iene co'pe$encia. T%$elar los derec&os f%nda'en$ales s%!erir n%e,as 'edidas le!ales # sancionar a las a%$oridades /%e dific%l$en s% ac$i,idad. ELECCION DEL PROC7RADOR DE DEREC)OS )7MANOS: La Co'isi(n /%e e2is$e en el Con!reso propone $res candida$os al 'is'o # es el Pleno se 0s$e /%ien lo eli!e en$re la $erna prop%es$a por la co'isi(n. D7RACION DEL CARGO: El Proc%rador de los Derec&os )%'anos e5erce s% car!o por %n per1odo de cinco aDos # p%ede ser reelec$o. RE.7ISITOS PARA SER PROC7RADOR: ART.=IH-=1B # =H> Cons$. - G%a$e'al$eco de ori!en. - Reconocida &onora*ilidad.

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- Ser A*o!ado Cole!iado. - Ma#or de c%aren$a aDos de edad. - )a*er dese'peDado %n per1odo co'ple$o co'o Ma!is$rado de la Cor$e de Apelaciones o &a*er e5ercido por '3s de die" aDos. ATRI87CIONES DEL PROC7RADOR: ART. =HG Cons$. - Pro'o,er el *%en f%nciona'ien$o # la !es$i(n ad'inis$ra$i,a !%*erna'en$al en 'a$eria de derec&os &%'anos. - In,es$i!ar # den%nciar lesiones de in$ereses a personas. Reco'endar # cens%rar ac$os en con$ra de los derec&os cons$i$%cionales. Para el c%'pli'ien$o de s%s f%nciones $odos los d1as # &oras son &3*iles. CONTROL DEL GASTO P78LICO: Es$3 a car!o de la Con$ralor1a General de C%en$as la c%al es %na ins$i$%ci(n $0cnica descen$rali"ada con f%nciones de fiscali"aci(n # e5ec%ci(n del pres%p%es$o !eneral de in!resos # e!resos del es$ado. RE.7ISITOS PARA SER AE-E DE LA CONTRALORIA DE C7ENTAS: - Ma#or de c%aren$a aDos. - G%a$e'al$eco. - Con$ador P+*lico # A%di$or. - Reconocida &onora*ilidad. - Encon$rarse en el !oce de s%s derec&os de ci%dadano. - No $ener 5%icio pendien$e en 'a$eria de c%en$as. - )a*er e5ercido por '3s de die" aDos. - Es elec$o por el Con!reso por 'a#or1a a*sol%$a # el /%e p%ede re'o,erlo. Lo pos$%la %na co'isi(n /%e se in$e!ra por: - 7n represen$an$e de los Rec$ores de las 7ni,ersidades. - Los Decanos de las fac%l$ades de la carrera de a%di$or1a. - 7n represen$an$e por el Cole!io de Econo'is$as Con$adores P+*licos # A%di$ores # Ad'inis$radores de E'presas. ELEMENTOS DE LOS 9RGANOS ADMINISTRATI6OS: - Ad'inis$radores o -%ncionarios P+*licos. J Personas. - Co'pe$encia.J -ac%l$ades a$ri*%ciones # responsa*ilidades. - Ac$i,idad Ma$erial.J La /%e se e5ec%$a *asada en planes. f.?. ADMINISTRACION CONS7LTI6A O DE ASESORIA: Son (r!anos /%e sir,en para aconse5ar o asesorar al (r!ano /%e e5ec%$a so*re la con,eniencia le!al # $0cnica de las decisiones /%e $o'ar3 /%i0n $iene o e5erce la co'pe$encia ad'inis$ra$i,a DISC7SION: Deli*eraci(n por el pleno del con!reso en $res sesiones en dis$in$os d1as. APRO8ACION: Lo &ace la A%n$a Direc$i,a del Con!reso con %n pla"o

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de 1I d1as para en,iarlo al E5ec%$i,o para s% sanci(n. SANCION: Acep$aci(n por el E5ec%$i,o. Se da l%e!o de la apro*aci(n. Pla"o 1G d1as pre,io ac%erdo de conse5o de 'inis$ros # es$e p%ede de,ol,erlo al Con!reso con o*ser,aciones. es$a fac%l$ad no es a*sol%$a c%ando se da el desac%erdo de dos 'inis$ros. P78LICACION: Dar a conocer la le# a /%ienes de*an c%'plirla. 6IGENCIA: Oc&o d1as desp%0s de s% p%*licaci(n en el diario oficial a 'enos /%e la le# res$rin5a el pla"o. LOS DECRETOS DE EMERGENCIA. Cons$i$%#en el 'edio de desarrollar la f%nci(n ad'inis$ra$i,a /%e le co'pe$e. Por eso Co%$%re lo define co'o resol%ci(n del Poder E5ec%$i,o nacional o depar$a'en$al de car3c$er !eneral o par$ic%lar e2pedida en el e5ercicio de s%s poderes re!la'en$arios o de s% f%nci(n ad'inis$radora. Den$rl del orden de i'por$ancia el decre$o es s%perior a las ordenes # resol%ciones de ori!en # fir'a p%ra'en$e 'inis$erial e incl%so de or!anis'os p+*licos de inferior ca$e!oria. Ta'*i0n se lla'an decre$o en sen$ido !eneral # de %so poco corrien$e a las resol%ciones de 'ero $r3'i$e dic$adas por los 5%eces en el c%rso de %n procedi'ien$o acepci(n 0s$a reco!ida i!%al'en$e por el Diccionario de la Acade'ia. TRATADOS INTERNACIONALES: Todo ac%erdo de ,ol%n$ades en$re dos o '3s es$ados so*re derec&os de so*eran1a o rec1procos. TRATADOS CONTRATOS: Los /%e re!%lan 'a$erias /%e afec$an a las par$es /%e in$er,ienen. e5.: l1'i$es alian"as. TRATADOS LEFES: Los /%e adop$an re!las o nor'as de derec&o en %na 'a$eria co'+n. derec&os indi,id%ales. es$a es %na f%en$e indirec$a del derec&o ad'inis$ra$i,o. DECRETO: Es f%en$e de derec&o ad'inis$ra$i,o por ser le# ordinaria. DECRETOS LEFES DE -ACTO: Son f%en$es por/%e son le#es ordinarias por &a*erles dado ,alide" 5%r1dica la cons$i$%ci(n ,i!en$e. REGLAMENTOS A7RIDICOS F ADMINISTRATI6OS: REGLAMENTOS A7RIDICOS: A/%ellos /%e el Presiden$e dic$a para el c%'pli'ien$o de la co'pe$encia /%e la cons$i$%ci(n le o$or!a. REGLAMENTOS ADMINISTRATI6OS: Los e'i$idos por los (r!anos ad'inis$ra$i,os %$ili"ados para or!ani"ar la ad'inis$raci(n. LEF ORDINARIA: Represen$a %n ac$o de aplicaci(n de los precep$os cons$i$%cionales. LEF REGLAMENTARIA: Es$3 condicionada por la ordinaria. ORDINARIA: Es$3n s%5e$as al car3c$er s%s$an$i,o la /%e concede %n

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derec&o o i'pone %na o*li!aci(n per'i$e o pro&i*1 cier$os ac$os. REGLAMENTARIA: Es$a s%5e$a al car3c$er ad5e$i,o es$a*lece los 'edios para la efec$i,idad # !aran$1a de la aplicaci(n de LAS nor'as de fondo. LA LEF LES DA LA COMPETENCIA A LOS ORGANOS ADMINISTRATI6OS F LOS REGLAMENTOS LES DA EL PROCEDIMIENTO. REGLAMENTO: Con5%n$o sis$e'3$ico de nor'as 5%r1dicas des$inadas a la e5ec%ci(n de le#es. NAT7RALE4A A7RIDICA DEL REGLAMENTO: Cons$i$%#e %n ac$o ad'inis$ra$i,o del presiden$e # de los (r!anos descen$rali"ados a los /%e la le# les da la fac%l$ad de re!la'en$arse. DI-ERENCIA ENTRE LEF F REGLAMENTO: - La le# e'ana del (r!ano le!isla$i,o 'ien$ras /%e el re!la'en$o es %n ac$o ad'inis$ra$i,o. - La le# da la co'pe$encia # el re!la'en$o el procedi'ien$o. - Son diferen$es por los (r!anos /%e los e'i$en. LAS INSTR7CCIONES O CIRC7LARES DE SER6ICIO: La co'%nicaci(n en$re el s%perior de la ad'inis$raci(n p+*lica # s%s s%*ordinados a efec$os de indicarles la 'anera de f%nciona'ien$o respec$o a pres$aci(n del ser,icio p+*lico. No cons$i$%#e f%en$e del derec&o ad'inis$ra$i,o. PRINCIPIOS GENERALES DEL DEREC)O ADMINISTRATI6O. Los principios !enerales del Derec&o enc%en$ran s% %*icaci(n den$ro del ar$1c%lo ==1 de la CPRG co'o #a lo indica'os an$erior'en$e desde el 'o'en$o /%e la Cons$i$%ci(n re!%la al Tri*%nal de lo Con$encioso-Ad'inis$ra$i,o co'o el Con$ralor de la A%ridicidad de la Ad'inis$raci(n P+*lica. Al &a*lar de 5%ridicidad de*e /%edar en$endida co'o la aplicaci(n de las nor'as principal'en$e den$ro de casos concre$os pero a fal$a de nor'a 5%r1dica es donde e2is$e la aplicaci(n de los Principios Generales en %na for'a s%ple$oria. PRECEDENTES ADMINISTRATI6OS: Es la resol%ci(n de %n caso concre$o por par$e de %n f%ncionario el c%al se *asa en o$ra resol%ci(n e'i$ida con an$erioridad por o$ro f%ncionario. e5e'plo aplicaci(n de '%l$a. Nor'al'en$e se da en la ac$i,idad discrecional es decir /%e se resol,er3 a$endiendo a la opor$%nidad o con,eniencia. A7RISPR7DENCIA ADMINISTRATI6A: I'plica responsa*ilidad de e5ercer 5%risdicci(n. En G%a$e'ala los conflic$os /%e se deri,an en$re la Ad'inis$raci(n P+*lica # los par$ic%lares es so'e$ida a %n $ri*%nal /%e se deno'ina de lo Con$encioso Ad'inis$ra$i,o /%e es

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%n $ri*%nal de 5%risdicci(n pri,a$i,a con$ralor de la 5%ridicidad con fac%l$ad para conocer en casos de con$ienda por ac$os o resol%ciones de car3c$er ad'inis$ra$i,o. Es$o si!nifica /%e las sen$encias e'i$idas p%eden prod%cir 5%rispr%dencia 5%dicial no ad'inis$ra$i,a. A7RISPR7DENCIA: Po$es$ad de ad'inis$rar 5%s$icia. In$erpre$aci(n de la le# para la aplicaci(n a %n caso concre$o. A7RISDICCION: Es el 3'*i$o de aplicaci(n de la le#. COMPETENCIA: L1'i$e de la 5%risdicci(n fac%l$ad de conocer so*re cier$os as%n$os en a$enci(n a s% propia na$%rale"a. CAPIT7LO C7ARTO. LA PERSONALIDAD DEL ESTADO. EL ESTADO: Es la or!ani"aci(n 5%r1dica de %na sociedad *a5o %n r0!i'en 5%r1dico /%e se e5erce en de$er'inado $erri$orio. Es %na persona 5%r1dica de derec&o p+*lico con %na sola personalidad re!%lada en s% es$r%c$%ra por la Cons$i$%ci(n # le#es ad'inis$ra$i,as sec%ndarias. PERSONALIDAD A7RKDICA DEL ESTADO: Es la in,es$id%ra 5%r1dica la i'p%$aci(n de derec&os deri,ados de %na ins$i$%ci(n con fines espec1ficos fren$e a %na sociedad. ELEMENTOS DEL ESTADO: Po*laci(n :ele'en$o 'a$erial; $erri$orio # poder :ele'en$o for'al;. TEORIAS DE LA PERSONALIDAD A7RKDICA DEL ESTADO: La $eor1a de la do*le personalidad # la $eor1a de la do*le ,ol%n$ad en %na sola personalidad. Los /%e nie!an /%e el es$ado $en!a %na personalidad # los /%e afir'an /%e $iene %na personalidad. N%es$ra le!islaci(n acep$a la $eor1a de %na personalidad con ,ol%n$ad do*le. 6ENTAAAS DE LA PERSONALIDAD A7RKDICA DEL ESTADO: - Res%el,e el pro*le'a de la con$in%idad # perpe$%idad es$a$al. - E2plica las relaciones pa$ri'oniales en$re la ad'inis$raci(n # los ad'inis$rados. -Confi!%ra la relaci(n de poder a $ra,0s de fi!%ras 5%r1dicas del o*rar ad'inis$ra$i,o. - Da l%!ar a la relaci(n 5%r1dico - ad'inis$ra$i,o. DES6ENTAAAS DE LA PERSONALIDAD DEL ESTADO: -No las $iene por ser considerada co'o persona 5%r1dica. CLASES DE PERSONAS A7RKDICAS: 1. DE DEREC)O P78LICO: El Es$ado El M%nicipio Las e'presas es$a$ales # '%nicipales :G7ATEL-EMPAG7A; # las sociedades de econo'1a 'i2$a :EGSA;. =. DE CARLCTER IND7STRIAL F COMERCIAL: Sociedades ci,iles #

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'ercan$iles :S.A. R.LTDA.; >. DE CARLCTER SOCIAL: Las asociaciones no l%cra$i,as. POSICION DE LA PERSONA A7RKDICA DEL ESTADO EN LA LEGISLACION G7ATEMALTECA: Ar$. 11G c(di!o ci,il. ( En el derec&o !%a$e'al$eco se reconocen ,arias clases pero a%n/%e no den$ro del derec&o ad'inis$ra$i,o sino den$ro del derec&o ci,il. PERSONALIDAD POLITICA DEL ESTADO: Es la ac$%aci(n del es$ado a $ra,0s de la 'anifes$aci(n del poder p+*lico. TEORIAS DE LA PERSONALIDAD POLITICA DEL ESTADO: Teor1a del es$ado a*sol%$o $eor1a del es$ado !endar'e # la $eor1a del es$ado de derec&o. TEORKA DEL ESTADO A8SOL7TO: Se refiere a la 'onar/%1a en donde el 'onarca es$3 enci'a de la le# por ser la f%en$e de la 'is'a. Es el !o*ierno de %no solo. TEORKA DEL ESTADO GENDARME: Es a/%el c%#a f%nci(n +nica es 'an$ener el orden p+*lico ,i!ilando # pro$e!iendo la rec1proca li*er$ad de los indi,id%os den$ro de la le#. Es %n es$ado $o$ali$ario. ESTADO DE DEREC)O O CONSTIT7CIONAL: Es el /%e or!ani"ado en los $res poderes de !o*ierno represen$a la ,ol%n$ad del p%e*lo !aran$i"a la li*er$ad co'o finalidad s%pre'a del es$ado. SISTEMAS O REGIMENES DE GO8IERNO: Sis$e'a Parla'en$aris$a # Sis$e'a Presidencialis$a. SISTEMA PARLAMENTARISTA: Sis$e'a $1pico de los pa1ses e%ropeos en donde se enc%en$ran di,ididas las f%nciones de !o*ierno por %n lado el Monarca /%e se encar!a de la f%nci(n pol1$ica co'o Aefe de Es$ado # %n Pri'er Minis$ro o Presiden- $e del Conse5o de Minis$ros /%e depende del 'onarca # /%e se encar!a de la ad'inis$raci(n p+*lica. A/%1 pre,alece la in$erpelaci(n la /%e es $1pica del parla'en$aris'o si!nifica en !eneral /%e la ad'inis$raci(n p+*lica se enc%en$ra a car!o # *a5o el con$rol $o$al del parla'en$o. SISTEMA PRESIDENCIALISTA: S%r!e en los Es$ados 7nidos co'o con$raposici(n al parla'en$aris'o in!l0s. En es$e sis$e'a la do*le f%nci(n :Pol1$ica # Ad'inis$ra$i,a; /%e de*e c%'plir el Go*ierno se concen$ra en %na sola persona /%e es el Presiden$e de la Rep+*lica no e2is$e la in$erpelaci(n. SISTEMA DE GO8IERNO EN G7ATEMALA: Se dice /%e es Rep%*licano # %na copia del r0!i'en Presidencialis$a de los Es$ados 7nidos con al!%nas carac$er1s$icas del parla'en$ario por la fi!%ra de la in$erpelaci(n. Pero se concl%#e /%e es %n sis$e'a Mi2$o por $ener carac$er1s$icas propias de a'*os.

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EL EAERCICIO DEL PODER P78LICO SEG7N LA CONSTIT7CION. De confor'idad con la Cons$i$%ci(n Pol1$ica de la Rep+*lica el poder pro,iene del p%e*lo # s% e5ercicio es$3 s%5e$o a las li'i$aciones seDaladas por la Cons$i$%ci(n # la le#. Nin!%na persona sec$or del p%e*lo f%er"a ar'anda o pol1$ica p%ede arro!arse s% e5ercicio. Ar$. 1G=. La f%nci(n p+*lica es indele!a*le es decir /%e no se p%ede dele!ar e2cep$o los casos seDalados por la le#. Ar$. 1G?. Pode'os decir en$onces /%e el e5ercicio del poder p+*lico pro,iene del p%e*lo filos(fica'en$e i'plica /%e es el p%e*lo el /%e se enc%en$ra e5erciendo el poder a $ra,0s de la elecci(n de s%s represen$an$es /%e se enc%en$ran a car!o de la f%nci(n del Es$ado. LA ACT7ACION DEL ESTADO. La ac$%aci(n la for'a el cond%c$o por 'edio del c%al se ,a a 'anifes$ar la ,ol%n$ad del Es$ado no es sino a $ra,0s del (r!ano ad'inis$ra$i,o. Es p%es el (r!ano ad'inis$ra$i,o el ins$r%'en$o o 'edio por el c%al se 'anifies$a la ,ol%n$ad del Es$ado ra"(n por la c%al se &ace necesario anali"ar # es$%diar al (r!ano ad'inis$ra$i,o. A TRA6ES DE .7E SE MANI-IESTA LA 6OL7NTAD DEL ESTADO: A $ra,0s del (r!ano ad'inis$ra$i,o. 9RGANO ADMINISTRATI6O: Es el ins$r%'en$o o 'edio por el c%al se 'anifies$a la ,ol%n$ad del es$ado a $ra,0s del e5ercicio de la ad'inis$raci(n p+*lica. ELEMENTOS DEL 9RGANO ADMINISTRATI6O: 1. Con5%n$o de co'pe$encias. Ins$i$%ci(n. =. Persona f1sica /%e $i$%lari"a s% e5ercicio. E'pleado. CARACTERISTICAS DEL 9RGANO ADMINISTRATI6O: A- Es %na ins$i$%ci(n de derec&o p+*lico de in$er0s social a $ra,0s de 0l se c%'ple con la f%nci(n del es$ado. 8- Ins$r%'en$o /%e el es$ado %$ili"a para 'anifes$ar s% ,ol%n$ad. C- Para s% e5ercicio es necesario el poder /%e la le# le o$or!a # la ,ol%n$ad de la persona. CLASES DE 9RGANOS ADMINISTRATI6OS: POR S7 ORIGEN: Cons$i$%cionales /%e nacen de la cons$i$%ci(n # los no cons$i$%cionales /%e nacen de (r!anos inferiores. POR S7 COMPOSICION: Indi,id%ales confor'ados por %na persona :Minis$ro Presiden$e; # cole!iados confor'ado por %n cole!io o con5%n$o de personas f1sicas o 5%r1dicas : Conse5o S%perior 7ni,ersi$ario;. POR S7 PERMANENCIA: Ordinarios /%e desarrollan %na ac$i,idad prees$a*lecida en la le# o en la cons$i$%ci(n # los E2$raordinarios

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/%e se cons$i$%#en en 'o'en$os de e'er!encia. POR S7 AERAR.7IA: De ac%erdo al !rado de a%$oridad s%periores e inferiores. POR S7 MODO DE ACT7ACION: Si'ples los /%e no se in$e!ran a o$ro (r!ano # co'ple5os los /%e se in$e!ran con o$ros. POR LA DISTRI87CION TERRITORIAL DE COMPETENCIA: cen$rales c%#a co'pe$encia se desarrolla en $odo el $erri$orio # locales c%#a co'pe$encia se desarrolla en %n de$er'inado $erri$orio. POR LA DISTRI87CION -7NCIONAL DE COMPETENCIA: Generales # especiales. Se!+n $en!an circ%nscri$a s% co'pe$encia. SEG7N LA ACTI6IDAD ADMINISTRATI6A .7E DESARROLLAN: Ac$i,os los /%e res%el,en # for'an la ,ol%n$ad del (r!ano # lo $rasladan al es$ado< los cons%l$i,os /%e no e'i$en declaraci(n de ,ol%n$ad sino %na 'anifes$aci(n de 5%icio a $ra,0s de dic$3'enes o infor'es< # los de con$rol /%e fiscali"an la ac$i,idad es$a$al s%s ac$os # las personas. NAT7RALE4A A7RKDICA DEL 9RGANO ADMINISTRATI6O: Para ello se dan dos $eor1as: La $eor1a de la represen$aci(n en donde el ele'en$o personal del (r!ano se considera*a co'o %n represen$an$e de la ad'inis$raci(n # la $eor1a del e5ercicio de %na a$ri*%ci(n. En consec%encia no posee personalidad 5%r1dica propia sino es %n 'edio o ins$r%'en$o de /%e dispone el es$ado para 'anifes$ar s% ,ol%n$ad. RECORDAD .7E EL 9RGANO ADMINISTRATI6O ES .7IEN PRESTA EL SER6ICIO P78LICO. CAPIT7LO .7INTO. LA COMPETENCIA ADMINISTRATI6A. La o$or!a la le# # a $ra,0s de ella los (r!anos ad'inis$ra$i,os desarrollan la ac$i,idad del es$ado para lo!rar s% fin. CARACTERISTICAS DE LA COMPETENCIA ADMINISTRATI6A: Es o$or!ada por la le# es irren%ncia*le es indero!a*le no p%ede ser cedida no p%ede ser a'pliada # es i'prorro!a*le sal,o por los s%p%es$os de a,ocaci(n # dele!aci(n. EMCEPCION A LA IMPRORROGA8ILIDAD DE LA COMPETENCIA ADMINISTRATI6A: La e2cepci(n se refiere a la a,ocaci(n # a la dele!aci(n /%e consis$e en o$or!ar la 5erar/%1a ad'inis$ra$i,a de %n (r!ano s%perior a %n inferior en for'a e2cl%si,a. P%ede en$enderse es$a e2cepcion de a,ocaci(n # dele!aci(n de la co'pe$encia co'o la fac%l$ad # po$es$ad /%e o$or!a la 5erar/%ia ad'inis$ra$i,a /%e si!nifica el derec&o /%e $iene el s%perior 5er3r/%ico de $rasladar al s%*ordinado la resol%ci(n de %n as%n$o o

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la fac%l$ad /%e $iene 0s$e de a$raer la co'pe$encia del s%*ordinado. A6OCACION DE LA COMPETENCIA DE -IRMA F DE REPRESENTACION: El el ac$o procesal en ,ir$%d del c%al el (r!ano s%perior sin /%e 'edie rec%rso al!%no a$rae &acia s1 el as%n$o pendien$e de resol%ci(n # /%e de*e ser res%el$o por el (r!ano inferior< el s%perior en$ra en la esfera de co'pe$encia del (r!ano inferior se a,oca el conoci'ien$o # decisi(n de %na c%es$i(n in$rod%ciendola en s% esfera de a$ri*%ciones. Es %n ac$o de procedi'ien$o en el c%al el (r!ano s%perior a$rae la resol%ci(n /%e de*e dar el (r!ano inferior a,oc3ndose al conoci'ien$o # decisi(n de %na c%es$i(n in$rod%ci0ndola en s% esfera de a$ri*%ciones. DELEGACION DE COMPETENCIA: Es %n ac$o de procedi'ien$o por el c%al el (r!ano s%perior $raslada s% co'pe$encia a %n (r!ano inferior en %n caso de$er'inado. ELEMENTOS DE LA COMPETENCIA ADMINISTRATI6A: La le# la po$es$ad o poder el (r!ano ad'inis$ra$i,o. LA LEF: Por/%e o$or!a a los (r!anos ad'inis$ra$i,os la co'pe$encia den$ro de la esfera de la nor'a. POTESTAD O PODER: Si!nifica los l1'i$es /%e el (r!ano ad'inis$ra$i,o $iene para poder ac$%ar. 9RGANO ADMINISTRATI6O: Por/%e es a /%ien es$3 a$ri*%ida la co'pe$encia ad'inis$ra$i,a. CLASES DE COMPETENCIA ADMINISTRATI6A: EN RA4ON DE LA MATERIA: Ra$ione Ma$eriae. Se refiere a de$er'inados as%n$os ad'inis$ra$i,os en donde cada (r!ano $iene a$ri*%idas cier$as co'pe$encias las c%ales de*e e5erci$ar. EN RA4ON DEL TERRITORIO: Ra$ione Loci. Se refiere al 3'*i$o $erri$orial en donde el (r!ano ad'inis$ra$i,o e5erce s% co'pe$encia. EN RA4ON DEL TIEMPO: Ra$ione Te'poris. Se refiere a c%ando la co'pe$encia es $e'poral o per'anen$e e5.: c%ando dos '%nicipalidades res%el,en so*re %n 'is'o as%n$o. EN RA4ON DEL GRADO: Se refiere a c%al de los (r!anos de la escala 5er3r/%ica se &a#a a$ri*%ido la co'pe$encia. DI6ISION DE LA COMPETENCIA ADMINISTRATI6A EN G7ATEMALA: Nacional depar$a'en$al re!ional-C5o.Nac.de des.- # '%nicipal. DE-INICION DE COMPETENCIA ADMINISTRATI6A: Es la can$idad de poderes fac%l$ades # f%nciones /%e la le# le o$or!a a los (r!anos ad'inis$ra$i,os para /%e p%edan ac$%ar. AERAR.7IA ADMINISTRATI6A: Es la escala 5er3r/%ica a /%e

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per$enecen los (r!anos den$ro de la ad'inis$raci(n p+*lica. CARACTERISTICAS DE LA AERAR.7IA ADMINISTRATI6A: - La relaci(n en$re (r!anos de %n 'is'o en$e ad'inis$ra$i,o. - El poder 5er3r/%ico se da c%ando &a# cen$rali"aci(n # el con$rol ad'inis$ra$i,o c%ando e2is$e descen$rali"aci(n. - En relaci(n 5er3r/%ica se da la posi*ilidad de rec%rrir a %n (r!ano inferior. :rec%rso 5er3r/%ico o ad'inis$ra$i,o;. POTESTADES .7E ORIGINA: Son los derec&os o l1'i$es /%e la 5erar/%1a ad'inis$ra$i,a $iene en relaci(n a los inferiores. CLASES DE PODER O POTESTAD DE LA AERAR.7IA ADMINISTRATI6A: De Re,ocaci(n De Re,isi(n De Mando Disciplinario # De Inspecci(n. PODER DE RE6OCACION: Es la ,ol%n$ad del es$ado /%e c%l'ina en el ,0r$ice de la 5erar/%1a. Se da c%ando %n (r!ano inferior $iene co'pe$encia para adop$ar de$er'inada 'edida # el (r!ano s%perior p%ede re,ocarla de oficio ( a ins$ancia de par$e. De oficio c%ando &a# error de c3lc%lo o de &ec&o< # a ins$ancia de par$e c%ando %n par$ic%lar e5erce el con$rol direc$o a $ra,0s de los rec%rsos ad'inis$ra$i,os. PODER DE RE6ISION: Es la in$er,enci(n de los s%periores en el r0!i'en de los ac%erdos # resol%ciones de los inferiores se reali"a 'edian$e los rec%rsos 5er3r/%icos :ad'inis$ra$i,os; en donde el s%perior conoce de los ac$os del inferior c%ando son i'p%!nados por los par$ic%lares. El poder de re,ocaci(n de,iene del poder de re,isi(n #a /%e %no depende del o$ro. PODER DE MANDO: Se p%ede 'anifes$ar en $res for'as: (rdenes circ%lares e ins$r%cciones. Las (rdenes son las adop$adas por el s%perior # diri!idas a resol,er %n caso concre$o. Las circ%lares son (rdenes diri!idas si'%l$3nea'en$e a ,arios (r!anos s%*ordinados # las ins$r%cciones son las nor'as para el f%nciona'ien$o # reor!ani"aci(n de los ser,icios. PODER DISCIPLINARIO: Es la fac%l$ad del (r!ano s%perior ad'inis$ra$i,o de corre!ir a los s%*ordinados c%ando &a#an co'e$ido fal$as. PODER DE A6OCACION F DELEGACION: La a,ocaci(n se $ra$a de la fac%l$ad /%e $iene el s%perior de a$raer la co'pe$encia del s%*ordinado # la dele!aci(n c%ando el s%perior 5er3r/%ico $raslada la co'pe$encia a %n s%*ordinado. CLASES DE AERAR.7IA: Co'+n $erri$orial especial *%rocr3$ica # cole!iada. COM7N: Se da en$re a/%ellos (r!anos c%#as a$ri*%ciones co'prenden la !eneralidad de los ser,icios. e5.: 5erar/%1a nacional

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o '%nicipal. TERRITORIAL: Se da en$re (r!anos /%e e5ercen f%nciones den$ro de de$er'inadas circ%nscripciones $erri$oriales. ESPECIAL: Se refiere a los (r!anos /%e c%'plen de$er'inados ser,icios. Mili$ar diplo'3$ica. 87ROCRATICA: Se refiere a los (r!anos %nipersonales o indi,id%ales. COLEGIADA: Se da en$re los (r!anos pl%ripersonales /%e e5ercen f%nciones cons%l$i,as. Cor$e Cons$i$%cionalidad. DE-INICION DE AERAR.7IA: La relaci(n de s%*ordinaci(n /%e e2is$e en$re (r!anos de %na 'is'a co'pe$encia ad'inis$ra$i,a. Por e5e'plo: Los Minis$ros de Es$ado # s%s Direcciones Generales. LA LINEA F EL GRADO EN LA AERAR.7IA ADMINISTRATI6A: La l1nea es la coordinaci(n # el !rado la s%*ordinaci(n. CONSEC7ENCIAS A7RKDICAS DE LAS RELACIONES AERAR.7ICAS: - Diri!ir e i'p%lsar la acci(n del inferior o s%*ordinado. - Dic$ar nor'as de car3c$er in$erno. - No'*rar $i$%lares inferiores. - Dele!ar f%nciones a inferiores. - Resol,er c%es$iones de s% co'pe$encia. - I'poner sanciones ad'inis$ra$i,as a los inferiores. CAPIT7LO SEMTO. -ORMAS O TECNICAS DE ORGANI4ACION DE LA ADMINISTRACION P78LICA: Los sis$e'as de or!ani"aci(n de la Ad'inis$raci(n P+*lica son las for'as o el 'odo de ordenar o de es$r%c$%rar las par$es /%e in$e!ran el Or!anis'o E5ec%$i,o # las en$idades p+*licas de la Ad'inis$raci(n Es$a$al con la finalidad de lo!rar la %nidad de la acci(n direcci(n # e5ec%ci(n e,i$ar la d%plicidad de los esf%er"os # alcan"ar econ('ica'en$e los fines # c%'plir las o*li!aciones del Es$ado seDalados en la Cons$i$%ci(n Pol1$ica. Den$ro de los sis$e'as $ene'os: - La Cen$rali"aci(n o Concen$raci(n Ad'inis$ra$i,a. - La Desconcen$raci(n Ad'inis$ra$i,a. - La Descen$rali"aci(n Ad'inis$ra$i,a. - La A%$ono'1a # la A%$ar/%1a ad'inis$ra$i,as. ORGANI4AR: Si!nifica ordenar # aco'odar sis$e'3$ica'en$e. ORGANI4ACION DE LA -7NCION ADMINISTRATI6A: Co'prende: 1. Po$es$ades o poderes : de las /%e es$3n do$adas las ins$i$%ciones ad'inis$ra$i,as. =. L1'i$e $erri$orial o T0cnico f%ncional. Para e5ercer la co'pe$encia

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ad'inis$ra$i,a. >. La Aerar/%ia. Son (r!anos cen$rali"ados. La cen$rali"aci(n La A%$ono'1a se!+n los en$es p+*licos. SISTEMAS DE ORGANI4ACION DE LA ADMINISTRACION P78LICA: Son for'as de es$r%c$%rar las par$es /%e in$e!ran el or!anis'o e5ec%$i,o # de las en$idades p+*licas de la ad'inis$raci(n es$a$al con la finalidad de lo!rar la %nidad de la acci(n direcci(n # e5ec%ci(n. CENTRALI4ACION O CONCENTRACION: Consis$e en ordenar a los (r!anos de la ad'inis$raci(n es$a$al *a5o %n orden 5er3r/%ico r1!ido< #a /%e la decisi(n # direcci(n le corresponde al (r!ano cen$ral de !o*ierno. Lic. Godine". NOTA: En G%a$e'ala la ad'inis$raci(n p+*lica es e'inen$e'en$e cen$rali"ada. CARACTERISTICAS DE LA CENTRALI4ACION: 1. S%perior Aer3r/%ico. por/%e es el '3s al$o !rado den$ro de la escala. =. Relaci(n de s%*ordinaci(n. Los (r!anos ad'inis$ra$i,os per$enecen a la 5erar/%1a ad'inis$ra$i,a. >. Se 'anifies$an los poderes : de 'ando disciplinario de a,ocaci(n;. ?. Poder de decisi(n.:car3c$er pol1$ico;. ELEMENTOS DE LA CENTRALI4ACION: 1. 7nidad de 'ando. :Presiden$e;. =. Aerar/%1a. :ele'en$o principal;. >. Con$rol.:lo e5erce el s%perior;. ?. Po$es$ad de re,isi(n.: de los s%*ordinados;. G. -ac%l$ad de decidir la co'pe$encia. APLICACION DEL PRINCIPIO DE AERAR.7IA: Donde los (r!anos ad'inis$ra$i,os ,an a depender del (r!ano cen$ral :presiden$e;. 6ENTAAAS DE LA CENTRALI4ACION: 1. Ase!%ra el con$rol pol1$ico.: den$ro de $odo el $erri$orio;. =. Las ac$%aciones de los s%*ordinados es con$rolada por el cen$ro pol1$ico. >. Los procedi'ien$os ad'inis$ra$i,os son %nifor'es. :los par$ic%lares sa*en a donde diri!irse;. ?. Los ser,icios p+*licos se pres$an en for'a econ('ica. G. El con$rol # fiscali"aci(n. B. Las pol1$icas ad'inis$ra$i,as son %nifor'es.:dependen del s%perior 5er3r/%ico;. DES6ENTAAAS DE LA CENTRALI4ACION: 1. Cen$ralis'o *%rocr3$ico. =. La ad'inis$raci(n se $orna ineficien$e. : $erri$orios ale5ados de la

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capi$al;. >. Las pe$iciones plan$eadas por los par$ic%lares. ?. En los pa1ses con $erri$orios e2$ensos. PROCEDIMIENTOS PARA ESTA8LECER LA CENTRALI4ACION: 1. El poder de decisi(n # coacci(n en %n (r!ano se o*li!a a los de'3s a o*edecerlo. =. Al (r!ano s%pre'o se le o$or!a la fac%l$ad a*sol%$a de no'*rar # des$i$%ir. >. Se concen$ra en el (r!ano s%pre'o. DE-INICION DE CENTRALI4ACION: Es el sis$e'a o for'a de or!ani"aci(n ad'inis$ra$i,a /%e *asa en la 5erar/%1a en la /%e se enc%en$ra concen$rado $odo el poder de 'ando # decisi(n en el (r!ano 5er3r/%ico de la ad'inis$raci(n.:presiden$e - E5ec%$i,o;. DESCONCENTRACION ADMINISTRATI6A: Nace co'o con$raposici(n a la cen$rali"aci(n ad'inis$ra$i,a con ella se *%sca eli'inar el e2cesi,o cen$ralis'o # &ace /%e la ad'inis$raci(n p+*lica se $orne len$a en s%s decisiones # e,i$a la ri!ide" del cen$ralis'o *%rocr3$ico. CRITERIOS DEL CONCEPTO DE DESCONCENTRACION: 1. Cri$erio in$er'edio o de $ransici(n: Co'o e$apa in$er'edia co'%n en$re los dos sis$e'a de or!ani"aci(n ad'inis$ra$i,a. :cen$rali"aci(n # descen$rali"aci(n;. =. Cri$erio de la ,arian$e del sis$e'a de cen$rali"aci(n: s%pone %na li'i$aci(n de los poderes 5er3r/%icos. >. Cri$erio $0cnico or!ani"a$i,o: La considera co'o %n sis$e'a de or!ani"aci(n ad'inis$ra$i,a en el c%al el poder de decisi(n # la co'pe$encia es a$ri*%ida a los a!en$es 5er3r/%icos. ?. Cri$erio de dis$ri*%ci(n de co'pe$encias: La dis$ri*%ci(n de co'pe$encias se diri!en &acia (r!anos en'arcados en %n sis$e'a de or!ani"aci(n. CARACTERISTICAS DE LA DESCONCENTRACION: 1. Sis$e'a principal de or!ani"aci(n ad'inis$ra$i,a. =. La co'pe$encia le!al para $o'ar decisiones $0cnicas. >. Se especiali"an en la pres$aci(n de ser,icios. ?. El s%perior 'an$iene la po$es$ad de no'*rar. 6ENTAAAS DE LA DESCONCENTRACION: 1. -acili$a las ac$i,idades :sa$isface necesidades sociales;. =. La ac$i,idad ad'inis$ra$i,a se $orna '3s r3pida # efica". >. Se conser,a la %nidad de poder p+*lico. ?. El ser,icio p+*lico 'e5ora # es '3s econ('ico. DES6ENTAAAS DE LA DESCONCENTRACION: 1. Pres$a el ser,icio # res%el,e con fa,ori$is'o pol1$ico.

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=. A%'en$a la *%rocracia. >. El ser,icio es ineficien$e. ?. Se %$ili"an rec%rsos del es$ado para sa$isfacer los fines de los par$idos. PROCEDIMIENTO PARA ESTA8LECER LA DESCONCENTRACION: 1. Nor'as e'anadas del le!islados :por 'edio de le#es;. =. Por disposiciones dic$adas por el (r!ano e5ec%$i,o. >. Por 'edio de nor'as ad'inis$ra$i,as. S7 APLICACION EN G7ATEMALA: Por 'edio de ac%erdos !%*erna$i,os :Decre$os del Presiden$e;. Se &an creado en$idades co'o %nidades e5ec%$oras # al!%nos 'inis$erios para lo!rar la re!ionali"aci(n &an concen$rado s%s ac$i,idades &acia re!iones por 'edio de ac%erdos !%*erna$i,os. DE-INICION DE LA DESCONCENTRACION: Es %n sis$e'a o for'a de or!ani"aci(n de la Ad'inis$raci(n Es$a$al /%e consis$e en crear (r!anos con fac%l$ades de decisi(n $0cnica especiali"ados en pres$ar de$er'inados ser,icios p+*licos sin /%e desapere"ca s% relaci(n de dependencia 5er3r/%ica con el (r!ano s%pre'o< son diri!idas # operadas por personal $0cnico /%e pro#ec$a s% ac$i,idad a $odo el $erri$orio del Es$ado con *ase en los linea'ien$os !enerales pa$ri'onio # pres%p%es$o /%e les son asi!nados por ese (r!ano s%perior de confor'idad con el Decre$o del Con!reso de la Rep+*lica o el Ac%erdo G%*erna$i,o /%e les da ori!en. DESCENTRALI4ACION ADMINISTRATI6A: DESARROLLARLO. CARACTERISTICAS DE LA DESCENTRALI4ACION: 1. Se $ransfiere el poder de decisi(n o co'pe$encia del poder cen$ral a %na persona 5%r1dica de derec&o p+*lico. =. La n%e,a persona 5%r1dica for'a par$e de la es$r%c$%ra es$a$al. >. De*en de !o"ar de rela$i,a independencia pol1$ica se!+n lo de$er'ine la Cons$i$%ci(n s% le# or!3nica o es$a$%$os. ?. Tienen dependencia es$a$%$aria # re!la'en$aria. 6ENTAAAS DE LA DESCENTRALI4ACION: 1. Se descon!es$iona la ad'inis$raci(n es$a$al. =. El ser,icio se 'oderni"a. >. El pa$ri'onio se %$ili"a co'o cri$erio econ('ico. ?. Se erradica el e'piris'o. G. Se ale5a el espec$ro de la infl%encia pol1$ico par$idis$a. INCON6ENIENTES DE LA DESCENTRALI4ACION: 1. Se crea %n desorden de la ad'inis$raci(n p+*lica. =. Creci'ien$o e2a!erado de la *%rocracia.

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>. Manip%laci(n pol1$ica. ?. No se c%'ple con la finalidad /%e persi!%e el es$ado. G. Se !enera p0rdidas # no e2is$e planificaci(n adec%ada. CONTROL DE LA DESCENTRALI4ACION: Por ser en$idades no con independencia a*sol%$a el es$ado e2is$en con$roles # %na 'arcada $%$ela e5erce so*re ella: A- Transferencia de fondos: Del pres%p%es$o !eneral del es$ado a la en$idad. 8- In$er,enci(n Per'anen$e: De la con$rolar1a de c%en$as en el 'ane5o de fondos p+*licos. C- E'isi(n # refor'a de s% le# or!3nica :Con!reso de la Rep.; D- Apro*aci(n en el e5ec%$i,o o en el le!isla$i,o :$asas ar*i$rios;. E- -ac%l$ad de in$er,enir por 'ala ad'inis$raci(n.:no$a: las '%nicipalidades # la 7SAC no p%eden ser in$er,enidas;. -- En el orden 5%dicial es$as en$idades p%eden ser o*5e$o de con$rol co'+n :ci,il # penal.; CLASES DE DESCENTRALI4ACION: 1. Descen$rali"aci(n $erri$orial o por re!i(n. =. Descen$rali"aci(n por ser,icio o ins$i$%cional. >. Descen$rali"aci(n por cola*oraci(n. DESCENTRALI4ACION TERRITORIAL O POR REGION: S%pone %n 3rea !eo!r3fica en la c%al el en$e ad'inis$ra$i,o e5erce s% co'pe$encia ad'inis$ra$i,a. e5. '%nicipalidades. DESCENTRALI4ACION POR SER6ICIO O INSTIT7CIONAL: El (r!ano descen$rali"ado se enc%en$ra do$ado de co'pe$encias e2cl%si,as rec%rsos propios # especiales # do$ado de personalidad 5%r1dica propia. e5. IGSS # 7SAC. DESCENTRALI4ACION POR COLA8ORACION: -%ncional o Corpora$i,a. No for'an par$e de la ad'inis$raci(n p+*lica son (r!anos /%e cola*oran con los ser,icios p+*licos a /%e $iene o*li!aci(n el es$ado. A7TONOMIA F A7TAR.7IA ADMINISTRATI6A: Tienen s% propia le# se ri!en en for'a independien$e # lo '3s i'por$an$e es el a%$ofinancia'ien$o sin necesidad de rec%rrir al pres%p%es$o !eneral del es$ado. ANALISIS DE LA CLASI-ICACION CONSTIT7CIONAL DE LAS ENTIDADES DESCENTRALI4ADAS F A7TONOMAS: La Cons$i$%ci(n pol1$ica en s% ar$1c%lo 1>? al re!%lar dic&as ins$i$%ciones es$a*lece /%e 0s$as ac$+an por dele!aci(n del es$ado. CONCEPTO DE LA DESCENTRALI4ACION: Es %n sis$e'a o for'a de or!ani"aci(n de la ad'inis$raci(n es$a$al /%e consis$e en crear (r!anos con fac%l$ades de decisi(n $0cnica especiali"a- dos en

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pres$ar de$er'inados ser,icios p+*licos sin /%e desapare"ca la dependencia 5er3r/%ica con el (r!ano s%pre'o. O8LIGACIONES MINIMAS DEL M7NICIPIO F DE TODA ENTIDAD DESCENTRALI4ADA F A7TONOMA: 1. Coordinar s% pol1$ica con la pol1$ica !eneral del es$ado. =. Man$ener es$rec&a coordinaci(n con el (r!ano de planificaci(n del es$ado. >. Re'i$ir s% infor'aci(n al Or!anis'o E5ec%$i,o # Con!reso de la Rep+*lica. ?. Re'i$ir a los 'is'os or!anis'os 'e'orias de s%s la*ores # los infor'es re/%eridos. G. -acilidades al (r!ano de con$rol fiscal para /%e p%eda c%'plir s%s f%nciones. B. Toda ac$i,idad de car3c$er in$ernacional de*er3 s%5e$arse a la pol1$ica /%e $race el or!anis'o e5ec%$i,o. LA LEGISLACION DE G7ATEMALA: La for'a de crear en$idades descen$rali"adas o a%$ono'as es la ,1a de la le# or!3nica. 6er ar$. 1>? cons$i$%ci(n. ENTIDADES DESCENTRALI4ADAS F A7TONOMAS: Confor'e la cons$i$%ci(n: EL IGSS. ar$. 1II. Es %na en$idad a%$ono'a con personalidad 5%r1dica pa$ri'onio # f%nciones propias es$a se enc%en$ra re!%lada por s% le# or!3nica # $iene la fac%l$ad de a%$o re!la'en$arse la /%e le corresponde a s% '32i'a a%$oridad :A%n$a Direc$i,a /%e es %n (r!ano cole!iado;. DTO. =EG CONG. REP. Le# Or!3nica del IGSS 9RGANOS S7PERIORES DEL IGSS: A%n$a Direc$i,a Gerencia # Conse5o T0cnico. INTEGRACION DE A7NTA DIRECTI6A IGSS: 1. 7n propie$ario # %n s%plen$e no'*rados por el Presiden$e. Median$e Ac%erdo por cond%c$o del Minis$erio de Econo'1a # Tra*a5o. =. 7n propie$ario # %n s%plen$e no'*rados por la A%n$a Mone$aria del 8anco de G%a$e'ala. >. 7n propie$ario # %n s%plen$e no'*rados por el Conse5o S%perior de la 7SAC. ?. 7n propie$ario # %n s%plen$e no'*rados por el Cole!io oficial de M0dicos # Cir%5anos. G. 7n propie$ario # %n s%plen$e no'*rados por las asociaciones # sindica$os pa$ronales confor'e a la le#. B. 7n propie$ario # %n s%plen$e no'*rados por los sindica$os de Tra*a5adores. INTEGRACION DE LA GERENCIA DEL IGSS.

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1. 7n Geren$e.:$i$%lar;. =. 7no o '3s s%*!eren$es *a5o las (rdenes del !eren$e # son lla'ados a s%s$i$%irlo. LA GERENCIA COMO 9RGANO EAEC7TI6O. Tiene a s% car!o la ad'inis$raci(n # !o*ierno del 'is'o de ac%erdo con las disposiciones le!ales. DE CON-ORMIDAD CON EL ARTIC7LO 1o. DEL DECRETO G?G LOS NOM8RAMIENTOS DE GERENTES F S78 CORRESPONDEN AL PRESIDENTE. 7NI6ERSIDAD DE SAN CARLOS DE G7ATEMALA: Ar$. C= Cons$i$%ci(n. Tiene personalidad 5%r1dica propia # el car3c$er de +nica %ni,ersidad es$a$al. Le corresponde con e2cl%si,idad diri!ir or!ani"ar # desarrollar la ed%caci(n s%perior del Es$ado. La 7SAC se ri!e por s% Le# Or!3nica Es$a$%$os # Re!la'en$os /%e ella e'i$a. EL GO8IERNO DE LA 7SAC CORRESPONDE AL CONSEAO S7PERIOR 7NI6ERSITARIO. INTEGRACION DEL CONSEAO S7PERIOR 7NI6ERSITARIO. 1.Rec$or Ma!nifico. =.Decanos de las fac%l$ades. >. 7n represen$an$e del Cole!io profesional e!resado de la 7SAC. /%e corresponda a cada fac%l$ad. ?. 7n ca$edr3$ico $i$%lar de cada fac%l$ad. G. 7n es$%dian$e de cada fac%l$ad. Se!+n el ar$. 1C? de la Cons$. le corresponde a la 7SAC %na asi!naci(n del cinco por cien$o del pres%p%es$o del es$ado. EL M7NICIPIO: El ar$. =G> Cons$. precep$+a /%e los '%nicipios son ins$i$%ciones a%$ono'as. -7NCIONES: 1. Ele!ir a s%s propias a%$oridades. =. o*$ener # disponer se s%s rec%rsos. >. a$ender los ser,icios p+*licos locales. El !o*ierno de los '%nicipios es e5ercido por %n conse5o '%nicipal in$e!rado por: Alcalde S1ndicos # Conce5ales. Son elec$os por s%fra!io. Ar$. =GH el die" por cien$o. LAS REGIONES F LOS CONSEAOS DE DESARROLLO 7R8ANO F R7RAL: Se di,iden para s% ad'inis$raci(n en depar$a'en$os s% (r!ano de !o*ierno es la Go*ernaci(n depar$a'en$al # s% (r!ano ad'inis$ra$i,o o f%ncional es la M%ncipalidad. COMO SE CREA EL CONSEAO NACIONAL DE DESARROLLO 7R8ANO F R7RAL: Median$e coordinaci(n por 'edio del Presiden$e de la Rep+*lica # se in$e!ra co'o lo es$a*lece la le# de los Conse5os de Desarrollo 7r*ano # R%ral. Decre$o G=-CH del CONGRESO. CAPIT7LO SEPTIMO. LA RELACION -7NCIONAL :SER6ICIO CI6IL;. 1IH al 11H Cons$.

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CARACTERISTICAS. - Ac$o ad'inis$ra$i,o de no'*ra'ien$o o in,es$id%ra. - 6ol%n$ad del Es$ado /%e decide el no'*ra'ien$o # el par$ic%lar /%e acep$a el car!o. - Genera efec$os 5%r1dicos derec&os # o*li!aciones. - Los derec&os # o*li!aciones se enc%en$ran es$a*lecidas en la le# # la finalidad el *ien co'+n a $ra,0s del ser,icio p+*lico. NAT7RALE4A A7RKDICA: E2is$en $res $eor1as. La pri'era sos$iene /%e la relaci(n f%ncional es %n ac$o %nila$eral del es$ado. o$ra /%e afir'a /%e es %n ac$o con$rac$%al # la +l$i'a /%e considera a la relaci(n f%ncional co'o %n ac$o de condici(n por la capacidad del ser,idos. En concl%si(n &a# /%e considerarlo co'o %n ac$o di,erso por el no'*ra'ien$o la ,ol%n$ad # el prop(si$o de ser,icio a la colec$i,idad. DE-INICION: El ,1nc%lo 5%r1dico la*oral /%e %ne al es$ado con los par$ic%lares /%e pasan a for'ar par$e del ser,icio ci,il desde /%e inician el e5ercicio del car!o &as$a s% en$re!a. SISTEMAS DE INGRESO AL SER6ICIO CI6IL: 1. In!reso li*re: c%al/%ier ci%dadano p%ede in!resar al ser,icio ci,il. =. In!reso por elecci(n: a $ra,0s de e2a'en de oposici(n. >. In!reso Mi2$o: Todo ci%dadano p%ede pres$ar s% ser,icio sie'pre # c%ando lo de'%es$re por oposici(n. ar$.11> Cons$. DESIGNACION DE -7NCIONARIOS: - In!reso por elecci(n: Los /%e son ele!idos :Presiden$e;. - In!reso por no'*ra'ien$o: C%ando son no'*rados # se dan las for'as de discrecional condicionado # reser,ado. - In!reso por Con$ra$o: c%ando se cele*ra %n con$ra$o por cons%l$or1a % oposici(n. CLASES DE -7NCIONARIOS: - -%ncionarios P+*licos S%periores: Los encar!ados de !o*ernar # $o'ar las decisiones de car3c$er pol1$ico el Presiden$e $iene %na do*le f%nci(n con ser Aefe de Es$ado - -%ncionarios In$er'edios: .%e coordinan # con$rolan los planes pro!ra'as # pro#ec$os de la ad'inis$raci(n p+*lica. - -%ncionarios P+*licos Menores: Son los $ra*a5adores del es$ado # e5ec%$ores de la ac$i,idad ad'inis$ra$i,a &acen carrera ad'inis$ra$i,a # son no'*rados por oposici(n no p%eden ser despedidos sin ca%sa 5%s$ificada # se ri!en por la Le# de ser,icio Ci,il. CARRERA ADMINISTRATI6A: Si!nifica el derec&o /%e $ienen los f%ncionarios p+*licos de pasar a dese'peDar %n p%es$o de !rado o

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clase s%perior por capacidad conoci'ien$o den$ro de la f%nci(n ad'inis$ra$i,a. Ar$.GH Le# de Ser,icio Ci,il. DEREC)OS F O8LIGACIONES: :de los f%ncionarios p+*licos; O8LIGACIONES: E5ercer la co'pe$encia respe$o # o*ediencia al s%perior e5erci$ar personal'en$e la co'pe$encia sal,o en los casos de a,ocaci(n # dele!aci(n fidelidad al es$ado i'parcialidad con$ri*%ci(n a la se!%ridad p+*lica # oposici(n a las (rdenes ile!ales. DEREC)OS: Es$a*ilidad la*oral derec&o a la defensa derec&o a par$icipar en las oposiciones descansos se'anales a los as%e$os ,acaciones per'isos especiales ,i3$icos &%el!a ,en$a5as econ('icas sindicali"aci(n. RESPONSA8ILIDADES POLITICAS F A7RKDICAS: :de los f%ncionarios p+*licos;. POLITICAS: S%r!e de las decisiones /%e $o'an los f%ncionarios a los /%e les es$3 a$ri*%ida esa fac%l$ad # se es$a*lece 'edian$e el con$rol parla'en$ario o in$erpelaci(n. 1BB Cons$. A7RKDICAS: Se da c%ando los f%ncionarios p+*licos infrin!en nor'as o de5an de c%'plirlas. De $ipo ci,il: c%ando en el e5ercicio de s%s car!os ca%san daDos a los ad'inis$rados para lo c%al e2is$e %n 5%icio /%e se deno'ina A7ICIO S7MARIO DE RESPONSA8ILIDADES /%e es el 'edio para ded%cir las responsa*ilidades en /%e &a#a inc%rrido %n f%ncionario. Ar$. 1GG Cons$. De $ipo Penal: C%ando %n f%ncionario inc%rre en %n deli$o de los es$a*lecidos en el c(di!o Penal al!%nos f%ncionarios de*en ser so'e$idos al an$e5%icio sal,o deli$o infra!an$i. De $ipo ad'inis$ra$i,o: Se ori!ina del e5ercicio de la co'pe$encia ad'inis$ra$i,a por c%'pli'ien$o o inc%'pli'ien$o de nor'as de cond%c$a incl%si,e. ar$.H? Le# Ser,icio Ci,il. DE LOS -7NCIONARIOS P78LICOS: Se &a rec%rrido al cri$erio de /%e f%ncionario es a/%el /%e $iene seDaladas s%s fac%l$ades en la Cons$i$%ci(n o en la le# # el e'pleado p+*lico en los re!la'en$os. Para es$o el profesor Godine" 'anifies$a /%e la $endencia 'oderna es la de deno'inar a $odas las personas /%e reali"an %na ac$i,idad ad'inis$ra$i,a de car3c$er ci,il f%ncionarios p+*licos con %n orden de i'por$ancia: s%periores in$er'edios # 'enores. ANALISIS DE MARCO LEGAL DEL SER6ICIO CI6IL EN G7ATEMALA: Se enc%en$ra re!%lada en la Cons$i$%ci(n Le# de Ser,icio Ci,il de Salarios Or!3nica del Pres%p%es$o de Clases Pasi,as de A!%inaldos de 8onificaciones de Sindicali"aci(n # )%el!a es$a$%$os # re!la'en$os propios.

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CAPIT7LO OCTA6O. E6OL7CION DEL ACTO ADMINISTRATI6O: Con el apareci'ien$o del Es$ado de Derec&o o Es$ado Cons$i$%cional se &an i'p%es$o principios co'o el principio de Le!alidad /%e s%r!e en -rancia del s%r!i'ien$o del Es$ado de Derec&o. Dic&o principio es$a*lece /%e el f%ncionario no p%ede e'i$ir %n ac$o sin la e2is$encia de %na nor'a le!al /%e le a%$orice al f%ncionario para poder ac$%ar. En el es$ado A*sol%$o se es$a*lece el a*%so del so*erano para i'poner a los par$ic%lares no &a# re!las es$a*lecidas el Re# i'pon1a a s%s s%*di$os en for'a ar*i$raria. O$ro principio i'por$an$e es el de 5%ridicidad en el c%al el f%ncionario a fal$a de %na nor'a p%ede aplicar los principios del derec&o ad'inis$ra$i,o :5%s$icia ad'inis$ra$i,a;. CARACTERISTICAS DE LOS ACTOS ADMINISTRATI6OS - Pres%nci(n de Le!i$i'idad - La E5ec%$oriedad - La Irre$roac$i,idad - La 7nila$eralidad - La Re,oca*ilidad PRES7NCION DE LEGITIMIDAD C%ando se &a c%'plido con $odas las e$apas del procedi'ien$o ad'inis$ra$i,o # los re/%isi$os de fondo # de for'a /%e seDale la le# se prod%ce el ac$o ad'inis$ra$i,o /%e se pres%'e le!1$i'o # e'pie"a a prod%cir efec$os 5%r1dicos l%e!o de s% no$ificaci(n sal,o /%e sea i'p%!nado por el afec$ado por 'edio de los rec%rsos ad'inis$ra$i,os o en la ,1a 5%dicial por 'edio del con$encioso ad'inis$ra$i,o el a'paro # la incons$i$%cinalidad. LA EAEC7TORIEDAD C%ando el ac$o ad'inis$ra$i,o llena los re/%isi$os de fondo # de for'a /%e e2i!e la le# de*e c%'plirse l%e!o de no$ificado. La e5ec%ci(n p%ede ser: E5ec%ci(n direc$a: c%ando los propios (r!anos cen$rali"ados o las en$idades a%$(no'as o descen$rali"adas del Es$ado se encar!an de e5ec%$arlo p%es el par$ic%lar ,ol%n$aria'en$e lo acep$a en s% $o$alidad # e'pie"a a c%'plirlo. E5ec%ci(n Indirec$a: /%e se prod%ce c%ando de*e pedirse la in$er,enci(n de %n (r!ano 5%risdiccional especial o pri,a$i,o :econ('ico-coac$i,o; o co'+n :penal; para /%e coac$i,a'en$e proceda a la e5ec%ci(n del ac$o. LA IRRETROACTI6IDAD

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El ac$o ad'inis$ra$i,o de*e s%r$ir efec$os a par$ir de la no$ificaci(n o p%*licaci(n a la persona a /%ien se diri!e # n%nca an$es. De lo con$rario se prod%ce la ,iolaci(n cons$i$%cional. LA 7NILATERALIDAD El ac$o ad'inis$ra$i,o es %nila$eral #a /%e es %na declaraci(n %nila$eral # concre$a se es$a*lece /%e para /%e la ad'inis$raci(n $o'e %na decisi(n no se re/%iere la ,ol%n$ad del par$ic%lar. :Al!%nos a%$ores no acep$an la %nila$eralidad del ac$o ad'inis$ra$i,o;. LA RE6OCA8ILIDAD P%ede anali"arse desde dos p%n$os de ,is$a: Re,ocaci(n de oficio: es c%ando el s%perior 5er3r/%ico del (r!ano ad'inis$ra$i,o re,oca la decisi(n $o'ada por el s%*ordinado o en propio (r!ano /%e $o'a la decisi(n la re,oca :Le# de lo Con$encioso Ad'inis$ra$i,o c%ando &a# error de c3lc%lo o de &ec&o;. En es$e caso la resol%ci(n no &a sido no$ificada. La Re,ocaci(n a Pe$ici(n de par$e: se da c%ando la resol%ci(n ad'inis$ra$i,a &a sido no$ificada le!al'en$e al par$ic%lar # 0s$e &ace %so de los 'edios /%e la le# le o$or!a para oponerse a las resol%ciones o ac$os ad'inis$ra$i,os por afec$arle s%s derec&os e in$ereses. ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATI6O Ele'en$os de fondo: - S%5e$o % (r!ano co'pe$en$e - La 'anifes$aci(n e2$erna de ,ol%n$ad ad'inis$ra$i,a - El o*5e$o - La capacidad - Cl3%s%las accesorias - -inalidad o fin Ele'en$os de for'a: - La for'a de la declaraci(n N La cons$ancia o ra"(n escri$a del ac$o N L%!ar # fec&a N Or!ano o en$idad /%e e'i$a el ac$o N Iden$ificaci(n del e2pedien$e N -ir'a # sello de los responsa*les N Cons$ancia de no$ificaci(n al in$eresado - -or'a del Procedi'ien$o 6ICIOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATI6OS Consis$en en la fal$a $o$al o parcial de c%ales/%iera de los ele'en$os de for'a o de fondo en %n ac$o ad'inis$ra$i,o lo /%e

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p%ede ser 'o$i,o del con$rol direc$o o rec%rsos ad'inis$ra$i,os en con$ra de los ac$os. ACTOS A7RIDICAMENTE INEMISTENTES Son los /%e no $ienen e2is$encia 5%r1dica p%es los 'is'os carecen de los re/%isi$os esenciales de fondo # de for'a # son 'anifies$a'en$e ile!ales carecen de le!alidad o 5%ricidad # p%ede ser o*5e$o de i'p%!naci(n. ACTOS AN7LA8LES Son an%la*les $odos a/%ellos ac$os /%e $ienen %na apariencia de ser le!ales pero carecen de al!%no de los ele'en$os de for'a o de fondo. Prod%cen efec$os 5%r1dicos sie'pre # c%ando el par$ic%lar o afec$ado los i'p%!ne. ACTOS 6ICIADOS DE N7LIDAD A8SOL7TA Son los ac$os ad'inis$ra$i,os en los /%e no se c%'pli( con ele'en$os de fondo /%e no p%eden ser s%*sanados :el f%ncionario /%e e'i$e %na resol%ci(n e5erciendo %na co'pe$encia /%e no le corresponde;. ACTOS 6ICIADOS DE N7LIDAD RELATI6A Son los /%e adolecen de ele'en$os de for'a # /%e p%ede /%edar perfec$o si se s%*sana el error. CLASI-ICACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATI6OS ATENDIENDO A S7 CONTENIDO. - I'pera$i,os: los /%e con$ienen %na pro&i*ici(n. - Confor'adores: Son a/%ellos /%e ,an diri!idos a crear 'odificar o s%pri'ir %na relaci(n 5%r1dica concre$a con los ad'inis$rados :licencias a%$ori"aciones;. - Declara$i,os: Son a/%ellos en los /%e lle,a i'pl1ci$o declaraciones so*re de$er'inadas propiedades de personas o cosas de c%#a e2is$encia o a%sencia depende de$er'inadas consec%encias 5%r1dico-ad'inis$ra$i,as :reconoci'ien$o de la calidad de ,ecino; - Re!is$rales: son los /%e se li'i$an a consi!nar /%e en los re!is$ros se enc%en$ran asen$adas de$er'inadas par$ic%laridades cons$i$%#en &ec&os de los #a re!is$rados # $ienen el car3c$er de doc%'en$os p+*licos. Los efecos 5%r1dicos se con$raen a le!i$i'ar los &ec&os a /%e los 'is'os se refieren :cer$ificaci(n del Re!is$ro Ci,il;. - Re/%eri'ien$o del In$eresado: son a/%ellos en los /%e las le#es prescri*en /%e s(lo p%eden $ener l%!ar con la pre,ia solici$%d de los ad'inis$rados :solici$%d de licencia;. CLASI-ICACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATI6OS POR S7S E-ECTOS. - In$ernos: son los /%e s%r$en efec$os den$ro de la esfera de la

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ad'inis$raci(n p+*lica sin afec$ar a los par$ic%lares :no'*ra'ien$os; - E2$ernos: son los /%e $rascienden &acia los par$ic%lares /%e son los des$ina$arios de los efec$os 5%r1dicos del ac$o o *ien a o$ras en$idades o dependencias del Es$ado :o$or!ar licencias para cond%cir; CLASI-ICACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATI6OS SEG7N EL ORGANO .7E LOS DICTA. - Si'ples: c%ando e'anan de %na sola ,ol%n$ad en e5ercicio de %na co'p$encia ad'inis$ra$i,a e2cl%si,a /%e corresponde a %n (r!ano ad'inis$ra$i,o :resol%ci(n de %n Go*ernador;. - Co'ple5os: son a/%ellos /%e se for'an por el conc%rso de ,arias co'pe$encias o /%e son e'i$idos por ,arios (r!anos ad'inis$ra$i,os :Ac%erdo del Presiden$e en Conse5o de Minis$ros;. CLASI-ICACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATI6OS POR LOS E-ECTOS DEL ACTO. - Li'i$a$i,os: son los /%e con$iene pro&i*iciones # dis'in%#en el pa$ri'onio de las personas o con$rola el e5ercicio de los derec&os de par$ic%lares :no a%$ori"ar %na 'anifes$aci(n p+*lica en res!%ardo del orden;. - de A'pliaci(n: es a/%el en el /%e la ad'inis$raci(n p+*lica a%'en$a la esfera de los derec&os de los par$ic%lares a $ra,0s de la a%$ori"aci(n licencias per'isos e$c. CLASI-ICACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATI6OS POR LA CONC7RRENCIA DE ELEMENTOS - 63lidos o Perfec$os: se dan c%ando el ac$o ad'inis$ra$i,o con$iene $odos los ele'en$os de fondo # de for'a necesarios es$3 a5%s$ado a derec&o # al encon$rarse fir'e por/%e no se i'p%!na o por/%e se declara sin l%!ar el rec%rso se procede a s% c%'pli'ien$o o e5ec%ci(n en for'a ,ol%n$aria o coac$i,a. - 6iciados o I'perfec$os: son los /%e adolecen de al!+n ele'en$o de for'a o de fondo # p%eden ser s%scep$i*les de c%al/%ier i'p%!naci(n ad'inis$ra$i,a # 5%dicial. DE-INICION DEL ACTO ADMINISTRATI6O Es %na declaraci(n %nila$eral concre$a o !eneral de ,ol%n$ad de %n (r!ano ad'inis$ra$i,o co'pe$en$e /%e prod%ce efec$os 5%r1dicos direc$os concre$os o !enerales. SE DICE .7E ES 7NA DECLARACION 7NILATERAL DE 6OL7NTAD DEL ORGANO ADMINISTRATI6O Por/%e las decisiones ad'inis$ra$i,as no son so'e$idas al concenso de ,ol%n$ades el Derec&o Ad'inis$ra$i,o es de i'posici(n # no de coordinaci(n si!nifica /%e para la e'isi(n del

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ac$o ad'inis$ra$i,o no es necesario coordinar con los par$ic%lares sino /%e la Ad'inis$raci(n P+*lica i'pone a los ad'inis$rados s%s de$er'inaciones. SE DICE .7E LA DECLARACION ES CONCRETA O GENERAL La declaraci(n es concre$a c%ando ,a diri!ida a persona o personas de$er'inadas en la c%al se a%$ori"a se pro&i*e o res$rin!e %n derec&o. F es General c%ando ,a diri!ida a $oda la colec$i,idad. SE DICE .7E EL ORGANO ADMINISTRATI6O DE8E SER COMPETENTE Por/%e se necesi$a /%e el (r!ano ad'inis$ra$i,o /%e e'i$e el ac$o $iene /%e es$ar in,es$ido de esa fac%l$ad poder o po$es$ad para poder ac$%ar :co'pe$encia ad'inis$ra$i,a; para /%e el ac$o sea ,3lido # perfec$o. SE DICE .7E EL ACTO ADMINISTRATI6O PROD7CE E-ECTOS A7RIDICOS DIRECTOS F CONCRETOS Por/%e $odo ac$o de la ad'inis$raci(n prod%ce efec$os 5%r1dicos :es el ele'en$o '3s i'por$an$e; los /%e son direc$os # concre$os c%ando ,an diri!idos a persona o personas de$er'inadas. SE DICE .7E .7E EL ACTO ADMINISTRATI6O PROD7CE E-ECTOS A7RIDICOS GENERALES Por/%e prod%ce efec$os 5%r1dicos los c%ales $a'*i0n p%eden ser !enerales c%ando ,an diri!idos a $oda la colec$i,idad. LOS )EC)OS ADMINISTRATI6OS Son los acon$eci'ien$os de los c%ales p%eden o no prod%cir efec$os pero en el caso de prod%cirse efec$os es la ,ol%n$ad e2presa del (r!ano ad'inis$ra$i,o p%es si es e2presada ,ol%n$aria'en$e la ,ol%n$ad de la ad'inis$raci(n ser3 ac$o ad'inis$ra$i,o. :Dic$3'enes $0cnicos o 5%rid1cos; ACTOS REGLADOS El ac$o ad'inis$ra$i,o es re!lado c%ando la le# seDala el procedi'ien$o los re/%isi$os # el sen$ido de la resol%ci(n ne!a$i,a o posi$i,a :de li'i$aci(n o a'pliaci(n;. La le# indica al f%ncionario co'o de*e resol,er co'o nor'a de o*ser,ancia o*li!a$oria. ACTOS DISCRECIONALES Son a/%ellos en /%e se aplican precep$os /%e concede al (r!ano ad'inis$ra$i,o cier$a li*er$ad de ac$%aci(n p%es la nor'a fi5a %n 3'*i$o de acci(n # la fac%l$ad de ele!ir en$re ,arias for'as posi*les de $o'ar %na desici(n na$%ral'en$e den$ro de los par3'e$ros /%e la 'is'a le# le fi5a. LA EAEC7CION DIRECTA 6OL7NTARIA DE LOS ACTOS ADMINISTRATI6OS Es c%ando el par$ic%lar por s1 'is'o en for'a ,ol%n$aria e5ec%$a el ac$o ad'inis$ra$i,o.

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LA EAEC7CION DIRECTA NO 6OL7NTARIA En es$e caso el ac$o ad'inis$ra$i,o se e5ec%$a por par$e de la Ad'inis$raci(n p+*lica en for'a coerci$i,a %sando 'ecanis'os necesaria'en$e ad'inis$ra$i,os para &acer /%e se c%'plan con s%s resol%ciones es$are'os an$e %na e5ec%ci(n direc$a no ,ol%n$aria por e5e'plo c%ando %n A%e" de as%n$os '%nicipales ordena la parali"aci(n de %n o*ra /%e p%eda represen$ar peli!ro. LA EAEC7CION INDIRECTA DE LOS ACTOS ADMINISTRATI6OS Es c%ando a los par$ic%lares se les i'pone %na o*li!aci(n o ac$os en los c%ales se p%eda afec$ar los derec&os e in$ereses de los 'is'os # el ac$o no es ,ol%n$aria'en$e c%'plido por el par$ic%lar en$onces la ad'inis$raci(n rec%rre al A%icio Econ('ico-Coac$i,o. EL ECONOMICO COACTI6O Es %n 'edio por el c%al el Es$ado co*ra s%s ade%dos /%e los par$ic%lares $ienen con 0s$e los /%e de*en ser l1/%idos e2i!i*les de pla"o ,encido # prees$a*lecidos le!al'en$e a fa,or de la ad'inis$raci(n p+*lica. CARACTERISTICAS DEL ECONOMICO-COACTI6O - Es %n proceso de e5ec%ci(n p%es persi!%e el c%'pli'ien$o de %na o*li!aci(n de los par$ic%lares a fa,or del Es$ado. - La par$e ac$ora sie'pre ,an a ser los (r!anos ad'inis$ra$i,os - Las pre$ensiones de la ad'inis$racion p%*lica son de carac$er coac$i,o es decir por la f%er"a. - La 5%risdicci(n la e5ercen los 5%"!ados de lo econo'ico-coac$i,o # las salas del $ri*%nal de c%en$as. NAT7RALE4A A7RIDICA DEL ECONOMICO-COACTI6O Se $ra$a de %na e5ec%cion especial en donde el Es$ado a $ra,0s de los (r!anos ad'inis$ra$i,os sie'pre es la par$e ac$ora con$ra e2is$encia de %n $i$%lo e5ec%$i,o # /%e persi!%e el c%'pli'ien$o de %na o*li!acion del par$ic%lar a fa,or del es$ado. REG7LACION LEGAL DEL ECONOMICO-COACTI6O. Decre$o 11=B del Con!reso @Le# Or!anica del Tri*%nal # Con$ralor1a de C%en$as@ # Decre$o B-E1 del Con!reso @C(di!o Tri*%$ario@ El proceso econ('ico-coac$i,o $iene co'o fin e2cl%si,o conocer en los procedi'ien$os para o*$ener el pa!o de los ade%dos a fa,or del -isco las '%nicipalidades las en$idades a%$(no'as # las en$idades descen$rali"adas. PRINCIPIOS PROCESALES DEL ECONOMICO-COACTI6O - I'p%lso de oficio :Ar$o. 1I? del 11=B; - Es an$ifor'alis$a: no se necesi$a a%2ilio no ci$ar le#es en caso de %r!encia p%ede !es$ionarse ,e*al'en$e a%n/%e de*e ser por escri$o.

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- S%ple$oriedad de O$ras Le#es: CPCFM LOA :Ar$o.1IH del 11=B # 1CG del B-E1;. RE.7ISITOS PARA PLANTEAR LA DEMANDA S%ple$oria'en$e B1 del CPCFM el B= para las de'3s solici$%des. Plan$eada la de'anda el A%e" calificar3 el $1$%lo # con *ase en el 'is'o 'andar3 a re/%erir del pa!o al o*li!ado # si el o*li!ado no cancela en el ac$o el re/%eri'ien$o se $ra*ar3 e'*ar!o so*re *ienes s%ficien$es /%e c%*ran el ,alor de lo de'andado. :Ar$. C? del Decre$o 11=B del Con!reso de la Rep+*lica # 1H? del Decre$o BE1 del Con!reso;. A7DIENCIA AL DEMANDADO - se!%n el ar$o. C? del 11=B > d1as o re*eld1a si se opone o in$erpone e2cepciones den$ro del 'is'o $0r'ino se 'anda o1r al MP # al De'andado por G d1as. - se!%n el Ar$o. 1H? del B-E1 G d1as para /%e se opon!a o &a!a ,aler s%s e2cepciones. Si se $ra$a de e5ec%ci(n de sen$encias solo se ad'i$ir3n las e2cepciones nacidas con pos$erioridad a la 'is'a. EMCEPCIONES .7E SE P7EDEN PLANTEAR F EN .7E TERMINO Todas las necesarias # si se aplica el 11=B en > dias pero si se aplica el B-E1 en G d1as &a*iles. PERIODO DE PR7E8A DEL ECONOMICO COACTI6O - Si se %sa el 11=B Ar$o. CB el periodo de pr%e*a de las e2cepciones p%ede ser de B d1as no se seDalar3 d1a para la ,is$a al ,enci'ien$o del 'is'o # res%el,e. - Si se %sa el B-E1 Ar$o. 1HB el pla"o de pr%e*a es de 1I d1as no &a# pla"o e2$raordinario de pr%e*a. TERCERIAS EN EL ECONOMICO COACTI6O - Aplicando el 11=B Ar$os. E1 E= E> # E?. - Aplicando el B-E1 Ar$os. 1HE 1CI # 1C1. PLA4O PARA DICTAR SENTENCIA EN EL ECONOMICO-COACTI6O - D$o. 11=B Ar$o. CB desp%0s de los seis d1as de pr%e*a sin d1a para la ,is$a. - D$o. B-E1 Ar$o. 1HC ,encido el pla"o para oponerse o el de pr%e*a. REC7RSOS .7E PROCEDEN EN EL ECONOMICO COACTI6O - Apelaci(n Ar$o. 1I1 del 11=B # 1C> del B-E1 - Aclaraci(n # A'pliaci(n Ar$o. 1II del 11=B # 1C> del B-E1. - Re,isi(n Ar$o. 1I= del 11=B. REG7LACION LEGAL DE LAS COSTAS EN EL ECONOMICO COACTI6O - D$o. 11=B no e2presa nada as1 /%e s%ple$oria'en$e el CPCFM - D$o. B-E1 Ar$o. 1C=. LA INACCION ADMINISTRATI6A

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Es c%ando la ad'inis$raci(n p+*lica no res%el,e los e2pedien$es en los /%e los par$ic%lares &an reali"ado al!%na !es$i(n o *ien en %n e2pedien$e iniciado de oficio en es$e caso &a# 'ora o re$ardo en resol,er # se cae den$ro de la fi!%ra 5%r1dica del Silencio Ad'inis$ra$i,o. LA MORA F EL RETARDO Se dan c%ando den$ro de %n procedi'ien$o en el /%e el par$ic%lar o ad'inis$rado no &a sido no$ificado # e2is$e %n procedi'ien$o iniciado den$ro de la ad'inis$raci(n p+*lica en s% con$ra. En es$e caso no e2is$en consec%encias 5%r1dicas asi!nadas le!al'en$e an$e $al si$%aci(n. EL SILENCIO ADMINISTRATI6O Es la fi!%ra 5%ridica en la /%e el (r!ano ad'inis$ra$i,o do$ado de co'pe$encia ad'inis$ra$i,a no res%le,e las pe$iciones o las i'p%!naciones de los ad'inis$rados. CONDICIONES NECESARIAS PARA .7E SE DE EL SILENCIO ADMINISTRATI6O - .%e la ad'inis$raci(n p+*lica de*a le!al'en$e &acer o resol,er al!o - .%e se enc%en$re %n pla"o fi5ado en la le# o re!la'en$o # /%e el 'is'o $ransc%rra sin /%e la ad'inis$raci(n se pron%ncie o ac$+e independien$e'en$e /%e e2is$a o no %n procedi'ien$o ad'inis$ra$i,o. EL SILENCIO ADMINISTRATI6O DE NAT7RALE4A S7STANTI6A Se dan c%ando se $ra$a de %na Pe$ici(n Ori!inaria del par$ic%lar en es$e caso el par$ic%lar &ace %na pe$ici(n en *ase a la Cons$i$%ci(n Pol1$ica # no se o*$iene la resol%ci(n o decisi(n ad'inis$ra$i, a /%e es$3 o*li!ada la ad'inis$raci(n. OPCIONES .7E TIENE EL PARTIC7LAR C7ANDO SE DA EL SILENCIO ADMINISTRATI6O DE NAT7RALE4A S7STANTI6A - Consen$ir el silencio de la ad'inis$raci(n p+*lica # esperar indefinida'en$e la resol%ci(n. - No acep$ar el silencio de la ad'inis$raci(n p+*lica # rec%rrir 'edian$e a'paro a efec$o /%e %n (r!ano 5%risdiccional le fi5e %n $0r'ino peren$orio al f%ncionario p+*lico para /%e proceda a e'i$ir la resol%ci(n ad'inis$ra$i,a. - En al!%nos casos la le# con$e'pla /%e el Silencio Ad'inis$ra$i,o e/%i,ale a resol%ci(n fa,ora*le. EL SILENCIO ADMINISTRATI6O DE NAT7RALE4A ADAETI6A Se da c%ando el silencia de la ad'inis$raci(n p+*lica aparece por fal$a de resol%ci(n an$e %n rec%rso plan$eado con$ra %na resol%cion ad'inis$ra$i,a afir'a'os /%e el silencio es de na$%rale"a ad5e$i,a

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por c%an$o es de na$%rale"a procesal. E-ECTOS A7RIDICOS DEL SILENCIO ADMINISTRATI6O DE NAT7RALE4A ADAETI6A - .%e el rec%rso se considera res%el$o desfa,ora*le'en$e # por a!o$ada la ,ia ad'inis$ra$i,a lo /%e da l%!ar al Con$enciosoAd'inis$ra$i,o. - Al nacer a la ,ida 5%r1dica %n ac$o ne!a$i,o :Decisi(n fic$a; la ad'inis$racion /%eda le!al'en$e sin fac%l$ades para resol,er el rec%rso ad'inis$ra$i,o %na ,e" ,encido el pla"o. COMO 7N TERCER E-ECTO DEL SILENCIO ADMINISTRATI6O DE NAT7RALE4A ADAETI6A .7E OPCIONES TIENE EL PARTIC7LAR - En caso de darse es$e $ipo de silencio ad'inis$ra$i,o el par$ic%lar p%ede &acer %so de s% derec&o de acci(n 5%dicial a $ra,0s del con$encioso-ad'inis$ra$i,o. - El par$ic%lar p%ede acep$ar el silencio ad'inis$ra$i,o del (r!ano # de5ar $ransc%rrir el $ie'po # esperar indefinida'en$e la resol%ci(n del rec%rso. - El plan$ea'ien$o de %n A'paro para el s(lo o*5e$o de o*li!ar a la ad'inis$raci(n a /%e res%el,a :inciso f. Ar$o. 1I de la Le# de A'paro;. E-ECTOS :EMCEPCIONALMENTE F EN LA LEGISLACION G7ATEMALTECA; DEL SILENCIO ADMINISTRATI6O DE NAT7RALE4A S7STANTI6A - Ar$o. => D$o. 1?=H @Le# de Parcela'ien$os 7r*anos@ en el c%al se es$a*lece /%e si la M%nicipalidad no res%el,e %na pe$ici(n de a%$ori"aci(n para di,idir o des'e'*rar en el pla"o de $rein$a d1as se $endr3 por o$or!ada la a%$ori"aci(n. - Ar$o. GH D$o. GH-E= @Le# de Con$ra$aciones del Es$ado@ .%e se refiere a la solici$%d de apro*aci(n del pro#ec$o de Li/%idaci(n presen$ado por par$e del con$ra$is$a # se es$a*lece /%e si no se o*$iene resol%ci(n al respec$o se $endr3 por res%el$a fa,ora*le'en$e la resol%ci(n. Ta'*ien lo confir'a el Ar$o. >1 del Re!la'en$o de dic&a le#. E-ECTOS :EN LA LEGISLACION G7ATEMALTECA; DEL SILENCIO ADMINISTRATI6O DE NAT7RALE4A ADAETI6A - Ar$o. Ho. de la Le# de lo Con$encioso-Ad'inis$ra$i,o el /%e re!%la /%e si el 'inis$ro de es$ado no res%el,e el rec%rso de re,oca$oria o reposici(n en el pla"o de >I d1as se $iene por a!o$ada la ,1a ad'inis$ra$i,a # p%ede procederse por la ,1a 5%dicial. - Ar$o. 1GH del C(di!o Tri*%$ario el /%e re!%la /%e si $ransc%rrido el pla"o de %n 'es con$ado a par$ir de la fec&a en /%e las ac$%aciones se enc%en$ren en es$ado de resol,er se $endr3 por

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a!o$ada la ins$ancia ad'inis$ra$i,a # por res%el$o desfa,ora*le'en$e el rec%rso de re,oca$oria o reposici(n # p%ede el par$ic%lar proceder por 'edio del Con$encioso-Ad'inis$ra$i,o. P7NTO NO6ENO. EL CONTROL DE LA ACTI6IDAD ADMINISTRATI6A DEL ESTADO. Se da a $ra,0s de la in$erpelaci(n. Es %na fi!%ra 5%r1dica /%e consis$e en el con$rol /%e e5erce el parla'en$o so*re los ac$os de los f%ncionarios p+*licos a $ra,0s de la in,i$aci(n ci$aci(n o in$erpelaci(n de los Minis$ros de Es$ado. PROCEDIMIENTO DE LA INTERPELACION: A- No p%eden in$erpelarse '3s de c%a$ro Minis$ros a la ,e" # las pre!%n$as de*en darse an$es de las c%aren$a # oc&o &oras. 8- C%al/%ier dip%$ado p%ede pre!%n$ar adicional'en$e. C- Al es$ar plan$eada la in$erpelaci(n no p%ede el Minis$ro a%sen$arse del pa1s ni e2c%sarse de responder. D- El principal efec$o es /%e si las resp%es$as no son sa$isfac$orias se p%ede dar %n ,o$o de fal$a de confian"a apro*ado por la 'a#or1a a*sol%$a. E- Si se da es$e el Minis$ro presen$ara s% di'isi(n o sea s% ren%ncia la /%e p%ede o no acep$ar el Presiden$e # 0s$e si lo considera en Conse5o de Minis$ros lo cens%ra # el in$erpelado p%ede rec%rrir al Con!reso den$ro de los oc&o d1as a par$ir de la fec&a del ,o$o caso con$rario se $iene por separado del car!o # ser3 in&a*ili$ado del 'is'o por el pla"o no 'enor de seis 'eses. Si el 'inis$ro asis$e al Con!reso desp%0s de o1das las e2plicaciones # a'pliada la in$erpelaci(n se ,o$ara so*re la ra$ificaci(n del ,o$o para lo c%al se re/%iere de las dos $erceras par$es del $o$al de dip%$ados. En caso de ser ra$ificado se separa del car!o de in'edia$o. El 'is'o procedi'ien$o se %$ili"a c%ando son ,arios los in$erpelados. )a# /%e $o'ar en c%en$a la Le# Or!3nica # de R0!i'en In$erior del Con!reso. LA CITACION: Si!nifica /%e $odos los Minis$ros -%ncionarios # E'pleados P+*licos es$3n o*li!ados a ac%dir al Con!reso c%ando 0s$e as1 lo solici$e para la aclaraci(n de al!%nas si$%aciones so*re el e5ercicio de la co'pe$encia. EL CONTROL ADMINISTRATI6O: Es el /%e se desarrolla den$ro de la esfera de la ad'inis$raci(n p+*lica se dan dos s%p%es$os con$rol de oficio ( 5er3r/%ico # a pe$ici(n de par$e. CONTROL DE O-ICIO O AERAR.7ICO: Poder /%e o$or!a la 5erar/%1a. Es el /%e e5erce el s%perior 5er3r/%ico so*re s%s s%*ordinados. CONTROL TECNICO: El /%e reali"an (r!anos especiali"ados so*re o$ros (r!anos con co'pe$encia. :Con$ralor1a;.

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CONTROL A PETICION DE PARTE: O DIRECTO. El /%e los par$ic%lares o ad'inis$rados e5ercen so*re los ac$os de la ad'inis$raci(n se refle5a es$e con$rol en los rec%rsos ad'inis$ra$i,os o 'edios de i'p%!naci(n. LAS IMP7GNACIONES O REC7RSOS ADMINISTRATI6OS: Son %n 'edio de con$rol direc$o o %na fac%l$ad /%e la le# o$or!a a los par$ic%lares para oponerse a las resol%ciones o ac$os de los (r!anos ad'inis$ra$i,os. NAT7RALE4A A7RKDICA DEL REC7RSO ADMINISTRATI6O: Se $ra$a de %na decisi(n ad'inis$ra$i,a # no 5%risdiccional. Si!%e siendo %na resol%ci(n a %n ac$o ad'inis$ra$i,o. SISTEMAS DE CONTROL DE A7STICIA DELEGADA F RETENIDA: EN A7STICIA DELEGADA: Se desarrolla en la 0poca de la Re,ol%ci(n -rancesa. En donde se o$or!a al Conse5o de Es$ado en ,ir$%d de la le# la fac%l$ad de ad'inis$rar 5%s$icia en for'a independien$e # a no'*re del p%e*lo. EN A7STICIA RETENIDA: A/%1 e2is$e %n $ri*%nal especial /%e es el Con$encioso Ad'inis$ra$i,o adscri$o al Or!anis'o A%dicial con a$ri*%ciones para conocer en caso de con$ienda por ac$os o resol%ciones de la ad'inis$raci(n p+*lica. CARACTERISTICAS DE LOS MEDIOS DE IMP7GNACION: -ELEMENTOSA- 7na resol%ci(n ad'inis$ra$i,a. .%e lesione in$er0ses. 8- 7n (r!ano ad'inis$ra$i,o.An$e /%ien se plan$ee el rec%rso. CPla"o. En el c%al se de*e de in$erponer. D- Re/%isi$os. -or'ales /%e de*e con$ener el 'e'orial. E- 7n procedi'ien$o. Para s% $ra'i$aci(n # resol%ci(n. -- O*li!aci(n de resol,er. re,ocando 'odificando o confir'ando la resol%ci(n i'p%!nada. DE-INICION DE REC7RSO ADMINISTRATI6O: Medio de I'p%!naci(n. Es el 'edio le!al de /%e dispone el par$ic%lar afec$ado en s%s in$ereses por %n ac$o ad'inis$ra$i,o para o*$ener en los $0r'inos le!ales de la a%$oridad ad'inis$ra$i,a %na re,isi(n del propio ac$o a fin de /%e dic&a a%$oridad lo 'odifi/%e lo re,o/%e o an%le en caso de co'pro*arse s% ile!alidad. Son $odos a/%ellos rec%rsos /%e los par$ic%lares $ienen para oponerse a las resol%ciones de la ad'inis$raci(n p+*lica. 6IA ADMINISTRATI6A: Es el $r3'i$e # resol%ci(n del rec%rso ad'inis$ra$i,os den$ro de la esfera de la ad'inis$raci(n p+*lica # por 'anda$o le!al &a# /%e a!o$arla para poder op$ar por la ,1a 5%dicial. ar$.11 Con$encioso # 1E A'paro. -ASES DEL PROCEDIMIENTO DE IMP7GNACION: A; .%e e2is$a %na resol%ci(n ad'inis$ra$i,a. .%e de*e es$ar

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le!al'en$e no$ificada # /%e lesione in$er0ses del par$ic%lar. 8; La e2is$encia le!al de %n rec%rso. .%e el par$ic%lar p%eda plan$ear en con$ra de la resol%ci(n /%e le afec$a. C; Pla"o para plan$earlo. .%e e2is$a %n pla"o para poder plan$earlo en %n l1'i$e de $ie'po. D; Procedi'ien$os in$er'edios. C%ando el (r!ano an$e /%ien se plan$ea es s%*ordinado # /%ien res%el,e es el s%perior. E; 9r!ano /%e res%el,a. Fa sea s%perior o /%ien e'i$i( la resol%ci(n. -; El pla"o para resol,er el rec%rso. 6ar1a dependiendo del rec%rso pero !eneral'en$e es de $rein$a d1as. G; A%diencias # Dic$3'enes. C%ando para resol,er es necesario %n dic$a'en #a sea o*li!a$orio o fac%l$a$i,o. ); -al$a de Resol%ci(n. C%ando se cae en silencio ad'inis$ra$i,o # se rec%rre al a'paro o se espera /%e se res%el,a. I; Concl%si(n de los rec%rsos. C%ando se res%el,e desfa,ora*le si!nifica /%e la resol%ci(n f%e confir'ada # es$o i'plica /%e la resol%ci(n CA7SO ESTADO es decir /%e se a!o$( la ,1a ad'inis$ra$i,a # por ello se ac%de a la ,1a 5%dicial. A; 61a 5%dicial. C%ando la resol%ci(n ad'inis$ra$i,a ca%sa es$ado el par$ic%lar de*e ac%dir a la ,1a 5%dicial a $ra,0s del Proceso de lo Con$encioso Ad'inis$ra$i,o a los $ri*%na- les de Tra*a5o c%ando se $ra$e de pres$aciones # a la ,1a econ('ica coac$i,a c%ando se $ra$e de ac$os propios de la ad'inis$raci(n p+*lica. EL CONTROL A7DICIAL DE LOS ACTOS DE LA ADMINISTRACION. Se da a $ra,0s del Proceso de lo Con$encioso Ad'inis$ra$i,o :con$rol pri,a$i,o; # El A'paro :con$rol cons$i$%cional;. PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATI6O. :Con$rol Pri,a$i,o; Ar$. ==1 de la Cons$i$%ci(n. Es %n proceso de conoci'ien$o 'edio de con$rol pri,a$i,o de los par$ic%lares &acia las decisiones o resol%ciones de los (r!anos ad'inis$ra$i,os %na ,e" a!o$ada s% ,1a. Es el con$ralor de la 5%ridicidad de los ac$os de la ad'inis$raci(n p+*lica concep$%3ndose cons$i$%cional'en$e co'o %n proceso. CONTRA LAS RESOL7CIONES F A7TOS .7E PONGA -IN AL PROCESO P7EDE INTERPONERSE EL REC7RSO DE CASACION. ORIGEN DEL CONTENCIOSO ADMINISTRATI6O: S%r!e co'o consec%encia del naci'ien$o del Derec&o Ad'inis$ra$i,o # necesidad de $ener %n 'edio de con$rol del par$ic%lar para i'p%!nar las resol%ciones de la ad'inis$raci(n p+*lica. REG7LACION: Se enc%en$ra re!%lado en la Le# de lo Con$encioso Ad'inis$ra$i,o Le# del Or!anis'o A%dicial C(di!o Procesal Ci,il # Mercan$il # Decre$o Le# ?G-C> del Presiden$e en el c%al se re!%lan

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las co'pe$encias del $ri*%nal dili!encias pre,ias al proceso para (r!anos /%e no $iene rec%rsos. CARACTERISTICAS DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATI6O: a; .%e no se $ra$a de %n rec%rso sino de %n proceso de conoci'ien$o. *; .%e es %n proceso /%e se conoce # res%el,e den$ro de %n (r!ano 5%risdiccional. :Tri*%nal de lo Con$encioso;. c; S% co'pe$encia es$3 diri!ida a conocer las con$ro,ersias /%e se dan en$re los par$ic%lares # los (r!anos de la ad'inis$raci(n p+*lica. d; Lo conoce %n $ri*%nal cole!iado in$e!rado por $res 'a!is$rados $i$%lares # $res 'a!is$rados s%plen$es. PROCEDENCIA DEL CONTENCIOSO ADMINISTRATI6O: A; Con$ra la resol%ci(n de %n rec%rso ad'inis$ra$i,o con el c%al se a!o$e la ,ia ad'inis$ra$i,a. 8; Por/%e se de el silencio ad'inis$ra$i,o. Ar$.C Con$encioso # 1GH del D$o. B-E1 C(di!o Tri*%$ario. Al darse es$e se $iene por res%el$o desfa,ora*le'en$e para el solo efec$o de plan$ear el proceso. C; C%ando se re,o/%e %na resol%ci(n consen$ida por las par$es. D; Para la in$erpre$aci(n de con$ra$os ad'inis$ra$i,os. EL AMPARO EN MATERIA ADMINISTRATI6A: ar$.=BG Cons$. C A'paro. Medio de con$rol cons$i$%cional /%e el par$ic%lar %$ili"a para lo!rar /%e se res$a%re el procedi'ien$o solici$ado. PROCEDENCIA DEL AMPARO: ar$. 1I # 1E A'paro # =C # =BG Cons$. - Se e2$iende a $oda si$%aci(n /%e sea s%scep$i*le de ries!o a'ena"a res$ricci(n o ,iolaci(n a los derec&os cons$i$%cionales #a sea de orden p+*lico o pri,ado. - Para /%e se res%el,a c%ando se &a ca1do en el silencio ad'inis$ra$i,o. CAPIT7LO DECIMO. LOS SER6ICIOS P78LICOS. ELEMENTOS: A; Ser,icio $0cnico. De*e e2is$ir %na $0cnica -5%r1dica. 8; Re!%lar # Con$in%o. Es el si!no de s% f%nciona'ien$o. C; Pres$aci(n al p+*lico. D; Sa$isfacci(n de %na necesidad p+*lica. E; Or!ani"aci(n p+*lica. CARACTERISTICAS: 1. Generalidad. Pres$aci(n en for'a !eneral. =. I!%aldad. I!%al a $odos. >. Re!%laridad. Re!%lado en nor'as le!ales.

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?. Con$in%idad. Sin in$err%pciones. G. O*li!a$oriedad. Garan$i"ar la pres$aci(n del ser,icio. CLASES DE SER6ICIO P78LICO: Direc$os: Los /%e pres$a el es$ado. Indirec$os: Los pres$a el par$ic%lar con con$rol del es$ado. Esenciales: Los de i'periosa necesidad. No esenciales: No afec$an a la po*laci(n. :l%5os; Per'anen$es: No se p%eden in$err%'pir. No per'anen$es: Se pres$an en for'a acciden$al o e'er!encia. Nacionales: En $odo el $erri$orio. Re!ionales: En de$er'inada re!i(n. Depar$a'en$ales: En de$er'inado depar$a'en$o. M%nicipales: En de$er'inados '%nicipios. DE-INICION DEL SER6ICIO P78LICO: El 'edio o ins$r%'en$o de /%e la ad'inis$raci(n p+*lica se ,ale para lo!rar s%s fines el *ienes$ar co'+n &acia los par$ic%lares. SER6ICIO P78LICO F SER6ICIO SOCIAL. El ser,icio p+*lico es l%cra$i,o # pres$ado a c%al/%ier persona a ca'*io del pa!o de %na $arifa a%$ori"ada por la pres$aci(n del 'is'o. El ser,icio social es !ra$%i$o con el o*5e$o de 'e5orar condiciones de ,ida # a $ra,0s de el se persi!%en fines de asis$encia. PRESTACION DIRECTA E INDIRECTA. CONCESIONES: Se dan c%ando el es$ado enco'ienda la pres$aci(n del ser,icio a los par$ic%lares. ELEMENTOS DE LA CONCESION: Ac$o re!la'en$ario condicional # con$rac$%al. CONCESIONES EN G7ATEMALA: Es$3n re!%ladas en el c(di!o M%nicipal ar$. >= /%e es$a*lece la fac%l$ad /%e las '%nicipalidades $ienen para o$or!ar a los par$ic%lares concesiones para la pres$aci(n de ser,icios. El ar$. >> s%s condiciones. ORGANI4ACION DE LA 7SAC: El !o*ierno corresponde al Conse5o S%perior 7ni,ersi$ario in$e!rado por el Rec$or /%ien lo preside los decanos de las fac%l$ades %n represen$an$e del cole!io profesional e!resado de la 7SAC /%e corresponda a cada fac%l$ad %n ca$edr3$ico $i$%lar # %n es$%dian$e por cada fac%l$ad. Ar$.C> Cons$. Asi!naci(n del G O Pres%p%es$o. NACIONALI4ACION F PRI6ATI4ACION DE LOS SER6ICIOS P78LICOS: La nacionali"aci(n i'plica la a*sorci(n es$a$al de e'presas pri,adas con$rario a la pri,a$i"aci(n /%e an$e la i'posi*ilidad del es$ado de pres$ar el ser,icio p+*lico lo $raslada a los par$ic%lares. El caso en G%a$e'ala es el de descen$rali"ar el ser,icio p+*lico a $ra,0s de (r!anos ad'inis$ra$i,os.

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CONSTIT7CION POLITICA F CODIGO M7NICIPAL: El ar$1c%lo 1>? de la Cons$i$%ci(n es$a*lece la descen$rali"aci(n # la a%$ono'1a. @El '%nicipio las en$idades descen$rali"adas # a%$ono'as ac$+an por dele!aci(n del es$ado.@ O8LIGACIONES DEL M7NICIPIO ENTIDADES DESCENTRALI4ADAS F A7TONOMAS: 1. Coordinar s% pol1$ica. =. Relaci(n con el (r!ano de planificaci(n. >. Infor'ar al E5ec%$i,o # Le!isla$i,o so*re s% pres%p%es$o pro#ec$os # pro!ra'as de $ra*a5o. Se e2cep$+a a la 7SAC. ?. Re'i$ir al E5ec%$i,o # Le!isla$i,o s% 'e'oria de la*ores. De ser inoperan$e %na en$idad ser3 s%pri'ida 'edian$e el ,o$o fa,ora*le de las dos $erceras par$es del Con!reso. Ar$.1II de la Cons$i$%ci(n. CAPIT7LO 7NDECIMO. LOS CONTRATOS ADMINISTRATI6OS. DI-ERENCIA ENTRE LOS CONTRATOS ADMINISTRATI6OS CI6ILES F MERCANTILES. Las le#es ad'inis$ra$i,as i'ponen especiales procedi'ien$os para lle!ar a la con$ra$aci(n ad'inis$ra$i,a por e5e'plo la lici$aci(n 'ien$ras /%e en el derec&o ci,il o 'ercan$il lo /%e i'por$a es +nica'en$e la ,ol%n$ad de las par$es. CARACTERISTICAS DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATI6OS: 1. Preferencia del Es$ado. Condiciones de la ad'inis$raci(n p+*lica para con$ra$ar # o*li!ar al c%'pli'ien$o coac$i,o del con$ra$o. =. E2or*i$aci(n de s%s cl3%s%las. Si!nifica /%e al!%nas de s%s condiciones con$enidas en las cl3%s%las ser1an in,3lidas en %n con$ra$o ci,il o 'ercan$il pero no en lo ad'inis$ra$i,o de*ido al fin /%e se persi!%e el *ienes$ar co'+n. >. Principios especiales. Se aplica el principio de /%e el in$er0s p+*lico pre,alece so*re el derec&o pri,ado. ?. A%risdicci(n especial. Los conflic$os son so'e$idos a %na 5%risdicci(n especial pri,a$i,a /%e es el Tri*%nal de lo Con$encioso Ad'inis$ra$i,o. Ar$.1? Le# de lo Con$encioso. ELEMENTOS DEL CONTRATO ADMINISTRATI6O: A; S7AETOS. En es$e con$ra$o necesaria'en$e e2is$en dos par$es por/%e es *ila$eral donde in$er,iene el es$ado # s%s en$idades # %na persona pri,ada indi,id%al o 5%r1dica. 8; MANI-ESTACION DE 6OL7NTAD DE LOS S7AETOS. De*e ser e2presa # ,ol%n$aria. C; CONTENIDO. De*e referirse a &ec&os l1ci$os cier$os # de$er'inados relacionados con la !es$i(n pa$ri'onial del es$ado. D; -ORMA:Cons$ar por escri$o con o sin in$er,enci(n no$arial.

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PRINCIPIOS: A; I!%aldad del Es$ado fren$e a par$ic%lares. *; Manifes$aci(n de ,ol%n$ad. C; No al$erar el Orden P%*lico D; C%'pli'ien$o de -or'alidades :del Derec&o Ad$,o.; E; C%'pli'ien$o de los procedi'ien$os -; De*e ir diri!ido al c%'pli'ien$o de las -inalidades del Es$ado. CLASES DE CONTRATOS ADMINISTRATI6OS: A; CONTRATO DE O8RA P78LICA: ,an diri!idos para la cons$r%cci(n 'odificaci(n recons$r%cci(n o 'an$eni'ien$o de %n edificio o de al!%na o$ra o*ra de %$ilidad p+*lica. 8; CONTRATO DE S7MINISTROS: Es por 'edio del c%al el es$ado o*$iene *ienes '%e*les 'a$eriales de oficina. C; CONCESION DE SER6ICIOS P78LICOS: es a/%el por 'edio del c%al el Es$ado enco'ienda a par$ic%lares la pres$aci(n de ser,icios p+*licos. D; CONTRATO DE SER6ICIOS AL ESTADO: Es$e con$ra$o es a/%el en el /%e %n par$ic%lar pres$a al!+n ser,icio al Es$ado. E5e'plo 'an$eni'ien$o de 'a/%inaria # e/%ipo. E; CONTRATO DE CONS7LTORIA PRO-ESIONAL: Por 'edio de es$e e'presas especiali"adas en cons%l$oria profesionales # $0cnicos pres$an al Es$ado %n ser,icio especial. -; EMPLOTACION F EMPLORACION DE REC7RSOS NO RENO6A8LES: Es$e $iene co'o o*5e$i,o pri'ordial o$or!ar a personas indi,id%ales o 5%r1dicas la e2plo$aci(n de &idrocar*%ros. CONTRATOS ADMINISTRATI6OS: - DE-INICION Es %na declaraci(n de ,ol%n$ad *ila$eral del Es$ado a $ra,0s de s%s (r!anos cen$rali"ados # en$idades a%$(no'as # descen$rali"adas con %na persona indi,id%al o colec$i,a pri,ada o p+*lica con el co'pro'iso del pri'ero de pa!ar &onorarios por la ac$i,idad ser,icio /%e le pres$a el con$ra$an$e. LA TEORKA DE LA IMPRE6ISION: Se da c%ando oc%rren acon$eci'ien$os e2cepcionales # anor'ales i'pre,isi*les # e2$raDas a las par$es /%e ,ienen &acer 'as onerosa la si$%aci(n del con$ra$an$e. Lo /%e si!nifica /%e #a no es la si$%aci(n pre,is$a den$ro del con$ra$o. LA EC7ACION -INANCIERA :INDEMACION;: Consis$e en la fl%c$%aci(n de precios en 'as :incre'en$o; o en 'enos :decre'en$o; /%e s%fran los cos$os de los *ienes s%'inis$ros ser,icios

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# o*ras so*re la *ase de los precios /%e fi!%ra*an en la ofer$a de ad5%dica$arios e incorporados al con$ra$o. 1.- CONTRATOS DE O8RA S7MINISTROS 8IENES F SER6ICIOS: La a%$oridad ad'inis$ra$i,a s%perior de la En$idad o dependencia in$eresada reconocer3 # a%$ori"ara el pa!o de so*re cos$os al con$ra$is$a # en s% caso re/%erir3 del 'is'o las diferencias a fa,or del Es$ado. =.- 8IENES IMPORTADOS. EL PROCEDIMIENTO PARA LA CONTRATACION ADMINISTRATI6A AD.7ISICION F DISPOSICION DE 8IENES DEL ESTADO: A-ECTACION F DESA-ECTACION: A-ECTACION: Si!nifica la s%5eci(n de %na propiedad al r0!i'en especial de do'inio p+*lico al /%e se des$ina. DESA-ECTACION: Se da c%ando la ad'inis$raci(n p+*lica saca de s%s in,en$arios los *ienes de s% propiedad por el procedi'ien$o de la s%*as$a p+*lica. REG7LACION LEGAL: La ad/%isici(n # disposici(n de los *ienes del Es$ado es$a re!%lado del Decre$o n+'ero GH-E= Con!reso de la Rep+*lica :Le# de con$ra$aciones del Es$ado;. CONTRATO A8IERTO: ar$. ?B con$ra$aciones. Re!%la lo rela$i,o a la e2oneraci(n de los re/%isi$os de lici$aci(n # co$i"aci(n la /%e p%ede &acerse direc$a'en$e con los pro,eedores con /%ienes el Minis$erio de -inan"as P+*licas pre,ia calificaci(n del pro,eedor de co$i"aci(n # ad5%dicaci(n &%*iere cele*rado con$ra$os a*ier$os. El ar$.=G del Re!la'en$o precep$+a /%e la co'pra de s%'inis$ros de %so co'+n o de considera*le de'anda p%ede &acerse 'edian$e el con$ra$o a*ier$o. NOTA: El Minis$erio de -inan"as de*er3 an%nciar los precios por %na sola ,e" en el diario oficial # o$ra en o$ro diario de 'a#or circ%laci(n en el pa1s. S7SCRIPCION DEL CONTRATO: C%'plidos los re/%isi$os se s%scri*ir3 el con$ra$o den$ro de %n pla"o de die" d1as con$ados a par$ir de la ad5%dicaci(n defini$i,a. APRO8ACION DEL CONTRATO: Se &ar3 por 'edio de a%$oridad s%perior del or!anis'o del es$ado o dependencia /%e se $ra$e. -ORMA DEL CONTRATO: En papel 'e'*re$ado de la e'presa con$ra$an$e en caso de /%e $en!an /%e inscri*irse o ano$arse en los re!is$ros de*en de cons$ar en escri$%ra p+*lica a%$ori"ada por el escri*ano de !o*ierno. Los con$ra$os p%eden s%scri*irse an$e no$ario sie'pre /%e el es$ado no de*a pa!ar los &onorarios. OMISION DEL CONTRATO: ar$.GI Le# de Con$ra$aciones. PRORROGA CONTRACT7AL:El pla"o con$rac$%al para la $er'inaci(n

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de la o*ra podr3 prorro!arse por caso for$%i$o o ca%sa de f%er"a 'a#or. ar$. =H del re!la'en$o. LOS S78CONTRATOS: ar$. G> El con$ra$is$a p%ede s%*con$ra$ar par$es de$er'inadas de la o*ra sie'pre # c%ando es$e es$ip%lado en el con$ra$o # o*$en!a a%$ori"aci(n por escri$o de la a%$oridad con$ra$an$e. ENAAENACION F TRANS-ERENCIA DE 8IENES DEL ESTADO: Ar$. CE al ar$ic%lo E? le# de con$ra$aciones. S% procedi'ien$o se enc%en$ra en los ar$. del GC al B= del re!la'en$o. CONCESIONES: Ar$.EG con$ra$aciones. La fac%l$ad /%e el Es$ado o$or!a a par$ic%lares para /%e por s% c%en$a # ries!o cons$r%#an prod%"can 'e5oren conser,en o ad'inis$ren %na o*ra o ser,icio p+*lico *a5o el con$rol de la a%$oridad conceden$e a ca'*io de %na re'%neraci(n /%e el par$ic%lar co*re a los %s%arios de la o*ra o ser,icio. CA7SAS EN .7E -INALI4A LA CONCESION: - Por c%'pli'ien$o del pla"o. - Por rescisi(n del con$ra$o #< - Re,ocaci(n a $ra,0s de Ac%erdo G%*erna$i,o. ar$. B> al HI del re!la'en$o de la le# de Con$ra$aciones. EL ARRENDAMIENTO: Ar$. ?? le# de con$ra$aciones< es$a*lece /%e no ser3 o*li!a$oria la lici$aci(n pero se a5%s$aran a la co$i"aci(n o al procedi'ien$o de$er'inado por la le# o s% re!la'en$o. El arrenda'ien$o de in'%e*les 'a/%inaria # e/%ipo podr3 efec$%arse sie'pre /%e el or!anis'o dependencia o en$idad in$eresada careciere de ellos los $%,iere en can$idad ins%ficien$e o en condiciones inadec%adas. REC7RSOS ADMINISTRATI6OS: ACLARACION F AMPLIACION: Se plan$ean con$ra la resol%ci(n de ad5%dicaci(n por la 5%n$a de lici$aci(n o Co'isi(n de co$i"aci(n< el de aclaraci(n c%ando la resol%ci(n sea o*sc%ra a'*i!%a o con$radic$oria # el de a'pliaci(n si se &%*iere o'i$ido resol,er so*re al!+n aspec$o /%e incida en la ne!ociaci(n. S7 INTERPOSICION: Ar$.EE se!. p3rrafo. Le# Con$ra$aciones. REC7RSO DE RE6ISION: Se plan$ea con$ra resol%ciones de la a%$oridad /%e apr%e*e la ad5%dicaci(n de $oda lici$aci(n o co$i"aci(n por el oferen$e /%e se considere afec$ado # an$e la 'is'a a%$oridad /%e dic$( la resol%ci(n. ar$.1II. REC7RSO DE RE6OCATORIA: A!o$ada la fase de conciliaci(n en$re las par$es la a%$oridad de*er3 dic$ar la respec$i,a resol%ci(n /%e de por concl%ido el procedi'ien$o ad'inis$ra$i,o # an$e es$a resol%ci(n se podr3 in$erponer el rec%rso de re,oca$oria. ar$.1I1.

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ar$. ?= Le# de con$ra$aciones del Es$ado. LA COMPRA DIRECTA: C%ando el 'on$o no e2ceda de die" 'il /%e$"ales se reali"aran *a5o la responsa*ilidad # a%$ori"aci(n pre,ia del s%perior de la en$idad del es$ado. El c%al $o'ara en c%en$a precio calidad # pla"o de en$re!a # de'3s condiciones /%e fa,ore"can al es$ado. CASOS DE EMCEPCION PARA LA COMPRA DIRECTA: ar$. ?? le# de con$ra$aciones. 1. No ser3 o*li!a$oria la lici$aci(n ni la co$i"aci(n en las con$ra$aciones en dependencias # en$idades p+*licas confor'e el procedi'ien$o /%e se es$a*le"ca en el re!la'en$o de 0s$a. en los casos si!%ien$es: ad/%isici(n de *ienes con$ra$aci(n de o*ras p%en$es s%5e$os a r0!i'en in$ernacional o la in$e!ridad $erri$orial de G%a$e'ala. La co'pra # con$ra$aci(n de *ienes para sol%cionar si$%aciones deri,adas de los es$ados de e2cepci(n declarados confor'e le# cons$i$%cional de orden p+*lico /%e ocasionen s%spensi(n de ser,icios p+*licos. NOTA: Lo an$erior de*er3 declarase por el or!anis'o e5ec%$i,o en conse5o de 'inis$ros a $ra,0s de Ac%erdo G%*erna$i,o. Co'pra # con$ra$aci(n de *ienes o*ras ser,icios necesarios para resol,er si$%aciones de in$er0s nacional o *eneficio social 'edian$e ac%erdo por s% respec$i,o presiden$e de cada or!anis'o. e5e.: Or!anis'o e5ec%$i,o: Conse5o de Minis$ros< Or!anis'o Le!isla$i,o: La A%n$a Direc$i,a. 9r!ano A%dicial: 9r!ano s%perior de ad'inis$raci(n. EL CONTROL PARA EL 87EN MANEAO DE LOS -ONDOS P78LICOS: Den$ro de la le# de con$ra$aciones del Es$ado se enc%en$ran ,arios sis$e'as para la reali"aci(n de co'pras del Es$ado. de Lici$aci(n p+*lica D; La co'pra direc$a. A7NTAS DE LICITACION F COTI4ACION: Es el (r!ano /%e $iene co'pe$encia para reci*ir calificar ofer$ar # ad5%dicar el ne!ocio. :ar$ic%lo 1I le# de con$ra$aciones del es$ado;. INTEGRACION DE LA A7NTA DE LICITACION: Por cinco 'ie'*ros no'*rados por los s%periores del (r!ano ad'inis$ra$i,o. IMPEDIMENTOS PARA SER MIEM8RO DE LA A7NTA DE LICITACION: 1. Ser par$e en el as%n$o. =. )a*er sido represen$an$e le!al !eren$e a*o!ado en la e'presa ofer$an$e. >. Tener el o al!%no de s%s parien$es. ?. Tener paren$esco en$re los !rados de le#. EMC7SA PARA SER MIEM8RO DE LA A7NTA DE LICITACION: 1. A'is$ad 1n$i'a o relaciones con al!%na de las par$es. =. 6i,ir en la 'is'a casa de las par$es. >. C%ando el in$e!ran$e o s%s descendien$es $en!an concer$ado

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'a$ri'onio. NOTA: La rec%saci(n $iene las 'is'as ca%sales /%e la e2c%sa. INTEGRACION DE LA A7NTA DE COTI4ACION: Con $res 'ie'*ros /%e sean ser,idores p%*licos de la en$idad. COMPETENCIA DE LA A7NTA DE COTI4ACION: Se relaciona con la recepci(n calificaci(n # ad5%dicaci(n de las co$i"aciones # re/%iere de las 'is'as fac%l$ades /%e la 5%n$a de lici$aci(n. RPGIMEN DE LICITACION P78LICA: Es %n procedi'ien$o especial /%e de*en /%edar so'e$idas la co'pra ,en$a /%e re/%ieran los or!anis'os del es$ado. DOC7MENTOS DE LA LICITACION P78LICA: Ar$.1C le# de con$ra$aciones. Son doc%'en$os para lle,ar a ca*o %na lici$aci(n p%*lica los si!%ien$es: las *ases de lici$aci(n especificaciones !enerales # $0cnicas. 8ASES PARA 7NA LICITACION: 1. Carac$eris$icas !enerales # especificas c%ando se $ra$e de *ienes # ser,icios. =. L%!ar # for'a donde ser3 e5ec%$ada la o*ra. >. -or'a de pa!o de la o*ra *ienes # ser,icios. ESPECI-ICACIONES GENERALES DE LA LICITACION: Leer ar$. =I le# de con$ra$aciones. De*en ser con!r%en$es al con$enido de las *ases # con las necesidades /%e 'o$i,en la con$ra$acion. ESPECI-ICACIONES TECNICAS: Ar$ic%lo =I de la le# de con$ra$aciones. La en$idad $iene la o*li!aci(n de $er'inar doc%'en$al'en$e las especificaciones $ecnicas /%e de*e re%nir la o*ra o el ser,icio /%e el es$ado es$e re/%iriendo a $ra,0s de la lici$aci(n. ESPECI-ICACIONES ESPECIALES: Ar$ic%lo =I de le# de con$ra$aciones. Den$ro de $oda o*ra # ser,icio e2is$en al!%nas especificaciones especiales /%e de*en /%edar con$enidas den$ro de las *ases de lici$aci(n. PLANOS DE CONTR7CCION: Ar$.=I le# de con$ra$aciones. Es indispensa*le /%e den$ro de los doc%'en$os se incl%#an los planos correspondien$es a efec$o de /%e los oferen$es $ra*a5en s%s ofer$as en *ase a los planos. RE.7ISITOS DE LAS 8ASES DE LICITACION: Ar$. 1E le# de con$ra$aciones. APRO8ACION DE DOC7MENTOS DE LA LICITACION: Leer ar$.1C de la le# de con$ra$raciones. ENTREGA DE 8ASES: leer ar$.== le# de con$ra$aciones. P78LICACIONES DE LA LICITACION: Las con,oca$orias a lici$ar de*er3n ser p%*licadas dos ,eces en el diario oficial # en o$ro de

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'a#or circ%laci(n den$ro de %n pla"o de die" d1as. ar$. => le# de con$ra$aciones. RE.7ISITOS .7E DE8E CONTENER LA P78LICACION DE LA LICITACION: 1. 8re,e descripci(n de lo /%e se l1ci$a. =. Indicaci(n del l%!ar en donde se en$re!aran a los in$eresados los doc%'en$os. >. Condiciones de la en$re!a de doc%'en$os. PRESENTACION DE O-ERTAS F APERT7RA DE PLICAS: Las ofer$as # de'3s doc%'en$os de lici$aci(n de*er3n en$re!arse direc$a'en$e a la 5%n$a de lici$aciones en el l%!ar direcci(n fec&a &ora # en la for'a /%e seDalen las *ases. LA PLICA DE8E DE CONTENER LO SIG7IENTE: A- Ofer$a fir'ada por los oferen$es o s%s represen$an$es. 8- Declaraci(n 5%rada de /%e el oferen$e no es de%dor 'oroso del es$ado ni de las en$idades in$eresadas. C- Declaraci(n 5%rada de no es$ar co'prendidos en las pro&i*iciones del ar$.CI le# de con$ra$aciones. D- Garan$1a de ofreci'ien$o de ofer$a. E- Cons$ancia de precalificado. Presen$aci(n de %na sola ofer$a por persona. ar$. 11 del re!la'en$o. Cri$erios de calificaci(n de ofer$as: se es$i'a calidad $ie'po # precio. Rec&a"o de ofer$as: C%ando no llenen los re/%isi$os definido co'o $ales en las *ases o c%ando los precios calidades ofrecidas sean incon,enien$es para los in$ereses del es$ado. ar$. >I le# de con$ra$aciones. A%sencia de ofer$as: se da la co'pra direc$a. ar$.>= Con$ra$. ADA7DICACI9N: Den$ro del pla"o /%e seDalen las *ases la 5%n$a ad5%dicar3 la lici$aci(n /%e se a5%s$e a los re/%isi$os # condiciones de las *ases 'as con,enien$e para los in$ereses del es$ado. ar$. >> le# de con$ra$aciones. Apro*acion de la ad5%dicaci(n: Den$ro del pla"o de dos d1as si!%ien$es a /%e /%ede fir'e lo res%el$o para apro*ar o i'pro*ar lo ac$%ado. DEREC)O A PRESCINDIR: Los or!anis'os del es$ado # las en$idades p%eden prescindir de la o*li!aci(n en c%al/%ier fase en /%e es$a se enc%en$re sie'pre /%e no sea an$es de la s%scripci(n del con$ra$o. RECEPCI9N F LI.7IDACION: - Cons$i$%ir fian"a de conser,aci(n de o*ra o de calidad o de f%nciona'ien$o.

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- Dar a,iso al s%perior o e/%i,alen$e de la concl%si(n de los $ra*a5os. - El s%perior &ar3 la inspecci(n final den$ro de los si!%ien$es /%ince d1as. ar$.GE le# de con$ra$aciones. LI.7IDACION: Desp%0s /%e las o*ras *ienes o ser,icios &a#an sido reci*idos la co'isi(n en %n pla"o de EI d1as proceder3 a efec$%ar la li/%idaci(n del con$ra$o. ANTICIPO: Cons$r%cci(n de O*ras # Ser,icios de Cons%l$oria ar$. GC Le# de con$ra$aciones. ESTIMACIONES PARA PAGO: ar$.GE Le# de Con$ra$aciones. GARANTKAS F SEG7ROS: ar$.B? Le# de Con$ra$aciones. DEL C7MPLIMIENTO: :fian"a o &ipo$ecas; ar$. BB Le# de Con$ra$aciones. PRESENTACION DE COTI4ACION: ar$s. ?B # ?H Le# de Con$ra$aciones APLICACION S7PLETORIA DEL RPGIMEN DE LICITACIONES: EMTINCION DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATI6OS: NORMAL: Ter'ina por el c%'pli'ien$o de las condiciones pac$adas den$ro del con$ra$o ad'inis$ra$i,o.. E5e'plo: c%'plir con la en$re!a de *ienes pres$aci(n de ser,icios. EMTINCION ANORMAL: E2is$en ,arias si$%aciones e5e'plos: 1. Por c%'pli'ien$o de s% o*5e$o an$es del pla"o con$rac$%al =. Por inc%'pli'ien$o del con$ra$an$e >. Por inc%'pli'ien$o del con$ra$is$a ?. Por rescisi(n *ila$eral del con$ra$o G. Por rescisi(n %nila$eral del con$ra$o As1 'is'o los con$ra$os se p%eden s%spender $e'poral o defini$i,a'en$e< %na de s%s ca%sas seria la in$erpre$aci(n del con$ra$o lo c%al es so'e$ido a la 5%risdicci(n con$encioso ad'inis$ra$i,o. LA A7RISDICCION: Con$encioso ad'inis$ra$i,o ar$. ==1 C.Pol1$ica es$a*lece /%e el $ri*%nal de lo con$encioso ad'inis$ra$i,o $ienen la f%nci(n de con$rolar de la 5%ricidad de la ad'inis$raci(n p+*lica $eniendo a$ri*%ciones para conocer s% caso de con$ienda por ac$os o resol%ciones de la ad'inis$raci(n as1 en los cosas de con$ro,ersias deri,adas de con$ra$o o concesiones ad'inis$ra$i,as Leer ar$. 1? Le# de lo Con$encioso ad$,. Es$a*lece /%e la 5%risdicci(n con$encioso ad'inis$ra$i,o conocer3 $a'*i0n de las c%es$iones referen$es a la in$erpre$aci(n c%'pli'ien$o rescisi(n # efec$os de los con$ra$os celec$i,os por la ad'inis$raci(n p+*lica.

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PRINCIPIOS DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATI6OS: PRINCIPIO DE LEGALIDAD: De ac%erdo con es$e principio $oda la ac$i,idad de la ad'inis$raci(n p+*lica /%eda so'e$ida a la a le# # es$o no escapa de los con$ra$os. De ac%erdo a es$e principio $odo con$ra$o de*e de *asarse en %na nor'a 5%r1dica ,i!en$e sea ad'inis$ra$i,a o ci,il o *asada en los principios !enerales del derec&o. PRINCIPIO DE INTERPS P78LICO: En la con$ra$aci(n ad'inis$ra$i,a el in$er0s p+*lico pre,alece so*re el in$er0s pri,ado lo /%e o*li!a a /%e $en!a co'o f%nda'en$o el *ien co'+n. PRINCIPIO DE LA A7TONOMIA DE LA 6OL7NTAD: E/%i,ale a la capacidad /%e se reconoce en la pres$aci(n de los ser,icios # s% 3'*i$o es li'i$ado &as$a /%e lesiona el orden p+*lico. )ASTA A.7I ADMINISTRATI6O I

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