HAOL, Nm.

14 (Otoo, 2007), 147-164

ISSN 1696-2060

LAS MUCHAS CARAS DEL 23-F. PROBABILIDAD, IMPREVISIN Y NECESIDAD EN LA SOLUCIN DE UNA CRISIS Alfonso Pinilla Garca
Universidad de Extremadura, Spain. E-mail: apinilla@unex.es
Recibido: 10 Octubre 2006 / Revisado: 13 Noviembre 2006 / Aceptado: 17 Noviembre 2006 / Publicacin Online: 15 Octubre 2007

Resumen: El artculo muestra el contexto y los factores desencadenantes de la primera gran crisis de la democracia espaola, que culmin en el 23-F, gracias al concurso de elementos epistemolgicos tomados de la Teora General de Sistemas y de la Teora de Juegos. A travs del anlisis de los actores y cada una de las posibles opciones existentes en este momento de tensin para el sistema de gobierno constitucional, se presenta la interrelacin de esos caminos que se bifurcan permitiendo comprender las causas, desarrollo y consecuencias de este acontecimiento histrico. El resultado final es que lo imprevisto se hizo realidad, la bifurcacin menos probable acab emergiendo de la incertidumbre. Palabras Clave: 23-F, bifurcaciones, crisis, Teora General de Sistemas, Teora de juegos. ______________________ 1. LA CRISIS finales de 1980, el barco de la democracia espaola tena abiertas numerosas vas de agua, todas ellas relacionadas entre s. El naufragio no tena por qu ser un destino necesario, aunque se trataba de un resultado posible habida cuenta de los profundos desajustes que afectaban al naciente rgimen democrtico. En primer lugar el gobierno se hallaba inmerso en una crisis considerable, con distintas familias polticas luchando por el poder dentro de un partido que coyunturalmente estuvo unido durante la transicin, pero cuya naturaleza heterognea y muchas veces improvisada le impeda ofrecer una imagen de verdadera cohesin. Cuando el fulgor de Surez comenz a apagarse, cada barn de la UCD comenz a
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hacer la guerra por su cuenta: si el gran partido de centro-derecha haba nacido con el objetivo principal de conquistar el poder al calor del flamante presidente Surez, ahora que su estrella declinaba emerga un proceso centrfugo que pareca imparable. Un gobierno dividido no es precisamente el mejor remedio para enfrentar las dura situacin econmica que empezaba a experimentar Espaa. Los felices sesenta haban pasado y la factura del petrleo creciente desde 1973 empezaba a causar estragos en la economa espaola. Los pactos de la Moncloa no lograron detener la sangra de empleos y capitales que empezaba a sufrir la estructura econmica del pas. Debido a la inseguridad material, creciente a lo largo de toda la Transicin, cundi en los espaoles el famoso desencanto con la democracia. Es cierto que se poda elegir a diversos representantes polticos, es cierto que se poda opinar libremente, comulgar con el discurso socialista, comunista o liberal, y sin embargo, justo cuando las libertades polticas que tanto cost conseguir se hacan realidad, la estabilidad econmica comenz a diluirse. Haban pasado los felices sesenta, ahora tenamos unos setenta abiertos a la Democracia, pero acompaados de una inestabilidad econmica galopante. Sin embargo, pese al gran proyecto poltico que supuso la democratizacin del rgimen franquista, el nuevo sistema de libertades ni siquiera estaba consolidado realmente. No slo porque el gobierno que en aqul momento lo rega se hallara en una seria crisis interna, sino tambin, y sobre todo, porque dos posturas extremistas amenazaban con romper el frgil equilibrio conseguido.
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ETA, por un lado, y la amenaza golpista, por otro, eran en 1980 los dos grandes fantasmas de la democracia. Ambas presentaban ideologas opuestas: la primera pretenda la independencia poltica del Pas Vasco, consideraba que la Transicin no haba sido suficiente ya que no contempl dicha independencia, y por eso atacaba a las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado con continuos asesinatos que fueron crispando progresivamente los nimos a lo largo de todo el proceso democratizador. El golpismo, por su parte, tambin consideraba la Transicin como un verdadero error, que haba desdibujado las esencias del franquismo y haba traicionado la unidad de la patria, favoreciendo un proceso autonmico que amenazaba con la fragmentacin definitiva de Espaa. Aunque con algunos matices, su objetivo principal sera resucitar el rgimen dictatorial de Franco con sus valores fundamentales. En ese proceso, el Ejrcito volvera a ser protagonista en la vida poltica del pas y, por su puesto, los partidos polticos seran relegados de nuevo a la ms profunda clandestinidad. Ambos extremos, pese a presentar ideologas totalmente distintas y contrapuestas, se retroalimentaban peligrosamente. Porque los asesinatos de ETA acrecentaban los nimos golpistas a la vez que stos favorecan si finalmente lograban derrocar la Democracia al proyecto rupturista etarra. Ninguno de los dos grupos dej de actuar a lo largo de la Transicin poltica, pues mientras ETA segua matando sin compasin, algn sector del Ejrcito conspiraba entre bambalinas, como se demostr con la desarticulacin de la famosa Operacin Galaxia, liderada por Tejero en noviembre de 1978. Por tanto eran muchos, y muy diversos, los peligros que se cernan en 1980 sobre el frgil sistema democrtico: la desintegracin del gobierno suarista, la crisis econmica galopante, el desencanto de la poblacin, el terrorismo etarra y el golpismo sern algunas vas de agua que, intercomunicadas, estarn a punto de hundir a la naciente democracia espaola. 2. LAS BIFURCACIONES Ante tal situacin, y desde distintas perspectivas, se empieza a dudar sobre la continuidad del presidente Surez al frente del gobierno, la validez de la propia Constitucin de 1978 y el papel del Rey ante una situacin tan crtica. Corre como un rumor cada vez ms consolidado que un sector de la clase poltica y
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del ejrcito podra estar de acuerdo con un gobierno de concentracin presidido por una figura independiente y de prestigio reconocido, donde participaran las distintas fuerzas polticas del arco parlamentario. En resumen, que la crtica situacin de la democracia espaola a lo largo de 1980 da lugar a la reconsideracin de algunas piezas fundamentales del sistema: el Gobierno de Surez, el Rey y la Constitucin de 1978. Como posible salida a tal crisis se habla cada vez con ms profusin de un gobierno de Concentracin presidido por un independiente que, sustituyendo a Surez y albergando a los principales partidos, pueda estabilizar al pas. En este estado de cosas surgen cuatro alternativas, o estados de opinin, que corresponderan a bifurcaciones o caminos abiertos con la crisis. Cada uno de estos caminos, recorridos por una clase poltica y unas Fuerzas Armadas cada vez ms inquietas, ofrecen distintas interpretaciones de la realidad: CUADRO 1. BIFURCACIONES ANTE EL 23-F BIFURCACIONES DE LA CRISIS Surez Concentr. N N N X X S X N Rey X S S S Const. N N S S

DURO MILANS BLANDO NORM CONST

El primer camino de esta tabla (primera fila) corresponde al sector ms duro del ejrcito, y est apoyado claramente por el bnker franquista, por eso esta primera bifurcacin recibe el nombre de golpe duro. Se trata de una salida no constitucional a la crisis, pues se rechaza la Carta Magna del 78. El objetivo principal sera apear a Surez del gobierno, si bien en su lugar no se instaurara un ejecutivo de concentracin, sino una Junta Militar sin participacin de partidos polticos. Todo ello debera hacerse, a ser posible, con el beneplcito del Rey, pero si ste se opusiera, los militares duros no dudaran en dar este golpe contra el propio monarca. Como podemos observar, la lectura de la tabla es fcil: la S implica aceptacin de la variable, la N su negacin y la X abre la posibilidad de aceptarla o negarla, favoreciendo as una posible negociacin. En este caso, los militares duros no rechazan en principio al Rey, podran incluso pactar su

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participacin en este golpe, pero una negativa de ste dara pie a un movimiento en su contra1. El segundo camino de la tabla implica una ligera moderacin del discurso anterior, debido a dos cuestiones fundamentales: una, porque este modelo de golpe estara abierto a un posible gobierno de concentracin poltica, siempre que estuviera presidido por un militar; dos, porque nunca se dara sin consentimiento del Rey. Las otras dos variables, permanencia de Surez en el Gobierno y Constitucin de 1978, son rechazadas. Este segundo modelo se ajusta mucho a las intenciones del Capitn General de Valencia en 1981, Jaime Milans del Bosch, que prefiere una salida primorriverista a la crisis poltica planteada en Espaa2. Milans supone la frontera del golpe duro, una versin moderada de ste. Totalmente contrario a los dos discursos anteriores se halla el camino situado en la cuarta fila de la tabla, titulado Normalidad Constitucional. Se trata de la opcin democrtica que bien podra resumir el pensamiento de Surez en aqul momento. En este caso la Constitucin resulta intocable, debe aceptarse necesariamente sea cual sea la salida de la crisis. Esa misma premisa debe cumplirse para la Monarqua. En cuanto al cambio de gobierno, incluso el propio Surez estara dispuesto a abandonarlo si con ello ayuda a la consolidacin de la democracia3. Niega sin embargo, dada su dudosa constitucionalidad, el nombramiento de un gobierno de concentracin presidido por una figura independiente. Por eso la concentracin sera rechazada a la vez que la continuidad de Surez se pone en duda y podra convertirse en materia de pacto. As queda definida una salida Constitucional a la crisis, pero no la nica, porque la tercera fila de la tabla introduce interesantes cambios, que darn lugar al llamado Golpe Blando. El golpe Blando es a la opcin Constitucional lo que Milans es al golpe Duro, su frontera, su versin moderada. Si la Normalidad Constitucional rechazaba el gobierno de concentracin poltica presidido por un militar independiente, el Golpe Blando apuesta precisamente por este tipo de gobierno, habida cuenta de la incapacidad de Surez al frente del ejecutivo. Afirma este discurso que dicha salida es, y debe ser, plenamente constitucional y respetuosa con el Rey. Alfonso Armada trabajar en esta lnea para intentar que
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la opcin Milans y el Golpe Blando converjan. El resultado de dicha interaccin tendr interesantes repercusiones que pasaremos a estudiar en el siguiente punto. Pero por ahora queremos afirmar cuatro cuestiones bsicas: 1 Que la crisis por la que atraviesa la Democracia espaola durante 1980 genera distintos caminos o bifurcaciones hacia el futuro. Cada una de ellas debatir sobre una serie de variables fundamentales para el sistema: el gobierno de Adolfo Surez, un posible gabinete de concentracin poltica presidido por un militar de reconocido prestigio, el papel del Rey y la continuidad de la Constitucin. 2 Que tanto en el Ejrcito como en la clase poltica aparecen dos posturas maximalistas: la primera de ellas con la que comulgan algunos miembros de las Fuerzas Armadas pretende dar un golpe duro contra Surez, la Constitucin e, incluso, contra el Rey; la segunda de ellas4 pondra en duda la continuidad de Adolfo Surez al frente del ejecutivo, respetando siempre la Constitucin y la Monarqua. Esta bifurcacin rechazara de plano cualquier gobierno de concentracin. 3 Que entre las dos opciones anteriores existen dos trminos medios o fronteras. En el caso del Golpe Duro, una versin moderada sera la opcin de Milans, que estara dispuesto a sustituir a Surez por un gobierno de Concentracin presidido por un militar que derogara la Carta Magna del 78. El Capitn General de Valencia est dispuesto a realizar esta operacin si cuenta con el beneplcito del Rey. Por su parte, tambin la postura Constitucional genera una frontera, aqu calificada como Golpe Blando, que respetara la Constitucin y la Monarqua, aunque abogando por un gobierno de concentracin, con posible presidencia militar, para sustituir a Surez. 4 Que la interaccin de estas dos fronteras opcin Milans y golpe blando dar lugar a emergencias o mutaciones en la situacin poltica, pues aparecen nuevas opciones antes no contempladas por ninguno de los actores del proceso. Estas emergencias permitirn contextualizar y explicar algunos sucesos de principios de 1981, como la dimisin de Adolfo Surez e incluso el propio 23-F.

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3. LAS EMERGENCIAS Los estados emergentes de un sistema surgen cuando interaccionan dos o ms bifurcaciones entre s. Proceden por tanto de un contexto crtico y a veces pueden dar lugar a saltos cualitativos considerables. La zona ms proclive a la aparicin de estados emergentes es la frontera de los sistemas, un territorio borroso donde se instalan multitud de matices y trminos medios5. Para no abrumar al lector con argumentaciones tericas, basta repasar algunos ejemplos de la transicin espaola hacia la democracia para darse cuenta que la interaccin de las fronteras opciones ideolgicas y polticas ms moderadas puede generar saltos cualitativos en el sistema. As, por ejemplo, la Transicin se explica a partir del acercamiento y pacto que alcanzan el aperturismo o reformismo franquista, por un lado, y la oposicin democrtica ms moderada, por otro. Si el ncleo duro franquista no hubiera visto crecer en su seno posturas aperturistas y reformistas, tendentes al cambio moderado de rgimen, quiz la transicin hubiera sido imposible. De igual manera, la generacin de posturas moderadas dentro de la oposicin hizo transitar de la ruptura a la ruptura pactada, caminando progresivamente hacia un terreno reformista donde finalmente ambas opciones convergieron. En ese territorio fronterizo, borroso, a veces ambiguo, cambiante e incierto; en ese camino progresivo hacia la moderacin y los trminos medios pueden emerger estados antes no contemplados, proyectos ni siquiera imaginados por los que puede transcurrir el proceso. Sera muy interesante detectar cuales son las causas de esa moderacin, y hara falta una monografa para admitir que son muchas y diversas, sin embargo, el factor fundamental que implica el giro hacia el trmino medio radica en la imposibilidad que los extremos tienen de imponer por s solos, y absolutamente, su postura. La supervivencia poltica exige a veces este giro hacia la moderacin que, cuando es mutuo, explica el afamado consenso que domin la transicin poltica. As pues, podemos decir que el consenso fue principal, aunque no nicamente un vehculo de supervivencia poltica en un contexto crtico. Haba que pactar, para no desaparecer. Aplicando estas ideas al momento que nos ocupa, finales de 1980, podemos decir que ni el
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Golpe Duro, ni la Normalidad Constitucional, parecen opciones que pudieran imponerse fcilmente sobre el resto. El primero porque supone un giro de 360 hacia un franquismo en vas de superacin, el segundo porque son muchas las contradicciones que afectan a la Democracia, tal y como se ha visto. Es en los trminos medios, en las fronteras de ambos discursos, donde pueden aparecer emergencias ms interesantes. As pues, resulta necesario ofrecer cmo interaccionaran las fronteras. La interaccin de la Opcin Milans y el Golpe Blanco se hizo realidad en algunas conversaciones que mantuvieron militares y polticos a finales de 1980, donde los primeros daban a conocer la amenaza de una salida no constitucional a la crisis y los segundos flirteaban con la posibilidad de que un gobierno de concentracin, constitucional y monrquico, sustituyera al presidente Surez6. Veamos qu opciones podran barajarse al entrar en contacto ambas posturas: CUADRO 2. OPCIONES Y POSTURAS EN EL 23-F LA INTERACIN DE LAS FRONTERAS Surez N X X Concentr. X S X Rey S S S Const. N S X

MILANS BLANDO CRISIS

La interaccin de ambos discursos genera una situacin crtica donde la nica variable que permanece estable es el papel del Rey, que es positivo en ambos casos. Tanto los militares primorriveristas cercanos a la opcin Milans como los partidarios del golpe blando estaran de acuerdo con que cualquier operacin debe llevarse a cabo respetando a la Monarqua. Las dems variables son una incgnita y estn abiertas a numerosos estados, por eso quedan sealadas con una X en nuestra tabla. Tal y como venimos comprobando a lo largo de este trabajo, toda inestabilidad genera bifurcaciones, de ah que estas tres variables inestables den lugar a ocho estados posibles. Algunos de ellos resultan absurdos7, por eso, ofrecemos a continuacin aquellas opciones que tienen sentido de acuerdo con el contexto histrico que estamos analizando:
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CUADRO 3. LISTADO DE OPCIONES EN EL 23-F LA INTERACCIN DE LAS FRONTERAS Surez Concentr. Rey Const. MILANS N X S N BLANDO X S S S CRISIS X X S X MON. N N S N FRANQ. ARM N S S N INCONST. ARM. N S S S CONST. ALTERN. N N S S CONTDAD S N S S GUB Hemos ordenado estos cinco estados desde el ms cercano al franquismo al ms coincidente con los preceptos constitucionales. Por eso el primero de ellos recibe el nombre de Monarqua Franquista. En l se propone el supuesto de un Rey que niega la Constitucin, el gobierno de Surez, as como un posible gobierno de concentracin. El sistema estara controlado por una Junta Militar en cuya cabeza se situara el Rey Juan Carlos. Se tratara del franquismo sin Franco que el dictador ide cuando permiti que la sucesin del Rgimen recayera en Juan Carlos. Esta posibilidad sera bienvenida por el bnker franquista as como por los militares ms cercanos al golpe duro. El segundo estado, o bifurcacin, que surge con motivo de esta interaccin es especialmente interesante pues se trata de una de las caras, o derivaciones, de la Operacin Armada. En este caso, que aqu identificamos con el nombre de Armada Inconstitucional, se propone la posibilidad de sustituir a Surez por un Gobierno de concentracin presidido por un militar de prestigio reconocido, y todo ello bajo el beneplcito del Rey. Una vez conquistado el poder se derogara la Constitucin, deteniendo as el proceso autonmico que tanto intranquilizaba a la mayora de militares. Este discurso ser esgrimido por Armada cuando intente atraerse a Milans del Bosch, como veremos ms adelante. El tercer estado es muy parecido al anterior, pues ambos comparten la autora del exsecretario de la casa Real, el general Alfonso Armada y Comn. En este caso, llamado Armada Constitucional, el plan es el mismo: sustitucin de Surez por un gobierno de
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Concentracin aceptado por el Rey, pero con un matiz importante, y es que ahora s se respetara la Constitucin de 1978. Segundo y tercer estado comparten la interpretacin de todas las variables excepto una, la Carta Magna, que en el primer caso es rechazada y en el segundo aceptada. Armada utilizar este doble juego cuando se dirija a Milans y al golpe blando respectivamente. Para conseguir que el primero acepte el gobierno de concentracin presidido por l asegurar que la operacin cuenta con el apoyo del Rey y que adems rechazar de plano la Constitucin8. Por otra parte, para congraciarse con el golpe blando, garantizar no slo el apoyo del monarca, sino el respeto a la Constitucin durante el proceso de nombramiento de un gobierno de concentracin poltica que sustituya al gabinete Surez9. El cuarto estado que aparece en esta interaccin tambin resulta muy interesante, y adems adquiere un especial protagonismo en las interacciones sucesivas que se describen en este trabajo. Lo hemos llamado Alternancia gubernamental porque describe precisamente una variacin en la composicin del gobierno respetando escrupulosamente la legalidad democrtica. Este cambio rechazara el modelo de gobierno de concentracin que se viene barajando, y abogara por un nuevo ejecutivo cuyo presidente ya no sera Surez, aunque se tratara de una figura perteneciente a su mismo partido. Una posible derivacin de esta opcin sera la conformacin de un nuevo gobierno, surgido de unas nuevas elecciones generales. Sea como fuere, el cambio de ejecutivo rechazara el camino de la concentracin poltica y se ajustara perfectamente a los parmetros legales impuestos por la Constitucin. El quinto y ltimo resultado que ofrece esta interaccin se ajusta a las pretensiones maximalistas de Surez, que evidentemente querra seguir al frente del Gobierno, rechazando cualquier plan de concentracin poltica, y por supuesto, contando con el apoyo de la Zarzuela. As se respetaran los resultados de las ltimas elecciones generales, garantizando la estabilidad del gobierno suarista y la normalidad Constitucional. Esta apuesta por la estabilidad recibir el nombre de Continuidad Gubernamental.
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Teniendo en cuenta lo dicho hasta aqu, podemos concluir que la interaccin entre la opcin Milans y el golpe Blando genera las siguientes bifurcaciones: 1. Monarqua Franquista, con todos los poderes concentrados en una Junta Militar a cuya cabeza se situara el rey Juan Carlos. 2. Operacin Armada, que abogara por la sustitucin del gobierno Surez por otro de concentracin, presidido por un militar de reconocido prestigio, y compuesto por las fuerzas principales del arco poltico espaol. Esta situacin contara con el beneplcito del Rey. Su legalidad constitucional sera dudosa, por eso Armada aceptar la Carta Magna10 cuando se dirija a los partidarios del golpe blando y la rechazar11 cuando hable con Milans. Alternancia gubernamental, que radicara en la sustitucin de Surez por otro presidente, probablemente de su propio partido, sin alterar los mecanismos constitucionales y siempre bajo el auspicio Real. Continuidad gubernamental, mediante la cual Surez seguira al frente del gobierno, de acuerdo con la legalidad constitucional y el apoyo del Rey. Se negara as un gobierno de concentracin.

decir: el estado que acabar dndose en el sistema no ser ni la opcin Milans ni el golpe Blando, sino un hbrido entre ambas posturas. Ahora bien, cul de estos hbridos tiene ms probabilidad de aparecer como resultado final del pacto?; hacia qu estado puede caminar el sistema? Hay que distinguir aqu probabilidad y necesidad. El estudio de las interacciones se desarrolla sobre un caldo de cultivo caracterizado por la incertidumbre, y en un mbito as no podemos hablar de previsin. No se trata de prever, sino de definir aquellos estados cuyo cumplimiento sera ms probable, aunque necesariamente no tengan por qu darse. Son tantos los factores y variables que pueden intervenir en una toma de decisiones que la prediccin exacta resulta imposible. Pero ello no significa que el observador tenga que rendirse ante la evidencia de que el futuro no puede predecirse, ya sabemos que esta realidad es un lmite epistemolgico infranqueable. Sin embargo, s podemos aspirar a definir los estados ms probables atendiendo a las coincidencias y diferencias que estos nuevos caminos presentan con respecto a los dos actores que negocian. As pues, habr que observar cuantas similitudes y diferencias hay entre la monarqua franquista y la opcin Milans, al igual que entre la primera y el golpe blando. Todas y cada una de las bifurcaciones surgidas sern comparadas, por tanto, con las dos fronteras que estn interaccionando. De esta manera podremos definir qu estados resultan ms probables como solucin final de este juego. Para ello proponemos la siguiente tabla:

3.

4.

Cualquier pacto o interaccin da lugar a un resultado final que no corresponde exactamente a las opciones que se acercaron a negociar. Es

CUADRO 4. INTERACCIN DE FRONTERAS EN EL 23-F

LAIN TER A C C I ND E LA S FR O N TER A S Surez C oncentrac R ey C onstitucin M ILAN S N X S N BLAN D O X S S S C R IS IS X X S X M O N . FRAN Q N N S N A R MIN C O N ST N S S N A R MC O N ST N S S S A LTER N A N C IA N N S S C O N TD ADG U B S N S S

M ILAN S 4 4 3 3 2

BLAN D O 2 3 4 3 3

C O IN C ID 6 7 7 6 5

D ISTAN C IA 2 1 1 0 1

PRO BAB 4 6 6 6 4

Las nuevas columnas que hemos aadido reflejan numricamente la interaccin de la opcin Milans y el golpe Blando. Bajo la primera de esas columnas, titulada Milans, se especifican todas las coincidencias de este
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jugador con las respectivas bifurcaciones que aparecen. As, por ejemplo, la Monarqua Franquista tiene en comn con la opcin Milans las cuatro variables que estamos estudiando: el rechazo de Surez, la negativa a
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un gobierno de concentracin1 , la aceptacin del Rey y el desprecio a la Constitucin. Segn esta realidad, habra un grado de coincidencia plena entre estas dos opciones. Por su parte, la Monarqua Franquista coincidira con el Golpe Blando tan slo en dos cuestiones: el rechazo al gobierno de Surez y la aceptacin del Rey. Las 4 coincidencias de la Monarqua Franquista con la Operacin Milans, y las 2 de aqulla con el Golpe Blando aparecen sumadas en la siguiente columna, titulada Coincidencias. La operacin se ha repetido para cada una de las bifurcaciones. Pero esta simple adicin no permite definir la bifurcacin ms probable, para ello es necesario observar la distancia entre los dos actores que negocian, en este caso Milans y el golpe Blando. Esa distancia es de 2 puntos, pues la Monarqua Franquista coincida en 4 variables con Milans y en 2 con el golpe blando. La operacin se ha repetido para el resto de bifurcaciones. El grado de probabilidad se obtiene, finalmente, a travs de una simple resta: el nmero de coincidencias menos la distancia entre los dos actores. En el caso de la Monarqua franquista: 62=4 De acuerdo con todo ello podemos ver que los estados ms probables son, por un lado, las dos caras (constitucional e inconstitucional) de la Operacin Armada y, por otro lado, la Alternancia en el gobierno siguiendo los parmetros constitucionales. En ambos casos Surez quedara fuera del Ejecutivo y el Rey aceptara ambas situaciones (pues siempre resulta una variable positiva). Donde difieren ms estas bifurcaciones es en la aceptacin o rechazo del gobierno de concentracin y de la Constitucin. Mientras Armada mantiene una ambigedad respecto a esta ltima variable (para atraerse respectivamente a Milans y al golpe blando), el proyecto de Alternancia gubernamental sera claramente constitucional y rechazara de plano cualquier gobierno de concentracin. El resultado final de esta encrucijada podra ser cualquiera de las cinco bifurcaciones descritas, sin embargo, la operacin Armada y la Alternancia gubernamental parecen ser las dos opciones que pueden contar con mayor predicamento tanto para los seguidores de
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Milans como para el golpe blando. Si estos dos grupos actuaran de una manera totalmente racional siguiendo sus respectivos discursos, podramos afirmar que tanto la operacin Armada como la Alternancia tienen grandes posibilidades de hacerse realidad en el futuro. Algunos hechos nos demuestran que la operacin Armada aparece como gozne que conecta a Milans del Bosch con el golpe blando. Despus de numerosas conversaciones con el capitn general de Valencia, as como con distintas figuras de la clase poltica proclives a este golpe blando, Armada intentar que ambas posturas converjan hacia su operacin. A los polticos les convencer de la inminencia del golpe duro, y para desactivarlo propone un gobierno de concentracin bajo patrocinio Real y siempre dentro de la Constitucin. Para atraerse a Milans, muestra su rechazo a Surez y a la Constitucin del 78, y aboga por un gobierno de concentracin aceptado por el Rey. De esta manera, la Operacin Armada emerge como el punto de conexin entre las fronteras del golpe duro y de la opcin Constitucional. Pero tambin la Alternancia en el gobierno cuenta con interesantes coincidencias tanto en el discurso de Milans como en el del golpe blando. Con el primero compartira el rechazo a Surez y a un posible gobierno de concentracin2, as como el respeto a la Monarqua. Con el golpe blando, la alternancia gubernamental comparte el rechazo al ejecutivo de Surez y el respeto al Rey y a la Constitucin. De hacerse realidad esta opcin, Surez habra de dimitir dejando que los mecanismos constitucionales actuaran con normalidad. Aplicando la legalidad, su puesto sera ocupado por otro miembro de la UCD, rechazando as cualquier gobierno de concentracin. El 29 de enero de 1981 se confirma esta opcin, pues Surez abandona su cargo admitiendo que no quiere ser un obstculo para la naciente democracia espaola3. En ese momento acta el mecanismo legal, perfectamente acatado por el Rey, que provee dentro de las filas de la UCD un nuevo presidente de gobierno. Se descartaban as dos salidas a la crisis planteada a finales de 1980: por un lado el sistema no derivara hacia una monarqua de claro corte franquista; por otro lado, Surez quedara fuera del poder, aunque ello no dara lugar a un gobierno de concentracin. Un nuevo presidente, perteneciente a la UCD, se hara cargo del
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ejecutivo hasta generales.

las

prximas

elecciones

Pero la confirmacin de un camino elimina definitivamente los dems? No, porque Armada seguir apostando por su proyecto. Al menos uno de sus objetivos compartido con Milans y el golpe Blando ya se haba conseguido: Surez quedaba apeado del gobierno. Las dos grandes incgnitas polticas que se mantienen a finales de enero de 1981 son: Cristalizara un gobierno de concentracin despus de la dimisin de Surez? En caso de que este gobierno de concentracin se haga realidad, se conservar la Constitucin de 1978?

El periodo que va del 29 de enero de 1981 hasta el 23 de febrero es uno de los ms oscuros, y cruciales, del 23F. No sabemos con absoluta certeza quines deciden asaltar el Congreso, por qu toman esa decisin, y cuando lo hacen. Lo nico que podemos afirmar es que durante esos das tanto el Rey como las fuerzas polticas acatan el mecanismo constitucional, donde se explicita con claridad que el nuevo presidente provendr de la UCD partido vencedor en las ltimas elecciones y habr de ser investido por la mayora del Congreso. La sesin de investidura se celebra el 20 de febrero (viernes), y ante la ausencia de una mayora suficiente, se convoca a los diputados para una nueva sesin en el Congreso el da 23 (lunes), donde finalmente podr salir investido el candidato: Leopoldo Calvo Sotelo. Este es el momento que los golpistas utilizan para secuestrar el Congreso de los Diputados, planteando as una situacin gravsima que permita presionar al rey y los diputados para que accedan al nombramiento de un gobierno de concentracin presidido, probablemente, por el general Armada. El plan puede parecer descabellado, pero obedece perfectamente a los objetivos de la Operacin Armada que hemos venido comentando en las pginas anteriores, de hecho, en aqul momento, y despus de todas las conversaciones que el general ha mantenido con fuerzas polticas y militares, Alfonso Armada cree que su operacin puede tener xito. Cuando conocemos el resultado de los procesos crticos pueden parecer descabelladas algunas decisiones que finalmente no triunfaron. Sin embargo, no debemos interpretar el resultado de la crisis como algo inevitable y predecible, sino como una realidad que obedece al complejo, frgil y a veces imprevisto pacto de las distintas opciones que intervienen en el juego. Si Armada y Milans hubieran credo, como podemos creer hoy nosotros, que el golpe estaba condenado al fracaso, no se hubieran arriesgado. Es cierto que tomaron una decisin no exenta de riesgo, pero en sus mentes algo les deca que el triunfo era posible, e incluso probable. En qu basaban esa tesis?, y por qu, entonces, fracasaron? 4.1. Los clculos de Armada En la noche del golpe hay tres actores principales, cada uno de ellos con un poder de decisin considerable. Milans, Armada y el Rey sern las tres piezas claves que entran en liza aquella noche. El primero y el segundo
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El 23 de febrero de 1981 despejar ambas incgnitas. 4. EL GOLPE La dimisin de Adolfo Surez trastoc sin duda los planes golpistas de Armada y Milans, no sabemos de qu manera ni cmo repercuti exactamente la decisin del presidente en esos planes4, sin embargo, slo podemos afirmar atenindonos a los hechos posteriores que probablemente el proceso se aceler. Lo que iba a ser una operacin de guante blanco, polticomilitar, pareca convertirse ante la imprevista decisin de Surez en una carrera para forzar un gobierno de concentracin de dudosa legitimidad constitucional. En este contexto resulta interesante el nombramiento de Alfonso Armada como Segundo Jefe del Estado Mayor del Ejrcito por Real Decreto, el da 3 de febrero de 1981. Para ocupar este cargo, Armada se traslada a Madrid y el 12 de febrero toma posesin. Durante las dos primeras semanas de este mes, el general Armada y el Rey hablan en numerosas ocasiones, probablemente sobre el nuevo destino del general. Aunque se ha especulado mucho sobre el contenido de estas conversaciones, nosotros slo podemos afirmar que el nombramiento de Armada uno de los principales conspiradores como segundo JEME veinte das antes del golpe resulta, cuando menos, inquietante. Alfonso Osorio afirmara que probablemente el Rey nombra a Armada segundo JEME para tranquilizarlo, de qu? Eso habra que preguntrselo a Alfonso, pero no os lo va a decir5.
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mantienen sus respectivos discursos: Milans quiere apear del gobierno a Calvo Sotelo (y por extensin a la UCD y a cualquier fuerza poltica), podra estar de acuerdo con un gobierno de concentracin presidido por un militar, y desde luego pretende que la operacin cuente con el apoyo del Rey y que el resultado final sea la derogacin de la Constitucin. Armada coincide con Milans en su rechazo al gobierno de Calvo Sotelo (o de cualquier otra fuerza poltica), y apuesta claramente por un gobierno de concentracin presidido por un militar independiente. El retrato robot ofrecido para este cargo coincide exactamente con l. Armada respeta la figura del Rey pero no queda clara su opinin sobre la Constitucin. Ya vimos cmo esta ambigedad respecto a la Carta Magna haba servido para atraerse a Milans y al golpe Blando. La opinin del Rey no debera plantear ninguna duda en febrero de 1981. Tras la dimisin de CUADRO 5. CLCULOS DE ARMADA
LO SC L C U L O SD EA R M A D A 2 3 F C alvo S o telo C o ncentrac R ey M ILA N S N X S A R M A D A N S S R EY S X S C R IS IS X X S M O N . FR A N Q N N S A R MIN C O N S T N S S A R MC O N S T N S S C A LV OS O T S N S A L T E R N A N C IA N N S

Surez, el monarca no ha intervenido en el mecanismo legal y la propuesta de Calvo Sotelo como nuevo presidente ha ido pasando por todos los filtros institucionales hasta llegar al Congreso. Por eso resulta evidente que el Rey apoya el nombramiento de Calvo Sotelo, de acuerdo con lo que dicta la Constitucin. Armada es consciente de esta realidad, pero junto con Milans, piensa que si se plantea una situacin grave, el Rey estara dispuesto a aceptar un gobierno de concentracin para salvar la crisis6. Este clculo que se demostrara errneo a lo largo de la noche del 23F pudo explicar que finalmente se diera luz verde a Tejero para asaltar el Congreso. Vamos a formalizar esta situacin en la siguiente tabla, donde se ofrecen los clculos de Armada y la interaccin de los tres jugadores durante el 23-F: Milans, Armada y el Rey:

C o nstituci n N X S X N N S S S

M ILA N S 4 4 3 2 3

A R M A D A 3 4 4 2 3

R EY 2 2 3 4 3

C O IN C ID 9 10 1 0 8 9

D IS TA N C IA 1 ,3 3 33 3 3 33 1 ,3 3 33 3 3 33 0 ,6 6 6 6 6 6 7 1 ,3 3 33 3 3 33 0

PR O B A B 7,6 66 6 6 66 7 8,6 66 6 6 66 7 9 ,3 3 3 3 3 3 3 6,6 66 6 6 66 7 9

El elemento clave est en la interpretacin que el Rey podra hacer del gobierno de concentracin1, segn Alfonso Armada. Como ya se ha dicho, el monarca apoya a Calvo Sotelo pero ante una crisis grave podra piensa Armada aceptar un gobierno de concentracin. Eso da pie al antiguo secretario de la casa Real a plantear su plan. De nuevo la crisis pone en duda tres variables: el ejecutivo de Calvo Sotelo, la emergencia de un gobierno de concentracin, y la continuidad de la Constitucin. La nica variable que permanece intocable, y que es positiva en todas las bifurcaciones que surgirn, vuelve a ser la Monarqua. Las tres incgnitas generan ocho estados posibles, tres de ellos absurdos de acuerdo con el contexto que estamos analizado2. Los cinco restantes ya son conocidos, la nica diferencia
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que existe ahora es que ya no se refieren al gobierno de Adolfo Surez, sino a la posible presidencia de Calvo Sotelo que se estaba votando en el Congreso. De nuevo aparecen, al igual que cuando observamos la interaccin entre Milans y el golpe blando, las cinco bifurcaciones ya conocidas: 1. La monarqua franquista. 2. La versin inconstitucional de la operacin Armada. 3. La versin constitucional de la operacin Armada. 4. La continuidad del gobierno de Calvo Sotelo. 5. La Alternancia en el gobierno. El ltimo estado pone sobre la mesa una cuestin interesante, y es que la alternancia ya no se referira a un mero cambio en la presidencia del ejecutivo, como se interpret
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anteriormente (Surez por Calvo Sotelo). La alternancia que emerge ahora pondra de manifiesto la inviabilidad de un nuevo gobierno de la UCD y la necesidad de una convocatoria de elecciones generales que pudieran dar lugar a un nuevo gobierno, controlado por otro partido. Esta ltima opcin, por tanto, pondra sobre la mesa la degradacin del gobierno ucedista y su posible sustitucin por otra fuerza poltica. Antes de interpretar los resultados que ofrece esta tabla es necesario explicar cmo se obtienen las distancias cuando analizamos la interaccin de tres jugadores. Fijmonos en la primera bifurcacin, Monarqua Franquista, que presenta 4 coincidencias con Milans, 3 con Armada y 2 con el Rey. La disposicin en triada de estos jugadores permitir observar claramente cmo se obtienen sus distancias respectivas: FIGURA 1. FRANQUISTA LA MONARQUA

Monarqua Franquista son 9, y su distancia 1,333, por tanto, la probabilidad ser: 9 1,333 = 7,666. Este nuevo modelo de interaccin ofrece como resultado ms probable la versin Constitucional de la Operacin Armada, una situacin perfectamente viable para el antiguo secretario de la casa real, aceptable para Milans y segn piensa Armada admisible para el propio Rey. Muy cerca de esa opcin se halla la Alternancia, ya comentada, que adems consigue un equilibrio entre los tres jugadores. Como puede observar el lector, este estado presenta 3 coincidencias en cada uno de los jugadores, por lo que la distancia media entre ellos ser 0. Segn estos clculos de Armada, la grave situacin provocada por Tejero en el Congreso generara dos salidas probables a la crisis: la primera de ellas es el triunfo de su operacin, siempre que sta se revistiera de una aceptacin constitucional; la segunda de ellas ligeramente menos probable, aunque posible sera el colapso del gobierno de Calvo Sotelo que, sin embargo, no abrira el camino a un gabinete de concentracin, sino a una alternancia con otro partido poltico en el poder. Armada confa decantar la balanza hacia su operacin cuando hable en persona con el Rey para presionarle hacia lo que l considera la salida ms correcta4. Segn lo visto hasta ahora, podemos ir concluyendo que el 23-F no fue un castillo construido sobre el aire, pues su triunfo pareca probable para quienes lo planearon y perpetraron. De hecho, segn estos clculos basados en la percepcin de Armada, el asalto al Congreso se solucionara con la conformacin de un gobierno donde habra una representacin nutrida de las principales fuerzas polticas, al frente del cual estara l como presidente apoyado por el Rey. Aunque se intentara complementar este proyecto con el respeto escrupuloso a la Constitucin, el propio Armada saba que la legalidad de aquella operacin resultaba dudosa5. Pero lo probable comenz a tornarse imposible cuando la palanca que Armada esperaba utilizar para decantar la balanza a su favor, el Rey Juan Carlos, se neg a recibirle. 4.2. Ni est ni se le espera La toma del Congreso, los tanques por las calles de Valencia y la salida de la Divisin Acorazada
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Monarqua Franquista Milans (4) 2 1 Armada (3) 1

Rey (2) Junto a cada una de las lneas de esta triada hemos incluido en negrita y cursiva la distancia entre los distintos actores. As, las 4 coincidencias de Milans con la Monarqua Franquista y las 3 de Armada arrojan una distancia de 1 punto entre ambos. La operacin se ha repetido en el resto de interacciones. Para observar la distancia media que existe entre los tres jugadores habr que sumar las distancias obtenidas por parejas y dividir entre las tres lneas de interaccin que aparecen en este caso. As: (1+1+2)/3 = 1,333. El 1,333 representa la distancia media, el desacuerdo (o ruido3) que existe entre los tres jugadores respecto a la Monarqua Franquista. La probabilidad de que este estado pudiera hacerse realidad viene dada, como ya vimos anteriormente, por la resta entre Coincidencia y Distancia. Si nos fijamos en la tabla, las coincidencias totales de los tres jugadores con la
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Brunete para controlar Madrid, seran tres efectos psicolgicos lo suficientemente impactantes como para que el resto de las Capitanas Generales se unieran al golpe. Los dos primeros objetivos se consiguieron, el tercero no, porque cuando el dubitativo responsable de la DAC general Jos Juste llama a la Zarzuela para confirmar que Armada est detrs de toda la operacin, Sabino Fernndez Campo le confirma que el general no est, ni se le espera. En ese momento, las presiones de Torres Rojas antiguo responsable de la DAC que se haba trasladado a Madrid sobre Juste se diluyen: la Acorazada no saldr. CUADRO 6. FRACASO DEL PLAN ARMADA
"N I ESTN IS E LE ESP ER A " 23F Calvo Sotelo Concentrac Rey M ILAN S N X S AR M AD A REY S X S C R ISIS X X S M O N . FR AN Q N N S AR MIN C O N ST N S S A R MC O N S T N S S CALVO SO T S N S A LTER N A N C IA N N S

Haba fracasado as el plan original de Armada, que confiaba en controlar desde la Zarzuela los movimientos de las principales divisiones, conscientes de que el efecto psicolgico que dichos movimientos tendran sobre el resto de Capitanas sera crucial. Si adems el Rey comulgaba con esa estrategia, no tardaran los Capitanes Generales en sumarse al golpe. Pero la negativa del Rey a recibirle, sita a Armada en un papel claramente secundario. El resultado de la crisis que l consideraba probable (el triunfo de su operacin Armada) empieza a perder protagonismo:

Constitucin N S X N N S S S

M ILAN S 4 4 3 2 3

ARM AD A

R EY 2 2 3 4 3

C O IN CID 6 6 6 6 6

D ISTAN C IA 2 2 0 2 0

PRO BAB 4 4 6 4 6

Esta nueva tabla reproduce los clculos de Armada ya vistos, aunque con una evidente diferencia: Armada ha desaparecido como uno de los actores principales del golpe. La desautorizacin de la Zarzuela sita al general en un plano secundario y desestabiliza an ms al bando golpista, que empieza a dudar seriamente del xito de su operacin. Esto no quiere decir que el papel de Armada termine esa noche, porque aunque el Rey le impide acudir a la Zarzuela, s le permite negociar la rendicin de los rebeldes que ocupan el Congreso. Se quera evitar as, segn Fernndez Campo, un bao de sangre1, aunque Armada queda advertido de que la negociacin habr de realizarla en su nombre y nunca en nombre del Rey2. Haba sido un contratiempo pero no una derrota definitiva: el general Armada no poda presionar directamente al monarca aunque an poda reconducir la situacin negociando con Tejero su gobierno de concentracin3. Esta nueva tabla, o modelo de interaccin, arroja un doble equilibrio, dos resultados altamente probables: la operacin Armada en su versin constitucional y la alternancia gubernamental. Los clculos de Armada
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prevean, como vimos en el punto anterior, que el resultado ms probable sera el triunfo de su operacin, sin embargo, la negativa del rey a recibirle ha cambiado ligeramente las tornas: ahora existe la misma probabilidad alta en ambos casos de que su operacin y la alternancia en el gobierno se hagan realidad. En el primer caso se confirmara el gobierno de concentracin, en el segundo se rechazara, por igual, la subida de Calvo Sotelo al poder as como un ejecutivo de concentracin. Hacia dnde se decantar el sistema?, qu modelo triunfar finalmente? Todo depender, paradjicamente, del individuo utilizado por Milans y Armada como herramienta para hacer realidad sus planes. Ese individuo es Tejero, partidario de un golpe duro aunque captado por Milans para realizar el 23-F. La negativa de Tejero a aceptar el gobierno de concentracin que le propone Armada frustrar definitivamente el Golpe. 4.3. La negativa de Tejero Desde las 18,20 horas de la tarde, Tejero se ha convertido en el indiscutible protagonista de la noche. Su papel se hace an ms importante cuando Armada acude al Congreso para
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proponerle su gobierno de concentracin. Todo depende de su respuesta. Si Tejero se niega, los CUADRO 7. LA NEGATIVA DE TEJERO
"LAN E G A T IV AD ETE JE R O " 23F C alvo S otelo C oncentrac R ey TEJER O N N S A R M AD A R EY S X S C R IS IS X X S M O N . FR A N Q N N S A R MIN C O N S T N S S A R MC O N S T N S S C A LV OS O T S N S A LT ER N A N C IA N N S C onstitucin N S X N N S S S

planes golpistas definitivamente:

pueden

fracasar

M ILA N S 4 3 2 2 3

A R M A D A

R EY 2 2 3 4 3

C O IN C ID D IS TA N C IA 6 2 5 1 5 1 6 2 6 0

PR O B A B 4 4 4 4 6

Hemos destacado en esta nueva tabla la decisin que Tejero toma acerca del gobierno de concentracin que Armada le propone1. Cuando el teniente coronel observa en la lista que le ensea Armada el nombre de algunos socialistas y comunistas como integrantes del nuevo gobierno, se niega en redondo: yo no he asaltado el Congreso para esto2. Al confirmarle Armada que un avin le esperara en Getafe para abandonar el pas junto a sus hombres, Tejero se indigna y expulsa al general del Congreso3. En su regreso al hotel Palace, Alfonso Armada es perfectamente consciente de la situacin y afirma: He fracasado4. La negativa de Tejero decanta el doble equilibrio visto en el punto anterior hacia un slo resultado probable: la alternancia gubernamental y, por ende, el fracaso de la Operacin Armada. Pese a los intentos de Milans por convencer a su subordinado, Tejero rescata sus profundas convicciones franquistas y se niega a cualquier tipo de plan intermedio para sacar a Espaa del marasmo que, segn l, viene sufriendo desde la transicin. Considera que el gobierno de concentracin presidido por un militar es inviable si en l participan socialistas y comunistas, por eso echa por tierra la operacin al negarse radicalmente a la propuesta de Armada. Un leve cambio en la consideracin CUADRO 8. ACEPTACIN DE TEJERO
"YSI TEJETOH U B IER AD IC H O"S "?" 23F C alvo Sotelo C oncentrac Rey C onstitucin TEJER O N S S N AR M AD A REY S X S S C R ISIS X X S X M O N . FR AN Q N N S N AR MIN C O N ST N S S N A R MC O N S T N S S S C ALVOSO T S N S S ALTER N AN C IA N N S S

de una de las variables el gobierno de concentracin arroja por tanto un resultado totalmente contrario al plan golpista. Se confirma as el llamado efecto mariposa: un mnimo cambio en las condiciones iniciales de un sistema puede arrojar una excepcional transformacin en el conjunto5. Aunque el golpe estaba herido de muerte con la negativa del Rey a recibir a Armada, su defuncin se confirma cuando Tejero rechaza el gobierno de concentracin. Desde ese momento, el resultado ms probable del golpe sera la alternancia poltica. Se eliminaba la posibilidad de un ejecutivo de concentracin, dudosamente constitucional, presidido por un militar. Sin embargo, el rechazo al gobierno de concentracin no solucionaba la frgil situacin de Calvo Sotelo, cuyo ejecutivo habra de gestionar una situacin muy difcil e incierta. 4.4. Y si Tejero hubiera dicho s? La pregunta no tiene respuesta, sin embargo, utilizando nuestro modelo de interaccin s podemos, al menos, ofrecer el resultado ms probable de la crisis en este caso. Si Tejero hubiera aceptado el gobierno de concentracin propuesto por Armada, la bifurcacin ms probable se hubiera ajustado al plan del antiguo Secretario de la Casa Real:

M ILAN S 3 4 3 1 2

ARM AD A

R EY 2 2 3 4 3

C O IN C ID 5 6 6 5 5

D ISTAN C IA 1 2 0 3 1

PRO BAB 4 4 6 2 4

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Aunque el monarca siguiera apostando por la continuidad de Calvo Sotelo, Armada segua pensando que Juan Carlos podra aceptar an un gobierno de concentracin. Esa es su esperanza cuando se encamina hacia el Congreso para hablar con Tejero, pero el rechazo del teniente coronel desarbola sus planes, tal y como hemos visto en el punto anterior. El s de Tejero introduca, por tanto, el probable triunfo de la Operacin Armada en su versin Constitucional, sin embargo, debemos repetir que la probabilidad no puede confundirse con la necesidad, pues cualquier otra bifurcacin podra haberse dado. Por eso la pregunta que encabeza este epgrafe tendra la siguiente respuesta: el s de Tejero planteaba el probable pero no necesario cumplimiento de la Operacin Armada1. CUADRO 9. INTERVENCIN DEL REY
"E LM E N S A JED E LR E Y " 23 F C alvo S otelo C oncentrac R ey M ILA N S N N S A R M A D A R EY S N S C R IS IS X N S M O N . FR A N Q N N S C A LV OS O TELO S N S A L T E R N A N C IA N N S C onstitucin N S X N S S

4.5. El fracaso definitivo: el mensaje del Rey Cuando TVE emite el mensaje del Rey poco despus de la conversacin que Armada y Tejero mantienen en el Congreso, el golpe se encaminaba ya hacia su absoluto fracaso. Juan Carlos I confirma que ha ordenado a las Capitanas Generales el respeto al orden constitucional vigente. Aunque los trminos de la rendicin de Tejero an no se han negociado, lo nico cierto es que la Operacin Armada ya no es una solucin viable. Los clculos del general se han demostrado definitivamente errneos desde que el Rey, con claridad, ha rechazado cualquier gobierno de concentracin. Seguir manteniendo Milans su rebelda? Conscientes del fracaso negociador de Armada, Milans y el Rey discuten la solucin del 23F.

M ILA N S 4 2 3

A R M A D A

R EY 2 4 3

C O IN C ID D IS TA N C IA 6 2 6 2 6 0

P R O B A B 4 4 6

La actitud rebelde, fundada en el ms rancio franquismo de Milans, se opona radicalmente a la defensa del gobierno de Calvo Sotelo por parte del Rey. Las bifurcaciones surgidas tenan en comn el respeto a la monarqua, si bien giraban entre la vuelta al franquismo, la continuidad de Calvo Sotelo y la alternancia democrtica en el gobierno1. El equilibrio que arroja esta interaccin, su resultado ms probable, vuelve a ser esta ltima opcin. Calvo Sotelo, y su UCD, abandonaran el ejecutivo y la salida no podra ser un gobierno de concentracin, sino uno nuevo surgido de las urnas. Quedaba eliminada as la opcin Armada, pues se apostaba por una alternancia democrtica que siguiera fielmente los preceptos constitucionales. Curiosamente esta sera la tendencia de la poltica espaola desde 1981, con un gobierno de Calvo Sotelo en permanente crisis que acabara estrepitosamente derrotado por el PSOE en las elecciones generales del 82. El resultado probable de esta interaccin acab hacindose realidad un ao ms tarde. Identificamos as una tendencia de probable
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cumplimiento a medio-largo plazo que podra no haberse dado, pero que desde luego presentaba serias posibilidades de hacerse realidad. El hecho de que finalmente cristalizara se debe a un numeroso cmulo de causas, si bien muchos analistas suelen coincidir que el fracaso del 23-F no slo sirvi para inmunizar a la democracia espaola contra el golpismo, sino para evidenciar la intensa crisis de UCD y favorecer as la alternancia poltica. En la confirmacin de esa alternancia, dada con la victoria del PSOE en el 82, ven algunos historiadores el fin de la Transicin2. Puede que a partir de esta interaccin podamos identificar una tendencia de cumplimiento probable a medio plazo, pero lo cierto es que el resultado inmediato del golpe no fue la alternancia en el gobierno, sino la continuidad de Calvo Sotelo. Si nos fijamos en las preferencias del Rey (cuarta columna por la izquierda), nos daremos cuenta que el monarca coincide plenamente presenta 4 coincidencias con esta opcin. Despus del mensaje televisado, el monarca enva un fax a Milans confirmando su postura: el asalto al Congreso debe terminar, Calvo Sotelo seguir en el
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gobierno segn lo previsto y se respetar escrupulosamente la Constitucin. Despus del mensaje televisado dir el monarca a Milans no puedo volverme atrs3. El Jefe de las Fuerzas Armadas haba decidido. Contundentemente declaraba sus intenciones, convertidas en rdenes para Milans. Imbuido de su ideario monrquico, y consciente de su deber como militar, que consiste en obedecer disciplinadamente las rdenes del superior, el Capitn general de Valencia retira el bando insurgente y se pliega a los dictados del Rey. Haba terminado el golpe, las preferencias del Rey podan imponerse gracias a la virtud castrense de la disciplina. La presidencia de Leopoldo Calvo Sotelo estaba asegurada, al menos en el corto plazo. 5. LO PROBABLE, LO IMPREVISTO Y LO INEVITABLE Si repasamos todas las tablas anteriores, donde reflejamos las principales interacciones durante la noche del 23-F, observaremos dos tnicas que se repiten: 1. Los resultados ms probables suelen ser la Operacin Armada en su versin constitucional, as como la alternancia gubernamental. 2. El resultado ms improbable, y por tanto ms imprevisto, es la continuidad de Calvo Sotelo. Pero lo imprevisto se hizo realidad, la bifurcacin menos probable acab emergiendo de la incertidumbre. La negativa de la Zarzuela a recibir al general Armada, el rechazo de Tejero al gobierno de concentracin propuesto por el antiguo secretario de la casa Real, el mensaje de Juan Carlos I apostando por la Constitucin y la posterior retirada de Milans obedeciendo las rdenes del monarca, decantaron la solucin del golpe hacia la continuidad de Calvo Sotelo. Sin embargo, el recorrido por las distintas caras del 23-F nos ha permitido ver que aquel acontecimiento podra haber terminado de muchas maneras. Como dijo Miguel ngel Aguilar: A toro pasado vienen muy fciles las explicaciones de que era una chapuza inviable, pero aquello aseguro que poda haber terminado de otras muchas maneras4. El transcurso del tiempo permite observar cmo evolucionan los procesos, a toro pasado podemos conocer hacia dnde se decanta la
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Historia5, sin embargo, corremos el riesgo de hacer afirmaciones excesivamente deterministas. La continuidad de Calvo Sotelo tras el 23-F no era un resultado seguro, ni siquiera el fracaso de la intentona resultaba inevitable. En ese caso, no se hubieran arriesgado los golpistas a llevar a cabo sus planes. Los clculos de Armada eran sensatos y coherentes con su percepcin de la realidad, as como con las conversaciones mantenidas los meses antes del golpe y su diagnstico sobre la situacin poltica a finales de 1980. Pero la impresentable entrada de Tejero en el Congreso hizo a la operacin Armada formalmente inasumible para la Zarzuela. Se esfumaba as el sueo del general, que confiaba en que su plan fuera legitimado por el monarca. Pero no slo el golpe fracas por una razn esttica, haba un serio problema de fondo que explic la negativa final del Rey. Consciente de la reciente historia de Espaa y de la aciaga experiencia de la monarqua griega, el rey Juan Carlos saba que abrir las puertas del gobierno a un general podra favorecer una dictadura militar que hara peligrar, incluso, a la propia institucin monrquica. Movido por un lgico sentido de supervivencia6, el Rey no estaba dispuesto a confiar la consolidacin de la Democracia en un general de dudosa fidelidad constitucional. Adems, la Europa occidental comandada por Francia y Alemania, o importantes democracias liberales como Gran Bretaa, no habran visto con buenos ojos el triunfo en Espaa de un golpe propio de una repblica bananera. Pese a la indiferencia, para algunos sospechosa, de los Estados Unidos7, lo cierto es que el mundo occidental capitalista, y sus respectivas democracias de masas, habran enfriado enseguida sus relaciones con Espaa en caso de que el golpe hubiera triunfado. A medida que avanza la noche, tras el fracaso de Armada y la negativa de Tejero, tan slo queda negociar con Milans la rendicin. Educado bajo los valores castrenses en los que tanto insisti el franquismo, donde la disciplina y obediencia al superior son fundamentales, el capitn General de Valencia acaba obedeciendo las rdenes dictadas por el Rey Juan Carlos, Jefe de las Fuerzas Armadas. Segua as las consignas que el propio Franco dara en su postrero testamento poltico: debis a mi sucesor la misma lealtad y obediencia que a mi me dedicasteis8. Curiosamente, valores del pasado servan para salvar una situacin crtica en el presente, as como para favorecer la consolidacin
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democrtica en el futuro. Se demostraba as, una vez ms, que la transicin era un complejo proceso histrico donde el cambio y la continuidad se solapaban para dar lugar a una democracia que beba del pasado para, precisamente, superarlo9. A partir de aquella noche, la frgil democracia de 1978 empezaba a enterrar a uno de sus peores fantasmas, el golpismo. Durante la dura crisis que atraves para conjurar este peligro comenz a engendrarse la alternancia en el gobierno, que sera la prueba definitiva de su consolidacin. As pues, el 23-F inmuniz a la Democracia contra la insurreccin militar, a la vez que pona en evidencia la crisis de una UCD fragmentada internamente. La alternancia emerga as como un estado de probable, aunque no necesario, cumplimiento. En las elecciones generales de 1982, los espaoles haran realidad esa tendencia dando la mayora absoluta al remozado PSOE. El paso de los aos puede que nos haga interpretar el 23-F como una chapuza improvisada que no tena visos serios de triunfar, pero segn los clculos golpistas, la continuidad de Calvo Sotelo era la bifurcacin ms imprevista de las muchas que podan darse. El paso del tiempo no nos debe hacer vestir de inevitable lo imprevisto, y tampoco de necesario lo probable. Un anlisis acertado debe tener en cuenta las probabilidades surgidas y, sobre todo, las razones por las cuales unas bifurcaciones y no otras se hicieron realidad. Para ello es necesario conocer bien el contexto, as como el discurso de los actores principales y sus respectivos matices. Es en este cmulo de factores interrelacionados donde se halla la explicacin y comprensin de la Historia. Milans del Bosch, durante el juicio de Campamento celebrado un ao despus del golpe, afirm que la verdad nunca se sabr. Estamos de acuerdo con l, porque defendemos que el objetivo del historiador no es llegar a la verdad ese ideal inalcanzable sino exponer y observar la interaccin de las distintas verdades o percepciones que confluyeron en el 23-F. La interrelacin de esos caminos que se bifurcan permite comprender las causas, desarrollo y consecuencias de este acontecimiento histrico.
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NOTAS Amadeo Martnez Ingls afirma que este golpe duro se viene fraguando desde septiembre de 1977 en Jtiva, y lo describe as: En planificacin adelantada a ltimos de enero de 1981, contaba con una importante trama poltico militar, era de corte totalmente franquista, aspiraba a mover hacia atrs, como una moviola, la vida del pas hasta noviembre de 1975 (o quizs unos cuantos aos antes) y su lema simplificador, en comparacin con los otros movimientos en preparacin que vamos a estudiar, podra ser ste: NO DEMOCRACIA, NO REY (Martnez Ingls, Amadeo, 23 - F. El golpe que nunca existi. Madrid, Foca, 2001, 106). 2 Segn Martnez Ingls, El golpe primorriverista de Milans prefera la definicin de un gobierno militar, respetando al Rey. Toma carta de naturaleza a partir de mediados de 1980: En el verano de 1980, Milans capta a Tejero aceptando y apoyando su plan de asaltar el congreso, fundiendo as a su opcin primorriverista al golpe de los espontneos que naci con la operacin Galaxia. El lema del golpe primorriverista de Milans sera: NO DEMOCRACIA, S REY. (Ibid., 106, 107). 3 Diego Carcedo afirma que despus de su entrevista con el Rey en Baqueira el 4 de enero de 1981, Surez se siente cada vez ms aislado y empieza a sopesar su dimisin. Despus de escuchar al monarca, siente que ste ya no le apoya como antes. Se diluye as el nico valedor del presidente ante una situacin cada vez ms difcil, con un malestar militar creciente, una UCD rota, una oposicin cada vez ms dura, una crisis econmica galopante y la implacable cadena de asesinatos provocada por ETA (Carcedo, Diego, 23F. Los cabos sueltos. Madrid, Ed. Temas de Hoy, 2001, 178-181). Cuando el 29 de enero Surez comunica al Rey su dimisin, ste hace pasar a Sabino Fernndez Campo y le pregunta por el mecanismo legal que debe seguirse. La frialdad del monarca confirma a Surez que el Rey perdi hace tiempo la confianza en l. Sabino Fernndez Campo cuenta as la ancdota en el libro biogrfico sobre el presidente Surez, publicado por Carlos Abella: Oye, que Adolfo me dice que se va le comenta Juan Carlos a Fernndez Campo qu es lo que hay que hacer en este caso?. Lo dijo con frialdad, s, s, con Surez delante... Yo vi que se le qued una cierta cara de sorpresa... Y entonces, al marchar, Surez me dijo: Ves? Qu te deca yo... Mira qu frialdad. Lo nico que ha preguntado es por los procedimientos para sustituirme (este dilogo est recogido en Medina, Francisco, 23F, la verdad. Barcelona, Plaza y Jans, 315). 4 Que, como hemos visto, era considerada incluso por el propio presidente. 5 Desde el inicio de nuestra carrera investigadora venimos defendiendo la necesidad de desarrollar estudios transdisciplinares, donde la Historia pueda entrar en contacto con teoras y mtodos de otras disciplinas que puedan resultar sugerentes a la hora 161
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de analizar sus objetos de estudio. La Teora General de Sistemas, formulada por el bilogo Ludwing von Bertalanffy (Teora General de los Sistemas. Madrid, Fondo de Cultura Econmica, 1993) ofrece interesantes conceptos para la historia: la interdependencia de variables, la sucesin de mltiples estados durante la crisis (multistasis), la inclusin de la incertidumbre, el azar o la complejidad son algunos de estos conceptos. Respecto a la emergencia de distintos caminos o bifurcaciones durante la crisis y la consecuente autoorganizacin que desarrollan los sistemas cuando exploran esos caminos, existen obras muy interesantes del nobel de qumica Illya Prigogine (Tan slo una ilusin? Una exploracin del caos al orden. Barcelona, Tusquets, 1988; El nacimiento del tiempo. Barcelona, Tusquets, 1991; El fin de las certidumbres. Santiago de Chile, Andrs Bello, 1996; Las leyes del caos. Barcelona, Crtica, 1997). La lectura de estas obras permite conocer interesantes conceptos acerca de la fascinante evolucin de los sistemas vivos. Todas estas aportaciones conforman el nuevo paradigma cientfico de la complejidad, formulado por Edgar Morin (El paradigma perdido. Ensayo de bioantropologa. Barcelona, Kairs, 1996; Ciencia con consciencia. Barcelona, Anthropos, 1984; Introduccin al pensamiento complejo. Barcelona, Gedisa, 1994). En todas estas obras encontramos tiles herramientas para entender, comprender y estudiar las ciencias sociales. 6 El libro de Francisco Medina sistematiza muy bien el clima previo al 23F, repasando un buen nmero de reuniones y conversaciones que buscaban, desde distintas perspectivas, una salida a la crisis poltica que sufra Espaa. Los participantes de esas reuniones eran polticos y militares de distinto sesgo ideolgico. Se demuestra as que el debate acerca de las posibles salidas a la crisis era intenso a finales de 1980 y principios de 1981, recordando aquel clima, Calvo Sotelo afirmara aos despus: Si se hubiera perseguido saudamente la trama civil o militar, por gradaciones insensibles se hubiera llegado muy lejos. Hubieran aparecido hasta Felipe Gonzlez y El PSOE en Lrida. Un da le dije a Felipe: Yo no s t, pero a Mgica desde luego lo cita el juez militar, porque en el golpe blando, en el golpe constitucional, estbais muchos: yo no, pero estbais muchos, y con este plural me refiero a una parte del PSOE. Si yo pincho con un comps en el centro de la trama y llego hasta Mgica y doy la vuelta, cuntos espaoles metemos?. Dos mil, no? (en Cernuda, Pilar; Juregui, Fernando y Menndez, Manuel ngel, 23 - F. La conjura de los necios. Madrid, Foca, 2001). 7 Las combinaciones absurdas son SSSS, SNSN y SSSN. La primera de ellas afirma que todas las variables Surez, el gobierno de Concentracin, el Rey y la Constitucin son complementarias y positivas, sin embargo, Surez y el ejecutivo de Concentracin son variables por naturaleza antagnicas. La segunda (SNSN) implica que el Rey 162

defendera a Surez en contra de la Constitucin, lo que resulta tambin una bifurcacin absurda. Y la tercera (SSSN) implica que el Rey intentara hacer complementario el gobierno de Surez con otro de Concentracin, rechazando la Constitucin del 78, una bifurcacin que tampoco tiene sentido en este contexto. 8 Carcedo reproduce un dilogo entre Milans y sus ayudantes que confirmara la estrategia de Alfonso Armada: Ya sabis que ste [por Armada] slo interpreta al Rey en gallego. Y su Majestad le ha dicho la semana pasada en Baqueira que est harto de Adolfo Surez. No ve la forma de quitrselo de en medio y como no confa en que las cosas puedan arreglarse por las vas polticas, quiere que se haga algo (Carcedo, Diego, 23-F. Los cabos, op. cit., 190). 9 Segn Amadeo Martnez Ingls, la operacin Armada podra resumirse as: Entre bambalinas y saraos, entre almuerzos y cenas de cinco tenedores, los altos polticos de la transicin (Carrillo, Felipe Gonzlez, Fraga...), algunos conocidos ejecutivos de sus respectivas formaciones, y bastantes enemigos de Surez dentro de la propia UCD, pactaban con el insigne apoderado castrense de la nueva monarqua juancarlista, el general Armada, y con los militares franquistas moderados, una salida pseudo constitucional (un gobierno de concentracin o salvacin nacional presidido por el antiguo secretario general de la Casa Real) ante el terrible frenazo a la democracia que preparaban para mayo los duros de Franco enquistados en las Fuerzas Armadas. Salida pactada que, ejecutndose al fin de manera desorganizada e impresentable, fracasara estrepitosamente en la famosa fecha del 23-F (Martnez Ingls, Amadeo, 23 - F. El golpe, op. cit., pp. 16, 17). 10 Ser la versin Armada Constitucional 11 La otra versin de la operacin: Armada Inconstitucional 1 Dado que Milans no presenta una estrategia dominante respecto a la variable concentracin, podra negarla si as se le propusiera. La prioridad de Milans no es conseguir un gobierno de concentracin, sino derrocar a Surez del Ejecutivo y derogar la Constitucin del 78. Tan slo hace falta rastrear el pensamiento de Milans para demostrar esta afirmacin. En 1979, Milans publicara un artculo donde pona de manifiesto su descontento con la transicin y planteaba la necesidad de una intervencin militar: El ejrcito deber intervenir cuando se evidencie que las leyes, la actuacin policial y la judicial sean insuficientes (declaraciones publicadas en ABC, el 23 de septiembre de 1979, recogido en Cernuda, Pilar; Juregui, Fernando y Menndez, Manuel ngel, 23 F. La conjura, op. cit., 85). 2 Dado que el gobierno de Concentracin es, en el discurso de Milans, materia de pacto y por tanto variable, ste podra rechazarlo en algunos casos, como el que planteamos aqu.

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As lo afirm en el discurso televisado donde presentaba su dimisin: Yo no quiero que el sistema democrtico de convivencia sea, una vez ms, un parntesis en la Historia de Espaa. 4 Los das que van desde la dimisin de Surez como presidente (29 de enero de 1981) hasta el 23-F son los ms oscuros del golpe. En ellos Milans, Armada y Tejero entran en contacto aunque hay un cruce de opiniones contradictorias que no ayudan a aclarar la situacin. La bibliografa no arroja ninguna luz clara al respecto. 5 Palabras de Alfonso Osorio recogidas en Cernuda, Pilar; Juregui, Fernando y Menndez, Manuel ngel, 23 - F. La conjura, op. cit., 49. 6 Los errneos clculos de Armada precipitaron el fracaso del golpe, tal y como Josep Colomer demuestra en su libro La transicin a la democracia: el modelo espaol. Barcelona, Anagrama, 1998, 146171 , donde aplica la Teora de Juegos al 23-F. El artculo que aqu ofrecemos se inspira en algunos presupuestos de la Teora de Juegos. Nuestro objetivo no es tanto explicar desde fros supuestos tericos el resultado final del golpe, sino ofrecer distintos modelos de interaccin que puedan arrojar resultados probables, pero no necesarios, a la crisis. Aceptando que dichas probabilidades no tienen por qu hacerse realidad, podemos comprender analizando las distintas bifurcaciones surgidas las distintas caras del 23F. 1 Por eso hemos destacado en negrita la casilla donde se ofrece la interpretacin que del gobierno de Concentracin pudiera hacer el Rey (tercera fila, tercera columna). 2 Estos tres estados se corresponden con los comentados anteriormente. Teniendo en cuenta que la presidencia de Calvo Sotelo es incompatible con un gobierno de concentracin, las bifurcaciones SSSS, y SSSN resultan absurdas. De igual manera, sera ilgico pensar que el Rey apoyara el gobierno de Calvo Sotelo rechazando la Constitucin (SNSN), cuando precisamente la continuidad del gobierno ucedista era la opcin constitucional por antonomasia. 3 Estamos observando el ruido, la diferencia entre estos tres actores, su falta de acuerdo respecto a la bifurcacin Monarqua Franquista. Para que esta medida sea fiable debemos partir de una premisa: que los tres jugadores sigan coherentemente su discurso y acten racionalmente de acuerdo con l. El ms mnimo cambio en esta premisa (por ejemplo, una nueva interpretacin de alguna variable), transformara las probabilidades finales del juego. Ya veremos ms adelante cmo puede repercutir el ms mnimo cambio en toda la estructura. 4 La bibliografa insiste en el inters de Armada por acudir a la Zarzuela durante aquella noche: Martnez Ingls, Amadeo, 23 - F. El golpe, op. cit., 152; Medina, Franciso, 23F, la verdad, op. cit., 370. 5 As lo demuestra el hecho de que durante la noche del 23F, Armada consultara en repetidas ocasiones un ejemplar de la Constitucin (Perote, Juan Alberto, Historia Actual Online 2007

23-F: ni Milans ni Tejero. El informe que se ocult. Madrid, Foca, 2001, 136, 137). 1 Las palabras de Sabino Fernndez Campo demuestran este argumento: Como empezamos a suponer que Armada s saba la misin que tenan en el Congreso los guardias nos preguntamos: y si se le dice que no, los ocupantes comienzan a disparar y la matanza que anuncia se produce? Era una responsabilidad terrible (Medina, Francisco, 23 F, op. cit., 372) 2 Sabino Fernndez Campo explica as esta decisin: Entonces, habl con el Rey y dijimos (a Armada). Bueno, pues vete Si t crees que lo puedes solucionar, vete t, pero no digas que vas en nombre del Rey. El Rey no te puede decir que vayas en nombre suyo porque no tiene facultades para eso. Ahora, si t dentro de este barullo que hay, dentro de este golpe que se ha producido, tienes capacidad para llegar all y obtener la libertad a los que estn, ofrecindote como presidente o lo que sea Luego ya veremos lo que pasa. Pero que quede claro que todo eso lo haces por tu cuenta (Ibid., 376). 3 Esta esperanza de Armada ha sido bautizada como la reconduccin de la reconduccin (Cernuda, Pilar, Juregui, Fernando y Menndez, Manuel ngel, 23 - F. La conjura, op. cit., 153.). Se trataba de un intento por revitalizar su Operacin Armada tras la primera desautorizacin Regia. 1 La decisin de Tejero sobre el gobierno de Concentracin se resalta en negrita (2 fila, 3 columna). 2 Perote, Juan Alberto, 23 F: ni Milans ni Tejero, op. cit., 166. 3 Medina, Francisco, El da en el que la Democracia perdi la inocencia. El Mundo (especial, 25 aniversario del 23-F), 9. 4 Ibid. 5 Formulado por el meteorlogo Edward Lorenz durante 1963, cuando pretenda desarrollar un modelo informtico para predecir el clima con total exactitud. Un mnimo cambio en la cifra que retroalimentaba el modelo daba lugar a grandes cambios en el resultado final. Lorenz present los sorprendentes resultados utilizando la siguiente metfora: El aleteo de una mariposa en Japn puede producir un huracn en Washington (en Prigogine, I, Las leyes del caos, op. cit., 28). 1 El propio Santiago Carrillo admite esta posibilidad en un artculo periodstico escrito veinte aos despus del 23-F: En honor a la verdad cumple decir otra cosa: que si Tejero, considerndose traicionado por el mismo que le haba ordenado asaltar el Congreso, el general Armada, no impide la entrada de ste en el hemiciclo, el golpe se hubiera consumado (Carrillo, Santiago, Un aniversario lejano. El Pas, 23-de febrero de 2001). 1 Hay una cuarta bifurcacin posible, que hemos eliminado por absurda. Se tratara del apoyo monrquico a Calvo Sotelo contra la Constitucin (SNSN).

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Cuando se cierra la transicin? El 23-F y la victoria socialista del 82 son dos hitos comnmente utilizados para situar el final del proceso. El primero desactiv una de las grandes amenazas de la Transicin (el golpismo), el segundo confirm la buena salud del sistema democrtico al demostrar que era posible una alternancia tranquila y profunda, pues por primera vez desde la II Repblica el PSOE gobernaba en Espaa por decisin ciudadana. El fracaso del 23F abri las puertas as, paradjicamente, a una verdadera alternancia en el gobierno y por tanto a la consolidacin de la Democracia. 3 Esta frase es introducida en el fax por el general Muoz Grandes, uno de los ayudantes militares del Rey. As explica el general este aadido: S, esta frase soy yo quien la puso. Por qu dije yo en ese momento esto? Porque crea que los que estaban an pensado que en algn momento el Rey poda flaquear y apoyar el golpe, algunos lo pensaban, pues que estaban absolutamente equivocados (Medina, Francisco, 23 F. La verdad, op. cit., 385). 4 Aguilar, Miguel ngel, Tribuna de prensa. El Pas, 20 de febrero de 2001. 5 En un excelente artculo Gema Sazatornil reflexiona, utilizando el ejemplo de la cada del muro de Berln en la prensa francesa, acerca de cmo las emergencias imprevistas acaban convirtindose con el paso del tiempo en realidades inevitables (Espronceda Sazatornil, Gema, Lo imprevisto inevitable: La unificacin alemana en la prensa francesa en Mario P. Daz Barrado (coord.), Historia del Tiempo Presente. Teora y Metodologa. Salamanca, I.C. E., 1998, 169-173). 6 Francisco Umbral, con su brillante irona, aluda a este sentido de supervivencia poltica que demostr el Rey, y de paso pona de manifiesto la inmadurez democrtica de una ciudadana que tena que acudir al monarca como salvador de la patria para no sucumbir ante el golpe: l nos ha salvado, el ha salvado la democracia, l se ha salvado a s mismo. Ya tenemos un padre, un Csar, esa cosa freudiana que los espaoles buscamos siempre para que piense por nosotros. Caer masivamente en los brazos del rey, ms que gratitud, sera, digamos, una forma democrtica de franquismo, entendido esto ms all de Franco, como proclividad nioide de este pas a los padres providenciales (Umbral, Francisco, El Rey. El Pas, 8 de marzo de 1981, 24.). 7 Pilar Urbano afirma que los Estados Unidos interpretarn desde el posibilismo el golpe. Si triunfa se aliarn con los vencedores, igual que si fracasa. Este dejar hacer - explicable en un contexto de guerra fra, donde se dara el visto bueno a un movimiento involucionista que cortara el paso a un posible gobierno socialista - se concreta en: la anulacin del Control de Emisiones Radioelctricas espaol por parte del sistema de control areo norteamericano, sito en Torrejn; situacin de alerta de los pilotos norteamericanos de Rota, Morn, Zaragoza y Torrejn; Sexta flota norteamericana de vigilancia en el Mediterrneo dirigindose a las 164

costas Valencianas; y la tibia declaracin del secretario de Estado Haigh, que afirmara: el altercado en el Congreso es un asunto interno de Espaa (Urbano, Pilar, Con la venia... yo indagu el 23-F. Barcelona, Plaza & Jans, 2001, 25). Francisco Medina realiza una afirmacin en este mismo sentido: los norteamericanos son los ms directos de entre los diplomticos con los que se habla de estos asuntos: quieren datos, no especulaciones, y preguntan: Quin? Cundo? Cmo? Explican su deseo de una rpida entrada de Espaa en la OTAN, de que se forme un gobierno que ofrezca estabilidad..., su temor a que la llegada de Felipe Gonzlez al poder sea demasiado precipitada (Medina, Francisco, 23 F. La verdad, op. cit., 422423). 8 Franco afirmara, concretamente, en su testamento poltico: os pido [...] que rodeis al futuro rey de Espaa, don Juan Carlos de Borbn, del mismo afecto y lealtad que a m me habis brindado y le prestis, en todo momento, el mismo apoyo de colaboracin que de vosotros he tenido (Ledo por D. Carlos Arias Navarro, presidente del gobierno, el 20 de noviembre de 1975). 9 Recordamos otra vez aqu las palabras de Umbral acerca del personalismo / caudillismo que an exista en la ciudadana espaola: Ya tenemos un padre, un Csar, esa cosa freudiana que los espaoles buscamos siempre para que piense por nosotros. El pasado no haba muerto definitivamente, ni poda morir enseguida despus de cuarenta aos de dictadura, por eso an en 1981 era lgico que los espaoles siguieran influidos por aquella dominacin carismtica el culto al Jefe hecho padre y hroe de la que tanto hablara Max Weber. Pero ese proceso de convivencia e interaccin del cambio y la continuidad favorecera, curiosamente, la consolidacin democrtica. Sin la fusin de lo que se transforma y lo que permanece no se entendera el propio proceso de la transicin.

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