Vous êtes sur la page 1sur 24

Una gestin enrgica, articulada, inclusiva, responsable y transparente

La Estrategia Nacional del Medio Ambiente es uno de los instrumentos de la Poltica Nacional del Medio Ambiente 2012, que tiene como gran objetivo revertir la degradacin ambiental y reducir la vulnerabilidad frente al cambio climtico. La Estrategia Nacional del Medio Ambiente la integran cuatro estrategias nacionales:
Estrategia Nacional Estrategia Nacional Estrategia Nacional Estrategia Nacional

Biodiversidad

Cambio Climtico

Recursos Hdricos

Saneamiento Ambiental

Estrategia Nacional de

Biodiversidad

SOBRE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD 2013


La vida en nuestro planeta se expresa en la gran diversidad de especies (animales, plantas, hongos, microorganismos), en las variaciones dentro de cada especie o diversidad gentica, y en los distintos ecosistemas tales como: desiertos, tierras cultivadas, bosques, matorrales, pastizales, ros, quebradas, lagos, lagunas, esteros, bahas, mares e incluso ecosistemas urbanos como parques y las mismas ciudades. La extraordinaria diversidad biolgica o biodiversidad presente en los ecosistemas, especies y genes que se encuentran dentro de nuestro pequeo territorio es un patrimonio nacional y mundial de innegable importancia econmica, social y cultural que merece ser objeto de atencin especial. De hecho, la Ley del Medio Ambiente exige elaborar la Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica y actualizarla peridicamente (Art. 69). Esa estrategia tambin es una respuesta al compromiso que asumi El Salvador cuando ratific, en 1994, la Convencin sobre Diversidad Biolgica que pide elaborar estrategias, planes o programas nacionales para la conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica e integrar la conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica en los planes, programas y polticas sectoriales o intersectoriales (Art.6). La primera Estrategia Nacional de Biodiversidad data de 1999,de modo que la Estrategia Nacional de Biodiversidad 2013,es la segunda.La nueva Estrategia refleja las prioridades de la Poltica Nacional del Medio Ambiente 2012 que se traz como grandes metas Revertir la degradacin ambiental y reducir la vulnerabilidad frente al cambio climtico. La Estrategia Nacional de Biodiversidad 2013 ofrece un marco y orientaciones especficas para la definicin, con la ms amplia participacin de la sociedad salvadorea, de planes especficos que formarn parte de su Plan deAccin. La Estrategia reconoce que la degradacin ambiental y los factores que la generan, junto con el cambio climtico, son las principales amenazas a la biodiversidad en El Salvador. Adems, considera que al revertir la degradacin ambiental no solo se mejoran las condiciones para conservar nuestra riqueza biolgica, sino que tambin se reduce la enorme vulnerabilidad del pas frente al cambio climtico. Nuestra biodiversidad es un activo importante para la calidad de vida de nuestra poblacin y para nuestro desarrollo actual y futuro.Sin embargo,se ha venido deteriorando:

Ecosistemas agrcolas cafetales, parcelas de granos bsicos, caaverales, etc. enfrentan problemas de enfermedades, prcticas inadecuadas que degradan el suelo y afectacin por la creciente variabilidad climtica. Ecosistemas acuticos como ros, lagos y lagunas estn contaminados al punto que algunos estn perdiendo la capacidad de sostener la vida acutica. Los desequilibrios en otros provocan que especies invasoras vegetales y animales se propaguen sin control.

Versin18 mayo 2013

AL

RE

enma

AL

DO VA

R EN

LA
AM
RIC

A DE E L

15 D E

TIEMBRE EP

DE

1 8 21

A CE

LIC

DIO

S UN

ION LIBER

D TA

NT

Nacional del enma Estrategia Medio Ambiente

2013

Estrategia Nacional de

Biodiversidad
dos. En la medida que esos organismos comen, crecen, se reproducen y se mueven a travs del suelo, hacen posible tener agua limpia,plantas saludables y aire limpio. Los organismos del suelo descomponen compuestos orgnicos como el estircol, residuos de plantas y pesticidas, impidindoles entrar en el agua y convertirse en contaminantes. Capturan el nitrgeno y otros nutrientes que de otro modo podran entrar en las aguas subterrneas,y lo fijan de la atmsfera, ponindolo a disposicin de las plantas. Muchos organismos mejoran la agregacin del suelo y la porosidad, aumentando as la infiltracin y la reduccin de la escorrenta. Los organismos del suelo se alimentan de las plagas, de los 1 cultivos y son alimento para otros animales. La materia orgnica del suelo juega tambin un papel crucial. Adems de ser almacn de energa y nutrientes para las plantas y otros organismos, resulta clave para la retencin de humedad. De hecho, un aumento de la materia orgnica en el 2 suelo de 0.5 a 3% duplica la capacidad de retencin de agua. En la materia orgnica del suelo tambin se almacena ms carbono que en la atmsfera y toda la vegetacin juntas, por lo que su liberacin hacia la atmsfera es un factor importante en el calentamiento global y el cambio climtico. Ecosistemas predominantes en El Salvador y sus implicaciones para la biodiversidad Los ecosistemas agrcolas o agro-ecosistemas representan de lejos el principal uso del suelo en El Salvador. Aunque no se cuenta con datos precisos y actualizados sobre los usos del suelo en El Salvador,el Mapa de Uso de Suelo 2010,elaborado por la Universidad de El Salvador y PROCAFE, es una buena referencia para fines indicativos.Segn los datos provenientes de ese mapa, unas tres cuartas partes del territorio nacional estaran siendo ocupadas por agro-ecosistemas (ver tabla no.1).

Ecosistemas costero-marinos como manglares que sustentan la pesca y son una barrera de proteccin frente al cambio climtico se degradan, al igual que esteros, bahas y playas, afectando as la vida de muchas especies, los medios de vida de muchas familias, y las posibilidades de sustentar el desarrollo econmico en la franja costera. Ecosistemas boscosos como bosques de galera en las riberas de los ros estn desapareciendo;muchos parches boscosos estn rodeados por un ambiente hostil que anula sus funciones ecolgicas bsicas y los procesos de regeneracin natural que adquirieron importancia en los aos ochenta y noventa,ahora se estn revirtiendo.

Ante este dramtico panorama, continuar profundizando el deterioro de nuestros ecosistemas no es opcin pues, ello significara profundizar nuestra fragilidad y vulnerabilidad. Es un escenario donde los ecosistemas simplemente seran incapaces de suministrar los servicios necesarios para un funcionamiento adecuado de la sociedad y economa y garantizar una calidad de vida aceptable para la poblacin en el territorio. La Estrategia Nacional de Biodiversidad 2013, por el contrario, apunta a un escenario alternativo en el que El Salvador emprende procesos masivos de restauracin y conservacin inclusiva de ecosistemas en todo el pas, de modo que los ecosistemas recuperan la capacidad de sostener nuestro desarrollo actual y futuro.Ello supone un acento especial en el suelo y sus usos como veremos a continuacin. El papel crtico del suelo y su biodiversidad El suelo se compone de partculas minerales, espacios vacos que contienen aire o agua, materia orgnica y de una multitud de organismos vivos, cuyo tamao vara desde las ms pequeas bacterias unicelulares y hongos hasta los ms complejos gusanos, lombrices, insectos y pequeos vertebra-

Red Alimentaria del Suelo

Artrpodos
Trituradores

Nemtodos
Consumidores de races

Artrpodos
Predadores

Plantas
Races

Aves Nemtodos Hongos


Microrrizas Saprofitos Consumidores de hongos y bacterias

Nemtodos
Predadores

Materia orgnica
Residuos de plantas, animales y microbios

Protozoarios Bacterias

Actinomicetos, anaerobios, ciliados

Animales

1 2

Elaine R. Ingham. The Soil Food Web. En: Soil Biology Primer. Disponible en lnea en: http://soils.usda.gov/sqi/concepts/soil_biology/biology.html . Hudson, B.D. Soil organic matter and available water capacity (1994). Journal of Soil & Water Conservation, 49 (2), pp. 189-194. 2
Versin18 mayo 2013

Estrategia Nacional de

Biodiversidad

Por ello,la Estrategia Nacional de Biodiversidad 2013 enfatiza la transformacin de prcticas en el agro pues ellas son sobredeterminantes para la biodiversidad. Si no se masifican las buenas prcticas en la caficultura,los cultivos de caa y granos bsicos y en la ganadera, nuestra riqueza biolgica quedar reducida a pequeas islas desconectadas e incapaces de sostenerse dentro de un entorno txico y hostil.
Tabla no. 1

El Salvador: Usos de suelo, 2010


Miles Tipo de Ecosistema Agroecosistemas Granos bsicos Caf Caa Pastos Principalmente agrcolas Mosaico de cultivos y pastos Cultivos anuales asociados con cultivos Otros agroecosistemas* Manglares, bosques y arbustos Manglares Bosque de galera Conferas Bosque siempre verdes Bosque caducifolio Bosques mixtos, incluyendo semi caducifoleos Plantaciones Vegetacin arbustiva Ros, embalses y otros humedales de agua dulce Ros y embalses Lagos, lagunas y lagunetas Urbanos Tejido urbano continuo Tejido urbano discontinuo Otros tejidos urbanos (precario, progresivo y otros) Otros ecosistemas Vegetacin herbcea natural Praderas pantanosas Roquedal y lavas Vegetacin espinosa Espacios con vegetacin escasa Otros Total Ha 1,556 405 212 114 220 263 242 79 21 345 36 15 45 43 41 83 3 79 46 29 17 90 41 39 10 65 31 6 7 3 3 15 2,102 % 74 19.3 10.1 5.4 10.5 12.5 11.5 3.8 1 16.4 1.7 0.7 2.1 2 1.9 4 0.1 3.8 2.2 1.4 0.8 4.3 1.9 1.9 0.5 3.1 1.5 0.3 0.3 0.2 0.1 0.7 100

Entre los ecosistemas boscosos, el bosque salado o manglar cubre menos del 2% del territorio, pero tiene una extraordinaria importancia. Es sitio de alimentacin, refugio, reproduccin y cra de muchas especies de crustceos, moluscos y peces; criadero principal de camarones marinos, cuyas larvas migran del mar abierto al manglar que le provee substancias ricas en nutrientes y proteccin frente a los depredadores. Precisamente, son los manglares de El Salvador los ms extensos del pacfico de Centroamrica, junto con el sistema arrecifal Los Cbanos, que en gran medida sustentan la produccin pesquera, no solo de El Salvador, sino tambin la de Guatemala y Nicaragua. Por lo tanto, la restauracin y conservacin inclusiva de los manglares es de primordial importancia ambiental,econmica y social. Los bosques de galera en las riberas de los ros cubren menos del 1% del territorio nacional. Su recuperacin y expansin es crucial, porque son un importante hbitat para muchas especies y mejoran la conectividad biolgica dentro del territorio, adems, por las otras funciones esenciales que desempean: protegen contra la erosin, los desbordamientos, las inundaciones, filtran los residuos orgnicos y agrcolas manteniendo as la calidad del agua y brindan proteccin en contra de la erosin y de las inundaciones, tambin mejoran la calidad de los suelos. Los otros ecosistemas boscosos y leosos presentes en el pas,excluyendo el caf que se ha considerado entre los agroecosistemas, cubren un 14% del territorio pero se caracterizan por su alta fragmentacin y degradacin.Por lo tanto,para mejorar la conectividad biolgica y recuperar la capacidad de regulacin hdrica, ms que campaas tradicionales de reforestacin, se requiere de un esfuerzo decidido para recuperar el suelo y ampliar la vegetacin permanente,lo que supone fundamentalmente la transformacin de las prcticas en la agricultura y la ganadera. Los ecosistemas acuticos ros, embalses, lagos y lagunas representan apenas 2% del territorio, pero son esenciales para muchas comunidades locales y sustentan actividades vinculadas a la recreacin, pesca y turismo.Tambin proporcionan servicios de hbitat para una amplia gama de especies de plantas y animales, incluidas las aves migratorias. Adems, son claves para retener y exportar sedimentos y nutrientes, depurar las aguas, reponer las aguas subterrneas y proteger contra crecidas e inundaciones. Muchos de estos ecosistemas estn conectados a travs de ros y sus bosques de galera, a la vez funcionan como amortiguadores de inundaciones.Tambin constituyen importantes rutas para flujo de especies, algunas con importancia comercial y alimenticia. Un caso de esta conectividad se da con la almeja de agua dulce que hace diez aos exista en la Laguna El Jocotal,desaparecida despus por las severas inundaciones en la zona ocurridas en los ltimos aos. Sin embargo, se espera que otra poblacin de la Laguna de Olomega, recolonice El Jocotal a travs de la migracin de peces (en sus branquias) por el ro Grande de San Miguel. Estas almejas son parte de la dieta de las aves que observadores y turistas intrpidos se

* Palmeras oleferas, sistemas agroforestales, frutales, morrales en potreros, platanales y bananeras, cultivos irrigados, cultivos herbceos, pia y hortalizas. Fuente: basado en datos del Mapa de Uso de Suelo. Universidad de El Salvador (Facultad de Ciencias Agronmicas) PROCAFE. Basado en Imgenes ASTER 2010.

LV

ADO

R EN

LA
AM

EP

TIEMBRE

DIO

S UN

ION LIBER

D TA

MARN

A DE E L

RIC

DE

LIC

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

15 D E

1821

A CE
NT

Una gestin enrgica, ar ticulada, inclusiva, responsable y transparente

AL

RE

Estrategia Nacional de

Biodiversidad
El Salvador cuenta con muchos ros alterados por extracciones, erosin y contaminacin por aguas residuales y desechos slidos, y por la prdida de bosques ribereos. Estas alteraciones han incrementado la susceptibilidad a inundaciones. Un aspecto que llama la atencin es que los tejidos urbanos ya ocupan ms del 4% del territorio nacional. Por la forma en cmo se ha desarrollado la expansin urbana, su impacto en el resto de ecosistemas ha sido muy negativo, es por ello que el ordenamiento del desarrollo urbano futuro y los procesos mismos de recuperacin de los ecosistemas urbanos, son temas que merecen una mayor importancia.

animan a observar en la Laguna El Jocotal.Actualmente se desconocen otras funciones o usos de esta especie. Los humedales se han degradado debido a la contaminacin por desechos slidos,aguas residuales sin tratar,agroqumicos y prcticas de extraccin insostenible de sus recursos. La carga de nutrientes promueve un desarrollo de algas y plantas invasivas sofocndolos con graves consecuencias para la pesca artesanal y otras actividades. La extraccin de arena y roca de los ros erosiona los suelos y sedimenta los humedales. Especies invasoras de fauna, tala e incendios tambin inciden en la degradacin de los humedales.

ESTRUCTURA DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD 2013


La Estrategia Nacional de Biodiversidad 2013 se articula alrededor de tres ejes fundamentales con sus lneas prioritarias de accin,cinco temas crticos e igual nmero de requerimientos institucionales.
EJE 1 Sensibilizacin Investigacin
TEMAS CRTICOS Integracin estratgica de la biodiversidad en la economa

EJE 2
Restauracin y conservacin inclusiva de ecosistemas crticos

EJE 3
Biodiversidad para la gente

Lneas prioritarias

Lneas prioritarias

Lneas prioritarias

Educacin y formacin Tecnologa Financiamiento

Agricultura: caf, cacao, frutales, granos bsicos y ganadera Pesca y acuicultura Turismo

Manglares y ecosistemas de playa Ros y humedales Bosques de galera y otros ecosistemas boscosos

Rescate de prcticas tradicionales de conservacin de los recursos genticos. Derechos de aprovechamiento de los recursos biolgicos. Opciones econmicas locales.

REQUERIMIENTOS INSTITUCIONALES

Coordinacin interinstitucional Fortalecimiento institucional Gobernanza local y modelos de gestin Monitoreo, reporte y verificacin Legislacin, normativa y regulacin

EJES DE LA ESTRATEGIA Integracin estratgica de la biodiversidad en la economa


Aunque muchas actividades econmicas dependen crticamente de la biodiversidad y del buen funcionamiento de los ecosistemas, esa dimensin todava est largamente ausente en la forma como se desarrollan las actividades econmicas y en su desempeo. La Estrategia Nacional de Biodiversidad busca corregir esta situacin, mediante la integracin de la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad,particularmente en tres sectores: agricultura,pesca y turismo. Biodiversidad y agricultura La produccin agrcola es altamente dependiente de la biodiversidad y los intentos de desconectarse de ella a travs de la intensificacin en el uso de agroqumicos y las tecnologas asociadas a la revolucin verde tarde o temprano muestran sus lmites con plagas ms resistentes, la prdida de productividad, la prdida de suelo, la alteracin de los ecosistemas y la generacin de problemas de salud por la creciente toxicidad en el ambiente.
4

La biodiversidad en el suelo es particularmente crtica para la agricultura y desempea otras funciones esenciales. La diversidad y abundancia de los organismos del suelo mantienen su estructura y calidad, su fertilidad y productividad. Los hongos, las bacterias, las lombrices de tierra, los insectos y otros invertebrados, juegan un papel clave y vital en el mantenimiento de la humedad del suelo, en la descomposicin de residuos, materia orgnica y el ciclo de los nutrientes, la conversin del nitrgeno atmosfrico en una
Versin18 mayo 2013

Estrategia Nacional de

Biodiversidad

forma orgnica y su consecuente reconversin a nitrgeno gaseoso. La asociacin simbitica entre los hongos con las races de las plantas forma micorrizas, las cuales son claves y esenciales para mejorar la absorcin del agua y los nutrientes por las races de las plantas. A pesar de que la biodiversidad del suelo juega un papel clave en la produccin agrcola,sta es poco estudiada,comprendida,valorada y protegida,siendo constantemente amenazada por la utilizacin de malas prcticas y los efectos de la intensificacin agrcola y uso de la tierra. Las prcticas no sostenibles de uso del suelo utilizadas en la agricultura convencional caracterizadas por la sobre-labranza, quemas de rastrojos, el uso excesivo de los agroqumicos, como los pesticidas, herbicidas y fertilizantes qumicos, y sobrepastoreo afectan las comunidades de organismos del suelo y consecuentemente su calidad y productividad, amenazando la produccin de alimentos y la seguridad alimentaria. La prdida de biodiversidad en el suelo tambin reduce la presencia de insectos,araas,hongos y otros organismos de la vida silvestre que son clave para el control biolgico de plagas.Tambin se reducen las poblaciones de aves, murcilagos, abejas,mariposas y otros insectos que polinizan los cultivos. Por lo tanto, la Estrategia Nacional de Biodiversidad 2013 se propone una agricultura resiliente y sostenible, ms amigable con la biodiversidad y resiliente a la variabilidad climtica,que incluya la expansin de la agroforestera con un aumento significativo de la cobertura vegetal permanente e incorpore prcticas de conservacin de suelo, el uso reducido de agroqumicos,el mejoramiento de pastizales y la estabulacin parcial del ganado. La Estrategia incluye lineamientos especficos para la ganadera y los principales cultivos:granos bsicos,caf y caa,as como para el cacao,dado el inters actual de reactivar su produccin. Granos bsicos La Milpa - cultivo tradicional de maz, frijol y calabaza, asociado con una amplia variedad de plantas comestibles fue una invencin mesoamericana que ha sustentado la alimentacin sana y diversa de grandes poblaciones de manera sostenible. La palabra Milpa se deriva del vocablo del nhuatl milli,parcela sembrada y pan,encima 3 o en, por lo que significa lo que se siembra encima de la parcela. Su primer componente vegetal, la calabaza, segn registros arqueo-botnicos est presente desde hace 10,000 aos; el maz domesticado asociado con la calabaza se encuentra desde ms 4 de 6,000 aos,en tanto que el frijol se sum desde hace 4,000 aos. La Milpa puede ser un sistema biodiverso y agroecolgico, que puede producir una diversidad de alimentos a lo largo del ao (maz, frijol, sorgo, ayote, pipin, otros), en contraste con los monocultivos, que solo ofrecen un tipo de producto final y a veces solo durante ciertos perodos. La milpa puede albergar plantas medicinales que estn disponibles a lo largo del ao en caso de necesidad y otras que son el hbitat de gran cantidad de insectos, la mayora de stos benficos, contribuyendo as a la biodiversidad necesaria para el desarrollo mismo de los cultivos. Adems, proporciona otros beneficios como la retencin de agua en el suelo y aporte de materia orgnica. El conocimiento tradicional y las prcticas utilizadas en la milpa indgena todava se conservaban en el altiplano guatemalteco entre los indgenas cakchiqueles, tal como 5 lo constat Helda Morales en Patzn (Chimaltenango) en los aos noventa. En sus entrevistas, los agricultores indgenas mencionaron la presencia de 18 grupos de insectos en sus milpas pero no los consideraban plagas. Las tres primeras razones eran: 1) Que el dao se evitaba con las prcticas agrcolas (65% de los entrevistados); 2) Que los insectos no coman mucho (24%);y 3) Que la milpa era fuerte.
3

Mazorca de maz, Joya de Cern.

En El Salvador, se encontraron vestigios de milpa en el sitio arqueolgico Joya de Cern, Patrimonio Mundial de la Humanidad. Actualmente, ese agroecosistema que seguimos llamando milpa se ha simplificado pues normalmente solo incluye maz y frijol o maz y maicillo. Adems, se abandonaron las prcticas tradicionales y se adoptaron prcticas muy negativas para el suelo y la biodiversidad como el uso intensivo de agroqumicos, quema de rastrojos y una ausencia generalizada de prcticas de conservacin de suelo y agua. Como a la produccin de granos bsicos se destina casi la quinta parte del territorio el impacto de esas prcticas negativas es muy significativo. Es importante destacar que esas prcticas no se limitan a suelos ya degradados, pues tambin se encuentran en suelos menos degradados aledaos a fincas cafetaleras, como en la Cordillera del Blsamo.

Ladera para cultivo de granos bsicos, Cordillera del Blsamo.

Linares, Edelmira y Bye, Robert (2011). La milpa no es solo maz!. En: lvarez-Buylla Roces, Elena y Otros (Editores), Haciendo milpa, la proteccin de la semillas y la agricultura campesina., Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 4 Ibid. 5 Morales, Helda y Perfecto, Ivette; (2000). "Traditional knowledge and pest management in the Guatemalan highlands." Agriculture and HumanValues 17 (1): 49-63.
S
A
LV
ADO

R EN

LA
AM

EP

TIEMBRE

DIO

S UN

ION LIBER

D TA

MARN

A DE E L

RIC

DE

LIC

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

15 D E

1821

A CE
NT

Una gestin enrgica, ar ticulada, inclusiva, responsable y transparente

AL

RE

Estrategia Nacional de

Biodiversidad

Una evolucin de la milpa hacia un sistema agroforestal que resulta particularmente relevante para El Salvador, se deriva de una prctica ancestral lenca observada y posteriormente apoyada bajo un proyecto de seguridad alimentaria de la Organizacin de las Naciones Unidas para laAlimentacin y la Agricultura (FAO) en Lempira Sur (Honduras). En este sistema agroforestal,conocido como Quesungual,en honor a la comunidad en Honduras donde se observ por primera vez, se combinan granos bsicos (maz intercalado con frijol y sorgo), vegetacin natural como cobertura entre los cultivos, arbustos, rboles dispersos, frutales y rboles madereros de alto valor.En la poca seca se podan los rboles y los arbustos y se dejan a una altura de 1,5 a 2 m. Se cubre el suelo con el material de la poda y se retiran las ramas y troncos que pueden usarse como lea o como postes. Los agricultores logran una densidad ideal manejando la regeneracin natural. Los fertilizantes qumicos, solamente se usan cuando se 6 cultiva maz o sorgo como primer cultivo. La adopcin del sistema Quesungual en el sur de Honduras redujo la erosin de 92 toneladas de suelo por hectrea por ao en parcelas con prcticas de tala y quema a 18 toneladas, una reduccin del 80%. Las mejores condiciones del suelo vuelven el sistema ms resistente a los fenmenos climticos extremos. Por ejemplo, durante la sequa de 1997 en Lempira Sur, los agricultores que continuaron el sistema de tala y quema perdieron sus cosechas;en cambio,los agricultores del sistema Quesungual experimentaron prdidas menores en su produccin de maz. Al ao siguiente, muchos agricultores perdieron sus cosechas por segunda vez por las torrenciales lluvias provocadas por el huracn Mitch pero, los agricultores de Quesungual produjeron casi la misma cantidad que el ao anterior.La misma situacin se repiti en Octubre 2011 a raz 7 de la DepresinTropical 12E.
Tabla no. 2
Erosin del suelo bajo agroforestera y bajo otros usos de la tierra Uso de la tierra Tala y quema Pastizales usando fuego Labranza de conservacin Caf de sombra Bosques hmedos bajos monteses Sistema agroforestal Quesungual*
Pendiente de ladera (grados) Erosin (ton/ha/ao)

depende el xito o el fracaso de un cultivo en climas errticos donde ocurren perodos de sequa durante la temporada de 8 lluvias. El aumento de la humedad del suelo se explica por el mayor contenido de materia orgnica en el suelo. Adems, al detenerse la erosin del suelo casi por completo, la prdida de nutrientes fue diez veces menor en el sistema Quesungual que en el sistema de tala y quema. Es urgente masificar este tipo de prcticas en El Salvador, sobre todo ante la creciente variabilidad climtica que ha revelado dramticamente la vulnerabilidad de los cultivos de granos bsicos con las prcticas prevalecientes. Bajo esas prcticas, los cultivos no solo no resisten lluvias intensas y prolongadas,ni perodos de sequa,sino que provocan un alto nivel de degradacin del suelo,con altos costos por la prdida de biodiversidad, reduccin de la fertilidad del suelo y de su capacidad de retener humedad. Suelos desprovistos de vegetacin permanente y sin prcticas de conservacin son tambin ms susceptibles a deslizamientos. La falta de capacidad de infiltracin y regulacin hdrica tambin provoca mayores crecidas e inundaciones. En la franja costera, la erosin provoca tasas alarmantes de prdida de suelos, as como la sedimentacin de esteros y puertos, afectando la productividad de los manglares y el funcionamiento de la infraestructura portuaria.
80
Tala y quema

35 37 34 37 32 38

92 87 19 20 18

DMS 0.05=9.40

Erosin de suelo (t/ha)

26

60 2005 2006 2007

* Granos bsicos, rboles dispersos, estircol y paja. Fuente: L. Alvarez, 2002. Proyecto Lempira Sur. Citado en documento del Proyecto GEF-Banco Mundial Servicios Ambientales de El Salvador. Documento Banco Mundial 31003-SV, Abril 2005.

40

20
Quesungual Bosque secundario

Ms que el exceso de lluvia y humedad,es la retencin de agua en el suelo que hace atractivo este sistema agroforestal para los agricultores, en el corto plazo. Este sistema retiene 15% ms de agua en el suelo durante el mes ms seco (abril) que en el sistema de tala y quema, una diferencia equivalente a 20 mm de precipitacin, lo que significa que los cultivos pueden mantenerse 20 das ms sin lluvias, una diferencia de la que
6

0
GRFICA 1. En comparacin con la tala y quema, el Sistema Agroforestal Quesungual protege el suelo al reducir marcadamente la su erosin: 87, 84 y 67% menos despus de 1, 2 y 3 aos, respectivamente. FUENTE: CIAT (2010). Sistema Agroforestal Quesungual: Una Opcin EcoEficiente para Agricultores de Escasos Recursos. Hoja Informativa No. 10.

Luis Alvarez e Ian Cherrett. El Sistema Agroforestal Quesungual: Una alternativa a la tala y la quema. LEISA Revista de Agroecologa. Diciembre 2002. 7 Comunicacin personal de Ian Cherrett. 8 Luis Alvarez e Ian Cherrett. Op. Cit.
6
Versin18 mayo 2013

Estrategia Nacional de

Biodiversidad
Tabla no. 3

Ganaderia El ganado bovino fue introducido en las Amricas durante el perodo colonial. Al inicio, la ganadera aprovech los ecosistemas de sabanas naturales. Sin embargo, despus empez a utilizar tierras que no reunan condiciones apropiadas para su desarrollo.9 De acuerdo al Mapa UES-PROCAFE de Uso del Suelo 2010,los pastos representaban un 10.5% del territorio nacional y los mosaicos de cultivos y pastos otro 11.5%,lo que en conjunto representaran una ocupacin de ms de la quinta parte del territorio. Histricamente, el cambio de uso de suelo para la ganadera se realiz mediante el fuego para eliminar la cobertura vegetal existente e introducir los pastos como alimento para el ganado. En este camino se introdujeron especies de origen africano conocidas como pasto Jaragu (Hyparrhenia rufa) y pasto Guinea (Panicum mximum) que luego se diseminaron a travs del fuego y el viento.10 Esta forma de reproduccin de pastos an se utiliza en todo el pas para mantener y aumentar las zonas de alimento para el ganado, manejado de una manera extensiva, muy poco eficiente y altamente degradante de los suelos. Aunque hubo un descenso de hato ganadero bovino durante el conflicto armado de los aos ochenta, posteriormente se recuper, de modo que el Censo Agropecuario 2007-2008 incluso report 50,000 cabezas ms que en 1971. Segn este Censo, haban 59,462 ganaderos en el pas con un hato bovino de 1,042,931 cabezas. Del total de ganaderos, un 58% eran de subsistencia; es decir, sin acceso a una tecnologa apropiada para su produccin, en aspectos tales como la gentica y la sanidad animal, adems de ser los que utilizan los suelos menos apropiados para este tipo de explotacin. Es imprescindible, mejorar sustancialmente las actuales tcnicas de produccin bovina, altamente dependiente del pastoreo extensivo, entre los ganaderos de subsistencia mediante la masificacin del uso de sistemas agro-silvo-pastoriles, la estabulacin o semi-estabulacin del ganado y el uso de razas genticamente adaptadas a la regin. Lo agro-silvo-pastoril implica incorporar cultivos (granos bsicos y hortalizas),pastos y rboles de diferente propsito (forrajeros,frutales o maderables) en un solo sistema de produccin. De esta manera se puede aumentar la productividad del ganado en su doble propsito leche y carne ,requiriendo menos ganado en la misma rea. Este sistema, no solo mejora la condicin econmica de los productores,sino tambin el suelo,la biodiversidad y la generacin de otros beneficios ambientales. En El Salvador,impulsar esta propuesta se torna crtico dado que mucha de la produccin ganadera en el pas es realizada por pequeos productores de granos bsicos de subsistencia, con un hato ganadero pequeo, disperso en todo el territorio nacional, incluyendo las reas montaosas.

El Salvador: Cantidad y tipo de ganaderos, 2008 Tipo de ganadero Cantidad 502 24,467 34,493 59,462 0.8% 41.1% 58.0% 100.0%

Tecnificado Semi-tecnificado Subsistencia Total

Fuente: Lizano M. y Prez R. (2012). Sanidad e Inocuidad Pecuaria en Centroamrica y Repblica Dominicana: El Salvador, RUTA. Elaborado con base a datos del Censo Agropecuario 2007-2008

Caa de azcar Cuando se introdujo el cultivo de la caa de azcar en la poca colonial,se hizo a pequea escala para su consumo local y la produccin de alcohol. Actualmente, es un cultivo comercial que ocupa una extensin significativa. Para la zafra 2011-2012, el Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG) report una superficie cultivada de 101,691 manzanas (71,071 ha), equivalentes a 3.4% del territorio. Aunque, en el pas todava se maneja cierta diversidad en las variedades cultivadas,la tendencia ha sido hacia la estandarizacin con unas pocas variedades de alto contenido de azcar que necesitan plantarse a pleno sol para obtener sus mximos rendimientos. La produccin se maneja bajo dos modalidades: a) Modalidad convencional con alto uso de insumos qumicos que van desde herbicidas hasta madurantes, cuando la caa se destina hacia los grandes ingenios para producir azcar; b) Modalidad orgnica tradicional sin uso de insumos qumicos cuando la caa se destina a moliendas o trapiches para producir dulce de panela. La modalidad orgnica tradicional se ubica principalmente en los valles centrales, histricamente de moliendas, con reas ms antiguas de cultivo, sistemas de produccin ms tradicionales-manejados por los propietarios de la tierra- que se dedican no slo al

9 10

Murgueitio E., Cuartas C. y J. Naranjo (2008). Ganadera del futuro: informacin para el desarrollo. Fundacin CIPAV, Colombia. Parsons, J. (1972). Spread of African Pasture Grasses to the American Tropics, Journal of Range Management Vol. 25, No. 1.
S
A
LV
ADO

R EN

LA
AM

EP

TIEMBRE

DIO

S UN

ION LIBER

D TA

MARN

A DE E L

RIC

DE

LIC

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

15 D E

1821

A CE
NT

Una gestin enrgica, ar ticulada, inclusiva, responsable y transparente

AL

RE

Estrategia Nacional de

Biodiversidad
Tambin, la quema del cultivo antes de la cosecha y la requema del rastrojo posterior a la misma, reduce la oportunidad de la creacin de biomasa y proteccin del suelo por parte de los rastrojos. El escurrimiento e infiltracin de los agroqumicos a una escala tan grande en las tierras ms frtiles del pas (planicie aluvial) constituye un impacto degradador de gran magnitud, afecta tambin ecosistemas cercanos como los manglares. De hecho, una quinta parte de la caa de azcar se encuentra en las zonas de amortiguamiento de manglares (ver mapa). Es importante destacar, que muchas de las reas de cultivo de caa convencional se ubican en zonas de recarga acufera, tanto en la zona costera como en los valles intermedios. Ante esta situacin, para poder sostener la produccin caera sin profundizar su impacto degradante a gran escala, es urgente ordenar el cultivo y promover el cambio de prcticas del cultivo convencional de caa hacia un sistema de produccin que respete los manglares, protejan los recursos hdricos y conser ve la biodiversidad, principalmente la del suelo. Esto es posible, tal como lo demuestran las experiencias del cultivo de caa orgnica a gran escala en Paraguay y Colombia. Caf El agro-ecosistema de caf es el sistema agroforestal por excelencia en El Salvador y su superficie sigue siendo significativa. El Mapa de rea Cafetalera 2010 elaborado por Beltran y Alfaro con base a imgenes satelitales ASTER de los aos 2008-2009 y verificacin de campo,12 estableci un rea de 174,481 hectreas

cultivo de caa, sino que realizan diversas actividades agropecuarias y donde se hace la corta en verde sin quemar. En esta zona, se encuentran productores que reconocen los beneficios que significa este sistema para la conservacin del suelo. Los propietarios ponen como condicin a los arrendatarios que no quemen,ya que los cogollos se utilizan como alimento para el ganado,lo que lo vuelve un sistema integrado y ms eficiente.

Brote de caa luego de zafra convencional con quema.

Brote de caa luego de zafra verde sin quema.

Por otra parte,se cuenta con la modalidad convencional presente en casi todas las zonas caeras pero, principalmente, en la zona costera, donde se han establecido nuevas plantaciones dentro y ms all de las reas anteriormente dedicadas al cultivo del algodn, a partir de la unificacin de miles de parcelas de tierras propias y alquiladas por los ingenios. De esta manera, se ha constituido un gran sistema monocultivo de produccin convencional con alto uso de agroqumicos, incluyendo madurantes, orientado a obtener la mxima produccin de caa posible y percibir las mayores ganancias. En esta zona es poco frecuente encontrar un productor de caa que tenga una finca integrada con otras actividades agropecuarias (ganado,frutales,granos bsicos,otros). Las prcticas agronmicas del cultivo de la caa de azcar utilizadas actualmente en El Salvador se basan en tecnologas altamente dainas a la salud, suelos y el medio ambien11 te. De stas, las de mayor impacto negativo son la quema y el uso de agroqumicos. Por ejemplo: el control qumico de malezas en el cual se emplean herbicidas que matan la biodiversidad del suelo, la aplicacin de madurantes para favorecer la concentracin de sacarosa, para lo cual se utilizan sales de glifosato que tienen categora de herbicidas.

reas de cultivo de caa y zonas de amortiguamiento de manglares y sistema arrecifal Los Cbamos
11 12

MARN (2011). Evaluacin Ambiental Estratgica de la produccin de biocombustibles en El Salvador. Arvalo, M; Mndez, D. (2011). Anlisis multitemporal en las zonas cafetaleras de El Salvador y su impacto en el desarrollo socioeconmico. Tesis Ing. Agr. Universidad de El Salvador. Este dato contrasta con las 211,845 ha o un 10% del territorio nacional establecidas en el Mapa de Uso del Suelo 2010 de UES-PROCAFE. El dato ms confiable es la cifra menor ya que en el Mapa de Uso de suelo del 2010, la verificacin de campo fue mucho ms limitada.
Versin18 mayo 2013

Estrategia Nacional de

Biodiversidad

(8.3% del territorio nacional), en tanto que el Consejo Salvadoreo del Caf registraba una superficie cultivada para Mayo 2013 de 118,538 hectreas,aunque esa cifra no cubre la totalidad de fincas cafetaleras en el pas. El agro-ecosistema de caf en El Salvador en un 95% corresponde a caf bajo sombra y se maneja bajo dos modalidades:convencional y orgnica. La modalidad convencional utiliza agroqumicos como fertilizantes y pesticidas para el manejo del caf con impactos negativos sobre la calidad del agua, pero tambin en la biodiversidad pues, junto con las especies dainas se eliminan otras que son beneficiosas creando condiciones ms favorables para el brote de enfermedades. La modalidad orgnica utiliza fertilizantes y pesticidas naturales libres de agro-txicos qumicos. Ello permite conservar la biodiversidad, incluyendo la del suelo, infiltra agua limpia de txicos, se adapta mejor al cambio climtico y es ms resistente al ataque de plagas y enfermedades. Adems, genera mayor empleo ya que los insumos se producen en las mismas fincas.

Fertilizacin de cafetal con abono orgnico. Cooperativa Santa Adelaida, Cordilla del Blsamo. Tabla no. 4

Mapa: Zonas productoras y reas potenciales para el cultivo de caf en El Salvador. Fuente: Arvalo, M; Mndez, D. (2011). Anlisis multitemporal en las zonas cafetaleras de El Salvador y su impacto en el desarrollo socioeconmico. Tesis Ing. Agr. Universidad de El Salvador.

Caf en El Salvador (Nmero de productores y fincas, rea cultivada en manzanas a Mayo 2013 y porcentaje de fincas afectadas por roya, segn Encuesta de octubre-noviembre 2012)
Alotepec Metapn Productores Bajo Media Estricta altura Fincas Bajo Media Estricta altura Area cultivada (mz) Bajo Media Estricta altura Porcentaje de fincas afectadas por Roya Bajo Media Estricta altura -25% 23% 368 1,616 482 596 113 375 108 728 131 478 119 Apaneca Ilamatepec 8267 4722 2998 547 14,403 7,903 5,516 984 85,242 36,829 40,384 8,028 52% 45% 52% 45% El Blsamo 3476 2311 1046 119 5,652 3,700 1,752 200 47,972 28,002 18,760 1,210 49% 50% 46% 59% Tecapa 2585 1766 787 32 3,906 2,536 1,317 53 19,793 10,840 8,573 381 66% 69% 63% 84% Quezaltepec Chinameca Chincontepec Cacahuatique 1872 1491 359 22 2,617 2,090 501 26 8,168 6,305 1,713 150 30% 48% 24% -908 376 505 27 1,225 497 680 48 5,966 1,695 3,116 1,155 63% 68% 67% 48% Total 17704 10779 6070 855 28,531 16,857 10,244 1,430 169,606 84,039 74,161 11,406 51% 54% 51% 52%

Altura sobre el nivel del mar: Bajo: 0-800 metros; Media: 800 1200 metros; Estricta altura: ms de 1200 metros. (1 manzana = 0.7 hectrea) Fuente: Consejo Salvadoreo del Caf.
S
A
LV
ADO

R EN

LA
AM

EP

TIEMBRE

DIO

S UN

ION LIBER

D TA

MARN

A DE E L

RIC

DE

LIC

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

15 D E

1821

A CE
NT

Una gestin enrgica, ar ticulada, inclusiva, responsable y transparente

AL

RE

Estrategia Nacional de

Biodiversidad
cultivada de caf. El restante 3% incluye Pacamara (hbrido salvadoreo resultante del cruce entre Pacas y Maragogipe) y otras variedades en mucha menor cuanta como: Caturra, Catuai y Catisic. 15 En contraste, en Costa Rica las variedades Caturra y Catuai ya representaban el 72% del parque cafetalero para 1987.16 En segundo lugar, debe frenarse la conversin de fincas de caf existentes a otros usos que supongan su deforestacin. Segn un estudio realizado con base a imgenes satelitales LANDSAT de 1990 y 2000 por la organizacin Resources for the Future con el apoyo del Laboratorio de Propulsin a Chorro (Jet Propulsion Lab) de la NASA,la deforestacin en zonas cafetaleras entre esos aos fue del 13%, lo que represent una prdida de 24,700 hectreas: 14,000 en la zona occidental, 7,500 en la zona central y 3,200 en la zona oriental.17 Aunque no se cuenta con cifras actualizadas sobre la deforestacin, es evidente que ese proceso ha continuado desde entonces. En tercer lugar, debe fomentarse la ampliacin del cultivo del caf bajo sombra en zonas con potencial, sobre todo en el norte del pas que actualmente tienen una participacin muy pequea.Al respecto, es importante destacar que en el Concurso Taza de Excelencia 2013, el primer lugar fue obtenido por un pequeo cafetalero de Chalatenango. En cuarto lugar, debe promoverse un cambio de prcticas para eliminar el uso de agro-txicos qumicos y masificar la produccin orgnica y el control biolgico de plagas. Ello mejorara las condiciones para conservar la biodiversidad, incluyendo aquella esencial para la propia produccin cafetalera, garantizar otros beneficios ambientales y como un aspecto cada vez ms crtico, una mejor adaptacin del caf al cambio climtico.

Dentro del agro-ecosistema de caf bajo sombra se ha identificado una gran diversidad de rboles, aves, pequeos mamferos, reptiles y anfibios.13 Sin embargo, falta por identificar su mayor diversidad, la de insectos y organismos del suelo. El caf bajo sombra tambin protege el suelo contra la erosin y permite la recarga de mantos acuferos,y la regulacin hdrica. Es fuente de fruta, lea y madera para muchos hogares y a la vez captura carbono, contribuyendo as a la mitigacin del cambio climtico global. La crisis actual generada por la roya es un buen momento para pensar estratgicamente el futuro del caf en El Salvador y evitar respuestas de corto y mediano plazo que comprometan esos beneficios tan crticos para el pas. En primer lugar, se debe evitar la conversin del caf de sombra a variedades de sol intensivas en el uso de agroqumicos, tal como se promovi en Centroamrica a finales de los aos setenta y en los ochenta. En ese entonces, la nocin de modernizacin y financiamiento de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) se promovi el reemplazo de variedades tradicionales como el Bourbn con otras variedades como el Caturra que tenan mejores rendimientos si se les aplicaba fertilizantes qumicos, as como la eliminacin de la sombra que se supona contribuira a detener la expansin de la roya al exponer los cafetos directamente al sol.14 En El Salvador, el conflicto armado y la reforma agraria obstaculizaron esa modernizacin al punto que todava ms del 95% del caf est cultivado bajo sombra. Segn el Consejo Salvadoreo del Caf, las variedades Bourbn y Pacas (variedad salvadorea proveniente de una mutacin natural del Bourbn) representan el 97% del rea total

Caf bajo sombra y conversin a caf de sol, Cordillera del Blsamo.

13

El Proyecto Caf y Biodiversidad (PROCAFE 2000) identific 209 especies de rboles nativos y 21 exticas; 188 especies de aves, incluyendo 37 migratorias; 31 especies de pequeos mamferos; y unas 26 especies de reptiles y 8 especies de anfibios. (Consejo Salvadoreo del Caf. El Cultivo del Caf en El Salvador 2012). 14 Rice R. y Ward J. (1996). Coffee, Conservation, and Commerce in the Western Hemisphere. Smithsonian Migratory Bird Center. Washington. 15 Consejo Salvadoreo del Caf. El Cultivo del Caf en El Salvador 2012 16 Alejandro Renjifo. El Caf en Costa Rica. Organizacin Internacional del Caf. 17 Allen Blackman y Otros (2006). Prdida de los Bosques en las reas de Cultivo del Caf de Sombra en El Salvador
10
Versin18 mayo 2013

Estrategia Nacional de

Biodiversidad
les para la nacin. El Salvador tiene sobre esa base gran potencial para desarrollar los cacaos finos de aroma. Por lo tanto, es esencial, su rescate y conservacin mediante programas de conservacin (in situ y ex situ), as como las actividades de investigacin y fomento.

Cacao El agro-ecosistema de cacao, al igual que la milpa, tiene races ancestrales en El Salvador, lo que fue aprovechado por los colonizadores espaoles para convertir la 18 zona de Los Izalcos en la ms preponderante de la poca colonial. Actualmente, la siembra de cacao se ha reducido a su mnima expresin con plantas aisladas y asociadas principalmente a sistemas de patio. Dentro del rea cultivada 19 sobresale la Hacienda La Carrera (Usulutn) con 227 manzanas (159 ha) y existen otras 260 manzanas (182 ha) distribuidas entre unos 125 productores, principalmente en el occidente y centro del pas. En los cacaotales de Amrica Latina se han reportado de 47 a 70 especies arbreas 20 21 en Ecuador y Mxico; 88 especies de aves en Mxico y Ecuador; 80 especies de 22 macro-invertebrados del suelo en Colombia y una evidente diversidad y arreglos 23 de cultivo en Centroamrica. Lo anterior lo convierte en uno de los agroecosistemas de mayor importancia potencial para la conservacin y manejo de la biodiversidad del pas y la regin. En El Salvador hay inters de parte de productores nacionales, filntropos internacionales y la cooperacin internacional para reactivar y expandir el cultivo del cacao. Con las tendencias de aumento de la demanda en el mercado, el cacao podra ser alternativa para territorios con caractersticas agroecolgicas apropiadas y ello representa una extraordinaria oportunidad y debe aprovecharse al mximo. Sin embargo, debe garantizarse que ese proceso de expansin se desarrolle de forma adecuada. En primer lugar, debe evitarse establecerlo como un monocultivo o en sistemas sin sombra, pues con el paso del tiempo se deteriora el cultivo y se pierde la fertilidad del suelo.24 El cultivo del cacao debe ubicarse ms bien sobre suelos ricos en materia orgnica y en asocio con otras plantas frutales o maderables y bajo un manejo forestal. Ello disminuye la aparicin de enfermedades del mismo, mantiene la fertilidad natural del sistema de produccin,compensa los periodos secos y conserva la biodiversidad.25 Lo anterior presenta gran relevancia para la realidad ambiental de El Salvador, que contiene zonas cafetaleras en zonas de bajo que son propicias tambin para el cultivo de cacao, considerando la cobertura arbrea ya establecida. Se estima que El Salvador cuenta con un rea potencial cercana a las 45,000 hectreas para el cultivo de cacao de alto valor y altos rendimientos bajo diferentes arreglos agroforestales. Una ventaja adicional del cultivo de cacao es que puede producirse con poco uso de insumos, generando mnimos residuos contaminantes para el agua, suelo, flora o fauna, lo que permite obtener diferentes tipos de certificacin, retribuyendo mejores precios a los productores. En segundo lugar, deben evitarse las variedades importadas y ms bien promover las variedades criollas de cacao fino o de aroma que son muy valoradas comercialmente en el mundo. En el rea rural y en muchos patios urbanos y suburbanos, existe una rica diversidad expresada en ecotipos y materiales de diferentes colores, tamaos, sabores, calidades, resistencia a plagas y enfermedades y con diferentes rangos de adaptacin,constituyendo una riqueza invaluable y una fuente de recursos potencia18 19

Biodiversidad y pesca Los ecosistemas acuticos sustentan una importante actividad pesquera en E l S a l v a d o r. D e a c u e r d o a CENDEPESCA, en 2012 la produccin pesquera nacional alcanz 36,127 toneladas mtricas con un valor de $70.6 millones de dlares. El 81% de ese valor correspondi a la pesca marina - dividida casi igualmente entre la pesca industrial y la pesca artesanal, un 6% a la pesca artesanal continental, un 11% a la acuicultura continental y un 2% a la acuicultura marina. Cabe destacar el nmero de pescadores artesanales: 27,600, segn encuesta

David Browning (1982). El Salvador. La Tierra y el Hombre. p.110-113. BCIE. 2007. Manual de oportunidades: Cacao amigable con la biodiversidad en Amrica Central. Oferta de cacao amigable con la biodiversidad en Honduras y El Salvador. 20 Len y Guiracocha (2006). Diversidad vegetal asociada a cacaotales de dos zonas agroecolgicas en la regin litoral del Ecuador. Salgado-Mora, Ibarra, Macas y Lpez-Bez (2007). Diversidad arbrea en cacaotales del Soconusco, Chiapas. 21 Ibarra, Arriaga y Estrada (2001). Avifauna asociada a dos cacaotales tradicionales en la regin de Chontalpa, Tabasco, Mxico. 22 Marn, Feijoo y Pea (2001). Cuantificacin de la macrofauna en un suelo vertisol, bajo diferentes sistemas de manejo en el Valle del Cauca, Colombia. 23 Aliphat, Mario M. (2009). Huertos y cacaotales Mayas: Un anlisis agroecosistmico. En: XXII Simposio de Investigaciones Arqueolgicas en Guatemala (editado por J.P. Laporte, B. Arroyo y H. Meja), pp.267-275. Museo Nacional de Arqueologa y Etnologa, Guatemala. 24 Asociacin Naturland (2000). Agricultura Orgnica en el Trpico y Subtrpico. Cacao. 25 Dostert N, Roque J, Cano A, Torre A, Weigend M. (2011). Hoja Botnica: Cacao. Proyecto Per Biodiverso. Museo de Historia Natural-Universidad Mayor de San Marcos.
S
A
LV
ADO

R EN

LA
AM

EP

TIEMBRE

DIO

S UN

ION LIBER

D TA

MARN

A DE E L

RIC

DE

LIC

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

11

15 D E

1821

A CE
NT

Una gestin enrgica, ar ticulada, inclusiva, responsable y transparente

AL

RE

Estrategia Nacional de

Biodiversidad
Los manglares liberan nutrientes hacia el mar (hasta los 100 metros de profundidad) que sustentan la productividad primaria de la zona marina, incidiendo significativamente en la cadena trfica de especies comerciales y no comerciales, y repercuten, tanto en pesca industrial, como en la pesca artesanal. Precisamente, son las extensiones significativas de manglar en la Baha de La Unin, la Baha de Jiquilisco y el sistema arrecifal de Los Cbanos que en gran medida sustentan la mayor parte de produccin pesquera de El Salvador, Guatemala y Nicaragua. Donde hay degradacin marcada de los manglares como en la Barra de Santiago y en el Estero de Jaltepeque, su aporte para la pesca se ha reducido significativamente. Los manglares en El Salvador se han venido degradando por: a) el incremento desordenado y no planificado de salineras y camaroneras dentro de los manglares; b) contaminacin por agroqumicos, desechos slidos, vertidos domsticos e industriales; c) erosin debido a prcticas agrcolas y pecuarias insostenibles en las partes altas y medias de las cuencas, que provocan el azolvamiento de esteros y bahas; d) tala indiscriminada y conversin de bosque salado a tierras agrcolas para plantaciones de caa de azcar y granos bsicos; f) expansin de asentamientos humanos; y g) proyectos urbansticos y tursticos que irrespetan la integridad del manglar y ecosistemas costeros asociados, tales como lechos de pastos marinos y estuarios. El bosque salado pas de 100,000 hectreas en los aos cincuenta a unas 40,000 en la actualidad:38,534 poco intervenidas y unas 2,000 afectadas por azolvamiento o deforestacin.

de OSPESCA realizada en 2009-2011,de los cuales solamente 5,040 pescaban ms all de las 5 millas marinas; 14,160 lo hacan dentro de las primeras cinco millas marinas; 3,137 pescaban en lagunas costeras;3,730 pescaban en lagos y 1,272 en ros y otros lugares. Aunque El Salvador cuenta con una zona econmica exclusiva correspondiente a las 200 millas marinas (370 km) desde la lnea de costa, que representa cinco veces la superficie territorial del pas, la pesca martima sobreexplota las primeras tres millas marinas, mientras no se aprovecha todo el potencial pesquero en el resto de esa amplia zona exclusiva. Varios estudios subrayan que el rendimiento mximo sostenible (RMS) de la biomasa 26 potencial en El Salvador es mayor a la actualmente pescada. Entre las especies subaprovechadas se encuentran las anguilas,el atn negro,jureles y las sardinas.Se estima un RMS de alrededor de 12 mil toneladas mtricas de sardina, 25 mil toneladas mtricas de 27 otras especies incluyendo plateadas, y diversos jureles y macarelas. Adems hay especies de profundidad que se puede capturar, tales como langostinos para los que se estima un RMS de alrededor de 13 mil toneladas mtricas al ao,pero que requieren unas 28 modificaciones al equipo de pesca industrial existente. Adicionalmente, al sector procesador le interesa diversificar los productos procesados para la exportacin incluyendo sardinas enlatadas, anguila y atn. Sin embargo, la captura actual de esas especies no justifica la inversin en nuevas plantas de procesamiento, lo cual constituye una restriccin a la expansin del sector. Por el contrario, la sobre explotacin que se da en las primeras tres millas marinas est haciendo disminuir la pesca de algunas especies como: mero, pargo, robalo, corvina, tiburn, camarones, moluscos y crustceos, afectando con ello su disponibilidad en cantidad y calidad. Otras prcticas negativas son la captura de especies juveniles que no poseen la talla comercial, el uso de mallas y redes prohibidas, pesca con explosivos, venenos y arrastre que afectan a otras especies y sus hbitats de reproduccin. Otro aspecto crtico es el escaso reconocimiento de la importancia que tiene el ecosistema de manglar para sustentar la pesca marina.Los manglares son sitios de alimentacin, refugio,reproduccin y cra de muchas especies de crustceos,moluscos y peces;son los criaderos principales de camarones marinos, cuyas larvas migran del mar abierto al ecosistema de manglar que le provee substancias ricas en nutrientes y proteccin frente a los depredadores; son hbitat claves para conchas, cangrejos y peces importantes para los medios de vida local y para peces y camarones de agua dulce que migran a estos bosques en las primeras etapas larvales.

26

Instituto de Investigaciones Marinas en Bergen (1988) Prospecciones de los Recursos Pesqueros de la Plataforma Pacfica entre Colombia y el Sur de Mxico 1987, Bergen, Noruega. y JICA/MAG/CENDEPESCA (2002) El Estudio sobre el Desarrollo de la Pesca Artesanal en El Salvador, Anexo, Septiembre 2002. 27 Basado en datos de Lpez, J. (2002) Presencia de Sardina en la Costa de El Salvador, CENDEPESCA, San Salvador. 28 Lpez, J. Salazar, L. Orellana y J. Crdenas (2005) Estimacin de la Captura Sostenible del Langostino (Pleuroncodes planipes) en El Salvador, Informe final, CENDEPESCA, San Salvador.
12
Versin18 mayo 2013

Estrategia Nacional de

Biodiversidad

Adems, dentro del bosque salado se encuentran 2,052 hectreas intervenidas para acuicultura y produccin de sal: 61% (1,249 ha) en la Baha de Jiquilisco;30% (611 ha) en Baha de La Unin y en Estero de Jaltepeque 9% restante (125 ha) y Los Cbanos (66 ha). El cultivo de camarn se da principalmente en Baha de Jiquilisco,en tanto que la produccin de sal se genera principalmente en Baha de La Unin. La construccin de los pequeos estanques camaroneros tiene un fuerte impacto sobre los manglares, ya que se interrumpen los flujos hdricos naturales por el levantamiento de bordas (brechado) o por azolvamiento de canales por sedimentacin.

esfuerzos orientados hacia la restauracin de manglares con la participacin decidida de los actores locales. De hecho, la actual gestin del MARN,inici un proceso de normalizacin y otorgamientos de concesiones para esas actividades a los antiguos concesionarios del MAG, pero con un Permiso Ambiental que establece medidas de mitigacin y compensacin ambiental en pro de la conservacin y restauracin de del manglar. Acciones de saneamiento ambiental y de ordenamiento ambiental de las zonas de manglar son tambin esenciales para garantizar su papel trascendental de soporte para la pesca, as como una apuesta fuerte por la pesca artesanal marina para que pueda salir ms all de las primeras tres millas marinas con embarcaciones con mayor autonoma en mar abierto y artes de pesca apropiadas. Ello permitira labores de pesca con perodos ms largos y la captura de nuevas especies de alto valor comercial (atn, langostino, lenguado, jureles, sardinas, macarelas, entre otras). Si adicionalmente se invierte en muelles artesanales para el desembarque y Centros de Acopio y Servicios que permitan manipular la captura con buenas prcticas y establecer la cadena de fro desde la pesca hasta el consumidor final, la pesca artesanal marina dejara de ser una actividad precaria. La pesca en embalses, lagos y lagunas enfrenta una problemtica especial por la fuerte alteracin ecolgica que han sufrido y cuyos impactos todava no han sido adecuadamente estudiados. Es importante recordar que desde los aos 50 se introdujeron en lagos y lagunas especies exticas de Carpa espejo,Tilapia y Guapote tigre.Estas dos ltimas son especies invasoras que desplazan a las especies nativas provocando en muchas ocasiones, la extincin local de especies. Segn el inventario realizado en 2005 por el Plan Regional de Pesca y Acuicultura Continental (PREPAC) las dos especies ms capturadas en los lagos de Guija, Coatepeque e Ilopango fueron laTilapia y el GuapoteTigre,seguidas muy de lejos por algunas nativas como la Mojarra Negra y el Ejote. Debido a que la liberacin, cultivo y uso de especies exticas invasoras como la Tilapia es una prctica arraigada que continua en la actualidad con un fuerte respaldo por los beneficios que se perciben de ese esfuerzo, sera importante realizar estudios integrales en profundidad para evaluar los impactos ambientales,sociales y econmicos de esa prctica. Los desequilibrios ecolgicos tambin se evidencian en otras invasiones biolgicas que acarrean serios problemas para la pesca artesanal en embalses, lagos y lagunas. El elevado nivel de nutrientes o contaminantes en esos ecosistemas provoca la proliferacin de Jacinto de Agua en esos ecosistemas acuticos, que dificulta la navegacin, incrementa los esfuerzos de pesca e impide la entrada de luz hacia la lmina de agua con la posible cada de la productividad primaria de los ecosistemas. Algunos cuerpos de agua afectados por la presencia de esta planta son los embalses Cerrn Grande, 5 de noviembre y 15 de septiembre, as como las lagunas de Metapn,Olomega,El Jocotal y El Espino.

De hecho, la rentabilidad de las camaroneras dentro del manglar no toma en cuenta los beneficios perdidos por la destruccin del manglar que no se percibe como costo. Segn un estudio de valoracin econmica del manglar de la Baha de La Unin realizado a me-diados de los noventa y cuyos datos fueron actualizados por su autora para 2011, el valor potencial del ecosistema manglar en El Salvador asciende a $18,515 dlares anuales por hectrea: $17,810 dlares es el valor para la pesca martima y apenas $57 29 dlares es el valor neto para salineras y camaroneras.

Por lo tanto,no tiene mucho sentido econmico ni ambiental seguir incentivando salineras y camaroneras dentro del manglar, sino ms bien su formalizacin y/o reconversin hacia usos alternativos sostenibles,mientras se fortalecen los
29

Basado en Gammage S. (1997) Estimating the Returns to Mangrove Conversion: Sustainable Management or Short Term Gain?, IIED, Londres y datos del (MARN).
S
A
LV
ADO

R EN

LA
AM

EP

TIEMBRE

DIO

S UN

ION LIBER

D TA

MARN

A DE E L

RIC

DE

LIC

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

13

15 D E

1821

A CE
NT

Una gestin enrgica, ar ticulada, inclusiva, responsable y transparente

AL

RE

Estrategia Nacional de

Biodiversidad

Otro caso grave es la proliferacin del Pato Chancho o Cormorn Neotropical cuyo aumento poblacional ha provocado un incremento en la depredacin de peces en los humedales, generando una confrontacin con los pescadores locales. La poblacin de aves sobrepasa los 30 mil en el embalse Cerrn Grande y se estima que cada adulto consume 325 gramos de pescado al da. En la proliferacin del Cormorn en el Cerrn Grande ha incidido la gran carga de nutrientes que recibe el embalse,pues ello provoca afloramientos algales y altas densidades de moscas, cuyas larvas conocidas como gusanos sangre se alimentan del fitoplancton de las algas acuticas y son a su vez alimento de ciertas especies de peces como Sardinas o Plateadas. Otra situacin es que, la elevada carga de materia en descomposicin propicia el surgimiento de grandes cardmenes de Bagres o Juilines en las partes donde el embalse se comporta como lago. En la poaca lluviosa los Cormoranes acordonan esos cardmenes en grandes bandadas, grupos de aves se alimentan en turnos, unos persiguen y acorralan, mientras otros esperan la llegada del cardumen que es conducido a una trampa. Esta accin de miles de Cormoranes alimentndose sin frenes, causa que los pescadores los identifiquen como grandes depredadores. Sin embargo, las sardinas y bagres no son en esencia especies de valor comercial. En la poca seca al bajar el nivel del agua, el embalse se transforma en bolsas de agua donde predominan Tilapias y Guapotes, especies que s son de alto valor econmico, y en estas bolsas la estrategia de caza de los Cormoranes consiste en bucear en grupos pequeos o individualmente. Otro aspecto importante es que los Cormoranes se han quedado sin depredadores naturales, pues aquellos que podran serlo como serpientes, zorros y tacuazines, han sido eliminados y los mamferos no tienen acceso a las islas en donde las aves duermen, permanecen, y sobre todo, anidan. En el ao 2003 menos de 1,400 parejas reproductoras usaban una de las islas.En 2012,ms de 6,000 parejas usaban la misma isla. Adicionalmente,el Cormorn es muy adaptable a otros mbitos fuera de los ecosistemas continentales. De hecho, ya se observan bandadas sobre el manglar en Baha de Jiquilisco Palacio de las Aves, que ocasionan con sus defecaciones mortalidad del manglar, en su bsqueda de alimento en el estuarino,como en las zonas de produccin de camarn. Este es un claro ejemplo que muestra la necesidad de soluciones integrales a problemas complejos. Ciertamente, se requiere de un mejor manejo y control de la poblacin del Cormorn Neotropical en lo nacional, pero esfuerzos adicionales dirigidos a restaurar integralmente los humedales son tambin imprescindibles. Adems de la restauracin y conservacin de humedales, para que la pesca pueda tener algn futuro en nuestro pas, entre otras cosas, es necesario movilizar financiamiento y capacidades para fortalecer los esfuerzos,ordenar,vigilar y monitorear el aprovechamiento sostenible de las especies continentales y marinas, fortalecer las redes comunitarias y regionales de pesca y fomentar la investigacin de las funciones biolgicas, econmicas y ambientales de las especies y ecosistemas. Biodiversidad yTurismo La biodiversidad representa un activo de primer orden para sustentar diversos tipos de actividades tursticas, que pueden contribuir a una mayor valorizacin social de la importancia de nuestra biodiversidad e incentivar prcticas favorables a su conservacin. Agro-ecosistemas como el caf, de hecho, ya han generado cierto desarrollo turstico en zonas cafetaleras. Las moliendas o trapiches que producen dulce de panela es otro atractivo turstico asociado al cultivo de caa tradicional, todava poco aprovechado. Las pequeas fincas orgnicas diversificadas que estn emergiendo pueden ser tambin una opcin turstico-cultural interesante.Los humedales continentales,a pesar de su degradacin, siguen siendo de una gran belleza paisajstica, al igual que los costero-marinos y los ecosistemas de manglar, que adems, cuentan con una abundancia de especies. Los ecosistemas boscosos en tierra firme tambin son un atractivo turstico importante.
31

Cormorn Neotropical (pato chancho).

No siempre la actividad turstica resulta amigable con la biodiversidad. Por el contrario, hay una abundancia de casos que muestran como la actividad turstica ha sido un factor importante de su degradacin, sobre todo cuando se incentivan inversiones tursticas con enfoques poco integrales y perspectivas de corto plazo, sin tomar, en cuenta sus impactos en los ecosistemas, que son la propia fuente de sustentacin de la actividad turstica. Esto resulta especialmente crtico en la zona costera donde se encuentran ecosistemas frgiles como manglares, dunas y vegetacin de playa. En esa zona, es crtico ordenar el desarrollo turstico,para evitar que la infraestructura turstica como las marinas, la construccin hotelera y los proyectos tursticos urbansticos terminen destruyendo los activos ambientales de los territorios en los que se inserta, sobreexplota los recursos locales, provoca conflictos, genera contaminacin y altera negativamente el paisaje, socavando los atractivos que lo sustentan.

Basado en Gammage S. (1997) Estimating the Returns to Mangrove Conversion: Sustainable Management or Short Term Gain?, IIED, Londres y datos del (MARN).
Versin18 mayo 2013

14

Estrategia Nacional de

Biodiversidad

elemento aglutinador que fortalezca otras iniciativas locales y territoriales como la produccin agrcola orgnica, la pesca artesanal y la fabricacin de artesanas. La diversidad de ecosistemas con los que cuenta El Salvador en espacios muy compactos, permite establecer circuitos tursticos de corto recorrido que vinculen,por ejemplo,montaa y mar,con todo lo que ello implica en trminos de ofertas de servicios, incluyendo el consumo y comercializacin de alimentos producidos en la proximidad, especialmente los procedentes de la pesca artesanal y la agricultura local para su venta en reas tursticas.Un atractivo turstico con especial potencialidad en el segmento de salvadoreos residentes en el exterior lo constituye la produccin y venta de productos agrcolas de tradicin-nostalgia (horchata, pacayas, queso, pinolillo, atol, tamales, pan dulce, etc.), que pueden proveerse desde territorios prximos a las reas tursticas.
Deforestacin de manglar para el establecimiento de una marina.

El Salvador tiene una importante demanda turstica de parte de los salvadoreos en el pas y en el exterior, y tambin de turistas internacionales vidos de ambientes poco degradados o restaurados, que sean tambin depositarios de su herencia histrico-cultural. En ese sentido, actividades tursticas que valoran los distintos ecosistemas y las prcticas productivas y de manejo sostenible que se desarrollan en ellos, puede ser un importante

El desarrollo de polos y rutas tursticas bajo esta lgica fomentara ofertas tursticas complementarias cercanas territorialmente, aprovechando el potencial turstico de los recursos naturales y la biodiversidad (reservas naturales, pesca recreativa, buceo, avistamientos de ballenas, delfines, aves, reptiles, etc.), as como la oferta local de gastronoma, cultura y artesanas,de modo que se amplen las posibilidades de dinamizar econmicamente los diversos territorios con sus particulares ecosistemas y atractivos tursticos-naturales, con una oferta distinta,variada y de mayor calidad.

LV

ADO

R EN

LA
AM

EP

TIEMBRE

DIO

S UN

ION LIBER

D TA

MARN

A DE E L

RIC

DE

LIC

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

15

15 D E

1821

A CE
NT

Una gestin enrgica, ar ticulada, inclusiva, responsable y transparente

AL

RE

Estrategia Nacional de

Biodiversidad
La existencia de extraordinarios activos naturales en una corta distancia de la franja costera se repite con diversas variantes a lo largo de la costa, y ello puede permitir impulsar una oferta de actividades tursticas complementarias cercanas territorialmente a partir del alto potencial turstico de los recursos naturales y la biodiversidad de las distintas zonas (visitas a reservas naturales, avistamientos de ballenas, delfines, aves, reptiles, pesca recreativa, arrecifes, buceo, surf, etc.), a travs de diversas modalidades tursticas, as como la oferta local de gastronoma, cultura y artesanas, de modo que se amplen las posibilidades de oferta y dinamizacin econmica de la franja costera y territorios prximos. Se trata en definitiva de garantizar la sostenibilidad en el largo plazo de un desarrollo turstico que se sustente en la conservacin de los activos ambientales y que no comprometa su propia base de sustentacin. Un desarrollo turstico inclusivo que integra a la poblacin local y a los diferentes actores locales y nacionales, que considera tanto las potencialidades, como las vulnerabilidades y riesgos, que protege los medios de vida locales y garantiza el acceso a los recursos de la poblacin local, ms que restringir su acceso, que contribuye a reducir la pobreza y las presiones sobre la biodiversidad .

Un desarrollo turstico de ese tipo tambin permitira movilizar recursos e incentivos para acciones de saneamiento ambiental tan necesarias en muchas localidades e impactara positivamente en el desarrollo econmico local si se apoyan las iniciativas de pequeas y medianas empresas que se enmarquen en la lgica apuntada. La franja costero-marina es particularmente apropiada para este tipo de desarrollo turstico.Por ejemplo,en una lnea de costa de apenas 25 km que abarca tres municipios (Jicalapa, Tamanique y La Libertad) se intercalan acantilados; playas de bolsillo de hasta 1 km, cuevas y terrazas sumergidas; un fondo marino rocoso con pequeos arrecifes atractivos para buceo; el Estero de San Diego y elevaciones de hasta 1,000m en la Cordillera del Blsamo en una distancia promedio de 20 km desde la lnea de costa. En el extremo occidental se encuentra el rea Natural Protegida Complejo Taquillo (243 ha), con un bosque paralelo a la costa, desfiladeros, acantilados y riscos de ms de 70 m de altura frente al mar que contienen vegetacin caducifolia y especies florsticas de faralln. En el extremo oriental, se encuentra el Parque WalterThilo Deininger (732 ha).

Restauracin y conservacin inclusiva de ecosistemas crticos


Aunque los agro-ecosistemas son los ecosistemas dominantes dentro de la matriz ecolgica de El Salvador, los otros tipos de ecosistemas desempean funciones crticas dentro de esa matriz. Por su importancia, la Estrategia Nacional de Biodiversidad 2013 le otorga una especial atencin a tres sistemas ecolgicos: manglares y ecosistemas de playa; ros y humedales y ecosistemas forestales y bosque de galera. Manglares y ecosistemas de playa Los manglares, como ya vimos, son claves para la pesca industrial y artesanal, pues en buena medida son su base de sustentacin. Son tambin barreras naturales que amortiguan el impacto de inundaciones y tsunamis, previniendo la erosin de las costas. Junto con ecosistemas asociados como los lechos de pastos marinos y estuarios,resultan muy eficaces en la mitigacin del cambio climtico pues capturan de la atmsfera hasta cinco veces ms carbono que los bosques tropicales terrestres. La vegetacin de playa se caracteriza por algunas plantas rastreras y arbustos. Una de sus funciones es estabilizar la zona de transicin entre playa arenosa y tierra firme,su alteracin causa severa erosin,como ocurre en la playa El Espino en Usulutn.

Junio 2010

Febrero 2011

Mayo 2011

16

Versin18 mayo 2013

Estrategia Nacional de
Sin embargo, la vegetacin de playa ha sido poco valorada en el pas y ha quedado reducida a pocas hectreas semialteradas en parches a lo largo de la costa del pas. Algunas playas con remanentes de esta vegetacin en el pas son Bola de Monte, Los Cbanos, Punta San Juan, Isla San Sebastin,El Icacal e Isla Zacatillo. La prdida de manglares y vegetacin de playa tiene impactos muy negativos, entre ellos: cada de las poblaciones de mariscos y peces que sirven para comercio y alimento de comunidades costeras; disminucin de la capacidad de esos ecosistemas para prevenir erosin, inundaciones, marejadas; alteracin de hbitat clave para la anidacin de tortugas marinas que utilizan la vegetacin de playa; afectacin de la dinmica de costas, acelerando los procesos de erosin; afectacin de arrecifes, farallones, acantilados, playas rocosas, pastos marinos, bocanas, esteros y ros; afectacin de las migraciones e inmigraciones poblacionales de fauna. Esos impactos destacan la importancia de conservar los ecosistemas remanentes de playa y de los esfuerzos de mayor envergadura para proteger y restaurar los manglares que resultan tan crticos para el pas. Es preciso notar, sin embargo, que los esfuerzos de reforestacin o siembra de manglar bien intencionados terminan frecuentemente en fracaso. En contraste, en la Baha de Jiquilisco y en la Barra de Santiago, ya se est aplicando con bastante xito el enfoque de Restauracin Ecolgica del Manglar.Este enfoque consiste en un proceso de seis pasos en el que se trabaja con las comunidades locales para: 1. Conocer tanto las especies individuales como la ecologa del conjunto de especies de mangle que ocurren naturalmente en el sitio, prestando especial atencin a sus patrones de reproduccin, distribucin y establecimiento exitoso; 2. Entender los patrones hidrolgicos normales que controla la distribucin, establecimiento y crecimiento exitoso de las especies de manglar objetivo; 3. Evaluar las modificaciones del ambiente del manglar que se ha producido y que actualmente impiden su recuperacin natural. 4. Seleccionar zonas de restauracin con posibilidades de xito mediante la aplicacin de los pasos anteriores, tomando en cuenta la mano de obra y recursos disponibles,as como la solucin de las cuestiones de propiedad y uso de la tierra que fuesen necesarias para garantizar la conservacin del sitio a largo plazo; 5. Disear el programa de restauracin en los sitios seleccionados para restaurar la hidrologa apropiada en el manglar; 6. Sembrar plntulas o candelas de manglar solamente despus de determinar a travs de los pasos anteriores que el restablecimiento natural no proporciona la cantidad de plntulas,la tasa de estabilizacin o la tasa de 30 crecimiento necesarias para el xito del proyecto.
30
S
A
LV
ADO

Biodiversidad

Desazolve de canales en manglares de Barra de Santiago, con participacin de comunidades locales.

Naturalmente, no tiene sentido impulsar esfuerzos de restauracin del manglar,si al mismo tiempo no se reducen las presiones que lo han degradado o que pueden profundizar su degradacin, aspectos que se discutieron previamente en las secciones sobre Caa de Azcar, Biodiversidad y Pesca,y Biodiversidad yTurismo. Ros, humedales y arrecifes El Salvador cuenta con importantes humedales (lagos, lagunas, bahas, esteros y pantanos) que son claves para retener y exportar sedimentos y nutrientes, depuran las aguas, reponen las aguas subterrneas y protegen contra crecidas e inundaciones. Los humedales son esenciales para los medios de vida de muchas comunidades locales y sustentan actividades vinculadas a la recreacin, pesca y turismo, y tambin proporcionan servicios de hbitat para una amplia gama de especies de plantas y animales, siendo especialmente importantes como hbitat a las aves, incluidas las especies migratorias que hacen uso de ellos durante slo parte del ao. El pas tambin posee muchos ros a diferentes niveles altitudinales entre 0 a 2000 metros, destacndose el ro Lempa, cuya cuenca abarca cerca del 75% de la superficie del pas. El Salvador cuenta con seis humedales reconocidos internacionalmente bajo la convencin RAMSAR: el Lago de Gija, las lagunas de Olomega y Jocotal, el Embalse del Cerrn Grande, el Estero de Jaltepeque y la Baha de Jiquilisco.Prximamente,se espera incorporar a esa lista la Barra de Santiago y Baha de La Unin. Entre los arrecifes se destaca el sistema Arrecifal de Los Cbanos, el cual comprende arrecifes rocosos de aproximadamente 20,000 hectreas que presentan la mayor diversidad biolgica marina en el pas.Constituye un punto importante en la conectividad de ecosistemas marinos costeros del Pacifico Tropical Oriental, ya que es el nico hbitat para los corales del litoral Pacfico de Mesoamrica entre Mxico y Costa Rica. Es un reservorio de especies que funciona como fuente de exportacin hacia otras zonas aledaas y como zona de proteccin, alimentacin y reproduccin para numerosas especies de peces, crust

http://mangroveactionproject.org/map-programs/restoration/steps-to-successful-ecological-restoration.
R EN

LA
AM

EP

TIEMBRE

DIO

S UN

ION LIBER

D TA

MARN

A DE E L

RIC

DE

LIC

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

17

15 D E

1821

A CE
NT

Una gestin enrgica, ar ticulada, inclusiva, responsable y transparente

AL

RE

Estrategia Nacional de

Biodiversidad
participacin de los actores locales.El MARN ha coordinado y apoyado esfuerzos para proteger los humedales, bajo el Programa Nacional para el Mejoramiento de los Humedales en El Salvador. El MARN ha caracterizado el estado de conservacin de los humedales RAMSAR del pas y ha identificado los sitios y zonas ms crticas que requieren una intervencin inmediata.Ya se cuenta con informacin para cada humedal sobre los puntos de contaminacin por desechos slidos y descarga de aguas residuales (agrcolas, industriales y domiciliares), presencia de especies invasoras de flora y fauna, sectores con mayor presencia poblacional, una identificacin de lugares de riesgo frente a fenmenos naturales y sitios con recurrencia de quema y tala de rboles. Esta informacin est plasmada en el Catlogo de Mapas de Zonas Crticas Prioritarias en Humedales RAMSAR de El Salvador y en un amplio proceso participativo, que involucr a los actores locales ms relevantes en cada humedal. Se ha formulado una estrategia y plan de accin para la restauracin de estos ecosistemas, bajo un enfoque holstico que tiene como principales componentes: el manejo integral de los desechos slidos y aguas residuales, la investigacin, la gobernanza y la educacin ambiental, la gestin de la vida silvestre, el manejo de informacin y la gestin del financiamiento.

ceos y moluscos de alto valor comercial; constituyendo un banco gentico de muchas especies de algas marinas promisorias como fuente directa de alimento y materia prima para diversas industrias. Los Cbanos acta como barrera fsica de proteccin de la costa en contra de la constante accin erosiva del mar, gracias a los procesos de calcificacin, representa un importante sumidero de carbono; un importante refugio y sitio de descanso y alimentacin de especies migratorias ballenas jorobadas y tortugas marinas. Los ros, humedales y el sistema arrecifal se han degradado por la contaminacin generada por desechos slidos, aguas residuales sin tratar, agroqumicos y prcticas de extraccin insostenible de sus recursos. La pesada carga de nutrientes que termina en lagos y lagunas, promueve un desarrollo de algas y plantas invasivas en los humedales que amenaza con sofocarlos y generara graves consecuencias para la pesca artesanal y otras actividades.La extraccin no controlada de arena y roca de los ros provoca erosin de suelos que se depositan en los humedales, sedimentndolos. La presencia de especies invasoras de fauna, tala e incendios son otros factores que inciden en la degradacin de los humedales. Este grado de deterioro multi-causal, exige un abordaje integral en las actividades de restauracin y conservacin, implementando estrategias de intervencin que potencien la

Zonas crticas en el humedal Cerrn Grande

18

Versin18 mayo 2013

Estrategia Nacional de

Biodiversidad

Bosques de galera y otros ecosistemas forestales Durante muchas dcadas, en El Salvador se impulsaron polticas agrcolas que redundaron en la conversin de sus zonas boscosas hacia produccin agrcola. Los sucesivos ciclos de produccin agrcola desde la explotacin del ail hasta finales del siglo XIX, el cultivo intensivo de caf a partir de 1838 culminando con la expansin del cultivo del algodn en 1950 que se mantuvo hasta mediados de los aos ochenta, causaron una severa deforestacin en el pas. Aunado a eso, se promovi un tipo de agricultura que dependa de crecientes niveles de agro-qumicos y otras prcticas no sostenibles, lo que a su vez caus una fuerte erosin y prdida de suelo frtil, contaminacin del suelo y agua, prdida de biodiversidad y grandes alteraciones del paisaje.En las ltimas dcadas, han sido los desordenados procesos de urbanizacin la principal causa de deforestacin. Ante esta situacin, la Estrategia Nacional de Biodiversidad 2013 le apuesta a: la conservacin de los ltimos relictos de ecosistemas boscosos; la masificacin de prcticas agroforestales en los agro-ecosistemas como se plantea anteriormente; la rehabilitacin de bosques de galera; el establecimiento de bosques energticos recuperando la conectividad ecolgica y la conservacin/restauracin de bosques secundarios dedicados a la proteccin de reas crticas. La restauracin y conservacin de los bosques de galera, resulta particularmente importante. Los bosques de galera son formaciones de rboles, arbustos y especies herbceas que se desarrollan en los mrgenes de los ros, conformando redes continuas de vegetacin natural de gran importancia ecolgica, ya que funcionan como corredores biolgicos interconectando diferentes ecosistemas. Los bosques de galera tambin inciden favorablemente en la calidad del agua, pues actan como filtros entre el ro y

ambientes agrcolas adyacentes, impidiendo el flujo/arrastre de agroqumicos y productos orgnicos utilizados como insumos agrcolas y desechos agropecuarios, adems de amortiguar algunos de los procesos de sedimentacin. Tambin controlan la erosin de los mrgenes de los ros, proveen proteccin contra las inundaciones, ayudan a mantener la capacidad hidrulica de los ros y protegen los puentes. A pesar de brindar todos esos importantes servicios, los bosques de galera constituyen uno de los ecosistemas ms castigados por la actividad antrpica en el pas, al sufrir continuos procesos de deforestacin y degradacin, principalmente, por la expansin de las actividades agrcolas y aplicacin de prcticas no sostenibles, y por crecimiento urbano y construccin de infraestructura, la ganadera, la extraccin de lea y madera y pequeos proyectos de generacin de energa hidroelctrica. En el ao 2008, el MARN evidenci que el pas muestra una falta de cobertura arbrea en un 67% de los mrgenes de los principales ros (prdida bosques de galera).
Bosque Nancuchiname

Alteracin del bosque de galera en las riberas del ro Lempa.

Biodiversidad para la gente


La poblacin ms pobre y vulnerable es la que tambin guarda una relacin ms directa de la biodiversidad,pues en buena medida sus medios de vida dependen de ella. Grupos que por mucho tiempo estuvieron excluidos, como el caso de los pueblos indgenas,son tambin depositarios de saberes y prcticas de conservacin de recursos genticos presentes en variedades de plantas. Con ese foco en los ms vulnerables y exluidos,bajo este eje se proponen tres lneas prioritarias de accin:
Rescate y promocin de prcticas tradicionales de conservacin de recursos genticos. Reconocimiento de derechos de acceso y aprovechamiento a los recursos biolgicos. Opciones econmicas locales basadas en la biodiversidad.

Rescate y promocin de prcticas tradicionales de conservacin de recursos genticos La regin mesoamericana es reconocida mundialmente como uno de los principales centros de origen y domesticacin de muchos cultivos. En este mbito, El Salvador cuenta con muchas variedades de maz, frijol, tomate, chiles, cacao, yuca y cucurbitceas (como calabazas, pepino y meln) y plantas de inters medicinal o industrial como el ail (ndigo), blsamo y el tempate. Entre los frutales se destacan las variedades de frutas nativas,como:
S
A
LV
ADO

jocotes (gnero Spondias);nances (gnero Byrsonima),anonas (gnero Annona), mamey (gnero Mammea), aguacate (gnero Persea), zapotes, mamey y nsperos (gneros Manilkara y Pouteria),guayabas y arrayanes (gnero Psidium). El Banco de Germoplasma del Centro Nacional deTecnologa Agrcola y Forestal (CENTA) mantiene una coleccin de 195 variedades criollas de frijol y 40 variedades criollas de maz y en mucho menor grado de distintas variedades de cucurbitceas y especies de inters medicinal e industrial, as como de algunos frutales.
19

R EN

LA
AM

EP

TIEMBRE

DIO

S UN

ION LIBER

D TA

MARN

A DE E L

RIC

DE

LIC

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

15 D E

1821

A CE
NT

Una gestin enrgica, ar ticulada, inclusiva, responsable y transparente

AL

RE

Estrategia Nacional de

Biodiversidad

Aunque esa modalidad de conservacin ex situ es una estrategia invaluable de conservacin de los recursos fitogenticos, es importante reconocer que la mayor parte de la riqueza de recursos genticos en nuestro pas se encuentra in situ en las manos de las comunidades indgenas y pequeos agricultores, quienes mantienen una gran variedad de cultivos en sus parcelas y huertos caseros. Los agricultores tradicionales mantienen e impulsan sistemas dinmicos de produccin de semilla que incluyen actividades de seleccin, validacin emprica, almacenamiento e intercambio,que a su vez,les permite obtener nuevas variedades y sustituir las agotadas en un proceso de permanente innovacin de los cultivos. Los pueblos indgenas, los campesinos y los pequeos productores han desarrollado y cultivado especies vegetales apropiadas para la agricultura, utilizando saberes, innovaciones y prcticas tradicionales, contribuyendo al mantenimiento de la agro-biodiversidad, incidiendo en la seguridad alimentaria y en la salud comunitaria. Los sistemas de produccin utilizados han permitido adaptar las plantas y cultivos a diferentes condiciones ecolgicas - tipos de suelos, regmenes de lluvia, temperatura, altitud - que les permite responder y/o atender a las necesidades nutricionales y culturales. En tal sentido,es vital revertir la prdida de conocimientos y prcticas ancestrales sobre el manejo de los recursos genticos y la biodiversidad que permiten su preservacin, pues ello impacta negativamente en la disponibilidad de los mismos, reduciendo las posibilidades de diversificacin y uso futuro de variedades y especies vegetales como alternativas para proveer de alimentos o de medios para el sostenimiento de las familias, sobre todo en las actuales condiciones de variabilidad climtica,con aumento o escasez de lluvia,inundaciones y nuevas y ms feroces plagas,que ya estn ocasionando daos en cultivos y prdidas econmicas significativas para las familias que dependen de ellos. Por lo tanto, bajo esta lneas prioritaria se promovern iniciativas de valoracin y rescate del conocimiento y las prcticas tradicionales sobre la conservacin y uso de los recursos fitogenticos de inters socioeconmico y cultural, como estrategia para disponer de prcticas y opciones tecnolgicas que permitan enfrentar el cambio climtico,atender las demandas de produccin y disposicin de alimentos en la bsqueda de una agricultura resiliente y sostenible en el pas. En plena consistencia con las disposiciones que contiene el Convenio sobre la Diversidad Biolgica,Artculo 8 y disposiciones conexas, se deben respetar, preservar y mantener los conocimientos, innovaciones y prcticas de las comunidades indgenas y las comunidades locales que entraen estilos tradicionales de vida pertinentes. Esto permitir la conservacin y utilizacin sostenible de la biodiversidad, promoviendo su aplicacin ampliada con la aprobacin y participacin de quienes poseen esos conocimientos, innovaciones y prcticas y fomentando que los beneficios derivados de la utilizacin de los mismos se compartan equitativamente. Todo ello debe concretarse en planes y esfuerzos formales de rescate, diseminacin, promocin y apoyo de los conocimientos tradicionales sobre conservacin y uso sostenible de especies prioritarias con el involucramiento pleno de las comunidades indgenas y locales,los pequeos agricultores y otros actores relevantes. Derechos de aprovechamiento de los recursos biolgicos La economa y bienestar de muchas comunidades locales depende en buena medida del acceso y aprovechamiento de los recursos biolgicos y la creciente degradacin de estos recursos est afectando la economa y calidad de vida de las comunidades locales. Por lo tanto, se deben impulsar iniciativas de conservacin y uso sostenible de especies prioritarias de inters socioeconmico y cultural, involucrando a los actores locales y otros actores relevantes. Con especial importancia se debe trabajar en la zona costero-marina, donde ms de 20,000 pescadores desarrollan sus actividades y se registran entre 5,000 y 6,000 curileros y puncheros y entre 2,000 y 3,000 recolectores de huevos de tortugas.
20

El MARN acompaa procesos de organizacin comunitaria y autoregulacin con las comunidades que aprovechan los recursos de los manglares y que se dedican al marisqueo de bivalvos y cangrejos en las zonas de Baha de la Unin, Estero de Jaltepeque, Barra de Santiago y en la parte occidental de Baha de Jiquilisco.
Versin18 mayo 2013

Estrategia Nacional de

Biodiversidad

El mapa muestra la distribucin de moluscos (curiles, ostras, caracoles y casco de burro) importantes activos naturales vinculados a medios de vida de comunidades costeras. Se destaca la importancia de los manglares de Barra de Santiago, Estero de Jaltepeque, Baha de Jiquilisco y Baha de La Unin como sitios de alta concentracin poblacional. Estos procesos se fundamentan en estudios e investigaciones previas sobre el estado de conservacin de los recursos, incluyendo los datos sobre las caractersticas poblacionales y morfomtricas, los cuales fueron realizados con la participacin de los actores locales (puncheros y curileros); un inventario de las prcticas y artes de recolecta y pesca utilizadas por las comunidades; un inventario de los curileros y puncheros, especificando las especies aprovechadas por cada uno de ellos. En este proceso es de suma importancia la toma de acuerdos comunitarios sobre el uso y aprovechamiento de los recursos, fundamentados en principios de sostenibilidad. Estos acuerdos abordan la regulacin espacio-temporal de las actividades a fin de lograr metas establecidas de proteccin, manejo y aprovechamiento, definiendo las tallas permitidas y nmeros mximos permisibles, y adoptando directrices de zonificacin y en algunas ocasiones, periodos de veda. Se considera que estos procesos permitirn impulsar, en forma ms efectiva, las acciones locales tendientes al uso y aprovechamiento sostenible de estos recursos y al mantenimiento de los medios de vida de las comunidades locales de la zona. Opciones econmicas locales basadas en la biodiversidad Muchas de las especies de la vida silvestre son utilizadas por los salvadoreos para diferentes fines, desde la alimentacin, uso medicinal, ornamentales y mascotas, y para elaborar artesanas, pequeas microempresas y con fines industriales. Sin embargo, con el fin de garantizar el uso sostenible y la sostenibilidad de las actividades, es necesario apostar a la investigacin y estudio serio y sostenido de los recursos, que permita generar informacin relevante para la toma de decisiones y planificacin en biodiversidad. Algunas investigaciones y estudios especializados han mostrado el gran potencial y riqueza de la biodiversidad de El Salvador y especficamente al nivel de recursos genticos y bioqumicos. Estudios desarrollados por la Facultad de Qumica y Farmacia de la Universidad de El Salvador que han evidenciado la enorme riqueza bioqumica e inters farmacolgico de varias especies de plantas nativas del pas, identificando interesantes metabolitos secundarios que poseen actividad citotxica, antiviral, antimicrobiana, inmunosupresora e insecticida. La Escuela de Biologa de la Universidad de El Salvador ha desarrollado varios estudios y caracterizaciones de especies de plantas con inters alimenticio, mostrando el gran potencial de la flora salvadorea. Con relacin a los recursos fitogenticos de inters para alimentacin y agricultura. El Centro Nacional de Tecnologa Agrcola y Forestal
S
A
LV
ADO

(CENTA) ha desarrollado trabajos de mejoramiento gentico, obteniendo variedades promisorias de maz, frijol, sorgo y yuca. Existen varias instituciones acadmicas y empresas nacionales y extranjeras que han expresado su inters en desarrollar trabajos de bioprospeccin con fines cientficos y comerciales. Se tiene inters en la diversidad gentica que presentan las variedades salvadoreas de tempate (Jatropha curcas), y las especies de microorganismos que viven en ambientes acuticos hipersalinos. Tambin se han estudiado enzimas y protenas de microorganismos marinos con resultados satisfactorios que demuestran el gran potencial industrial de stos. Un estudio preliminar realizado por el Museo de Historia Natural de la Secretara de Cultura identific 34 plantas que son utilizadas en la produccin de artesanas de El Salvador, entre estas se encuentra el morro, el nacazcol, el pito, el conacaste,el ail,el carao,la caoba,el nspero etc. El rbol de Ojushte,antiguamente muy extendido en la regin y hoy reducido a pocos relictos. Su importancia radica en las cualidades nutricionales (protena, fibra, vitamina b, potasio, calcio y hierro) de su fruto y semilla, an mayor que el maz, trigo o arroz y de la que se pueden preparar diversos alimentos, incluso mucho tiempo despus de secada y almacenada. Asimismo,sus hojas y ramas sirven de forraje al ganado,sobre todo durante la poca seca. Su resistencia a sequas y huracanes, lo hacen adecuado ante los impactos que provocan su ocurrencia y su vasto sistema de races sirve de proteccin a cuencas y manantiales. Tradicionalmente, la poblacin campesina que conoce de sus bondades,hacen tortillas de sus frutos en tiempos en que el maz escasea, como uno de sus usos bsicos. En el pas existen, desde hace algunos aos, programas y acciones para rescatar el Ojushte, principalmente, como medio para contribuir a la seguridad alimentaria de la poblacin ms vulnerable. El proceso de elaboracin de la cermica negra de Guatajiagua, est asociada a la utilizacin de semillas del rbol de Nacazcol (Caesalpinia coriaria). Heredada del pueblo indgena Lenca, la prctica tradicional utilizada por los artesanos de Guatajiagua es una manifestacin de identidad sociocultural que ha mantenido su produccin y productividad para atender las necesidades y demandas locales, bajo esquemas de uso sostenible del recurso biolgico que sustenta esa actividad.

R EN

LA
AM

EP

TIEMBRE

DIO

S UN

ION LIBER

D TA

MARN

A DE E L

RIC

DE

LIC

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

21

15 D E

1821

A CE
NT

Una gestin enrgica, ar ticulada, inclusiva, responsable y transparente

AL

RE

Estrategia Nacional de

Biodiversidad
cermica negra de Guatajiagua debe incluir un componente de conservacin, manejo y aprovechamiento sostenible del Nacazcol, como condicin indispensable para lograr la sostenibilidad de la actividad artesanal. En este sentido, se deben impulsar las actividades de investigacin,estudio y caracterizacin del estado de conservacin de especies prioritarias,como el Nacazcol,a fin de establecer las directrices de conservacin, manejo y aprovechamiento sostenible de estos importantes recursos biolgicos, y orientar las actividades y prcticas que se basan en el uso de los componentes de la biodiversidad.

Debido al atractivo y particularidad de la cermica con coloracin pardo oscuro a negro, su alto valor cultural, la oportunidad de crecimiento de las microempresas, y que aparentemente muestra una gran potencial para entrar en los mercados de Norteamrica y Europa, el pueblo de Guatajiagua ha recibido apoyo financiero y tcnico de Gobiernos amigos y donantes para impulsar la actividad y aumentar los niveles de produccin y de calidad del producto. Debido a que esto puede conllevar a un aumento de la presin ejercida sobre la especie de Nacazcol, las iniciativas y proyectos de apoyo a la produccin de la

TEMAS CRTICOS
La Estrategia Nacional de Biodiversidad representa un desafo de gran envergadura. Exige conjugar mltiples recursos, conocimientos, capacidades y organizacin, as como disposiciones individuales y colectivas para crear y habilitar condiciones cuyo alcance no se reduce a la introduccin de unas cuantas mejoras puntuales sino que exige de un compromiso nacional que conduzca al pas a un nuevo nivel de capacidades. A continuacin se describe una serie de temas crticos requeridos para esa transformacin. Sensibilizacin En la sociedad salvadorea ya existe una sensibilidad importante pero limitada frente a temas relacionados con la biodiversidad; en particular, especies carismticas de vida silvestre, los procesos de deforestacin y la contaminacin de los cuerpos de agua. Esa sensibilidad todava no llega a sopesar en su justa dimensin el papel vital que juega la biodiversidad para el bienestar social y la sostenibilidad de las actividades econmicas, en particular aquellas relacionadas con la agricultura,la pesca y el turismo. Frecuentemente, ante el profundo deseo de tener resultados visibles e inmediatos y movilizar a la poblacin, se desconoce la complejidad de los problemas y se proponen respuestas, como los reiterados llamados a realizar campaas de reforestacin, que si bien encuentran resonancia e incluso respaldo, en realidad poco hacen para revertir la profunda y generalizada degradacin ambiental que afecta nuestros ecosistemas. La conservacin de nuestro patrimonio biolgico exige transformaciones profundas en las prcticas prevalecientes en todos los rubros agrcolas, la ganadera, la acuicultura, la pesca y el turismo. Identifica los principales factores que degradan y dificultan la recuperacin ecosistemas crticos como manglares, humedales y bosques de galera. Destaca la importancia de la biodiversidad para los grupos ms pobres y excluidos, a la vez que reconoce el papel fundamental que juegan en el rescate de nuestra diversidad biolgica-cultural. Ser necesario un gran esfuerzo de sensibilizacin para que la ciudadana, empresarios, inversionistas, actores locales, organizaciones de la sociedad civil y tomadores de decisin se involucren en serio en el complejo y multifactico esfuerzo que supone la Estrategia Nacional de Biodiversidad 2013, asumiendo compromisos concretos en los mbitos especficos que ms directamente les competen o les afectan.
22

Educacin y formacin La Estrategia Nacional de Biodiversidad 2013 adopta un enfoque que exige importantes ajustes en los programas de formacin de profesionales en nuestro pas.Supone introducir nuevos paradigmas para la gestin ecolgico-social de paisajes complejos como los que prevalecen en nuestro pas. Se requieren especialistas en mantenimiento y restauracin de ecosistemas de diversos tipos y nuevos cuadros tcnicos que promuevan nuevos modelos de gestin participativa, incorporando nuevas teoras, tendencias y abordajes en gestin de la biodiversidad y agrobiodiversidad, y en las temticas y asuntos emergentes como, la restauracin y conservacin de la biodiversidad del suelo, el acceso a los recursos genticos, propiedad intelectual y biodiversidad, la gestin de especies invasoras, el manejo seguro de la biotecnologa, el derecho ambiental internacional, entomologa,biologa molecular y bioinformtica. En el caso de los profesionales de las ciencias agronmicas, es necesario reorientar su formacin,abandonando las viejas tecnologas altamente depredadoras de la revolucin verde, para incluir una formacin ms orientada por la agroecologa a fin de contar con un slido ncleo de profesionales capaces de promover agro-ecosistemas mejor integrados ecolgicamente con el resto de ecosistemas presentes en el territorio, ms resilientes frente al cambio climtico y ms amigables con la biodiversidad. Los profesionales que trabajan en otras reas como la pesca y el desarrollo turstico tambin requieren de una formacin que les permita comprender mejor la importancia de la biodiversidad para sustentar esas actividades econmicas e integrar estratgicamente esa dimensin en su trabajo profesional cotidiano. Profesionales con una slida formacin en ciencias sociales tambin son necesarios para incorporar de forma sustantiva la participacin social y comunitaria en las actividades de
Versin18 mayo 2013

Estrategia Nacional de

Biodiversidad

restauracin y conservacin inclusiva, y para apoyar el fortalecimiento de la gobernanza local y la aplicacin de modelos de gestin local de la biodiversidad. En este sentido,es necesaria la formacin en diversas especialidades de la geografa humana,la sociologa y la antropologa para evaluar las polticas de desarrollo y entender mejor los conflictos y las propuestas locales de conservacin y uso sostenible de la biodiversidad. Investigacin Las decisiones que guan la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad en El Salvador requieren de una comprensin amplia e integral de la biodiversidad a los tres niveles jerrquicos - ecosistemas,especies y genes - y en un pleno entendimiento de la incidencia y relacin que tienen las dinmicas y funciones de los ecosistemas con la economa del pas, el desarrollo local, el bienestar de las comunidades rurales altamente dependientes de la biodiversidad, y de la sociedad en general. Esto exige enfoques de investigacin multi-disciplinarios. La investigacin y gestin del conocimiento sobre biodiversidad se debe tambin alinear con las prioridades nacionales y locales, lo que exige que se aplique un abordaje mas integral que contemple una evaluacin y anlisis completo de las polticas, planes y programas de desarrollo. Es fundamental que se promueva la investigacin y la innovacin cientfica y tecnolgica en los asuntos de inventario, restauracin, conservacin in-situ y ex-situ, y aprovechamiento de los recursos genticos y de las especies prioritarias, mejorando las capacidades institucionales y de recursos humanos, y los sistemas de generacin, sistematizacin y diseminacin del conocimiento de la biodiversidad. Particular importancia debe darse al estudio y monitoreo de la biodiversidad del suelo, debido a su alta relevancia y relacin con la fertilidad del suelo, produccin agrcola y con la agricultura resiliente, as como a las interacciones ecolgicas que se dan dentro de los agroecosistemas que son tan importantes en el control biolgico de plagas. De especial relevancia para El Salvador, son las investigaciones que examinan los impactos del cambio climtico sobre la estructura y funcionamiento de los ecosistemas y el papel de la biodiversidad y la conectividad ecolgica en la adaptacin al cambio climtico. El estudio de cmo afectan a la biodiversidad las interacciones entre el cambio climtico y los otros factores de cambio ambiental como el deterioro y fragmentacin del hbitat o la contaminacin tambin es muy relevante. De igual forma, resulta de particular inters el estudio y control de las especies exticas invasoras con potencial de causar daos irreversibles a los ecosistemas e impactos negativos en los niveles social y econmico.

Tecnologa La Estrategia Nacional de Biodiversidad 2013 debe promover la innovacin y aplicacin de tecnologa sobre los usos tradicionales y no tradicionales de la biodiversidad, la conservacin de los recursos genticos,incluida la aplicacin de conservacin a travs de huertos caseros, la bioprospeccin, la gestin de los ecosistemas y agroecosistemas, incluyendo la adopcin de tecnologa adecuada para la gestin ambiental del territorio, para la agricultura sostenible y resiliente que adems de garantizar unos niveles elevados de produccin, permita la adaptacin al Cambio Climtico. Entre otras tcnicas y opciones tecnolgicas para una agricultura sostenible estn la promocin de intercultivos,la agroforestera,las rotaciones,utilizacin de cortavientos, el no arado, el compostaje y la aplicacin de abonos verdes y adicin de materia orgnica. Un aspecto clave para implementar la Estrategia es la adopcin y transferencia de tecnologa apropiada, la cual inicia con el establecimiento de entornos adecuados, que incluyen polticas y reglamentacin especfica sobre derechos de propiedad intelectual, capacidades institucionales y de recursos humanos que permitan hacer una adecuada seleccin y manejo de las tecnologas. Adems, se deben adoptar nuevas metodologas y tecnologas aplicables a los estudios de la biodiversidad en distintos niveles jerrquicos. Por ejemplo, la aplicacin de las tecnologas de la Ecologa de Paisajes, con herramientas SIG, Ortomapas e imgenes de satlite, los estudios dirigidos al funcionamiento de ecosistemas, las evaluaciones de las dinmicas poblacionales de especies prioritarias. Al nivel gentico, los estudios y caracterizacin del germoplasma nativo necesitan incursionar en las tecnologas de biologa molecular y genmica, y tecnologas adecuadas que garanticen el uso y aprovechamiento sostenible de los recursos biolgicos,terrestres y acuticos. Financiamiento Las transformaciones tan profundas que demanda la Estrategia Nacional de Biodiversidad 2013 no sern posibles si no se moviliza el financiamiento necesario a la escala adecuada con las metas que se tracen en el Plan deAccin de la Estrategia Nacional del MedioAmbiente. En forma prioritaria en materia de financiamiento y movilizacin de recursos, se debe apostar estratgicamente a una agenda integrada y articulada entre Biodiversidad y Cambio Climtico, impulsando iniciativas sinrgicas de adaptacin y mitigacin basada en ecosistemas, que permitir el acceso a mecanismos financieros y fuentes internacionales tanto en el marco del Convenio sobre la Diversidad Biolgica, como bajo los mecanismos que se estn estableciendo en la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico.

LV

ADO

R EN

LA
AM

EP

TIEMBRE

DIO

S UN

ION LIBER

D TA

MARN

A DE E L

RIC

DE

LIC

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

23

15 D E

1821

A CE
NT

Una gestin enrgica, ar ticulada, inclusiva, responsable y transparente

AL

RE

Estrategia Nacional de

Biodiversidad

REQUERIMIENTOS INSTITUCIONALES
La Estrategia Nacional de Biodiversidad 2013 representa un desafo institucional de gran envergadura pues exige mecanismos eficaces de coordinacin al interior del Estado, incluyendo los gobiernos locales; un significativo fortalecimiento institucional del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de ciertas unidades en otros ministerios; el fortalecimiento de la gobernanza ambiental local; un robusto e integral sistema de monitoreo, verificacin y reporte; as como legislacin, normas y regulaciones coherentes que se aplican eficazmente. Coordinacin interinstitucional La puesta en marcha de la Estrategia Nacional de Biodiversidad 2013 requiere de una efectiva coordinacin interinstitucional dentro del gobierno central y una articulacin estratgica y operativa con los gobiernos locales. La armonizacin de polticas sectoriales y la eficaz coordinacin de las instituciones gubernamentales resulta particularmente crtica. En tal sentido, resulta particularmente crtico avanzar en la coordinacin y la adopcin de enfoques compartidos entre los ministerios de Medio Ambiente, Agricultura y Ganadera,Salud,Turismo,Economa,Hacienda, las instituciones financieras gubernamentales como el Banco de Desarrollo de El Salvador (BANDESAL), el Banco de Fomento Agropecuario (BFA) y los fondos ambientales como el Fondo Ambiental de El Salvador (FONAES) y el Fondo de la Iniciativa para lasAmericas (FIAES). Fortalecimiento institucional El enfoque adoptado por la Estrategia Nacional de Biodiversidad 2013 y los nuevos espacios de actuacin que demanda,exige un proceso sustantivo de fortalecimiento de las capacidades del MARN y de las instituciones contrapartes. En el caso especfico del MARN, es necesario fortalecer sus capacidades para que pueda asumir plenamente su mandato y responsabilidad legal en materia de gestin de los recursos naturales renovables (flora, fauna, agua y suelo) y para que pueda impulsar eficazmente la Poltica Nacional del Medio Ambiente 2012 y la Estrategia Nacional del Medio Ambiente 2013, con sus cuatro estrategias nacionales interrelacionadas que la conforman: Biodiversidad, Cambio Climtico,Recursos Hdricos y SaneamientoAmbiental. Gobernanza local y modelos de gestin Una condicin necesaria para el xito de la Estrategia Nacional de Biodiversidad 2013 es el desarrollo de modelos de gestin, restauracin y conservacin inclusiva de ecosisS
A
LV
ADO

temas, y de especies prioritarias. La integracin de las comunidades locales en la gestin de ecosistemas claves y especies de inters y en la conservacin in-situ potenciara las capacidades locales en la conservacin y uso sostenible de los recursos. Esto no solo ayudar a mejorar la conservacin de la diversidad biolgica, sino que puede tambin contribuir a mitigar la pobreza, mejorar la seguridad alimentaria y el bienestar de los sectores de poblaciones rurales y comunidades locales. Monitoreo,reporte y verificacin El desarrollo de un Sistema de Monitoreo, Reporte y Verificacin (MRV) robusto e integral que permita dar seguimiento al avance en la implementacin de los planes asociados a la Estrategia Nacional de Biodiversidad 2013 es esencial para evaluar la efectividad de las acciones y actividades de conservacin y restauracin, y coordinar las actividades de generacin y sistematizar la informacin sobre el estado de conservacin de especies y ecosistemas, las dinmicas poblacionales, actividades de uso y aprovechamiento de los recursos biolgicos y de especies prioritarias. Legislacin, normativa y regulacin Aunque El Salvador ya cuenta con legislacin importante en materia ambiental, hay ciertas incoherencias y vacos en materia de biodiversidad que deberan subsanarse con un nuevo captulo sobre ese tema en la Ley del MedioAmbiente, o en su defecto con una Ley de Biodiversidad. Por otra parte, la Estrategia Nacional de Biodiversidad 2013 ofrece orientaciones clave para el desarrollo de las Directrices Ambientales sobre uso del suelo que mandata la Ley del Medio Ambiente la elaboracin de planes en el marco de la Ley de Ordenamiento y DesarrolloTerritorial,la Evaluacin Ambiental Estratgica de planes, polticas y programas, y la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental de proyectos de inversin.

R EN

LA
AM

A DE E L

RIC

15 D E

TIEMBRE EP

DE

1821

A CE

LIC

DIO

S UN

D TA ION LIBER

NT

Una gestin enrgica, articulada, inclusiva, responsable y transparente

AL

RE

Para mayor informacin: Telfono: (503) 2132-9418 http://www.marn.gob.sv para comentarios: enb@marn.gob.sv

Vous aimerez peut-être aussi