ESPECIALISTA EM POLTICAS PBLICAS E GESTO GOVERNAMENTAL

CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Data: 29/09/2013 - Tarde Durao: 4 horas
Leia atentamente as instrues abaixo. 01- Voc recebeu do scal o seguinte material: a) Este Caderno, com 30 (trinta) questes da Prova Objetiva de Conhecimentos Especcos, sem repetio ou falha, conforme distribuio abaixo, e as propostas de temas para a Prova Discursiva: Polticas Pblicas 51 a 60 Gesto Governamental 61 a 80 Discursiva Temas

Concurso Pblico

b) Um Carto de Respostas destinado s respostas das questes objetivas formuladas nas provas. c) Um Caderno de Prova Discursiva. 02- Verique se este material est em ordem e se o seu nome e nmero de inscrio conferem com os que aparecem no Carto de Respostas. Caso contrrio, notique imediatamente o scal. 03- Aps a conferncia, o candidato dever assinar no espao prprio do Carto de Respostas, com caneta esferogrca de tinta na cor azul ou preta. 04- No Carto de Respostas, a marcao da alternativa correta deve ser feita cobrindo a letra e preenchendo todo o espao interno do quadrado, com caneta esferogrca de tinta na cor azul ou preta, de forma contnua e densa. Exemplo: A B C D E

05- Para cada uma das questes objetivas, so apresentadas 5 (cinco) alternativas classicadas com as letras (A, B, C, D e E), mas s uma responde adequadamente questo proposta. Voc s deve assinalar uma alternativa. A marcao em mais de uma alternativa anula a questo, mesmo que uma das respostas esteja correta. 06- Ser eliminado do Concurso Pblico o candidato que: a) Utilizar, durante a realizao das provas, telefone celular, bip, walkman, receptor/transmissor, gravador, agenda telefnica, notebook, alculadora, palmtop, relgio digital com receptor ou qualquer outro meio de comunicao. b) Ausentar-se da sala, a qualquer tempo, portando o Carto de Respostas. Observaes: Por motivo de segurana, o candidato s poder retirar-se da sala aps 1 (uma) hora a partir do incio da prova. O candidato que optar por se retirar sem levar seu Caderno de Questes no poder copiar sua marcao de respostas, em qualquer hiptese ou meio. O descumprimento dessa determinao ser registrado em ata, acarretando a eliminao do candidato. Somente decorridas 3 horas de prova, o candidato poder retirar-se levando o seu Caderno de Questes. 07- Reserve os 30 (trinta) minutos nais para marcar seu Carto de Respostas. Os rascunhos e as marcaes assinaladas no Caderno de Questes no sero levados em conta.

www.ceperj.rj.gov.br sac@ceperj.rj.gov.br

ESPECIALISTA EM POLTICAS PBLICAS E GESTO GOVERNAMENTAL - CONHECIMENTOS ESPECFICOS

POLTICAS PBLICAS

55. Polticas pblicas so tomadas a partir de decises. E sobre

as decises armamos, a partir de seu modelo racional, que: A) os modelos de tomada de deciso em polticas pblicas so indiferentes aos seus resultados B) o modelo de tomada de deciso em poltica pblica aquele que busca a melhor relao custo/benefcio em relao ao oramento do Estado C) o processo decisrio resultado do modelo de tomada de deciso em polticas pblicas D) a diferena entre os diversos modelos existentes de tomada de deciso irrelevante para a boa implementao de polticas pblicas E) o modelo que prescreve procedimentos para a tomada de deciso que conduziro para a escolha do meio mais eciente de atingir os objetivos polticos

51. O papel que o Estado desempenha em relao sociedade

modicou-se bastante com o passar do tempo. Se, no m do sculo XVIII e ao longo do XIX, seu principal objetivo era a segurana pblica e a defesa externa em caso de ataque inimigo, a partir do sculo XX podemos armar, em relao ao seu papel, que: A) o Estado ampliou, atravs dos oramentos, os gastos com segurana e defesa, sendo essa a principal transformao B) as crises econmicas que levaram ecloso das Guerras Mundiais prejudicaram a atuao do Estado no tocante Segurana Pblica C) a ampliao da cidadania e da democracia incorporou s funes do Estado a promoo do bem-estar da sociedade. D) o sculo XX foi marcado por uma reduo de sua atuao em relao s demandas da sociedade E) o perodo entre guerras no sculo XX tem como diferencial a ampliao do papel do Estado na defesa da segurana pblica

56. Uma denio correntemente aceita sugere que a Anlise de Poltica tem como objeto os problemas com que se defrontam os formuladores de poltica (policy makers) e como objetivo auxiliar o seu equacionamento.
(Rua Maria das Graas. Polticas pblicas. Florianpolis: Departamento de Cincias da Administrao / UFSC; [Braslia]: CAPES: UAB, 2009.)

52. As polticas pblicas so um dos principais resultados da ao

do Estado. Contemporaneamente, o processo da globalizao, por um lado, faz com que atores institucionais do mercado, cada vez mais potentes politicamente, imponham sua viso ao Estado; por outro lado, a sociedade civil diversica tanto sua agenda quanto a quantidade de atores relevantes a ela. Nesse cenrio caracterizamos o papel do Estado como o espao que: A) Possui a legitimidade necessria para produzir efeitos no processo de polticas pblicas. B) Perde a legitimidade diante do avano da globalizao e da diversicao da sociedade civil. C) Acompanha as transformaes ocorridas no mundo mantendo a sua substncia. D) suplantado pela sociedade, pedindo a sua extino. E) Com a sosticao do processo eleitoral, garante a manuteno da cidadania.

O texto acima traz uma denio consensualmente aceita sobre anlise de poltica pblica, a partir de sua leitura podemos armar que: A) poltica publica um instrumento de gesto do Estado frente s demandas dos interesses particulares dos diferentes segmentos sociais B) uma poltica pblica a mediao dos interesses do Estado face as demandas da cidadania e do mercado na sociedade C) a anlise de poltica pblica est preocupada tanto com o planejamento como com a poltica (politics) D) devemos considerar que anlise de poltica pblica nada mais do que um instrumento de exerccio do poder do Estado sobre a sociedade E) a anlise de poltica pblica um instrumento da sociedade, mediante seus agentes no corpo do Estado, para execuo de seus interesses

57. As polticas pblicas so classicadas como:

A) B) C) D) E) distributivas, redistributivas e regulatrias racionais, redistributivas e regulatrias incrementais, inerciais e redistributivas regulatrias, redistributivas e incrementais normativas, regulatrias e distributivas

53.

O conceito de poltica a resoluo pacca de conitos. Diante dessa assertiva correto armar que:

A) A poltica consiste em um conjunto de procedimentos formais e informais que expressam relaes de poder e que se destinam resoluo pacca dos conitos quanto a bens pblicos. B) A poltica publica a resultante de um nico processo de tomada de deciso, depois de ouvida a sociedade. C) Poltica expressa to somente uma relao de poder, com uma pequena mediao social. D) Os conitos advindos da relao poltica so desnecessrios se formulada uma boa poltica publica. E) A resoluo pacica de conitos ilusria na formulao de polticas pblicas, pois sempre o perdedor se sentir alijado do processo de poder.

58. Uma poltica distributiva clssica pode ser denida como:

A) uma poltica que oferece servios pblicos de modo inversamente proporcional faixa de renda dos cidados B) aquela que oferece aos cidados meios para que possam gerar emprego e renda mediante a correta utilizao dos tributos pagos por esses mesmos cidados C) uma poltica que, atravs dos impostos pagos pelos contribuintes, realiza a alocao tima dos recursos arrecadados D) uma poltica que redistribui renda na forma de recursos e/ou de nanciamento de servios pblicos E) uma poltica que taxa igualmente todos os cidados e distribui os recursos obtidos de acordo com a renda

54.

Sobre a diferena entre deciso poltica e poltica publica podemos armar que: A) uma deciso poltica resulta sempre em uma poltica publica B) poltica pblica e deciso poltica so aes de mesmo resultado C) poltica pblica uma ao do Estado, enquanto deciso poltica uma ao da sociedade D) reforma agrria e reeleio presidencial so exemplos de poltica pblica e deciso poltica, respectivamente E) uma deciso poltica sempre se sobrepe a uma poltica pblica

59. A implementao de uma Poltica Pblica se d atravs de:

A) identicao do problema a ser resolvido, os objetivos a serem alcanados e as estruturas (arranjo institucional) de execuo B) identicao do problema a ser resolvido e os objetivos a serem alcanados atravs da ao do Estado C) arranjo institucional para viabilizar a sua execuo D) implementao de um conjunto de eventos e atividades polticas E) aes ou decises tomadas por um conjunto de indivduos

GOVERNO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - Secretaria de Estado de Planejamento e Gesto - SEPLAG RJ Fundao Centro Estadual de Estatstica, Pesquisa e Formao de Servidores Pblicos do Rio de Janeiro - CEPERJ

ESPECIALISTA EM POLTICAS PBLICAS E GESTO GOVERNAMENTAL - CONHECIMENTOS ESPECFICOS

60. Uma Poltica Publica que envolve diferentes nveis de governo

federal, estadual, municipal ou diferentes regies de um pas, ou, ainda, diferentes setores de atividade, a sua implementao pode se mostrar problemtica, j que o controle do processo se torna mais complexo. Sobre o problema da conexo entre os diferentes nveis de governo podemos armar que: A) Deve existir um modelo racional de controle para minimizar o desvio natural que envolve uma ao complexa. B) O grau necessrio de cooperao entre as organizaes para que esta cadeia funcione deve ser muito elevado. Se isto no acontecer, pequenas decincias acumuladas podem levar a um grande fracasso. C) Os mecanismos de controle Social, como Comits Gestores, so sucientes para acolher a complexidade da ao. D) Uma ao baseada no modelo incrementalista onde o tomador de deciso no dene previamente os objetivos, mas vai fazendo a escolha dos objetivos no processo, adaptando-os aos meios disponveis ou quase disponveis o melhor caminho. E) A burocracia no nvel da rua, os servidores administrativos que operam na ponta so o fator diferencial de sucesso da aplicao de um modelo de poltica pblica complexa.

65. A revelao das melhores prticas de uma organizao tida como nmero um de seu setor, apresentando como resultado nal uma perspectiva do que pode ser modicado ou melhorado, usando como referencial outra organizao ou parte dela, a tcnica chamada:
A) B) C) D) E) brainstorming downsizing outsourcing empowerment benchmarking

66. Na busca por uma gesto de processos bem-sucedida vale utilizar os indicadores de desempenho desenvolvidos por Kaplan e Norton, idealizadores da tecnologia conhecida como BSC (Balanced Scorecard)(Araujo, 2010:30). Nesse contexto, os critrios utilizados no indicador perspectivas de processos crticos so, por exemplo:
A) participao de mercado, conquista de novos clientes, amplitude da marca, valor do produto e manifestaes dos clientes B) capacidade de inovar, tempo para recuperar o investimento, receita de novos produtos ou servios e conformidade do processo C) conformidade do produto/servio em relao ao padro, produtividade, ecincia operacional e desperdcio D) liquidez corrente, crescimento da receita, margem bruta, gerao de caixa e custo unitrio do produto E) reteno de pessoas, satisfao, competncia, eccia de treinamento, avano na carreira, equidade de remunerao e bem-estar

GESTO GOVERNAMENTAL

61. A funo do processo de gesto que consiste em realizar atividades, por meio de aplicao de energia fsica e intelectual denomina-se:
A) B) C) D) E) liderana organizao planejamento execuo controle

67.

O modelo de representao grca que apresenta uma sequncia dos vrios passos relativos a determinado processo de trabalho, oferecendo uma ideia genrica do que feito, conhecido como uxograma: A) B) C) D) E) de blocos vertical de procedimentos horizontal sinttico

62.

Um critrio de departamentalizao uma forma de atribuir tarefas e de especializar os blocos de trabalho da organizao.(Maximiano, 2004:239). O emprego do modelo departamental por reas do conhecimento pode ser aplicado a: A) B) C) D) E) agncias de propaganda concessionrias de veculos shoppings centers agncias de eventos empresas de consultorias

68.
A) B) C) D) E)

Na teoria do processo administrativo, quando considerada isoladamente, a organizao constitui: uma funo um recurso um controle uma tcnica uma direo

63. Compete ao gestor desenvolver esforos com o objetivo de

manter os movimentos que compem o processo de qualidade total, de forma que seja possvel a sua rpida internalizao. Essa armativa faz parte da etapa conhecida como: A) B) C) D) E) anlise dos mtodos no processo atual manualizao do processo coleta dos passos do processo escolha do processo a estudar implantao do novo processo

69. Com referncia aos ajustes assinados pela Administrao Pblica, constantes na Lei n 8.666/93, o contrato considerado facultativo em casos da seguinte modalidade:
A) B) C) D) E) concorrncia tomada de preos empenho convite carta-contrato

64. Ambiente humano dentro do qual as pessoas de uma organizao executam seu trabalho, uma denio de: A) B) C) D) E) valores compartilhados clima organizacional diversidade cultural pressuposies bsicas cultura organizacional

70. A aplicao dos meios eletrnicos e recursos de Tecnologias da Informao e Comunicaes na Gesto Pblica, que se relacionam especicamente busca da melhoria da ecincia e da eccia interna pela via da interao com cidados e agentes, deu origem terminologia conhecida como:
A) B) C) D) E) e-democracia e-governo e-negcio e-govenana e-mercados

GOVERNO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - Secretaria de Estado de Planejamento e Gesto - SEPLAG RJ Fundao Centro Estadual de Estatstica, Pesquisa e Formao de Servidores Pblicos do Rio de Janeiro - CEPERJ

ESPECIALISTA EM POLTICAS PBLICAS E GESTO GOVERNAMENTAL - CONHECIMENTOS ESPECFICOS

71. O tutorial de boas prticas que tem como nalidade otimizar a

comunicao e fornecimento de informaes e servios prestados por rgos do Governo Federal nos meios eletrnicos intitulado: A) B) C) D) E) e-MAG Modelo de Acessibilidade de Governo Eletrnico e-PWG Padres Web em Governo Eletrnico e-PING Padres de Interoperabilidade de Governo Eletrnico e-Siasg Sistema Integrado de Administrao de Servios Gerais e-VoG Vocabulrios e Ontologias do Governo Eletrnico

78. Em sua obra Logstica Empresarial, Ballou (2012:338) arma

que a estrutura organizacional da logstica muitas vezes sensvel s personalidades peculiares dentro da empresa, s tradies organizacionais e importncia das atividades logsticas. Nesse contexto, a organizao que estabelece linhas claras de autoridade e responsabilidade para a logstica classicada como: A) B) C) D) E) semiformal informal matricial formal semimatricial

72. Conforme a GesPblica (2010), um bom modelo de gesto para

resultados deve ter um conjunto de atributos especcos sendo esse: A) B) C) D) E) tcnico, preciso e globalizado especco, exclusivo e metdico dinmico, abrangente e multidimensional diligente, restrito e transparente criativo, transdisciplinar e globalizado

79. Para a maioria das empresas, o transporte representa o elemento mais importante do custo logstico, podendo o frete absorver: A) B) C) D) E) 20% do produto interno bruto dois teros do gasto logstico 30% do custo administrativo um tero do gasto logstico 50% do custo nal do produto

73. Os sistemas de controle atuam em fases distintas do processo

produtivo, sendo estas especicadas como: A) B) C) D) E) insumo, processo e produto manufatura, qualidade e resultados produo, design e comercializao produto, praa e promoo operao, custos e logstica

80. Os produtos que so comprados frequentemente, de forma imediata, e, em geral, os custos de distribuio so elevados em termos de porcentagem dos custos de venda, so categorizados como bens:
A) B) C) D) E) de uso especial industriais de convenincia comerciais de comparao

74. A diferena entre modalidade e tipo de licitao conceituada

respectivamente como: A) B) C) D) E) seleo e justicativa da escolha procedimento e critrio de julgamento processo e descrio do contrato operao e anlise de recursos expediente e identicao da contraparte

75. No ciclo de avaliao de contrato de gesto, as auditorias que se restringem vericao dos resultados pactuados e utilizao de recursos pblicos devem ser realizadas:
A) pela Secretaria Federal de Controle e pelo Tribunal de Contas da Unio B) pelo Ministrio de Planejamento e Oramento e pelos rgos da Administrao da Unio C) pelas Secretarias de Administrao Pblica Estaduais e dos Municpios D) pelas Agncias Executivas e Agncias Reguladoras E) pelos Tribunais de Contas dos Estados e dos Municpios

76.
A) B) C) D) E)

A busca de atividade ou a procura de outro emprego ou prosso uma consequncia da frustrao, cujo comportamento denominado: resignao ou conformidade agresso ou hostilidade atitudes ou motivao fuga ou compensao aptido ou personalidade

77. Usar a inuncia no coercitiva para dirigir as atividades dos colaboradores humanos e lev-los realizao de seus prprios objetivos um conceito de:
A) B) C) D) E) equipe gerncia motivao satisfao liderana

GOVERNO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - Secretaria de Estado de Planejamento e Gesto - SEPLAG RJ Fundao Centro Estadual de Estatstica, Pesquisa e Formao de Servidores Pblicos do Rio de Janeiro - CEPERJ

ESPECIALISTA EM POLTICAS PBLICAS E GESTO GOVERNAMENTAL - CONHECIMENTOS ESPECFICOS

PROPOSTAS PARA A PROVA DISCURSIVA

Utilize o espao disponvel para rascunho neste Caderno de Questes e transcreva o seu texto para o local indicado no Caderno de Prova Discursiva.

TEMA 03
O Judicirio tem aumentado a sua presena e a de seus procedimentos e de seus agentes na democracia brasileira. cada vez mais comum que a instncia judicial seja acionada para fazer valer uma demanda no atendida do cidado, no plano micro. E, por outro lado, seja pela ao do Ministrio Pblico, e suas atribuies advindas da Constituio de 1988 defendendo tutelas coletivas, seja pela provocao de membros dos demais poderes, Executivo ou Legislativo, a presena do Judicirio cada vez mais forte e presente. Discuta e aponte as condies em que se do essa participao do Judicirio e sua relao com a construo de polticas pblicas no Brasil.

Polticas Pblicas
Questo 01
Produza um texto, utilizando o mnimo de 20 (vinte) linhas e o mximo de 30 (trinta) linhas, que atenda a uma das 3 (trs) propostas apresentadas a seguir, de sua livre escolha.

TEMA 01
Tendo como referncia o m do Regime Militar e o processo de redemocratizao no Brasil, a Administrao pblica brasileira passou por mudanas profundas que buscaram, cada uma a seu modo, dar sentido gesto governamental. Faa um balano que percorra a Nova Repblica, a era Collor, o projeto Bresser e o governo Lula, indicando os pontos fundamentais da Agenda de Reforma da Administrao Pblica de cada um desses perodos. GRADE DE AVALIAO - TEMA 1 CONTEDO/CRITRIO A- Balano das polticas pblicas e suas caractersticas na Nova Repblica e na Era Collor, contrastando com o perodo do Regime Militar B- Balano das polticas pblicas e suas caractersticas nos dois Governos FHC e na Era Lula contrastando-os e indicando as polticas de Reforma do Estado. Desaos da Modernizao do Estado Brasileiro C- Clareza, coeso e coerncia D- Correo gramatical PONTUAO 0a5 GRADE DE AVALIAO - TEMA 3 CONTEDO/CRITRIO A- Explicar o sentido e o contedo dos termos judicializaao da poltica e politizao da justia no contexto da formulao de Polticas Pblicas no Brasil recente e o papel do Ministrio Pblico e sua relao junto ao Estado ao tentar vocalizar a representao da sociedade civil B- Comentar o equilbrio entre os trs Poderes face a judicializao da poltica e politizao da justia e o papel da Cidadania ao recorrer ao Judicirio para expresso de suas demandas C- Clareza, coeso e coerncia D- Correo gramatical 0 a 10 PONTUAO 0 a 10

0a5

0a3 0a2

0a3 0a2

TEMA 02
A formulao de polticas pblicas tem como referncia o modelo de leis de um pas e seu sentido mais amplo. Assim, a modalidade de implantao de suas aes, sobretudo nos nveis subnacionais, est vinculada maior ou menor centralizao em face do poder central, dada pela Constituio do pas. Discuta e aponte, tendo como referncia a Constituio de 1988, o tema do Federalismo e o tema da Descentralizao, diante das prticas das polticas pblicas no Brasil. GRADE DE AVALIAO - TEMA 2 CONTEDO/CRITRIO A- Indicar o contorno e as justicativas do debate sobre o Federalismo na Constituio de 1988, bem como os pontos centrais do debate Centralizao x Descentralizao B- Realizar um balano do Paradigma Federativo institudo na Constituio de 1988 e dos desaos que esse modelo trouxe Gesto Pblica C- Clareza, coeso e coerncia D- Correo gramatical PONTUAO 0 a 10

0a5

0a3 0a2

GOVERNO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - Secretaria de Estado de Planejamento e Gesto - SEPLAG RJ Fundao Centro Estadual de Estatstica, Pesquisa e Formao de Servidores Pblicos do Rio de Janeiro - CEPERJ

ESPECIALISTA EM POLTICAS PBLICAS E GESTO GOVERNAMENTAL - CONHECIMENTOS ESPECFICOS

Gesto Governamental
Questo 02
Produza um texto, utilizando o mnimo de 20 (vinte) linhas e o mximo de 30 (trinta) linhas, que atenda a uma das 3 (trs) propostas apresentadas a seguir, de sua livre escolha.

TEMA 3
Apresente o conceito central de cadeia de valor proposta por Michael Porter (1985), identicando as atividades primrias e de apoio que completam este processo. Conclua, apresentando: a tarefa da empresa para criar valor; os canais externos que possibilitam criar uma rede de entrega de valor.

TEMA 1
Ao longo dos anos, a logstica deixou de ser uma simples atividade operacional e passou a ser vista como uma ferramenta gerencial, fonte de vantagem competitiva. Identique e descreva as principais condies econmicas e tecnolgicas que transformaram a viso empresarial sobre logstica, bem como o impacto de cada uma delas nas organizaes.

GRADE DE AVALIAO - TEMA 3 CONTEDO/CRITRIO A- Introduo - Apresentao do conceito B- Desenvolvimento do Tema - Identicao das atividades primrias e de apoio C- Concluso - Estabelecer diferena entre a cadeia de valor e cadeia de suprimento D- Clareza, coeso e coerncia PONTUAO 0a5 0a5 0a5 0a3 0a2 E- Correo gramatical PONTUAO 0a5 0a5 0a5 0a3 0a2

GRADE DE AVALIAO - TEMA 1 CONTEDO/CRITRIO A- Identicao de pelo menos trs condies econmicas e tecnolgicas B- Impacto de cada condio nas organizaes C- Concluso D- Clareza, coeso e coerncia E- Correo gramatical

TEMA 2
Desde que o enfoque sistmico substitui os princpios universais clssicos e cartesianos em que se basearam as anteriores teorias administrativas, est havendo uma nova abordagem e uma viso do futuro das organizaes.
(Chiavenato, 2012:269)

Caracterize as tendncias organizacionais, referentes s seguintes temticas: 1- Maior participao e empowerment; 2- Infoestrutura; 3- Consolidao da economia do conhecimento. Estabelea a inter-relao das respectivas temticas no contexto das organizaes projetizadas. GRADE DE AVALIAO - TEMA 2 CONTEDO/CRITRIO A- Introduo - Contextualizao B- Desenvolvimento do Tema - Abordagem das temticas e poder de sntese C- Concluso - Inter-relao das respectivas temticas no contexto das organizaes projetizadas D- Clareza, coeso e coerncia E- Correo gramatical PONTUAO 0a2 0a8 0a5 0a3 0a2

GOVERNO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - Secretaria de Estado de Planejamento e Gesto - SEPLAG RJ Fundao Centro Estadual de Estatstica, Pesquisa e Formao de Servidores Pblicos do Rio de Janeiro - CEPERJ

Polticas Pblicas
Questo 01

10

20

30

RA SC U N H O

Gesto Governamental
Questo 02

10

20

30

RA SC U N H O