CULTURA

EM BELO HORIZONTE

AVANOS
E DESAFIOS

3 CONFERNCIA MUNICIPAL DE CULTURA

Cultura em Belo Horizonte: avanos e desafios

A aTUaL GESTO da poltica cultural em Belo Horizonte tem buscado, a partir da adeso ao Sistema Nacional de Cultura, empreender aes e prticas que definam, em dilogo com a sociedade civil, as diretrizes para a poltica pblica de Cultura do municpio. Em 2011, foi constitudo o Conselho Municipal de Cultura e, em 2013, acontece a 3 Conferncia Municipal de Cultura, momento fundamental para aprofundar o debate pblico, para aprimorar as prticas da gesto governamental. O tema da Conferncia, Cultura em Belo Horizonte: avanos e desafios, fundamenta-se no dilogo com os diversos agentes e usurios da Cultura em Belo Horizonte. A Prefeitura de Belo Horizonte e a Fundao Municipal de Cultura acreditam neste espao da participao social e da articulao entre o Estado e a sociedade civil, no qual ser analisada a conjuntura cultural e a construo coletiva de propostas. importante lembrar que a etapa municipal da Conferncia parte de um processo mais amplo, que envolve tambm as Conferncias Estadual e Nacional, instncias nas quais Belo Horizonte ter, certamente, um papel importante na construo e no fortalecimento das propostas nos mbitos estadual e nacional. Belo Horizonte apresenta avanos no processo de implantao do Sistema Municipal de Cultura, alinhando-se ao Sistema Nacional de Cultura. No entanto, ainda h muitos desafios. A 3 Conferncia Municipal de Cultura o momento para que a Cidade ocupe seu lugar no debate, na formulao de ideias, na criao de caminhos possveis, tendo como referncia princpios, valores e aes que assegurem, a todos os cidados belorizontinos, mineiros e brasileiros - seus direitos culturais. Lenidas Jos de Oliveira
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Presidente da Fundao Municipal de Cultura

EXPEDIENTE
PREFEITO DE BELO HORIZONTE Marcio Arajo Lacerda PRESIDENTE DA FUNDAO MUNICIpAL DE CULTURA - FMC Lenidas Jos de Oliveira DIRETORIA DE PLANEJAmENTO E PROJETOS CULTURAIS - DIPPC Carla Silvana Alves DEpARTAmENTO DE PLANEJAmENTO E COORDENAO DPPC Luiz Henrique Silva de Oliveira COmISSO ORGANIZADORA DA 3 CONFERNCIA MUNICIpAL DE CULTURA Representantes do Poder Pblico Municipal: a) Luiz Henrique Silva de Oliveira - coordenao; b) Caroline Craveiro; c) Thiago Arajo; d) Fabiana Soares Rosa; e) Jlio Jader Costa; Representantes da Sociedade Civil: a) Jos Valter Dias dos Santos; b) Simone de Oliveira Xavier; c) Silvana Soares Silva; d) Fernando Barbosa de Oliveira; e) Anbal Henrique de Oliveira Macedo EQUIpE TCNICA Diretoria de Planejamento e Projetos Culturais DIPPC Rosimeire Marques Sezilmar Trindade de Arajo Snia Maria Alves Neves Suely Aparecida dos Santos Diviso de Tecnologia da Informao - DVDTI Rodrigo Ferreira Costa Diretoria de Bibliotecas e Centros Culturais - DIBCC Brauller Lopes Silva Marcos Lobo Estagirios da Diretoria de Planejamento e Projetos Culturais - DIPPC Julia Elisa Rodrigues dos Santos Breno Alves Galvo PRODUO GRFICA: Assessoria de Comunicao / FMC

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NDICE
3 Conferncia Municipal de Cultura..................................................01 Apresentao..........................................................................................05 Cultura em Belo Horizonte: avanos e desafios..................................06 Sistema de cultura no municpio..........................................................07 Implementao do Sistema Municipal de Cultura.............................09 Entenda cada um dos elementos..........................................................10 Eixos da 3 Conferncia Municipal de Cultura...................................13 Coletividade, cultura e cidadania: novos cidados para novas cidades - Jos Oliveira Junior.............................................19

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A pena quando est no pssaro natureza, quando est na cabea do ndio cultura.
(CASCO, Rodolfo Casco; SOUSA, Eustquia Salvadora de; RAMALHO, Cludia Martins. Glossrio de Cultura. Braslia: SESI/DN, 2007. p. 07)

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APRESENTAO
A 3 CONFERNcIa MUNIcIPaL DE CULTURa um espao destinado ao encontro entre Poder Pblico e populao para o debate sobre as polticas pblicas de cultura a serem desenvolvidas nos prximos anos. Nesse sentido, pretende estabelecer um processo de construo de propostas para subsidiar o Plano Municipal de Cultura e fortalecer a constituio do nosso Sistema Municipal de Cultura. A realizao da Conferncia uma importante etapa na construo democrtica do Sistema Municipal de Cultura para Belo Horizonte. Com a participao da sociedade civil, atravs de artistas, agentes, gestores e produtores culturais, professores e estudiosos da cultura, empresrios, organismos culturais e usurios em todo o municpio, a Conferncia ser o espao para a reflexo sobre as principais questes do desenvolvimento e da sustentabilidade cultural da nossa cidade. O desafio colocado para todos os envolvidos no ambiente da cultura a construo de propostas que se materializem em polticas pblicas do municpio capazes de transformar a cultura em uma agenda permanente de debates e proposies, sempre legitimada pela participao ativa da sociedade civil. Exemplo desse processo a construo do Plano Municipal de Cultura, que traz em sua formulao o resultado das conferncias realizadas em 2005 e 2009, que sero somados aos resultados da presente Conferncia, alm de inmeras contribuies da sociedade. O plano ser o principal documento norteador da poltica cultural de Belo Horizonte durante os prximos dez anos. As discusses na 3 Conferncia tero como foco o fortalecimento da produo artstica e de bens simblicos, a proteo da diversidade das expresses culturais, a formao artstico-cultural, as formas de valorizao do patrimnio cultural e a proteo aos conhecimentos dos povos e comunidades tradicionais. A criao de espaos para o debate e a elaborao conjunta de propostas para a construo de polticas pblicas de cultura deve ser um compromisso da Prefeitura Municipal de Belo Horizonte, da Fundao Municipal de Cultura bem como do Conselho Municipal de Cultura, com o fortalecimento da participao social na gesto da cultura na capital mineira. Aproveitamos para agradecer a contribuio dos servidores e integrantes do Conselho Municipal de Cultura (COMUC), os quais contriburam em grande medida para a realizao da 3 Conferncia Municipal de Cultura e que, juntos, aceitaram o desafio de implantar em nossa cidade o Sistema Municipal de Cultura. Saudaes Culturais!
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Comisso Organizadora da 3 Conferncia Municipal de Cultura

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A poltica municipal de Cultura em Belo Horizonte passa por um importante processo de consolidao e fortalecimento com a adeso ao Sistema Nacional de Cultura e o estabelecimento do Sistema Municipal de Cultura. Este processo configura-se como um avano rumo definio de polticas pblicas pautadas em diretrizes nacionais, estaduais e municipais, convertendo as polticas culturais em polticas de estado e no polticas de governo vulnerveis e descontextualizadas. O Sistema Municipal de Cultura prev a constituio dos componentes: rgo Gestor da poltica de Cultura, Conselho Municipal de Poltica Cultural, Conferncia Municipal de Cultura, Plano Municipal de Cultura, Sistema Municipal de Financiamento da Cultura (com Fundo Municipal de Cultura), Sistema Municipal de Informaes e Indicadores Culturais, Programa Municipal de Formao na rea da Cultura e Sistemas Municipais Setoriais de Cultura. A instituio do Sistema Municipal de Cultura (SMC) deve ser feita por lei prpria, encaminhada Cmara de Vereadores pelo executivo. Nessa lei, devem estar previstas a estrutura e os principais objetivos de cada um dos componentes do SMC. A lei geral do SMC deve criar as conexes entre os seus componentes. Dentre os componentes do SMC, a Conferncia Municipal de Cultura a reunio, realizada periodicamente entre o poder pblico e a sociedade civil, para avaliar as polticas culturais, analisar a conjuntura e propor diretrizes para a poltica de cultura municipal. A 3 Conferncia Municipal uma das etapas para a realizao da 3 Conferncia Nacional de Cultura. Na Conferncia Nacional de Cultura, os debates esto organizados em torno dos seguintes temas: I - IMPLEMENTAO DO SISTEMA NACIONAL DE CULTURA Foco: Impactos da Emenda Constitucional do SNC na organizao da gesto cultural e na participao social nos trs nveis de governo (Unio, Estados/Distrito Federal e Municpios). 1 - Marcos Legais, Participao e Controle Social e Funcionamento dos Sistemas Municipais, Estaduais/Distrito Federal e Setoriais de Cultura, de acordo com os Princpios Constitucionais do SNC; 2 - Qualificao da Gesto Cultural: Desenvolvimento e Implementao de Planos Territoriais e Setoriais de Cultura e Formao de Gestores, Governamentais e No Governamentais, e Conselheiros de Cultura; 3 - Fortalecimento e Operacionalizao dos Sistemas de Financiamento Pblico da Cultura: Oramentos Pblicos, Fundos de Cultura e Incentivos Fiscais; 4 - Sistemas de Informao Cultural e Governana Colaborativa. II - PRODUO SIMBLICA E DIVERSIDADE CULTURAL Foco: O fortalecimento da produo artstica e de bens simblicos e da proteo e promoo da diversidade das expresses culturais, com ateno para a diversidade tnica e racial. 1 - Criao, Produo, preservao, intercmbio e circulao de Bens Artsticos e Culturais; 2 - Educao e Formao Artstica e Cultural; 3 - Democratizao da Comunicao e Cultura Digital;

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4 - Valorizao do Patrimnio Cultural e Proteo aos Conhecimentos dos Povos e Comunidades Tradicionais. III - CIDADANIA E DIREITOS CULTURAIS Foco: Garantia do pleno exerccio dos direitos culturais e consolidao da cidadania, com ateno para a diversidade tnica e racial. 1 - Democratizao e Ampliao do Acesso Cultura e Descentralizao da Rede de Equipamentos, Servios e Espaos Culturais, em conformidade com as convenes e acordos internacionais; 2 - Diversidade Cultural, Acessibilidade e Tecnologias Sociais; 3 - Valorizao e Fomento das Iniciativas Culturais Locais e Articulao em Rede; 4 - Formao para a Diversidade, Proteo e Salvaguarda do Direito Memria e Identidades.

IV - CULTURA E DESENVOLVIMENTO Foco: Economia criativa como uma estratgia de desenvolvimento sustentvel. 1. Institucionalizao de Territrios Criativos e Valorizao do Patrimnio Cultural em Destinos Tursticos Brasileiros para o Desenvolvimento Local e Regional; 2. Qualificao em Gesto, Fomento Financeiro e Promoo de Bens e Servios Criativos Nacionais no Brasil e no Exterior; 3. Fomento Criao/Produo, Difuso/Distribuio/Comercializao e Consumo/Fruio de Bens e Servios Criativos, tendo como bases as Dimenses Econmica, Social, Ambiental e Cultural) da Sustentabilidade ; 4 Direitos Autorais e Conexos, Aperfeioamento dos Marcos Legais Existentes e Criao de Arcabouo Legal para a Dinamizao da Economia Criativa Brasileira.

SISTEMA DE CULTURA NO MUNICPIO

A poltica de Cultura municipal vivencia um contexto de mudanas significativas nos ltimos anos, luz da constituio do Sistema Nacional de Cultura, modelo de gesto criado pelo Ministrio da Cultura (MinC) para estimular e integrar as polticas pblicas culturais implantadas pela Unio, Estados e Municpios. O objetivo do Sistema Nacional de Cultura descentralizar e organizar o desenvolvimento cultural do Pas, para que programas, projetos tenham continuidade, mesmo com a alternncia dos governos, melhorar as aes de articulao, gesto e circulao de informaes entre os entes federados e a sociedade civil, desenvolvimento humano, social e econmico do pas a partir de aes no mbito da Cultura. Sua implantao faz parte das metas e aes do Plano Nacional de Cultura (PNC), institudo pela Lei N 12.343 de 02 de dezembro de 2010. O PNC estabelece diretrizes e aes para as polticas pblicas culturais. Avanos na implementao do Sistema Nacional de Cultura, alm da definio de seus referenciais terico-conceituais, jurdico-legais que incorpore a diversidade e complexidade da rea cultural, dependem do fortalecimento da gesto cultural no pas, nos Estados e Municpios com a qualificao da gesto e de seus instrumentos. tambm importante reconhecer que a implementao e o fortalecimento da poltica pblica de Cultura atravs da instituio do Sistema Nacional de Cultura possui desafios que devem buscar romper com a lgica e modelos at ento disseminados no setor cultural e assumir a estratgia de garantir canais de gesto democrtica e a institucionalizao de bases legais que assegurem politicamente sua implementao. Para o Ministrio da Cultura, a implementao do Sistema Nacional de Cultura tem como elemento central a sensibilizao e mobilizao de todos os atores da cena cultural para,

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em atuao conjunta, divulgar e fortalecer o Sistema, articulando-se, inclusive, os poderes executivo, legislativo e judicirio na definio dos rumos desta poltica no pas. Em Belo Horizonte, a adeso ao Sistema Nacional de Cultura j uma realidade e a instituio do Sistema Municipal avana cada vez mais para a consolidao dos elementos constituintes do sistema: rgo Gestor da Cultura Atual Fundao Municipal de Cultura Conselho Municipal de Poltica Cultural COMUC -Lei N 9.577, de 2 de junho de 2008, e regulamentado pelo decreto N 14.424, de 18 de maio de 2011 Sistema Municipal de Financiamento Cultura Integra a atual Lei Municipal de Incentivo Cultura e Fundo de Projetos Culturais (Lei Municipal n 6.498, de 29 de dezembro de 1993, e do Decreto Municipal n 11.103, de 05 de agosto de 2002) , Fundo de Proteo do Patrimnio

Cultural do Municpio de Belo Horizonte (Lei n 10.499 de de 02 de julho de 2012 e DECRETO N 15.158, DE 1 DE MARO DE 2013) Conferncia Municipal de Cultura Belo Horizonte realizou em 2005 e 2009. Plano Municipal de Cultura em elaborao desde 2012, com a participao do Conselho Municipal de Cultura e da sociedade civil Sistema Municipal de Informaes e Indicadores Culturais em desenvolvimento Programa Municipal de Formao na rea da Cultura em desenvolvimento Sistemas Municipais Setoriais de Cultura a serem formulados e desenvolvidos A 3 Conferncia Municipal de Cultura, a partir do relatrio contendo os avanos e desafios para as polticas pblicas de cultura, pretende formular propostas para fortalecer a poltica cultural nos mbitos municipal, estadual e federal.

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CONFERNCIAS LIVRES
Para que sejam deliberadas propostas relativas a estes temas na 3 Conferncia Municipal de Cultura, as Conferncia Livres, realizadas em todas as regionais do municpio, durante o ms de junho de 2013, representaram importantes espaos para o debate destes temas e para o levantamento de demandas e propostas por parte dos usurios da cultura, dos agentes e produtores culturais, dos artistas e grupos culturais, de empreendedores e empresrios do setor, dos trabalhadores do setor cultural em geral e todos que queiram contribuir para o fortalecimento da poltica cultural em Belo Horizonte. As Conferncias Livres foram momentos de mobilizao e dilogo fundamentais para a 3 Conferncia Municipal de Cultura. Todos os espaos culturais da Fundao Municipal de Cultura esto comprometidos com a realizao da 3 Conferncia Municipal de Cultura, buscando a ampliao e a diversificao da participao da sociedade.

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Fonte: Gesto Compartilhada, 2013

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IMPLEMENTAO DO SISTEMA MUNICIPAL DE CULTURA

EMENDA CONSTITUCIONAL N 71, DE 29 DE NOVEMBRO DE 2012 Acrescenta o art. 216-A Constituio Federal para instituir o Sistema Nacional de Cultura. As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Art. 1 A Constituio Federal passa a vigorar acrescida do seguinte art. 216-A: Art. 216-A. O Sistema Nacional de Cultura, organizado em regime de colaborao, de forma descentralizada e participativa, institui um processo de gesto e promoo conjunta de polticas pblicas de cultura, democrticas e permanentes, pactuadas entre os entes da Federao e a sociedade, tendo por objetivo promover o desenvolvimento humano, social e econmico com pleno exerccio dos direitos culturais. 1 O Sistema Nacional de Cultura fundamenta-se na poltica nacional de cultura e nas suas diretrizes, estabelecidas no Plano Nacional de Cultura, e regese pelos seguintes princpios:

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I - diversidade das expresses culturais; II - universalizao do acesso aos bens e servios culturais; III - fomento produo, difuso e circulao de conhecimento e bens culturais; IV - cooperao entre os entes federados, os agentes pblicos e privados atuantes na rea cultural; V - integrao e interao na execuo das polticas, programas, projetos e aes desenvolvidas; VI - complementaridade nos papis dos agentes culturais; VII - transversalidade das polticas culturais; VIII - autonomia dos entes federados e das instituies da sociedade civil; IX - transparncia e compartilhamento das informaes; X - democratizao dos processos decisrios com participao e controle social; XI - descentralizao articulada e pactuada da gesto, dos recursos e das aes; XII - ampliao progressiva dos recursos contidos nos oramentos pblicos para a cultura.

2 Constitui a estrutura do Sistema Nacional de Cultura, nas respectivas esferas da Federao: I - rgos gestores da cultura; II - conselhos de poltica cultural; III - conferncias de cultura; IV - comisses intergestores; V - planos de cultura; VI - sistemas de financiamento cultura; VII - sistemas de informaes e indicadores culturais; VIII - programas de formao na rea da cultura; e IX - sistemas setoriais de cultura. 3 Lei federal dispor sobre a regulamentao do Sistema Nacional de Cultura, bem como de sua articulao com os demais sistemas nacionais ou polticas setoriais de governo. 4 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios organizaro seus respectivos sistemas de cultura em leis prprias. Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao. O passo seguinte ser a aprovao do projeto de lei que regulamentar seu funcionamento.

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ENTENDA CADA UM DOS ELEMENTOS

RGOS GESTORES DOS SISTEMAS DE CULTURA Os rgos gestores dos sistemas de cultura so organismos da administrao pblica responsveis pelas polticas da rea, respeitando os limites de cada mbito de atuao dos entes federativos. Assim, o Sistema Nacional de Cultura tem o Ministrio da Cultura como seu rgo gestor e coordenador, nos sistemas estaduais/ Distrital so as secretarias estaduais/ Distrital ou equivalentes e nos sistemas municipais, as gestoras e coordenadoras so as secretarias municipais ou equivalentes. CONSELHOS DE POLTICA CULTURAL Os Conselhos de Poltica Cultural so instncias colegiadas permanentes, de carter consultivo e deliberativo, integrantes da estrutura bsica do rgo da Administrao Pblica responsvel pela poltica cultural, em cada esfera de governo, tendo na sua composio, no mnimo, 50% de representantes da Sociedade Civil, eleitos democraticamente, conforme deliberado na I Conferncia Nacional de Cultura e no Plenrio do Conselho Nacional de Poltica Cultural, relativo proposta do Plano Nacional de Cultura. Sua principal finalidade atuar na formulao de estratgias e no controle da execuo das

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polticas pblicas de Cultura. Para o mandato dos conselheiros que representam a sociedade civil, recomendvel que no coincida com o mandato dos governantes do Poder Executivo e que no seja superior a dois anos, podendo ser renovvel, uma vez, por igual perodo. As competncias essenciais dos Conselhos so: propor e aprovar, a partir das orientaes aprovadas nas conferncias, as diretrizes gerais dos planos de cultura no mbito das respectivas esferas de atuao; acompanhar a execuo dos respectivos planos de cultura; apreciar e aprovar as diretrizes dos fundos de cultura no mbito das relativas esferas de competncia; manifestar-se sobre a aplicao de recursos provenientes de transferncias entre os entes da federao, em especial os repasses de fundos federais; fiscalizar a aplicao dos recursos recebidos em decorrncia das transferncias federativas; acompanhar o cumprimento das diretrizes e instrumentos de financiamento da cultura. CONFERNCIAS DE CULTURA As conferncias de Cultura so espaos de participao social onde ocorre a articulao entre Estado e sociedade civil para analisar a conjuntura da rea cultural e propor diretrizes para a formulao de polticas pblicas de Cultura, que conformaro os planos de cultura, nos seus respectivos mbitos. A representao da sociedade civil ser, no mnimo, paritria em relao ao poder pblico e seus delegados sero eleitos. Caber ao Poder Executivo, no mbito das respectivas esferas de atuao, proceder convocao das conferncias de poltica cultural. O Ministrio da Cultura coordenar e convocar as conferncias nacionais de Cultura, a serem realizadas, pelo menos a cada quatro anos, definindo o perodo para realizao das conferncias municipais e estaduais que a antecedero. Quando o Poder Executivo no efetuar a convoca-

o, esta poder ser feita, pela ordem, pelo Poder Legislativo ou pelo Poder Judicirio. SISTEMAS DE FINANCIAMENTO CULTURA Os sistemas de Financiamento Cultura so constitudos pelo conjunto de mecanismos de financiamento pblico da cultura, que devem ser diversificados e articulados. No Sistema Nacional de Cultura, os fundos de fomento cultura tm um papel central. No entanto, outros mecanismos devem ser implementados e, especialmente, fortalecidos os oramentos destinados aos rgos gestores da cultura. A aprovao da PEC n 150/2005 pelo Congresso Nacional fundamental para se assegurar um patamar mnimo de recursos para a cultura, nos trs nveis de governo. Os fundos tm por objetivo proporcionar recursos e meios para financiar a execuo de programas, projetos ou aes culturais. Seu papel como principal instncia de financiamento da poltica pblica nas trs esferas de governo deve ser reforado. Os recursos dos fundos de cultura destinados a programas, projetos e aes culturais a serem implementados (de forma descentralizada, em regime de colaborao e cofinanciamento) pelos estados, Distrito Federal e municpios sero a estes transferidos, fundo a fundo, conforme critrios, valores e parmetros estabelecidos pelas instncias apropriadas para a respectiva poltica. PLANOS DE CULTURA Os planos de cultura, elaborados pelos conselhos de poltica cultural, a partir das diretrizes definidas nas conferncias de cultura, tm por finalidade o planejamento e implementao de polticas pblicas de longo prazo para a proteo e promoo da diversidade cultural brasileira. Com horizonte de dez anos, os planos daro consistncia ao Sistema Nacional de Cultura e constituem-

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se num instrumento fundamental no processo de institucionalizao das polticas pblicas de cultura no pas. Com a aprovao dos planos de Cultura municipais, estaduais e Nacional pelo Poder Legislativo, nas respectivas esferas, esse processo avana politicamente, ganha estabilidade jurdica e tem assegurada a sua continuidade enquanto poltica de Estado. SISTEMAS SETORIAIS DE CULTURA A configurao em sistemas setoriais busca atender a complexidade da rea cultural, que demanda diversos formatos de organizao compatveis com as especificidades de seus objetos/contedos. Os sistemas setoriais existentes (museus, bibliotecas), os que esto sendo estruturados (patrimnio) e os que venham a ser criados, devem fazer parte do SNC, conformando subsistemas que devero se conectar arquitetura federativa, medida que os sistemas Estaduais, Distrital e municipais de Cultura (subsistema federativo) forem sendo institudos. SISTEMAS DE INFORMAES E INDICADORES CULTURAIS Informaes claras, confiveis e atualizadas sobre o campo da Cultura so fundamentais para subsidiar o planejamento e a tomada de deciso referentes s polticas pblicas culturais. Por isso, o Ministrio da Cultura, por meio da Secretaria de Polticas Culturais, est desenvolvendo o Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC), que tem por finalidade integrar os cadastros culturais e os indicadores a serem coletados pelos municpios, os estados e o Governo Federal, para gerar informaes e estatsticas da realidade cultural brasileira. O sistema de informaes constitudo de bancos de dados referentes a bens, servios, infraestrutura, investimentos, produo,

acesso, consumo, agentes, programas, instituies e gesto cultural, entre outros, e estar disponvel ao pblico. PROGRAMA DE FORMAO NA REA DA CULTURA A formao de pessoal em poltica e gesto culturais estratgica para a implementao e gesto do Sistema Nacional de Cultura, pois trata-se de uma rea que se ressente de profissionais com conhecimento e capacitao no campo da gesto de polticas pblicas. O Programa Nacional de Formao na rea da Cultura visa exatamente estimular e fomentar a qualificao nas reas consideradas vitais para o funcionamento do Sistema, capacitando gestores pblicos e do setor privado e conselheiros de cultura, que so os responsveis por sua implementao. (Texto adaptado da cartilha do MINC - Estruturao, Institucionalizao e Implementao do Sistema Nacional de Cultura -Dezembro | 2011 - Secretaria de Articulao Institucional SAI )

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eiXos da 3 conferncia municipal de cultura

A - PRODUO SIMBLICA E DIVERSIDADE CULTURAL
Constituio Federal Art. 215 - O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes da cultura nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais. 1 - O Estado proteger as manifestaes das culturas populares, indgenas e afro-brasileiras, e das de outros grupos participantes do processo civilizatrio nacional. 2 - A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta significao para os diferentes segmentos tnicos nacionais. 3 A lei estabelecer o Plano Nacional de Cultura, de durao plurianual, visando ao desenvolvimento cultural do Pas e integrao das aes do poder pblico que conduzem : I - defesa e valorizao do patrimnio cultural brasileiro; II - produo, promoo e difuso de bens culturais; III - formao de pessoal qualificado para a gesto da cultura em suas mltiplas dimenses; IV - democratizao do acesso aos bens de cultura; V - valorizao da diversidade tnica e regional. Art. 216 - Constituem patrimnio cultural brasileiro os bens de natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia identidade, ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira, nos quais se incluem: I - as formas de expresso; II - os modos de criar, fazer e viver; III - as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas; IV - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s manifestaes artstico-culturais; V - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico. 1 - O Poder Pblico, com a colaborao da comunidade, promover e proteger o patrimnio cultural brasileiro, por meio de inventrios, registros, vigilncia, tombamento e desapropriao, e de outras formas de acautelamento e preservao. 2 - Cabem administrao pblica, na forma da lei, a gesto da documentao governamental e as providncias para franquear sua consulta a quantos dela necessitem. 3 - A lei estabelecer incentivos para a produo e o conhecimento de bens e valores culturais. 4 - Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos, na forma da lei. 5 - Ficam tombados todos os documentos e os stios detentores de reminiscncias histricas dos antigos quilombos. 6 facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a fundo estadual de fomento cultura at cinco dcimos por cento de sua receita tributria lquida, para o financiamento de programas e projetos culturais, vedada a aplicao desses recursos no pagamento de: I - despesas com pessoal e encargos sociais; II - servio da dvida; III - qualquer outra despesa corrente no vinculada diretamente aos investimentos ou aes apoiados.

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Considerando o Texto oficial ratificado pelo Brasil por meio do Decreto Legislativo 485/2006 relativo Conveno sobre a proteo e promoo da Diversidade das Expresses Culturais UNESCO, listamos os principais conceitos relativos ao tema: 1. DIVERSIDADE CULTURAL Diversidade cultural refere-se multiplicidade de formas pelas quais as culturas dos grupos e sociedades encontram sua expresso. Tais expresses so transmitidas entre e dentro dos grupos e sociedades. A diversidade cultural se manifesta no apenas nas variadas formas pelas quais se expressa, se enriquece e se transmite o patrimnio cultural da humanidade mediante a variedade das expresses culturais, mas tambm atravs dos diversos modos de criao, produo, difuso, distribuio e fruio das expresses culturais, quaisquer que sejam os meios e tecnologias empregados. 2. Contedo Cultural Contedo cultural refere-se ao carter simblico, dimenso artstica e valores culturais que tm por origem ou expressam identidades culturais.
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5. Indstrias culturais Indstrias culturais refere-se s indstrias que produzem e distribuem bens e servios culturais, tais como definidos no pargrafo 4 acima. 6. Polticas e medidas culturais Polticas e medidas culturais refere-se s polticas e medidas relacionadas cultura, seja no plano local, regional, nacional ou internacional, que tenham como foco a cultura como tal, ou cuja finalidade seja exercer efeito direto sobre as expresses culturais de indivduos, grupos ou sociedades, incluindo a criao, produo, difuso e distribuio de atividades, bens e servios culturais, e o acesso aos mesmos. 7. Proteo Proteo significa a adoo de medidas que visem preservao, salvaguarda e valorizao da diversidade das expresses culturais. Proteger significa adotar tais medidas. 8. Interculturalidade Interculturalidade refere-se existncia e interao eqitativa de diversas culturas, assim como possibilidade de gerao de expresses culturais compartilhadas por meio do dilogo e respeito mtuo. Destacamos os artigos 5, 6, 7 e 8 da Conveno relativos s Medidas para Promoo das Expresses Culturais e as Medidas para Proteo das Expresses Culturais: Artigo 5 - REGRA GERAL EM MATRIA DE DIREITOS E OBRIGAES 1. As Partes, em conformidade com a Carta das Naes Unidas, os princpios do direito internacional e os instrumentos universalmente reconhecidos em matria de direitos humanos, reafirmam seu direito soberano de formular e implementar as suas polticas culturais e de adotar medidas para a

3. EXpresses culturais Expresses culturais so aquelas expresses que resultam da criatividade de indivduos, grupos e sociedades e que possuem contedo cultural. 4. Atividades, bens e servios culturais Atividades, bens e servios culturais refere-se s atividades, bens e servios que, considerados sob o ponto de vista da sua qualidade, uso ou finalidade especfica, incorporam ou transmitem expresses culturais, independentemente do valor comercial que possam ter. As atividades culturais podem ser um fim em si mesmas, ou contribuir para a produo de bens e servios culturais.

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proteo e a promoo da diversidade das expresses culturais, bem como para o fortalecimento da cooperao internacional, a fim de alcanar os objetivos da presente Conveno. 2. Quando uma Parte implementar polticas e adotar medidas para proteger e promover a diversidade das expresses culturais em seu territrio, tais polticas e medidas devero ser compatveis com as disposies da presente Conveno. Artigo 6 DIREITOS DAS PARTES NO MBITO NACIONAL 1. No marco de suas polticas e medidas culturais, tais como definidas no artigo 4.6, e levando em considerao as circunstncias e necessidades que lhe so particulares, cada Parte poder adotar medidas destinadas a proteger e promover a diversidade das expresses culturais em seu territrio. 2. Tais medidas podero incluir: (a) medidas regulatrias que visem proteo e promoo da diversidade das expresses cultuais; (b) medidas que, de maneira apropriada, criem oportunidades s atividades, bens e servios culturais nacionais entre o conjunto das atividades, bens e servios culturais disponveis no seu territrio , para a sua criao, produo, difuso, distribuio e fruio, incluindo disposies relacionadas lngua utilizada nessas atividades, bens e servios; (c) medidas destinadas a fornecer s indstrias culturais nacionais independentes e s atividades no setor informal acesso efetivo aos meios de produo, difuso e distribuio das atividades, bens e servios culturais; (d) medidas voltadas para a concesso de apoio financeiro pblico; (e) medidas com o propsito de encorajar organizaes de fins no lucrativos, e tambm instituies pblicas e privadas, artistas e outros profissionais de cultura, a desenvolver e promover o livre intercmbio e circulao de idias e expresses culturais, bem como de atividades, bens e servios

culturais, e a estimular tanto a criatividade quanto o esprito empreendedor em suas atividades; (f) medidas com vistas a estabelecer e apoiar, de forma adequada, as instituies pertinentes de servio pblico; (g) medidas para encorajar e apoiar os artistas e todos aqueles envolvidos na criao de expresses culturais; (h) medidas objetivando promover a diversidade da mdia, inclusive mediante servios pblicos de radiodifuso. Artigo 7 MEDIDAS PARA A PROMOO DAS EXPRESSES CULTURAIS 1. As partes procuraro criar em seu territrio um ambiente que encoraje indivduos e grupos sociais a: (a) criar, produzir, difundir, distribuir suas prprias expresses culturais, e a elas ter acesso, conferindo a devida ateno s circunstncias e necessidades especiais da mulher, assim como dos diversos grupos sociais, incluindo as pessoas pertencentes s minorias e povos indgenas; (b) ter acesso s diversas expresses culturais provenientes do seu territrio e dos demais pases do mundo; 2. As Partes buscaro tambm reconhecer a importante contribuio dos artistas, de todos aqueles envolvidos no processo criativo, das comunidades culturais e das organizaes que os apiam em seu trabalho, bem como o papel central que desempenham ao nutrir a diversidade das expresses culturais. Artigo 8 MEDIDAS PARA A PROTEO DAS EXPRESSES CULTURAIS 1.Sem prejuzo das disposies dos artigos 5 e 6, uma Parte poder diagnosticar a existncia de situaes especiais em que expresses culturais em seu territrio estejam em risco de extino, sob sria ameaa ou necessitando de urgente salvaguarda.

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B - CIDADANIA E DIREITOS CULTURAIS

OS DIREITOS CULTURAIS COMO PLATAFORMA DE SUSTENTAO DA POLTICA NACIONAL DE CULTURA Constituio Federal Direito identidade e diversidade cultural artigos 215, 216, 231, 210, 220, 221 Direito participao na vida cultural artigos 215, 216, 208, 227 Direito autoral artigo 5 Direito cooperao e intercmbio cultural artigo 4 UNESCO Sem a implementao dos direitos culturais o direito educao, o direito de tomar parte na vida cultural, sem liberdade de atividades e esforos artsticos, cientficos e intelectuais, o desenvolvimento humano impossvel. (UNESCO, 2001) [...] as polticas governamentais devem definir o reconhecimento cultural como um direito bsico do ser humano...[...] e que as polticas antidiscriminatrias devem incorporar-se educao e a todos os programas de governo [...]. Deve-se desenvolver uma tica da convivncia, como pano de fundo de todas as relaes sociais. (UNESCO, 2001)

C - CULTURA E DESENVOLVIMENTO
De acordo com o Plano da Economia - MinC, 2009, os setores criativos so: aqueles cujas atividades produtivas tm como processo principal um ato criativo gerador de um produto, bem ou servio, cuja dimenso simblica determinante do seu valor, resultando em proBELO HORIZONTE, 5 E 6 DE JULHO DE 2013

de inventar, de imaginar, de criar, seja de forma individual ou coletiva. Partindo-se, ento, desse conceito, percebemos que os setores criativos vo alm dos setores denominados como tipicamente culturais, ligados produo artstico-cultural (msica, dana, teatro, pera, circo, pintura, fotografia, cinema), compreendendo outras expresses ou atividades relacionadas s novas mdias, indstria de contedos, ao design, arquitetura entre outros.

duo de riqueza cultural, econmica e social. Tomando-se como exemplo a pintura, verifica-se que a expresso artstica associada tcnica do pintor, representada na tela, corresponde ao cerne do seu valor cultural e econmico, indo muito alm dos materiais (tela, tintas, pincis etc.) utilizados para sua produo. O mesmo ocorre com um designer grfico cujo valor do resultado do seu trabalho constitudo essencialmente do valor simblico gerado a partir do seu processo de criao associado a sua habilidade tcnica. Apesar da importncia dos instrumentos e softwares para o desenvolvimento do seu trabalho, a essncia e o valor do bem criativo se encontra na capacidade humana

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Escopo dos Setores Criativos Ministrio da Cultura CateGorias Culturais No campo do Patrimnio No campo das Expresses Culturais No campo das Artes do Espetculo No campo do Audiovisual, do Livro, da Leitura e da Literatura No campo das Criaes Culturais e Funcionais Setores (a) Patrimnio Material (b) Patrimnio Imaterial (c) Arquivos, (d) Museus (e) Artesanato (f) Culturas Populares (g) Culturas Indgenas (h) Culturas Afro-brasileiras, (i) Artes visuais (j) Arte digital (k) Dana (l) Msica (m) Circo (n) Teatro (o) Cinema e vdeo (p) Publicaes e mdias impressas (q) Moda (r) Design (s) Arquitetura

Fonte: Plano da Secretaria da Economia Criativa: polticas, diretrizes e aes, 2011 2014 - Braslia, Ministrio da Cultura, 2011, 156 p.

EM TEMPO: PRINCPIOS DA ECONOMIA CRIATIVA

Diversidade Cultural - A Economia Criativa Brasileira deve ento se constituir numa dinmica de valorizao, proteo e promoo da diversidade das expresses culturais nacionais como forma de garantir a sua originalidade, a sua fora e seu potencial de crescimento. Sustentabilidade - Necessrio definir o tipo de desenvolvimento que se deseja, quais as bases desse desenvolvimento e como ele pode ser construdo de modo a garantir uma sustentabilidade social, cultural, ambiental e econmica em condies semelhantes de escolha para as geraes futuras. Inovao - A inovao exige conhecimento, a identificao e o reconhecimento de oportunidades, a escolha por melhores opes, a capacidade de empreender e assumir riscos, um olhar crtico e um pensamento estratgico que permitam a realizao de objetivos e propsitos. Incluso Social - como princpio fundamental para o desenvolvimento de polticas pblicas culturais narea da economia criativa. A efetividade dessas polticas passa pela implementao de projetos que criem ambientes favorveis ao desenvolvimento desta economia e que promovam a incluso produtiva da populao, priorizando aqueles que se encontram em situao de vulnerabilidade social, por meio da formao e qualificao profissional e da gerao de oportunidades de trabalho e renda.
Fonte: Plano da Secretaria da Economia Criativa: polticas, diretrizes e aes, 2011 2014 - Braslia, Ministrio da Cultura, 2011, 156 p.

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REFERNCIAS MinC, 2010 Cartilha sobre o SNC Unesco, 2010 Decreto Legislativo 485/2006 relativo Conveno sobre a proteo e promoo da Diversidade das Expresses Culturais UNESCO MinC, 2009 Plano da Economia Criativa, 2011 Constituio Federal

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Coletividade, cultura e cidadania:

Novos cidados para novas cidades
Jos Oliveira Junior 1

Investir nas pessoas

Ao iniciar este artigo, voltado a contribuir com a reflexo e implantao de compromissos compartilhados de polticas pblicas para a cultura, acredito ser importante e significativo partir do seguinte ponto: Valorizar as pessoas, suas realidades e suas comunidades, numa perspectiva de desenvolvimento do indivduo com todas as suas capacidades voltadas para o coletivo. No proponho partir da discusso sobre o sistema enquanto estrutura muito menos da legislao ou da atuao dos conselhos. Do mais simples e primordial que chegamos aos grandes pactos sociais que podem mudar o pas: o ser humano que habita e faz a cidade ser o que .

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(1) Escritor, Comunicador, especialista em novas tecnologias em comunicao; diretor no remunerado de apoio ao trabalhador associado do SATED Minas; Supervisor de pesquisa do Observatrio da Diversidade Cultural; Coordenador de projetos da Gerncia de Cultura do Sesc Minas; Consultor UNESCO para a implantao do Sistema Nacional de Cultura em Minas Gerais em 2012.

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Desta forma, ao realizar aes de qualificao, de estmulo fruio e s prticas artsticas, de solidificao dos laos de convivncia atravs de aes culturais, estamos fortalecendo o prprio tecido social, disseminando pelos territrios, sejam geogrficos que subjetivos, um senso a um s tempo de encorajamento da inovao e promoo do apreo pelas tradies de qualquer matriz referencial. considerar o elemento humano como o sujeito e principal operador e beneficirio da regulao no ambiente urbano, na perspectiva da Declarao das Naes Unidas sobre o direito ao desenvolvimento: ... A pessoa humana o sujeito central do desenvolvimento... (ONU, 1986, art. 2). O sistema no somente a Lei Geral do Sistema, ou o conjunto de elementos implantados por meio de legislao, a soma dos elementos. O sistema praticamente um ser vivente, resultado da interao dos operadores (pessoas) com as estruturas e as operaes. , ento, o sistema resultado de um conjunto organizado de estruturas, operaes e operadores. No caso dos sistemas de cultura nas trs esferas os operadores so to mltiplos que necessrio o ajuste contnuo, vez que as perspectivas destes operadores modificam-se continuamente. O principal elemento de atrito para o funcionamento de qualquer sistema exatamente o sistema de conscincia. Ele impe a necessidade de ouvir as tendncias, as mudanas de interesse e de prioridades dos agrupamentos humanos. Por este motivo os planos no podem ser rgidos e fixos, sob pena de no receberem adeso e compromisso da sociedade. O investimento no desenvolvimento integral do ser humano, valorizando e fortalecendo vnculos locais, influencia diretamente na composio do capital social. KLIKSBERG aponta como fundamental que se leve em considerao um rigoroso reexame de prioridades, tanto individuais quanto governamentais, no
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sentido de vnculos mais slidos entre Cultura e Desenvolvimento nas prticas cotidianas: ... Como assinala Lourdes Arizpe (1998), a cultura passou a ser o ltimo aspecto inexplorado dos esforos que se desenvolvem em nvel internacional, para fomentar o desenvolvimento econmico. Enrique V. Iglesias (1997) sublinha que se abre neste reexame das relaes entre cultura e desenvolvimento um vasto campo de grande potencial. Ressalta: h mltiplos aspectos na cultura de cada povo que podem favorecer seu desenvolvimento econmico e social; preciso descobri-los, potencializ-los, e apoiar-se neles, e fazer isto com seriedade significa rever a agenda do desenvolvimento de um modo que resulte, posteriormente, mais eficaz, porque tomar em conta potencialidades da realidade que so de sua essncia e que, at agora, foram geralmente ignoradas (p.107).2
(2) KLIKSBERG, Bernardo. Falcias e Mitos do Desenvolvimento Social. Braslia: UNESCO, 2001.

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Por natureza, o ser humano gregrio, procura encontrar-se, associar-se, reunir-se. Uns mais, outros menos de acordo com as caractersticas pessoais de cada um, sinal tambm da diversidade de modos de ser, existir, sentir e conceber o mundo e as relaes. Atualmente temos variados meios de comunicar, registrar e intercambiar e muita informao disponvel. Mas nem a disponibilidade de meios ou de informao conseguem substituir o fato que as relaes so acionadas indivduo por indivduo.

Novos cidados para novas cidades

Algo fundamental para a instaurao de novos contextos a compreenso da urgncia de assumirmos em conjunto novas posturas e novos compromissos em busca do bem comum. Pensar formas de escapar do isolamento, do individualismo avulso, que privilegia o voluntarismo e a delegao descompromissada. importante situar a discusso do sentido de bem comum para alm do atendimento imediato dos interesses pessoais ou momentneos ou apenas para a resoluo de problemas, vez que, desaparecido o problema, a tendncia seria o desaparecimento do espao coletivo que motivou o aparecimento da reunio ou da comisso criada. O sentido precisa ser outro. Ao invs do quadro de unidos-apenas-para-resolver-problemas-que-surgiram, o que se coloca que precisamos avanar no sentido de construir continuamente um espao pblico onde a vida possa ser melhor para todos. No podemos mover-nos apenas custa de problemas, mas precisamos mover-nos tambm com base em metas e sonhos possveis. Poiesis, no sentido pleno e mais autntico do termo como inveno, ou como DEHEINZELEN (2012) prope: preciso sonhar e semear imagens e ideias de futuros desejveis que possam inspirar inovao e orientar escolhas, sobretudo na direo da mudana de modelos que necessitamos para o mundo melhor e possvel... a maneira como enxergamos o futuro influencia sua criao. As escolhas de hoje desenham o mundo de amanh. Mudando as escolhas, podemos mud-lo. (p.10) 3 No precisa ir longe, pensar nos grandes eventos cvicos de construo da coisa pblica, no parlamento ou nos conselhos. Em qualquer ambiente que seja deparamo-nos o tempo todo com exemplos cotidianos de experincias limitadas de senso coletivo. O que acontece nos conselhos, comisses e espaos pblicos de deliberao apenas reflexo dessa pouca disposio concreta para a busca do bem comum. SILVEIRINHA (2005) ao pontuar a questo da democracia deliberativa e das dificuldades dos processos de participao, representao, deliberao e legitimidade, fala sobre os formatos difceis de representao e a necessidade de se tomar como base princpios da democracia deliberativa como forma de negociao e aceitao reflexiva acerca dos assuntos que esto no debate:
(3) DEHEINZELEN, Lala. Desejvel mundo novo [livro eletrnico]: vida sustentvel, diversa e criativa em 2042. So Paulo : Ed. do Autor, 2012

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... em geral, tradio representativa liberal corresponde uma teoria que aceita o desejo de um espao pblico, mas considera a participao do pblico como limitada e em grande parte indireta... a chamada democracia deliberativa coloca, antes, a tnica no papel do cidado como ator poltico. A nfase o pressuposto de que a democracia necessita de cidados informados e racionais, cuja influncia no processo de tomada de deciso no se restringe s eleies, mas se estende participao racional do debate poltico sobre questes poltica (p.44-45). 4 a participao que concretiza o direito que o cidado tem cidade, necessitando assim, da maior ateno por parte dos interessados em polticas pblicas efetivas. Sobre isto, LUFT (2011) afirma que o direito cidade uma conquista que exige comprometimento do cidado e que abre possibilidade dele atuar na configurao (e reconfigurao) da coletividade: O direito cidade, por conseguinte, implica a conciliao de direitos relativos esfera individual e coletiva das pessoas, em ter acesso a determinados bens, mas tambm poder manifestar sua opinio e participar na sua configurao coletiva. neste sentido que marcha a... consagrao do direito cidade... a partir de processos polticos conflituosos e contingentes que devem assegurar a pluralidade e amplitude de participao Desenvolvimento da cidade requer, portanto, um ambiente favorvel otimizao das potencialidades de vida digna de seus atores. Polticas urbanas direcionadas apenas ao desenBELO HORIZONTE, 5 E 6 DE JULHO DE 2013

volvimento econmico no so suficientes. Na cidade no apenas se habita, mas tambm so moldadas personalidades. A cidade no pode ser tratada enquanto ajustamento inorgnico de prdios e pessoas, ela responde a toda uma lgica alavancada por relaes sociais conflitantes e demanda mediaes institucionais que deem conta de suas carncias...5 Na mesma direo, ARENDT (1989) problematiza bem a questo da participao, na perspectiva da vida pblica, alertando que no a sua transformao em espao de busca de solues para problemas individuais ou setoriais, servindo tambm para pensarmos na centralidade que deve tomar a discusso sobre prticas de cidadania, participao e incluso:
(4) SILVEIRINHA, Maria Joo. Democracia e reconhecimento: repensar o espao pblico. In.: BARBALHO, Alexandre (org). Comunicao e Cultura das Minorias. So Paulo: Paulus, 2005 (5) LUFT, Rosangela Marina. Polticas Pblicas Urbanas: Premissas e condies para a efetivao do direito cidade. Belo Horizonte: Frum, 2011. p.139

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Os interesses privados, que, por sua prpria natureza, so temporrios, limitados pelo perodo natural de vida do homem, agora podem fugir para a esfera dos assuntos pblicos e tomar-lhe emprestada aquela infinita durao de tempo necessria para a acumulao contnua. Isto parece criar uma sociedade muito semelhante quela das formigas e abelhas, onde o bem Comum no difere do Privado; e, sendo por natureza inclinadas para o benefcio privado, elas procuram consequentemente o benefcio comum: No obstante, uma vez que os homens no so nem formigas nem abelhas, tudo isto uma iluso. A vida pblica assume o aspecto enganoso de uma soma de interesses privados, como se estes interesses pudessem criar uma nova qualidade atravs da mera adio. 6 A sociedade vem dando cada dia maior importncia ao pensamento individual e posio individual de seus membros, o que retrato do nosso tempo e para muitos significa a libertao do indivduo para dizer o que pensa. Porm, promovendo somente o indivduo, pode tambm provocar um exasperamento das posies pessoais em detrimento de posies de interesse coletivo ou pblico, naturalmente. Num tempo cada vez menos participativo por opo e com menor compromisso com a coletividade (vejamos os exemplos de reunies de condomnio esvaziadas, de associaes de bairro esvaziadas, de eleies virtuais de obras de oramento participativo, de sindicatos sem representados, por absoluta falta de tempo das pessoas para participar das reunies coletivas), bom que tenhamos sim o desejo de incentivar a participao das pessoas, mas que o faamos num contexto de responsabilizao compartilhada e no s de conquista de direitos. Este um dos princpios bsicos da Gesto Compartilhada. KLIKSBERG demonstra como possvel atravs do exemplo da Vila El Salvador (VES), pequeno lugarejo peruano surgido de um assentamento realizado pelo governo local. O autor faz o vnculo que propomos neste artigo, ao apontar que os espaos culturais estimulavam a participao da sociedade nas assembleias de tomada de deciso: o esquema totalmente descentralizado. Cada grupo residencial tem seu prprio centro, onde se instalaram locais da comunidade e espaos para esporte, atividades culturais e encontro social. Isso favorece a interao e maximiza as possibilidades de cooperao. D-se um modelo organizativo baseado na participao ativa... A cultura cumpriu um papel significativo na experincia desde seu incio. Em 1974, Azcueta criou e levou adiante o Centro de Comunicao Popular, espao destinado a atividades culturais extracurriculares de toda sorte. Ali surgiram primeiro Oficinas de Teatro e Msica, e logo de outras reas, desenvolvendo-se um intenso
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(6) ARENDT, Hannah. Origens do totalitarismo. So Paulo, Companhia das Letras, 1989, p.175

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trabalho. A partir desses espaos culturais, procurava-se estimular a participao da populao nas assemblias de tomada de decises e as atividades da comuna. O teatro de VES produziu, ao longo dos anos, peas que o levaram aos cenrios metropolitanos e nacionais. A atividade cultural fez parte da vida cotidiana da populao. 7 exatamente isto. No h outro caminho seno o de promover a cultura e a arte componentes primordiais da vida de qualquer cidado e, a partir do ambiente favorvel propiciado por este movimento, desenvolver uma cultura do compromisso com o coletivo como algo essencialmente seu tambm.

Concluso
Temos muitos desafios para os prximos anos em termos de polticas para a Cultura, mas creio ser importante frisar alguns deles para reforar o que tratamos ao longo do artigo, como contribuio ao momento do pas. So eles: Ampliar a participao para o conjunto da sociedade. Contribuir com as polticas de cultura para o desenvolvimento urbano. Implantar sistemas de financiamento Cultura que funcionem para diversificados grupos e que fomentem prticas diversas. Qualificar as informaes na cultura, de modo a subsidiar planejamentos de mdio e longo prazo. Estimular a profissionalizao no meio artstico e as prticas amadoras no conjunto da sociedade. Implantar os planos municipais de cultura com prioridades objetivas e aplicveis, compreensveis e acomBELO HORIZONTE, 5 E 6 DE JULHO DE 2013

panhveis pela populao.

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(7) KLIKSBERG, Bernardo. Falcias e Mitos do Desenvolvimento Social. Braslia: UNESCO, 2001. p.128

3 CONFERncIA MUnIcIPAL De cULTUrA BELO HORIZONTE, 5 E 6 DE JULHO DE 2013