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Problematizando vivencias de violencia desde La Caleta en La Legua

Noviembre 2010

Problematizando vivencias de Violencia desde La Caleta en La Legua

El respeto a los derechos del nio constituye un valor fundamental de una sociedad que pretenda practicar la justicia social y los derechos humanos. Ello no solo implica brindar al nio cuidado y proteccin, parmetros bsicos que orientaban antiguamente la concepcin doctrinaria y legal sobre el contenido de tales derechos, sino que, adicionalmente, significa reconocer, respetar y garantizar la personalidad individual del nio, en tanto titular de derechos y obligaciones (Corte Interamericana de derechos humanos)

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PROLOGO
Ha llegado el momento de hacer lo que decimos que vamos hacer, buscar las alternativas que garanticen que los nios, nias, adolescentes y jvenes, puedan crecer y desarrollarse en ambientes tranquilos, ambientes en Paz. Durante estos aos la Corporacin la Caleta se ha reunido con nios, nias y jvenes, sus familias y distintas organizaciones sociales que participan del programa, a reflexionar y problematizar su vida y entorno, sobre todo con ganas de buscar alternativas a la situacin de violencia que viven en su comunidad. El camino metodolgico ha sido participativo para abrir estos dilogos fueron implementadas tcnicas diversas: Mapas parlantes, congresos, cabildos, bingo con huesillo, entre otros, donde el tema de la violencia siempre nos acompaa. As, surgen sus opiniones y vivencias: Nios/as heridos de balas, no podemos jugar, por las balas, hay balaceras, los nios se asustan, las peleas delante de los nios chicos, Siempre me pegan, entre otros tantos testimonios. Emerge el lado ms vulnerador, los cabros chicos la llevan en el pasaje. Quin iba imaginar esto? Nios reclutados por el trfico de drogas. Pero surge la demanda. Quin se imagin, nios nias realizando treguas en sus pasajes, para poder jugar? Izando banderas blancas nios Jugando, pintando juegos en las calles al no obtener respuesta de los/as otros/as para generar estos espacios. Pero la violencia no solo afecta a los nios, nias, adolescentes de la Legua, creemos que es un tema de muchos: expertos, redes, movimientos, medios de comunicacin, entre otros. El desafo es ir ponindole contenido a los informes, develar dichas realidades. El Informe Mundial sobre la violencia contra los nios y nias, de Paulo Sergio Pinheiro promueve cambios reales en las vidas de los nios, nias y adolescentes, partiendo por reconocer las obligacin del Gobierno de eliminar la violencia contra nios y
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nias, que se grafica en la ratificacin de la convencin de los derechos del nio (CDN). Rompiendo crculos de violencia. La Caleta en su trabajo ha querido hacer frente a algunas de estas causas de violencia y contribuir a romper este espiral. En estos desafos consideramos la lucha por superar las injusticias sociales de una sociedad de consumo que excluye todo aquello que no lleva la comparsa del modelo econmico. Propiciamos hacer valer los derechos, donde no existen las condiciones para que los nios, nias y adolescentes tengan un Buen Vivir. Pero antes que nada debemos detenernos y pensar en la actitud que tenemos con los nios/as, que realmente sientan que en cada uno de nosotros pueden encontrar seguridad. Especialmente bregar por la existencia de un Estado que los protege, que garantiza su bienestar, y una sociedad y comunidad amigable. Por eso tenemos que llenar de vida la C.D.N., mirar a los nios/as en su pelea por la sobrevivencia, muchas veces desde su soledad. Como decimos en nuestros equipos, cuando un nio/a no tiene con quien vincularse, lo perdimos, no estamos pensando que el problema sea l. Este es un problema social, de ah la importancia de las instituciones, de Informarse, Organizarse y Movilizarse. A eso estamos convocados. Otro elemento fundamental es la Participacin de los nios, nias y adolescentes. Si bien la CDN (Convencin de los derechos del nio/a) estipula y mandata, en los hechos para la gran mayora est lejos de ser un derecho real de participacin, de toma decisin. A la CDN le falta carne a 20 aos de su adscripcin. An nos dicen que debemos adecuar nuestras leyes o tener una ley para que los derechos de los nios obtengan la proteccin, a sus medios violentos, de ah la necesidad de la institucionalizacin de sus derechos. Ms bien sigue predominando la visin de objeto social bajo la figura de ciudadano del futuro .

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Como Caleta entendemos como fundamental que los nios, nias y adolescentes sean sujetos activos, creemos en su capacidad para la construccin a un desarrollo propio con sus familias y comunidades, como autntico promotor de cambio, para ir generando las condiciones como sujeto de derecho . Otro gran desafo y preocupacin fundamental planteado por los nios nias y adolescentes es la educacin como derecho. Este es un derecho vulnerado, lejano, generalmente fuera de su alcance: solo pedimos levntennos para ir a la escuela (diagnstico Legua); La escuela es ms mala no ensean nada, solo nos quieren tener ordenados. Una sociedad que se llena de informacin, donde la calidad est lejos de tener oportunidad, cuando los nios/as de la Legua no ven perspectiva de vida para s misma. Cundo entonces conseguir por medio de la violencia lo que es inalcanzable? Dnde conseguir un arma? No es ningn problema solo tengo mirar a la casa del lado. En este caminar, estamos conscientes que si bien hay mil caminos que llevan a la violencia, tambin por suerte hay salidas. Promovemos una ley integral de proteccin a la niez. que garantice sus derechos, acceso a oportunidades sin tener que recurrir a actividades delictivas. Es necesaria la creacin de espacios y entornos seguros, del cual los nios y nias tienen mucho inters trabajar y conservar sobre sus frustraciones personales y la tensin social que alimenta la violencia. De ah la importancia de tener marcos nacionales donde se baja la brecha de desigualdad. Cmo seguir generando espacios de promocin y desarrollo a fin que no necesiten grupos violentos para sentirse fuertes? Derecho a una educacin sin violencia es una alternativa fundamental de hacer carne la convencin, con este documento, quisiramos iniciar una reflexin de las propuestas de cmo seguir en bsqueda de
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alternativas a la violencia. Para eso ponemos en comn el intercambio de nuestras y sus experiencias. Nury Gajardo Directora La Caleta La Legua

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INTRODUCCIN El ao 2009 fue un ao de consultas y diagnsticos por parte de la Caleta en La Legua con los nios y nias, sus familias, los jvenes, las organizaciones, la comunidad en general. Era necesario conocer la situacin actual de los nios, las nias, y los jvenes en la poblacin para generar estrategias de trabajo acordes a sus necesidades en torno a la proteccin y promocin de sus derechos. La recogida de esta informacin se realiz en distintos niveles, mltiples fueron las tcnicas de recoleccin de informacin, muchas veces jugando, fuimos relevando temas importantes y muchas veces difciles de hablar. El desafo que nos planteaban los nios, las nias y los jvenes de la poblacin La Legua eran grandes, pero grande tambin era su compromiso, por colaborar, por crear y generar las formas, demandas y voces que haran posible mejorar sus condiciones de vida, al reconocerse como sujetos de derecho, capaces de exigir aquellos que como nios/as y jvenes que habitan Chile les corresponde. Vivir en la Legua muchas veces se hace complejo, una poblacin reconocida en los aos de la dictadura como contestataria y rebelde a la dictadura militar, se ha vuelto hace ya algunos aos un sector conflictivo, historia que ya conocemos se vive tambin en otras poblaciones. Las drogas, el trfico, la retirada del estado en la entrega de los servicios bsicos, la intervencin del estado en sus modalidades ms represivas generan un escenario que no deja ajenos a los nios y las nias. As lo comentaron ellos/as mismos/as durante el diagnstico: No podemos jugar tranquilos, porque de repente salen las balas Los grandes a veces se tratan mal y pelean delante de los ms chicos y eso les da pena Siempre me pegan, as es que no me gusta estar en mi casa En el colegio nos tratan mal, parece que a los profesores les diera lo mismo porque dicen que no vamos a aprender nada No hay lugares donde jugar aqu, pasamos en la calle pero no hay espacio Es as como vamos visualizando que el problema de la violencia tiene distintas vestimentas, est en distintos lugares y en ninguno deja indiferentes a los/as nios/as. Es por eso que durante este ao 2010, nos hemos propuesto comenzar una serie de reflexiones, que poco a poco irn tomando fuerza y esperamos, colaboren en la generacin de los cambios necesarios para mejorar la situacin de vida de los nios/as de la poblacin. A continuacin les presentamos un primer documento, que pretende ir abriendo camino en la reflexin de lo que significa el trabajo con infancia en estos territorios. Pretende tambin generar reflexiones ms amplias, que incluyan nuestra responsabilidad como ciudadanos y las otras violencias que hacen que en La Legua se materialicen en balas que interrumpen los juegos, pero tambin en la voz autoritaria de un profesor que quiebra los sueos, en una desidia de los garantes, en un carabinero con casco con temor a bajarse de la patrulla, en una familia sobrepasada que grita, en unos/as nios/as que prefieren ser temidos que nadie.

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VIOLENCIA, EL ASUNTO EN CUESTIN Distintas miradas sobre el concepto de violencia En gran parte en la literatura de los aos 60 y 70 se consideraba la violencia como un problema individual de patologa delictual que se vinculaba especialmente con la rpida urbanizacin y la marginalidad de las nuevas poblaciones. Sin embargo en los aos 70 y 80 los debates neomarxistas y la teora de la dependencia llevaron a reconocer que existan una serie de factores estructurales e institucionales que influan tambin en estos niveles de violencia. Nuevas corrientes han ido dando su mirada a la problemtica de la violencia, desarrollando alternativas, as por ejemplo el bilogo Humberto Maturana (1997) considera a la violencia no como una condicin natural de los seres humanos, sino por el contrario, una forma de relacin que se aprende en la convivencia, la cual se caracteriza por la negacin del otro como legtimo y en la que privilegian valores y creencias propios de la cultura patriarcal. Por su parte, Galtering (2006) entrega tipologas de la violencia, las cuales estaran en continua relacin (Violencia directa, estructural y cultural), estableciendo una mirada que entiende a la violencia en distintas manifestaciones mviles y referidas, y no como algo nico ni rgido. Mientras que la OMS (Organizacin Mundial de la Salud) ha categorizado tres tipos de violencias: Autoinferida Interpersonal y Organizada. Comprendiendo tambin su complejidad al generarse en distintos espacios, a travs de diversas manifestaciones. La violencia tendra ciertas caractersticas propias como son: 1. 2. Superposicin constante de diversas violencias. Concatenacin de las violencias de manera evolutiva (nios que han sufrido violencia intrafamiliar, utilizarn la violencia como forma de resolucin de conflictos). En contextos en donde la violencia se hace ms visible y latente en el cotidiano de las personas, la violencia tiende a objetivarse, cobrar cuerpo y representacin, permitiendo verbalizaciones como: un da lleg y todo cambi, lo que va permitiendo su legitimacin como identidad viviente. Contextos de violencia vividos por sociedades completas, son categorizados como violencia sociopoltica, entendida como aquella que es perpetuada por las instituciones responsables del cuidado y resguardo de los habitantes de una zona o ciudad con el fin de sobreponer una idea autoritariamente. La violencia, ya sea fsica o mental, sera perpetuada entonces por quienes tienen la responsabilidad social y legal de cuidar a los ciudadanos. Esta situacin genera incoherencias que producirn inestabilidad en los sujetos. Elizabeth Lira (1991) reflexiona que las enfermedades mentales en este contexto no seran solo manifestaciones psicopatolgicas, cuadros o sndromes, sino que son ms bien expresiones concretas del conflicto. La violencia no solo afecta a los directamente involucrados, sino que provoca en las personas vecinas crisis de sentido sobre la existencia y la seguridad, se pone en duda el sentido valorativo de la comunidad y se favorece la desconfianza entre los miembros del grupo social. Y es as como la vivencia de la violencia, sobretodo ejercida por un grupo en particular (ya sea lcito o ilcito) genera en los habitantes del sector violentado un continuo sentido de alerta, temor y desconfianza con sus vecinos y prohbe ciertas alianzas posibles que ayuden a resolver el conflicto. Quienes en un pasado se asociaban en bsqueda de un mejor bienestar econmico y social a travs de organizaciones legtimas y formales, en la actualidad se aslan en sus hogares. La sensacin permanente de los vecinos- de sentirse victimas y de estar impedidos de ocupar los espacios vitales de su vida cotidiana, genera una sensacin de prdida del propio entorno y de desconfianza en la sociabilizacin con los 3. Se concibe como un acto humano revestido de argumentos que lo hacen posible.

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otros, el temor inmoviliza para participar y asociarse, se arraiga en un sistema de desconfianzas mutuas, cuyo principal contenido esta dado por prejuicios, estereotipos y sospechas ms o menos fundadas por las experiencias de los habitantes1 Cuando los efectos son prolongados van perdiendo dramatismo, capacidad de impacto y conmocin en la poblacin. La sociedad pierde su capacidad para horrorizarse frente a la barbarie. Al ser cotidiano se vuelve normal. Lo que hace muy difcil muchas veces verla y con ello problematizar las situaciones vividas y lograr generar las intenciones de cambio. El proceso debe ayudar a que las personas se visualicen como victimas sin caer en la victimizacin que les permita exigir y promover sus derechos para as lograr exigir y promover los cambios necesarios para que las situaciones de violencia acaben en los distintos territorios. MIRADAS DESDE LA LEGUA Desde dnde?, desde el territorio, desde La legua La Legua es una poblacin localizada en el rea norte de la comuna de San Joaqun, al sur de la zona central del rea metropolitana de Santiago. El sector de la legua y su rea de influencia estn definidos por los ejes constitudos por Avenida Calos Valdovinos, Avenida Salvador Allende al sur, Avenida Las industrias al oriente y Avenida Santa Rosa al oriente. Tiene alrededor de 0,7 km cuadrados de superficie, lo que corresponde al 7% del territorio de la comuna de San Joaqun. Al interior de la Legua es posible diferenciar 3 subsectores, que corresponden a su vez a tres etapas de desarrollo del sector: La Legua Vieja: se origin en los primeros aos de la dcada del 30 mediante la localizacin de obreros cesantes de las salitreras nortinas, convirtindose en una de las primeras poblaciones del pas. La Legua nueva: formada por grupos de pobladores sin casa a fines de los aos 40. La Legua Emergencia: formada en el ao 1951, ese ao la caja de habitacin popular, dependiente del Ministerio del Trabajo, solicit al municipio de San Miguel que realizara un loteo de emergencia en un terreno que antiguamente haba albergado caballerizas. Su destino era acoger a dos grupos de pobladores.

De acuerdo a los datos entregados en el Censo 2002, su poblacin total es 14.000 mil habitantes, divididos en los tres sectores. Siendo el ms populoso, La Legua Nueva con 6.218 habitantes, luego Legua Emergencia con 4.915 personas y finalmente La Legua Vieja con 2.878 habitantes. Constituye en varios sentidos una poblacin paradigmtica. Con una larga tradicin popular a cuestas, que arranca de los procesos migratorios de los trabajadores del salitre en los aos 30, y

Crawford, 1997; Dammert, 2004 En capital social y violencia en Alejandra Lunecke y Juan Carlos Ruiz

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erradicaciones provenientes de tomas de terreno de uoa y del sector de Matucana en San Pablo, configurarn ya desde el ao 1951 las caractersticas topogrficas definitivas que dan cuenta del trnsito desde la Toma de la Legua (solo a una legua de Santiago Centro), hasta las actuales Legua Vieja, Nueva La legua y Legua Emergencia. Actualmente, sus caractersticas estn asociadas al dominio de subculturas asociadas a negocios ilcitos como trfico de drogas y delincuencia en un contexto de pobreza que se endurece progresivamente. Dicho escenario configura una realidad poblacional que potencia y condiciona relaciones de desintegracin comunitaria. De acuerdo a informacin del Ministerio del Interior el ao 2002 la comuna de San Joaqun concentraba la mayor cantidad de personas detenidas por consumo, porte o trfico de cocana en Santiago, mientras que en el ao 2004 San Joaqun y San Miguel concentran el mayor nmero de personas detenidas por consumo, porte o trfico de cocana en Santiago. Vista as, La legua, y en particular La Legua Emergencia se caracteriza por contar con caractersticas que la asimilan al gueto urbano desarrollado ampliamente en la literatura. La figura del gueto se caracteriza principalmente por ser un grupo que vive en desventaja frente al resto de la sociedad, es vctima de la estigmatizacin y se encuentra segregado. De esta manera, no es la pobreza la que causa directamente los problemas sociales, sino los procesos de exclusin social que los desencadenan.2 La poblacin se emplaza en un territorio encajonado en donde existe carencia de servicios pblicos, las viviendas son de emergencia y el 41% de la poblacin vive en condiciones de hacinamiento medio/alto, en tanto que el 25% vive en situacin de allegados. Las condiciones socioeconmicas de la poblacin son bajas. El 58% de la poblacin tiene Ficha de Proteccin Social. De ellos el 26% estn en situacin
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de indigencia y un 32% se ubican en la lnea de la pobreza. En este contexto la dinmica familiar da cuenta de un proceso de alta natalidad, con predominio de maternidad adolescente desescolarizada, con alto estrs y fallas en apego, normas y supervisin. Entre ellas un alto nmero de familias en situacin de indigencia presentan jefatura de hogar femenina desempleada. Las Escuelas han abandonado su rol socializador, lo que se expresa en una alta inasistencia a las escuelas del sector y bajo inters por continuar los estudios. Dicha situacin se agrava al existir una baja oferta municipal instituciones escolares en relacin a la poblacin en edad de asistir a estos centros3. Desde el punto de vista de la participacin se observa gran heterogeneidad social, que no cuentan con instancias mediadoras, como liderazgos integradores u organizaciones civiles de amplia convocatoria, lo que produce continuamente roces y discusiones entre los vecinos y un ambiente de continua tensin y desconfianzas motivadas por el clima de violencia. A pesar de ello, se mantiene un fuerte inters por organizarse y ser parte de colectivos que generen instancias que vayan en beneficio de la poblacin en general, si bien es menor al existente en otras instancias de la historia fenmeno comn a la participacin comunitaria a nivel nacional-, se reconoce una motivacin. El debilitamiento de las instancias de coordinacin caracterizadas por la solidaridad, la organizacin y participacin de los pobladores se debe mayoritariamente por el fenmeno del narcotrfico y el consumo abusivo de drogas, dando paso a prcticas culturales de asimilacin colectiva de la subcultura del hampa, validndose con ello el desarrollo de conductas violentas para la resolucin de conflictos y las pautas individualistas que han fragmentado el tejido social del sector. Pautas, que por lo dems, han deteriorado el tejido social de la sociedad chilena en general. Con relacin al desarrollo de nios, nias y adolescentes del sector, estas caractersticas de la dinmica familiar y comunitaria han impactado en
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Katzman, Rubn. La dimensin espacial en las polticas de superacin de la pobreza urbana. Doc. CEPAL, 2003 En Lunecke, A. y Eissman, L, 2005.

La oferta municipal de educacin alcanzara a cubrir a tan solo el 15% de la poblacin que habita la comuna y que se encuentra en edad escolar (entre 5 y 18 aos)

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algunos casos en la temprana involucracin de nios/as y adolescentes en situaciones de infraccin a la Ley. Al interior de la familia, esta situacin se expresa en altos ndices de violencia. En tanto el maltrato infantil, afecta al 12% de los nios y nias de la comuna y el abuso sexual corresponde al 2,8% de las problemticas de vulneracin de derechos detectada en la comuna4. La poblacin cuenta con espacios mnimos de educacin, recreacin y desarrollo de actividades culturales o deportivas, viendo reducidos sus factores protectores para el consumo de drogas y otras vulneraciones de derecho. Por lo que nios/as se encuentran desde sus primeros aos en contacto permanente con las prcticas de trfico callejero (piloto o burrito); tiroteos entre pandillas rivales; ajustes de cuentas entre narcotraficantes y enfrentamientos con organismos policiales; violencia intrafamiliar y callejera. Por lo tanto, la infancia del sector se encuentra en condiciones de riesgo de vulneracin de derechos y obstaculizacin del proceso de desarrollo en forma constante desde sus primeros aos de vida. Sin embargo, estas no estn asociadas de manera directa con condiciones materiales extremas. Segn la encuesta CASEN 2010 el nivel de pobreza para la comuna de San Joaqun es de 5,2% con un ingreso promedio de alrededor de 573.000 pesos5. Durante el ao 2000 el Subsecretario del Ministerio del Interior dirigido por Jorge Correa Sutil bajo el gobierno de Ricardo Lagos Escobar, elabor un mapa del gran Santiago en donde se determinaron los barrios vulnerados, entendindolos como aquellos barrios afectados por diversos grados de violencia y vulneracin de la poblacin. Luego de esta primera seleccin geogrfica, se estableci la determinacin de algunos barrios considerados en estado crtico de vulneracin, dado que los niveles de violencia, temor y legitimacin de normas contrapuestas, la violencia y el trfico de drogas, no permitan las actividades mnimas de la vida cotidiana. Tras esta nueva categorizacin, distintas poblaciones de la regin metropolitana, entre los que se encuentra La Legua, fueron intervenidas por el Estado a travs de sus fuerzas policiales y por orden del Ministerio del Interior. Entre las acciones que se sumaron se han generado fuertes y constantes operativos policiales por parte de Carabineros y la PDI, incluso con allanamientos sorpresivos, intervencin arquitectnica en la construccin de edificaciones como el centro comunitario y la planificacin de la apertura de ciertos pasajes para aportar al flujo natural de la poblacin en conexin con vas principales de la comuna. A 9 aos de la intervencin, -que comenz el 2001-, la situacin de violencia vivida por las constantes rencillas existentes entre grupos ligados al trfico de drogas ilcitas, se suma la presencia policial y los allanamientos de parte de fiscala y PDI. Cmo este escenario afecta la cotidianeidad de nios/as y jvenes que habitan la poblacin?, esta escenografa constante de violencia cmo afecta su desarrollo?, Qu labor nos corresponde y es posible realizar desde las organizaciones cuando hablamos de la convencin de los derechos de los/as nios/as en estos territorios? Estas y otras interrogantes son las que deseamos ir generando en este pequeo trabajo de reflexin.

Estadstica desarrollada por la Oficina Municipal de Infancia en el ao 2007. 5 Resultados encuesta Casen 2010 desagregados por comuna.

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El debilitamiento de los lazos comunitarios nutre la retirada a la esfera de lo privado, socavando alianzas comunitarias y solidaridades locales que podran colaborar en el cambio de la situacin de violencia que la alimenta. Y es que la violencia no solo son los balazos, los golpes, las rencillas, etc., que matizan el escenario local de experiencias conflictivas. La naturalizacin de estas formas de relacin, van alimentando una violencia soterrada, invisible y perdurable. La Violencia Simblica, donde: [...] las condiciones de existencia ms intolerables puedan aparecer tan a menudo como aceptables8. Su origen conceptual radica en la importancia de revelar los mecanismos que permiten que el orden establecido se reproduzca con tanta facilidad y que se haga invisible a los ojos del cotidiano. [...] la violencia simblica, violencia amortiguada, insensible, e invisible para sus propias vctimas, que se ejerce esencialmente a travs de los caminos puramente simblicos de la comunicacin y del conocimiento o, ms exactamente, del desconocimiento.9 Sacar a la luz las contradicciones no significa resolverlas, con ello queremos decir que visualizar las razones soterradas de las diversas manifestaciones de la violencia no significa resolver el problema de la violencia, sino que ms bien ayuda a mirar para buscar en forma colectiva alternativas posibles de solucin ante esta problemtica, donde sea la misma comunidad la que tenga un rol central de estos cambios necesarios. Una de las manifestaciones de la existencia de esta violencia simblica es la que se ejerce a travs de la estructura espacial. El medio ambiente, el espacio colectivo, el espacio comunitario es uno de los lugares donde se afirma y ejerce poder, manifestando una violencia por muchos inadvertida, incluyendo aquellos que son parte de ese espacio. Simblica del poder, efectos reales del poder simblico.

Habitando en una cultura de la violencia Muchos/as ciudadanos/as de distintos lugares de nuestro pas vivencian una compleja capa de distintas manifestaciones de la violencia en sus espacios cotidianos. Las sensaciones de miedo o inseguridad relacionadas van lesionando las relaciones sociales, la convivencia comunitaria, la confianza entre vecinos, y con ello tambin se van resquebrajando las potencialidades a desarrollar y mermando la autoestima. En algunos contextos, la continua presencia de situaciones de violencia hacen que estas dinmicas dejen de parecer anecdticas, volvindose cada vez ms normalizadas como formas de relacin, volvindose rutinarios en la vida diaria. La violencia se enreda en las relaciones y los imaginarios de la poblacin, generando una imagen del entorno deteriorada y conflictiva. La violencia, con sus continuas prcticas presentes en las distintas relaciones sociales en el espacio urbano de la poblacin, hacen que el espacio pblico no simbolice para muchos vecinos- ms que el deterioro, el peligro, el crimen, la ansiedad de la no movilidad social, el empobrecimiento y la exclusin de su entorno.6 As, la poblacin como es el caso de La Legua, deja de convertirse en un espacio de identidad colectiva como lo fue en sus inicios, volvindose para sus mismos pobladores un espacio estigmatizado por la violencia. Ya no se vivencia como un escudo contra las inseguridades y las presiones del mundo exterior, un paisaje familiar y reafirmante imbuido de significados y formas de mutualidad colectivos. Se convierte en un espacio vaco, que es de competencia y conflicto, un campo de batalla lleno de peligros para la lid diaria de supervivencia y la huda.7

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Lunecke, Alejandra Bauman, 2004; 179 En Exclusin social, Alejandra Lunecke

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Bourdieu, Pierre, 2000 Idem.

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La violencia que ejerce el mismo territorio, el hacinamiento, la falta de reas de esparcimiento, la suciedad, son manifestaciones grficas de un estado de exclusin que desalientan y hacen latentes los cambios necesarios. Las relaciones interpersonales matizadas por continuos matices violentos, las relaciones al interior de los hogares, en el barrio, entre vecinos/as, entre compaeros del colegio son conductas validadas. Es posible establecer que cuando hablamos de violencia en este tipo de barrios, se invoca ms la idea de un estado de permanencia o, por lo menos, cotidiano, pero no un estado de excepcin.

La Violencia como un problema estructural Chile es el pas que registr los mejores resultados en trminos de reduccin sostenida de la pobreza en las dos ltimas dcadas en Amrica latina, la proporcin de personas viviendo en situacin de pobreza disminuy ms de la mitad entre 1980 y 2000: del 45% al 21%. Reducciones similares se registraron tanto en la poblacin pobre como entre los indigentes del rea metropolitana de Santiago. Los trabajadores informales, especialmente los que laboran por cuenta propia, vieron un aumento significativo de sus ingresos promedio. El aumento fue lo suficientemente grande para sacar de la pobreza al trabajador promedio. Sin embargo al mismo tiempo la participacin de los salarios de las clases dominantes de la ciudad capital permanecieron desproporcionadamente altas, atrs nicamente de Brasil en lo que hace a la regin. La poblacin chilena no disfrut los beneficios del crecimiento econmico en trminos de una distribucin ms justa de la torta econmica o de puestos de trabajo de mejor calidad. Los pobres no se empobrecieron ms, pero tuvieron que aceptar condiciones laborales precarias y con frecuencia duras en una poca en que los ingresos y estilos de vida de las personas acomodadas mejoraban 10 significativamente Esta nueva realidad que trajo el nuevo escenario poltico econmico, genera nuevas relaciones sociales forzosamente marcadas por la desigualdad y la exclusin. (la desigualdad y la exclusin) relacionadas con una distribucin desigual de los recursos sociales, polticos y econmicos en contextos urbanos (se) intersectan con la pobreza para precipitar la violencia11 Estos vnculos no se desarrollan tan solo con las disparidades de lo ingresos econmicos, sino tambin con factores de exclusin con respecto a

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Alejandro Portes Fajnzlber, Lederman y Loayza 1998, 2000

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acceso desigual al empleo, la educacin, la salud y la infraestructura fsica bsica. El incremento de la violencia y la criminalidad en este tipo de barrios refieren a la marginalidad, el abandono y aislamiento de grupos sociales en materia econmica, social y cultural. La precariedad del empleo, el bajo nivel educacional, la mala calidad de la vivienda, entre otras, son condiciones en las que viven muchos pobres en Amrica Latina y producen altas frustraciones sociales que inciden sobre el desarrollo de una cultura de violencia y son mayores las probabilidades de que emerjan conflictos y crimen12 El concepto de exclusin social es multidimensional y procesual en la medida que apunta a describir un fenmeno que cambia en el tiempo, no es rgido y est en constante relacin con otros factores que van ms all de los solos ingresos econmicos de una familia o individuo. (Seran) procesos que se van dando en el tiempo, y se van acumulando a medida que convergen y que generan una disminucin en las condiciones de vida de las personas o grupos, con respecto al resto de la sociedad13 La exclusin social, por tanto puede ser entendida como el proceso a travs del cual ciertos sectores sociales, no acceden a determinados intercambios econmicos, sistemas educacionales, universos culturales, etc., considerados necesarios y valiosos para el desarrollo de las personas miembros de la sociedad. Tiene relacin con la insatisfaccin, el malestar que tiene cualquier ser humano cuando se encuentra en situaciones en las que no puede realizar aquello que desea y aspira para s o para su entorno significativo. Es la acumulacin de experiencias de rupturas sucesivas que van alejando e inferiorizando a personas, grupos, comunidades y territorios con respecto a los centros de poder, los recursos y los valores dominantes. Los resultados de la exclusin en sectores pobres y desaventajados tienen que ver principalmente con el bajo nivel de calidad de vida y el bienestar de las personas. As entre sus manifestaciones podemos visualizar que el espacio pblico se vuelve un espacio de aislamiento y segregacin, que el escenario comunitario entrega continuamente escenas de violencia y crimen que empuja a los vecinos a recluirse en sus espacios privados o cuando estas mismas relaciones violentas operan como formadoras de nuevas normas y valores opuestos generalmente-, a los de la sociedad mayor. La excusin social podra comprenderse como procesos que se podran diferenciar en tres dimensiones: econmico, social y cultural. As cada uno se constituye por una serie de procesos que van configurando las condiciones de vida de los grupos y van aumentando las desventajas y desigualdades existentes. Dimensin econmica de la exclusin Uno de los vnculos ms significativos que se estableci en el orden social entre e individuo y la sociedad, fue el vnculo establecido a travs del mercado del trabajo, pues no solo significaba la fuente de ingreso sino que adems otorgaba lazos de identidad y pertenencia, entregando un estatus y un mecanismo validado socialmente de integracin al sistema social. Actualmente dicho escenario ha variado. El nuevo escenario del mercado laboral otorga oportunidades laborales ligadas con la precariedad y la inestabilidad, lo que no favorece la creacin de lazos identitarios que permitan presentarse desde ah a la sociedad de la que se forma parte. Una poblacin laboralmente activa con bajas probabilidades de ingresar de forma permanente a puestos de trabajo estables, y no precarios, desarrollan procesos de desesperanza y falta de expectativas respecto de la movilidad social ascendente promovida anteriormente por el mercado laboral. Para los individuos que son rechazados reiteradas veces del mercado laboral o que se resisten a rebajarse a aceptar <trabajos esclavos> sin salida que los despojan de su dignidad, ya que implican tareas

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Vanderschueren, 1996 Barros, De los Ros y Torche, 1996

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serviles con salarios de miseria y sin beneficios incluidos, las actividades subterrneas pueden convertirse con facilidad en empleos de tiempo completo14 Cuando no hay puestos de trabajo disponibles o son de tan mala calidad que mantienen en la pobreza permanente a quienes los ocupan, los trabajadores formales o los nuevos miembros de la fuerza laboral pueden recurrir a formas alternativas a la miseria. Es probable que surjan actividades econmicas informales, pero tambin pueden aparecer otras formas menos convencionales de enfrentar la ausencia de oportunidades de trabajo. Los jvenes, en particular, han sido los ms afectados por las presiones del consumismo y de la privacin relativa y, simultneamente, por la ausencia de oportunidades de empleo adecuados para sobrevivir y reducir tales presiones. Recurrir a medios no ortodoxos para escapar de la pobreza y obtener las nuevas metas culturalmente deseables es un resultado factible.15 Adems la falta de espacios de interaccin entre distintas clases sociales, reduce las probabilidades de conocer otras realidades o mejore las alternativas de trabajo donde postular. Rubn Katzman ha denominado segmentacin, al proceso de reduccin de las oportunidades de interaccin entre grupos o estratos socioeconmicos distintos, que implica una fuerte limitacin en trminos de movilidad social. Dimensin socio cultural de la exclusin Se refiere a la ruptura de los lazos existentes entre los sujetos y la sociedad producto de la ineficacia para integrarlos. En la actualidad el nacer en un tipo de familia marca significativamente la suerte que corre un individuo. La primera experiencia institucional que debiera proporcionar las habilidades bsicas para desenvolverse en el posterior mundo laboral, facilitando la movilidad social, desempeando un papel de socializacin de normas y valores, as como el espacio
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normativo, sobretodo en contextos vulnerabilidad es el sistema educacional.

de

alta

La escuela en contextos de vulnerabilidad social ve complejizada su labor, muchas veces viendo impedida su capacidad de cumplir con su rol educador y socializador. La creciente centralidad del conocimiento como instrumento para el progreso de las naciones reafirma el papel que se asign tradicionalmente a la educacin como va principal de movilidad social y mbito privilegiado para la integracin social de las nuevas generaciones. () el sistema educativo es el principal y muchas veces el nico- mbito institucional que tiene la potencialidad de actuar como un crisol integrador, segn sea su capacidad para generar contextos en que nios y adolescentes pobres tengan la posibilidad de mantener una relacin cotidiana con sus pares de otros estratos y desarrollar con ellos cdigos comunes y vnculos de solidaridad y afecto bajo condiciones de igualdad. Si los ricos van a colegios de ricos, si la clase media va a colegios de clase media y los pobres a colegios de pobres, parece claro que el sistema educativo poco puede hacer para promover la integracin social y evitar la marginalidad, pese a sus esfuerzos por mejorar las oportunidades educativas de los que tienen menos recursos16. Conforme aumenta la segmentacin entre los establecimientos educativos aumenta tambin la probabilidad de que los miembros de un estrato social slo se encuentren en una relacin cara a cara con miembros de otros estratos sociales en el mercado del trabajo, donde las relaciones estarn enmarcadas en los patrones jerrquicos propios de la organizacin del mundo laboral, disminuyendo las probabilidades de entendimiento e intercambio de experiencias y vivencias entre los actores de estos espacios sociales. Si el fracaso escolar genera fracasos sucesivos en las posibles posteriores experiencias laborales, se refuerza la idea que la movilidad social requiere de 10 a 12 aos de escolaridad para superar los riesgos de la pobreza.

Wacquant, Parias urbanos. Alejandro Portes. Pag 80

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Katzman, Rubn (2001)

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La baja escolaridad de los sectores ms pobres se vincula al fenmeno generalizado de desercin escolar, el debilitamiento de los sectores de menos recursos con el sistema educacional hace que la educacin deje de funcionar como un mecanismo de movilidad social. Adems, no es menor importante vivenciar que la rigidez del sistema educativo, genera un crculo que va condicionando al fracaso laboral posterior a estos jvenes, que posiblemente sern desertores escolares en alguno de esos 12 aos de escolaridad, por no lograr amoldarse al modelo educacional uniforme e inadaptado de las distintas realidades sociales de los territorios. Dimensin fsico espacial de la exclusin Refiere al abandono que van sufriendo los territorios marginados y sus pobladores, quienes van asumiendo la figura del gueto, vctimas de una estigmatizacin que juega el doble juego de ser tanto propia como de los/as otros/as miembros de la sociedad en su conjunto. El gueto est organizado de manera diferente, en respuesta a la urgencia permanente que impone la apremiante necesidad econmica, la inseguridad social generalizada, la hostilidad racial sin respiro y la estigmatizacin pblica 17 La figura del gueto se caracteriza principalmente por ser un grupo que vive en desventaja frente al resto de la sociedad, es vctima de la estigmatizacin y se encuentra segregado. De esta manera, no es la pobreza la que causa directamente los problemas sociales, sino los procesos de exclusin social que los desencadenan. Habra una guetizacin de los espacios y una clausura espacial de las oportunidades. La clausura especialmente dada por la estigmatizacin del territorio y sus habitantes, rotulndoles designios de desgracia y horror. La estigmatizacin est sujeta a condicionamientos de orden subjetivo y cultural, que
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dan cuenta de cmo los habitantes tienden a construir una imagen de s mismos o de su barrio de acuerdo a la percepcin que el resto de la sociedad tiene de ellos. Se traduce en efectos directos en la vida social y pone de relieve la relacin entre la realidad delictual de un sector determinado y los procesos de exclusin e integracin social. Ms all de la motivacin econmica que congrega a los individuos para obtener beneficios econmicos, la participacin en bandas ilcitas invita a ser parte de redes de proteccin, y nuevas manifestaciones identitarias que jerrquicamente posicionan en lugares de poder al interior de la poblacin, como respuesta a ese cierre de miradas u oportunidades por parte del resto de la sociedad. Los guetos se vuelven vecindarios donde permanecen los que no tienen recursos para instalarse en otra parte, se van los que pueden, y se suman los que son expulsados de otras reas de la ciudad. El problema de la exclusin, es el quebrantamiento con los vnculos sociales, lo que acarrea a la prdida del capital simblico y material de la persona y con ello de la sociedad en su conjunto. El modelo econmico actual de acumulacin capitalista promovi un modelo de crecimiento sin empleo, la contracara de esta frmula fue el desempleo estructural que convive con el desempleo repetitivo (entendida como los grados de inestabilidad y de precariedad donde se alternan periodos de empleo inestable con periodos de desempleo). As aparece la flexibilidad laboral, convirtindose en la nueva forma de organizacin. La era de la globalizacin presenta un nuevo escenario de crisis. La seguridad en el empleo es inexistente, en su lugar aparece la precariedad laboral y la inestabilidad, aunque todava asociadas al viejo fundamento segn el cual el trabajo remunerado es y seguir siendo, el instrumento para no quedar en los mrgenes. As, los marginales - excludos se constituirn como tales, no desde la posicin que ocupan, sino a partir de la relacin que el sistema econmico establece con ellos. Es el precio de la economa, que algunos/as deben pagar.

Wacquant (2007)

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Con un Estado en retirada La mayora de las polticas pblicas que se llevan a cabo en los pases de la regin para elevar el bienestar de los pobres urbanos han descuidado los problemas de su integracin en la sociedad, operando como si el solo mejoramiento de sus condiciones de vida los habilitara para establecer (o restablecer) vnculos significativos con el resto de su comunidad18. Distinto a lo que se ha denominado cultura de la pobreza, entendido como un legado de valores y normas cuyo conocimiento ayuda a comprender la permanencia en dicho estado, el acento debiera estar puesto en las subculturas marginales como reaccin a condiciones estructurales que provienen del funcionamiento del mercado, el estado y la sociedad. Son estas condiciones de desigualdad, exclusin y maltrato las que se manifiestan en subculturas de violencia. Pues la violencia tambin puede presentarse en su carcter institucional, cuando se relaciona con aquella cometida por instituciones del Estado o por agencias del sector privado, cuyo objetivo es obtener o mantener el poder institucional, de manera individual o colectiva, sobre otros individuos o grupos. Tras la instauracin de la democracia y la promulgacin de la Ley de Derechos del Detenido en 1998, las crticas hacia las represiones por parte del Estado no se han mitigado, algunos manifiestan una sensacin de discriminacin y maltrato verbal y a veces fsico por parte de estas instituciones. La baja respuesta judicial que reciben vecinos de estos territorios, a partir de la misma sensacin de revictimizacin que ellos manifiestan al referirse al sistema de justicia, no denuncia de los hechos delictuales y desconfianza hacia las instituciones por parte de grupos socioeconmicamente vulnerables. Actualmente existe una desconfianza por parte de la comunidad hacia las instituciones estatales, aislndolas cada vez ms, vecinos no creen en este tipo de sistema y buscan soluciones alternativas a sus conflictos, producindose el abandono de los territorios,
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la desconfianza como norma de conducta entre los vecinos o bien la validacin de la violencia. Conformacin de la identidad en entornos de violencia Como espacio de trnsito entre lo privado y lo pblico, el barrio es escenario de la creacin y recreacin del tejido social de las comunidades. En l se generan pautas de convivencia relacionadas con la forma de sociabilidad, comunicacin y transformacin de la vida cotidiana y el espacio, de relacionarse y de crear una territorialidad definida. 19 La Legua ha sido considerada Barrio Vulnerable por el Ministerio del Interior, lo que ha conllevado una serie de intervenciones al interior de la poblacin por parte del Estado. Pero que es un barrio vulnerable? La categora de barrio vulnerable refiere a: una unidad socio espacial subjetiva, configurada por factores estructurales, fsico y socioculturales, donde los discursos, estrategias practicas y representaciones de los habitantes del barrio (sujetos barriales) se encuentran vulnerados por situaciones de violencia, temor y delitos contras las personas20 Dentro de los barrios vulnerados, se encuentran algunos barrios en estado crtico de vulneracin, ya que los niveles de violencia, temor y legitimacin de normas contrapuestas, y la violencia y el trfico de drogas, no permiten las actividades mnimas de la vida cotidiana. De acuerdo a un estudio realizado en ao 2003 por la Universidad Catlica, la inseguridad de los vecinos tiende a aumentar en la medida en que stos tienen una observacin directa y permanente de los hechos delictuales, el temor aparece discursivamente asociado al uso de los espacios pblicos. Es as como en este tipo de territorios, la violencia y la delincuencia inciden perversamente sobre los recursos sociales que tiene una comunidad para desarrollarse.
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Katzman, Rubn (2007)

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Buraglia, 1998 CED, 2003

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visitas de familiares u otros significativos, aislando a las familias de sus redes. El concepto de capital social enfatiza los aspectos positivos de la sociabilidad, relevando la importancia de la cohesin social, generando una discusin sobre las fuentes no monetarias del poder e influencia, equiparando los anlisis sociales y econmicos sobre el capital. Para Bordieu, el capital social refiere a la suma de los recursos, actuales o potenciales, correspondientes a un individuo o grupo, en virtud de que estos poseen una red duradera de relaciones, conocimientos y reconocimientos mutuos ms o menos institucionalizados. Las redes sociales no seran algo dado por naturaleza, sino que una construccin a travs de estrategias de institucionalizacin de lgicas grupales. Y si bien el capital social rescata las virtudes de las construcciones sociales de organizacin y solidaridad, para facilitar acciones coordinadas, podramos pensar que la misma organizacin se puede generar para la realizacin de actividades ilcitas, en dicho caso los autores han denominado al capital social: el lado oscuro del capital social. La violencia erosiona el capital social, dilapidando los pocos recursos que sus habitantes poseen par la construccin de un futuro mejor y la esperanza en el mejoramiento de las condiciones y la calidad de vida de ellos mismos y sus familias. El trabajo, que constituy la va privilegiada para la integracin en la sociedad y la formacin de identidades y sentimientos de autoestima va perdiendo actualidad para la masa creciente de la poblacin que, en el nuevo contexto econmico global, no logra establecer con el mercado del trabajo crculos suficientemente estables y protegidos como para servir de plataforma a procesos de integracin social. Se debilita el rol de trabajo como articulador de identidades, como generador de solidaridades en la comunidad laboral y en las instituciones que de all se derivan y, en la medida en que la reduccin de las formas estables de participacin en el mercado y el debilitamiento de sus organizaciones cierren fuentes

Frente a la capacidad organizativa de las redes de drogas, la desconfianza interpersonal, la falta de reciprocidad y compromiso llevan a que los vecinos de estos barrios se aslen, automarginen, vean aun ms disminuidas sus oportunidades de una mejor calidad de vida21 Y si bien es una construccin social, ms que nada tcnica, trae consecuencias no menores en sus habitantes. La estigmatizacin que suele estar ligada a la vivencia en territorios de exclusin, se vivencia desde dos aristas distintas que la potencian y complejizan. Por un lado, son los territorios, como espacio fsico e imaginario social los que vivencian la estigmatizacin de la sociedad, generando condiciones de aislamiento y distanciamiento social por parte de quienes son parte. Es esta misma estigmatizacin la que hace que se pierdan los lazos afectivos y de confianza al interior del mismo territorio. Es decir se produce un proceso de estigmatizacin que se genera por una doble interpretacin, es decir, que los habitantes tienden a construir una imagen de s mismos o de su barrio de acuerdo a la percepcin que el resto de los habitantes tiene de ellos. La opinin pblica estigmatiza esos barrios como el espacio donde se congregan las clases peligrosas, producindose algo llamado discriminacin estadstica que hace referencia a la vivencia de muchos jvenes que se acercan al mercado laboral que por tan solo pertenecer a estos territorios sus empleadores rechazan sus postulaciones de trabajo. Otro ejemplo de esta estigmatizacin se refleja en que los hogares que pueden hacerlo desertan de estos barrios, lo que priva al vecindario de posibles modelos de rol de transmisores de patrones normativos de la sociedad global y de contactos e informaciones tiles sobre la obtencin de empleos o bien el acceso a servicios bsicos. Adems, las personas evitan entrar en estos barrios, reduciendo la frecuencia de nuevos residentes, haciendo escasas las
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Lunecke, Alejandra.

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importantes de construccin de derechos, pierde tambin relevancia como promotor de ciudadana. Y en este contexto, las familias de La Legua, al igual que muchas otras de distintas poblaciones, vivencian la falta de oportunidades estables de trabajo, muchas veces compartiendo el espacio para albergar a ms de una familia. Cerca de la mitad de las familias de La Legua corresponden a lo que se ha denominado familias extendidas (44,7%), es decir familias que se encuentran integradas por otros familiares.22 El estrs personal y en el rol parental se convierte en una condicin sostenida al vivir espacios privados de privacin espacial y material, en contextos de altos niveles de privacin y violencia. El estrs de los padres producidos por los problemas econmicos derivados de la exclusin, la ruptura o quiebre de los vnculos, que genera el estrs econmico dentro de un ncleo familiar, la ruptura de los vnculos al interior de la comunidad generan no solo la falta de supervisin sobre los ms jvenes, sino que otra serie de factores que inciden en la probabilidad de que los sujetos se involucren en actos de violencia y delito. La exclusin empeora a medida que el grado de fragmentacin familiar aumenta, en condiciones de vulnerabilidad sta incide de manera negativa especialmente en los ms jvenes. Ello tiene relacin con la falta de orientacin y supervisin por parte de adultos significativos. Si no es la familia, dicho rol lo puede asumir el barrio o la escuela, pero cuando ambos espacios estn deteriorados, es difcil encontrar personas que cumplan el rol orientador necesario. El fracaso familiar contribuye al fracaso escolar, que en aos de escolaridad representa un fuerte condicionamiento con respecto a la insercin laboral, reforzndola sensacin de continuos fracasos de las familias. En la actualidad el nacer en un tipo de familia marca significativamente la suerte que corre un
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individuo. En este sentido, el nacer en una familia pobre incide en el riesgo de exclusin de sus miembros y a medida que el grado de fragmentacin aumenta, se agudizan las condiciones de vulnerabilidad. Ello porque disminuye la capacidad de los hogares pobres de dar orientacin y supervisin a los hijos y transmitir y canalizar conocimientos, aprendizajes y recursos sociales a los hijos. As los valores del barrio, podran convertirse en los bsicos para la socializacin, por lo que un entorno que valida el delito, que valida el uso de la violencia, entrega una serie de nuevos patrones para la formacin. La exposicin a la violencia, en particular cuando se inicia a una edad temprana, probablemente resultar en la normalizacin del comportamiento violento y, en algunos casos, en la manifestacin efectiva de la violencia. la experiencia histrica en estas comunidades permite la emergencia de valores contrapuestos a la cultura societal y una solidaridad basada en la experiencia comn de subordinacin. Una vez puesta en marcha, esta normativa contribuye poderosamente a mantener la situacin que la hizo aparecer23 La violencia se convierte en una manifestacin de poder al interior de la comunidad, validada por ella, convirtindose en una manifestacin de posibilidades, pretendida por muchos/as, volvindose un valor.

Fundacin Paz Ciudadana

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Portes (1998)

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LA CONVENCIN Y SUS ESFUERZOS DE ERRADICACIN DE AMBIENTES VIOLENTOS EN EL DESARROLLO DE NIAS/OS La convencin sobre los Derechos del Nio de la Organizacin de las Naciones Unidas de 1989 marca un hito fundamental en el desarrollo del Derecho Internacional de los derechos humanos en materia de proteccin de los derechos humanos de los nios y las nias al cambiar la concepcin que identificaba al nio y la nia como sujeto de derechos y ya no como objetos de proteccin. Durante el ao 2005 la Comisin elabor un Informe sobre Violencia, donde cientos de nios/as y adolescentes de todo el mundo participaron en una consulta a travs de encuentros, eventos, campaas y otras formas para hablar sobre los tipos de violencia que sufren, como los afecta, las causas de la violencia, lo que deben hacer los gobiernos, las distintas formas de ayudar a los nios y lo que pueden hacer los propios nios/as para protegerse. En el artculo 19 de la Convencin sobre los Derechos del Nio define que nios, nias y adolescentes tienen derecho a ser protegidos de la violencia. El informe elaborado por la Comisin se basa en idea claves como: La violencia contra los/as nios/as y adolescentes nunca est bien. Los nios/as y adolescentes no deberan estar menos protegidos que los adultos frente a la violencia. Toda la violencia contra los/as nios y adolescentes puede prevenirse. Los gobiernos tienen la responsabilidad principal de garantizar el derechos de los/as nios/as a la proteccin y el acceso a la salud, educacin y dems servicios. Tambin deben ayudar a que las familias cuiden de sus hijos/as en un ambiente seguro. Los gobiernos deben asegurarse de que toda persona que cometa actos de violencia contra los/as nios y adolescentes sea castigada.
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Los/as nios/as y adolescentes corren mayor riesgo de ser vctimas de la violencia porque aun no se han desarrollado completamente. Algunos estn ms expuestos que otros debido a su gnero, raza, origen tnico, estatus dentro la comunidad o por tener algn tipo de discapacidad. Los/as nios/as y adolescentes tienen derecho a expresar sus puntos de vista y que esos puntos de vista sean considerados cuando se tomen decisiones para detener la violencia de la que son vctimas. Para la comisin la violencia es entendida cuando se produce cuando alguien utiliza la fuerza o una situacin ventajosa para lastimar a otra persona a propsito. La violencia incluye tanto las amenazas y las acciones que podran daar a la personas, como aquellas que efectivamente llegan a daarla. El dao puede afectar a la mente, al cuerpo o al bienestar en general. La violencia tambin incluye el dao que una personas se hace a s misma, intencionalmente, incluso el suicidio24 Entre las razones por las cuales la violencia se mantiene oculta se dan: Temor: muchos nios/as sienten temor de denunciar la violencia, muchas otras veces es la familia que sabiendo no denuncia al autor, por ser una persona poderosa, por temor a las consecuencias, etc. Estigma: los nios/as pueden temer que si otros/as se enteran que han sufrido violencia, se les culpe o se les rechace. La normalidad: la violencia es visualizada como una forma normal de resolver los problemas. No se denuncia: desconfianza con las autoridades o simplemente desconocimiento de donde recurrir a pedir ayuda. No es registrada: no hay un sistema de registro para conocer la gravedad del
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Versin amigable del estudio del secretario General de las Naciones Unidas sobre Violencia contra los nios (2007)

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problema, sobre todo en instituciones que tengan nios, nias o adolescentes bajo su cuidado. La violencia puede afectar adems de a la salud fsica de quienes la padecen, a la salud psquica, en su capacidad para aprender o bien desarrollarse socialmente con otros en las relaciones interpersonales, entre otras manifestaciones. Dichas manifestaciones pueden desarrollarse de forma inmediata o bien a lo largo de los aos, lo que se traduce en que los procesos de sanacin de vivencias de violencia pueden ser extensas y desarrollarse en cualquier etapa del ciclo vital. Los lugares donde los/as nios/as experimentan situaciones de violencia son variados y diversos como el hogar, la escuela, el trabajo, la comunidad, etc. Cuando se toman medidas para detener la violencia contra un nio o una nia en particular, las decisiones que se tomen siempre deben tener en cuenta el Inters superior del Nio involucrado. Esto significa tratar de detener la violencia y sus efectos, sin que las decisiones tomadas empeoren su situacin. An cuando la violencia se de en el hogar, entendido como un espacio privado, los gobiernos son responsables de asegurar que nios/as y adolescentes deben estar protegidos tanto fuera de sus casas como dentro.

Recomendaciones frente a situaciones violencia de la Comisin a los estados a. Los gobiernos deben actuar con firmeza frente a la violencia contra los/as nios y adolescentes.

Los gobiernos deben asegurarse que todas las personas trabajen juntas para detener la violencia de nios/as y adolescentes, todos/as deben saber lo que se necesita para ayudar a detener la violencia en cada uno de sus contextos. Todos los gobiernos deben tener un plan de accin definido para acabar con la violencia frente a nios/as y adolescentes. Este plan debe incorporarse a los procesos ordinarios de planificacin que existen en cada pas. Las formas y metodologas utilizadas en la erradicacin de toda forma de violencia contra la niez deben ser propuestas por cada pas y tener un impacto real. b. Los gobiernos deben prohibir todo tipo de violencia contra los nios, las nias y adolescentes. Todos los gobiernos deben dejar en claro que no se permitir ninguna forma de violencia contra los nios/as y adolescentes bajo ninguna circunstancia. c. Los gobiernos deben prestar mayor atencin a la prevencin de la violencia contra nios, nias y adolescentes.

Generar programas que detengan o eviten la violencia atacando sus causas. Es importante que los gobiernos acten no solo cuando la violencia se produce, sino que antes. d. Los gobiernos deben comunicar de forma clara y contundente que la violencia contra los nios, nias y adolescentes no est permitida bajo ninguna circunstancia, y que todos deben aprender formas pacficas para relacionarse. Los gobiernos deben trabajar para cambiar las creencias o tradiciones que hacen de la violencia
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contra los nios algo normal. Adems debe asegurarse que todos conozcan y entiendan los derechos de los nios, nias y adolescentes. e. Las personas que trabajan con nios, nias y adolescentes deben aprender a detener la violencia contra ellos. Los gobiernos deben asegurarse de que quien cometa actos de violencia contras nios/as o adolescentes sea castigado. j. Los gobiernos deben tratar de manera diferenciada la violencia que afecta a los nios y las nias

Las personas que estn en contacto o trabajan con nios/as deben saber cmo detener la violencia. Todos deben conocer los derechos de los nios y saber cmo prevenir la violencia contra ellos. f. Los gobiernos deben ayudar y apoyar a los nios, nias y adolescentes vctimas de la violencia.

Los riesgos de ser vctimas de violencia son distintos para nios y nias, por su desarrollo cultural y la desigualdad en sus formas de crianza. Como parte de su plan para detener la violencia, los gobiernos deben trabajar para hacer la situacin de los/as nios/as ms equitativa y dejar en claro que cualquier tipo de violencia es inaceptable. k. Los gobiernos deben recopilar informacin y llevar a cabo investigaciones sobre la violencia contra los nios, nias y adolescentes. Los gobiernos deben tomar medidas para acabar con la violencia contra los nios, nias y adolescentes cuando firman acuerdos internacionales sobre la materia.

Los gobiernos deben encontrar maneras ms efectivas para ayudar y apoyar a los/as nios/as y adolescentes vctimas de la violencia. g. Los nios/as y adolescentes deben poder expresar sus puntos de vista. Los nios/as y adolescentes tienen derecho a dar su opinin cuando los adultos tomen decisiones que los afecten y que sus opiniones deben ser tomadas en cuenta. Los gobiernos deben hacer un esfuerzo especial para escuchar a nios/as y respetar sus puntos de vista cuando planifiquen formas para prevenir y terminar con la violencia. h. Los gobiernos deben facilitar la denuncia de la violencia contra los/as nios/as y adolescentes. Todas las personas deben saber cmo denunciar la violencia y asegurarse que esto ayudar al nio sin causarle daos mayores. Los nios/as y adolescentes deben sentirse seguros y a salvo de los castigos por denunciar el maltrato del que son vctimas. La violencia puede ser denunciada por los propios nios/as y adolescentes y tambin por los padres o las personas que cuidan de ellos/as. i. Los gobiernos deben garantizar que quien cometa actos de violencia contra los/as nios/as y adolescentes ser castigado l.

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La situacin en Chile tras 20 aos de la Convencin Durante el ao 2006, Unicef realiz un estudio sobre la situacin de Violencia en nuestro pas, que por un lado diera a conocer las manifestaciones de la violencia que sufren nios y nias y un anlisis comparativo en relacin a un estudio hecho con anterioridad entre los aos 1994 y 2000. A travs de encuestas autoaplicadas, nios y nias dieron a conocer su opinin acerca de sus situaciones de violencia, en escuelas de distintas regiones del pas. En esta encuesta preocupantes: los datos arrojados son En los hogares donde hay consumo de alcohol o drogas de forma problemtica se suele presentar con mayor frecuencia situaciones de violencia fsica a los/as nios/as. La vivencia de relaciones matizadas de violencia, hacen que estos/as nios/as vean sus relaciones personales y afectivas complejizadas. Una mala relacin con sus padres fruto de malos tratos, trae como consecuencia dificultades en su forma de relacin con sus pares, trayendo conflictos con los pares, desarrollando conductas de soledad. Por otro lado la dificultosa relacin con profesores dada la mala experiencia desarrollada en el hogar con adultos/as dificulta las relaciones y las alianzas posibles para salir de las relaciones violentas. De acuerdo al informe sobre violencia todo castigo en el que se ejerza la fuerza fsica o bien formas de relacin degradantes estn prohibidas para aquellos pases que han firmado la convencin. Nuestro pas, ya en pleno siglo XXI, an mantena la concepcin de que el uso de la violencia era permitido a los padres en su labor de formacin de hijos/as como beneficio a su desarrollo. As era un artculo del mismo Cdigo Civil de la Nacin el que dictaba: Art. 234. Los padres tendrn la facultad de corregir a los hijos, cuidando que ello no menoscabe su salud ni su desarrollo personal. Si se produjese tal menoscabo o se temiese fundadamente que ocurra, el juez, a peticin de cualquiera persona o de oficio, decretar medidas en resguardo del hijo, sin perjuicio de las sanciones que correspondiere aplicar por la infraccin. Cuando sea necesario para el bienestar del hijo, los padres podrn solicitar al tribunal que determine sobre la vida futura de aquel por el tiempo que estime ms conveniente, el cual no podr exceder del plazo que le falte para cumplir dieciocho aos de edad. Las resoluciones del juez no podrn ser modificadas por la sola voluntad de los padres El ao 2005, tras una serie de cambios legislativos en torno al tratamiento de los problemas con infancia y juventud, se generan los tribunales de

Un 75,3% de los nios/as consultados/as dice recibir algn tipo de violencia; siendo un 53,8% violencia fsica y un 25,9% violencia psicolgica. Tan solo un 24,7% de los nios/as consultados/as dijo no recibir ningn tipo de violencia.

La violencia fsica desde el ao 1994 al 2006 ha disminuido, mientras que la psicolgica ha aumentado. Lo que nos hace pensar que las formas de la violencia han variado, pero no necesariamente la violencia en si ha disminuido. Las relaciones violentas solo han variado en sus formas. La violencia es un problema de todos los niveles socioeconmicos, mientras la violencia psicolgica aumenta en la medida que el estrato socioeconmico tambin sube, la violencia fsica grave aumenta en los niveles socioeconmicos bajos. Hay una relacin entre la existencia de violencia entre los padres y la violencia en la forma de relacin con los/as nios/as. Entendiendo con ello que la violencia es entendida como un patrn de relacin que es el que hay que cambiar. La vivencia de relaciones de violencia, en general tambin vivencian situaciones mayores de abandono; as los nios que sufren violencia tienen mayor ndice de abandono, especialmente los nios que sufren violencia fsica grave.
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familia. Logrndose con esto cambios significativos al tratamiento de la infancia. Pero es recin durante el ao 2007, que se comienzan a generar los cambios: la comisin de Constitucin, Legislacin, Justicia y Reglamento del Senado de la Repblica, aprob una indicacin del Ejecutivo por la cual se explicita que la facultad de los padres para corregir a sus hijos, conforme con el artculo 234 del Cdigo Civil, no puede autorizar el castigo fsico (Contrapunto) Para las modificaciones finales, se consider la convencin como el pie de fuerza que haca urgente penalizar actos que iban en contra de los derechos de nios/as. cuidando que ello no menoscabe su salud ni su desarrollo personal por la siguiente en conformidad a la ley y a la Convencin sobre los Derechos del Nio El inciso primero quedara con la siguiente redaccin: Artculo 234.- Los padres tendrn la facultad de corregir a los hijos, en conformidad a la ley y a la Convencin sobre los Derechos del Nio Es importante mencionar que la derogacin de la ley de castigo corporal correspondi a un esfuerzo a nivel latinoamericano, donde distintos pases se sumaron a la iniciativa, como por ejemplo Venezuela y Uruguay el mismo ao 2007. LA ESCUELA COMO UN LUGAR DE VIOLENCIAS La Convencin y las experiencias de violencia en la Escuela La escuela ha sido comprendida socialmente como el espacio de socializacin y entrega de herramientas para el desarrollo de la infancia y la juventud por excelencia. En las ltimas dcadas en nuestro pas se han logrado aumentos significativos en la cobertura de educacin a todo nivel. Existiendo a nivel nacional un gran nmero de escuelas pblicas, liceos y ahora, jardines infantiles y salas cuna para la primera infancia. Por lo tanto, el problema pareciera no estar radicado en la cobertura, sino que ms bien en la calidad. El nivel de Chile en las pruebas internacionales de educacin como TIMSS o PISA est muy por debajo de los resultados de pases avanzados, y la inequidad interna en los resultados, tambin. El mejor 6% de los alumnos chilenos no supera el promedio general internacional, y 2 de cada 5 escolares terminan 4o bsico sin comprender lo que leen. La enorme inequidad en Chile hace muy improbable que un nio de una poblacin marginal pueda aspirar a las mismas oportunidades educativas y laborales que un nio de barrio acomodado, generando discriminacin, estigmatizacin y exclusin social desde la cuna, al no recibir las herramientas que le permitiran cambiar esta situacin de vida. Los jvenes de 20 y 24 aos, situados en el 20% ms pobre de la poblacin, seis de cada diez completan la secundaria, versus los jvenes del 20% ms rico, en donde 98 de cada 100 cursan ese nivel. La desigualdad que produce marginalidad escolar no slo es una desigualdad en trminos de aos de logro de educacin final, sino que tambin cunto aprendo en los aos en que estoy adentro. De qu manera me equipan en capital humano para desenvolverme en el mundo laboral cada vez ms competitivo. El ejercicio pleno del derecho a la educacin para todos y todas de una misma calidad es una asignatura pendiente, porque la gratuidad de la
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educacin va en directa relacin con el derecho a la educacin, entendida sta como una educacin que habilite a todos los ciudadanos y ciudadanas en sus capacidades de ser parte de este pas. Una muy buena escuela es capaz de corregir en buena medida las desigualdades de origen que traen sus estudiantes. Pero una buena escuela como se logra?, como se consigue que profesores poco respetados en su calidad de docentes, en contexto de violencia, con nios/as con altos niveles de vulneracin, generen las condiciones que faciliten un proceso de cambio social. La tarea no es fcil, pero creemos que un avance es el considerar a esos estudiantes, nios/as, sujetos de derecho, con capacidades, fortalezas y potencialidades que deben ser trabajadas. Por ello, la creacin de espacios que fomenten nuevas formas de relacin, ms respetuosas y horizontales se hace importante. Y en ese contexto, la violencia, no tiene cabida. As tambin lo grafica la convencin: Estudios realizados sobre el tema de castigo corporal y su impacto en las nias, nios y adolescentes permiten comprobar que esta prctica es aceptada y tolerada en la mayora de las regiones del mundo como una manera de disciplina y control sobre los nios de parte de los adultos responsables de su cuidado y proteccin. () en el estudio mundial sobre violencia contra los nios () se muestra que la disciplina ejercida mediante castigo corporal, con frecuencia se percibe como algo normal y necesario, especialmente cuando no producen daos fsicos visibles o duraderos (pag 28) La escuela, como espacio responsable socialmente de la socializacin de sus educandos, no puede ni debe, utilizar formas de violencia en sus relaciones, ni fsicas, ni verbales. los sistemas de educacin, adems de sus posibilidades de formacin acadmica y profesional, debern dedicar especial
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atencin a: evitar las medidas disciplinarias severas, en particular los castigos corporales. Y en su disposicin 54 agrega que ningn nio o joven deber ser objeto de medidas de correccin o castigo severos o degradantes en el hogar, en la escuela o en ningn otra institucin (pag 23) La disciplina escolar debe ser compatible con la dignidad humana del nio (Pagina 39) Y es que quizs ya se ha erradicado el varillazo en la sala de clases, pero sin embargo muchas veces continuamos siendo testigos de malos tratos, en sus formas de relacin, sin contar las relaciones entre los propios/as nios/as que tan solo reproducen las relaciones que han conocido. Las escuelas deben ser lugares seguros y amigables, donde los nios/as desarrollen su potencial y conozcan sobre su propia cultura. El artculo 28 de la Convencin de los Derechos de los nios establece que todos los nios tienen derecho a la educacin y la disciplina al interior de las escuelas debe respetar la dignidad de nios y nias. Todos los nios/as tienen derecho a una educacin libre de violencia y una escuela que no es segura no es un buen lugar para aprender. En muchos pases, incluido Chile muchos nios pasan ms tiempo en las escuelas que en sus propios hogares, por lo que la escuela cobra un papel relevante en la formacin. La disciplina violenta ensea a los nios a sentir temor pero no les ensea a tener iniciativa propia y a comportarse correctamente. Les ensea que la violencia es una buena manera de resolver conflictos, pero no les ensea valores como la tolerancia y la justicia. Tambin les hace sentirse mal consigo mismos. El bullying es otra experiencia violenta que algunos nios/as viven al interior de sus establecimientos educativos, mermando su autoestima, sus relaciones sociales y su potencial de desarrollo.

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muchos hogares de la poblacin una serie de situaciones de riesgo. Adems de sumar baja cobertura escolar municipal comunal y mltiples experiencias de repitencia que hacen que el proceso educativo se desvalorice continuamente. Si a esto se le suma la mala calidad de la educacin recibida, los niveles de frustracin aumentan al intentar sumarse a otros espacios educativos, lo que finalmente fomenta la desvalorizacin de la educacin. Un pas con una poblacin de bajos niveles educativos, tiene mano de obra menos calificada lo que se valora menos y se paga de peor forma, fomentando as el crculo de la pobreza, la desesperanza aprendida y la marginalidad. Si a esto se le suma la rigidez de los espacios educativos, que en vez de adaptarse a las necesidades propias de los estudiantes, obliga tras la amenaza de la expulsin, la posible y pronta desercin de sus estudiantes. Testimonios La violencia se vivencia de forma particular en la escuela, A. una nia de 15 aos, ha visto limitadas sus capacidades cuando de una escuela particular subvencionada, lleg a ser parte de la escuela pblica del sector. A. comenta que a pesar de estar en un curso ms alto, sus materias son las que en otra escuela habran pasado hace mucho tiempo. Horas de clases sin profesor que los ayude con las materias, sin guas, sin materiales, sin libros, todo se vuelve confuso y complejo. La escuela tiene rejas, parece sucia an cuando los auxiliares se esfuercen por generar un ambiente ms clido. Los/as nios/as son pocos, cada vez menos, una escuela si nios/as, porque las familias se esfuerzan por buscar otras alternativas, esta escuela est estigmatizada, el espacio en donde est ubicada, tambin. El ciclo en la escuela llega a su fin y hay que buscar otros espacios, la enseanza media es una alternativa, ella quiere estudiar, dnde?, con que herramientas? El miedo comienza a paralizar pues

Cuando el derecho a la educacin cierra sus puertas Otra manifestacin de la violencia en la escuela, es la desercin escolar. Un hogar decide el ingreso de un/a nio/a por primera vez al sistema educacional, teniendo una idea acerca de cuantos aos desea mantenerlo dentro de ste. A medida que avanza, el hogar debe decidir al inicio de cada perodo si vuelve a matricularlo, hasta alcanzar el nivel ptimo de escolaridad fijado inicialmente. Cada vez que se realiza dicho proceso de eleccin, se actualiza la valoracin de los aos de escolaridad y el nivel ptimo correspondiente. Dado lo anterior, el valor de la escolaridad ptima puede cambiar a medida que el nio progresa en el sistema educacional. Es decir que la valoracin del sistema escolar est directamente relacionada con el nivel de satisfaccin que dicha experiencia ha entregado. En Chile, la desercin se concentra principalmente en el ciclo secundario, dicho riesgo es creciente a medida que un estudiante avanza dentro del sistema educacional, encontrndose un quiebre importante en la transicin entre el ciclo primario y secundario. Dentro de los factores que aumentan el riesgo de que un estudiante abandone el sistema educacional durante el ciclo secundario, se encuentra el ser hombre, la situacin de paternidad de ste, el hecho de no vivir con la madre, los bajos niveles de ingreso per cpita en el hogar, un bajo nivel de escolaridad del jefe de hogar y una menor cobertura de educacin media en la comuna. Para el caso de los/as jvenes de La Legua por lo tanto, la situacin de desercin escolar se vuelve preocupante. Sin contar con datos certeros sobre el nivel de desescolarizacin que se vive en la comuna, si es posible constatar situaciones de riesgo que vivencian jvenes y nios/as de la poblacin. Los altos niveles de maternidad y paternidad adolecente, familias con jefatura femenina exclusiva, bajos niveles de ingreso per cpita en el hogar y bajo nivel escolar de los padres y madres generan en
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sabe que no tiene las herramientas, que la cosa se hace difcil y quizs, la educacin fue tan solo una farsa en el cuento de la educacin como movilidad social. M. en su adolescencia fue padre. Con el arribo de la nueva vida, la propia se vio truncada. M. dej su proceso educativo comenzando la enseanza media. Sus papeles cual prontuario educacional, no son los mejores por lo que las puertas se cierran y su edad que va creciendo va siendo la excusa para cerrar otras puertas. Hoy, las oportunidades existen, la nocturna, pero el trabajo tambin apremia con que energas llegar a estudiar?, a qu hora poner atencin a los deberes? Y lo ms importante de todo, para qu estudiar? Se van perdiendo las motivaciones, el cotidiano apremia. E. es recin un nio, pequeo, de 7 aos ya su corta edad ya ha visto truncado su desarrollo escolar. Mientras otros nios de su edad aprenden a leer, hacen las primeras cuentas y llegan al colegio por las maanas, E deambula por la poblacin, muchos lo conocen y lo cobijan y acompaan. E. espera a sus hermanos que continan en el colegio, cada uno con sus dificultades, a su propio ritmo. Por E. el colegio ya ha renunciado, despus de intentar distintas formas, ha sido imposible mantenerlo en clases. Un nio revoltoso, que ya se configura como problemtico, como agresivo y callejero difcilmente se acostumbrar al rigor escolar, con uniformes, horas de clase, recreos cortos y profesores poco motivados, o motivados por otros muchos estudiantes no menos conflictivos. diversos actores los que deben mirar de frente a estos nios y jvenes y hacerse responsable de garantizar lo que como estado Chileno dijimos que haramos. Respetar la convencin de los derechos de los nios.

El colegio no logra dar respuesta a tantas necesidades, y as si bien muchas veces entrega acceso a la educacin no responde al derecho a la educacin que todos estos nios y jvenes tienen. La problemtica es grande, pero no tiene que ver solo con las responsabilidades de estas escuelas en particular, lejos de eso, es el estado, la sociedad en su conjunto y
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ALTERNATIVAS A LA VIOLENCIA: EXPERIENCIAS DE TRABAJO DESDE LA CALETA EN LA LEGUA La caleta apuesta a que los sistemas de proteccin comunitaria permitiran articular la convencin de acuerdo a sus principios, pues se consideran los propios actores de la comunidad como centrales en el mejoramiento de las condiciones de vida de la infancia y la juventud del sector, cumplindose as la labor de co-responsables en el respeto y promocin de los derechos de nios, nias y jvenes. Si se asumieran los compromisos, si los garantes cumplieran su labor, si las comunidades en su rol de co-responsables monitorearan los cambios y exigeran lo necesario para mejorar la situacin de vida de la infancia, lograramos instalar una cultura de no violencia, espacios de proteccin y cuidado, espacios de recreacin, educacin y salud de calidad, y tantas otras condiciones mnimas que haran que la infancia lograra desarrollarse en todo su potencial, enriqueciendo las comunidades y al pas. La participacin en espacios de transformacin es la forma en que la Convencin deje de ser solo letra para volverse una posibilidad real de experiencias cotidianas para nios/as. Es necesario y urgente que nios, nias y jvenes participen y que las transformaciones tengan miradas y prcticas desde su propia realidad. Para lograr dichos objetivos se potencia la creacin de un grupo elegido democrticamente por sus grupos (por lo tanto cuentan con el apoyo de sus bases) de voceros y delegados quienes participan de procesos de formacin, con el fin de crear sustentabilidad al trabajo realizado en la poblacin por parte de los propios nios, nias y jvenes. Dicho grupo de nios, nias y jvenes denominados Delegados participan de procesos de formacin centrados en tres ejes centrales: Desarrollo personal Desarrollo Organizacional Participacin: nios/as transformadores de realidad La organizacin de nios/as y jvenes como sujetos de derecho permite generar una base de trabajo que favorezca la continuidad de los procesos y permita la formacin de participantes crticos de su realidad, promotores de derechos y protagonistas del cambio posible en pos del mejoramiento de sus condiciones de vida, para ello son necesarios procesos de formacin continua y la generacin de grupos de confianza con el sustento de sus bases, que permitan la problematizacin de sus experiencias y del territorio, favoreciendo el intercambio y la importancia que esto revierte. Adems el intercambio con experiencias de otros lugares ayuda en la generacin de espacios de discusin y dilogo, que permitan vivenciar y aprender otras formas de relaciones basadas en el buen trato y la bsqueda de alternativas de solucin a sus problemas. Son estas mismas experiencias las que permiten visibilizar y vivenciar derechos que genere el reconocimiento de responsabilidades, tanto de los garantes como de los co-responsables y la ausencia de ellos.

Voceras: Nios/as transformadores de realidad La participacin y el protagonismo de nios/as y jvenes tiene por finalidad promover la construccin de espacios de mejoramiento de la vida actual de ellos/as mismos/as. Para ello, las transformaciones sociales, polticas y culturales a travs de propuestas novedosas y alternativas al modelo neoliberal son fundamentales. Recuperar la identidad y la historia promoviendo la convivencia social, es una alternativa vlida en el mejoramiento de las relaciones sociales de una comunidad y el desarrollo de nios/as y jvenes de esos territorios. Estos procesos deben realizarse desde la realidad, a partir de la base social, con perspectiva global donde los nios/as y jvenes sean considerados sujetos de derecho capaces de aportar en esas transformaciones. Es por ello que La Caleta promueve una apuesta institucional que potencia la participacin protagnica de estos actores donde su voz, participacin y decisiones son necesarias.
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Banderas blancas, juegos pintados: en busca del derecho a la recreacin A partir de las conversaciones en los pasajes con los distintos actores, se decide realizar una intervencin en los pasajes de la Legua Emergencia para relevar la importancia del derecho a la recreacin de nios/as, dada la situacin de violencia que se deriva de la consulta en el diagnstico. Las balas, el trfico y la violencia callejera son importantes hallazgos del diagnostico que conforman la demanda por proteccin de parte de los nios/as de la comunidad. La estrategia frente a esta situacin por parte del PPC se manifest en la realizacin de juegos en los pasajes de la poblacin Legua Emergencia. Los dibujos de juegos en las calles del pasaje y la firma de compromisos con las familias que se harn responsables del cuidado y la entrega de juegos a los/as nios/as (cordeles, pelotas, etc.) van generando confianzas entre la comunidad y los/as nios/as. Son los mismos/as nios los que escogen a los adultos que les dan confianza. Adems se generan banderas blancas que son izadas en los pasajes para que se respete el derecho a la recreacin de los actores, su proteccin, en una demanda de Alto al Juego por parte de los/as nios/as y jvenes del territorio.

Dibujos en la calles de juegos y banderas blancas

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REFLEXIONES Y CONCLUSIONES La reflexin ha sido larga y a veces un tanto acadmica, creemos es necesario para ir generando ciertas bases que nos permitan desarrollar acciones acordes con lo que el territorio nos va exigiendo. Vamos sacando algunas cosas en claro, y otras muchas otras- an requieren de nuestro esfuerzo cotidiano, por ir esgrimiendo canales que nos conduzcan a buena sombra. La violencia es un pao grande que cortar, se viste de distintos ropajes y hace su aparicin en diversos escenarios, por ello requiere ser abordada desde polticas integrales, multisectoriales y orientadas a mitigar tambin las causas profundas de su nacimiento. El resto, sern solo parches y esfuerzos que se perdern con los aos. Por ello es importante contar y confiar en las comunidades, en su potencial, contar y confiar con los propios nios/as y su gran potencial y ganas de cambio. Pero no solo de ellos/as deben venir los esfuerzos, se debe interpelar al estado y su rol, para generar planes de accin nacionales, pues la violencia es una temtica que cruza transversalmente la sociedad, y por ello es difcil que los territorios solos se puedan defender de ella. La escuela debe cobrar especial atencin, en la medida que es el espacio desde donde se podran generar los cambios necesarios para lograr la igualdad y la movilidad social. Si continua siendo vivido y comprendido como un espacio tan solo de repeticin de la desigualdad econmica, malos augurios y nula vivencia de los derechos que les corresponden. La escuela como espacio de repeticin de la desigualdad econmica, no generar los cambios necesarios para la igualdad y la movilidad social. La vivencia de otras experiencias, y la comprensin de los derechos desde el haciendo, podran lograr que los/as nios/as vivencien la violencia como una forma no natural de relacin, problematizndola y as elaborando propuestas y acciones en pos de la exigencia del cumplimiento de sus derechos.
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Los espacios de promocin de derechos, son una herramienta importante en la medida que se generen los espacios para problematizar la realidad y considerar a los/as nios/as como sujetos de derechos capaces de ir motivando y generando los cambios necesarios en su comunidad en pos de la instauracin de relaciones basadas en el buen vivir. El estado debe cumplir un rol de garante, protegiendo a los nios/as ms all de meras acciones de represin en sus territorios. Pues hacerse cargo de situaciones de violencia en barrios excludos o empobrecidos, requiere de mucho ms que la sola respuesta policial represiva, sino que significa entender que tambin hay recursos en esas familias, esa comunidad, esos pobladores, esos jvenes, esos nios/as que habitan estos territorios. El cambio de estas situaciones tiene que ver con la entrega de oportunidades equitativas, con el mejoramiento de la distribucin de los ingresos, con el mejoramiento de los espacios pblicos, la calidad del trabajo, la salud, la educacin.

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