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APOSTILA DE CIDADES EDUCADORAS

A TRANSFORMAO DAS CIDADES INVISVEIS EM CIDADES EDUCADORAS

Associao Internacional de Cidades Educadoras AICE As cidades representadas no Congresso Internacional das Cidades Educadoras, promovido em Barcelona em novembro de 1990, fundaram a Associao Internacional das Cidades Educadoras, com a aprovao de uma Carta de Princpios. Nessa Carta, os membros associados consideram que a cidade, pequena ou grande, dispe atualmente de inmeras possibilidades educadoras e de elementos importantes para uma formao integral, e encorajam a aprendizagem permanente, o conhecimento de linguagens novas e ocasies de conhecer o mundo em busca do enriquecimento individual e da partilha solidria. O que so cidades educadoras? A cidade educadora uma cidade com sua prpria personalidade, ainda que interdependente da do pas do qual faz parte, e que no se fecha em si mesma, mantendo, ao contrrio, relaes com outros centros urbanos de seu territrio e com cidades semelhantes em outros pases, com o objetivo de aprender, trocar experincias e, portanto, enriquecer a vida dos seus habitantes. A cidade educadora um sistema complexo em evoluo constante, que d prioridade absoluta ao investimento cultural e formao permanente de sua populao. A cidade educadora quando reconhece, exerce e desenvolve, alm de suas funes tradicionais (econmicas, sociais, polticas e de prestao de servios), uma funo educadora no sentido de assumir uma intencionalidade e uma responsabilidade em relao formao, promoo e ao desenvolvimento de todos os seus habitantes, a comear pelas crianas e jovens. Objetivos: dialogar com as instituies internacionais e os governos e agir em colaborao com estes, na anlise das questes relativas educao estruturada ou no; influir sobre o processo de tomada de decises das instituies internacionais e dos governos no que diz respeito aos problemas educativos que apresentem interesse para as Cidades Educadoras; promover trocas bilaterais, regionais ou temticas entre as cidades associadas e organizar regularmente encontros internacionais entre Cidades Educadoras; encorajar a criao, atravs de congressos ou outras atividades da AICE, de quadros tericos que permitam o aprofundamento do conceito de cidade educadora; participar e colaborar de modo ativo em projetos ou trocas de experincias com todos os grupos e instituies que tenham interesses comuns; promover iniciativas que reforam laos entre as cidades associadas. Centro Ibero-americano de Desenvolvimento Estratgico Urbano - CIDEU Criado em Barcelona, em Dezembro de 1993, durante a II Reunio de Cpula da Conferncia Ibero-americana de Chefes de Estado e de Governo, o Centro Ibero-americano de Desenvolvimento Estratgico Urbano (CIDEU) CIDEU uma associao sem fins lucrativos, de mbito internacional, que desenvolve suas atividades nos pases do espao ibero-americano. O CIDEU tem sede em Barcelona e congrega, atualmente, 60 cidades de 19 pases ibero-americanos. Estas cidades esto convencidas de que a consolidao do seu plano de cidade, a coeso social e a modernizao atrairo investimentos nacionais ou estrangeiras, o que por sua vez elevar o nvel e a qualidade de vida dos cidados. Objetivos Incentivar a organizao e a implantao de Planos Estratgicos Urbanos nos pases da rea ibero-americana, com uma cultura e uma metodologia participativa, favorecendo o intercmbio de experincias e as atividades de cooperao econmica e comercial entre as cidades membros.

Funcionaento O CIDEU dirigido por uma Assemblia Geral e um Conselho Diretor. Ele possui membros de pleno direito (municpios ou organismos sem fins lucrativos que promovam aes de planejamento estratgico territorial e urbano, e entidades que representem interesses de especial relevncia para esse planejamento), membros colaboradores e membros de honra. O financiamento da estrutura do CIDEU feito atravs das cotas das cidades membros, o que obriga as autoridades locais a rentabilizar ante os cidados sua presena na rede. Atividades Entre suas atividades o CIDEU: facilita os processos de Planejamento Estratgico Urbano das cidades; estimula o intercmbio de experincias; organiza seminrios de capacitao tcnica e conferncias anuais; elabora um banco de dados de especialistas e de projetos estratgicos urbanos; potencializa as interconexes entre os promotores de projetos de desenvolvimento estratgico urbano e os agentes econmicos interessados. So realizados um Congresso Anual, cursos e atividades de formao, assessorias tcnicas, encontros pblico-privados, encontros de cidades, convnios e acordos de colaborao, e projetos especiais. Planejamento Estratgico Urbano O Planejamento Estratgico Urbano pretende desenhar o futuro desejado para uma cidade, de acordo com suas possibilidades e com as oportunidades permitidas por um quadro scio-econmico dinmico. O Planejamento Estratgico permite: clarear o futuro antecipando-se a ele; incentivar a participao cidad; acompanhar interesses divergentes; priorizar decises. O Planejamento Estratgico Urbano estabelece um marco de referncia para que todos os agentes econmicos e sociais da cidade possam acomodar suas prprias estratgias, de acordo com o cenrio que se desenha para a cidade ou territrio. Federao Mundial das Cidades Unidas - FMCU A Federao Mundial das Cidades Unidas uma organizao internacional de corporaes locais (mais de 2.000 cidades e autoridades locais) do mundo inteiro - mais de 80 pases. Desde suas origens - pouco tempo depois da Segunda Guerra Mundial -, a FMCU trabalha em prol da paz, da defesa da democracia e da autonomia local, e da proteo do meio ambiente atravs do desenvolvimento sustentvel, sempre encorajando o dilogo e a solidariedade entre os cidados do mundo. A FMCU facilita a cooperao direta e a troca de experincias entre coletividades locais. A FMCU tambm trabalha para que a voz dos eleitos locais, homens polticos mais prximos das expectativas dos cidados, seja mais bem ouvida a nvel internacional. Nesse sentido, a FMCU est trabalhando junto com a IULA (Unio Internacional das. Autoridades Locais) para a criao da organizao mundial unificada de poderes locais, que deve ser criada em Maio de 2001, no Rio de Janeiro, aps vrios anos de negociaes (desde 1998). A FMCU possui um estatuto consultivo junto ao Conselho econmico e social da ONU, da Unesco e do Conselho da Europa. Objetivos: Autonomia - reivindicar, junto s autoridades centrais dos Estados, tanto a autonomia mais ampla possvel das autoridades locais, como seu direito a implementar cooperaes diretas com outras cidades ou corporaes territoriais de diferentes pases.

 Democracia - promover a implantao de poderes locais democrticos baseados na participao dos cidados; defender os direitos do homem e as liberdades individuais e coletivas, atuar em prol da paz mediante os intercmbios entre os povos e a ajuda ao desenvolvimento; obter, para as cidades e suas organizaes, ser reconhecidas pelas instituies internacionais, como interlocutores vlidos. Desenvolvimento - contribuir para um desenvolvimento duradouro, mediante a cooperao tcnica, econmica e financeira; atuar em prol do estabelecimento de novas relaes econmicas internacionais mais equilibradas e solidrias. Estruturas: Na FMCU, o poder de deciso pertence aos poderes locais associados. Sob a autoridade do presidente, a Secretaria Geral coordena o conjunto das aes decididas e implanta os servios destinados aos membros. Os comits nacionais e as associaes nacionais de poderes locais parceiros asseguram, em cerca de trinta pases, a animao da rede de cidades membro e representam a FMCU junto s autoridades pblicas de seus pases. Atividades: representa os poderes locais junto s organizaes internacionais e junto s autoridades nacionais, por meio das associaes parceiras e dos comits nacionais da FMCU, e graas a uma colaborao ativa com diferentes organizaes de poderes locais; coordena e anima redes de cidades em torno de programas temticos; monta projetos de cooperao descentralizada e desenvolvimento das aes; - apia associaes entre cidades (cidades irms); busca financiamentos para apoiar a ao internacional dos poderes locais; sensibiliza, informa e forma, por meio da organizao de seminrios, conferncias e colquios, alm da criao de grupos de reflexo temtica e de redes de intercmbio sobre o meio ambiente, a gesto urbana e os problemas sociais; divulga documentos de informao, principalmente publicaes peridicas e o site Internet. O Global Cities Dialogue uma rede de prefeitos do mundo para um Dilogo Mundial das Cidades, cujo principal objetivo tornar possvel a criao de uma Sociedade da Informao para todos, acessvel ao conjunto dos cidados, s comunidades e povos do mundo, sem distino de raa, de estatuto social, de crena, de sexo ou de idade. A participao na rede necessita de uma implicao pessoal do prefeito ou de um eleito expressamente designado, em seus trabalhos. Ela supe igualmente uma contribuio concreta de experincias ligadas s Tecnologias da Informao a servio dos cidados. O Global Cities Dialogue foi lanado oficialmente ao longo da Conferncia IST, em novembro de 1999 em Helsinki, com uma cerimnia de assinatura da Declarao de Helsinki, assinada por 45 prefeitos de cidades do mundo inteiro. A cidade de Belo Horizonte aderiu ao movimento em cerimnia realizada em Issy-les-Moulineaux no dia 15 de maro de 2000. Objetivos: Desenvolver a rede de novas tecnologias da comunicao e da informao nas cidades, como forma de construir uma sociedade da informao igualitria, multiplicando as iniciativas locais junto aos habitantes e s empresas. Encorajar a confiana no desenvolvimento da Sociedade de Informao, no respeito s leis, s tradies, s lnguas e culturas das cidades e dos pases, em prol da participao democrtica, da liberdade de expresso, do direito vida privada e implantao dos sistemas de "governo eletrnico". Encorajar a troca de experincias, resultados e mtodos entre as cidades, a fim de facilitar os processos de aprendizagem e desenvolvimento sobre a Sociedade de Informao, tanto no plano local quanto internacional. Cidades representantes que desempenham um papel de liderana nas principais regies do mundo, com a responsabilidade de disseminao da filosofia de embaixadores da Global Cities Dialogue em suas regies, com a atrao de novos membros e o fortalecimento de suas metas e atividades: Amrica do Sul: Buenos-Aires e Belo Horizonte Amrica do Norte: Seattle frica: Bamako Confederao de Estados Independentes (CIS): Kiev Europa do Leste: Hradec Kralov e Riga

 sia Central: Vadadora Austrlia / Nova Zelndia, Sudeste da sia e Oceania: Estado de Victoria Melbourne Ainda no foram nomeadas cidades para as regies do Sudeste da sia, da China Central e do Norte da frica. Cidades que se propem a desempenhar um ativo papel na Rede, propondo temas especficos ou estratgicos, particularmente interessantes para as cidades e para a Global Cities Dialogue: Bolonha: democracia eletrnica e democracia de participao. Roma: educao e Treinamento. Anturpia Helsinki Kln New Castle Ronneby

CIDADES COM MAIS DE UM MILHO DE HABITANTES E CIDADES CAPITAIS

Apresentao: Metrpolis a organizao representativa das regies e reas metropolitanas em escala mundial. Este objetivo a obriga a estar presente nas mais importantes instncias de discusso e deciso regionais e mundiais. Sua misso a de representar seus membros e seus interesses, transmitir suas mensagens e divulgar suas idias e pontos de vista. Metrpolis tem tambm vocao de favorecer as relaes entre seus membros, empresas, o mundo universitrio e a sociedade civil. Metrpolis trabalha em estreita relao com outras associaes de cidades e de administraes locais (UTO, IULA, SUMMIT, ATO, UVA, Citynet, Eurocits...) e preside WACLAC, a associao que as agrupa. Metrpolis colabora tambm com as Naes Unidas, especialmente atravs de UNCHS (Habitat). Tambm colabora com The World Bank, e seu programa Cities Alliance, de cujo "Consultative Group" faz parte; e com a OCDE, em seus programas sobre desenvolvimento urbano. Atravs de suas secretarias regionais, Metrpolis incentiva o contato com os governos e agrupamentos econmicos e polticas regionais. Sede: Paris - Frana. Objetivos: 1. Representar as grandes regies metropolitanas do mundo, colaborando com as organizaes internacionais, as outras associaes de cidades e a sociedade civil (empresas, universidades, ONGs); 2. Facilitar o intercmbio de conhecimentos e experincias em sua rede de membros e colaboradores, sobre os temas que interessam aos membros, utilizando as tecnologias de comunicao, garantindo o equilbrio financeiro de suas atividades, e tendo em conta a dimenso regional; 3. Melhorar o governo de Metrpoles incentivando a descentralizao com um sistema eficaz e efetivo de tomada de decises, obtendo um financiamento diversificado, incentivando a participao e a associao de membros, e adaptando a estrutura organizativa. Estratgias: 1. Promover as relaes internacionais 2. Dinamizar a comunicao 3. Melhorar as atividades para os membros 4. Incentivar a descentralizao na organizao. Cidades-membro: Amman Harare Quito Barcelona Istanbul Rio de Janeiro Berlin Kathmandu Santiago de Chile Belo Horizonte Lisboa Seoul Bruxelas Londres Sydney Bucareste Manila Taejon Casablanca Melbourne Tokyo Dakar Mxico Toronto city Douala Moscou Toronto Esfsahan Omsk Metropolitan Guadalajara Paris Tnis Guangzhou Pusan

METRPOLIS - ASSOCIAO MUNDIAL DAS GRANDES METRPOLES

Comisses: Metrpoles promove o intercmbio de experincias e conhecimentos na sua rede de membros e colaboradores atravs de cinco comisses de trabalho que para o perodo 1999-2002 tratam dos temas seguintes: Comisso 1 O impacto dos grandes acontecimentos desportivos e culturais no desenvolvimento das grandes cidades. Comisso 2 Estratgias de reduo da pobreza urbana. Comisso 3 A melhora e manuteno da qualidade da gua nas metrpoles. Comisso 4 A sociedade da informao e a cidade. Comisso 5 Os indicadores urbanos.

ORGANIZAO BERO-AMERICANA DE COOPERAO INTERNACIONAL OICI

A OICI foi criada em 18 de Novembro de 1938, durante do I Congresso Pan-americano de Municpios, realizado em Havana, Cuba, que j tinha abrigado dez anos antes a VI Conferncia Internacional de Estados Americanos, quando se consolidou a idia da intermunicipalidade. Atividades: 1. Atuar como centro de difuso, estmulo e intercmbio de estudos, idias, experincias, assistncia tcnica e tudo o mais que seja conveniente aos seus propsitos. 2. Buscar o estabelecimento de normas que facilitaro a administrao municipal, especialmente no que diz respeito atividade normal. 3. Advogar pelos interesses municipais ante os organismos internacionais, especialmente pela criao do Banco Interamericano de Municpios. 4. Promover o entendimento mtuo, cooperao e boa vizinhana entre os governos da Amrica, Portugal e Espanha. 5. Estimular o estabelecimento de institutos nacionais e internacionais de administrao municipal e de ensino das tcnicas de governo e administrao da dita matria, bem como fomentar a colaborao entre os mesmos para os fins indicados. 6. Fomentar a participao e interpretao mais direta da comunidade nos assuntos da vida local, promovendo a maior democratizao na organizao e funcionamento das administraes locais. 7. Prestar assistncia tcnica em matria municipal aos membros da organizao. 8. Promover a organizao de Associaes Nacionais de Municpios e de Associaes Tcnicas na rea municipal nos pases membros. 9. Celebrar periodicamente congressos, conferncias e seminrios nacionais e internacionais sobre temas municipais. 10. Promover os mecanismos correspondentes para que todos os pases latino-americanos faam parte da OICI. Sede atual: Madri, Espanha.

REDES TEMTICAS
Em sua primeira fase o Projeto URB-AL possua oito redes temticas de interesse mtuo. Em sua segunda fase a Rede URBAL contar com doze unidades temticas. As redes temticas so agrupamentos de entidades locais da Unio Europia e da Amrica Latina, mobilizadas em torno dos principais temas de polticas urbanas que correspondem, em sua maioria, s prioridades estabelecidas na reunio de Cpula Rio-92. Os objetivos das redes temticas so a identificao de prioridades comuns e a articulao de mecanismos e instrumentos de ao entre as autoridades locais das duas regies. As redes temticas constituem quadros de cooperao permanentes no mbito dos quais se realizam diversas atividades, principalmente projetos comuns co-financiados pela Comisso Europia. TEMAS DAS REDES - FASE 1 Rede 1: Droga e cidade (coordenao: Santiago, Chile) Rede 2: A conservao dos contextos histricos urbanos (coordenao: Vicenza, Itlia) Rede 3: A democracia na cidade (coordenao: Issy-les-Moulineaux, Frana) Rede 4: A cidade como promotor do desenvolvimento econmico (coordenao: Madrid, Espanha) Rede 5: Polticas sociais urbanas (coordenao: Montevideo, Uruguai) Rede 6: Meio Ambiente urbano (coordenao: Mlaga, Espanha) Rede 7: Gesto e controle da urbanizao (coordenao: Rosrio, Argentina) Rede 8: Controle da mobilidade urbana (coordenao: Stuttgart, Alemanha). TEMAS DAS REDES - FASE 2 Na segunda fase do Programa URB-AL as Redes se articularo, fundamentalmente, em torno de novos temas. Entre os novos temas possveis de serem tratados no contexto das novas redes, podemos citar a ttulo de exemplo e de forma resumida: A luta contra a pobreza urbana; A cidade e a sociedade de informao; As cidades intermedirias e seu papel no processo de integrao regional; Cidades multi-tnicas e multiculturais; Polticas culturais urbanas; A promoo das mulheres nas instncias de deciso locais; O alojamento na cidade; O pressuposto participativo e as finanas locais; Aspectos legislativos da gesto urbana; Segurana cidad na cidade. Esses temas coincidem com a maioria das prioridades acordadas durante a reunio de Tuusula (reunio EU-AL, novembro de 1999), assim como tambm com as prioridades da poltica pblica de cooperao comunitria acordadas durante o ano em curso e as expressadas de forma muito clara na Comunicao da Comisso ante o Conselho e o Parlamento. A Comisso selecionar os temas que finalmente sero objeto da criao de uma rede temtica.

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PROJETOS COMUNS
Os projetos comuns concretizam o movimento e a dinmica de intercmbio desenvolvidos pelas redes temticas. So concebidos e realizados por grupos de membros das redes e pelos seus eventuais parceiros externos, como as associaes, as universidades, os centros culturais, cientficos e tcnicos, as empresas, as ONG etc. Os projetos comuns reforam a colaborao entre os intervenientes locais, contribuindo para a identificao de solues equilibradas para problemas comuns e de modalidades de aplicao concretas. Esta colaborao efetiva permite estabelecer relaes de parceria slidas e duradouras. Os temas dos projetos comuns esto relacionados com o tema de base da rede temtica da qual provem. Permitem desenvolver aspectos especficos da problemtica geral da rede. EXEMPLOS DO QUE UMA REDE Rede n 3 - A Democracia na Cidade Lanada em Outubro de 1998, a Rede n 3 do Programa Urb-al da Comisso Europia tem como tema "A Democracia na Cidade". Coordenada pela cidade francesa de Issy-les-Moulineaux, seu objetivo desenvolver a cooperao direta entre coletividades da Amrica Latina e da Europa, reforando os laos entre eleitos e cidados, encorajando a democracia participativa e a transparncia dos processos de deciso a nvel local e desenvolvendo as experincias e os projetos de democracia local. Depois do Primeiro Encontro Internacional dos 112 membros da rede em Issy-les-Moulineaux, em fevereiro de 1999, a cidade de Belo Horizonte desejou acolher o Segundo Encontro dos dias 09 a 11 de maio de 2000, ilustrando assim a finalidade das aes da rede: a cooperao direta entre cidades das duas regies.

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UNIO DAS CIDADES CAPITAIS IBERO-AMERICANAS UCCI

A Unio de Cidades Capitais Ibero-americanas (UCCI) se define como uma organizao internacional de carter municipal, no governamental e sem fins lucrativos. Os principais objetivos da UCCI so: fomentar os vnculos e favorecer as relaes e intercmbios em diferentes mbitos das grandes cidades; favorecer o desenvolvimento harmnico e equilibrado das cidades, baseado na solidariedade e na cooperao entre elas. Alm desses objetivos, a organizao tem compromissos mais amplos e pretende: incentivar o municipalismo ibero-americano, dando nfase singularidade das Capitais e dos grandes ncleos urbanos; apoiar e fortalecer o desenvolvimento democrtico na Ibria e Amrica Ibrica; promover os direitos de vizinhana, especialmente o direito ao progresso em paz e o da participao cidad nos assuntos pblicos; Colaborar no campo das relaes intermunicipais. Para isto tm sido fomentadas as relaes entre as cidades e desenvolvem-se atividades e programas especficos e que constituem a referncia da organizao. Estrutura: Integram a UCCI corporaes municipais ou governos locais das cidades capitais dos pases ibero-americanos, e as cidades fundadoras da organizao (membros natos), bem como grandes reas metropolitanas da Ibria e da Amrica Ibrica (membros associados). As cidades so representadas por suas autoridades locais. Existem na organizao quatro cidades de lngua portuguesa, razo pela qual existem duas lnguas oficiais: espanhol e portugus. Seus rgos de governo esto descentralizados (Vice-presidncias sub-regionais) e na maioria dos municpios existe um coordenador de atividades da UCCI, o que tem agilizado o intercmbio de informaes entre as cidades. Cidades Integrantes: Assuno (Paraguai) Lisboa (Portugal) San Juan (Porto Rico) Barcelona (Espanha) Madrid (Espanha) So Salvador (Bahia) Braslia (Brasil) Mangua (Nicargua) Santa F de Bogot (Colmbia) Buenos Aires (Argentina) Mxico (Mxico) Santiago (Chile) Caracas (Venezuela) Montevideo (Uruguai) So Domingo (Repblica Dominicana) Guatemala (Guatemala) Panam (Panam) So Paulo (Brasil) Havana (Cuba) Rio de Janeiro (Brasil) Sucre (Bolvia) La Paz (Bolvia) So Francisco de Quito (Equador) Tegucigalpa (Honduras) Lima (Peru) So Jos (Costa Rica) Instncias de Deciso Assemblia Plenria: integrada pelos Prefeitos e Alcaldes de todas as cidades membros da organizao. Rene-se em carter ordinrio a cada dois anos. O Comit Executivo: composto pelos Presidentes, quatro Vice-presidentes e o Secretrio

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Executivo. Rene-se habitualmente a cada seis meses, e quantas vezes considerar necessrio. Tem plenas faculdades de direo, gesto e execuo. Os Comits Setoriais: so os rgos de trabalho, gil e operativo, do qual podem participar todas as cidades para estudo e debate de matrias especficas. Sempre so presididos por um Prefeito ou Alcaide, que eleito na Assemblia Plenria. As Vice-presidncias: tm a responsabilidade de planejar e organizar as atividades que se realizam em sua rea geogrfica. Existem quatro vice-presidncias (Amrica Central, Mxico e Caribe; Cone Sul; Pennsula Ibrica; e Zona Andina). Cada uma dela se articula atravs de uma Oficina Sub-regional, que est em contato com a Gerncia da UCCI. Com o objetivo de colaborar para a promoo das cidades, a solidariedade e a cooperao entre elas, a UCCI oferece s cidades membro, alm de suas atividades especficas, uma srie de servios: Revista "Ciudades Ibero-americanas", publicaes, Centro Ibero-americano de Informao e Arquivo Fotogrfico, Encontros, Jornadas e Seminrios, Programa Ibero-americano de Formao Municipal. Unio das Cidades Capitais de Lngua Portuguesa - UCCLA A Unio de Cidades Capitais de Lngua Portuguesa uma associao intermunicipal sem fins lucrativos, de natureza internacional, independente do poder poltico. Foi criada em 28 de Junho de 1985, tendo a sua sede em Lisboa. Atualmente, o Rio de Janeiro a capital cultural lusfona da rede, e abrigou a XVI Assemblia Geral da UCCLA, em Maio de 2000. Na ocasio, Macau foi proposta para capital cultural da lusofonia em 2001. Objetivos O objetivo principal da UCCLA fomentar o entendimento e a cooperao entre os seus municpios membro, atravs do intercmbio cultural, cientfico e tecnolgico, e da criao de oportunidades econmicas, sociais e de convivncia, tendo em vista o progresso e o bem-estar de seus habitantes: A UCCLA intervm, prioritariamente, nos seguintes domnios: cooperao descentralizada cooperao para o desenvolvimento promovendo igualmente: o desenvolvimento econmico, cientfico e empresarial a cultura lusfona a representao dos interesses polticos locais dos seus membros. Para desenvolver suas atividades, a UCCLA procura apoio na experincia de cinco Comisses Tcnicas ativas nos domnios da formao, saneamento bsico, urbanismo, finanas e cooperao industrial. Membros A UCCLA agrupa os municpios das atuais e antigas cidades capitais dos pases de lngua portuguesa, bem como capitais de provncias e Estados. Est igualmente aberta s cidades com uma dimenso histrica ou cultural lusfona importante e s instituies e empresas pblicas e privadas interessadas na cooperao dentro do espao lusfono. Cidades Membro (efetivo e associados): gua Grande - So Tom e Prncipe Lisboa - Portugal Belm do Par - Brasil Luanda - Angola Belo Horizonte - Brasil Macau e Ilhas - Macau (Regio Administrativa Especial da China) Bolama - Guin-Bissau Maputo - Moambique Braslia - Brasil Mindelo - Cabo Verde Cacheu - Guin-Bissau Porto Alegre - Brasil Guimares - Portugal Praia - Cabo Verde Huambo - Angola Rio de Janeiro - Brasil Ilha de Moambique - Moambique Salvador - Brasil Ilhas Taipa e Coloane - Macau Santo Antnio do Prncipe - So Tom e Prncipe

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UNIO INTERNACIONAL DE AUTORIDADES LOCAIS IULA

A Unio Internacional das Cidades e dos Poderes Locais, IULA, uma associao internacional criada na Blgica em 1913. A IULA a maior e mais antiga rede internacional de coletividades locais. Os membros de IULA adotaram a Declarao Universal da Autonomia Local, em 1993, e elaboram atualmente uma Carta Mundial da Autonomia Local. Objetivos: A IULA uma associao sem fins lucrativos, cujos objetivos so: 1. promover e unir, no mundo inteiro, os poderes locais democrticos e eficazes; 2. contribuir para uma melhor gesto dos poderes locais; 3. estudar os problemas ligados existncia e s atividades das entidades locais, e ao bem-estar dos cidados; 4. promover a idia e a prtica da participao dos cidados e da comunidade vida pblica; 5. encorajar a cooperao e a solidariedade intermunicipal; 6. promover e partilhar as idias sobre a preservao, a melhoria e a durabilidade do meio ambiente. Objetivos estratgicos: 1. Desenvolver e manter uma organizao poltica democrtica forte, administrada a partir de um profissionalismo de alto nvel, num mbito global. 2. Ser o defensor e a voz do governo local no mundo inteiro. 3. Ser a fonte mundial de informaes a respeito do governo local. 4. Ser a fonte mundial do saber, das trocas e dos programas de reforo das capacidades em matria de governo local democrtico Unio IULA - FMCU: Em Junho de 1998, na cidade francesa de Lille, foram abertas as negociaes para a unificao da IULA com a Federao Mundial de Cidades Unidas, FMCU. Aps uma srie de reunies de trabalho promovidas pelas duas entidades, foi realizado de 2 a 6 de junho de 2001, no Rio de Janeiro, o Congresso de Unificao entre FMCU e IULA. VEJA UMA PROPOSTA INTERNACIONAL Adriana Kchler free-lance para a Folha de S.Paulo Na cidade de Rosario (Argentina), um grupo de escoteiros decidiu fazer uma campanha para que, no Natal de 1999, os pais no dessem brinquedos violentos para os filhos. Os escoteiros conversaram com os professores nas escolas. Depois, vrios grupos comearam a colar cartazes nas portas das lojas de brinquedos e a fazer planto no comrcio para estimular os pais a comprar presentes mais educativos. A campanha "Jogar Pela Paz" se espalhou para o rdio, para os bilhetes de nibus e para mais de 20 cidades da Amrica Latina e da Europa. As cidades que foram atingidas pela campanha iniciada em Rosario participam da Associao Internacional de Cidades Educadoras (www.edcities.bcn.es), reunio de municpios que se comprometeram a transformar locais pblicos em espaos educativos para a populao, sem excluir faixa etria ou classe social. A iniciativa foi lanada na Espanha, em 1990, durante o 1 Congresso Internacional de Cidades Educadoras. No comeo de abril, a capital paulista foi a 281 cidade a assinar o termo de compromisso da associao, a chamada Carta de Barcelona. Alm de So Paulo, j so oito os municpios brasileiros que podem trocar experincias com esse enfoque: Alvorada (RS), Belo Horizonte (MG), Campo Novo do Parecis (MT), Caxias do Sul (RS), Cuiab (MS), Pilar (PB), Piracicaba (SP) e Porto Alegre (RS). Para ser uma cidade educadora, preciso ter um governo eleito democraticamente e o compromisso do prefeito e da Cmara Municipal de incentivar novos projetos em educao. Os experimentos mais bem-sucedidos so apresentados anualmente no Congresso Internacional das Cidades Educadoras, que, neste ano, acontecer de 17 a 20 de novembro, em Gnova (Itlia). A diretora da Rede Latino-Americana de Cidades Educadoras, a argentina Alicia Cabezudo, 54, explicou para o Sinapse um pouco mais sobre essa iniciativa.

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Sinapse - O que uma cidade educadora? Alicia Cabezudo - aquela que converte o seu espao urbano em uma escola. Imagine uma escola sem paredes e sem teto. Nesse espao, todos os lugares so salas de aula: rua, parque, praa, praia, rio, favela, shopping e tambm as escolas e as universidades. H espaos para a educao formal, em que se aplicam conhecimentos sistematizados, e a informal, em que cabe todo tipo de conhecimento. Ela integra esses tipos de educao, ensinando todos os cidados, do beb ao av, por toda a vida. Sinapse - Como isso funciona na prtica? Alicia - Com projetos do governo local junto com ONGs, universidades, igrejas ou quem queira se unir. Alguns exemplos: a educao ambiental, onde a cidade educadora ensina os cidados a no jogar lixo na rua, a cuidar do ambiente. O oramento participativo tambm uma estratgia da cidade educadora, onde a populao participa ativamente das decises do governo. . Sinapse - Como transformar shoppings e favelas em espaos educadores? Alicia - Todos os lugares podem ser educadores. No shopping, d para fazer apresentaes de teatro, de msica, de dana. As pessoas param de comprar por um instante e aprendem algo. A favela vista como um espao feio, mas nela podem ser trabalhados valores positivos, como a amizade e tambm a solidariedade. Sinapse - Qual , ento, a diferena entre uma cidade educadora e uma cidade que investe em educao? Alicia - A diferena que, participando da associao, o municpio entra em contato com outras cidades educadoras. Pode participar de projetos comuns, visitar uma cidade para estudar os seus programas ou convidar outro membro para explicar seus projetos. uma rede solidria. Sinapse - Como so desenvolvidos os projetos comuns entre vrios pases? Alicia - Um exemplo o "Minha Cidade e o Mundo", um programa em que crianas e professores de escolas de diferentes pases trocam correspondncia. Ns fazemos o contato entre eles. As crianas so incentivadas a discutir o que tm em comum com as de outros pases e o que diferente. Crianas de escolas pblicas, que nunca tiveram contato com o exterior, discutem costumes e tradies. E, muitas vezes, alunos e professores se visitam. J fizemos esse intercmbio entre Turim (Itlia) e Buenos Aires (Argentina). Sinapse - Quem o responsvel por coordenar o trabalho em cada cidade educadora? Alicia - Primeiro, o prefeito; depois, a Cmara Municipal. O prefeito nomeia um responsvel, que geralmente o secretrio da Educao. Mas no precisa ser. Na cidade educadora, todos os secretrios so secretrios da Educao. O secretrio de Planejamento deve planejar a cidade com espaos verdes, com espaos pblicos para pessoas de todas as idades e com acesso para deficientes. Todos eles, sejam da Sade ou do Desenvolvimento Social, devem se preocupar com a educao. E o secretrio da Educao no se preocupa s com escolas. Deve olhar tambm para parques, praas e praias. Sinapse - Qual sua avaliao das cidades educadoras brasileiras? Alicia - No Brasil, j existem vrios programas de educao cidad e outros de preservao do patrimnio arquitetnico, que tambm uma preocupao das cidades educadoras. Agora, queremos que So Paulo se torne a coordenadora das cidades educadoras no pas e convide mais participantes.

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CARTA DAS CIDADES EDUCADORAS

(VERSO EM PORTUGUS DE PORTUGAL) PROPOSTA DEFINITIVA, NOVEMBRO DE 2004 As cidades representadas no 1 Congresso Internacional das Cidades Educadoras, que teve lugar em Barcelona em Novembro de 1990, reuniram na Carta inicial, os princpios essenciais ao impulso educador da cidade. Elas partiam do princpio que o desenvolvimento dos seus habitantes no podia ser deixado ao acaso. Esta Carta foi revista no III Congresso Internacional (Bolonha, 1994) e no de Gnova (2004), a fim de adaptar as suas abordagens aos novos desafios e necessidades sociais. A presente Carta baseia-se na Declarao Universal dos Direitos do Homem (1948), no Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (1966), na Declarao Mundial da Educao para Todos (1990), na Conveno nascida da Cimeira Mundial para a Infncia (1990) e na Declarao Universal sobre Diversidade Cultural (2001). PREMBULO Hoje mais do que nunca as cidades, grandes ou pequenas, dispem de inmeras possibilidades educadoras, mas podem ser igualmente sujeitas a foras e inrcias deseducadoras. De uma maneira ou de outra, a cidade oferece importantes elementos para uma formao integral: um sistema complexo e ao mesmo tempo um agente educativo permanente, plural e polidrico, capaz de contrariar os factores deseducativos. A cidade educadora tem personalidade prpria, integrada no pas onde se situa , por consequncia, interdependente da do territrio do qual faz parte. igualmente uma cidade que se relaciona com o seu meio envolvente, outros centros urbanos do seu territrio e cidades de outros pases. O seu objectivo permanente ser o de aprender, trocar, partilhar e, por consequncia, enriquecer a vida dos seus habitantes. A cidade educadora deve exercer e desenvolver esta funo paralelamente s suas funes tradicionais (econmica, social, poltica de prestao de servios), tendo em vista a formao, promoo e o desenvolvimento de todos os seus habitantes. Deve ocupar-se prioritariamente com as crianas e jovens, mas com a vontade decidida de incorporar pessoas de todas as idades, numa formao ao longo da vida. As razes que justificam esta funo so de ordem social, econmica e poltica, sobretudo orientadas por um projecto cultural e formativo eficaz e coexistencial. Estes so os grandes desafios do sculo XXI: Primeiro investir na educao de cada pessoa, de maneira a que esta seja cada vez mais capaz de exprimir, afirmar e desenvolver o seu potencial humano, assim como a sua singularidade, a sua criatividade e a sua responsabilidade. Segundo, promover as condies de plena igualdade para que todos possam sentir-se respeitados e serem respeitadores, capazes de dilogo. Terceiro, conjugar todos os factores possveis para que se possa construir, cidade a cidade, uma verdadeira sociedade do conhecimento sem excluses, para a qual preciso providenciar, entre outros, o acesso fcil de toda a populao s tecnologias da informao e das comunicaes que permitam o seu desenvolvimento. As cidades educadoras, com suas instituies educativas formais, suas intervenes no formais (de uma intencionalidade educadora para alm da educao formal) e informais (no intencionais ou planificadas), devero colaborar, bilateral ou multilateralmente, tornando realidade a troca de experincias. Com esprito de cooperao, apoiaro mutuamente os projectos de estudo e investimento, seja sob a forma de colaborao directa ou em colaborao com organismos internacionais. Actualmente, a humanidade, no vive somente uma etapa de mudanas, mas uma verdadeira mudana de etapa. As pessoas devem formar-se para uma adaptao crtica e uma participao activa face aos desafios e possibilidades que se abrem graas globalizao dos processos econmicos e sociais, a fim de poderem intervir, a partir do mundo local, na complexidade mundial, mantendo a sua autonomia face a uma informao transbordante e controlada por certos centros de poder econmico e poltico. Por outro lado, as crianas e os jovens no so mais protagonistas passivos da vida social e, por consequncia, da cidade. A Conveno das Naes Unidas de 20 de Novembro de 1989, que desenvolve e considera constrangedores os princpios da Declarao Universal de 1959, tornou-os cidados e cidads de pleno direito ao outorgar-lhes direitos civis e polticos. Podem associar-se e participar em funo do seu grau de maturidade.

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A proteco das crianas e jovens na cidade no consiste somente no privilegiar a sua condio, preciso cada vez mais encontrar o lugar que na realidade lhes cabe, ao lado dos adultos que possuem como cidad a satisfao que deve presidir coexistncia entre geraes. No incio do sculo XXI, as crianas e os adultos parecem necessitar de uma educao ao longo da vida, de uma formao sempre renovada. A cidadania global vai-se configurando sem que exista ainda um espao global democrtico, sem que numerosos pases tenham atingido uma democracia eficaz respeitadora dos seus verdadeiros padres sociais e culturais e sem que as democracias de longa tradio possam sentir-se satisfeitas com a qualidade dos seus sistemas. Neste contexto, as cidades de todos os pases, devem agir desde a sua dimenso local, enquanto plataformas de experimentao e consolidao duma plena cidadania democrtica e promover uma coexistncia pacfica graas formao em valores ticos e cvicos, o respeito pela pluralidade dos diferentes modelos possveis de governo, estimulando mecanismos representativos e participativos de qualidade. A diversidade inerente s cidades actuais e prev-se que aumentar ainda mais no futuro. Por esta razo, um dos desafios da cidade educadora o de promover o equilbrio e a harmonia entre identidade e diversidade, salvaguardando os contributos das comunidades que a integram e o direito de todos aqueles que a habitam, sentindo-se reconhecidos a partir da sua identidade cultural. Vivemos num mundo de incerteza que privilegia a procura da segurana, que se exprime muitas vezes como a negao e uma desconfiana mtua. A cidade educadora, consciente deste facto, no procura solues unilaterais simples, aceita a contradio e prope processos de conhecimento, dilogo e participao como o caminho adequado coexistncia na e com a incerteza. Confirma-se o direito a uma cidade educadora, que deve ser considerado como uma extenso efectiva do direito fundamental educao. Deve produzir-se, ento uma verdadeira fuso da etapa educativa formal com a vida adulta, dos recursos e do potencial formativo da cidade com o normal desenvolvimento do sistema educativo, laboral e social. O direito a uma cidade educadora deve ser uma garantia relevante dos princpios de igualdade entre todas as pessoas, de justia social e de equilbrio territorial. Esta acentua a responsabilidade dos governos locais no sentido do desenvolvimento de todas as potencialidades educativas que a cidade contm, incorporando no seu projecto poltico os princpios da cidade educadora. PRINCPIOS I O DIREITO A UMA CIDADE EDUCADORA -1Todos os habitantes de uma cidade tero o direito de desfrutar, em condies de liberdade e igualdade, os meios e oportunidades de formao, entretenimento e desenvolvimento pessoal que ela lhes oferece. O direito a uma cidade educadora proposto como uma extenso do direito fundamental de todos os indivduos educao. A cidade educadora renova permanentemente o seu compromisso em formar nos aspectos, os mais diversos, os seus habitantes ao longo da vida. E para que isto seja possvel, dever ter em conta todos os grupos, com suas necessidades particulares. Para o planeamento e governo da cidade, tomar-se-o as medidas necessrias tendo por objectivo o suprimir os obstculos de todos os tipos incluindo as barreiras fsicas que impedem o exerccio do direito igualdade. Sero responsveis tanto a administrao municipal, como outras administraes que tm uma influncia na cidade, e os seus habitantes devero igualmente comprometerem-se neste empreendimento, no s ao nvel pessoal como atravs de diferentes associaes a que pertenam. - 2A cidade dever promover a educao na diversidade para a compreenso, a cooperao solidria internacional e a paz no mundo. Uma educao que dever combater toda a forma de discriminao. Dever favorecer a liberdade de expresso, a diversidade cultural e o dilogo em condies de igualdade. Dever acolher tanto as iniciativas inovadoras como as da cultura popular, independentemente da sua origem. Dever contribuir para a correco das desigualdades que surjam ento da promoo cultural, devido a critrios exclusivamente mercantis.

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- 3A cidade educadora dever encorajar o dilogo entre geraes, no somente enquanto frmula de coexistncia pacfica, mas como procura de projectos comuns e partilhados entre grupos de pessoas de idades diferentes. Estes projectos, devero ser orientados para a realizao de iniciativas e aces cvicas, cujo valor consistir precisamente no carcter intergeracional e na explorao das respectivas capacidades e valores prprios de cada idade. - 4As polticas municipais de carcter educativo devem ser sempre entendidas no seu contexto mais amplo inspirado nos princpios de justia social, de civismo democrtico, da qualidade de vida e da promoo dos seus habitantes. - 5Os municpios devero exercer com eficcia as competncias que lhes cabem em matria de educao. Qualquer que seja o alcance destas competncias, elas devero prever uma poltica educativa ampla, com carcter transversal e inovador, compreendendo todas as modalidades de educao formal, no formal e informal, assim como as diferentes manifestaes culturais, fontes de informao e vias de descoberta da realidade que se produzam na cidade. O papel da administrao municipal o de definir as polticas locais que se revelaro possveis e o de avaliar a sua eficcia, assim como de obter as normas legislativas oportunas de outras administraes, centrais ou regionais. - 6Com o fim de levar a cabo uma actuao adequada, os responsveis pela poltica municipal duma cidade devero possuir uma informao precisa sobre a situao e as necessidades dos seus habitantes. Com este objectivo, devero realizar estudos que mantero actualizados e tornaro pblicos, e prever canais abertos (meios de comunicao) permanentes com os indivduos e os grupos que permitiro a formulao de projectos concretos e de poltica geral. Da mesma maneira, o municpio face a processos de tomada de decises em cada um dos seus domnios de responsabilidade, dever ter em conta o seu impacto educador e formativo. 2 O COMPROMISSO DA CIDADE - 7A cidade deve saber encontrar, preservar e apresentar sua identidade pessoal e complexa. Esta a tornar nica e ser a base dum dilogo fecundo com ela mesma e com outras cidades. A valorizao dos seus costumes e suas origens deve ser compatvel com os modos de vida internacionais. Poder assim oferecer uma imagem atraente sem desvirtuar o seu enquadramento natural e social. partida, dever promover o conhecimento, a aprendizagem e a utilizao das lnguas presentes na cidade enquanto elemento integrador e factor de coeso entre as pessoas. - 8A transformao e o crescimento duma cidade devem ser presididos por uma harmonia entre as novas necessidades e a perpetuao de construes e smbolos que constituam referncias claras ao seu passado e sua existncia. O planeamento urbano dever ter em conta as fortes repercusses do ambiente urbano no desenvolvimento de todos os indivduos, na integrao das suas aspiraes pessoais e sociais e dever agir contra toda a segregao das geraes e pessoas de diferentes culturas, que tm muito a aprender umas com as outras. O ordenamento do espao fsico urbano dever estar atento s necessidades de acessibilidade, encontro, relao, jogo e lazer e duma maior aproximao natureza. A cidade educadora dever conceder um cuidado especial s necessidades das pessoas com dependncia no planeamento urbanstico de equipamentos e servios, a fim de lhes garantir um enquadramento amvel e respeitador das limitaes que podem apresentar sem que tenham que renunciar maior autonomia possvel.

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- 9A cidade educadora dever fomentar a participao cidad com uma perspectiva crtica e co-responsvel. Para este efeito, o governo local dever oferecer a informao necessria e promover, na transversalidade, as orientaes e as actividades de formao em valores ticos e cvicos. Dever estimular, ao mesmo, a participao cidad no projecto colectivo a partir das instituies e organizaes civis e sociais, tendo em conta as iniciativas privadas e outros modos de participao espontnea. - 10O governo municipal dever dotar a cidade de espaos, equipamentos e servios pblicos adequados ao desenvolvimento pessoal, social, moral e cultural de todos os seu habitantes, prestando uma ateno especial infncia e juventude. - 11A cidade dever garantir a qualidade de vida de todos os seus habitantes. Significa isto, um equilbrio com o ambiente natural, o direito a um ambiente sadio, alm do direito ao alojamento, ao trabalho, aos lazeres e aos transportes pblicos, entre outros. Dever promover activamente a educao para a sade e a participao de todos os seus habitantes nas boas prticas de desenvolvimento sustentvel. - 12O projecto educador explcito e implcito na estrutura e no governo da cidade, os valores que esta encoraja, a qualidade de vida que oferece, as manifestaes que organiza, as campanhas e os projectos de todos os tipos que prepara, devero ser objecto de reflexo e de participao, graas utilizao dos instrumentos necessrios que permitam ajudar os indivduos a crescer pessoal e colectivamente. 3 AO SERVIO INTEGRAL DAS PESSOAS - 13O municpio dever avaliar o impacto das ofertas culturais, recreativas, informativas, publicitrias ou de outro tipo e as realidades que as crianas e jovens recebem sem qualquer intermedirio. Neste caso, dever empreender, sem dirigismos aces com uma explicao ou uma interpretao razoveis. Vigiar a que se estabelea um equilbrio entre a necessidade de proteco e a autonomia necessria descoberta. Oferecer, igualmente espaos de formao e de debate, incluindo os intercmbios entre cidades, para que todos os seus habitantes possam assumir plenamente as inovaes que aquelas geram. - 14A cidade dever procurar que todas as famlias recebam uma formao que lhes permitir ajudar os seus filhos a crescer e a apreender a cidade, num esprito de respeito mtuo. Neste mesmo sentido, dever promover projectos de formao destinados aos educadores em geral e aos indivduos (particulares ou pessoal pertencente aos servios pblicos) que intervm na cidade, sem estarem conscientes das funes educadoras. Atender igualmente para que os corpos de segurana e proteco civil que dependem directamente do municpio, ajam em conformidade com estes projectos. - 15A cidade dever oferecer aos seus habitantes a possibilidade de ocuparem um lugar na sociedade, dar-lhes- os conselhos necessrios sua orientao pessoal e profissional e tornar possvel a sua participao em actividades sociais. No domnio especfico das relaes escola-trabalho, preciso assinalar a relao estreita que se dever estabelecer entre o planeamento educativo e as necessidades do mercado de trabalho. Para este efeito, as cidades devero definir estratgias de formao que tenham em conta a procura social e colaborar com as organizaes sindicais e empresas na criao de postos de trabalho e de actividades formativas de carcter formal e no formal, sempre ao longo da vida.

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- 16As cidades devero estar conscientes dos mecanismos de excluso e marginalizao que as afectam e as modalidades que eles apresentam assim como desenvolver as polticas de aco afirmativa necessrias. Devero, em particular, ocupar-se dos recm-chegados, imigrantes ou refugiados , que tm o direito de sentir com toda a liberdade, que a cidade lhes pertence. Devero consagrar todos os seus esforos no encorajar a coeso social entre os bairros e os seus habitantes, de todas as condies. - 17As intervenes destinadas a resolver desigualdades podem adquirir formas mltiplas, mas devero partir duma viso global da pessoa, dum parmetro configurado pelos interesses de cada uma destas e pelo conjunto de direitos que a todos assistem. Toda a interveno significativa deve garantir a coordenao entre as administraes envolvidas e seus servios. preciso, igualmente, encorajar a colaborao das administraes com a sociedade civil livre e democraticamente organizada em instituies do chamado sector tercirio, organizaes no governamentais e associaes anlogas. - 18A cidade dever estimular o associativismo enquanto modo de participao e corresponsabilidade cvica com o objectivo de analisar as intervenes para o servio da comunidade e de obter e difundir a informao, os materiais e as ideias, permitindo o desenvolvimento social, moral e cultural das pessoas. Por seu lado, dever contribuir na formao para a participao nos processos de tomada de decises, de planeamento e gesto que exige a vida associativa. - 19O municpio dever garantir uma informao suficiente e compreensvel e encorajar os seus habitantes a informarem-se. Atenta ao valor que significa seleccionar, compreender e tratar a grande quantidade de informao actualmente disponvel , a cidade educadora dever oferecer os recursos que estaro ao alcance de todos. O municpio dever identificar os grupos que necessitam de uma ajuda personalizada e colocar sua disposio pontos de informao, orientao e acompanhamento especializados. Ao mesmo tempo, dever prever programas formativos nas tecnologias de informao e comunicaes dirigidos a todas as idades e grupos sociais a fim de combater as novas formas de excluso. - 20A cidade educadora dever oferecer a todos os seus habitantes, enquanto objectivo cada vez mais necessrio comunidade, uma formao sobre os valores e as prticas da cidadania democrtica: o respeito, a tolerncia, a participao, a responsabilidade e o interesse pela coisa pblica, seus programas, seus bens e servios. ********** Esta Carta exprime o compromisso assumido pelas cidades que a subscrevem com todos os valores e princpios que nela se manifestam. Define-se como aberta sua prpria reforma e dever ser adequada aos aspectos que a rpida evoluo social exigir no futuro. Depoimentos do JB Ignez Cecilia Engelke Leitora do JB Acompanhei pela televiso, rezando pelo meu filho que mora nos EUA e pelas pessoas que deveriam naquele momento estar sofrendo. Durante 15 anos morei l e aprendi a amar aquele pas, sempre pronto a ajudar e a socorrer os povos menos favorecidos. Silvio Back Cineasta Estava em Berlim, fazendo o meu filme Lost Zweig. De cara, como cineasta, pensei que era uma fico, um simulacro de tragdia produzido por Hollywood. Havia tamanha irrealidade em tudo que demorei alguns segundos para me dar conta de

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que, desta vez, a evidncia dos fatos estava literalmente tombando o imaginrio. Sou da opinio que americanos e terroristas foram e so simultanea e igualmente vtima e algoz do 11 de Setembro. Trigsimo Terceiro Domingo Comum - 17 de novembro de 2002 "Muito bem, empregado bom e fiel" - Mateus 25,14-30 Evangelho Naquele tempo, Jesus contou esta parbola a seus discpulos: "Um homem ia viajar para o estrangeiro. Chamou seus empregados e lhes entregou seus bens. A um deu cinco talentos, a outro deu dois e ao terceiro, um; a cada qual de acordo com a sua capacidade. Em seguida, viajou. O empregado que havia recebido cinco talentos saiu logo, trabalhou com eles e lucrou outros cinco. Do mesmo modo, o que havia recebido dois lucrou outros dois. Mas aquele que havia recebido um s saiu, cavou um buraco na terra e escondeu o dinheiro do seu patro. Depois de muito tempo, o patro voltou e foi acertar contas com os empregados. O empregado que havia recebido cinco talentos entregou-lhe mais cinco, dizendo: 'Senhor, tu me entregaste cinco talentos. Aqui esto mais cinco que lucrei.' O patro lhe disse: 'Muito bem, servo bom e fiel! Como foste fiel na administrao de to pouco, eu te confiarei muito mais. Vem participar da minha alegria!' Chegou tambm o que havia recebido dois talentos e disse: 'Senhor, tu me entregaste dois talentos. Aqui esto mais dois que lucrei. O patro lhe disse: 'Muito bem, servo bom e fiel! Como foste fiel na administrao de to pouco, eu te confiarei muito mais. Vem participar da minha alegria!' Por fim, chegou aquele que havia recebido um talento e disse: 'Senhor, sei que s um homem severo, pois colhes onde no plantaste e ceifas onde no semeaste. Por isso, fiquei com medo e escondi o teu talento no cho. Aqui tens o que te pertence'. O patro lhe respondeu: 'Servo mau e preguioso! Tu sabias que eu colho onde no plantei e ceifo onde no semeei? Ento, devias ter depositado meu dinheiro no banco, para que, ao voltar, eu recebesse com juros o que me pertence'. Em seguida, o patro ordenou: 'Tirai dele o talento e dai-o quele que tem dez! Porque a todo aquele que tem ser dado mais, e ter em abundncia, mas daquele que no tem, at o que tem lhe ser tirado. Quanto a este servo intil, jogai-o l fora, na escurido. A haver choro e ranger de dentes!'" - Palavra da Salvao

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