Introduccin Las transformaciones sufridas en Latinoamrica las ltimas dos dcadas dicen relacin con un cambio en el modelo econmico,

renunciando a la consigna de la industrializacin autnoma los pases latinoamericanos han adoptado los lineamientos que aparecen en el Consenso de Washington (bastin ideolgico) adecundose al modelo neoliberal, que representa ms que nada una vuelta al pasado, en el que los pases latinoamericanos eran exportadores primarios explotando sus ventajas comparativas. De este modo, organizaciones como la OIT o la CEPAL se han abocado a estudiar como este cambio de modelo econmico ha afectado la distribucin del ingreso, la pobreza y la desigualdad. Sin embargo, estos estudios adolecen de la ausencia del concepto de clase, lo que les impide dar cuenta de forma acabada las transformaciones en la estructura social latinoamericana. Este estudio pretende salvar aquella falencia poniendo en el centro del anlisis el concepto de clase. I. La estructura de clases en el centro y en la periferia El concepto de clase refiere a categoras distintivas y perdurables en un conjunto de la poblacin que caracterizan por un acceso diferencial a recursos que otorgan poder y posibilidades de vida. Aunque las teoras marxistas ortodoxas solo daban cuenta de la propiedad en tanto que criterio diferenciador, las teoras contemporneas dan a lugar a criterios ms flexibles tales como el control sobre el trabajo de terceros y la posesin de una habilidad ocupacional (Grusky y Sorenson, Wright, Carchedi, Poulantzas). As tambin cuando se estudia una sociedad en trminos de clase tambin se estudia en trminos de relaciones de poder entre grupos que desean conservar su posicin y el orden social, o quienes quieren subvertirlo. Variadas teoras han analizado la estructura de clases del primer mundo (Wright, Goldthorpe, Clark y Lipset), sin embargo, Latinoamrica se caracteriza porque un numero importante de su fuerza de trabajo no ha sido incorporada a relaciones de trabajo legalmente reglamentadas e insertas integralmente en el mercado de productos, sino que se encuentran en la marginalidad, en el llamada sector informal (Bromley, Roberts, Tokman). En trminos marxistas la diferencia radica en el desarrollo desigual de las relaciones capitalistas en Latinoamrica, y por tanto, la coexistencia de varios modos de produccin. De este punto se inician las teoras del centro y la periferia. (Wallerstein, entre otros.) Por ejemplo, sea cual sea el marco terico que se use, es evidente que el proletariado europeo es distinto a la forma que este posee en Latinoamrica (LA), lo que lleva algunos a plantear la existencia de un semi-proletariado. Los autores proponen el siguiente cuadro en tanto tipologa bsica de clase en las sociedades latinoamericanas.

II. La estructura de clases latinoamericana durante la era neoliberal Las clases dominantes en LA se definen por la propiedad de los medios de produccin masivos, operacionalmente se definen como el conjunto de empleadores grandes y medianos de la empresa privada. Segn datos, este grupo flucta entre el 1% y el 2% de la poblacin econmicamente activa (PEA) en LA. Los altos ejecutivos son los administradores de nivel superior de grandes y medianas empresas del sector privado y del pblico y del Estado. Controlan la fuerza de trabajo, aunque no sean dueos directos del capital. Reciben los mayores ingresos, junto con los empleadores. Representan entre l 1% y el 5% de la PEA. El siguiente escaln son los profesionales, trabajadores especializados con formacin universitaria que poseen la habilidad [expertise] aunque no el control sobre la fuerza de trabajo ni propiedad. Las estimaciones en cada pas mencionan que son alrededor de un 10%, pero en su conjunto no son ms que un 5% del PEA, segn estudios actuales. En conjunto, los empleadores grandes, los directivos altos y los profesionales representan la clase dominante en LA. Sus remuneraciones exceden por lejos las medias de sus pases, aunque difieren en la forma: los empleadores reciben utilidades, los ejecutivos reciben salarios y honorarios en funcin de la eficiencia en su organizacin, y los profesionales reciben salarios en funcin de la escasez de su conocimiento. Representan un 10% del PEA. La siguiente posicin se conoce clsicamente como pequea burguesa, pero con algunas diferencias: corresponden a un grupo que llamados comnmente microempresarios- poseen recursos monetarios, alguna especializacin tcnica y empleo de algn nmero de trabajadores controlados cara a cara. Los microempresarios cumplen la funcin de vincular el grupo de trabajadores informales con los procesos de acumulacin de capital, toda vez que le otorgan empleo a los primeros y prestan servicios externalizados desde los segundos. Esta pequea burguesa fue el refugio de las clases medias que fueron expulsadas del Estado (ISI), dado que la expansin del mercado laboral privado no fue tan grande, estos grupos

tuvieron que probar suerte con las pequeas empresas. En consecuencia, las microempresas han sido una de las (sino es que es la ms) importantes fuentes de empleo en la regin. El proletariado formal corresponde a los trabajadores de la industria, los servicios y la agricultura que estn protegidos por cdigos laborales y proteccin social (salud, pensin, etc.). Existe una divisin superior: operarios y tcnicos asalariados, y otra inferior: obreros industriales, de servicios y trabajadores rurales. Esta clase representa un 35% del PEA. Durante el ISI la mayora de los empleos creados correspondan a empleo formal, sin embargo, post 90 la empresa privada baj su porcentaje de creacin de empleo y el Estado tambin, en consecuencia, no creci esta clase como ocurra durante el ISI, sino que quedo estancada o disminuyo. La mayora de los anlisis de clase termina con el proletario formal, pero en LA existe una vasta masa de trabajadores excluidos del sector capitalista moderno que debe trabajar mediante el empleo no reglamentado o actividades directas de subsistencia. Muchas se les tildaba de masa marginal, para dar cuenta de su exclusin, pero ahora ltimo se le reconoce un vnculo con la economa moderna. Operacionalmente se la define como la suma total de los trabajadores por cuenta propia (menos profesionales y tcnicos), familiares no remunerados, empleo domestico y asalariados sin cobertura ni otros beneficios legales que trabajan en la industria, los servicios y la agricultura. Este proletariado informal es la contracara del proletariado formal, mientras en el ISI el segundo aumentaba el primero disminua, en cambio en la era neoliberal el movimiento es el opuesto (segundo baja, primero sube). Segn la OIT y la CEPAL esta clase representa cerca de 45% de la PEA (44,4% en 90 y 47,9% en 98) III. Un intento de medicin de la estructura de clases latinoamericana Dado que las estadsticas censales no ocupan el concepto de clase no son una fuente deseable para el anlisis de clase. Se trabajar entonces con los datos producidos por la CEPAL en ocho pases de LA, y se harn proyecciones.

La clase capitalista est representada por propietarios de establecimientos con ms de 5 empleados, de este modo se genera una sobreestimacin dado que se incluiran los microempresarios, si esto es as se reduciran las estimaciones en un 50% o ms. Los ejecutivos y administradores y tambin los profesionales estn sobreestimados por las mismas razones anteriores, pero aun tomando en cuenta esta distorsin representan (sumando las tres clases dominantes) un 10% de la poblacin en promedio en LA. En caso de los microempresarios los datos disponibles no permiten hacer una distincin entre formal y no formal, sin embargo, estudios recientes dan cuenta de la gran proporcin de microempresas informales. Los propietarios de estas microempresas (menos de 5 trabajadores), ms los profesionales y los tcnicos que trabajan por cuenta propia representan la pequea burguesa (un 10% de la PEA en LA). Se presentan dos estimaciones de la clase de proletariado formal: a) la suma de los asalariados de establecimientos rurales modernos y urbanos modernos pequeos, medianos y grandes. Esta estimacin supone legalidad en los contratos de todos los trabajadores, lo que sera una sobreestimacin del proletariado formal dado que una parte son trabajadores informales o no cubiertos por proteccin social. b) A partir de los dados de la OIT es posible decir que un quinto de esta poblacin se encuentra constituida por trabajadores sin cobertura (en funcin de la cobertura previsional 80%). Entonces, el proletariado formal fluctuara entre un 20% y un 30%, no representando nunca ms de un tercio de la PEA. El proletariado informal es el anverso de estas estimaciones. a) representa la suma total de los trabajadores por cuenta propia, menos los profesionales y tcnicos, ms los trabajadores de microempresas urbanas de los pequeos establecimientos rurales, del empleo domestico, y de la mano de obra familiar no remunerada. Esta estimacin subestima la porcin del proletariado informal. b) se aplica el mismo reajuste de la estimacin b) del proletariado formal, toda vez que es el anverso de aquel. As, el proletariado formal es la clase ms grande en trminos proporcionales en LA, flucta entre un tercio u la mitad de la poblacin empleada de LA. Ahora bien, un componente importante a observar son las transformaciones sufridas en la estructura de clases latinoamericana en funcin del cambio en el modelo econmico. Sin embargo, los datos de la series temporales no son los ms adecuados mas los nicos disponibles por lo que se usarn con la debida explicitacin de las problemticas. a) existe una sobreestimacin de las clases dominantes en funcin de que se toman empresas con ms de 5 empleados, lo que incluye a las microempresas. b) no es posible distinguir entre trabajador manual no manual, pero si entre pblico y privado. c) sobreestima al proletariado formal, como ya habamos visto. Vase el cuadro de la pagina 21, es muy grande para pegarlo ac. Se observan cuatro tendencias ocurridas en la transformacin. a) un descenso consistente del empleo del sector pblico en todos los pases de LA. b) una reduccin del proletariado formal en todos los pases de LA, exceptuando Argentina. c) tendencia importante es el surgimiento de la clase de pequeos empresarios, que duplicaron su presencia entre el 90 y el 98. d) el estancamiento o aumento del proletario informal. Este puede ser debido a dos procesos: su absorcin por microempresas o el trabajo por cuenta propia.

IV. Los ingresos de las ocupaciones y la estructura de clases LA es una de las regiones con mayor distribucin desigual del ingreso. Al analizar esta distribucin desde el anlisis de clase es posible ver en qu forma los grupos sociales se posicionan en esta distribucin y su transformacin o no en el tiempo. Con la transformacin neoliberal la desigualdad sufri un incremento, establecindose el ndice de Gini en un 0,52. Como vimos en las secciones anteriores las clases dominantes son a lo sumo un decil de la poblacin, puede concluirse entonces que la desigualdad de ingreso se atribuye a la participacin combinada del ingreso recibido por estas clases. A esto se agrega que un 75% de la poblacin (proletarios formales e informales) no poseen un ingreso que les permita salir de la pobreza. El mismo estudio de la CEPAL permite dar cuenta del ingreso en funcin de las ocho posiciones de clase anteriormente presentadas. La clase dominante representa un 9,4% de la PEA y percibe como ingreso 13,5 veces el valor de la lnea de la pobreza. Las clases intermedias pequeos empresarios y trabajadores formales no manuales representan un 13,9% de la PEA y perciben 5 veces el valor de la lnea de la pobreza. El proletariado formal obtiene 4 veces el valor de la lnea de la pobreza, insuficiente para salir de la condicin de pobre (Portes y Hoffman). Dos subgrupos: a) trabajadores urbanos de comercio, obreros y artesanos (38,7% de la PEA) 3,5 veces la lnea de la pobreza. b) trabajadores de servicios personales y sector agrcola (34,5% de la PEA), la mayora informales duplican la lnea de probreza.

Haciendo una comparacin regional puede verse que Costa Rica detenta los ndices ms igualitarios. En el otro extremo est Brasil y Chile, con la importante diferencia de que los trabajadores informales tienen mejores condiciones en Chile. Chile representa un gran nivel de desigualdad, pero con un reducimiento grande la pobreza. Este no es el caso de Brasil ni Mxico, donde este proletariado formal se relega a la indigencia.

Aun teniendo restricciones metodolgicas, es posible establecer unas series temporales de la evolucin del ingreso en funcin de estas posiciones de clase y la transformacin neoliberal. Vase cuadro de la pagina 27, es muy grande. En estas series es posible observar que en LA el ingreso medio urbano se estanc o incluso disminuy durante el periodo de ajuste neoliberal. Clara excepcin a esta tendencia es Chile donde los ingresos aumentaron un 57% durante el decenio del 90, sin embargo mediante la expectativa econmica convencional de que con la creciente flotan todos los barcos, esta creciente ha sido bastante desigual. Los empresarios aumentaron su participacin desde 25 a 34 veces la lnea de la pobreza, mientras que el sector forma solo desde 3,5 a un 4,3. En cambio los microempresarios tuvieron un poco ms de suerte, pasando desde un 7,9 a un 8,2. Obviando esta excepcin, la tendencia ha sido que tanto los microempresarios, como el proletariado formal e informal han tendido a un estanco o disminucin de sus ingresos durante la transformacin neoliberal. Por otro lado, los ingresos de los empresarios (mediadas y grandes empresas) aumentaron de forma ms acelerada que los ingresos de los otros grupos sociales. Tal como lo muestran Klein y Tokman, quienes analizaron la evolucin de la desigualdad en funcin del 20% ms rico y el 40% ms pobre. El coeficiente de desigualdad entre estas dos porciones de la poblacin aument, en ocho de los nueves pases (excepto Panam).

Segn Portes y Hoffman, este estudio subestima la diferencia entre la clase dominante y el proletariado formal e informal, en tanto que el primero representa la mitad de la poblacin estudiada por Klein y Tokman (20% ms rico). En resumen, los resultados del anlisis de Portes y Hoffman son los siguientes: a) con excepcin de Chile, el ingreso medio de la Fuerza de Trabajo urbana de LA se estanc o disminuy durante el ajuste neoliberal; b) el ingreso medio de las clases subordinadas, entre ellas la pequea burguesa, disminuyo; c) el ingreso de las clases dominantes aument ms fuertemente que el promedio, excepto en Panam, pero incluyendo a Chile; d) en consecuencia, la relacin entre el ingreso de estas clases y el proletariado formal e informal aument durante dicho perodo, profundizndose el abismo entre ricos y pobres. Confirmndose el hecho de en LA no es necesario ser desocupado para ser pobre. V. Otras estrategias de adaptacin

A. La criminalidad La contraccin del empleo formal tiene consecuencias poco pacficas. En este nuevo contexto del todos contra todos no es sorprendente que algunos miembros de las sociedades de LA busquen justicia dejando de lado el marco normativo existente. En la mayora de las grandes ciudades de LA se observa una aumento de la criminalidad. Las estadsticas hacen a Latinoamrica la regin ms violenta del mundo (homicidios). As tambin, las estadsticas de victimizacin han sufrido una gran alza, llegando a cerca de 40% de los hogares en cinco pases de LA. La respuesta de las clases dominantes ha sido un crecimiento acelerado de las comunidades cerradas como fuertes, de los servicios privados de seguridad. Los estudios dan cuenta de que la mayor parte de los criminales y a menudo de las vctimas corresponden a varones jvenes de familias empobrecidas, que no tienen un trabajo o que tienen un trabajo informal. No existe una relacin lineal entre los niveles de desigualdad social y el crecimiento de las tasas de criminalidad violenta. Pero es posible dar cuenta de cierta correspondencia entre menor desigualdad econmica con menores tasas de crmenes violentos y un menor incremento o disminucin de la criminalidad en el tiempo, ejemplo de esto son, Uruguay costa Rica. Todos los estudios sealan la importancia de la desigualdad econmica como factor singular ms importante. Sin embargo, no se puede demostrar que la aplicacin del modelo neoliberal se la causa directa del incremento de la criminalidad urbana. Ahora bien, existe una coincidencia temporal entre ambos fenmenos y una afinidad evidente entre el carcter y el espritu de las polticas neoliberales: eliminan una cantidad importante de beneficios sociales y estimulan la accin privada y el valrselas por s mismo. As tambin, es posible notar que los integrantes de los grupos criminales provienen de las clases proletarias que han sufrido de manera ms fuerte los efectos de los ajustes neoliberales. B. La emigracin Para los profesionales, los empleados de oficina y algunos obreros calificados que resistieron el emprendimiento forzoso, la otra opcin es la emigracin. Aunque esta est restringida a un grupo especifico de la poblacin, en funcin de los costos, por ejemplo para gran parte del proletariado informal. Se evidencia una masificacin de la inmigracin, pero tambin una creciente diversificacin de las calificaciones educativas y ocupacionales de las recientes cohortes latinoamericanas. Tambin es preciso dar cuenta del caso mexicano, dada su larga frontera terrestre con USA existe una inmigracin importante de trabajadores rurales y de las clases proletarias. En cambio en los pases sudamericanos, la inmigracin refiere principalmente a las clases medias. As tambin, se observa un incremento de la inmigracin de las capas profesionales y ejecutivas. En consecuencia, el nivel educacional de los inmigrantes a USA fue subiendo durante los 90, aunque tambin hay que tomar el efecto de distorsin que tiene sobre estos datos el caso mexicano (gran cantidad de inmigrantes son parte del proletariado). Otro indicador acerca de la importancia de la inmigracin es que las remesas de los expatriados latinoamericanos superaban los 23.000 millones de dlares en el 2000. El total es

mayor que la asistencia extranjera en toda Latinoamrica y un tercio del total de la inversin extranjera en la regin. Hay datos relevantes entonces para determinar que la inmigracin fue un mecanismo importante para las diversas clases en funcin de la contraccin del empleo sufridos por los ajustes neoliberales. la emigracin y las remesas son el verdadero programa de ajuste econmico para los pobres de Amrica Latina (Ramos). VI. Conclusiones En su estudio anterior (1985) Portes daba cuenta de la sorprendente estabilidad del proletariado informal incluso en el periodo de ISI (1950-1980). As tambin se daba cuenta de que la desigualdad deca relacin con las clases dominantes y el proletariado, toda vez e las clases medias sufran una leve pero palpable alza de sus ingresos. En este estudio de 1985 se evidenciaba una tendencia a la informalidad. Lo que en ese momento era una tendencia, ahora es realidad. En funcin de la aplicacin de este nuevo modelo econmico: se observa una contraccin del empleo formal y una mantencin o aumento del empleo informal, lo que cuestiona las capacidades del actual modelo para absorber mano de obra y reducir la pobreza. En LA, con excepcin de Chile, la mayora de los trabajadores reciben salarios que los reducen a la pobreza. Por otro lado, se observa que la cada del empleo pblico ha tenido como correlatos los emprendimientos forzados de las clases medias. La accin poltica de clase toma dos formas: formacin de alianzas entre partidos que son apoyados por diversos sectores de la poblacin (Chile-Brasil) y un conjunto de los antiguos partidos populistas cuyas ideologas van siendo difusas tanto como buscan apoyo multi-clasista (Mxico). En el anterior informe se daba cuenta de cmo los regmenes militares fueron la piedra de tope y la represin de los sindicatos, sin embargo, con la vuelta a la democracia se esperaba una recuperacin de la fuerza sindical que se encontr con un enemigo ms poderoso: la precarizacin del empleo, la subcontratacin. En este contexto se evidencian entonces otras formas de movilizacin poltica, las favelas, las villas miseria y las poblaciones marginales concentran en mayor parte la poblacin del proletariado informal y son lugares comunes de manifestaciones por alzas o el deterioro de servicios pblicos. La movilizacin y protestas populares tienden a tener una base comunitaria, dado el destino comn de las clases proletarias. A diferencia de la accin sindical, esta accin es espordica y referida a puntos especficos. La poltica latinoamericana durante el neoliberalismo presenta la paradoja de la polarizacin de clases, pero la operacin de ideologas difusas y formas irregulares de movilizacin popular. Eleccin de lderes neo-populistas. As, el neoliberalismo ha tenido ms efecto como modelo poltico que como modelo econmico, toda vez que se han debilitado las bases para una lucha de clases organizada. Aunque existe la esperanza de que las contradicciones se agudicen y caiga el neoliberalismo.