FACULTAD

: Derecho

ASIGNATURA : Derecho Penal III PARTE ESPECIAL DOCENTE TEMA : Dr. TIMANA GIRIO WILIAN : TENENCIA ILEGAL DE ARMAS

INTEGRANTE : Moran Mautino, Yoana

CICLO

VII

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DEDICATORIA
De un modo u otro y con el nimo de reconocer la gran labor que mi madre al apoyarme

incondicionalmente en todos los diversos asuntos que enfrento a diario, por todo ello solo nos restara decir gracias.

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INTRODUCCIN

La tenencia ilegal de armas que esta establecido en el art. 279 que por cierto tipo penal no respeta los principios del cdigo penal, En estos ltimos tiempos

no slo hemos presenciado cambios sociales y tecnolgicos, sino que adems somos testigos de continuas modificaciones al cdigo penal, especialmente en la denominada parte especial. La accin es considerada tpica penalmente careciendo de relevancia que el resultado de peligro se produzca, pues ha sido presumida por el legislador, citando como fundamento en muchas ocasiones las reglas de la experiencia, claro ejemplo son los delitos contra la seguridad pblica. Y la tenencia ilegal armas guerra.

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DATOS GENERALES TEMA: TENENCIA ILEGAL DE ARMAS DE GUERRA:

Fabricacin, suministro o tenencia de materiales peligrosos

"Artculo 279.- El que, ilegtimamente, fabrica, almacena, suministra o tiene en su poder bombas, armas, municiones o materiales explosivos, inflamables, asfixiantes o txicos o sustancias o materiales destinados para su preparacin, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de quince aos."

EL TIPO PENAL:
Es una conducta penalmente discreta en cdigo penal. La conducta tpica, glosada en trminos normativos del art. 279 del CP es eminentemente dolosa, conciencia de voluntad de realizacin tpica; el agente sabe que tiene armas de juego, sin contar con la autorizacin jurdico-administrativa y prohibida o, conociendo que la

respectiva, de forma clandestina

fabricacin y/o almacenamiento de materiales explosivos toma lugar en franca contravencin al orden jurdico. El tipo penal no describe ningn supuesto de comportamiento culposo, por

lo cual se puede afirmar que quien acta segn los supuestos de hechos descritos en la norma penal tiene al menos el suficiente conocimiento

sobre la relevancia penal o prohibitiva de la conducta realizada. El error de prohibicin que se inscribe en el marco de juicio del reproche personal. Puede resultar admisible, cuando el autor es un extranjero, que de transito por el Per. No sabe que dicha conducta est prohibida por ley penal1.

Asi, Garca Alberto, R.; comentarios de la parte especial del derecho penal, cit, p. 2063.

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Tipicidad objetiva:
Sujeto activo: Puede ser cualquier persona, segn la descripcin tpica del art. 279, no se exige una cualidad especfica para poder ser considerado autor, basta la libertad de auto-configuracin conductiva. Puede presentarse un caso de Autora Mediata, o es acaso un delito de propia mano? Un hombre de atrs puede emplear al hombre de adelante, quien no sabe que es un arma de fuego, que no conoce que se requiere de una autorizacin para su posesin, o simplemente del inimputable (enajenado mental); puede almacenar el material explosivo, una persona sin haberse percatado de la naturaleza del objeto. Cuando el detentador ilegal se la da a otra persona, para que se la guarde, ella a sabiendas de tratarse de un arma de fuego, lo hace y en una intervencin policial de allanamiento, la hallan en el interior del domicilio. A nuestro parecer se habr dado el tipo penal en cuestin, en tanto el hecho de (tener en su poder), supone su mera posesin, sin necesidad de que sta sea encontrada en la va pblica. No es lo mismo el acto de conducir un vehculo bajo la influencia del alcohol que poseer ilegalmente un arma de fuego, ste ltimo puede ser usado en cualquier circunstancia, siempre que tenga idoneidad funcional. Una Co-autora en el supuesto tpico de Tenencia ilegtima de armas de fuego, de dudosa aceptacin, en el sentido de que la tenencia es sobre un objeto en particular, por lo que cada individuo, por el porte de cada arma, es autor de forma independiente. No obstante, puede presentarse el caso de que el arma de fuego sea detectada en un lugar donde se encuentran dos personas, donde ambas saben de su ilcita procedencia, quienes lo poseen de forma compartida.

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Es ah, donde se advierte una dificultad interpretativa, donde la solucin correcta sera admitir la Co-autora, al verse que lo que interesa es el dominio tctico sobre el objeto material del delito, lo que es admisible cuando dos o ms personas tienen en su poder un arma de fuego; as,

GARCA ALBERO, al sealar que pese a que la doctrina y jurisprudencia

han calificado dicho delito como de propia mano, por cuanto que slo podra cometerlo quien goza de la posesin del arma de forma exclusiva y excluyente, ello no es bice a que el arma pueda pertenecer a diferentes personas, o incluso estar a disposicin de varios con indistinta utilizacin, supuesto en el que todas ellas responderan en concepto de tenencia compartida, siempre que, conocedores de su existencia, la tuvieran indistintamente a libre disposicin de cualquiera - mediando pacto explcito o implcito2. Ntese, que ac no se podr verificar registros de co-posesin del arma, sino que la tenencia compartida, importa una acreditacin solamente fctica, de todos aquellos que tienen plena disponibilidad del arma. La coautora se fundamenta, pues, en una conjunta disponibilidad con posibilidad de su indistinta utilizacin por varios individuos de forma simultnea o sucesiva, independiente de quin sea en cada momento el tenedor o usuario del arma3. En la hiptesis de la fabricacin y/o almacenamiento, no existen problemas, en admitir una Co-autora, cuando se evidencia un co-dominio funcional del hecho, cada uno de los sujetos intervinientes, realiza una tarea indispensable, a efecto de realizacin tpica.

2 3

GARCA ALBERTO, R. comentarios a la parte penal, T. III, cit., p. 2062 RAMOS GANCEDO, D.; comentarios al cdigo penal, 5,cit., cit., p. 3585.

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Sujeto pasivo:
Ser la sociedad en su conjunto, al tratarse de un bien jurdico de corte supraindividual, cuya tutela en el proceso, es llevada a cabo por el Estado, en cuanto a la organizacin jurdica y poltica de todas las actividades sociales.

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PLANTEO EL PROBLEMA DE INVESTIGACIN:

LA REGULACIN ADECUADO SIMILARES? El problema es que tienen distintas conductas en este, caso tiene mltiples TENENCIA ILEGAL DE ARMAS ES TCNICAMENTE

EN RELACIN A LA POSESIN DE

ARMAS DE GUERRA O

conductas. Por esa razn la posesin de armas de Guerra o similares. La pena No sera igual porque no causa el mismo dao, una arma de Guerra u otros. Por ejemplo te encuentras en una calle un revolver y/o Bombas y municin obviamente no vas causar el mismo dao a la sociedad. En este caso el mismo cdigo penal no est respetando sus principios que son Principio de Lesividad y el principio de que la primera es Artculo IV.- La pena, necesariamente, precisa de la lesin o puesta en peligro de bienes jurdicos tutelados por la ley. Y el segundo es Artculo VIII.- Proporcionalidad de las sanciones. La pena no puede sobrepasar la responsabilidad por el hecho. Esta norma no rige en caso de reincidencia ni de habitualidad del agente al delito. La medida de seguridad slo puede ser ordenada por intereses pblicos predominantes. Sin discriminacin alguna no respeta los principios el tipo da la misma pena en ente caso vendra hacer una ley de lege

ferenda. Se modificara si se trata de armas de Guerra en le articulo 279.

La conducta tpica, del artculo es eminentemente dolosa, conciencia y voluntad de realizacin tpica; el agente sabe que tiene armas de fuego sin contar con la autorizacin jurdico-administrativo respectiva, de forma clandestina y prohibida o, conociendo que la fabricacin y/o almacenamiento de materias explosivos lugar en franja de contravencin al orden jurdico. El pito penal no describe ningn supuesto de comportamiento culposo, por lo cual se puede afirmar que quien acta segn lo supuesto de hechos descriptivos de la norma penal tiene al menos el suficiente conocimiento sobre la relevancia penal o prohibitiva de la conducta realizada.

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Causas:
Que por falta de la modificacin del artculo 279 se est poniendo el peligro a la sociedad y el estado que y sus bienes jurdicos. Los estn expuestos en el artculo 279 no causa el mismo dao a la sociedad. Que el cdigo penal a vulnerando los principios que es principio lesividad y proporcionalidad. El Ministerio Pblico ha registrado un total de 6,575 presuntos delitos de fabricacin o tenencia ilegal de armas o explosivos en los 49 distritos de Lima Metropolitana y Callao entre enero de 2000 y diciembre de 2011, los cuales equivalen a un promedio anual de 548 delitos por tenencia ilegal de armas muchos de estos son considerados armas de Guerra4.

Consecuencias:
En estos ltimos aos ha tenencia ilegal de aumentado en cifra alarmante el delito de

armas guerra por este motivo se dicto la. LEY N

27521, que es LEY DE AMNISTIA Y REGULARIZACION DE LA TENENCIA DE ARMAS DE FUEGO, MUNICIONES, GRANADAS DE GUERRA O EXPLOSIVOS, as de alguna u otra forma combatir el
delitos que est establecido en el art.279 En el Per, la mayora de los crmenes y asaltos se realizan con arma blanca, En nuestro pas, para poseer legalmente un arma de fuego, se requiere pasar por una serie de trmites que implican exmenes sicolgicos y el manejo del arma, a diferencia de Estados Unidos, donde el ciudadano compra libremente cualquier arma, sin necesidad de trmite alguno, lo que para el Per no sera viable. Pero en nuestro pas ocurre algo peor: existe a disposicin del criminal un mercado negro de armas de fuego que provienen de robos a civiles y a las FF.AA.

Observatorio de criminalidad, ministerio publico del Per. Boletn semanal Observatorio de criminalidad mayo 2012, DELITOS DE FABRICACIN O TENENCIA ILEGAL DE ARMAS O EXPLOSIVOS (Artculo 279 C.P.) EN LIMA METROPOLITANA Y CALLAO

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HIPOTESIS: 1) la regulacin en el tipo penal de tenencia ilegal de armas es tcnicamente inadecuada en relacin al delito de armas de Guerra o similares?

Fabricacin, suministro o tenencia de materiales peligrosos "Artculo 279.- El que, ilegtimamente, fabrica, almacena, suministra o tiene en su poder bombas, armas, municiones o materiales explosivos, inflamables, asfixiantes o txicos o sustancias o materiales destinados para su preparacin, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de quince aos." Es tcnicamente inadecuada La
nocin de peligro no est definida por la ley. Se trata de una nocin que no tiene autonoma propia y ha de ser referida en forma exterior a ella misma. Una nocin antijurdica y general construida por dos componentes bsicos, la posibilidad o probabilidad de la produccin de un resultado y el carcter daoso o lesivo de dicho resultado. En aquellos casos en que no se explicita la exigencia del peligro en el tipo ni se recurre a la frmula de aptitud para la produccin de un dao, simplemente castiga ciertas conductas en base al riesgo que en s comportan, contentndose el tipo con la descripcin del obrar prohibido.

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EL MARCO TERICO DE LA INVESTIGACIN:

ANTECEDENTES: El derecho penal es el medio de control social formal que ejerce de forma ms intensa la tutela de los valores jurdicos fundamentales, en la medida, que cuenta con las sanciones jurdicas ms gravosas de todo el ordenamiento jurdico, que en estricto importa la injerencia en la libertad fundamental de una persona; por tales motivos, ha de entenderse que la norma jurdico-penal, tiene por principal funcin, de establecer un marco social de convivencia pacfica bajo un rgimen de igualdad y de libertad. En tal mrito, el derecho punitivo debe tutelar los bienes jurdicos merecedores de proteccin penal, como nica forma de garantizar una convivencia pacfica de los ciudadanos. Conforme ha ido evolucionando el estado y la sociedad, han ido apareciendo nuevas creaciones humanas, que en principio se dirigen a facilitar la vida comunitaria, no obstante, existen otras, que cuentan con una finalidad muy especfica: de cautelar la Seguridad de las personas y del espacio fsico-territorial de toda Nacin. Se, dice entonces, que la cautela de los bienes jurdicos personales e institucionales, requieren de medios, que con aptitud puedan repelar todo tipo de ataque, a dichos intereses jurdicos. Siglos atrs las grandes batallas, que tomaron lugar en territorio de Europa, Asia y el continente Americano, expresaban que el podero de una Nacin, se determina conforme a su podero blico; mientras ms fuerte quera ser un Estado y, as conquistar nuevos territorios, era indispensable agenciarse de una variedad de armas, con suficiente eficacia para lograr disuadir a los enemigos. Fue en el siglo

XX, en particular con la Segunda Guerra Mundial, que se mostr en toda

magnitud, que tan devastador puede ser un arma, en este caso de naturaleza atmica; conforme la tecnologa ya adquiriendo un desarrollo vertiginoso, se crean armas nucleares, qumicas y otras de efectos letales significativos.

Lastimosamente, el podero armamenticio, no slo se emplea hoy en da como mecanismo disuasivo o dgase estratgico en cualquier hemisferio, cuyo monopolio

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Universidad Nacional Santiago Antnez De Myalo debe ser de los Estados, sino que tambin las organizaciones delictivas (subversivas, paramilitares, mafias, etc.), hacen uso de ellas, para concretizar sus propsitos ilegales. Visin criminolgica, qu manifiesta una violencia de alto nivel, a travs de una delincuencia muy feroz en su accionar, el emplear armas de fuego, municiones y materiales explosivos. Si vemos, por tanto, que las armas, han sido creadas para destruir al ser humano, para aniquilarlo, su posesin, tendencia, comercializacin y elaboracin han de

estar reservado a las instituciones tutelares de la patria, a los miembros de la PNP y de las Fuerzas Armadas, as tambin a los particulares, siempre que cumplan con rigor, con las exigencias previstas en la Ley de la materia. Debe convenirse que las (bombas, armas, municiones o

materiales, explosivos,

inflamables, asfixiantes o txicos), constituyen de por si instrumentos riesgosos,

pues su empleo puede provocar la muerte y/o lesiones, de una o varias personas; de forma, que el Estado ha de procurar que su posesin, almacenamiento y/o comercializacin est de estar reservada a ciertos ciudadanos e Instituciones, como una va adecuada para controlar y fiscalizar su uso y empleo; evitando que personas no autorizadas las porten, puesto que su posesin ilegal implica de por s, peligro, abstractamente considerado. En definitiva, las armas de juego, bombas y otros materiales explosivos, son

susceptibles de provocar la lesin y/o la muerte de ciudadanos y, si esto sucede, la administracin de justicia ha de sancionar a los sujetos infractores, mediante los tipos penales de Lesiones y Homicidio. No obstante, advertimos que la ley penal no tiene porque esperar que sucedan dichos resultados de disvalor, por lo que ante la procura de reforzar la tutela jurdica de los bienes jurdicos fundamentales, es que construye bienes jurdicos de corte supraindividual, como la (Seguridad Pblica), de cuyo cuo se protege la coexistencia pacfica de los ciudadanos, desprovistos de toda amenaza que tienda a desestabilizar dicha percepcin socio-cognitiva.

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Universidad Nacional Santiago Antnez De Myalo Por otro lado, es de verse que se vive actualmente un estado inseguridad, dada la alarmante criminalidad que cunde en muchas ciudades del pas, grfica dos aspectos a saber, primero, quienes forman parte de esta cotidiana criminalidad, cuenten en su poder con una variedad de armas, sea por que la adquieren del mercado negro o que es sustrada de los custodios del orden y, segundo, muchos particulares adquieren armas, precisamente para protegerse de esta violencia, los que no siempre recaban la autorizacin correspondiente, situndose al margen de la ley. Si hemos anotado, que existe en el Per, una gran demanda de armas fuego, esto a su vez supone que debe existir una industria, capaz de satisfacer dicha exigencia. De ah, que la incriminacin punitiva, ha de extenderse todas aquellas conductas relacionadas con la posesin, tenencia, fabricacin y almacenamiento de armas y otros materiales explosivos, que tome lugar de forma ilegitima; la pretensin de esta orientacin legal, es de cerrar todo espacio de impunidad, mediando los efectos preventivo-generales de la pena, por lo que este injusto penal, ya no puede ser llamado lisamente como (Tenencia Ilegal de Armas), a partir de la modificacin efectuada al artculo 279, va la dacin del Decreto Legislativo N

898. La ampliacin de esta figura delictiva, toma lugar en un estado de conmocin

social, producto de la violencia que se ejerce por un sector avezado de la delincuencia, que para cometer los secuestros y/o extorsiones y otros injustos, no dudan en emplear materiales explosivos. Hablamos de un comportamiento que no devela en puridad un peligro concreto, en cuanto a la verificacin de un contexto de lesividad potencial, sino de una abstraccin, que en mrito a un juicio de valoracin general, se concluye estas conductas son disvaliosas, de riesgo para la seguridad de las personas. Dice la doctrina, que si bien los tipos penales son de (peligro abstracto) para

dichos valores individuales, y de mera actividad que no precisa para su consumacin la existencia de un concreto resultado lesivo, no est excluido de los mismos el concepto de (lesividad), en cuanto que con la accin tpica no slo se pone en peligro

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Universidad Nacional Santiago Antnez De Myalo la incolumidad de aquellos bienes jurdicos, individuales, sino que se produce una lesin efectiva a la seguridad general de los mismos establecida por la norma. Dicho lo anterior, su fabricacin y tenencia se encuentra restringida a un circulo de personas y de instituciones, de esta forma se procura que sean utilizados para otros fines, que pueden poner en peligro los bienes jurdicos fundamentales. De tal modo, que cuando se fabrica, almacena, produce o se detenta armas u otros materiales blicos, se constituyen riesgo jurdicamente desaprobado. BIEN JURDICO: Siguiendo el orden sistemtico-propuesto en la titulacin, dira es la (seguridad pblica), en cuanto a la proteccin del colectivo, frente amenacen dicho orden sistemtico. Bien jurdico protegido es la seguridad de la comunidad frente a los riesgos que representara la libre circulacin y tenencia de armas concretados en una y mas frecuente utilizacin de las mismas5. a las conductas que en conductas tpicas pues crean un estado de

En la ejecutoria

suprema recada en el EXP. N5831-967, se dice que: En el

delito tendencia ilegal de armas de fuego, el bien jurdico protegido en la seguridad pblica y como tal el nico agraviado en el estado. El delito de tenencia lcita tiene una lesividad propia: el ciudadano tiene
derecho a confiar en la fiscalizacin y control especialmente intenso sobre circulacin y uso de instrumentos particularmente peligrosos. Anota GARCA

ALBERO. Es precisamente esa confianza en un (estado jurdicamente garantizado)

sobre la disposicin de tales objetos la que constituye un valor en s mismo, y la que entronca precisamente con un concepto estricto de orden pblico, entendido como (tranquilidad y sosiego) en las manifestaciones de la vida social6. En nuestra opinin, el bien jurdico al ser de naturaleza inmaterial ha de ser entendido como un estado de percepcin del colectivo, de que conductas as,

5 6

CARBONELL MATEU, J.C./VIVES ANTON, T.S; Comentarios Del Cdigo Penal, Vol. IV, Cit., p.2102 GARCA ALBERO, R., Comentarios a la Parte Especial Del Derecho Penal, T. III. Cit., P. 2058

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Universidad Nacional Santiago Antnez De Myalo pueden constituir en una amenaza para la lesin de sus bienes jurdicos fundamentales, de quienes portan y/o fabrican armas, al margen de la legalidad. La ejecutoria recada en el RN N 200038-99-Amazonas, expone: Que el delito de

tenencia ilegal de armas constituye un delito de peligro comn, en el que por su naturaleza los titulares de los bienes jurdicos protegidos son indeterminados, esto es, que el peligro que genera a la accin tpica se extiende a un indeterminado nmero de personas, a toda una colectividad o comunidad y no a la individualidad de sus integrantes".
Versos tpicos y objetivo material del delito: a) Fabricar: con respecto a este elemento de la cadena de delictiva debemos precisar que la Convencin Interamericana Contra la Fabricacin y el Trfico Ilcito de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos u Otros Materiales Relacionados de 1997, define en su artculo I que se entender por fabricacin ilegal "la fabricacin o el ensamblaje de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados. A partir de componentes o partes ilcitamente traficados; Sin licencia de una autoridad gubernamental competente del Estado Parte donde se fabriquen o ensamblen; Cuando las armas de fuego que lo requieran no sean marcadas en el momento de fabricacin7. En tal sentido, se considera fabricante a toda persona natural o jurdica dedicada expresamente a la produccin de armas convencionales, municiones, explosivos, agentes qumicos de doble uso y materiales similares. Para CREUS, fabrica, en el sentido del tipo, el que elabora, por medios mecnicos o qumicos, produciendo una determinada sustancia o componiendo sustancias ya existentes, o aparatos o instrumentos, o transforma los existentes para hacerlos aptos con relacin a la culpabilidad tpica8.

Todo fabricante de armas convencionales y municiones, tiene la obligacin de marcar su produccin de acuerdo a Ley. 8 CREUS, C.; derecho penal. Parte especial. Tomo II. Editorial Astrea. Sexta Edicin. Buenos Aires, 1998, .Cit., P. 23

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Universidad Nacional Santiago Antnez De Myalo b) Almacenar: Consiste en la facilitacin de .un espacio para el depsito de los materiales peligrosos restringidos por Ley. Este significa que el sujeto activo brinda un ambiente para resguardar los objetos ilcitamente elaborados, obtenidos o recepcionados. c) Suministrar: Dicho verbo rector consiste en proporcionar materiales peligrosos a terceros sin estar autorizado o facultado para hacerlo, comportamiento que hace que sea considerado como ilegal y por ende sancionable con la rigurosidad establecida en el Cdigo Penal. La peligrosidad de suministrar armas radica en poner a disposicin de sujetos u organizaciones delictivas que aprovechando de esta facilidad utilicen los materiales adquiridos para su provecho y en perjuicio y terror de las mayoras. d) Poseer: La posesin exige un dominio o posesin permanente de los materiales peligrosos, excluyndose por exigencias de razonabilidad, el uso momentneo y necesario para conjurar un peligro (circunstancia de necesidad apremiante). Como se puede apreciar en cuanto a la relacin que debe mediar entre los materiales peligrosos y el sujeto activo del delito, el propio trmino tpico "poseer" implica que el autor no ha de ser necesariamente el propietario de los materiales peligrosos sino que basta que stas se posean por cualquier otro ttulo. De este modo, la posesin se asocia no al ttulo jurdico de la propiedad, sino a la existencia de una relacin de posesin por cualquier ttulo, entre el objeto y sujeto. En todos los supuestos descritos por la norma penal implican situaciones delictivas de mera actividad puesto que es la accin constatadamente peligrosa la que se ha elevado a la categora de delito sin que ello implique modificacin espacio-temporal distinta de la propia conducta. Asimismo, se entiende que estas conductas son de mera actividad y no de resultado pues basta la ejecucin de la accin para que el delito se entienda consumado sin necesidad de que aparezca un resultado espaciotemporal distinto de la conducta. De esta forma, estas infracciones no plantearn problemas de Imputacin de resultado de la conducta del sujeto, ni de comisin por

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Universidad Nacional Santiago Antnez De Myalo omisin, ni de formas imperfectas de ejecucin siendo posible slo, en su caso, la apreciacin de la tentativa inacabada9.

Asimismo, hay que tener en cuenta los objetos calificados como peligrosos por la ley penal, los cuales son: a) Bombas: En palabras de CREUS, las bombas son los. continentes de explosivos o gases que estallan por medios mecnicos (percusin), qumicos (mezcla) o trmicos (ignicin por mecha); puede tratarse de aparatos formados por la misma mezcla de las sustancias explosivas10. b) Armas de fuego: La Convencin Interamericana Contra la Fabricacin y el Trfico Ilcito de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos u Otros Materiales Relacionados de 1997 define por arma de fuego en dos vertientes: cualquier arma que conste de por lo menos un can por el cual una bala o proyectil puede ser descargado por la accin de un explosivo y que haya sido diseada para ello o pueda convertirse fcilmente para tal efecto, excepto las armas antiguas fabricadas antes del siglo XX o sus rplicas; cualquier otra arma o dispositivo destructivo tal como bomba explosiva, incendiaria o de gas, granada, cohete, lanzacohetes, misil, sistema de misiles y minas. c) Municiones: Comprenden el cartucho completo o sus componentes, incluyendo cpsula, fulminante, carga propulsora, proyectil o bala que se utilizan en las armas de fuego. d) Explosivos, inflamables, asfixiantes, txicos y sustancias y materiales de produccin: Materias explosivas son las que, sin estar contenidas en bombas, pueden hacerse estallar por cualquier procedimiento11, inflamables
9

Ver: CRUZ BLANCA, M.J.; Rgimen penal y tratamiento jurisprudencial de la tenencia ilcita de armas. Editorial DYKINSON. Primera Edicin. Madrid, 2005. cit., p. 56.
10
11

CREUS,C; Derecho penal. Parte especial. Tomo II, cit. p. 24.

La Convencin Interamericana Contra la Fabricacin y el Trfico Ilcito de Armas de Fuego. Municiones, Explosivos u Otros Materiales Relacionados de 1997, precisa que se entiende por explosivos a toda aquella sustancia o artculo que se hace, se fabrica o se utiliza para producir una explosin, detonacin, propulsin o efecto pirotcnico, excepto: a)

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Universidad Nacional Santiago Antnez De Myalo son las capaces de producir fuego sbito y violento; asfixiantes las que actan totalmente sobre el aparato respiratorio de personas o animales; txicas las que producen envenenamientos de cualquier especie en ellos. Las sustancias o materiales destinados a la preparacin de esas materias son

todos los elementos que perjudican su elaboracin o los instrumentos que se emplean o pueden emplearse en dicha elaboracin12. Resulta importante precisar que le legislador peruano el definir toda la cadena de comportamientos relacionados con los materiales peligrosos ha tenido en cuenta, que por general los delincuentes dedicados a esta actividad tienen un nivel de organizacin de tal magnitud y de desarrollo que exige definir no solo uno del problema, sino conjunto de procesos delictivos.

ANTIJURICIDAD. En el ejercicio de la legtima defensa o la exigencia del estado de necesidad, pueden justificar la conducta tpica. CULPABILIDAD. Es posible sustentar un error de prohibicin ante un error sobre la necesidad de autorizacin para tener en su poder un arma de fuego. CONSUMACION. El delito se consuma con la sola tenencia ilegitima del arma de fuego. Es un delito de peligro abstracto, en el cual no se necesita probar la tenencia, pues el solo hecho de encontrarlo en su poder el arma de fuego agota el delito.

sustancias y artculos que no son en s mismos explosivos; o b) sustancias y artculos mencionados en el anexo de la presente Convencin.
12

Creus, C.; derecho penl. Parte especial. Tomo II, cit., P. 24.

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Segn el Reglamento de la Ley N 28397:

Aprueban Reglamento de la Ley N 28397 que regula la entrega de armas de uso civil y/o de guerra, municiones, granadas de guerra o explosivos. DECRETO SUPREMO N 002-2005-IN REGLAMENTO DE LA LEY N 28397 QUE DECLARA LA AMNISTA Y REGULARIZACIN DE LA TENENCIA ILEGAL O IRREGULAR DE ARMAS DE USO CIVIL Y/O DE GUERRA, MUNICIONES, GRANADAS DE GUERRA O EXPLOSIVOS. Art. 1.- OBJETO El presente Reglamento tiene por objeto establecer las normas y procedimientos que deben observarse para dar cumplimiento a la Ley N 28397, que declara la amnista para todas las personas naturales o jurdicas que posean ilegal o irregularmente armas de uso civil y/o de guerra, municiones, granadas de guerra o explosivos, a fin que se proceda a su entrega a las autoridades policiales, militares, del Ministerio Pblico y de la Direccin de Control de Servicios de Seguridad

Privada Control de armas y Municiones de Uso Civil (DICSCAMEC) del Ministerio del Interior (MININTER) que son]: Art. 3.- ARMAS COMPRENDIDAS
Las armas comprendidas dentro de los alcances de la Ley N 28397 y el presente Reglamento, son las siguientes: 3.1 Armas de uso civil, son aquellas destinadas para la defensa personal, deporte, caza, coleccin, seguridad y vigilancia armada, comprendidas en la Ley N 25054, su Reglamento, modificatorias y normas complementarias. 3.2 Armas de guerra, son aquellas de uso exclusivo de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per (PNP), de acuerdo a lo establecido en el Artculo 175 de la Constitucin Poltica del Per; estando comprendidas las siguientes: 3.2.1 Los fusiles, rifles o carabinas automticas y semiautomticas. 3.2.2 Las pistolas automticas (subametralladoras) de cualquier calibre. 3.2.3 Las pistolas semiautomticas calibre 9mm Parabellum, Luger o de mayor calibre y sus equivalencias.

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Universidad Nacional Santiago Antnez De Myalo 3.2.4 Los revlveres calibre 357, 44 9 mm. Parabellum o de mayor calibre y sus equivalencias. 3.2.5 Las determinadas por el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas. 3.3 Armas de guerra autorizadas para uso civil, son aquellas autorizadas para seguridad personal destinadas para la proteccin de personalidades debidamente acreditadas. Considerndose a estas pistolas del tipo MGP-84 mini o similar con capacidad para disparar slo en la modalidad de tiro por tiro, municin, calibre 9 mm Parabellum o Luger, previo previa autorizacin del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.

Artculo 4.- ARMAS EN POSESIN ILEGAL

Se consideran armas de uso civil y/o de guerra en posesin ilegal, aquellas que no se encuentren registradas en la DICSCAMEC - MININTER, en las Fuerzas Armadas, Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y en la PNP, y que por lo tanto no cuentan con la Licencia correspondiente.

Artculo 5.- ARMAS EN POSESIN IRREGULAR

Se consideran armas de uso civil y/o de guerra en posesin irregular, aquellas que encontrndose registradas en la DICSCAMEC-MININTER, en las Fuerzas Armadas y PNP tienen sus Licencias vencidas, as como aquellas que no han sido transferidas conforme a Ley. CAPTULO III DE LAS GRANADAS DE GUERRA.

Artculo 7.- DEFINICIN Y CLASIFICACIN DE GRANADAS DE GUERRA

Se consideran granadas de guerra a todos aquellos proyectiles que contienen explosivos o sustancias qumicas y de tamao o forma conveniente que pueden ser lanzadas a mano o por un lanzador o proyector. Las granadas de guerra se clasifican como: Granadas de mano y granadas para lanzadores (fusiles, lanzagranadas y otros).

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Universidad Nacional Santiago Antnez De Myalo CAPTULO IV DE LOS EXPLOSIVOS

Artculo 8.- DEFINICIN DE EXPLOSIVOS

Se consideran explosivos a todas aquellas sustancias o sus mezclas que al ser iniciadas o activadas reaccionan violentamente, cambiando su estado inicial a otro de mayor volumen, con produccin de grandes presiones y alta temperatura.

Artculo 9.- POSESIN Y USO DE EXPLOSIVOS

Slo est permitida la posesin y empleo de explosivos a las Fuerzas Armadas y PNP, as como a las personas naturales y jurdicas autorizadas por la DICSCAMECMININTER, en los casos de explosivos de uso civil, con OPININ FAVORABLE del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.

Artculo 10.- EXPLOSIVOS EN POSESIN ILEGAL

Se consideran explosivos de uso civil y/o de guerra en posesin ilegal, aquellos que no cuentan con la autorizacin respectiva otorgada por la DICSCAMECMININTER, y/o de las Fuerzas Armadas o PNP, segn corresponda, que contando con la misma sta se encuentre vencida.

DELITO DE TENENCIA ILEGAL DE ARMAS DE GUERRA

Se encuentra tipificado por el artculo 4 del Decreto Legislativo 898 concordante con el artculo 279 del Cdigo Penal.

La accin delictiva consiste en poseer ilegalmente armas, municiones y granadas de guerra o explosivos. En el caso de las armas de guerra, se entiende por posesin ilegal cuando se tengan armas no registradas debidamente y no cuenten con la licencia de posesin y uso, as lo establece expresamente el punto i de las Disposiciones Generales de la Directiva N 002-DICSCAMEC-98, aprobado mediante Res. M. N 0482-98IN/1509 publicado en el diario El Peruano el 13JUN98.
Las armas de guerra son armas destinadas para el combate o la guerra (Parabellum), fabricadas para soportar una gran cadencia de tiro en rfaga

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Universidad Nacional Santiago Antnez De Myalo (automticas), an cuando poseen mecanismos de seleccin que permiten disparar tambin tiro por tiro. Las automticas son aquellas en las cuales el ciclo completo de cargar, amartillar, disparar, extraer y recargar es completamente mecnico, en cambio en las semiautomticas el ciclo es similar excepto la accin de disparar que debe realizarse por el agente. Las armas de guerra en el Per, son de uso exclusivo de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional de acuerdo al artculo 175 de nuestra Constitucin Poltica, esto significa que ninguna persona y por ninguna razn puede utilizar armas de guerra, procediendo su decomiso sin proceso ni indemnizacin alguna. Sin embargo nuestra legislacin permite por excepcin el uso de algunas armas llamadas de guerra (pistolas automticas y semi-automticas) a ciudadanos considerados como personalidades. Que por la naturaleza de su funcin pblica, cargo poltico o empresarial requieren del uso de esta clase de armas para su seguridad personal.

En el caso de las pistolas semiautomticas calibre 9mm parabellum, muchos expertos han criticado que se les haya considerado arma de guerra, en efecto, internacionalmente las pistolas 9mm semiautomticas no son consideradas como armas de guerra sino de uso civil. Las armas semiautomticas no son aparentes para la guerra, y tampoco estn preparadas estructuralmente para soportar una gran cadencia de tiro, no pudiendo una norma legal cambiar la naturaleza de lo que no est fabricado para la guerra. Aqu procede una urgente rectificacin del legislador de acuerdo a los estndares internacionales. Otro problema que se presenta es con los antiguos fusiles de guerra Maser, hasta ahora usados para la instruccin militar y para las competencias de tiro. El problema es saber si debe ser considerado o no como fusiles de guerra lo que afectar la calificacin de su posesin, uso y tenencia. Recurdese que existe en todo el Per una gran cantidad de estos fusiles en manos de civiles y fue con estas armas que los ronderos combatieron a Sendero luminoso durante la dcada del ochenta y parte de los noventa.

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Universidad Nacional Santiago Antnez De Myalo Estos fusiles generalmente son de calibre 7.62mm y tienen sistema de cerrojo (tiro por tiro) y cacerina de cinco proyectiles. Estas armas si bien en su momento hace cien aos- fueron fabricadas para la guerra, actualmente no renen las caractersticas, especialmente la capacidad de fuego (automticas) necesarias para la guerra moderna, por esta razn deben considerarse como armas de uso civil (deporte, caza, coleccin, etc). La sancin es pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de quince aos. En este punto el extremo inferior de la pena ha disminudo respecto de la sancin que impona el Decreto Legislativo N 761 (El Peruano 14NOV91) que sancionaba la tenencia ilegal de armas de fuego de propiedad del Estado FFAA. Y PNP., con una pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de quince aos.

El Decreto Legislativo N 898 tambin estableci un plazo de 30 das -vencido el 01 de Julio de 1998- para que las personas que posean ilegalmente armas de guerra las entreguen a las autoridades, sin que sufran las consecuencias de acciones penales, civiles o administrativas (lo que se conoce como amnista).

Hasta donde tenemos conocimiento, vencido el plazo para entregar armas de guerra se haban internado en la DICSCAMEC 45 fusiles, 16 pistolasametralladoras, 52 pistolas semiautomticas, 7 revlveres, 2 escopetas, 5 carabinas calibre .223, 50 granadas de guerra y 27 granadas lacrimgenas. Y, en cuanto a las compensaciones econmicas no se ha llegado a entregar ninguna. Pobres resultados que deben ser merituados en la concrecin de prximas medidas, entre ellas sugiero la creacin de un mecanismo o procedimiento permanente, no amnistas temporales, para que los ciudadanos puedan entregar sin problemas armas de guerra y en su caso regularizar la posesin de sus armas de uso civil.

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CONCLUSIN
En estos ltimos aos la tenencia ilegal de armas de guerra u otros se han empeorado, y son empleados en mayora de las veces por delincuentes para cometer sus fechoras. Se elimin la tenencia ilegal de armas de uso civil, pero aumento la pena respecto de la tenencia de armas de guerra.

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Bibliografa
CRUZ BLANCA, M.J.; Rgimen penal y tratamiento jurisprudencial de la tenencia ilcita de armas. Editorial DYKINSON. GARCA ALBERO, R., Comentarios a la Parte Especial Del Derecho Penal, T. III. OBSERVATORIO DE CRIMINALIDAD, MINISTERIO PBLICO DEL PER. Boletn semanal Observatorio de criminalidad mayo 2012, DELITOS DE FABRICACIN O TENENCIA ILEGAL DE ARMAS O EXPLOSIVOS (Artculo 279 C.P.) EN LIMA METROPOLITANA Y CALLAO. ALFONSO R. PEA CABRERA FREYRE, Derecho Penal Parte Tomo III, ED. IDENSA. Ao 2010, Lima. Especial.

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