FISCALA PROVINCIAL MIXTA

CORPORATIVA DE GREGORIO
ALBARRACIN LANCHIPA

CASO

: 2906010612-2013-1123

FISCAL RESPONSABLE

: EDUARDO REJAS CLAROS

DISPOSICION N 01-2013-MP-1DF-FPMC-GAL-TACNA
Gregorio Albarracn, nueve de agosto
del ao dos mil trece.VISTOS:
El informe Policial N 246-2013-REGPOLSUR-DIRTE/T-DIVPOS-CGALSIC, en torno a la investigacin preliminar seguida en contra de CARLOS
ALBERTO RAMIREZ QUIROGA, RUBEN FERNANDO SANTANA
QUIROGA, PEDRO JOSE VELARDE CACERES, DIONICIA LOURDES
RAMOS ALI, SOFIA IRENE VERA PATIO, SABINA QUIROGA VALLEJOS,
, por la presunta comisin del delito Contra la Administracin Pblica, en la
modalidad de RESISTENCIA O DESOBEDIENCIA A LA AUTORIDAD, tipo
penal previsto en el artculo 368 del Cdigo Penal, en agravio de JORGE
ARMANDO COTOHUANCA MAQUERA y del MINISTERIO DEL INTERIOR
-PNP y;
CONSIDERANDO:
PRIMERO.- Hechos denunciados
De la revisin de los actuados, se tiene que el da 23.JUN.2013, a las 16:15
horas aproximadamente, el SO1. PNP. JORGE ARMANDO COTOHUANCA
MAQUERA, se encontraba patrullando a inmediaciones de la Av. Los Poetas
y la Av. La Cultura, logrando observar a tres sujetos de sexo masculino que
hacan un escndalo en plena va pblica, presuntamente en estado de
ebriedad, donde el denunciante les indica que moderen su actitud, por lo
que el imputado CARLOS ALBERTO RAMIREZ QUIROGA agrede
fsicamente al agraviado; siendo que posteriormente al momento de realizar
la intervencin policial con apoyo de otros miembros PNP, los acompaantes
del citado RUBEN FERNANDO SANTANA QUIROGA, PEDRO JOSE
VELARDE CACERES conjuntamente con las imputadas DIONICIA
LOURDES RAMOS ALI, SOFIA IRENE VERA PATIO, SABINA QUIROGA
VALLEJOS quienes salieron del interior del inmueble ubicado en la Asoc.
Viv. Jos Carlos Maritegui Mz. H-26, Lte. 37, se resistieron a la intervencin
procediendo a alojando al agresor al interior del predio.
Conj. Habitacional Alfonso Ugarte III Etapa Mz. H-2 Lote 23-B
Crnel. Gregorio Albarracn Lanchipa

FISCALA PROVINCIAL MIXTA

CORPORATIVA DE GREGORIO
ALBARRACIN LANCHIPA

SEGUNDO.El delito de Desobediencia o Resistencia a la Autoridad se encuentra

previsto en el Art. 368 del Cdigo Penal; que seala:
El que desobedece o resiste la orden impartida por un funcionario pblico
en el ejercicio de sus atribuciones, salvo que se trate de la propia
detencin, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos
aos.
La Corte Suprema, respecto a la modalidad de desobediencia a la autoridad
ha establecido que Es la rebelda u oposicin abierta, hostil y maliciosa,
acompaada de actos de contradiccin, decidida y resuelta al cumplimiento
de un mandato u orden en curso de ejecucin, expreso y personal de la
autoridad en ejercicio de sus funciones. 1
TERCERO. Anlisis del Presente Caso
Que, respecto al delito de Desobediencia o Resistencia a la Autoridad,
contiene dos modalidades delictivas integradas: a) la desobediencia a una
orden impartida por funcionario pblico b) la resistencia a una orden
impartida por funcionario pblico. Para ambas modalidades es requisito
esencial la existencia de una orden dada en el ejercicio de las
atribuciones propias del cargo pblico. 2 En ese sentido, la doctrina ha
definido a dicho orden, como el mandato de carcter intimatorio de
cumplimiento obligatorio que debe ser acatada y observada. Dicho
mandado tiene que ser legal, es decir, debe cumplir la observancia de las
formalidades que el caso amerite y dacin en el estricto marco de
competencia de funcionario, de tal forma que esta revista de legitimidad y
validez jurdica. La orden debe ser expresa, concreta, sin
ambigedades, debe estar dirigida y puesta en conocimiento un
destinatario preciso, individual o colectivo al que se le conmina hacer o
dejar de hacer algo y poseer un contenido posible de realizacin, en el
marco de las relaciones jurdicas.
Que, de la revisin de autos, obra a folios 10 de la carpeta fiscal, el Acta de
Intervencin Policial de fecha 23JUN13, el cual seala que la intervencin se
1 Expediente N 922-81-Cajamarca

2 ROJAS VARGAS, Fidel, Delitos Contra la Administracin Pblica pg. 1007

Conj. Habitacional Alfonso Ugarte III Etapa Mz. H-2 Lote 23-B
Crnel. Gregorio Albarracn Lanchipa

FISCALA PROVINCIAL MIXTA

CORPORATIVA DE GREGORIO
ALBARRACIN LANCHIPA

realiz debido a que los imputados Carlos Alberto Ramrez Quiroga, Rubn
Fernando Santana Quiroga y Pedro Jos Velarde Cceres, estaban realizando
escndalo en la va pblica, y el agraviado Jorge Armando Cotohuanca
Maquera les habra ordenado mesuren su conducta siendo este golpeado en
el labio por el imputado Carlos Alberto Ramrez Quiroga, sin embargo, el
agraviado Jorge Armando Cotohuanca Maquera en su declaracin a nivel
policial de fecha 27JUN13 obrante a folios 11-15, agrega que la intervencin
policial se debi los tres imputados habran estado libando licor al costado
de sus vehculos, por lo que este se habra acercado solicitndoles que si
queran tomar que no lo realicen en la va pblica, y en ese nterin el
imputado Carlos Alberto Ramrez Quiroga le habra propinado un golpe
adems de insultarlo, por lo que querer intervenirlo los dems imputados
habran resistido a la misma, frustrando la detencin del agresor. En ese
sentido, de las propias declaraciones del agraviado, as como los
testimoniales de los dems policas que intervinieron (vase folios 14-23) se
desprende que los imputados habran estado libando licor junto a sus
vehculos a exteriores del domicilio de su madre, en tanto dos de estos son
hermanos y ese lapso es que supuestamente habran ocurrido las
agresiones, sin embargo, a fin de procurar la objetividad en la investigacin
conforme lo exige artculo IV del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Penal,
este despacho fiscal debe meritar tambin las declaraciones de los
imputados, amn de procurar la igualdad de partes en la investigacin; en
ese sentido, la totalidad de ellos, concuerdan al manifestar que el agraviado
habra solicitado de forma caprichosa el documento nacional de identidad al
imputado Rubn Fernando Santana Quiroga, ofrecindole este la licencia de
conducir, sin embargo, la autoridad policial habra omitido dar validez a
esta, por lo que dicho imputado habra ingresado a su domicilio a fin de
buscar el documento, ello habra exacerbado el comportamiento del polica
agredido quien empez a vociferar palabras soeces procediendo a
amenazar a los imputados, versin que ofrece mayores datos verdicos en
tanto el agraviado habra omitido informar al instructor que sus familiares
habran estado presentes en la escena del delito, versin que es
corroborada adems por los policas intervinientes, ello otorga un grado de
duda a la versin dada por el denunciante, en tanto como se ha dicho
precedentemente la orden emanada por la autoridad objeto de
desobediencia o resistencia- adems de ser expresa, concreta, sin
ambigedades, debe revestir legitimidad as como las formalidades
prescitas por ley, en ese sentido, al no estar contemplada en la norma
(artculo 67 y 68 del NCPP) la intervencin policial por beber bebidas
alcohlicas (teniendo en cuenta que los imputados gozan de mayora de
Conj. Habitacional Alfonso Ugarte III Etapa Mz. H-2 Lote 23-B
Crnel. Gregorio Albarracn Lanchipa

FISCALA PROVINCIAL MIXTA

CORPORATIVA DE GREGORIO
ALBARRACIN LANCHIPA

edad y se encontraban afueras de su domicilio), esta resulta irregular y

desproporcional, en tanto, que sobre las lesiones sufridas por el agraviado
(vase Certificado Mdico Legal N 006163-L obrante a folios 50 que otorga
02 das de incapacidad mdico legal), no se evidencia nexo causal o factor
de atribucin sustentable en juicio oral para atribuirle responsabilidad penal
al imputado Carlos Alberto Ramirez Quiroga; En sntesis, ya que solo
existen como elemento de cargo, la versin incriminatoria del denunciante
as como de su acompaante Alex Rene Chambe Quenta (folios 18), siendo
poco convincente adems, en tanto no muestra mnimos detalles que
permitan vincular la supuesta agresin al imputado, por lo que debe
disponerse a favor del supuesto autor, siendo adems relevante traer a
colacin lo resuelto por el Tribunal Constitucional, respecto a la valoracin
de la mera sindicacin3, ha precisado que, esta no es suficiente para
establecer o fijar una responsabilidad penal, adems, para enervar la
garanta de la presuncin de inocencia; no solo basta la acreditacin del
hecho punible, sino que es necesario acreditar tambin la vinculacin del
hecho con el sujeto de la imputacin conforme lo ha establecido el mximo
intrprete constitucional en la STC 0618-PHC/TC. En el caso materia de
anlisis solo existe la imputacin unilateral del agraviado y su acompaante
respecto a la participacin del investigado en el supuesto ilcito cometido en
su contra, no pudiendo ser reforzada esta posicin con ningn otro
elemento de conviccin. De la misma manera la jurisprudencia ha sealado
reiteradamente que la oposicin a la supuesta detencin de una persona, no
configura el delito invocado, en tanto la naturaleza del mismo lo exige. 4
TERCERO. De las razones expuestas en los anteriores considerandos, es
procedente declarar que no cabe formalizar investigacin preparatoria en
contra de los imputados, al no haberse cumplido el elemento objetivo
exigido por el tipo penal, esto es, orden impartida conforme a las facultades
otorgadas por ley, ya que ello devendra en una violacin al estado del
derecho y por ende un acto arbitrario5, en razn a que el fiscal que realice la
investigacin sobre la base de la cual determinara si existen elementos
suficientes que justifiquen su denuncia ante el juez penal, se encuentra
3 En tal sentido, la responsabilidad penal que se atribuye al inculpado dentro de un proceso penal, en la medida que comporta la adopcin de
medidas que implican una restriccin de la libertad individual, se construye sobre la base de la actuacin de medios probatorios que a su seno
hayan ingresado, y que adems generen en el juzgador la conviccin de la realizacin de los hechos, as como de la participacin del inculpado
en ellos. En ese sentido, la mera sindicacin no puede ser fundamento para establecer la responsabilidad penal y, por consiguente para imponer
una pena. (EXP. 1218-2007-PHC/TC)
4 Vase Ejecutora suprema del 27 de agosto de 1997, Exp. N 717-96, Lima; Ejecutora suprema del 14 de febrero de 1994, Exp. N 06-93,
Lima; Ejecutora suprema del 9 de junio de 1994, Exp. N 2371-93, Callao
5 El mismo que tiene un doble significado: a) En un sentido clsico y genrico, la arbitrariedad aparece como el reverso de la justicia y el
derecho. b) En un sentido moderno y concreto, la arbitrariedad aparece como lo carente de fundamentacin objetiva; como lo incongruente y
contradictorio con la realidad que ha de servir de base a toda decisin. Es decir, como aquello desprendido o ajeno a toda razn de explicarlo. En
consecuencia, lo arbitrario ser todo aquello carente de vinculo natural con la realidad. (EXP. 090-2004 AA/TC)
Conj. Habitacional Alfonso Ugarte III Etapa Mz. H-2 Lote 23-B
Crnel. Gregorio Albarracn Lanchipa

FISCALA PROVINCIAL MIXTA

CORPORATIVA DE GREGORIO
ALBARRACIN LANCHIPA

sometida a principios constitucionales que proscriben: a) actividades

caprichosas, vagas e infundadas desde una perspectiva jurdica; b)
decisiones despticas, tirnicas y carentes de toda legitimidad; y c) lo que
es contrario a los principios de razonabilidad y proporcionalidad jurdica 6.
CUARTO. Que, de los considerandos antes expuestos, y atendiendo al
contenido en el artculo 336.1 del Cdigo Procesal Penal no resulta
procedente formalizar y continuar con la investigacin preparatoria,
conforme al modelo procesal penal vigente que tiende a evitar las excesiva
duracin de una etapa procesal, resulta procedente su archivamiento. Por lo
que de conformidad con el Art. 01 del D. Leg. N 052, en armona con el
Art. 159 Inciso 01 de la Constitucin Poltica del Estado y los fundamentos
antes expuestos.
SE DISPONE:
Primero. Por las consideraciones antes expuestas y de conformidad con lo
establecido en el Artculo 334, inciso 1 del Cdigo Procesal Penal vigente:
NO HABER LUGAR A FORMALIZAR NI CONTINUAR LA INVESTIGACIN
PREPARATORIA, en contra de RUBEN FERNANDO SANTANA QUIROGA,
CARLOS ALBERTO RAMIREZ QUIROGA, DIONICIO LOURDES RAMOS
ALI, SOFIA IRENE VERA PATIO, SABINA QUIROGA VALLEJOS, PEDRO
JOSE VELARDE CACERES, por la presunta comisin del delito Contra la
Administracin Pblica, en la modalidad de
RESISTENCIA
O
DESOBEDIENCIA A LA AUTORIDAD, tipo penal previsto en el artculo
368 del Cdigo Penal, en agravio de JORGE ARMANDO COTOHUANCA
MAQUERA y; ordenndose el ARCHIVO DEFINITIVO de la presente
investigacin por las razones ya anotadas;
Segundo. NOTIFQUESE la presente disposicin, conforme a ley.-

6 EXP. 06167-2005-PCH/TC Caso F. Canturias Salaverry

Conj. Habitacional Alfonso Ugarte III Etapa Mz. H-2 Lote 23-B
Crnel. Gregorio Albarracn Lanchipa