PDCCajabamba 2017

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAJABAMBA 2017
CAJABAMBA, 2007
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAJABAMBA
PRESENTACIN
La Municipalidad Provincial de Cajabamba, forma parte de la Asociacin de Municipalidades del Corredor Econmico Crisnejas - AMCEC, est representada por su Alcalde y Cuerpo de Regidores, quienes asumieron la responsabilidad de liderar y conducir el proceso de desarrollo de la Provincia de Cajabamba. Definiendo entre sus polticas una gestin orientada a impulsar el proceso de desarrollo integral, concertado y participativo de la Provincia. Para cumplir con esta tarea, se consider la necesidad de contar con un instrumento de gestin debidamente actualizado que gue en el corto, mediano y largo plazo la direccin a seguir; en tal sentido, se realiz la actualizacin del PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAJABAMBA, que presentamos a continuacin, gracias al esfuerzo participativo de las autoridades municipales, organizaciones y dems actores del desarrollo local, quienes con sus aportes y compromisos compartidos que asuman en adelante, estamos seguros se concreticen los anhelos que se plasman en el presente documento. La Municipalidad Provincial de Cajabamba, expresa el ms grande agradecimiento a todas las personas que se involucraron en el proceso de planificacin, y que a partir de ello, asumen compromisos de trabajo para seguir adelante en aras del desarrollo de la provincia. Expresamos tambin nuestro reconocimiento especial y agradecimiento al Proyecto de Desarrollo La Libertad Cajamarca PRODELICA, y al Programa APODER de la Cooperacin Suiza, cuyo aporte financiero ha sido fundamental para sentar las bases del desarrollo en cada uno de los pueblos pobres de nuestra Regin. De igual manera, expresamos nuestro agradecimiento a la Asociacin de Municipalidades del Corredor Econmico Crisnejas AMCEC, que siendo una organizacin nueva, viene contribuyendo acertadamente en los proceso de planificacin y orientacin estratgica para el desarrollo de los pueblos que forman parte de ste gran corredor econmico.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJABAMBA
INTRODUCCIN
Dentro del marco del proceso de descentralizacin, que tiene como principio fundamental la democratizacin de los procesos de planificacin del desarrollo de los pueblos, se ha realizado la actualizacin del presente Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Cajabamba, con el objetivo de convertirse en el instrumento gua del proceso de desarrollo econmico y social en los prximos 10 aos. Este Plan de Desarrollo Concertado trata de armonizar el desarrollo econmico y social de la provincia, en aras de fortalecer la dimensin humana y garantizar la igualdad social, aspiramos que sea un instrumento capaz de enrumbar la transformacin del pueblo, haciendo un uso racional de sus recursos naturales, generando eficientemente ingresos y empleo para la poblacin, y consecuentemente el bienestar social y mejor calidad de vida para sus habitantes. La actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado se realiz en base a reuniones de trabajo con las autoridades locales y los actores econmicos de la provincia, bajo la facilitacin del Equipo Tcnico de la Corporacin AYLLU. Se tuvo como principal resultado la priorizacin de las actividades econmicas y sociales a desarrollar, y la identificacin de proyectos de infraestructura econmica y social para el desarrollo de la competitividad local. El documento se divide en cuatro partes: La parte I: Contiene un Anlisis del Contexto Nacional y Local. Parte II: el Diagnstico Situacional y Roles Socio Econmicos de la provincia, el FODA Estratgico, la Misin y Visin de la provincia, y los Ejes de desarrollo. Parte III: La Estrategia General de Intervencin para el Desarrollo de la Competitividad de la provincia. La parte IV: Las Estrategias especficas para cada lnea econmica priorizada. Conclusiones y Recomendaciones. Sin duda, en el proceso de planificacin se presentaron muchas limitaciones, pero gracias a la colaboracin y compromiso del Equipo de Trabajo, las autoridades y comunidad, se hizo posible la culminacin del proceso y la produccin de este documento. Finalmente la ms grande muestra de agradecimiento a la Asociacin de Municipalidades del Corredor Econmico Crisnejas AMCEC, as mismo a los funcionarios de la Municipalidad Provincial de Cajabamba liderada por el seor alcalde Carlos Urbina Burgos y a la sociedad civil, que con su voluntad han hecho posible ahora contar con
el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Cajabamba, debidamente actualizado. Agradeceremos a todas las personas que hagan lectura de este documento, participen de los espacios de concertacin en la provincia, y nos hagan llegar sus sugerencias que de seguro las tendremos en cuenta para seguir enriqueciendo el Plan; pues ste es un instrumento flexible sujeto a todo tipo de precisiones que se consideren pertinentes, sobre todo aquellas que tengan relacin directa ante los cambios polticos sociales que se den en el contexto local o regional.
Corporacin AYLLU
Parte I CONTEXTO
Las polticas aplicadas en nuestro pas, en las ltimas dcadas, no han logrado contribuir con xito a la disminucin de las diferencias entre una economa moderna alcanzada en los pases desarrollados y una economa tradicional como es la nuestra. El Per no ha podido lograr superar los altos niveles de pobreza y abandono social de amplios sectores. Hasta el 2005, con una poblacin aproximada de 27 millones de habitantes, 12 millones (48%) son pobres y perciben menos de US $ 2 por da y casi 4.2 millones (19.2%) viven en pobreza extrema percibiendo menos de US $ 1 al da. Estos niveles de pobreza tienen mayor incidencia en las reas rurales andinas de nuestro Pas. La apertura de nuevos mercados, que caracteriza la dinmica econmica del mundo, ofrece algunas ventajas que no estn siendo aprovechadas por la estructura econmico productiva de nuestro Pas. Existen varios motivos, entre ellos tenemos, la ausencia de desarrollo tecnolgico propio o apropiado que permita incrementar los volmenes de produccin y productividad y ser competitivos, la dificultad para el desarrollo de economas de escala, la vinculacin adecuada a los mercados tanto internos como externos, ausencia de servicios financieros y no financieros, polticas internas que no favorecen el desarrollo econmico productivo nacional, entre otros. Segn el ndice de competitividad (que involucra una medicin de diferentes indicadores para desarrollar negocios), el Per ocupa el lugar 75 entre una muestra de 123 pases. Para el caso peruano, estos indicadores (tiempo para abrir un negocio, capacidad de ejecucin de contratos, infraestructura, etc.), estn referidos a ciudades de la costa y no a nivel nacional. Si se aplicara esta medicin para el caso de la sierra, la competitividad del pas sera mucho menor. Por este motivo, existe el riesgo que una estrategia de mejoramiento de competitividad nacional que no considere las debilidades y limitaciones de la sierra aumente las diferencias entre regiones y reduzca las posibilidades a nivel nacional de salir de la pobreza. Distintas experiencias internacionales refieren que el crecimiento econmico es una condicin indispensable para el desarrollo. La experiencia en Per, donde a pesar de los logros econmicos del pas, la pobreza se ha mantenido durante los ltimos cinco aos. La firma del tratado de libre comercio con los EE.UU constituye un paso de integracin al comercio internacional y esta economa globalizada, a la cual nuestra generacin le toca asistir; aunque no en las mejores condiciones que cualquier pas del mundo hubiera desead - por la falta de planificacin y poca capacidad estratgica para negociar - por lo tanto el beneficio que logremos depender de la versatilidad o velocidad con la que hagamos de la mayora de nuestros sistemas productivos nacionales, unos efectivos sistemas competitivos. En este contexto, y 6
perspectiva, es un gran reto que tiene que asumir el gobierno peruano en todos sus niveles de gestin, es decir gobierno central, gobiernos regionales y locales; porque de las polticas que implementen depender el futuro de la economa nacional. La transferencias de recursos a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, producto del proceso de descentralizacin, tambin obliga a disponer de un esquema que genere sinergia, facilite una mayor integracin y un uso estratgico y eficiente de nuestros recursos. Es importante considerar como fundamental, el proceso de regionalizacin en marcha, debido a que en este se encierra la futura estrategia de desarrollo nacional, regional y local. Nuestra regin Cajamarca, posee recursos naturales, una larga tradicin y capacidad agrcola y ganadera y una capacidad de produccin exportable poco explotada. Los distritos de la provincia de Cajabamba como espacios geo econmicos, en donde se originan diversas cadenas econmicas en su fase productiva o de transformacin primaria y comercializacin inicial; requieren inmediatamente una planificacin que logre impulsar su desarrollo productivo y la articulacin a circuitos mayores de comercializacin. Este es el rol y el reto de cada uno de los gobiernos locales que tienen que asumir y responder en el futuro. Dicho de otra manera necesitamos desarrollar una produccin que pueda competir en los mercados internos y externos en cuanto a calidad, volmenes y costos de produccin; para lo cual no se puede prescindir de una planificacin con visin de desarrollo econmico, que incluya la preservacin de los recursos naturales, produccin, transformacin y la comercializacin; adems de que lo planificado se consolide con un proceso de implementacin inmediato, con voluntades polticas y disposicin de recursos por parte de las autoridades, instituciones y todos los actores econmicos del distrito, provincia y/o regin. Son estos los principales elementos de contexto, en el marco de los cuales se realizan los diferentes anlisis de planificacin del desarrollo econmico y social de la Provincia, y en funcin a los mismos se define la Estrategia General de Desarrollo, y las Estrategias especificas de Intervencin para cada uno de los Ejes de Desarrollo, en el corto, mediano y largo plazo.
Parte II
DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y ROLES SOCIOECONOMICOS
2.1. CARACTERIZACI0N GENERAL
2.1.1. UBICACIN Y LIMITES Provincia Departamento Poblacin Censada 2005 Superficie Territorial Altura capital (m.s.n.m.) Densidad Poblacional : : : : : : CAJABAMBA CAJAMARCA 74,998 Habitantes 1,807.64 km2 2 654 m.s.n.m. 41.49 Hab/km2
MAPA POLTICO DE LA PROVINCIA DE CAJABAMBA
La provincia de Cajabamba se encuentra ubicada en la zona Sur del departamento; limita por el norte con la Provincia de San Marcos; por el Sur, Este y Oeste con las provincias de Bolvar, Otuzco, Gran Chim y Snchez Carrin del departamento de La Libertad. Cuatro distritos conforman la provincia de Cajabamba: Cajabamba, Cachachi, Condebamba y Sitacocha, alcanzando una superficie territorial total de 1,807.64 kilmetros cuadrados. La zona presenta un cuadro climtico muy variado y complejo en razn de su ubicacin dentro de un gran rango de altitudes. El clima es templado y seco con regulares precipitaciones pluviales en los meses de octubre a marzo, con una temperatura media anual de 19C. 9
La presencia de la cordillera occidental de los andes, origina el relieve variado de la topografa provincial, el ramal interno atraviesa los distritos de Condebamba, Cajabamba y Sitacocha, con cerros con ms de 4,000 msnm de altitud, entre ellos el Rum Rum (4,496 msnm). La ubicacin estratgica de la provincia de Cajabamba en el Corredor Econmico Sur de la Regin Cajamarca, es propicia para su integracin hacia la cuenca del Maran y la costa norte del Per; los flujos econmicos han permitido la generacin de una actividad comercial cada da ms creciente especialmente concentrada en las capitales distritales y la capital provincial.
2.1.2. CARACTERISTICAS SOCIOECNOMICAS La poblacin de la provincia de Cajabamba, es mayoritariamente rural y joven. Segn el ltimo censo su poblacin 2005 asciende a 74,998 Habitantes, que representa el 5,52% de la poblacin regional, de la cual el 78.55% constituye poblacin rural y el 21.45% es poblacin menor de 15 aos.
CUADRO N 02: POBLACIN CENSADA POR PROVINCIAS Y DISTRITOS, SEXO Y REA GEOGRFICA
REG. / PROV. REG. CAJAMARCA CAJAMARCA CAJABAMBA CELENDIN CHOTA CONTUMAZA CUTERVO HUALGAYOC JAEN SAN IGNACIO SAN MARCOS SAN MIGUEL SAN PABLO SANTA CRUZ Total 1,359,023 277,443 74,988 100.00% 89,006 165,411 32,406 142,533 94,076 179,699 127,523 51,717 56,497 23,513 44,211 Total H 681,995 136,208 37,286 49.72% 44,088 81,357 16,539 72,521 45,839 92,661 67,654 25,979 27,875 11,648 22,340 M 677,028 141,235 37,702 50.28% 44,918 84,054 15,867 70,012 48,237 87,038 59,869 25,738 28,622 11,865 21,871 Total 381,484 139,396 16,088 21.45% 18,438 28,884 12,850 24,411 13,439 82,987 17,195 8,061 8,095 3,269 8,371 Urbano H 187,857 67,891 7,665 47.64% 8,910 14,120 6,329 12,250 6,602 41,592 8,749 3,975 4,025 1,595 4,154 M 193,627 71,505 8,423 52.36% 9,528 14,764 6,521 12,161 6,837 41,395 8,446 4,086 4,070 1,674 4,217 Total 977,539 138,047 58,900 78.55% 70,568 136,527 19,556 118,122 80,637 96,712 110,328 43,656 48,402 20,244 35,840 Rural H 494,138 68,317 29,621 50.29% 35,178 67,237 10,210 60,271 39,237 51,069 58,905 22,004 23,850 10,053 18,186 M 483,401 69,730 29,279 49.71% 35,390 69,290 9,346 57,851 41,400 45,643 51,423 21,652 24,552 10,191 17,654
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) - Censo de Poblacin y Vivienda 2005. Elaboracin: Corporacin Ayllu.
Se observa una alta densidad poblacional 41.48 Hab/km2 (cuadro N 03), quinto a nivel Regin Cajamarca, con tendencia creciente, tanto en nmero total como en la proporcin urbana/rural.
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CUADRO N 03: POBLACIN NOMINALMENTE CENSADA E INDICADORES DE POBLACIN, SEGN, PROVINCIAS Y DISTRITOS, CENSOS: 1961 - 1972 - 1981 -1993 - 2005
REGIN, PROVINCIAS Y DISTRITOS Reg. Cajamarca Prov. Cajamarca Prov. Cajabamba . Cajabamba . Cachachi . Condebamba . Sayapullo 1/ . Sitacocha CENSO 1961 752 996 113 778 55 798 19 975 16 252 7 108 6 055 6 408 POBLACIN NOMINALMENTE CENSADA CENSO CENSO CENSO CENSO 1972 1981 1993 2005 925 077 1 051 512 1 297 835 1 359 023 148 049 168 196 236 510 277 443 61 279 69 589 71 627 74 988 21 390 22 676 26 591 26 437 18 783 21 340 22 538 24 865 8 296 9 908 13 203 14 214 6 254 7 716 ... ... 6 556 7 949 9 295 9 472 REA (Km2) 33317.54 2979.78 1807.64 192.29 820.81 204.60 ... 589.94 (Hab/Km2) 2005 40.79 93.11 41.48 137.49 30.29 69.47 ... 16.06
1/. El Distrito de Sayapullo de Cajabamba pertenece a La Libertad. (.) No se cont con Informacin NOTA: La poblacin para 1993, esta considerando la poblacin de los distritos creados despus del Censo de Poblacin y Vivienda Fuente: I.N.E.I. Directorio Nacional de Municipalidades Provinciales, Distritales. Elaboracin: Corporacin Ayllu.
El fenmeno de los flujos poblacionales, se agrava al apreciar la alta concentracin poblacional en la ciudad capital de la provincia: el 35.25% de la poblacin provincial se concentra en el distrito de Cajabamba. Esta distribucin y dinmica poblacional se atribuye al fenmeno de la migracin desde las zonas rurales a las urbanas, y hacia las ciudades costeras, causado por los mejores servicios de salud, educacin y las mayores oportunidades de empleo, y se manifiesta en un acelerado proceso de urbanizacin y aparicin de asentamientos humanos marginales en la ciudad capital, con el consiguiente deterioro de niveles de vida. La poblacin de la regin se concentra mayoritariamente en el rango de edades entre los 15 y 64 aos (52%), lo que en trminos econmicos representa una elevada oferta de mano de obra que debe ser absorbida por el mercado de empleo, de los cuales 23.5% pertenecen a la PEA. La calidad de vida de la poblacin esta ntimamente ligada a sus niveles de pobreza entendindose sta, como la situacin en la cual las familias o personas no pueden satisfacer sus Necesidades Bsica limitando con ello su participacin en la vida social y el desarrollo integral de las personas, ya que repercute en el aspecto educativo, salud familiar, social y psicolgico.
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CUADRO N 04: RANKING DE POBREZA A NIVEL DISTRITAL DE FONCODES, 2006

% de la poblacin sin: Desag./letrin. electric. agua ndice de carencia 1/ Quintil del ndice de carencias 2/ % nios de 0-12 aos Poblacin 2005 Tasa de desnutric.1999 Tasa analfab. Mujeres Ranking 127 distritos Ranking
Distritos de Cajabamba
CACHACHI SITACOCHA CONDEBAMBA CAJABAMBA
24,865 9,472 14,214 26,437
1 2 3 4
13 31 55 114
0.8906 0.8349 0.7464 0.3919
1 1 1 2
51% 31% 14% 11%
35% 18% 12% 14%
93% 85% 93% 48%
34% 36% 38% 21%
36% 36% 32% 30%
62% 63% 60% 48%
1/: Es un valor entre 0 y 1. Este ndice es obtenido mediante el anlisis factorial por el mtodo de las componentes principales 2/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre Fuentes: Censo de Poblacin y Vivienda del 2005 - INEI, Censo de Talla Escolar de 1999 - MINEDU Elaboracin: Corporacin Ayllu
En el Per y el resto de Amrica Latina la tendencia de los niveles de pobreza fueron fuertemente afectados a partir de la crisis de los aos 80, no menos del 41 % de la poblacin era pobre y el 19% de esta viva en condiciones de indigencia, a partir de esa fecha se incrementan estos niveles hasta llegar al 54% en 1991, para luego ir decreciendo. Cajamarca, se ubica en el rango de departamentos que tienen entre 70% al 80% de hogares con NBI, situacin que no es ajena a la realidad de la provincia de Cajabamba, donde notoriamente sus distritos estn dentro del grupo ms pobre a nivel regional.
CUADRO N 06: PROV. CAJABAMBA, POBLACIN EN HOGARES CON NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS, POR TIPO DE INDICADOR; SEGN PROVINCIA Y REA DE RESIDENCIA
Poblacin en Hogares con Necesidades Bsicas Insatisfechas Con caractersticas Vivienda sin Nios no asisten Con hacinamiento fsicas desage a la escuela inadecuadas % Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto Alta dependencia econmica % Absoluto
Prov. y rea de residencia

%
Total
Absoluto
CAJABAMBA 73.3 50532 5.8 3982 45.6 31436 35.5 24512 23.4 rea urbana 45.2 6639 0.7 101 18.9 2770 18.0 2641 9.0 rea rural 80.9 43893 7.2 3881 52.8 28666 40.3 21871 27.4 Fuente: I.N.E.I. - Censo de Poblacin y Vivienda 1993. Direccin Tcnica de Demografa y Estudios Sociales. Elaboracin: Corporacin Ayllu.
16160 1318 14842
26.0 17.8 28.2
17923 2610 15313
Las necesidades bsicas insatisfechas en la provincia de Cajabamba son elevadas, porque carecen de numerosos servicios referentes a sus condiciones de vivienda, educacin, saneamiento y su economa por sus niveles de ingreso y el desempleo.
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CUADRO N 05: NDICE DE DESARROLLO HUMANO DISTRITAL, 2005

Distritos Cajamarca Cajabamba Celendn Chota Contumaza Cutervo Bambamarca Jan San Ignacio Pedro Glvez San Miguel San Pablo Santa Cruz Poblacin Habitantes Ranking 156,821 26,437 22,476 48,332 9,195 53,382 74,513 79,883 31,771 17,109 15,871 13,755 9,627 28 179 214 109 510 96 63 55 150 278 300 349 487
ndice de Desarrollo Humano
Esperanza de Vida al Nacer Aos Ranking 72.1 71.6 70.7 73.1 72.3 70.3 69.3 72.0 68.8 69.9 71.7 70.3 72.9 268 334 463 185 254 516 680 277 752 579 328 526 198
Alfabetismo % 89.2 85.8 87.8 76.9 89.8 76.0 68.3 91.5 86.8 81.5 80.8 79.3 86.8
Ranking
Escolaridad % 83.8 79.0 82.8 77.2 68.3 77.3 69.2 85.4 78.4 82.7 74.9 78.6 84.7
Logro Educativo % 87.4 83.6 86.2 77.0 82.6 76.4 68.6 89.4 84.0 81.9 78.8 79.1 86.1
Ranking
Ingreso Familiar Percpita S/.Mes 243.3 236.2 237.7 213.6 226.1 207.1 216.4 232.0 207.6 234.3 229.9 208.7 234.4
Ranking
IDH 0.5867 0.5700 0.5736 0.5525 0.5689 0.5342 0.5041 0.5911 0.5514 0.5548 0.5535 0.5430 0.5853
Ranking
540 703 660 909 714 1,143 1,504 500 932 883 897 1,043 551
688 962 808 1,447 648 1,490 1,719 534 906 1,227 1,264 1,338 905
722 1,063 829 1,534 1,162 1,562 1,779 547 1,022 1,231 1,444 1,427 837
829 913 896 1,170 1,026 1,244 1,141 943 1,236 923 973 1,222 922
Fuente: INEI. Censos Nacionales 2005. Elaboracin: Corporacin Ayllu.
Las clasificaciones segn el ndice de desarrollo humano, se realizan en tres grupos atendiendo a sus logros de desarrollo: Desarrollo humano alto (con IDH igual o superior a 0,800), desarrollo humano medio (IDH de 0,500 a 0,799) y desarrollo humano bajo (IDH inferior a 0,500). Donde el distrito de Cajabamba tiene un IDH (0.5700) en un rango medio llegando casi a desarrollo humano bajo, con un nivel de pobreza, ubicndose el distrito de Cajabamba en el lugar 703 de los 1,831 a nivel nacional. Los niveles segn ingreso, se agrupan atendiendo a las clasificaciones del Banco Mundial: Ingreso alto (ingreso bruto per cpita igual o superior a US$9.386), ingreso medio (US$766 a US$9.385) e ingreso bajo (igual o inferior a US$765). Este es el ingreso por habitante, expresado en dlares norteamericanos corrientes. Cajabamba en esa calificacin se ubica en los de poblacin de ingresos bajos. Actualmente el costo de la canasta bsica alimentara o lnea de pobreza para la sierra rural es de S/. 306.1 (expresado en nuevos soles de febrero de 1995); cifra muy superior al promedio mensual de Cajabamba (S/.236.2) y la de Cajamarca (S/.243.30). En la poblacin cuyo gasto total per cpita es menor al costo de la canasta alimentara son llamados pobres. No debe dejar de mencionarse, que los ndices de pobreza se agravan en las zonas rurales de la provincia y entre la poblacin femenina. Al observar los cuadros que muestran los niveles de desnutricin y analfabetismo se ratifica lo anteriormente expuesto en el sentido de que, si bien se han producido mejoras en los ndices de calidad de vida y desarrollo humano, todava se encuentran lejos de ser los ptimos, por lo que es necesario enfatizar en polticas de desarrollo con actividades econmicas que permitan el desarrollo estable y sostenible a travs del tiempo en las actividades ms dinmicas tales como agricultura, industria, comercio y turismo entre otras, y en polticas sociales de atencin a los sectores que muestran menores ndices de desarrollo. 13
La poblacin econmicamente activa, es variada y poco calificada. En el mbito rural se dedica principalmente a labores agrarias y la PEA urbana se caracteriza por estar dedicada a actividades econmicas micro industrial, manufacturero, servicios y el comercio, especialmente ambulatorio informal.
2.1.3. ACTIVIDADES ECONOMICAS DE MAYOR IMPORTANCIA
a.
Produccin Agrcola:
Como se observa en el cuadro anterior, la produccin agrcola de la provincia, al igual que en el resto del departamento es variada. Resalta la produccin de trigo, Maz, lenteja, arveja, frijol y ua; productos hortcolas, ajos, frutas, madera, caa de azcar (chancaca), entre otros. Tambin es importante resaltar la produccin de de eucalipto, taya, palta, granadilla y otros productos emergentes con fines comerciales. Produccin de Trigo: Una superficie de 5405 has., con un volumen total aproximado de 5345.4 TM. La capacidad generadora de ingreso del trigo es en la actualidad, aproximadamente en valor bruto 544 soles por ha. Y su capacidad generadora de empleo es de 50 jornales por ha., que equivale a 0.25 empleos / ha. Si hacemos una proyeccin y deducimos los costos de produccin del ingreso bruto generado, nos encontramos con un ndice de rentabilidad totalmente negativo. La permanencia del cultivo dentro de la estructura agraria de la provincia se fundamenta en su orientacin al autoconsumo familiar, sin embargo, por razones de necesidad de las familias campesinas por contar con un mnimo de ingreso monetario, el producto es orientado al mercado y pierde valor real, sencillamente no es un producto generador de ingresos. Produccin de Maz Amilceo: La superficie de cultivo es de aproximadamente 2100 has., con un rendimiento de 650 kg /ha. Los precios de venta estn por un promedio de de 1 sol/ kg. Esto nos da una proyeccin aproximada de una capacidad generadora de ingreso de 650 nuevos soles por hectreas, haciendo un total de ingreso de toda la produccin de 1 milln 365 mil nuevos soles. Los costos de produccin de maz amilceo al igual que el trigo, son ms altos que el valor bruto, por los que los mrgenes de ganancia son igualmente negativos. La capacidad generadora de empleo es un poco ms alto, demandando 75 jornales por cada hectrea cultivada, que equivale a 0.35 empleos por ha. Al igual que el trigo, La permanencia del cultivo dentro de la estructura agraria de la provincia se fundamenta en su orientacin al autoconsumo familiar.
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Produccin de Maz Amarillo Duro: Se proyecta una superficie de produccin de 700 has, con un rendimiento promedio aproximado de 4500 kg/ha. Su precio de venta promedio es de 0.70 soles el kilo. La capacidad generadora de ingreso es de 3150 soles /ha. Haciendo un ingreso bruto total a la zona de 2 millones 205 mil nuevos soles al ao. El maz amarillo duro es uno de los cultivos que muestra ndices de ganancia positivos y una perspectiva importante como actividad econmica en el sector agrario, a seguir trabajando en la perspectiva de generacin de ingresos y empleo para la poblacin de Cajabamba. Produccin de Arveja Grano Seco: Existe una superficie de produccin de 1250 has. con un rendimiento aproximado de 850 kg/ha. Los precios de venta son de 1.8 soles el Kg en promedio. La capacidad generadora de ingresos de este cultivo es de 1530 soles por ha. Los mrgenes de ganancia son muy reducidos, debido a que los costos de produccin son de alrededor de 1000 soles por ha. La capacidad generadora de empleo es de 0.25 empleos por ha. Produccin de Frjol Grano Seco: En Cajabamba se proyecta una superficie de produccin de frejol grano seco de 700 has. Con un rendimiento promedio de 1500 kg / ha. Los precios de venta son de 1.85 soles el kg. Consecuentemente la capacidad generadora de ingresos de 2775 soles por campaa, con un ingreso bruto total a la zona de 1 milln 592 mil 500 nuevos soles. Su capacidad generadora de empleo es de 0.35 empleos por ha. Es decir actualmente da empleo a 245 agricultores en forma permanente. Al igual que el maz amarillo duro es otro de los cultivos que muestra ndices de ganancia positivos y una perspectiva importante como actividad econmica en el sector agrario a seguir trabajando en la perspectiva de generacin de ingresos y empleo para la poblacin de Cajabamba.
Produccin de Lenteja Grano Seco: Existe una superficie de produccin de 1000 has. Con un rendimiento de 950 kg/ha. Esto hace un volumen total de produccin de 950 tm. Los precios de venta son de 1.85 soles el kg., haciendo un ingreso de 1757.5 soles por ha., esto proyecta una capacidad generadora de ingresos de 1 milln 757 mil, 500 nuevos soles. Su capacidad generadora de empleo es de 80 jornales por ha, es decir de 0.40 empleos por ha. Actualmente da empleo a 400 agricultores en forma permanente. Al igual que el maz amarillo duro y el frjol, es otro de los cultivos que muestra ndices de ganancia positivos y una perspectiva importante como actividad econmica en el sector agrario a seguir trabajando en la perspectiva de generacin de ingresos y empleo para la poblacin de Cajabamba.
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Produccin de Papa: Existe una produccin de 900 has. El rendimiento es de 10 Tm/ha. Los precios de venta son de 0.53 soles el KG. La capacidad generadora de ingreso es de 5300 soles por ha. Tambin registra un ndice positivo de ganancias, puesto que los costos de produccin no sobrepasan de 3500 nuevos soles la ha. La capacidad generadora de empleo tambin es importante, ya que registra una demanda de hasta 150 jornales por ha. Que equivale a 0.75 empleos por ha. Lo que significa que en la actualidad la produccin de papa emplea a 675 agricultores de Cajabamba en forma permanente. El cultivo de papa se convierte en una actividad econmica importante para Cajabamba, en la medida que los rendimientos registrados, no sean menores a 10 Tm/ha, y que los precios de venta en chacra sean mayores a 0.50 nuevos soles el kg, de lo contrario no es un cultivo para fines comerciales, y slo debera mantenerse en la estructura agraria de Cajabamba para fines de autoconsumo. Produccin de Alfalfa: Existe una superficie aproximada de produccin de 650 has. Los rendimientos promedios son de 35,000 Kg/ha. La produccin de alfalfa est estrechamente articulada a la cadena productiva del cuy, y con algunas pequeas excepciones, el cultivo tiene fines comerciales. El xito de la produccin de cuyes depende en gran medida de que los productores debern contar necesariamente con su propia produccin de alfalfa, de los contrario no es posible llevar adelante el negocio de la produccin de cuyes comprando alimentos. En casos excepcionales donde algunos pequeos productores venden alfalfa, lo hacen a sus propios vecinos, y a precios realmente elevados equivalentes a 0.35 nuevos soles el kg., que proyectan un ingreso bruto de 12250 nuevos soles por hectrea cada 45 das. Esto hara suponer un excepcional negocio, sin embargo, precisamos que, si bien puede ser un buen negocio en el mercado regional y nacional, no registrara los volmenes abultados de ingresos o ganancias que se muestran en Cajabamba en este pequeo mundo de la cadena productiva del cuy. La alfalfa tiene una alta demanda en el mercado regional y nacional, pero los precios en chacra estaran en 0.1 soles / kg., esto supone un ingreso bruto de de 3500 nuevos soles/ha. Cada 45 das. Es decir 28 mil soles al ao. Produccin de Linaza: Existe una superficie de produccin de 500 ha. Con un rendimiento promedio de 1000 kg. / ha. Los precios de venta son de 2.5 soles el kg. La capacidad generadora de ingresos de la Linaza es de 2500 soles por ha, lo que significa que en Cajabamba, la produccin de Linaza genera 1 milln 250 mil soles al por campaa. El cultivo de linaza es otro de los productos que presentan condiciones para seguir trabajndolo como actividad generadora de ingresos y empleo para la poblacin de Cajabamba.
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Produccin de Caa de Azcar: En la actualidad 600 has. Son destinadas a la produccin de caa de azcar. La produccin est destinada tradicionalmente a la produccin de Chancaca. Los rendimientos son de 15 pozos de jugo de caa cada hectrea que se cosecha cada dos aos. Los precios se mantienen en un promedio de 150 nuevos soles el pozo de jugo de caa. La capacidad generadora de ingresos de la caa de azcar alcanza 2250 nuevos soles por ha. Cada dos aos, y su capacidad generadora de ingresos es relativamente baja, demandando apenas unos 100 jornales por campaa, es decir 0.5 empleos en dos aos. Sin embargo, en los ltimos 4 aos, se viene trabajando la industrializacin de la Panela o Azcar Ecolgica, que se viene comercializando al Mercado del Comercio Justo en Europa, este nuevo producto que viene alcanzando relativo xito en la zona, por las caractersticas y condiciones comerciales que adquiere como tal, tienen la obligacin de proyectar y establecer mejores precios a los agricultores primarios, que en la actualidad son de 450 nuevos soles por pozo de jugo de caa, 300 nuevos soles ms que en el sistema tradicional. La demanda de jugo de caa para la industria de la panela, requiere adecuaciones tecnolgicas, que impactan necesariamente en un mayor rendimiento productivo y en una mayor demanda de mano de obra. La capacidad generadora de ingresos de la produccin de caa de azcar para la industria de la panela, debido a que el rendimiento se incrementa a 20 pozos de jugo de caa y el precio a 450 nuevos soles el pozo, es de 9000 soles por cada ha, el periodo vegetativo tambin es impactado reducindose a un ao y medio. La demanda de mano se obra se incrementa, llegando a unos 150 jornales por ha, es decir en 600 has, se emplearan a 450 agricultores en forma permanente.
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b.
Produccin Pecuaria:
Los avances de mayor significado en la produccin pecuaria en la provincia de Cajabamba en los ltimos 5 aos, est marcado por el acelerado desarrollo mostrado por la crianza de cuyes, y por la permanente importancia que tiene la produccin lechera. Los dems rubros de la produccin pecuaria, como ya se puntualiz alguna vez en documentos anteriores, han sufrido un retroceso continuo, que ahora forman parte de la historia productiva de la provincia. Produccin de Cuyes: Sin duda, la crianza de cuyes es una actividad que involucra a la mayora de familias que estn organizadas en Asociaciones de Productores y Redes Empresariales, y que viene generando ingresos y empleo de manera significativa. Se registra en la actualidad unas 160 unidades micro empresariales articuladas a organizaciones o redes, con una poblacin promedio de 1000 cuyes madres cada una, lo que significa una produccin promedio de 500 cuyes al mes destinados al mercado a un precio promedio de 10 soles promedio. La capacidad generadora de ingresos es de 5000 soles mensuales de cada unidad productora. La capacidad generadora de empleo es en promedio de 2 obreros por unidad productiva que maneja 1000 reproductoras, lo que significa que en estas 160 unidades micro empresariales, se emplea a 320 personas en forma permanente. Los niveles de desarrollo en las unidades de produccin se distinguen bsicamente en dos tipos de sistemas: El Sistema de Produccin Familiar, y el Sistema de Produccin Comercial. La gran mayora de familias aun se encuentran en el primer sistema, la informacin citada no corresponde a este sistema. Produccin Lechera: Por otro lado la produccin lechera se constituye en una actividad que ha mantenido su importancia en la economa de las familias, sin que signifique una experiencia extraordinaria, sencillamente es una alternativa econmica para las familias que se han involucrado en este negocio, y para muchas aquellas que se interesen en ello. Se produce unos 20 mil litros diarios de leche, que involucran a unas 700 familias, con rendimientos promedio de 10 litros/vaca/dia. Los precios estn establecidos por los sistemas de acopio de las industrias de Nestl y Gloria que son de 0.75 nuevos soles/litro. La capacidad generadora de ingresos es de 15000 soles diarios, es decir 5.4 millones de soles al ao. Unas 700 familias dedicadas en forma permanente a la produccin lechera, esa es la capacidad generadora de empleo de la actividad lechera en la provincia.
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c.
Forestacin:
Las reas de reforestacin en la provincia es relativamente baja, sin embargo Cajabamba ocupa el segundo lugar a nivel de las provincias del sur, con 510.15 hs reforestadas, destacando el distrito de Sitacocha, por su mayor extensin de reas reforestadas. En las zonas altas de Cajabamba se localizan unas 3 mil has. Aptas para reforestar, y dotar a Cajabamba de los beneficios que esta actividad representa.
d.
Turismo:
Entre otros elementos que constituyen la industria del turismo, resalta la tradicin y el espritu costumbrista de las familias migrantes de la sierra que viven en la costa y regresan para las fiestas locales. Las festividades tursticas ms atractivas celebradas en Cajabamba son las siguientes: La Festividad Nuestra Seora de Rosario, en el mes de Octubre. La Festividad del Carnaval, en el mes de Febrero y Marzo. Semana Santa, entre los meses de marzo y abril. La Fiesta de las Cruces - Florecer, celebrado el 01 de Mayo. La Festividad del Corpus Cristi, en el mes de Junio La Festividad de San Pedro y San Pablo Parubamba, celebrado el 29 de Junio. Festividad de San Isidro Labrador, La Pampa y Luchubamba. Festividad Virgen del Carmen en Cauday y Cholocal. Festividad de Fray Sebastin de la Callash. Dentro de la gastronoma, los Platos Tpicos ms reconocidos del lugar son: Cuy Frito, Cuy Guisado y el Chicharrn. 2.1.4. SALUD Y SANEAMIENTO En trminos generales, dentro de las deficiencias presentadas en los servicios de salud y saneamiento, resalta el irregular servicio de agua potable en el rea urbana y rural.
CUADRO N 12: POBLACIN Y VIVIENDA A NIVEL DISTRITAL, SEGN RENAMU 2005 Y CENSO 2005
Distritos de Cajabamba
Poblacin Total 1/ Nmero de Viviendas % de % de Viviendas Viviendas Sin Sin Servicios Servicios de de Agua Desage 62.9 98.5 97.6 88.6 % de Viviendas Sin Electricidad
CAJABAMBA 27,455 8,287 12.3 CACHACHI 25,822 6,108 49.7 CONDEBAMBA 14,762 4,155 18.2 SITACOCHA 9,838 2,813 36.6 1/ Incluye la poblacin censada ms la poblacin omitida en el empadronamiento Fuente: RENAMU 2005 Y CPV 2005. Elaboracin: Corporacin Ayllu.
49.8 92.8 92.9 84.8
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Sobre las condiciones de saneamiento en la provincia de Cajabamba, vemos en el cuadro N 12 una deficiente cobertura de servicios de agua y desage en las viviendas, esto trae como consecuencia muchas enfermedades infectocontagiosas y mantiene en serio riesgo la salud de la poblacin.
2.1.5. EDUCACION El servicio educativo en la Provincia de Cajabamba muestra significativas brechas de cobertura, en promedio 22% de nios en edad escolar no asisten a los centros educativos, como causas principales identificamos las siguientes: la oferta educativa pblica, donde la cobertura de educacin inicial y primaria es baja, por falta de docentes, mobiliario, materiales e infraestructura deficiente. Otra causa es el recurso econmico familiar, al mismo tiempo, es notorio el desinters de algunos padres de familia por preferir ocupar a sus hijos en labores agrcolas u otras actividades no calificadas. Actualmente, los grados de desnutricin infantil son muy altos, el 67.7% de nios de primer grado de primaria sufren desnutricin crnica, esto repercute directamente en el bajo desempeo escolar, ndices de extra edad, repeticin y desercin escolar. En el cuadro N 13 damos muestra de los resultados alcanzados en el sector educacin:
CUADRO N 13: POBLACION CENSADA DE 15 Y MAS AOS, POR NIVEL DE EDUCACION ALCANZADO, SEGUN PROVINCIAS, 2005
Primaria completa Superior no Univ. Incompleta Superior no Univ. Completa Educacin Inicial Superior Univ. Incompleta
REGIN / PROVINCIA
Total
Superior Univ. Completa
Secundaria Incompleta
Secundaria Completa
Primaria incompleta
Sin nivel
Total
REG. CAJAMARCA CAJAMARCA CAJABAMBA CELEND.N CHOTA CONTUMAZA CUTERVO HUALGAYOC JAEN SAN IGNACIO SAN MARCOS SAN MIGUEL SAN PABLO
1278031 20.36% 261415 69737 83546 156254 30741 133888 89249 168762 118383 48634 53471 22094 18.06% 22.44% 22.18% 23.27% 12.74% 21.58% 28.60% 16.12% 19.31% 24.48% 18.80% 21.44%
3.17% 2.83% 3.41% 2.48% 3.02% 2.91% 3.37% 2.64% 3.99% 3.88% 3.01% 2.86% 1.70%
31.33% 18.47% 11.46% 38.68% 18.40% 38.30% 17.95% 7.85% 9.11%
7.83% 3.94% 4.09% 7.00% 9.31% 5.47% 4.51% 6.24% 4.32% 8.74% 6.76%
1.48% 2.95% 1.53% 2.57% 1.99% 3.06% 1.22% 2.59% 2.50% 5.06% 1.14% 2.32% 1.36% 1.95% 0.99% 1.31% 1.24% 1.92% 0.93% 1.74% 1.76% 2.61%
1.17% 3.31% 0.38% 0.39% 0.65% 0.99% 0.43% 0.30% 1.42% 0.44% 0.29% 0.47% 0.52%
1.79% 5.25% 0.77% 0.45% 0.89% 1.22% 0.52% 0.40% 1.84% 0.70% 0.94% 0.86% 1.24%
100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
27.65% 13.32% 11.55% 11.89% 1.62% 4.52%
30.97% 19.76% 10.63% 30.61% 23.37% 11.29% 31.12% 22.60% 11.44% 33.13% 17.21% 9.92%
28.04% 18.26% 14.42% 10.45% 1.86% 3.61% 34.75% 18.95% 13.45% 36.99% 18.39% 8.80% 27.70% 26.84% 10.99% 34.38% 18.00% 11.96%
0.56% 100.00%l
SANTA CRUZ 41857 17.55% 3.39% 26.82% 21.95% 14.00% 10.50% 1.68% 2.47% 0.40% Fuente: INEI - CENSOS NACIONALES DE 20051/ Excluye a las personas que no declararon nivel de educacin. Elaboracin: Corporacin Ayllu.
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El nivel educativo que muestra el ms alto porcentaje de cobertura es educacin primaria, alcanzando hasta el 38.68% de atencin de su demanda.
CUADRO N 15: TASA DE ANALFABETISMO DE 15 AOS A MAS POR SEXO, 1993 Y 2005
Pas / Regin / Provincia
Per Reg. Cajamarca Cajamarca Cajabamba
1993 Tasa de analfabetismo (%)

12.8 27.2 25.7 30.2
2005 Pob. 15 aos a ms no sabe leer Total

1,465,320 167,030 30,352 9,464
Tasa de analfabetismo (%) Hombres

4.2 9.7 6.9 10.4
Hombres
372,070 42,167 6,260 2,376
Mujeres Total
1,093,250 124,863 24,092 7,088 8.1 19.1 16.1 20.4
Mujeres
12.0 28.4 24.7 30.0 29.3 35.5 13.4 32.0 45.5 19.1 22.5 35.3 27.1 31.7 25.4
28.3 11,285 2,997 8,288 20.3 11.0 Celendn 31.8 25,510 5,688 19,822 23.6 10.9 Chota 13.2 1,940 470 1,470 8.7 4.1 Contumaz 30.0 19,302 5,481 13,821 21.9 12.2 Cutervo 30.9 19,199 4,486 14,713 31.0 15.1 Hualgayoc 21.1 15,434 4,955 10,479 13.6 8.4 Jan 23.9 11,706 4,072 7,634 15.8 10.1 San Ignacio 32.1 8,041 2,109 5,932 24.1 12.7 San Marcos 22.5 6,652 1,297 5,355 17.3 6.9 San Miguel 29.0 3,216 697 2,519 20.7 9.2 San Pablo 23.1 4,929 1,279 3,650 17.2 9.0 Santa Cruz Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) - Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 1993 y 2005. Elaboracin: Corporacin Ayllu.
En Cajabamba, el nivel de analfabetismo ha disminuido de 1993 a 2005 en casi un 10%, aun es alta, mostrndose mayores niveles en las mujeres que en los hombres. La educacin en general, al igual que en el resto de la regin, no recibe la atencin debida. La demanda de educacin superior no universitaria es atendida en dos institutos, de los cuales egresan docentes y profesionales tcnicos con limitadas oportunidades de acceso al mercado laboral.
2.1.6. TRANSPORTES Y COMUNICACIONES La carretera principal que une Cajamarca con Cajabamba es asfaltada hasta San Marcos y afirmada hasta Cajabamba, no teniendo mantenimiento permanente, a pesar de formar parte del Proyecto de la Carretera Longitudina l de la Sierra. La interconexin vial de Cajabamba con sus capitales distritales presenta similares dificultades haciendo difcil el acceso. La estructura vial de la provincia de Cajabamba, responde a dos destinos principales que a su vez determinan los flujos comerciales hacia los grandes mercados:
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Cajabamba - San Marcos - Cajamarca que se une con Pacasmayo, Chiclayo y Trujillo a travs de la carretera afirmada hasta San Marcos y asfaltada desde San Marcos en adelante. Cajabamba - Huamachuco - Trujillo a travs de la carretera afirmada hasta las instalaciones de minera Barrick (km. 35 de la carretera a Trujillo), de all en adelante es carretera asfaltada. Existen al interior de la provincia redes viales secundarias que unen las capitales distritales con Cajabamba y a estos con el mercado de La Grama, en la provincia de San Marcos. Estas carreteras son trochas carrozables afirmadas, todas en estado de conservacin, se ponen en mal estado en pocas de lluvia. Estos son algunas vas secundarias en la provincia de Cajabamba: Cajabamba Tabacal Cachachi Cajabamba Araqueda Algamarca Cajabamba Lluchubamba Sitacocha Jocos Cajabamba Cauday Chichir La Grama (San Marcos) Cajabamba Migma Portacuelo (La Libertad) Los caminos de herradura son numerosos, constituyendo generalmente los nicos caminos en las zonas rurales y alejadas, por lo que tienen gran importancia para la poblacin rural, el trnsito y transporte por ellos se realiza a pie y en acmilas. El servicio de transporte de pasajeros desde y hacia la provincia de Cajabamba, es atendido con niveles regulares de calidad por empresas, debidamente constituidas y otras informales, con salidas diarias hacia Cajamarca, Trujillo, Lima y otros. El servicio de telecomunicaciones se viene incrementando paulatinamente, se tiene en la actualidad servicio telefnico en la capital provincial y distritales, as como en algunos centros poblados menores, sin embargo es necesario ampliar la cobertura de este servicio y mejorar su calidad. Existen retransmisoras - repetidoras de televisin - que permiten captar las imgenes de canales de seal abierta, por otro lado radio emisoras locales, regionales y nacionales brindan este servicio con diferentes niveles de calidad.
2.1.7. ENERGIA Y MINAS a. Energa Elctrica: La electricidad es el indicador ms deficitario en la medicin del bienestar poblacional o pobreza mostrada en los cuadros anteriores (Cuadro N 04 y 12 de FONCODES, INEI, REMUNA) en toda la provincia y especialmente en la zona rural, siendo este elemento de vital importancia para el desarrollo de la industria y pequea agroindustria. 22
En promedio, segn la data estadstica 2006, el 79.75% de la poblacin provincial no dispone de energa elctrica pese a los esfuerzos realizados en cada uno de sus distritos por mejorar el fluido elctrico; los niveles ms alarmantes se presentan en la poblacin rural alejada que carece este servicio. b. Minera: La actividad minera es realizada como una actividad complementaria a la agricultura desde pocas ancestrales, prevaleciendo esta actividad con mtodos tradicionales. La actividad minera de la Provincia se desarrolla fundamentalmente en torno a la explotacin minero metlica, destacando la comunidad de Algamarca (distrito de Cachachi), con reservas de Oro y Plata. Lo que se percibe de la poblacin, ste sector no es bien visto como actividad econmica a desarrollar en la provincia, porque es percibida como una actividad altamente contaminante y depredadora, que atenta contra el medio ambiente y el desarrollo sostenible de la provincia.
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2.2. ROLES SOCIOECONOMICOS
2.2.1. ROLES SOCIOECONOMICOS ANTIGUOS: Centro Productor pecuario. Con la existencia de 9 haciendas importantes en el Valle de Condebamba. Productor de granos, especialmente en la parte alta: Trigo, lenteja, arveja, frijol y ua. Y en menor grado papa. Se exportaba mantequilla, leche, chancaca y coca. Centro productor minero de cobre y plata.
(1975)
El destino de la produccin sigue siendo las ciudades de la costa, principalmente Trujillo y Lima, pero pasando ms por Cajamarca que por huamachuco. Se debilitan las actividades productivas en general, pero en mayor medida la actividad pecuaria. Con el mejoramiento de la carretera hacia Cajamarca, San Marcos empieza a asumir un rol comercial de acopio, inclusive de la misma provincia de Cajabamba. La produccin agrcola se reduce a menestras (lenteja y arveja principalmente). Cajabamba debilita sus roles productivo principales: pecuario y agrcola. La minera se mantiene. La economa de la provincia adquiere un carcter de subsistencia, hay un retroceso de actividades econmicas en general, se pierden las actividades de mercado.
(2000)
Zona productora de madera (eucalipto), taya, palta, granadilla, ganado en pie. Es centro productor ganadero, principalmente de carne, cra y recra y en menor grado lechero. Su rol ganadero sigue siendo menor dentro de la Regin. Rol productivo agrcola diversificado: Menestras, papa, productos hortcolas, ajos, frutas, madera, caa de azcar (chancaca). 2.2.2. ROLES SOCIOECONOMICOS ACTUALES: Se consolida como zona productora de madera (eucalipto), orientada principalmente a la explotacin minera.
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Consolida su rol productor de taya, junto a la provincia de San Marcos se convierten en el corredor econmico de mayor oferta nacional de taya. Va consolidando su rol exportador de Pprika, palta, menestras y otros productos agrcolas. Se convierte en centro importante de industrializacin y exportacin de panela y da un giro extraordinario a la produccin de caa de azcar. Consolida su rol protagnico productor de menestras, principalmente de frijol, arveja y lenteja. Ha logrado el protagonismo absoluto de la produccin comercial de cuyes, convirtindose en uno de los principales centros de produccin en el Pas. Roles de Ciudades vecinas respecto a Cajabamba: Roles de Huamachuco respecto a Cajabamba: Centro de produccin de papa. Centro de paso de transporte de madera para zonas mineras. Consolidacin como centro de distribucin de productos de la costa para pueblos y zonas rurales, que incluye una parte importante de Cajabamba. Consolidacin como centro minero en la sierra norte del Per, que atrae a proveedores de servicios y productos de Cajabamba. Consolidacin como ciudad intermedia en la sierra norte, que se constituye en ciudad mercado para Cajabamba.
Roles de San Marcos Respecto a Cajabamba: Zona de paso obligado Centro de acopio y comercializacin del sur del Departamento de Cajamarca y de los valles del maran.
Roles de Cajamarca respecto a Cajabamba: Consolida su rol de distribuidor de productos de la costa para Cajabamba. Cajamarca consolida su rol como ciudad intermedia, y mantiene hegemona y control de relaciones comerciales con Cajabamba.
Las ferias comerciales de Chuquibamba, Tabacal y La Grama han logrado mayor consolidacin y se constituyen en los ncleos comerciales ms dinmicos, que de alguna manera lesiona el rol comercial de la ciudad de Cajabamba.
25
2.2.3. TENDENCIAS Y ROLES FUTUROS: a. Tendencias Globales: A nivel mundial, se consolida la tendencia de un continuo crecimiento de la economa asitica, as como el fortalecimiento de la economa norteameriacana, paralelamente la conformacin de mercados regionales y bloques econmicos como la Unin Europea, MERCOSUR, CAN, entre otros. La economa de comercio y servicios, tiene un crecimiento mucho ms rpido que la de industria y agricultura. La demanda del petrleo seguir creciendo y ocasionar una subida constante e irreversible de los precios en los combustibles, que pone en sustancial ventaja a los pases productores de hidrocarburos y a la industria alternativa de los mismos. Los precios internacionales de productos agrcolas como el trigo, maz, soya, etc. Seguirn subiendo, debido a la reconversin de la estructura agraria internacional para la produccin del Etanol. Crecimiento sostenido del mercado de productos orgnicos. El agua dulce se convierte en el recurso natural de especial inters y cuidado por los Gobiernos en todo el mundo. Los esfuerzos por la proteccin y conservacin del medio ambiente seguirn consolidndose, donde cobra especial importancia el pago por servicios ambientales y la captura de carbono. Los precios de los minerales en el mundo seguirn subiendo y se mantendrn altos. b. Tendencias Nacionales: Hay una tendencia acelerada de desarrollo de centros comerciales modernos, como Saga Falabella, Metro, Tiendas Won, Tottus, Ripley, entre otros. La costa norte del Per seguir consolidando su rol agroexportador: Mango, esprrago, pprika, pimientos, limn, caa de azcar entre otros. En general, seguir consolidndose un desarrollo de la agricultura ms moderno y tecnificado. La pesca de consumo humano se sigue consolidando. Especialmente en zonas cercanas a los grandes mercados de consumidores, en zonas cercanas a puertos (para exportacin), y en zonas aledaas a circuitos tursticos. El turismo seguir creciendo, ms aun con la designacin de Macchu Picchu como una de las 7 maravillas del mundo. La actividad minera seguir desarrollndose en la zona norte con alta tecnologa y demanda de mano de obra calificada. Expansin de las redes elctricas, principalmente a zonas rurales. Mayor cobertura y modernizacin de telfono e Internet. Los Gobiernos Regionales y Locales se fortalecen y mejoran su capacidad de Gestin. Es de esperar que va aumentar la insatisfaccin de la poblacin respecto a la calidad de la educacin y el acceso a la salud de los
26
grupos ms vulnerables. El sector privado seguir avanzando ms rpido que el pblico. Se mantendrn tasas muy altas de pobreza y desempleo. c. Tendencias Regionales: La ciudad de Cajamarca seguir creciendo hasta duplicar su tamao en los prximos 20 aos. Debido al crecimiento comercial, los proyectos viales, el desarrollo minero y una estructura poblacional cuya poblacin rural es del 70%. Las ciudades de Trujillo y Chiclayo siguen creciendo en forma acelerada. La ciudad de Huamachuco se consolida como ciudad intermedia y se culminar el proyecto de asfaltado de la carretera asfaltada hacia la costa. En el corto plazo se ejecutar el asfaltado de la carretera de Cajabamba a San Marcos. ROLES FUTUROS: Se identifican 3 importantes roles para el futuro de Cajabamba, que exigen tenerlos en consideracin en el proceso de planificacin, estos guardan relacin con su ubicacin geopoltica, las oportunidades de desarrollo y el potencial socioproductivo que caracteriza a la provincia. 1. Zona Alta Jalca: Principalmente jugar un rol de productor forestal para la minera regional, ecoturismo y de colchn hdrico para la ciudad de Cajabamba y el Valle de Condebamba 2. Zona de Ladera Media: Mantendr su rol tradicional de produccin agropecuaria con una ganadera relativamente desarrollada, fiestas costumbristas, su cultura y su folklore. Rol productor de Carnes para el mercado regional. Rol productor de ganadera lechera en sistemas extensivos de produccin. Tradicional produccin agrcola principalmente de autoconsumo. Zona de trnsito y atractivo del circuito turstico recreativo y costumbrista de la sierra norte del Per: Huamachuco Cajabamba San Marcos Cajamarca Pacasmayo Trujillo. 3. El Valle Condebamba: Donde principalmente se desarrollar una produccin agropecuaria altamente comercial articulada a los mercados regionales e internacionales. Zona productora y exportadora de frutas y menestras. Zona productora y exportadora de panela. Zona productora y exportadora de cuyes. 4. Desarrollo Urbano: Cajabamba producto del crecimiento de sus principales actividades econmicas contara en los siguientes aos con un incremento considerable de su poblacin urbana por lo que, la Municipalidad Provincial promover la elaboracin y ejecucin de un Plan de Desarrollo Urbano, considerando estrategias que involucren la participacin de la poblacin mediante las juntas vecinales, que planifique ordenadamente el crecimiento de la ciudad. 27
2.3. FODA ESTRATGICO DE LA PROVINCIA DE CAJABAMBA

Est referido al anlisis de 4 variables fundamentales para orientar estratgicamente el desarrollo de la provincia de Cajabamba: Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas.
1.
Fortalezas
1. 2.
EJE AGRARIO
Oportunidades
1. 2. Presencia de Instituciones de cooperacin pblicas y privadas. El proceso de descentralizacin: Uso de recursos econmicos de los presupuestos municipales. Fortalecimiento de Mercados locales y regionales para la comercializacin de productos agrarios de la provincia. Canales de comercializacin en las principales ciudades. La presencia de Nestl y Gloria, garantiza la demanda de leche. Presencia de empresas compradoras de productos agropecuarios.
3. 4. 5.
6.
Importante desarrollo de Infraestructura productiva. Condiciones de suelo, clima y recursos hdricos favorables para las diferentes actividades agrarias. Potencial de pasturas y experiencia en manejo pecuario. Experiencia en gestin empresarial de la produccin agraria. Existencia de espacios de concertacin, para impulsar actividades econmicas. Red de ferias comerciales locales muy dinmicas.
3.
4. 5. 6.
Debilidades 1. Infraestructura productiva insuficiente. 2. Dbil vocacin en los productores para el asociativismo. Dificultad para organizarse. 3. Deficiente infraestructura comercial y sistemas de difusin y promocin de productos. 4. Dbil prctica de conservacin y manejo de recursos naturales y forestales. 5. Bajo nivel tecnolgico y de productividad en las actividades agropecuarias y econmicas.
Amenazas
1. Factores climticos adversos. 2. La poltica del estado que no contribuye al desarrollo agrario. (TLC). 3. Contaminacin ambiental. 4. Plagas y enfermedades en los cultivos y crianzas 5. Otras zonas productoras pueden desplazar del mercado a los productos de la provincia. 6. Fenmeno del Nio, perjudica la produccin y vas de acceso.
28
2. EJE TURSTICO
Fortalezas.
1. Fiestas patronales y costumbristas, con diversidad culinaria y centros histricos y arqueolgicos. 2. Clima templado, hermosos paisajes y aguas termales. 3. Capacidad organizativa empresarial de la poblacin. 4. Desarrollo de servicios de energa y telecomunicaciones. Debilidades 1. Falta de educacin e identidad. 2. Falta poner en valor los recursos tursticos. 3. Limitaciones en la calidad de los servicios tursticos. 4. Desarticulacin con el mercado regional y nacional del turismo. Oportunidades 1. Demanda de turismo costumbrista y recreativo. 2. Accesibilidad vial para todo el Circuito Turstico del Norte. 3. Tres centros tursticos nominados como Maravillas del Per, dentro del Circuito Turstico del Norte. 4. Diversos programas de inversin del Estado para el desarrollo del turismo. Amenazas 1. Invasin cultural. 2. Deterioro y depredacin de recursos tursticos. 3. Prdida de imagen. 4. Se priorizan otras zonas, desmedro de la provincia.
los
en
3.
EJE DE EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA

Fortalezas Oportunidades 1. Presupuesto participativo para generar proyectos de infraestructura y desarrollos de capacidades. 2. Existencia de un Proyecto Educativo Nacional PEN y Proyecto Educativo Regional PER que orientan la formulacin de PEL y PEI.
1. Magisterio joven titulado y con perspectivas de cambio. 2. Predisposicin del magisterio de participacin en la construccin del Proyecto Educativo Local PEL y Plan Estratgico Institucional PEI.
Debilidades 1. Indiferencia a participar en el PP, desconocimiento en la formulacin de proyectos educativos. 2. Carencia de un proyecto educativo local e Institucional. 3. Mala calidad de la educacin y predominio de una mentalidad de empleado.
Amenazas 1. Mayor indiferencia de los maestros y la poblacin por mejorar la educacin. 2. Poca voluntad poltica del MED y DRE para impulsar equipos tcnicos capacitados que implementen la construccin del PEL y PEI. 3. El SUTE fortalece el conformismo y resistencia al cambio.
29
4. EJE DE SALUD, NUTRICION Y SANEAMIENTO

Fortalezas Oportunidades 1. Se cuenta con Establecimientos de 1. Apoyo del Gobierno Local y Gobierno Salud y personal mdico en todo el Regional. mbito de la provincia. 2. Se cuenta con el SIS que atiende a 2. Manejo de programas sociales (PIUTDC) familiares de bajos recursos. (paquetes familiares e incremento 3. Presencia de programas de asistencia presupuesto juntos). Social como Vaso de Leche, JUNTOS, 3. Diversos programas del MINSA y y otros. recursos financieros orientados a la salud de los nios y madres.
Debilidades Amenazas 1. No se cuenta con personal 1. Disminucin del presupuesto al Gobierno especializado (profesional) ni equipos Local y Regional. completos de salud e infraestructura 2. El SIS como poltica del Gobierno adecuada e insumos. termine. 2. Usuarios no cumplen con programas de 3. Que disminuya el presupuesto asignado salud. a los programas sociales.
5.
EJE PARTICIPACIN Y SEGURIDAD CIUDADANA

Oportunidades 1. Normatividad sobre participacin y seguridad ciudadana. 2. Experiencias exitosas en otros lugares sobre participacin y seguridad ciudadana. 3. Apoyo de Instituciones gubernamentales y no gubernamentales (ONG) sobre participacin ciudadana.
Fortalezas 1. Mecanismos de participacin de la poblacin en la Gestin Local. 2. Apoyo de autoridades locales en participacin y seguridad ciudadana, tales como PNP, Gobernacin, Fiscala, Gobierno Local. 3. Se cuenta con experiencias de concertacin de relativo xito. Debilidades 1. Poca participacin de la poblacin en programas de fortalecimiento sobre participacin y seguridad ciudadana. 2. Dispersin de las Visiones de Futuro de los distritos de la provincia. 3. Cultura de irresponsabilidad ciudadana en sectores de la poblacin.
Amenazas 1. Manejo individualista y sectario de la gestin del Gobierno Local y la Gestin Pblica. 2. Rebrote de delincuencia, pandillaje y terrorismo. 3. Militarizacin de la zona.
30
6.
EJE DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

Fortalezas Oportunidades
1. Buena articulacin vial entre las 1. La creciente inversin en infraestructura capitales de distritos y zonas de vial (Plan Per y otros). produccin. 2. Inters poltico por la integracin vial. 2. Se cuenta con maquinaria 3. Convenios con FINANCIERAS para interprovincial para construir y mejorar invertir en proyectos de infraestructura vas. vial. 3. Plan vial diseado.
Debilidades 1. Falta de recursos financieros 2. Desarticulacin entre lderes y poblacin 3. Dbil cultura de mantenimiento vial.
Amenazas 1. Recortes presupustales por parte del gobierno central. 2. Dbil gobernabilidad local. 3. Fenmenos climticos muy severos.
31
2.4.
VISIN DE DESARROLLO AL AO 2017
La provincia de Cajabamba, es un espacio territorial de Gobierno Concertado, regionalmente competitivo en temas agrarios y tursticos, con cadenas tursticas y productivas insertas en eslabones de mercado regional, nacional e internacional, vialmente interconectada dentro del espacio provincial as como al interior del departamento de Cajamarca y con el departamento de la Libertad, que construye una propuesta educativa provincial de educacin que erradica el analfabetismo, y que garantiza la prestacin de servicios de salud articulando acciones participativas de prevencin. Cajabamba ha logrado posicionarse como productor de productos orgnicos del norte del pas y de mercados internacionales, es referente en experiencias de institucionalizacin de asociaciones de productores agrarios, quienes en coordinacin con su Gobierno Local, han logrado posicionar y fortalecer las cadenas productivas y de comercializacin de las Menestras (lenteja, frijol y arbeja), produccin y comercializacin de Palta, la cadena productiva del Cuy y la cadena Forestal (Tara, eucalipto y pino). Cajabamba forma parte de los paquetes tursticos con ofertas vivnciales, logrando posicionar a la laguna de Ushunday, el valle de Condebamba, el anticlinal de Algamarca, la Cascada de Cochecorral, el Ficus de Malcas, Chivato Huayco, la catarata de Ponte, las aguas termales de Quina - Quina Maramurco, las llanura de Jocos, y la laguna de Quengococha, como sus principales atractivos tursticos. La interrelacin de los diferentes actores del sector educativo permite desarrollar una propuesta de educacin local, que tiene componentes educativos orientados a la produccin, con valoracin de la identidad cultural y territorial de Cajabamba, adems de contribuir, con las instituciones de educacin superior y a la disminucin de la tasa de analfabetismo. En el tema de salud, se ha logrado institucionalizar la participacin de la poblacin en redes de difusin de informacin, las mismas que en coordinacin con la red de salud, llevan adelante actividades de prevencin. La provincia de Cajabamba en el ao 2017, ha logrado institucionalizar los espacios de concertacin, presentando una importante participacin de todos los sectores sociales, convirtiendo a la Mesa de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza de Cajabamba y al Consejo de Coordinacin Provincial, como los espacios ms importantes de la planificacin concertada para el desarrollo de la provincia. En el ao 2017, Cajabamba cuenta con una red vial que interconecta la capital de provincia con todos su distritos a nivel de afirmado, y cada uno de sus caseros dentro del distrito de Cajabamba a nivel de trocha carrozable; adems de ello mantiene una va de comunicacin asfaltada con las provincias de San Marcos en Cajamarca, y Huamachuco en La Libertad. 32
2.5. OBJETIVOS Y EJES ESTRATGICOS
a) Desarrollar competitivamente cadenas productivas en el sector b) c) d)

agrario, insertadas adecuadamente en mercados regionales, nacionales e internacionales. Desarrollar Cadenas de Servicios Tursticos provinciales, insertados adecuadamente en el Circuito Turstico del Norte. Construir participativamente un proyecto educativo provincial, que elimine el analfabetismo y construya una propuesta educativa local, para el desarrollo. Desarrollar una red de salud preventiva, que acompaada con el equipamiento indispensable de acuerdo a la categora de los centros de salud de la provincia, garanticen una cobertura total a los ciudadanos y ciudadanas Cajabambinas. Lograr en la provincia de Cajabamba una sociedad partcipe de los procesos de desarrollo, que contribuye a establecer en los Gobiernos Locales sistemas de gestin transparentes y participativos; y que cuenta con un plan participativo de seguridad ciudadana que garantiza una convivencia sana y de paz dentro del orden pblico. Desarrollar un sistema vial de interconexin de la capital de provincia con cada uno de sus distritos, centros poblados y caseros; as como vas de interconexin a las dems provincias del departamento de Cajamarca y La Libertad.
e)
f)
33
2.6. EJES Y LINEAS ESTRATGICAS PARA EL DESARROLLO
Ejes Estratgicos
Actividades Econmicas y Sociales Prioritarias
Agrario
Desarrollo Agrcola: Produccin y comercializacin de Menestras: Lenteja, arveja y frejol. Produccin y comercializacin de palta. Produccin y comercializacin de Ajes y Pimientos. Desarrollo Pecuario: Produccin y comercializacin de Cuyes. Produccin y comercializacin de Leche. Produccin y comercializacin de Trucha. Desarrollo Forestal: Produccin y comercializacin de Taya Produccin y comercializacin de Pino. Produccin y comercializacin de Eucalipto. Agroindustria: Produccin y comercializacin de panela.
Articulacin al Mercado del Turismo Regional y Nacional Puesta en Valor de Recursos Tursticos. Desarrollo de la Oferta de Servicios de Turismo.
Turismo
Educacin
Mejorar el Nivel Educativo en Forma Integral. Infraestructura Educativa Ampliacin de cobertura de programas de Salud Implementacin de Establecimientos de Salud Infraestructura de salud y Organizacin y Fortalecimiento de JVC, CODECOS y las Mesas de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza a nivel distrital y provincial.
Infraestructura Vial Medios de Comunicacin
Salud
Participacin Seguridad Ciudadana
Transportes y Comunicaciones
34
2.7. PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO

2.7.1. EJE AGRARIO
LNEA ECONMICA PRIORITARIA PROYECTO / ACCIN MBITO DE INSTITUCIONES INTERVENCIN INVOLUCRADAS
Desarrollo Agrcola:
1. Construccin de Microreservorios para almacenamiento de agua de lluvias y riego tecnificado. 2. Programa de Gestin del Agua de Riego. 3. Plantas de Procesamiento y comercializacin de menestras. 4. Programa de Asesoramiento tcnico y capacitacin para la produccin y comercializacin. Fortalecimiento organizacional de los productores. Municipalidad AMCEC, ONGs. Ministerio de Agricultura APOMIPE
Produccin y comercializacin de Menestras: Lenteja, arveja y frejol.
Zonas medio alta de la provincia.
Municipalidad
Produccin y 1. Desarrollo de la produccin AMCEC, Comercializacin 2. Articulacin comercial Valle de ONGs. 3. Fortalecimiento organizacional de de Palta. Condebamba Ministerio de
los productores. Agricultura,
Produccin y 1. Desarrollo de la produccin comercializacin 2. Articulacin comercial Valle de 3. Fortalecimiento organizacional de de Ajes y los productores. Condebamba Pimientos.
Desarrollo Pecuario:
1. Ampliacin de reas de produccin de alfalfa. Produccin y 2. Asistencia Tcnica y Capacitacin para la produccin de cuyes. comercializacin 3. Fortalecimiento organizacional de de Cuyes. los productores.
mbito de toda la Provincia
Municipalidad AMCEC, ONGs. Ministerio de Agricultura,
APOMIPE
1. Riego Tecnificado y mejoramiento de pasturas. Produccin y 2. Asistencia Tcnica y Capacitacin Zona media y para la produccin lechera. comercializacin 3. Mejoramiento gentico del ganado. Valle de Leche. 4. Implementacin de Plantas de Condebamba. enfriamiento de leche. 5. Fortalecimiento de la organizacin de los productores de leche. Municipalidad AMCEC, ONGs. Ministerio de Agricultura,
NESTLE GLORIA
35
1. Almacenamiento y recojo de agua. Produccin y 2. Tecnificacin de la produccin de trucha. comercializacin 3. Asesoramiento tcnico en el de Trucha. proceso de produccin y comercializacin. 4. Fortalecimiento organizacional.
Zonas altas con condiciones hidrolgicas
Municipalidad AMCEC, ONGs. Ministerio de Agricultura, AC. TIERRA, ADEFOR.
Desarrollo Forestal:
1. Implementacin de viveros
Produccin y 2. Instalacin de nuevas reas de produccin. comercializacin 3. Asistencia tcnica y Capacitacin. de Taya.
productores.
Zona media y Valle condebamba 4. Fortalecimiento organizacional de los .
Municipalidad AMCEC, ONGs. Ministerio de Agricultura, AC. TIERRA, ADEFOR.
Produccin y 2. Instalacin de nuevas reas de comercializacin produccin. de Eucalipto. 3. Asistencia tcnica y Capacitacin.
1. Implementacin de viveros
Municipalidad Zona medio AMCEC, ONGs. alta de la Ministerio de Provincia Agricultura, 4. Fortalecimiento organizacional de los productores. AC. TIERRA, Articulacin comercial ADEFOR. 1. Implementacin de viveros Municipalidad AMCEC, Zona Alta de ONGs. la Provincia Ministerio de 4. Fortalecimiento organizacional de los Agricultura, productores. ADEFOR.
Produccin y 2. Instalacin de nuevas reas de comercializacin produccin. de Pino. 3. Asistencia tcnica y Capacitacin
Agroindustria:
1. Asistencia Tcnica y capacitacin para articulacin comercial. Produccin y 2. Ampliacin de Plantas comercializacin procesadoras de Panela de de panela. Cajabamba (Azcar Orgnica). 3. Programa de Manejo Tcnico de produccin de Caa de Azcar Orgnica. Municipalidad AMCEC, ONGs. Valle Ministerio de Condebamba Agricultura, APOMIPE
Infraestructura de Riego de Mini presa Construccin 1. Construccin Quengococha de Mini presas 2. Construccin de Mini presa La Chira y Micro 3. Construccin de Mini presa Caaris reservorios 4. Construccin Mini presa Namora Construccin y Ro Puente Grande mejoramiento 5. Irrigacin Laguna Ponte de canales de 6. Irrigacin Laguna Ushunday regado 7. Construccin de canales de riego 36
Zona de Ladera Seca
Municipalidad AMCEC, ONGs. Ministerio de Agricultura, Gobierno Regional
2.7.2. EJE TURISMO

LNEA PRIORITARIA PROYECTO / ACCIN MBITO DE INTERVENCIN Mercado Regional y Nacional del Turismo. INSTITUCIONES INVOLUCRADAS Mesa de Turismo
Articulacin al 1. Programa de Cooperacin Mercado del con Agencias de Turismo e Turismo Regional y instituciones cooperantes Nacional 2. Programa de promocin turstica. Puesta en valor de: 1. Cascadas Cochecorral 2. Laguna Quengococha. Puesta en Valor de 3. Aguas Termales Maramorco Recursos Tursticos 4. Ruinas Huamanorco, inventariados por el campanorco correspondiente 5. Circuito Turstico de Laguna a Eje. Laguna (Quengococha a Yahuarcocha) 6. Acondicionamiento Integral de la Ciudad con su Historia y Cultura. Desarrollo de la Oferta de Servicios de Turismo. Fortalecimiento empresarial a MYPES de Turismo. Sistema de monitoreo de los servicios de turismo.
Centros tursticos al Interior de la Provincia
Mesa de Concertacin. MPC / UGEL Salud y Municipalidades Distritales
Regional
MPC. Eje Turstico MPC.
2.7.3. EJE EDUCACION, DEPORTE Y CULTURA

LNEA PRIORITARIA MBITO DE INTERVENCIN INSTITUCIONES INVOLUCRADAS Municipalidad Provincial. Eje Educacin. Direccin Regional de Educacin. Ministerio de Educacin. UGE. CONEIs. APAFA. II.EE de la EBR Municipalidades Escolares Consejos de
PROYECTO / ACCIN
Mejorar el Nivel Educativo en Forma Integral
Diseo del Proyecto Educativo Local. Implementar Programas de Capacitacin docente de acuerdo al nuevo Proyecto Educativo Local. Implementacin de proyectos productivos en las Instituciones Educativas (Huertos, viveros, granjas de animales menores, talleres, etc.). Programas de promocin de escuelas saludables, cuidado del
Provincial
37
medio ambiente y Tutora Educativa. Creacin y equipamiento de centros de estimulacin temprana. Fomentar espacios de participacin y vigilancia social (APAFA, adolescentes, nios y nias, Municipios Escolares, Parlamentos Juveniles, CONEIs, Asociaciones de Exalumnos). Creacin de nuevas carreras tcnicas y profesionales en los Centros superiores de Educacin que respondan a las demandas y necesidades de la provincia.
Estudiantes y Federaciones Poblacin en general. COPALE formados.
Infraestructura
Construccin y mejoramiento de locales escolares a travs del Presupuesto Participativo. Implementacin con mobiliario y material didctico a las instituciones educativas.
Provincial
Municipalidad Provincial. Eje Educacin. Direccin Regional de Educacin. Ministerio de Educacin. APAFA.
2.7.4. EJE SALUD, NUTRICIN Y SANEAMIENTO

LNEA PRIORITARIA MBITO DE INSTITUCIONES INTERVENCIN INVOLUCRADAS Municipalidad Provincial de Cajabamba Gobierno Regional Ministerio de Salud
PROYECTO / ACCIN Construccin del Hospital de Cajabamba. Construccin de Puestos de Salud y Equipamiento. Implementacin de los Centros de Salud. Programas de Complementacin Alimentara y Productiva. Sistema de Monitoreo Integral a los Servicios de Salud.
Ampliacin de la Cobertura de Salud
Provincial
38
2.7.5. EJE PARTICIPACION Y SEGURIDAD CIUDADANA

LNEA PRIORITARIA PROYECTO / ACCIN Constitucin de Juntas Vecinales, Comits de Desarrollo Comunal CODECOS, Rondas Campesinas, en Centros Poblados y Comunidades Campesinas. Programas de sensibilizacin y capacitacin de la ciudadana en planificacin estratgica, operativa, presupuesto participativo y otros. Participacin en la Formulacin de los Planes de Desarrollo y Seguridad Ciudadana y otros Planes Operativos de las Juntas Vecinales (Seguridad Ciudadana, Presupuestos Participativos) MBITO DE INSTITUCIONES INTERVENCIN INVOLUCRADAS Municipalidad Gobernacin PNP Fiscala. Juzgado.
Organizacin y Fortalecimiento de Juntas Vecinales de Cajabamba y

Organizaciones Comunales
Distritos Barrios y Caseros de la Provincia
2.7.6. EJE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

LNEA PRIORITARIA PROYECTO / ACCIN MBITO DE INTERVENCI N INSTITUCIONES INVOLUCRADAS Municipalidades Gobierno Regional Gobierno Nacional FONCODES Comunidad
1. Mejoramiento y Rehabilitacin de Carreteras: -Tramo: Cajabamba Colcas Chuquibamba abra Contadera (52 Km.) Chicama -Trujillo. - Tramo: Lulichuco Portachuelo (22 Km.) - Trocha carrozable: Lulichuco Colcabamba Shitabamba Rumi Rumi (12 Km.) - Trocha carrozable: Pumacama - La Infraestructura Chira (6Km) Vial - Circuito Lanla Colcas (14Km) 2. Mantenimiento vial: Varias rutas (180 Km.) 3. Construccin de Carreteras: Pidan - San Juan Huamborco (14 Km.) Maran 4. Circuito Turstico Aguas Termales Maramorco 5. Asfaltado: Via longitudinal Cajabamba-San Marcos- Cajamarca 6. Aerodromo Mejoramiento y Ampliacin de TV, Medios de Radio, Telfonos, Internet, Celular y Comunicacin otros
Red Vial Provincial
Cajabamba y Distritos
Eje deTransportes
39
Parte III
ESTRATEGIA GENERAL DE DESARROLLO DE LA COMPETITIVIDAD
40
3.1. DESARROLLO DE LINEAS ECONOMICAS PRIORIZADAS

El proceso seguido en la priorizacin de las actividades econmicas, se orientaron a definir un nmero de 6 actividades econmicas, a las cuales se les pondra el mayor de los esfuerzos para su desarrollo. La idea es concentrar todos los esfuerzos en estas 6 lneas econmicas priorizadas, desarrollando en ellas la mayor capacidad posible para lograr impactos en la generacin de ingreso y empleo. Los factores que determinaron la priorizacin de estas 6 lneas econmicas, son varios, el detalle se presentan en el siguiente cuadro:
CUADRO N 01: PRIORIZACIN DE ACTIVIDADES ECONMICAS
VIABILIDAD ACTIVIDAD/LINEA PRIORITARIA
AGRICOLA 1.MENESTRAS 2.CAA DE AZUCAR 3.PALTA PECUARIO 4.CUYES 5.LECHE FORESTAL 6.TAYA 7.EUCALIPTO 8.PINO PESQUERO 9.TRUCHA
MERCADO RENTABILIDAD GRUPO DE INTERS INSTITUCIONES DE APOYO
IMPACTOS
INGRESOS EMPLEO
PUNTAJE TOTAL
4 3 4 4 4 4 4 3 2
2 2 4 3 2 4 2 2 2
4 1 2 3 2 2 2 1 1
4 1 3 4 3 2 3 3 1
2 2 4 3 2 4 2 2 2
4 2 2 3 2 2 2 2 1
20 11 19 20 15 18 15 13 9
Malo = 1, Regular =2, Bueno = 3, Muy Bueno = 4 *) Las actividades que pasan 15 puntos son priorizadas **) Las que presentan calificativo de 1, en alguno de los indicadores, son automticamente descalificadas.
Las actividades econmicas priorizadas son las que a continuacin mencionamos, y cuya estrategia de desarrollo en forma detallada la encontramos ms adelante en: Parte V: Estrategias Especficas de Lneas Econmicas. Produccin y Comercializacin de Menestras Produccin y Comercializacin de Palta Produccin y Comercializacin de Cuyes Produccin y Comercializacin de Leche Produccin y Comercializacin de Taya Produccin y Comercializacin de Eucalipto Produccin y Comercializacin de Trucha
41
La estrategia general de trabajo para el desarrollo de las actividades econmicas, se enmarcan en tres componentes que describimos a continuacin. o Fortalecimiento Organizacional: Consiste en desencadenar un proceso sistemtico de asesora y capacitacin en fortalecimiento organizacional, orientado a desarrollar las capacidades de las Organizaciones de Productores y MYPES, que constituyen el Grupo de Inters en cada una de las actividades econmicas prioritarias a trabajar en la Provincia. Es importante que las organizaciones logren consolidar elementos internos de trabajo como: Misin, Fines y Objetivos Estratgicos Estructura organizacional Instrumentos de Gestin Planes Operativos Estrategias de Intervencin
o Desarrollo Productivo y de Gestin Empresarial: Est orientado

bsicamente al manejo tecnolgico de los procesos productivos. Deber garantizarse los ms altos rendimientos productivos y con la calidad que el mercado requiere. Definiendo con precisin lo siguiente: Determinacin de demanda de productos y/o servicios. Organizacin de oferta en funcin a la demanda. Implementacin de tecnologas adecuadas en el proceso productivo. Proceso de cosecha y post cosecha. Control de calidad de productos y/o servicios o Articulacin Adecuada a Mercados: Se orienta a lograr la ms alta eficiencia en los sistemas de comercializacin y articulacin a mercados, garantizando la venta sostenida de los productos y/o servicios, a precios que permitan el mximo de ganancias. Se trabajar en la definicin eficiente de: Operadores comerciales Sistemas de acopio Valor agregado Sistema de transportes Sistema de Distribucin Administracin comercial Etc.
42
3.2. INFRAESTRUCTURA ECONOMICO PRODUCTIVA

La infraestructura econmica - productiva es la que se define como absolutamente necesaria para el desarrollo de las actividades econmicas priorizadas. Son los grandes proyectos de inversin pblica, en general, estn fuera de las capacidades de inversin de las Organizaciones de Productores o del sector empresarial. Se han determinado proyectos estratgicos que se describen a continuacin:
3.2.1. Infraestructura Vial:

Carretera CAJAMARCA SAN MARCOS CAJABAMBA HUAMACHUCO. Proyecto vial: CAJAMARCA SAN MARCOS CAJABAMBA HUAMACHUCO, es un proyecto de impacto regional, as como el eje transversal TRUJILLO - ABRA CONTADERA - CAJABAMBA LLUCHUBAMBA MARAON, ambos de oportunidad estratgica para la provincia de Cajabamba. La tarea central se encuentra en dos dimensiones: La primera relacionada con formar parte de una estrategia de presin poltica para la ejecucin de los tramos viales SAN MARCOS CAJABAMABA por un lado, y CAJABAMBA HUAMACHUCO por otro lado. La segunda dimensin radica en conseguir una articulacin eficiente y definitiva, de todo el territorio de Cajabamba a este gran eje vial. Del logro de estos dos desafos, depender en gran medida el futuro de la Provincia de Cajabamba. Es importante que toda la red de trochas carrozables y caminos se encuentren en buen estado de accesibilidad, de tal manera que facilite la articulacin comercial de la produccin agropecuaria, y para brindar un buen servicio de acceso vial, dentro de los programas y proyectos tursticos que se establezcan en dicho sector. En tal sentido es necesario el Mejoramiento de carreteras de de toda la interconexin provincial. Entre los principales proyectos de integracin vial se presentan: a. Mejoramiento y rehabilitacin de Carreteras: - Tramo: Cajabamba Colcas - Chuquibamba - Abra Contadera (52 Km.) - Trujillo. 43
- Tramo: Lulichuco - Portachuelo (22 Km.). - Trocha carrozable Lulichuco Colcabamba - Shitabamba Rumi Rumi (12 Km.). - Trocha carrozable Cauday - Ayangay - Jocos - Trocha: Desvio Pumacama - La Chira (6Km). - Circuito Lanla - Colcas (14Km). b. Mantenimiento vial: Varias rutas (180 Km.). c. Construccin de Carreteras: Pidan - San Juan (14 Km.).penetracin al Maran. - Circuito Turstico aguas Termales Condebamba.
3.2.2. Infraestructura Turstica

Hay la necesidad de disponer de infraestructura que potencie y facilite el desarrollo turstico en la provincia. En el caso de servicios de hotelera, restaurantes y otros, ser mayor responsabilidad de los microempresarios en turismo. Sin embargo, se necesita infraestructura de puesta en valor, de acondicionamiento, de accesos y servicios pblicos. Entre estos tenemos: Laguna Natural para canotaje en Cajabamba. Acceso y puesta en valor de centros tursticos inventariados por el Eje Turstico Construccin del Parque Recreacional Ecolgico y Vivencial de Cajabamba De Laguna a Laguna (Laguna Quengococha a Yahuarcocha) Construccin complejo turstico de aguas calientes Maramorco
3.2.3. Infraestructura de Riego

El manejo adecuado del agua es el principal desafo para el desarrollo econmico de la provincia, por lo tanto es absolutamente necesaria la implementacin de proyectos de mejoramiento de infraestructura de riego. Debido a la escasez y poca disponibilidad del agua de riego, la terea estratgica radica en la puesta en funcionamiento de sistemas de cosecha del agua. Para alcanzar este desafo, se considera prioritario la implementacin de los pequeos sistemas de riego de cosecha de agua de lluvia en 44
zonas de ladera, que ya vienen trabajando en algunos lugares de la Provincia de Cajabamba.

Programa de Pequeos Sistemas de Riego en Zona de Ladera Seca:
Consiste en la instalacin de Micro reservorios de 1,300 M3. de capacidad de almacenamiento de agua principalmente de lluvia, para hacer riego complementario a una superficie no mayor de una hectrea. Deber realizarse en zonas que presenten caractersticas de suelos arcillosos y franco arcillosos, en ladera, en zonas donde hay una precipitacin anual no menos a 700 mm/ao. Programa de medianas irrigaciones: se considera prioritario la construccin de los siguientes proyectos 1. Construccin de la Mini presa Quengococha 2. Construccin de la Mini presa La Chira 3. Construccin de la Mini presa Caaris 4. Construccin Mini presa Namora Ro Puente Grande 5. Irrigacin Laguna Ponte 6. Irrigacin Laguna Ushunday 7. Construccin de canales de riego y sistemas de riego presurizado
3.3. DESARROLLO DE SERVICIOS NO FINANCIEROS

Se trata de poner en marcha estrategias efectivas para atraer instituciones y consultoras privadas de primer nivel que atiendan con eficiencia la demanda de servicios de capacitacin y asesora tcnica para las organizaciones de productores y microempresas. Se plantea las siguientes actividades para alcanzar este desafo: Implementar un proceso de promocin de las lneas econmicas prioritarias o temas de inters prioritarios que se impulsaran en la provincia de Cajabamba, mostrando la importancia que tienen y sobre todo la demanda por parte del Grupo de Inters en contar con asesora y capacitacin. La idea es interesar a las instituciones, principalmente aquellas que trabajan en la provincia de Cajabamba, en seleccionar a los distritos de la provincia, como mbito de trabajo. Hacer un trabajo de articulacin entre las Instituciones pblicas o privadas de la Regin con los diferentes Grupos de Inters que vienen trabajando en la provincia, a fin de facilitar niveles de comunicacin y negociacin de compromisos de cooperacin.
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3.4. DESARROLLO DE SERVICIOS FINANCIEROS

Se trata de poner en marcha una estrategia que permita la atraccin de Instituciones Financieras que estn dispuestas a desarrollar productos financieros adecuados a las Organizaciones de Productores y Microempresarios, a fin de que exista acceso a capitales de inversin necesarios para el desarrollo productivo empresarial en la provincia de Cajabamba. Deber establecerse como prioritario el trabajo con Instituciones Financieras que operan en el Corredor Econmico del Crisnejas, la Caja Nor Per, EDYFICAR, La Caja Rural de Cajamarca, Caja Municipal de Trujillo, Caja Municipal Piura, Cooperativa de Ahorro y Crdito Nuestra Seora del Rosario entre otras, que en la actualidad tienen mayor disposicin de incursionar en el mercado de las micro finanzas en zonas rurales, y que adems permiten, bajo las normas de la SBS, desarrollar el ahorro y el crdito. Se plantean las siguientes actividades para alcanzar este desafo: Promover convenios de trabajo entre los Grupos de Inters y las Instituciones Financieras. Promover Alianzas de trabajo entre Grupos de Inters Instituciones de Apoyo Empresas Privadas Instituciones Financieras. Promover convenios de trabajo entre Instituciones de Cooperacin e Instituciones de Financieras.
3.5. DESARROLLO INSTITUCIONAL

La provincia de Cajabamba ha definido a la concertacin como uno de sus principales instrumentos para autodeterminarse en su desarrollo, en esa dimensin reconoce el carcter imprescindible de la participacin ciudadana como mecanismo para la construccin del desarrollo en su espacio territorial. En un escenario de crisis y cuestionamiento a los espacios de concertacin y participacin ciudadana a nivel nacional, Cajabamba se erige como una nueva experiencia de concertacin plural y participativa, reactivando el funcionamiento de la Mesa de Concertacin, definida como un espacio de construccin de desarrollo y de generacin de riqueza para los pobladores de dicho espacio territorial. En esa dimensin confa el rol preponderante de stas actividades a la Mesa de Concertacin Provincial de Cajabamba, espacio divido temticamente en seis ejes: Eje Agrario; Turismo; Salud, Nutricin
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y Saneamiento; Educacin, Deporte y Cultura; Participacin y Seguridad Ciudadana, y Eje de Transportes y Comunicaciones. Al interior de cada uno de los correspondientes ejes se disean las polticas, estrategias, proyectos y actividades a llevar adelante con la finalidad de enrumbar el proceso de desarrollo de Cajabamba, para con ello contribuir de manera conjunta, sostenible y articulada a la construccin de la visin comn de desarrollo definida participativamente. La Mesa de Concertacin de Cajabamba, es un espacio democrtico y no excluyente, que se encuentra conformado por diferentes representantes de organizaciones sociales, econmicas, instituciones estatales y partidos y agrupaciones polticas. El fortalecimiento de la Institucionalidad de la Mesa de Concertacin de Cajabamba pasa por la legitimidad de los representantes pero tambin por la legitimidad de las polticas que se promuevan en la construccin de la visin comn de desarrollo. La Mesa de Concertacin de Cajabamba, aspira a convertirse en los siguientes aos en un modelo de diseo participativo de polticas pblicas a nivel del pas, cuyo componente principal radica en la apertura de sus autoridades a los mecanismos de planificacin concertada y participacin ciudadana, y al dinamismo y compromiso de los distintos actores sociales, econmicos y culturales, quienes acompaan de manera decidida el proceso de desarrollo liderado por su gobierno local.
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Parte IV ESTRATEGIAS ESPECFICAS POR LINEAS ECONOMICAS PRIORIZADAS
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PRODUCCION MENESTRAS
1. EN QUE CONSISTE EL NEGOCIO La produccin de menestras, en muchos espacios del pas se ha constituido como actividad econmica altamente rentable, con mucha capacidad generadora de ingresos y una relativa capacidad generadora de empleo para la poblacin, que incluye a hombres y mujeres. El mercado es muy amplio, ya que se trata de un producto muy preciado en la gastronoma de la poblacin peruana. El mercado de las menestras (frjol lenteja y arveja), se desarrolla desde los espacios locales, el mercado regional y nacional. La produccin de Menestras, en la provincia de Cajabamba, se plantea como una actividad alternativa de negocios para pequeos productores de la provincia, con el objetivo concreto de generar ingresos y empleo para la poblacin provincial. En Cajabamba, como en todo el Pas por tradicin, se produce y se consume lenteja. Precisamos que en las ltimas dcadas, el negocio para los pequeos productores ha sido muy positivo, lo que significa que el negocio como tal, tiene mucha perspectiva. El negocio consiste en ampliar las reas de produccin, lograr por supuesto los mejores rendimientos productivos, y articularse a un sistema de comercializacin ptimo, que garantice alcanzar los mejores precios. El producto de por si tiene un buen precio en el mercado que lo hace rentable, sin embargo los sistemas de comercializacin histricamente no han sido los ms adecuados. 2. PERSPECTIVAS DEL NEGOCIO 2.1. FACTORES DE VIABILIDAD Oportunidades - Mercado creciente a nivel provincial, regional y nacional. 49
No existe en nuestra regin una produccin intensiva de menestras. Existe tecnologa y experiencia suficiente para desarrollar el cultivo y manejar el mercado. Cooperacin financiera para desarrolla el negocio en la provincia. Respaldo tcnico, poltico y financiero de parte del Gobierno Local.
Potencialidades - La provincia de Cajabamba cuenta con las condiciones agroclimticas apropiadas para el desarrollo de esta actividad. - Existe un grupo de inters que cuenta con una larga trayectoria. - El Gobierno Local de Cajabamba tiene el inters concreto de cooperacin para el desarrollo del producto.
2.2 APORTES A LA GENERACIN DE EMPLEO Si la perspectiva de corto y mediano plazo es de instalar una superficie de 500 has, en el sistema de produccin comercial, Se tiene la posibilidad de generar 500 empleos sostenibles y bien remunerados, debido a la alta rentabilidad del negocio. 2.3. APORTES A LA GENERACIN DE INGRESOS Los anlisis econmicos de la produccin comercial de menestras, reportan un ingreso bruto por hectrea de 5 mil soles por campaa. El periodo de maduracin del producto es de 5 meses. Si el desafo en Cajabamba, para el corto y mediano plazo fuera de 500 has/ ao. Estamos hablando de la posibilidad de generacin de ingresos por un promedio de 2.5 millones de soles al ao. 3. DESAFIOS A ALCANZAR Desarrollar el proceso de produccin comercial, alejndose del sistema tradicional de la produccin y de la comercializacin, integrando un sistema comercial adecuado para lograr en el mercado los precios ms altos. Esto demanda de un manejo tecnolgico adecuado para alcanzar tal objetivo estratgico. Los rendimientos productivos debern estar entre 4 a 6 tm. /ha., y los precios de mercado no menores a 2.50 nuevos soles.
4. ESTRATEGIA DE DESARROLLO 4.1. Constitucin y Fortalecimiento Productores de Las Organizaciones de
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Los productores tienen que estar bien organizados y con las capacidades suficientes para llevar adelante el negocio.
4.2. Desarrollo Productivo Se constituir un Equipo Tcnico de primer nivel, que se encargar de ejecutar las actividades necesarias para desarrollar el negocio. Este equipo deber conocer con precisin el manejo tecnolgico alternativo, de tal forma que garantice los rendimientos y la calidad deseada del producto. 4.3. Articulacin Comercial Desde el inicio del proyecto, se establecer el sistema de comercializacin. Donde de manera concreta determinar los volmenes de produccin y venta, en las diferentes fases del proceso de desarrollo del negocio. Ser tarea permanente de un equipo especializado en comercializacin.
5. ROL DE LOS ACTORES 5.1. Rol de la organizacin Elaborar Plan de Negocios Financiar las inversiones. Articularse con instituciones que avocadas a esta actividad para establecer alianzas estratgicas.
5.2. Rol del Gobierno Local Implementar la propuesta y monitorear su proceso de ejecucin por medio de su ADE Local.
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PRODUCCION DE PALTA
1. EN QUE CONSISTE EL NEGOCIO Actualmente es un cultivo en expansin ya que su fruto ha demostrado poseer valiossimas propiedades alimenticias, destacndose su alta concentracin de protenas y aceites insaturados y la ausencia de colesterol. Geogrficamente la expansin comprende numerosos pases tropicales del mundo, dnde se destacan diferentes variedades de frutos, a su vez obtenidos de 3 diferentes razas de palta, como la Mexicana, la Guatemalteca y la Antillana. La composicin qumica de todas ellas es similar, como as tambin su biodisponibilidad nutricional y es aqu donde se destaca este vegetal, con relacin a todo lo conocido, ya que su fcil preparacin y su estado natural sin necesidad de coccin hacen que permanezcan intactas todas las concentraciones de vitaminas , minerales y nutrientes que posee.
Cada porcin de palta equivale en caloras a 50 gramos de pan, a un plato de fideos, a un plato de ensalada de tomate y zanahoria con aceite, o a un huevo relleno, pero en ninguno de los ejemplos mencionados se alcanza el valor bioenergtico de ste vegetal, especialmente en lo que se refiere a las protenas, las vitaminas y los minerales.
Asimismo, todo el aceite que contiene la palta es perfectamente asimilable, no contiene colesterol y por el contrario, la ingestin regular de palta favorece el balance positivo entre el llamado "colesterol bueno" (HDL) y el llamado "colesterol malo" (LDL). Este hecho se ve reforzado notablemente por el alto contenido de potasio y el bajo contenido de sodio de la palta, como as tambin por su contenido de cido ascrbico, cobre, manganeso, magnesio, hierro y tambin calcio. La palta contiene todas las vitaminas liposolubles en cantidades muy significativas respecto de los requerimientos diarios de las mismas, lo cul la transforma en un alimento de altsimo valor biolgico. Esto representa un hecho trascendente desde el punto de vista nutricional ya que en general, los alimentos que poseen una proporcin de vitaminas y minerales equivalentes, tienen colesterol en su composicin. Lo mismo ocurre cuando se balancea cantidad y calidad de unas vitaminas y minerales en detrimento de otros, al preparar una dieta, el colesterol y los cidos grasos saturados estn siempre presentes.
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Consumiendo apenas 100 gramos de palta diarios, se obtienen prcticamente el 20% de todas las necesidades de minerales y protenas, aunque en algunos casos como el de la vitamina D, ese requerimiento es cubierto en un 100%.
Para ejemplificar mejor el valor de la palta comparemos su composicin con la del aceite de oliva (recomendado para los problemas cardiovasculares e hipercolesterolemias y dislipemias en general); mientras que 100 gramos de aceite de oliva contienen 14 gramos de cidos grasos saturados, 72 gramos de cidos grasos monoinsaturados y 9 gramos de cidos grasos polinsaturados, la palta tiene 10, 78 y 10 gramos respectivamente, lo que la coloca en mejor posicin que aquel ya que adems tiene valores nutritivos que ni el aceite de oliva ni la propia aceituna poseen. En resumen de lo expuesto podemos afirmar que la palta no slo carece de colesterol, sino que su consumo regular favorece el descenso del mismo y aporta minerales, vitaminas y caloras suficientes como para constituirse en un alimento de eleccin en la composicin de una dieta natural. Realmente la palta ha sido dotada de una composicin qumica notable y de ello estn dando cuenta numerosos pases del mundo que comienzan a adoptarla en sus programas de alimentacin Dr. Juan Emilio Vidales, Bs. As., Argentina
La produccin de palta, en muchos espacios del pas se ha constituido como actividad econmica altamente rentable, con mucha capacidad generadora de ingresos y una relativa capacidad generadora de empleo para la poblacin, que incluye a hombres y mujeres. El mercado es muy amplio, ya que se trata de un producto muy preciado en la gastronoma de la poblacin peruana. El mercado de la palta se desarrolla desde los espacios locales, el mercado regional y nacional. La produccin de palta en la provincia de Cajabamba, se plantea como una actividad alternativa de negocios para pequeos productores de la provincia, con el objetivo concreto de generar ingresos y empleo para la poblacin distrital. En la Provincia de Cajabamba, como en todo el Pas, por tradicin se produce y se consume la palta. Precisamos que en las ltimas dcadas, el negocio para los pequeos productores ha sido muy positivo, lo que significa que el negocio como tal tiene mucha perspectiva. El negocio consiste en ampliar las reas de produccin, lograr por supuesto los mejores rendimientos productivos, y articularse a un 53
sistema de comercializacin ptimo, que garantice alcanzar los mejores precios. El producto de por s, tiene un buen precio en el mercado que lo hace altamente rentable. 2. PERSPECTIVAS DEL NEGOCIO 2.1. Factores de viabilidad Oportunidades - Mercado creciente a nivel provincial, regional, nacional e internacional. - No existe en nuestra regin una produccin intensiva de palta. - Existe tecnologa y experiencia suficiente para desarrollar el cultivo y manejar el mercado. - Cooperacin financiera para desarrolla el negocio en el distrito. - Respaldo tcnico, poltico y financiero de parte del Gobierno Local. Potencialidades - La Provincia cuenta con las condiciones agroclimticas apropiadas para el desarrollo de esta actividad. - Existe un grupo de inters que cuenta con una larga trayectoria y experiencia. - El Gobierno Local de Cajabamba tiene el inters concreto de cooperacin para el desarrollo del producto. 2.2. Aportes a la generacin de empleo Si la perspectiva de corto y mediano plazo es de instalar una superficie de 500 has, en el sistema de produccin comercial, Se tiene la posibilidad de generar 500 empleos sostenibles y bien remunerados, debido a la alta rentabilidad del negocio. 2.3. Aportes a la generacin de ingresos Los anlisis econmicos de la produccin comercial de palta, reportan un ingreso bruto por hectrea de 50 mil soles por campaa. Si el desafo en Cajabamba, para el corto y mediano plazo fuera de 500 has. Estamos hablando de la posibilidad de generacin de ingresos por un promedio de 25 millones de soles al ao. 3. DESAFIOS A ALCANZAR Desarrollar el proceso de produccin comercial, integrando un sistema comercial adecuado para lograr en el mercado los precios ms altos. Esto demanda de un manejo tecnolgico adecuado para alcanzar tal objetivo estratgico.
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4. ESTRATEGIA DE DESARROLLO 4.1. Constitucin y Fortalecimiento Productores de Las Organizaciones de
Los productores tienen que estar bien organizados y con las capacidades suficientes para llevar adelante el negocio. 4.2. Desarrollo Productivo Se constituir un Equipo Tcnico de primer nivel, que se encargar de ejecutar las actividades necesarias para desarrollar el negocio. Este equipo deber conocer con precisin el manejo tecnolgico alternativo, de tal forma que garantice los rendimientos y la calidad deseada del producto. 4.3.Articulacin Comercial Desde el inicio del proyecto, se establecer el sistema de comercializacin. Donde de manera concreta determinar los volmenes de produccin y venta, en las diferentes fases del proceso de desarrollo del negocio. Ser tarea permanente de un equipo especializado en comercializacin.
5. ROL DE LOS ACTORES 5.1. Rol de la organizacin. Elaborar Plan de Negocios Financiar las inversiones. Articularse con instituciones que avocadas a esta actividad para establecer alianzas estratgicas.
5.2. Rol del Gobierno Local - Implementar la propuesta y monitorear su proceso de ejecucin por medio de su ADE Local.
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PRODUCCION DE CUYES
1. EN QUE CONSISTE EL NEGOCIO En toda la provincia de Cajabamba, se viene impulsando en forma progresiva cultivos y crianzas que vienen a complementar los ingresos econmicos familiares o sus niveles nutricionales alimenticios. La crianza de mayor preferencia familiar y con una tendencia sostenida de crecimiento, es la crianza de cuyes, que se constituye como un pequeo negocio del que dispone inmediatamente la ama de casa para hacer gastos imprevistos. Por tradicin es una crianza domstica con la que se aprovecha ciertos desechos de cocina y algunas pasturas de huertas o jardines. En cuanto a su infraestructura productiva, se cran en la cocina con la finalidad de que los animales se protejan del fro, pero en algunos casos se construyen corrales o posas con materiales de la zona. Las oportunidades de mercado han incentivado a grupos de productores de diferentes zonas del distrito para desarrollar crianzas mejoradas en cuanto a manejo y tipo de animales, produccin que demanda un mayor nivel de tecnificacin y organizacin para el logro de sus objetivos. 2. PERSPECTIVAS DEL NEGOCIO
La crianza del cuy se est extendiendo rpidamente en todo el Corredor Econmico Crisnejas.
2.1. Factores de Viabilidad Oportunidades - Los cuyes de las zonas interandinas, gozan de una especial preferencia en los mercados de la costa por tratarse de animales alimentados exclusivamente con pasturas. - Hay un mercado establecido y creciente a nivel local, regional y nacional.
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Los precios establecidos en los mercados locales y regionales permiten proyectar niveles importantes de rentabilidad.
Potencialidades - Hay una tradicin histrica de crianza de cuyes, de la gran mayora de familias rurales de la provincia. - Existen experiencias exitosas de crianzas tecnificadas para la produccin de carne de cuy. - Una gran disponibilidad de forrajes verdes para la alimentacin y produccin de carne de cuy con bajo nivel de grasa. - Existen grupos de productores con niveles bsicos de organizacin, que le dan la viabilidad social al desarrollo de la lnea productiva del cuy. 2.2. Aportes a la Generacin de Ingresos Se proyecta unas 5,000 familias criadoras de cuyes, con una produccin promedio de 10 cuyes por familia en un ao, haciendo un equivalente de 50,000 cuyes en todo el distrito. El precio promedio es de 8 soles/unidad. Lo que significa un ingreso aproximado de 400,000 nuevos soles al ao. 2.3. Aportes a la Generacin de empleo En general, la crianza es familiar, como una actividad econmica complementaria, por lo que se calcula una demanda de mano de obra promedio al ao que alcanza al 10% de un empleo, es decir 20 jornales al ao por familia, que equivale a 250 empleos permanentes, principalmente de las mujeres, nios y nias. 3. DESAFIOS ESTRATEGICOS Fortalecer niveles organizativos de criadores de cuyes a nivel de toda la provincia. Lograr producciones mejoradas, con la implementacin de sistemas tecnificados de crianza. 4. ESTRATEGIA DE INTERVENCION 4.1. Fortalecimiento organizacional El Grupo de Inters deber realizar actividades para identificar a las familias que estn interesadas en desarrollar la crianza tecnificada de cuyes, bajo sistemas de gestin microempresarial, y a partir de esta identificacin se deber conformar los comits de productores de cuy, que sern la base organizativa de la asociacin de Productores del Cuy de la provincia.
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4.2. Desarrollo Productivo Se deber impulsar inversiones privadas para hacer una crianza tecnificada, que responda estrictamente a las caractersticas del producto que el mercado requiere. Hay la necesidad de implementar sistemas hidropnicos para la
produccin de alimentos, que es un sistema bastante viable tcnica y econmicamente, sobre todo, donde los recursos de suelo y agua son escasos, como es el caso de varias zonas de produccin de la provincia. 4.3. Articulacin Comercial Hay que establecer un sistema de comercializacin adecuado, centrado principalmente en la promocin del producto en los mercados locales y regionales. 5. ROL DE LOS ACTORES 5.1. Roles de la organizacin El grupo de inters, con todos sus asociados, deber internalizar el planteamiento de la propuesta, a fin de que asuman su responsabilidad en la implementacin de la misma. El Grupo de Inters, deber elaborar su plan de trabajo para poner en marcha la estrategia. Consolidar la alianza de trabajo con Instituciones de apoyo, a fin de garantizar el soporte tcnico para el desarrollo de la estrategia. 5.2. Roles del grupo promotor No existe grupo promotor slido, es tarea fundamental apoyar su constitucin desde el rea de Desarrollo Econmico de la Municipalidad Provincial.
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PRODUCCION LECHERA
1. EN QUE CONSISTE EL NEGOCIO La produccin lechera en la provincia, es una actividad de fundamental importancia en la vida econmica de la poblacin. Por la cantidad de gente que involucra, la capacidad de generacin de ingresos y la generacin de empleo que significa. Entre los retos ms importantes est alcanzar mayores rendimientos productivos, incrementando el promedio actual que est en 7 Litros por vaca al da a un rendimiento ideal de 15 Litros por vaca al da. Esto significara una mayor eficiencia en la produccin, una reduccin significativa en los costos de produccin y un incremento proporcional en los mrgenes de ganancia. Si en la actualidad el ingreso generado por la produccin alcanzada de una vaca/da, que tiene un rendimiento de 7 litros, es de 5 soles, se espera en el mediano plazo, triplicar esta capacidad generadora de ingresos. Adems de incrementar los rendimientos productivos, se espera incrementar la superficie de pasturas y el rendimiento de estos, de tal forma que permita de igual manera triplicar el nmero de animales en produccin. 2. PERSPECTIVAS DEL NEGOCIO 2.1. Factores de viabilidad Oportunidades La presencia de Nestl y Gloria en la Regin, Se cuenta con mercado asegurado y un precio estable, condiciones importantes sobre las cuales hay que plantear las estrategias de desarrollo de la actividad productiva. Existe demanda de productos lcteos en la zona y las condiciones de articulacin a sistemas de comercializacin regional. Instituciones financieras que permitan mayores inversiones. Instituciones que brindan asesora tcnica y capacitacin.
Potencialidades Existe condiciones agroclimticas para incrementar los niveles alimenticios a base de pasturas mejoradas y una mnima experiencia en el manejo de la produccin lechera.
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Hay una articulacin establecida con los mercados de Nestl y Gloria. Existe experiencias exitosas en el manejo de pasturas. Hay un nivel importante en el desarrollo de la gentica del ganado lechero, en el manejo tcnico y en sanidad. 2.2. Aportes a la generacin de empleo La produccin lechera en la provincia con un volumen aproximado de 20,000 litros diarios, demanda mano de obra en de razn de 200 jornales por ha. en un ao, lo que equivale aproximadamente a 200 empleos permanentes. La produccin lechera presenta una tendencia de crecimiento y en los prximos aos podra duplicar sus volmenes de produccin, lo que puede significar junto a ello tambin duplicar la generacin de empleo en esta lnea productiva. La implementacin de plantas transformadoras de lcteos puede generar un incremento de empleo a razn de tres empleos permanentes por planta de mediana produccin. 2.3.Aportes a la generacin de ingresos Los 20,000 litros de produccin diarios generan un ingreso bruto de 14,000 nuevos soles de ingreso econmico diario a los productores lecheros de la provincia. Esto es un equivalente a un aproximado de 8 millones de soles al ao. El desafo es duplicar esta capacidad generadora de ingresos. 3. DESAFIOS A ALCANZAR 3.1. Constituir y fortalecer las organizaciones de productores de leche que conforman el Grupo de Inters, que logren alcanzar la capacidad de liderar la gestin de desarrollo de la cadena productiva de la leche en el mbito provincial. 3.2. Lograr en el mediano plazo, levantar los rendimientos productivos a un promedio de 15 litros por vaca al da, significando alto grado de eficiencia en los costos de produccin, que permita ampliar el margen de ganancia e incrementar en forma significativa el nivel de capitalizacin de las unidades productivas. 3.3. Lograr la implementacin de 5 plantas transformadoras de lcteos de mediana produccin con calidad y marca de sus productos. 4. NESTRATEGIA DE DESARROLLO 4.1. Fortalecimiento de la Organizacin de Productores Se hace necesario realizar acciones que permitan consolidar el Grupo de Inters de la produccin lechera de la provincia, que permita llevar adelante la propuesta de desarrollo de esta actividad econmica. 60
Al mismo tiempo, ser necesario la constitucin y fortalecimiento de la Asociacin de Productores de Leche, que se constituye en el actor principal del Grupo de Inters. 4.2. Desarrollo Productivo Por las caractersticas geogrficas, la disponibilidad de recursos y estructuras de las unidades productivas, la produccin lechera se desarrolla bajo el Sistema Extensivo de Produccin, cuyas caractersticas y acciones a trabajar se describen a continuacin. A. Sistema de Alimentacin. Se basa exclusivamente en el pastoreo, sobre pasturas cultivadas con riego de tipo tradicional, y tambin en pasturas naturales al secano. La produccin de pasturas es tal vez la mayor limitante en el sistema de alimentacin, las pasturas alcanzan un rendimiento de 10 TM/ha. Que slo le permite soportar 3 animales en produccin durante el ao. Este hecho ocasiona problemas de sobrepastoreo y deficiencias crticas en la alimentacin del ganado, afectando crticamente los rendimientos en la produccin de leche. Mejorar la produccin de pasturas se convierte en un desafo de corto plazo, es la principal tarea por la cual deber iniciarse el desarrollo de la produccin lechera. Se plantean las siguientes actividades en las cuales hay que centrar los esfuerzos, en una directa intervencin para el mejoramiento de las pasturas en la provincia. Manejo del Riego: Hacer todos los esfuerzos necesarios para hacer el uso ms eficiente del agua de riego, bajo la implementacin de sistemas de riego por aspersin. Esto permitir usar eficientemente la poca disponibilidad de agua para un riego ms efectivo, y tambin para lograr una mayor cobertura de pastos cultivados. Instalacin de pastos mejorados: Se necesita asumir como indispensable la instalacin de pastos mejorados, con una proyeccin de rendimientos de 30TM/ha. Lo que significa complementariamente un buen manejo de los mismos, en trminos de abonamiento, riegos, oxigenacin, pastoreo, soportabilidad, etc. Conservacin de Forrajes (henos, ensilajes): Es otra actividad de vital importancia. En la poca de ausencia de lluvias, los niveles de disponibilidad de agua de riego disminuyen, afectando irreversiblemente la produccin de 61
pastos, por lo que se necesita conservar forrajes para contrarrestar este periodo donde disminuye la produccin de pastos. Adicionalmente, las pasturas por si solas no cumplen los requerimientos nutricionales que exigen el mantenimiento y produccin de animales productores de leche, por lo que se tiene que complementar con suplementos alimenticios y concentrados. B. Sanidad.- Aplicada mayormente a nivel de tratamientos y en menor magnitud como preventiva. Se tiene que estructurar e implementar un calendario sanitario preventivo en: Enfermedades parasitarias. Enfermedades infecciosas. Enfermedades por deficiencias. Las pasturas por s solas, no cubren los requerimientos de vitaminas y minerales que demandan los animales productores de leche, por lo que se tiene que suministrar golpes vitamnicos y sales minerales, como complemento. Manejo Zootcnico.- En la provincia esta actividad pasa casi desapercibida y se mejorar a partir del manejo en la crianza de terneros, vaquillas, vaquillonas de reemplazo y manejo del ordeo. La aplicacin del manejo zootcnico garantiza el mejoramiento del hato lechero y ayuda a prevenir enfermedades parasitarias e infecciosas. Mejoramiento Gentico.- Se realiza mayormente por monta natural con reproductores seleccionados fenotipicamente. El mejoramiento con mayor eficiencia tcnica y econmica es la inseminacin artificial con semen congelado de reproductores probados de procedencia nacional o importado. Es importante fortalecer los programas de inseminacin artificial provincial o con el convenio de los distritos y provincias vecinos que requieran este servicio. Es importante precisar que este es un trabajo de gradual incorporacin en la cultura productiva de los ganaderos. 4.3. Articulacin Comercial Existen relaciones comerciales con las empresas Nestl y Gloria. Para los derivados lcteos se tendra que identificar los mercados ms interesantes y establecer los mecanismos de comercializacin.
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5. ROL DE LOS ACTORES 5.1 Rol de las organizaciones Las organizaciones de productores que constituyen en el grupo de inters, son las que tienen que asumir el liderazgo para la implementacin de la propuesta. Entre sus tareas se precisan las siguientes: Socializar e internalizar la propuesta con todas las organizaciones de productores de leche que constituyen el grupo de inters. Constituir las Asociaciones Distritales de toda la Provincia de Productores de Leche. Poner en Marcha la implementacin de la estrategia Gestionar apoyo financiero para la ejecucin de algunas actividades dentro de la estrategia. Gestionar con instituciones de crdito, financiamientos de algunas de las actividades que demanda la estrategia. 5.2 Rol del Gobierno Local Respaldar institucionalmente al grupo de inters, en gestiones que realicen a favor del desarrollo de la produccin lechera. Apoyar a travs de la ADE, al Grupo de Inters para vincularse con instituciones de Apoyo y con Instituciones de Crdito.
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PRODUCION DE TARA O TAYA

1. EN QUE CONSISTE EL NEGOCIO La tara en la regin por trascendencia es un cultivo silvestre, que se encuentra conformando bosques naturales en pisos ecolgicos entre los 1500 a 2000 m.s.n.m., por lo general, en suelos sin riego. Bajo estas condiciones productivas la tara o taya, siempre ha sido una lnea econmica importante en el Corredor Econmico Crisnejas, y consecuentemente tambin la provincia de Cajabamba. Con el incremento de la utilizacin de sus subproductos en la industria mundial, su demanda ha crecido de manera significativa, con una tendencia de crecimiento durante los prximos 20 aos; lo que est haciendo mirar con mucha perspectiva el desarrollo del cultivo con manejos productivos tecnificados, como manejo de bosques, instalacin de parcelas y agroforestera, con el propsito de alcanzar mayores volmenes de oferta y calidad del producto.
La tara o taya es potencial econmico en el Corredor Econmico Crisnejas.
2. PERSPECTIVAS DEL NEGOCIO 2.1. Factores de Viabilidad Oportunidades Existe una tendencia creciente de la demanda mundial de los productos derivados de la taya como: Polvo de taya, goma, y cido glico. 64
En la Unin Europea, la industria automovilstica utilizar la taya como insumo principal de calidad ecolgica. Existen empresas exportadoras con sistemas establecidos de acopio y comercializacin, que garantizan la articulacin del producto al mercado internacional. Estas Empresas son: Transformadoras Agrcola, Exportadora El Sol, Exportaciones de la Selva, etc. Los precios pagados al productor S/. 100.00 / qq, permite proyectar a la produccin de taya como una buena oportunidad de negocio. Se vienen financiando proyectos a travs de instituciones de apoyo, para favorecer el manejo de las plantaciones existentes y realizar nuevas plantaciones de taya. En la provincia, existen zonas agrcolas con mucho potencial para ampliar la frontera de cultivo de la taya. Potencialidades El Per es el principal exportador de taya en polvo y goma de taya concentrando el 80% de la oferta mundial con un volumen de 10,000 TM. Cajamarca registra el 48% de la oferta nacional, con 4860 TM. El corredor Crisnejas representa el 45 % del la Oferta Regional de Cajamarca, con 4500 TM. La taya tiene propiedades naturales que la convierten en un excelente insumo para la industria alimentara, farmacutica y cosmtica. Se producen unas 100 has, que involucran a unos 300 productores. Hay una importante cantidad de bosquetes naturales que requieren poca cantidad de inversin para mejorar la productividad. Existen un flujo comercial establecido: Productor Acopiador - Intermediario exportador. Hay grupos de productores con niveles bsicos de organizacin que constituyen el grupo de inters de la Cadena Productiva del a Taya. 2.2. Contribucin a la Generacin de Ingresos: Se producen 100 has, a razn de 100 qq/ha, esto nos arroja un volumen total de produccin de 10,000 qq/ao, a un precio base de 100 soles el quintal, nos proyecta un ingreso bruto aproximado de 1,000,000 NUEVOS SOLES al ao. La perspectiva de la estrategia de intervencin en esta lnea productiva es de duplicar los volmenes de produccin, lo que significara duplicar el ingreso de la provincia por este concepto.
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2.3. Contribucin a la Generacin de Empleo. A una proporcin de 400 plantas por ha., podemos proyectar una plantacin 100 has. que demandan un promedio de 100 jornales / ha. Que hacen un aproximado de 50 empleos permanentes. La proyeccin para el corto plazo es de alcanzar unas 100 has. Nuevas de produccin y con un manejo intensivo de la produccin que demanda 100 J/ha. , significara proyectar una demanda de mano de obra equivalente a 10,000 nuevos jornales / ao, que significa 50 nuevos empleos permanentes. 3. DESAFO ESTRATGICO CENTRAL Los productores de la provincia de Cajabamba, impulsan programas de instalacin de nuevas superficies del cultivo de taya, implementando un manejo tcnico de la produccin que les permita alcanzar los mayores rendimientos productivos. 4. ESTRATEGIA DE DESARROLLO 4.1. Fortalecimiento de La Organizacin Los productores propician espacios de concertacin de los grupos de inters y dems actores involucrados para establecer niveles organizativos de la cadena productiva de la tara en la provincia de Cajabamba. El grupo de inters de produccin y comercializacin de taya, deber fortalecer vnculos institucionales entre productores e instituciones de apoyo, que les facilite la gestin y la implementacin de programas de asesoramiento y asistencia tcnica. 4.2. Desarrollo de la Oferta de Tara y Derivados Existen proyectos con financiamiento para la implementacin de actividades para el desarrollo de la taya en Cajabamba. ADEFOR, es una de las instituciones. AC TIERRA es otra de las instituciones que viene trabajando en la zona. Es necesario que el Grupo de Inters promueva una reunin con los diferentes proyectos que tienen recursos financieros y planifiquen las actividades en forma conjunta. 4.3. Articulacin Comercial. La comercializacin de la taya cuenta con sistemas establecidos y que funcionan bien. Sin embargo, hay que establecer con las 66
empresas acopiadoras y comercializadoras actividades de capacitacin en labores de cosecha y post cosecha, que permitan tener producto seleccionado y de buena calidad, y consecuentemente una mejor negociacin en los precios y en los pesos.
5. ROL DE LOS ACTORES 5.1. Roles de la organizacin En primer lugar, la organizacin debe internalizar con todos sus asociados el planteamiento de la propuesta, a fin de que asuman su responsabilidad en la implementacin de la misma. Es responsabilidad de la Organizacin, especficamente de la Junta Directiva, negociar con las instituciones que tienen recursos financieros para el desarrollo de la Taya en Cajabamba. Es responsabilidad de la Organizacin, especficamente de la Junta Directiva, negociar con las acopiadoras y comercializadoras un plan de capacitacin en cosecha y post cosecha. Concertar la Asistencia Tcnica y la capacitacin. 5.2. Roles del grupo promotor Acompaamiento tcnico para la implementacin de la estrategia. Concertar la estrategia y metodologa de Asistencia Tcnica y Capacitacin
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PRODUCCION DE EUCALIPTO
1. EN QUE CONSISTE EL NEGOCIO El desarrollo de la actividad de reforestacin con eucalipto, tiene dos grandes impactos que repercuten econmicamente en las familias productoras para la provincia: por un lado, es un recurso ambiental que cuando va acompaado de otros productos compatibles, genera una gran produccin de madera y otros sub productos, y adems que es un gran factor para la recuperacin del medio ambiente. Se trata entonces, en primer lugar, de establecer compromisos a mediano y largo plazo con entidades que apoyen la iniciativa de reforestar la zona como un medio de recuperar zona agrcola y al mismo tiempo poder producir madera para ser procesada y comercializada en el mbito de la Regin y al mismo tiempo que acompae el proceso de la diversificacin productiva en la zona 2. PERSPECTIVAS DEL NEGOCIO 2.1. Factores de Viabilidad Oportunidades Existe una demanda importante cada vez ms creciente en el mercado local, regional y nacional por la madera. Esta demanda se la ve concretada en los compromisos de compra venta que asumen las empresas con los productores de la Regin y otras Regiones. Los precios de compra, permiten proyectar altos niveles de rentabilidad, factor que da a estos cultivos la posibilidad de convertirse en importantes negocios para los productores. Tambin existe un expreso inters de instituciones de apoyo dedicadas a brindar servicios de asesora tcnica y capacitacin para desarrollar esta actividad Existen entidades financieras a nivel nacional e internacional que facilitaran el desarrollo de esta actividad. A travs de la Asociacin de Municipalidades del Corredor Econmico Crisnejas, es posible canalizar fondos de subvencin para apoyar algunas actividades que fortalezcan y consoliden el proceso de desarrollo de la reforestacin.
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Potencialidades Los suelos y clima son muy adecuados para el desarrollo de la reforestacin con eucalipto. Se han desarrollado experiencias piloto del cultivo, teniendo resultados exitosos, que son la base para plantear la ampliacin de esta actividad. Se han dado pasos importantes para iniciar la Organizacin de los Productores, as como hacer pasantas a otros lugares que sirvan como referencia. 2.2. Aportes a la generacin de empleo Las labores de reforestacin en viveros, plantacin, mantenimiento, poda y cosecha demanda de mano de obra permanente y se incrementa en las campaas limpieza, poda y cosecha La perspectiva es de alcanzar una superficie de produccin de 500 has/ ao, que significara la generacin de casi 500 empleos permanentes. Algunas acciones de reforestacin demanda de niveles de especializacin de la mano de obra, por lo que permite alcanzar un precio de jornal ms alto, que se traduce en mejor calidad del empleo agrcola. 2.3. Aportes a la generacin de ingresos Indudablemente que la generacin de los ingresos es a mediano y largo plazo, pero los ingresos que por ello se obtienen se quintuplicara en relacin a los gastos que se realizara. Los ingresos estn en funcin de la especie que se elija para la reforestacin, as como del buen manejo que se haga de estos recursos. 4. DESAFIOS A ALCANZAR 4.1. Los productores consolidan su organizacin y fortalecen sus vnculos con las instituciones de apoyo tcnico, de crdito y las empresas compradoras. 4.2. Alcanzar unas 500 has de reforestacin que implica recuperar el micro clima y que permita la diversidad y variedad productiva en la zona 4.3. Convertir la reforestacin en una actividad econmica rentable a mediano y largo plazo 5. ESTRATEGIA DE DESARROLLO 4.1. Fortalecimiento de la Organizacin de Productores:
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Es necesario fortalecer la organizacin y capacidad de las organizaciones y productores; as como conocer y compartir con experiencias exitosas, como las que existen en Cajamarca u otros puntos del pas.
Desarrollo de la Oferta Es necesario determinar el Plan de Reforestacin mnimo por tres aos, estableciendo compromisos concretos con las empresas compradoras que tienen inters en la reforestacin en la provincia. Determinar las reas de reforestacin, as como establecer un proceso de capacitacin y asistencia tcnica para los productores propietarios de las reas de reforestacin. Implementar un programa piloto de reforestacin con el apoyo de entidades locales: Municipalidad de Cajabamba, Municipalidades Distritales, Gobierno Regional, ONGs, otras. Establecer un nivel de compromiso y negociacin entre los productores, entidades de apoyo y empresas Articulacin Comercial: Se deber realizar reuniones de trabajo con las empresas, a fin de concretizar los compromisos de compra - venta, y en funcin a estos compromisos establecer el plan de cultivos, que permita proyectar con precisin la superficie a sembrar y las dems acciones a planificar y las negociaciones que dependen de esta.
5. ROL DE LOS ACTORES Es importante precisar roles que les corresponde asumir a cada uno de los actores involucrados en la reforestacin, a fin de viabilizar el accionar de cada uno y la implementacin de la estrategia. Entre los ms resaltantes se puntualiza los siguientes. 5.1. Roles de la organizacin En primer lugar, la organizacin debe internalizar con todos sus asociados el planteamiento de la propuesta, a fin de que asuman su responsabilidad en la implementacin de la misma. Es responsabilidad de la Organizacin, especficamente de la Junta Directiva, negociar con las empresas los compromisos de negocio. Es responsabilidad de la Organizacin, especficamente de la Junta Directiva, negociar con las instituciones de crdito. Concertar la Asistencia Tcnica y la capacitacin.
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5.2. Roles del grupo promotor Acompaamiento tcnico para la implementacin de la estrategia. Concertar la estrategia y metodologa de Asistencia Tcnica y Capacitacin Apoyar la vinculacin con Empresas compradoras e Instituciones de Crdito. 5.3. Roles de la AMCEC. Monitorear el diseo e implementacin de la estrategia. Canalizar apoyo externo necesario para la implementacin de la estrategia. Lograr incidencia necesaria con los Gobiernos Locales y el Gobierno Regional para que se involucren a travs de sus Gerencias de Desarrollo Econmico y apoyen con fondos de promocin para el desarrollo del negocio.
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CONCLUSIONES
1. El desarrollo econmico de la provincia de Cajabamba se basa en 2 sectores econmicos como ejes de desarrollo: Eje Agrario (menestras, palta, cuyes, leche, taya, eucalipto, trucha) y Eje Turismo. 2. La municipalidad provincial de Cajabamba es la institucin de mayor jerarqua, y tiene la responsabilidad de conducir y liderar la implementacin del presente Plan de Desarrollo Concertado, para esto tiene la obligacin de fortalecerse internamente y adecuar sus capacidades a este desafo institucional. 3. El rea de Desarrollo Econmico, es la llamada a tener una participacin activa en el desarrollo de cada una de las actividades econmicas priorizadas. Deber impulsar procesos permanentes de promocin del desarrollo econmico local en la provincia, buscando siempre la vinculacin con las organizaciones de productores, otros Gobiernos Locales e instituciones de apoyo. 4. Las Asociaciones de Productores y Mypes, en todo instante sern protagonistas del proceso de desarrollo de cada una de las actividades econmicas priorizadas, sin tal protagonismo, no es posible llevar adelante ningn proceso de desarrollo de negocios rentables, generadores de ingresos y empleo.
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RECOMENDACIONES
1. La Municipalidad Provincial de Cajabamba, deber en el ms corto plazo, impulsar un proceso de socializacin de este documento, a fin de dar paso al diseo de planes operativos en cada uno de los campos de accin contemplados en el documento.
2. Es recomendable que La Municipalidad Provincial de Cajabamba, realice una convocatoria de integracin del conjunto de actores, a fin de fortalecer la institucionalizad interna, lograr los consensos necesarios en la Visin y Objetivos Estratgicos de Desarrollo de la provincia, as como de los programas y proyectos a desarrollar.
Cajabamba, Diciembre 2007.
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2.1. CARACTERIZACI0N GENERAL

MAPA POLTICO DE LA PROVINCIA DE CAJABAMBA

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CUADRO N 04: RANKING DE POBREZA A NIVEL DISTRITAL DE FONCODES, 2006

CACHACHI SITACOCHA CONDEBAMBA CAJABAMBA

24,865 9,472 14,214 26,437

0.8906 0.8349 0.7464 0.3919

51% 31% 14% 11%

35% 18% 12% 14%

93% 85% 93% 48%

34% 36% 38% 21%

36% 36% 32% 30%

62% 63% 60% 48%

Prov. y rea de residencia

16160 1318 14842

26.0 17.8 28.2

17923 2610 15313

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CUADRO N 05: NDICE DE DESARROLLO HUMANO DISTRITAL, 2005

Fuente: INEI. Censos Nacionales 2005. Elaboracin: Corporacin Ayllu.

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2.1.3. ACTIVIDADES ECONOMICAS DE MAYOR IMPORTANCIA

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49.8 92.8 92.9 84.8

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Superior Univ. Completa

31.33% 18.47% 11.46% 38.68% 18.40% 38.30% 17.95% 7.85% 9.11%

27.65% 13.32% 11.55% 11.89% 1.62% 4.52%

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1993 Tasa de analfabetismo (%)

2005 Pob. 15 aos a ms no sabe leer Total

Tasa de analfabetismo (%) Hombres

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2.2. ROLES SOCIOECONOMICOS

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2.3. FODA ESTRATGICO DE LA PROVINCIA DE CAJABAMBA

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EJE DE EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA

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4. EJE DE SALUD, NUTRICION Y SANEAMIENTO

EJE PARTICIPACIN Y SEGURIDAD CIUDADANA

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