ARTCULO CENTRAL

La aceptacin o rechazo de una partida resulta fundamental para la entrega satisfactoria de un proyecto. Cmo establecer estos rangos en los diversos procesos constructivos que, en su gran parte, son artesanales? La clave est en que todos los actores pongan en comn los lmites de cunto se tolera. n Criterios que idealmente deberan estipularse en la celebracin del contrato, para evitar as conictos entre las partes. El desarrollo de herramientas que se hagan cargo de este tema facilita la ejecucin del proyecto, aportando en la eciencia, cumplimiento de plazos y calidad de la construccin.
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BSQUEDA DE ACUERDOS
AleJaNDRO PaVeZ V.
PeRIODISTa ReVISTa BIT

TOLERANCIAS EN LA CONSTRUCCIN

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N PROYECTO CONSTRUCTIVO se compone de una serie de elementos y procesos que an tienen un carcter artesanal; es decir, que dependen directamente de la intervencin de quien construye. Desde ah, entonces, es que el proyecto es vulnerable a experimentar leves diferencias en la ejecucin y en el resultado nal de ciertas partidas. Una situacin que a simple vista pareciera no tener mucha importancia, puesto que dichas diferencias no representan grandes traumas, pero que dependiendo de quien las observe- pueden generar el rechazo de la partida y, por consiguiente, el retraso en la entrega del proyecto. Todo depende de los criterios con que se analice un determinado proyecto. Es ah donde el tema de las tolerancias comienza a asumir un rol protagnico. Qu se entiende por tolerancia? Cul es su importancia en el desarrollo del proyecto? De acuerdo a la primera edicin del Manual de Tolerancias elaborado por la Corporacin de Desarrollo Tecnolgico, CDT, de la Cmara Chilena de la Construccin, CChC, junto a importantes empresas del sector, se entiende por tolerancia a aquella diferencia que se consiente en la calidad o cantidad de las cosas u obras contratadas o la que se admite entre el valor nominal y el real en las caractersticas fsi-

cas de un producto. La denicin anterior genera dos puntos de vista para la comprensin del tema, una relacionada a la calidad y la otra al objetivo relacionado con mediciones efectivas. La perspectiva de la calidad, implica considerar aspectos subjetivos en las deniciones de tolerancias, ya que en trminos generales se la aprecia como aquella interaccin entre la dimensin subjetiva del cliente (lo que l quiere) y la dimensin objetiva del oferente. Muchos ejemplos de controversias por no haber tenido la capacidad de generar un criterio comn que consensue ambas posturas, han generado costos y malos ratos a ambas partes. En trminos simples, esto tiene que ver con los criterios de aceptacin o rechazo de una partida. La tolerancia en la construccin se debiese entender como el rango dentro del cual una partida se tiene que aceptar, o mejor dicho, es el rango mediante el cual la partida se da por ejecutada satisfactoriamente. Por qu hablamos de rango?, porque existen algunas cuestiones puntuales que no tienen posibilidades de darle tolerancia; pero, en general, como en la construccin estamos hablando de muchos procesos que son efectuados artesanalmente, es necesario tener ciertos rangos dentro de los cuales podemos decir que la partida est bien ejecutada, explica Hctor Hidalgo, gerente general de HH Ingeniera y secretario tcnico de la redaccin de la primera y segunda edicin del Manual de Tolerancias que se lanzar en diciembre.
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ARTCULO CENTRAL

La tolerancia en la construccin se debiese entender como el rango dentro del cual una partida se tiene que aceptar, o mejor dicho, es el rango mediante el cual la partida se da por ejecutada satisfactoriamente.

La denicin de los criterios, como vemos, es un elemento relevante cuando se habla de tolerancias. Y no solo entre la constructora y su mandante, muchos otros actores intervienen en esta escena: la inspeccin tcnica, la inmobiliaria y el usuario nal. Todos ocupan un sitial estratgico en esta discusin. El estndar del rubro ha subido y es parte integrante de cada empresa. Los clientes nales se estn asesorando para recibir sus propiedades, demostrando ms conocimiento en este proceso, generando mejoras en el estndar del rubro, seala Pamela Corts, subgerente de Calidad de empresas Ingevec y miembro del Comit Tcnico del Manual de Tolerancias. Es por ello que es necesario establecer los rangos de tolerancias. Los acuerdos entre las partes (que tienen puntos de vista diferentes para aproximarse al tema), requieren de un trabajo muy grande por parte del oferente ya que debe cubrir expectativas no expresadas en sus especicaciones del producto ofrecido. Esto adquiere especial relevancia en el mercado inmobiliario, ya que el usuario nal busca una solucin habitacional de acuerdo a su punto de vista y algunas veces, no interpreta las especicaciones tcni18 n BIT 93 NOVIeMbRe 2013

cas contenidas en planos o documentos que se ponen a su disposicin, dicta el manual de la CDT.

IMPLiCANCiAS
Uno de los principales problemas que se generan cuando las partidas son rechazadas y no existen criterios comunes de tolerancias, es el atraso en la entrega del proyecto. Y es que sin esta puesta en comn, sin el desarrollo de acuerdos, se pueden identicar errores demasiado especcos en las partidas, que incluso pueden estar dentro de las tolerancias aceptadas en un instrumento como el manual, pero que -con esta falta de acuerdopueden decantar en un rechazo. Si no hay acuerdo en ciertas partidas, se puede invertir tiempo y recursos en detalles poco perceptibles, los que generarn demora en la entrega nal, comenta Corts. Por qu el tema de la relacin entre las partes? Pues porque al no existir un documento de referencia, los acuerdos dependan del criterio o descriterio de cada uno de los actores. Por ejemplo, la inspeccin tcnica de obra poda rechazar una partida, como el desaplomo de un muro o un papel mural en

malas condiciones, que, de acuerdo a su criterio no era aceptable y la constructora te poda rebatir que as siempre se ha ejecutado y no es posible hacerlo mejor. Ah entran ciertas divergencias y no queda claro qu es lo correcto, porque la constructora poda esgrimir argumentos reales y la ITO estar siendo demasiado estricta, aade Hidalgo. Este escenario da pie a discusiones de criterio o de descriterio entre las partes. Pues bien, la pregunta es obvia: dnde est el lmite? Es ah donde hemos aportado a apoyar en la denicin de estos criterios de aceptacin o rechazo. El desarrollo de un documento tcnico como el del Manual de Tolerancias, es til para generar y denir los puntos en comn con las partes. Si bien no tiene todas las partidas de construccin, tiene una cantidad de partidas que denimos en una primera instancia, que eran las ms importantes a considerar. Adems, que eran las que creaban una problemtica entre partes, pero hay muchas ms que se podran incluir en el futuro, pero dependen de las necesidades del mercado, aade el gerente general de HH Ingeniera. Para evitar estas controversias, es que la ejecutiva de Ingevec recomienda que estos acuerdos se generen siempre en forma previa, al inicio de las partidas e idealmente en la etapa de celebracin del contrato, sobre la base de un instrumento como el manual que representa una puesta en comn de las diversas necesidades del sector. Son acuerdos previos que ojala queden establecidos en el contrato. La apuesta de este manual es que sea parte integrante del contrato de construccin entre el mandante y la constructora. Ahora, si no queda estipulado en el contrato, nosotros, como empresa lo utilizamos como herramienta de trabajo para poder lograr acuerdo con nuestros mandantes. Y ha tenido buena acogida como herramienta de respaldo, explica. En este plano, tampoco se puede hablar de una tolerancia cero, sin mrgenes de error. Segn comentan los expertos, esto representa una situacin casi imposible, ya que el cumplirla podra ser demasiado caro. Otra problemtica tiene que ver con que, al decir que todo es tolerancia cero, al nal se termina midiendo nada, porque no tienes el criterio para saber si est rechazada una partida, advierte Hidalgo. A ello, la subgerente de Ca-

Si no hay acuerdo en ciertas partidas, se puede invertir tiempo y recursos en detalles poco perceptibles, los que generarn demora en la entrega nal.
lidad de Ingevec agrega que Hay partidas que generan ms dicultad, dependiendo del material y calidad especicado. En caso de que se detecte que lo especicado pueda generar discrepancias con lo esperado, se informa al mandante para su toma de conocimiento. Ahora bien, el tema de las tolerancias no necesariamente est asociado o es fundamento de la calidad de una construccin. Ms bien, como ya se ha mencionado, es un componente esencial dentro de los criterios de aceptacin o rechazo, as que si lo miramos dentro de un sistema de gestin de calidad o dentro de un sistema de gestin de control o de supervisin de obra o una ITO, relacionado con el control o la vericacin que hace la inspeccin sobre la construccin, que hace el mandante sobre el contratista o que hace el comprador nal hacia la inmobiliaria; es una forma de denir criterios. Est orientado a la calidad porque homogeniza a las partidas, pero no es directamente la calidad, sino que parte de ella, puntualiza Hidalgo.

MEDiCiN
Cmo se dene una tolerancia? Ya se ha dicho que se sustenta sobre la base de acuerdos entre las partes, pero de qu forma. Ah viene el tema ms complejo porque en Chile, hasta que desarrollamos la primera versin del manual, no exista un documento que fuese reconocido por el mercado ya que no existe una norma que establezca directamente tolerancias para la partidas de construccin. Entonces, sin ese documento, se tenan que aplicar los criterios de cada una de las partes en la ejecucin de la obra. Ah primaba principalmente, en la etapa de ejecucin para la obra gruesa, si haba alguna observacin de parte de la ITO hacia la constructora. Si es que exista ITO, porque no siempre exista. De lo contrario, se recurra al criterio del calculista. Cuestin que hoy todava se debe hacer porque hay partidas que necesariamente tiene que el calculista dar el visto bueno. Para el resto, se recurra al criterio del arquitecto cuando este tena posibilidad de opinar respecto de alguna ejecucin. Sin
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SEGUNDA EDICIN DEL MANUAL DE TOLERANCIAS EDITADO POR LA CORPORACIN DE DESARROLLO TECNOLGICO, CDT. En l se abordan las tolerancias de 22 partidas que segn la experiencia que se recogi en el mercado, son las que generan mayor controversia en la construccin de edicaciones. La novedad, respecto a la versin anterior, es que se sugieren los procedimientos de medicin. Su lanzamiento ser en diciembre de 2013.

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DE ACUERDO AL MANUAL DE TOLERANCIAS EDITADO POR LA CDT, LAS TOLERANCIAS PARA LA TERmINACIN DE REVESTImIENTOS CERmICOS SON:
Planeidad en pisos Planeidad en otras supercies 1 mm (entre los bordes de 2 palmetas) 2 mm (entre los bordes de 2 palmetas)

Contacto del adhesivo Mnimo 70% de con la palmeta la supercie de la palmeta en pisos (Siempre que no existan otras atenuantes como por ejemplo sura en el frage) Contacto del adhesivo Mnimo 70% de con la palmeta en otras la supercie de la palmeta supercies Alineacin de canteras en ambos sentidos Espesor de canteras 2 mm en 3 m 2 mm

Para evitar controversias se recomienda que los acuerdos se generen siempre en forma previa, al inicio de las partidas e idealmente en la etapa de celebracin del contrato, sobre la base de un instrumento como el manual que representa una puesta en comn de las diversas necesidades del sector.

embargo, este recurra a un criterio ms bien subjetivo (as me gusta y as no), que no se relacionaba con la cuanticacin de la partida, explica Hidalgo. Esta necesidad del mercado, llev a que las principales empresas del sector, en conjunto con la CDT establecieran un Manual de Tolerancias como una herramienta comn para evitar las controversias en los proyectos. Su elaboracin es fruto de un trabajo colaborativo en que los diversos actores entregaron sus experiencias respecto a las partidas que generan mayores diferencias en sus proyectos. Se revis la norma chilena y algunas extranjeras, se realiz un cruce y salieron a luz los acuerdos necesarios para la realidad del pas. El manual entrega las tolerancias para una partida tipo. Por ejemplo, la desviacin que puede presentar un encuentro de guardapolvos, el que puede deberse a su instalacin y/o ca20 n BIT 93 NOVIeMbRe 2013

lidad del material especicado. La idea es tener clara la desviacin esperada considerando ambos factores, ilustra Corts. Con el desarrollo de este documento se establecieron las tolerancias; sin embargo, no el cmo medirlas. La publicacin de la segunda versin de este manual dar cuenta de los instrumentos y la forma en cmo medir cada partida. Para el Secretario Tcnico del Manual de Tolerancias, no da lo mismo la forma de hacer la medicin, porque en esta inuye la herramienta a utilizar. Eso fue lo que introdujimos como apoyo. Existen ciertas propuestas para hacer las mediciones para las tolerancias que estn establecidas en el manual. Solo como ejemplo, para vericar la tolerancia respecto de la planeidad de un tabique, el manual recomienda utilizar reglas adecuadas dependiendo del tamao del tabique, colocndolas en distintas ubicaciones sobre el

pao, y medir con una regla pequea graduada o una huincha, la diferencia de planeidad entre la regla y el elemento. Para su verticalidad, se debe medir con plomo cielo piso. Finalmente, respecto de las cuadraturas, el manual indica que para medir la cuadratura existiendo una diferencia positiva, se debe ubicar la escuadra horizontalmente en la esquina entre tabiques o verticalmente en el ngulo cielo tabique segn corresponda, apoyando uno de los cantos de la escuadra contra uno de los elementos y con una regla pequea graduada o una huincha, medir a los 50 cm, en el canto no apoyado de la escuadra, la diferencia existente. En el caso que la escuadra no pueda insertarse justo en la esquina (diferencia negativa), se debe apoyar la escuadra en uno de sus cantos contra uno de los elementos, luego desplazarla horizontal o verticalmente, segn corresponda, al tocar el otro canto de la escuadra contra el otro elemento, medir con regla o huincha, justo en el vrtice de la escuadra, la distancia que existe entre esta y el tabique. Todas estas mediciones se deben realizar antes de colocar cornisas o esquineros. As, se entregan recomendaciones similares para cada partida en particular.

COMPLEJiDADES
De acuerdo a lo que plantean los especialistas, dentro de un proyecto constructivo se pueden identicar partidas que generan ma-

Una de las advertencias que hacen los expertos respecto de este tema, es que la construccin tiene un carcter artesanal y no es 100% perfecta, por lo que hay que consensuar ciertos rangos de tolerancias para desarrollar un proyecto.

yores complejidades debido al material que se utiliza en ellas. Todo depende de la especicacin. De ah se vislumbra el cmo se va a comportar el material. Luego, la empresa constructora, le har ver al mandante que el material especicado puede presentar desviaciones. Hay productos que vienen con desviaciones de fbrica y tienen requisitos de

instalacin para que stas no sean tan evidentes. Este requisito de instalacin a veces es distinto al especicado, siendo lo especicado ms exigente, cuenta Corts. Gradualmente, esta situacin debera ir incidiendo en el tema de la calidad, aade Hidalgo, puesto que al establecer tolerancias, al decir que se van a aceptar ciertas partidas

dentro de cierto rango, se debera hacer una buena especicacin de compra de los materiales, y con ella, van a poder validar que ese producto que les est llegando cumpla con la especicacin realizada. Antes no haba un criterio previamente establecido y las constructoras compraban y despus que les llegaba el producto se daban cuenta que no cal-

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CONCLUSIONES
Un proyecto constructivo se compone de una serie de elementos y procesos que an tienen un carcter artesanal; es decir, que dependen directamente de la intervencin de quien construye. Por lo tanto, no es 100% perfecta, posee ciertos mrgenes de error que pueden ser tolerados, previo acuerdo entre las partes. La perspectiva de la calidad, implica considerar aspectos subjetivos en las deniciones de tolerancias, ya que se la aprecia como aquella interaccin entre la dimensin subjetiva del cliente (lo que l quiere) y la dimensin objetiva del oferente. Muchos ejemplos de controversias por no haber tenido la capacidad de generar un criterio comn que consensue ambas posturas, han generado costos y malos ratos a ambas partes. Las tolerancias en la construccin tienen que ver con la aceptacin o rechazo de ciertas partidas. La concretizacin de estas debe nacer sobre la base de un acuerdo entre los diversos actores que se involucran en el proyecto. Idealmente que las tolerancias queden establecidas en el contrato, para evitar controversias. El uso de un documento tcnico que d cuenta, previo acuerdo, de las tolerancias en las partidas ms importantes, representa una oportunidad de mejora para el desarrollo del proyecto.

zaba. Hoy est previamente establecido el criterio. Las constructoras tienen que preocuparse que al adquirir un producto que cumpla con el estndar que se le est exigiendo, vengan de donde vengan, complementa Hidalgo. Segn la experiencia de los entrevistados y de lo que se recab al momento de editar la segunda versin del Manual de Tolerancias, las partidas ms complejas dicen relacin con las terminaciones. Si bien, tambin se establecen tolerancias para otro tipo de partidas, las relacionadas con el producto nal de la obra generan ms atencin. Esto, principalmente, porque tienen que ver con la entrega del proyecto. Por un lado se relacona, con la recepcin del proyecto y la aprobacin de la inspeccin tcnica, y por otro, con el comprador nal que hoy posee muchos ms conocimientos que antes o se hace asesorar mejor. Hoy el comprador es muy distinto al que exista antes. Es un comprador mucho ms informado, se preocupa de detalles que antes no se preocupaba. Se organiza a travs de las redes sociales y obtiene informacin mucho ms simple. Por lo mismo, es bueno que ellos tambin tengan una referencia respecto al estndar que podra exigir a su vivienda, para que tambin tenga un criterio. Que entienda que no todo es perfecto, pero tampoco le pueden estar pasando algo que est muy fuera del estndar, destaca Hidalgo.

DESAFOS
Es una opinin coincidente que el tema de las tolerancias no se agota con la redaccin de un manual. Es un tema en constante evolucin, puesto que a diario surgen problemticas o controversias nuevas respecto a la entrega de diferentes partidas. Es por ello que este tema debe ser revisado, puesto que tambin los materiales y la mano de obra cambia. El desarrollo de la arquitectura, con nuevas exigencias en cuanto a la utilizacin de nuevos materiales y formas, tambin incidir en los criterios de aceptacin o rechazo. El principal desafo para el rubro, es incluir documentos como el manual de Tolerancias dentro de los antecedentes del proyecto. Es importante tener siempre presente que pue-

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Hoy el comprador es muy distinto al que exista antes. Es mucho ms informado, se preocupa de detalles que antes no se preocupaba. Se organiza y obtiene informacin mucho ms simple. Por lo mismo, es bueno que ellos tambin tengan una referencia respecto al estndar que podra exigir a su vivienda, para que tambin tenga un criterio.

den haber desviaciones y asegurarnos que estn en conocimiento de todos los que participamos en el rubro, puntualiza Pamela Corts. El desafo es que sea parte del idioma universal que en el rubro. A ello, Hctor Hidalgo concluye que es importante que todos los actores de la construccin entiendan que la construccin no es 100% perfecta, pero existen ciertos rangos dentro de los cuales las cosas funcionan bien, dentro de los cuales estticamente se ven bien, por lo tanto hay que denirlos y utilizar estas referencias que le estamos entregando para poder entregar un producto con un estndar que sea aceptado en el medio. n www.hhingeniera.cl www.ingevec.cl
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