Ley de Conciliacin

LEY N 26872
CONCORDANCIAS:

D.S. N 001-98-JUS (REGLAMENTO)

D.Leg. N 910
R.M. N 117-2001-JUS
R.M. N 245-2001-JUS
R.M. N 045-2002-JUS

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente.
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA;
Ha dado la ley siguiente:
LEY DE CONCILIACION
CAPITULO I
PRINCIPIOS GENERALES
Artculo 1.- Inters Nacional.- Declrese de inters nacional la institucionalizacin y
desarrollo de la Conciliacin como mecanismo alternativo de solucin de conflictos.
Artculo 2.- Principios.- La Conciliacin propicia una cultura de paz y se realiza
siguiendo los principios ticos de equidad, veracidad, buena fe, confidencialidad, imparcialidad,
neutralidad, legalidad, celeridad y economa.
Artculo 3.- Autonoma de la Voluntad.- La Conciliacin es una institucin consensual,
en tal sentido los acuerdos adoptados obedecen nica y exclusivamente a la voluntad de las
partes.
Artculo 4.- Funcin no Jurisdiccional.- La Conciliacin no constituye acto jurisdiccional.
CAPITULO II
DE LA CONCILIACION
Artculo 5.- Definicin.- La Conciliacin Extrajudicial es una institucin que se constituye
como un mecanismo alternativo para la solucin de conflictos, por el cual las partes acuden
ante un Centro de Conciliacin o al Juzgado de Paz Letrado a fin que se les asista en la
bsqueda de una solucin consensual al conflicto.
Artculo 6.- Carcter Obligatorio.- La Conciliacin es un requisito de procedibilidad
necesariamente previo a los procesos a que se refiere el Artculo 9.
La Conciliacin Extrajudicial no es obligatoria cuando la parte emplazada domicilia en
el extranjero y en los procesos cautelares, de ejecucin y de garantas constitucionales. (*) (**)

(*) De conformidad con el Artculo Unico de la Ley N 27218, publicada el 12-12-99, prorrgase
el carcter obligatorio de la conciliacin extrajudicial a que se refiere este Artculo, hasta el 14
de enero del ao 2001. El Poder Ejecutivo, por Decreto Supremo, podr disponer la
conciliacin extrajudicial obligatoria antes del 14 de enero del ao 2001, en determinados
distritos judiciales.
(**) Artculo modificado por el Artculo Unico de la Ley N 27363, publicada el 01-11-2000, cuyo
texto es el siguiente:
Artculo 6.- Carcter obligatorio
La conciliacin es un requisito de procedibilidad necesariamente previo a los procesos
a los que se refiere el Artculo 9.
La conciliacin extrajudicial no es obligatoria cuando la parte emplazada domicilia en el
extranjero, as como en los procesos contencioso-administrativos, en los procesos cautelares,
de ejecucin y de garantas constitucionales. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 2 de la Ley N 27398, publicada el 13-01-2001, cuyo texto
es el siguiente:
Artculo 6.- Carcter obligatorio.- El procedimiento conciliatorio es un requisito de
admisibilidad para los procesos a que se refiere el Artculo 9.
No procede la conciliacin extrajudicial cuando:
a) La parte emplazada domicilia en el extranjero;
b) En los procesos contencioso administrativos;
c) En los procesos cautelares;
d) De ejecucin;
e) De garantas constitucionales;
f) Terceras;
g) En los casos de violencia familiar; y,
h) Cuando se trate de derechos y bienes de incapaces a que se refieren los Artculos
43 y 44 del Cdigo Civil.
La conciliacin ser facultativa en aquellos asuntos en los que el Estado sea parte.
(*) De conformidad con el Artculo 1 de la Ley N 27398, publicada el 13-01-2001, se
implementa la obligatoriedad de la Conciliacin en el distrito conciliatorio de Lima y Callao, a
partir del 01-03-2001. Quedan excluidas temporalmente de la obligatoriedad las materias sobre
derechos de familia y laboral.
Artculo 7.- Vas Alternativas.- En la Conciliacin Extrajudicial las partes pueden optar
de manera excluyente por los Centros de Conciliacin o recurrir ante los Jueces de Paz
Letrados. (*)
(*) De conformidad con la Tercera Disposicin Transitoria y Final de la Ley N 27398 publicada
el 13-01-2001 el derecho de opcin queda en suspenso, en consecuencia el proceso de
conciliacin ante los Jueces de Paz Letrado y de Paz entrar en vigencia una vez que se
implemente los medios necesarios
Artculo 8.- Confidencialidad.- Los que participan en la Conciliacin deben mantener
reserva de lo actuado. Nada de lo que se diga o proponga tendr valor probatorio.

Artculo 9.- Materias Conciliables.- Son materia de Conciliacin las pretensiones

determinadas o determinables que versen sobre derechos disponibles de las partes.
En asuntos relacionados al derecho de familia se someten al procedimiento establecido
en la presente ley las pretensiones que versen sobre alimentos, rgimen de visitas y violencia
familiar.
No se someten a Conciliacin Extrajudicial las controversias sobre hechos que se
refieran a la comisin de delitos o faltas, con excepcin de las controversias relativas a la
cuanta de la reparacin civil derivada de la comisin de delitos, en cuanto ella no hubiera sido
fijada por resolucin judicial firme. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 2 de la Ley N 27398 publicada el 13-01-2001, cuyo texto
es el siguiente:
"Artculo 9.- Materias conciliables.- Son materia de conciliacin las pretensiones
determinadas o determinables que versen sobre derechos disponibles de las partes. Tambin
lo son las que versen sobre alimentos, rgimen de visitas, tenencia, liquidacin de sociedad de
gananciales y otras que se deriven de la relacin familiar. El conciliador tendr en cuenta el
inters superior del nio.
La conciliacin en materia laboral se lleva a cabo respetando la irrenunciabilidad de los
derechos del trabajador reconocidos por la Constitucin y la ley.
No se someten a conciliacin las controversias sobre hechos que se refieran a la
comisin de delitos o faltas. En las controversias relativas a la cuanta de la reparacin civil
derivada de la comisin de delitos o faltas, ser facultativa en cuanto ella no hubiera sido fijada
por resolucin judicial firme."
Artculo 10.- Audiencia Unica.- La Audiencia de Conciliacin es una y comprende la
sesin o sesiones necesarias para el cumplimiento de los fines previstos en la presente ley.
Artculo 11.- Plazo.- El plazo de la Audiencia de Conciliacin es de treinta (30) das
calendario contados a partir de la primera citacin a las partes. El plazo previsto puede ser
prorrogado por acuerdo de las partes.
Artculo 12.- Fecha de Audiencia.- Recibida la solicitud el Centro de Conciliacin
designa al conciliador y ste a su vez notifica a las partes dentro de los cinco (5) das tiles
siguientes. La Audiencia de Conciliacin se realiza dentro de los diez (10) das tiles contados
a partir de la primera notificacin.
Artculo 13.- Peticin.- Las partes pueden solicitar la Conciliacin Extrajudicial en forma
conjunta o individual, con arreglo a las reglas generales de competencia establecidas en el
Artculo 14 del Cdigo Procesal Civil.
Artculo 14.- Concurrencia.- La concurrencia a la Audiencia de Conciliacin es personal;
salvo las personas que conforme a ley deban actuar a travs de representantes legales.
En el caso de personas domiciliadas en el extranjero se admitir el apersonamiento a la
Audiencia de Conciliacin a travs de apoderado o tratndose de personas jurdicas, sus
representantes legales en el pas.
Artculo 15.- Conclusin de la Conciliacin.- Se da por concluida la Conciliacin por :

1. Acuerdo total de las partes.

2. Acuerdo parcial de las partes.
3. Falta de acuerdo entre las partes.
4. Inasistencia de una parte a dos (2) sesiones.
5. Inasistencia de las partes a una (1) sesin.
Artculo 16.- Acta.- El Acta es el documento que expresa la manifestacin de voluntad
de las partes en la Conciliacin Extrajudicial. Su validez est condicionada a la observancia de
las formalidades establecidas en la presente ley, bajo sancin de nulidad.
El Acta de Conciliacin debe contener lo siguiente:
1. Lugar y fecha en la que se suscribe el acta.
2. Nombres, identificacin y domicilio de las partes.
3. Nombre e identificacin del conciliador.
4. Descripcin de las controversias.
5. El Acuerdo Conciliatorio, sea total o parcial, estableciendo de manera precisa los
derechos, deberes u obligaciones ciertas, expresas y exigibles; o en su caso la falta de acuerdo
o la inasistencia de las partes a la audiencia.
6. Firma y huella digital del conciliador, de las partes o de sus representantes legales,
cuando asistan a la audiencia.
En caso de las personas que no saben firmar bastar la huella digital.
7. Nombre y firma del abogado del Centro de Conciliacin, quien verificar la legalidad
de los acuerdos adoptados.
El acta en ningn caso debe contener las propuestas o la posicin de una de las partes
respecto de stas.
Artculo 17.- Conciliacin Parcial.- Si la Conciliacin concluye con acuerdo parcial, slo
puede solicitarse tutela jurisdiccional efectiva por las diferencias no resueltas.
Artculo 18.- Mrito y Ejecucin del Acta de Conciliacin.- El acta con acuerdo
conciliatorio constituye ttulo de ejecucin.
Los derechos, deberes u obligaciones ciertas, expresas y exigibles que consten en
dicha acta son exigibles a travs del proceso de ejecucin de resoluciones judiciales.
CONCORDANCIA:

R.Adm. N 164-2001-P-CSJL-PJ

Artculo 19.- Prescripcin y Caducidad.- Los plazos de prescripcin y caducidad

establecidos en el Cdigo Civil se suspenden a partir de la fecha de presentacin de la solicitud
de Conciliacin Extrajudicial.
CAPITULO III
DEL CONCILIADOR

Artculo 20.- Funciones.- El conciliador es la persona capacitada y acreditada que

cumple labores en un Centro de Conciliacin, propicia el proceso de comunicacin entre las
partes y eventualmente propone frmulas conciliatorias no obligatorias.
Artculo 21.- Libertad de Accin.- El conciliador conduce la Audiencia de Conciliacin
con libertad de accin, siguiendo los principios establecidos en la presente ley.
Artculo 22.- Requisitos de los Conciliadores.- Para ser conciliador se requiere estar
acreditado en un Centro de Conciliacin y capacitado en tcnicas de negociacin y en medios
alternativos de solucin de conflictos.
Artculo 23.- Impedimento, Recusacin y Abstencin de Conciliadores.- Son aplicables
a los conciliadores las causales de impedimento, recusacin y abstencin establecidas en el
Cdigo Procesal Civil .
CAPITULO IV
DE LOS CENTROS DE CONCILIACION
Artculo 24.- De los Centros de Conciliacin.- Los Centros de Conciliacin son
entidades que tienen por objeto ejercer funcin conciliadora de conformidad con la presente
ley.
Pueden constituir Centros de Conciliacin las personas jurdicas de derecho pblico o
privado sin fines de lucro, que tengan entre sus finalidades el ejercicio de la funcin
conciliadora.
En caso que los servicios del Centro de Conciliacin sean onerosos, la retribucin ser
pagada por quien solicita la conciliacin, salvo pacto en contrario, que deber constar en el
acta correspondiente.
Artculo 25.- Capacitacin de los Conciliadores.- Los Centros de Conciliacin son
responsables por la capacitacin de los conciliadores y de que stos cumplan con los principios
establecidos en el Artculo 2 de la presente ley. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 2 de la Ley N 27398, publicada el 13-01-2001, cuyo texto
es el siguiente:
Artculo 25.- Formacin y capacitacin de conciliadores.- La formacin y capacitacin
de conciliadores est a cargo de la Escuela Nacional de Conciliacin del Ministerio de Justicia y
de los Centros de Formacin y Capacitacin de Conciliadores debidamente autorizados por el
Ministerio de Justicia.
El Ministerio de Justicia tiene a su cargo la autorizacin, registro y supervisin de los
cursos de formacin y capacitacin de conciliadores, pudiendo privar o suspender de las
facultades conferidas a los centros, cuando stos no cumplan con los objetivos y condiciones
previstas por la ley y su reglamento.
Artculo 26.- Autorizacin y Supervisin.- El Ministerio de Justicia tiene a su cargo la
autorizacin de funcionamiento, registro y supervisin de los Centros de Conciliacin, pudiendo
suspender o privar de su facultad conciliadora, a cuando stos no cumplan con los principios u
objetivos legales previstos en la presente ley, o incurran en faltas ticas.
Artculo 27.- Requisitos.- Las instituciones que soliciten la aprobacin de centros deben
adjuntar a su solicitud debidamente suscrita por su representante legal, lo siguiente:

1.- Documentos que acrediten la existencia de la institucin.

2.- Documentos que acrediten la representacin.
3.- Reglamento del Centro.
4.- Relacin de conciliadores.
Artculo 28.- Del Registro de Actas de Conciliacin.- Cada Centro de Conciliacin
llevar un Registro de Actas, del cual se expedirn copias certificadas a pedido de parte.
En caso de destruccin, deterioro, prdida o sustraccin parcial o total del Acta de
Conciliacin, debe comunicarse inmediatamente al Ministerio de Justicia quien proceder
conforme a lo dispuesto en el Artculo 26, de la presente ley, sin perjuicio de las acciones
civiles o penales que correspondan.
Artculo 29.- Legalidad de los Acuerdos.- El Centro de Conciliacin contar por lo
menos con un abogado quien supervisar la legalidad de los acuerdos conciliatorios.
Artculo 30.- Informacin Estadstica.- Los Centros de Conciliacin deben elaborar
semestralmente los resultados estadsticos de su institucin, los mismos que deben ser
remitidos al Ministerio de Justicia, exhibidos y difundidos para conocimiento del pblico.
CAPITULO V
DE LA JUNTA NACIONAL DE CENTROS DE CONCILIACION
Artculo 31.- Junta Nacional de Conciliacin.- La Junta Nacional de Centros de
Conciliacin se constituye como una persona jurdica de derecho privado que integra a los
Centros de Conciliacin.
La Asamblea elige a su primera directiva y aprueba sus estatutos. (*)
(*) De conformidad con la Segunda Disposicin Transitoria y Final de la Ley N 27398
publicada el 13-01-2001, la Junta Nacional de Centros de Conciliacin ser convocada por el
Ministro de Justicia.
Artculo 32.- Funciones.- Son funciones de la Junta Nacional de Centros de
Conciliacin las siguientes:
1. Coordinar sus acciones a nivel nacional;
2. Promover la eficiencia de los centros;
3. Difundir la institucin de la conciliacin como mecanismo alternativo de solucin de
conflictos; y,
4. Coordinar con el Ministerio de Justicia los asuntos derivados de la aplicacin de la
presente ley.
CAPITULO VI
DE LA CONCILIACION ANTE DE JUECES DE PAZ
Artculo 33.- Jueces de Paz.- La Conciliacin se lleva a cabo ante el Juez de Paz
Letrado y a falta de stos ante el Juez de Paz.

Artculo 34.- Procedimiento.- El procedimiento de Conciliacin que se sigue ante los

Juzgados de Paz es el que establece la presente ley.
Artculo 35.- Responsabilidad Disciplinaria.- Los Jueces que actan como conciliadores
se sujetan a las responsabilidades disciplinarias establecidas en la Ley Orgnica del Poder
Judicial.
Artculo 36.- Tasa por Servicios Administrativos.- Los gastos administrativos derivados
de la Conciliacin ante los Juzgados generan el pago de una tasa por servicios administrativos.
Artculo 37.- Mrito y Ejecucin del Acta.- El mrito y el proceso de ejecucin del acta
con acuerdo conciliatorio adoptado ante los jueces, es el mismo establecido en el Artculo 18
de la presente ley.
Artculo 38.- Registro de Actas de Conciliacin.- Los Juzgados de Paz crearn el Libro
de Registros de Actas de Conciliacin, de donde se expedirn las copias certificadas que
soliciten las partes.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
Primera.- Vigencia.- La presente ley entra en vigencia a partir de los sesenta das
siguientes a su publicacin.
Segunda.- Reglamentacin.- La presente ley ser reglamentada en el plazo establecido
en la disposicin anterior.
Tercera.- Suspensin de la Obligatoriedad.- La obligatoriedad a que se refiere el
Artculo 6 rige a partir de los veinticuatro (24) meses siguientes a la entrada en vigencia de la
presente Ley. Durante el perodo intermedio el procedimiento de Conciliacin regulado en la
presente ley ser facultativo.
Cuarta.- Centros Preexistentes.- Las entidades que hayan realizado conciliaciones
antes de la vigencia de la presente ley pueden adecuarse a sta dentro de los doce (12) meses
contados a partir de su vigencia.
Las entidades que dentro del plazo establecido en el prrafo precedente no se hayan
adecuado a la presente ley, continuarn funcionando de conformidad con las normas legales e
institucionales que las regulan. Las actas derivadas de las conciliaciones que realicen no tienen
mrito de ttulo de ejecucin.
Quinta.- Requisito de Admisibilidad.- Incorprase el inciso 7) al Artculo 425 del Cdigo
Procesal Civil;
"7. Copia certificada del Acta de Conciliacin Extrajudicial, en los procesos judiciales
cuya materia se encuentre sujeta a dicho procedimiento previo."
Sexta.- Vigencia del Requisito de Admisibilidad.- El requisito establecido en la
disposicin precedente ser exigible una vez se encuentre en vigencia la obligatoriedad a que
se refiere el Artculo 6 de la presente ley.
Stima.- Conciliacin Extrajudicial.- El procedimiento de Conciliacin creado en la
presente Ley se realiza de modo independiente de aquel que regula el Cdigo Procesal Civil.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.

En Lima, a los veintinueve das del mes de octubre de mil novecientos noventa y siete.
CARLOS TORRES Y TORRES LARA
Presidente del Congreso de la Repblica
EDITH MELLADO CESPEDES
Primera Vicepresidenta del
Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce das del mes de noviembre de mil
novecientos noventa y siete.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
ALBERTO PANDOLFI ARBULU
Presidente del Consejo de Ministros
ALFREDO QUISPE CORREA
Ministro de Justicia