VARIAES SOBRE A JUSTIA 18 de novembro de 2012 | 2h 04 CELSO LAFER - PROFESSOR EMRITO DO INSTITUTO DE RELAES INTERNACIONAIS DA USP - O Estado de S.

Paulo A justia o tema dos temas da Filosofia do Direito por conta da fora de um sentimento que atravessa os tempos: a de que o Direito, como uma ordenao da convivncia humana, esteja permeado e regulado pela justia. A palavra direito, em portugus, vem de directum, do verbo latino dirigere, dirigir, apontando, dessa maneira, que o sentido de direo das normas jurdicas deve ser o de se alinhar ao que justo. O acesso ao conhecimento do que justo, no entanto, no bvio. Basta lembrar que os gregos, para lidar com as mltiplas vertentes da justia, valiamse, na sua mitologia, de mais de uma divindade: Tmis, a lei, Dik, a equidade, Eirene, a paz, Eunmia, as boas leis, Nmesis, que pune os crimes e persegue a desmedida. No mundo contemporneo o Direito tem uma complexa funo de gesto das sociedades, que torna ainda mais problemtico o acesso ao conhecimento do que justia, por meio da razo, da intuio ou da revelao. Essa problematicidade no afasta a fora das aspiraes da justia, que surge como um valor que emerge da tenso entre o ser das normas do Direito Positivo e de sua aplicao e o dever ser dos anseios do justo. Na dinmica dessa tenso tem papel relevante o sentimento de justia. Este forte, mas indeterminado. Da as dificuldades da passagem do sentir para o saber. Por esse motivo, a tarefa da Teoria da Justia um insistente e contnuo repensar o significado de justia no conjunto de preferncias, bens e interesses positivados pelo Direito. Nestas variaes sobre justia vou inspirar-me no ensinamento de Bobbio, para quem o Direito se constitui como ordem pacificadora, aperfeioa-se como igualdade e completa-se com a liberdade. Paz, igualdade e liberdade, pondera ele, no so valores idnticos ou contrapostos. Tm esferas prprias, porm a realizao da justia, na sociedade, requer sua integrao, num sempre desafiante compromisso terico-prtico. As dicotomias paz/guerra, ordem/caos esto na raiz da natureza constitutiva do Direito como uma ordem asseguradora da paz. O Direito no elimina os conflitos. Administra sua soluo por meios no violentos. a anttese da guerra e do caos, condio da possibilidade de igualdade e da liberdade, inclusive a de viver sem medo. O que est acontecendo na Sria e o que representa a ameaa ordem da atual violncia da criminalidade organizada do PCC em So Paulo esclarecem a afirmao. Por isso, uma das clssicas acepes de justia a da conformidade das condutas com a lei. Num Estado de Direito a exigncia de que as leis sejam gerais e impessoais atende a outro requisito da ordem jurdica como paz: o de garantir, na

convivncia coletiva, a segurana da certeza do Direito, que afasta a indeterminao do agir discricionrio. Ir alm da justia como legalidade uma exigncia da Teoria da Justia, porque qualquer ordenamento jurdico no necessariamente justo. Requer o exame do contedo da lei. Nesse contexto, na lio de Aristteles, a igualdade que norteia a averiguao, cabendo, no entanto, lembrar que existem afinidades entre os conceitos de ordem e igualdade. A igualdade perante a lei uma expresso dessa afinidade, porque se contrape desordenada desproporo entre as partes e das partes em relao ao todo. O Supremo Tribunal Federal (STF), no julgamento do mensalo, ao afirmar a igualdade perante a lei, est assegurando justia ao no diferenciar a conduta dos poderosos da do cidado comum. A igualdade um conceito complexo, porque existem vrios critrios para aferir a igualdade. Esta no se confunde com o igualitarismo, que postula que todos devem ser iguais em tudo, rejeitando, dessa maneira, a diversidade da condio humana. Numa sociedade pluralista e democrtica no cabe aplicar, para se realizar a justia, um nico critrio de igualdade. Todos tm sua validade no mbito de determinadas esferas. Assim, por exemplo, cabe aplicar o critrio da necessidade para a concesso da Bolsa-Famlia; o do mrito para o da concesso, pela Fapesp, do financiamento de projetos de pesquisa; o da capacidade contributiva para nortear a tributao. A busca da igualdade dos pontos de partida norteia o critrio de justia das polticas afirmativas. por esse motivo que o recorrente desafio para a Teoria da Justia o da sntese e da conciliao das vrias vertentes da igualdade, voltadas para aperfeioar, numa sociedade, a dimenso do Direito como ordem. A justia, numa sociedade, tende a se completar quando o Direito, como a paz da ordem aperfeioada pela igualdade, ensejadora de um viver sem misria, permite a fruio da liberdade. A liberdade, como a igualdade, tem muitas vertentes, mas uma aspirao das sociedades contemporneas que se contrape s excludentes dicotomias senhor/escravo, rei/sdito. A justia, como liberdade, parte da assero kantiana de que a pessoa humana no tem preo, mas a dignidade de ser um fim em si mesma, no redutvel natureza ou ao todo sociopoltico. Existe a dimenso da liberdade como no impedimento, ou seja, como uma esfera de atividades do ser humano no controlada pelo Estado e pela sociedade, assim como a liberdade de participao nas deliberaes coletivas, que est na raiz da democracia. So desdobramentos da liberdade, por exemplo, a liberdade religiosa, que postula a tolerncia, a liberdade de associao, a liberdade de pensamento e de sua expresso no censurada, a liberdade de iniciativa. O Direito assegura a justia como liberdade quando constri as condies apropriadas para a coexistncia das liberdades, ou seja, quando cria a moldura para que a liberdade de um no se transforme em no liberdade para os outros. nesse sentido que se pode falar em igualdade na liberdade, numa ordem jurdica alinhada com as aspiraes do justo. O mundo no uma realidade necessria, mas um conjunto de possibilidades. o que permite afirmar o papel e o valor de uma Teoria da Justia que integre,

de maneira pluralista, no Direito Positivo, a ordem, aperfeioada pela igualdade e pela liberdade.