Edurado Saenz - La Ofensiva Empresarial

LA OFENSIVA EMPRESARIAL
Industriales, polticos y violencia

en los aos 40 en Colombia
Eduardo Senz Rovner
Grupo de Investigacin Conflicto Social y Violencia
Centro de Estudios Sociales - CES
Facultad de Ciencias Humanas
Universidad Nacional de Colombia
Grupo TM S.A.
Bogot, 2007
Coleccin CES
Serie Conflicto, violencia y sociedad
Industriales, polticos y violencia
en los aos 40 en Colombia
Facultad de Ciencias Humanas
Centro de Estudios Sociales
Francisco Ortega
DIRECTOR
Astrid Vernica Bermdez
COORDINADORA EDITORIAL
Industriales, polticos y violencia en
los aos 40 en Colombia
Primera edicin: julio de 1992
Primera reimpresin: febrero de 1993
Segunda edicin: abril de 2007
Eduardo Senz Rovner
Facultad de Ciencias Humanas,
Centro de Estudios Sociales - CES
ISBN: 978-958-8063-56-0
Catalogacin en la publicacin Universidad Nacional de Colombia
Senz Rovner, Eduardo, 1955
La ofensiva empresarial : industriales, polticos y violencia en los aos 40 en Colombia / Eduardo
Senz Rovner. 2a.ed. Bogot : Universidad Nacional de Colombia. Facultad de Ciencias Humanas.
Centro de Estudios Sociales (CES), 2007
289 p. , y cuadernillo de fotos (Coleccin CES. Serie Conflictos, violencia y sociedad)
ISBN: 978-958-8063-56-0
1. Poltica industrial Historia Colombia 2. Desarrollo industrial Colombia 3. Colombia poltica
econmica - 1940
CDD-21 338.9861 / 2007
2007 Bogot D.C., Colombia
REALIZACIN GRFICA
Mara Cristina Rueda Traslavia
Wilson Martnez Montoya
ideonautas@gmail.com
REVISIN DE TEXTOS PARA ESTA EDICIN
Ailin Martnez y Rodrigo Pertuz Molina
IMPRESIN
GRUPO TM S.A.
A mi madre
A la memoria de mi padre
Contenido
Reconocimientos 11
Prlogo 13
Captulo I
Introduccin 17
Captulo II
Los verdaderos dueos de la industria 39
Captulo III
Industriales, prensa e ideologa 71
Captulo IV
De ciertos caballeros: los lobbyists profesionales 107
Captulo V
Industriales y comerciantes:
Echavarra vs. Aristizbal 123
Captulo VI
La lucha por el proteccionismo en el Congreso 135
Captulo VII
Gaitn y los industriales 145
Captulo VIII
El Bogotazo 165

| 8 |
Captulo IX
La metamorfosis de Su Excelencia 191
Captulo X
La dictadura y el maravilloso mundo de los negocios 209
Eplogo 217
Apndice 1
Miembros de la Junta Directiva de la ANDI,
Oficina Central - Medelln, 1944-1950 219
Apndice 2
Oficina de Bogot, 1944-1950 225
Apndice 3
Oficina de Cali, 1945-1950 231
Apndice 4
Oficina de Barranquilla, 1945-1950 235
Apndice 5
Oficina de Manizales, 1950 239
Apndice 6
Miembros del Comit Nacional de Cafeteros
de Colombia, 1935-1951 241
Apndice 7
Miembros del Comit de Cafeteros
de Antioquia, 1935-1951 251
Apndice 8
Comit Departamental de Cafeteros
de Cundinamarca, 1935-1951 255
| 9 |
Apndice 9
del Valle del Cauca, 1935-1951 259
Apndice 10
de Caldas, 1935-1951 263
Bibliografa 267
| 10 |
Tablas
Tabla 2.1. Colombia - Produccin industrial por regiones 55
Tabla 2.2. Colombia - Produccin industrial por sector 56
Tabla 2.3 Colombia - Capital social pagado 57
Tabla 2.4 Produccin industrial en Antioquia 58
Tabla 2.5 Antioquia - Capital social pagado 59
Tabla 2.6 Ganancias industriales en Antioquia 60
Tabla 2.7 Produccin industrial en Cundinamarca 61
Tabla 2.8 Cundinamarca - Capital social pagado 62
Tabla 2.9 Cundinamarca - Gerentes y directores de
las empresas industriales-1949 63
Tabla 2.10 Valle del Cauca - Produccin industrial 64
Tabla 2.11 Valle del Cauca - Capital social pagado 65
Tabla 2.12 Atlntico - Produccin industrial 66
Tabla 2.13 Atlntico - Capital social pagado 67
Tabla 2.14 Caldas - Produccin industrial 68
Tabla 2.15 Caldas - Capital social pagado 69

| 11 |
Reconocimientos
Este libro es una versin revisada de mi tesis de Ph.D. en la Universidad de
Brandeis. Agradezco los valiosos comentarios del profesor John Womack Jr.
(Universidad de Harvard), quien dirigi los estudios del autor, y del profesor
Morton Keller (Universidad de Brandeis), quien actu como jurado de
tesis. Tambin agradezco las sugerencias de los profesores Charles Bergquist
(Universidad de Washington), quien adems tuvo la amabilidad de escribir el
prlogo para esta obra, y David Bushnell (Universidad de la Florida). Anne
Hornsby y Luis Carlos Barriga hicieron correcciones de estilo a las versiones
en ingls y castellano, respectivamente.
Mis reconocimientos tambin a las personas en el archivo y la biblioteca
de la ANDI (Medelln); en los archivos de Fenalco, de la Presidencia de la
Repblica, del Ministerio de Relaciones Exteriores (Bogot); National Archives
(Washington, D.C.); y a Juan Gonzalo Restrepo, por permitirme consultar los
papeles personales de su padre, Gonzalo Restrepo Jaramillo.
Al personal de las siguientes bibliotecas:
Biblioteca Goldfarb de la Universidad de Brandeis.
Bibliotecas Baker, Lamont y Widener de la Universidad de Harvard.
Biblioteca Dewey del Massachusetts Institute of Technology.
Biblioteca Pblica de Boston.
Biblioteca Luis ngel Arango, en Bogot.
Biblioteca Nacional, en Bogot.
Biblioteca de la Universidad de los Andes, en Bogot.
Biblioteca de la Universidad Nacional, en Bogot.
Biblioteca del Centro Cultural Jorge Elicer Gaitn, en Bogot.
Archivo Fotogrfico diario El Espectador, en Bogot.
El autor, por supuesto, es el nico responsable por los contenidos e
interpretaciones presentes en este libro.
Bogot, 1992
| 12 |
| 13 | Prlogo
Este libro, escrito por el joven historiador colombiano Eduardo Senz Rovner,
cumple dos funciones muy importantes. Toma como punto focal una era funda-
mental de la historia nacional y mundial, los aos 1945-1950, cuando los procesos
interrelacionados de la reestructuracin capitalista, la represin del sindicalismo
de izquierda y el surgimiento de la Guerra Fra se combinaron para crear el orden
de la posguerra que apenas comienza a desentraarse del todo en nuestra poca. Y
construye sus anlisis sobre la base de una variedad de fuentes archivsticas hasta
ahora casi inexploradas, en especial los archivos de la nueva fuerza institucional
ms importante de la vida econmica y poltica colombiana, la Asociacin Nacio-
nal de Industriales (ANDI), fundada en 1944. El resultado es una interpretacin
sugerente y muy original de los temas centrales de este perodo, sobre todo la
gnesis y los significados de la violencia, el conflicto que convulsion la sociedad
colombiana durante ms de una dcada despus del asesinato del dirigente liberal
Jorge Elicer Gaitn en 1948, y que ha influido sobre prcticamente todos los
aspectos de la vida nacional en los decenios siguientes.
Por lo general, la violencia que brot en la era de la posguerra en Colombia
ha sido analizada en trminos nacionales. Senz Rovner muestra, sin embargo,
que fue un hecho netamente colombiano ligado a procesos hemisfricos e in-
ternacionales ms amplios. El ms importante de stos fue una reestructuracin
bsica del capitalismo mundial, a fin de acomodar los cambios propiciados por
el decenio de depresin econmica mundial que sigui a 1930, y por el estallido
y el desenlace de la guerra mundial, que convirtieron a Estados Unidos en la
principal potencia econmica y militar del mundo.
Uno de estos cambios fue el crecimiento y diversificacin del sector industrial
en muchas de las naciones ms grandes y desarrolladas de Amrica Latina, como
Colombia. La dimensin social de este proceso fue el surgimiento de poderosos
intereses industriales en estas naciones. Estos intereses no podan contemplar un
retorno a la sencilla divisin internacional del trabajo vigente antes de 1930, segn
la cual pases como Colombia dependan predominantemente de la exportacin
Prlogo
| 14 | LA OFENSIVA EMPRESARIAL
de productos primarios agrcolas y minerales y compraban, a cambio, la mayor
parte de sus bienes manufacturados en los centros industrializados del sistema
mundial sobre todo en Estados Unidos y Europa occidental.
Senz Rovner muestra con detalles abundantes y persuasivos cmo esa
divisin internacional del trabajo clsicamente liberal anterior a 1930 no poda
ser recreada en Colombia, pese al hecho de que tanto all como en Estados Unidos
haba grupos poderosos a los cuales les hubiera gustado hacerlo. Demuestra cmo
los industriales colombianos, sobre todo las empresas textileras de Medelln,
estaban muy conscientes de sus intereses como sector de una clase capitalista
tradicionalmente dominada por los caficultores y por las empresas comerciales de
exportacin-importacin. Seala cmo, despus de fundada la ANDI, actuaron
decididamente en un frente amplio para proteger y expandir aquellos intereses.
Pagaron a periodistas, intelectuales y polticos para persuadir a la opinin pblica
de las bondades de la industria nacional. Conceban la legislacin nacional y las
polticas comerciales como instrumentos diseados para apuntalar su posicin
como productores oligoplicos en un mercado nacional protegido y altamente
lucrativo.
Sin embargo, segn demuestra Senz Rovner, su bsqueda de aliados polti-
cos leales fue lo que las mayores y ms alarmantes implicaciones tuvo. Fueron
abandonando los sectores principales (y moderados) de los partidos Liberal y
Conservador, los cuales tendan a reflejar los intereses de los caficultores y los
exportadores-importadores. Dominaban tanto el Congreso colombiano como los
gabinetes bipartidistas del presidente conservador Mariano Ospina Prez, elegido
en 1946. Los dirigentes de la ANDI tambin se opusieron firmemente a la faccin
del Partido Liberal dirigida por Gaitn, pues la atencin que este ltimo prestaba
al bienestar de los consumidores colombianos y a los intereses agrcolas amenazaba
su proyecto proteccionista. Finalmente, adhirieron a la poltica de los elementos
ms reaccionarios del Partido Conservador, dirigido por Laureano Gmez. En
1950, dicha faccin, que controlaba el ejecutivo, asumi poderes dictatoriales y
se empe en un esfuerzo concertado para eliminar tanto la resistencia liberal
como la influencia izquierdista (sobre todo comunista) de la vida colombiana.
Despus de abolir la legislatura, gobern por decreto. En este contexto, el gobierno
nacional estatuy las medidas proteccionistas tan vidamente buscadas por la
ANDI desde el final de la guerra mundial.
El mrito de esta historia revisionista yace en la abundancia de evidencia
documental con que Senz Rovner sustenta su tesis. La documentacin de los
intereses de grupos econmicos poderosos es algo inusual en la historiografa
colombiana, sobre todo en lo que respecta al perodo contemporneo. El autor
explora no slo los voluminosos y reveladores archivos de la ANDI, sino tambin
los de otro gremio de formacin reciente, la Federacin Nacional de Comerciantes
| 15 | Prlogo
(Fenalco), cuyos intereses con frecuencia se oponan a aquellos de la ANDI.
Complementa estas fuentes con informacin reveladora del Archivo de la
Presidencia de la Repblica, el Archivo del Ministerio de Relaciones Exteriores
y los Archivos Nacionales de Estados Unidos.
El estudio resultante difiere notoriamente de las historias polmicas y someras,
sustentadas en una lectura selectiva de fuentes secundarias limitadas, que suelen
ser corrientes en los anlisis sobre este perodo. Tampoco se trata de un comentario
terico sobre la poca, diseado ms para avanzar un proyecto poltico e ideolgico
que para tratar de desentraar las realidades del momento. Senz Rovner utiliza
informacin de ambos tipos de trabajo para reforzar su evidencia archivstica y, en
especial, para subrayar la intencin revisionista de su disertacin. Sin embargo,
el meollo de su tesis proviene de evidencia extrada directamente, como decimos
en ingls, de la boca del caballo. De hecho, el grueso de la historia de Senz
Rovner es relatado por los protagonistas mismos.
En ningn momento es tan clara esta diferencia como en el trato que el autor
da al muy pregonado tema del surgimiento de una burguesa nacional, que gran
parte de la historiografa liberal e izquierdista rastrea a los gobiernos liberales del
perodo 1930-1945. Senz Rovner analiza y rebate esa posicin. Argumenta, por
el contrario, que cuando emerge una fuerza que parece y acta efectivamente
como una burguesa nacional los industriales de la ANDI del perodo de la
posguerra, esa fuerza est dispuesta a sacrificar, no slo los intereses econmicos
de los consumidores y trabajadores nacionales y sus grandes y pequeos rivales
dentro de la clase capitalista, sino tambin las instituciones polticas democrticas
limitadas de las cuales disfrutaban los colombianos a comienzos de la era de la
posguerra. Segn la interpretacin del autor, los industriales no causan directa-
mente la violencia, pero se aprovechan de ella en formas que ningn investigador
anterior ha sealado con tanta precisin.
Siempre presente en toda esta cuestin est el tema de la relacin de los
capitalistas colombianos, especialmente los industriales, con los intereses
norteamericanos en la era de la posguerra. La informacin contenida en este
libro, en gran parte extrada de los Archivos Nacionales de Estados Unidos, revela
que, adems de proteger su propio mercado nacional de textiles, la burguesa
industrial colombiana (a semejanza de sus contrapartes en el importante sector
cafetero y sus compatriotas en el sector comercial) no tuvo mayores problemas
en acomodar sus intereses a los designios estadounidenses durante los aos de
la posguerra. Todos estos grupos capitalistas estaban unidos en torno de Estados
Unidos, y respaldaban su poltica global de aplastar sindicatos laborales fuertes
dirigidos por izquierdistas. Todos apoyaban la poltica de reprimir y eliminar la
influencia comunista. A los colombianos se les permiti preservar y proteger
su mercado nacional limitado de textiles porque, segn parece, promovieron
LA OFENSIVA EMPRESARIAL | 16 |
vigorosamente la inversin extranjera en todos los dems sectores. Al comienzo,
los inversionistas norteamericanos y su gobierno se interesaban en la explotacin
de minerales, sobre todo petrleo. No obstante, muy pronto las corporaciones
multinacionales de Estados Unidos ampliaron sus inversiones hasta incluir una
amplia gama de empresas manufactureras.
Como sucede con los estudios histricos revisionistas altamente originales,
este libro exhibe algunos excesos y debilidades. Los lectores encontrarn que
algunos aspectos del trabajo son ms convincentes que otros. Por ejemplo,
las fuentes utilizadas por el autor no esclarecen muy bien la relacin entre los
industriales y los intereses cafeteros, y es posible que la distincin entre unos y
otros se haya exagerado. Adems, la relacin entre la poltica de los intereses
econmicos de lite y lo que podra llamarse la poltica de la poltica, la dinmica
del peculiar sistema poltico bipartidista colombiano que desempea un papel
tan preponderante en la gnesis de la violencia, no es muy clara en el anlisis,
tanto en trminos conceptuales como en la narrativa de los sucesos segn se van
desenvolviendo. Sin embargo, esto no constituye realmente una crtica, pues se
trata de un problema que ha preocupado y atormentado los esfuerzos de todos
los estudiosos de la economa poltica moderna de Colombia. Senz Rovner ha
aadido un caudal de nueva informacin y anlisis convincente al rompecabezas
central de los estudios colombianos modernos.
Como todos los trabajos histricos buenos, los puntos fuertes y debilidades
de este estudio giran en torno de sus fuentes, que privilegian una percepcin
y accin econmica de lite, y slo reflejan oblicuamente las dimensiones
ideolgicas, polticas y sociales ms generales del cambio histrico. Pero es la
fuerza de estas mismas fuentes, y la perspicacia con que Senz Rovner ha escogido,
definido y analizado su tema, lo que hacen de este libro una contribucin tan
valiosa. Con esta obra, Senz Rovner ha abierto lneas completamente nuevas de
investigacin e interpretacin de una coyuntura crucial en la historia colombiana
del siglo XX.
Charles Bergquist
Profesor
Universidad de Washington
| 17 |
Captulo I
lntroduccin
Para la dcada de los aos cuarenta se haba consolidado una bur,uesa
industrial en Colombia. lste ,rupo era bastante poderoso en Medelln, v era
tambin importante en Bo,ot, Barranquilla, Cali v Manizales. Despus de la
Se,unda Ouerra Mundial, esta bur,uesa industrial luch para lo,rar el dominio
sobre el lstado colombiano. lsta lucha se dio a travs de la Asociacin Nacional
de lndustriales (ANDl), fundada en Medelln a finales de 1911.
la ANDl era manejada por los industriales ms importantes de Medelln.
lstos haban invertido buena parte de sus capitales en otras ciudades del pas.
lllos tambin tomaron la iniciativa de abrir otras cuatro oficinas re,ionales de la
asociacin entre 1915 v 1919. los principales industriales antioqueos, quienes
tenan la mavor influencia en la ANDl, pertenecan a dos clanes familiares: los
lchavarra v los Mora.
NcJ|e ueJe cj|rmcr ue |s rem|s [Je emrescr|s] cc:ucn cn
r:un|sm, cn |n:rcns|enc|c cn Je||||JcJ, sccr|j|ccnJ en crcs Je
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rus Je |c Ncc|n, s|n re:enJer c|crse r|t||e| c|un.
Iabio cheverri Correa
res|Jen:e Je |c -sc|cc|n Ncc|nc| Je nJus:r|c|es (-ND)
194-1991
1
l lubo Lcheverr Correu, Ia |ndus|t|a. Oe |os ||empos de| pto|ecc|on|smo a |os de |a apet|uta,
ogotu, lntermedo Ldtores, l99l, p. 2l0.
lA llNSlVA lMPRlSARlAl | 1o |
la mavora liberal en las cmaras del Con,reso se haba opuesto vi,orosamente
desde 1916 a la aprobacin de una nueva tarifa que favorecera los intereses de
los industriales. Despus de que el presidente Mariano spina Prez cerrase el
Con,reso en noviembre de 1919, se ,obern por medio de decretos del poder
ejecutivo. lsto facilit la implementacin de una serie de medidas altamente
proteccionistas a la industria colombiana durante los ltimos meses del ,obierno
de spina Prez.
Para 195O, los industriales haban lo,rado controlar varios or,anismos oficiales
que eran claves en la formulacin de la poltica econmica. Sin embar,o, los in-
dustriales no fueron capaces de lo,rar un completo control del lstado colombiano,
ni de eliminar la influencia de los cafeteros. Ms bien, los industriales sur,ieron de
un papel secundario v subordinado a convertirse en contendientes, rivales directos
de los cafeteros. la crisis poltica de esa poca no podra entenderse sin estudiar
los conflictos entre la bur,uesa industrial v otros ,rupos de empresarios.
la mavor parte de la literatura sobre el desarrollo econmico de Colombia

durante las dcadas de los aos 3O v 1O del si,lo XX, ar,umenta que el lstado
nacional promovi el desarrollo industrial en esa poca. las administraciones
liberales de lnrique lava Herrera (193O-1931), de Alfonso lpez Pumarejo
(1931-193o, 1912-1915), v de lduardo Santos (193o-1912) son calificadas por
muchos historiadores como representantes de una naciente bur,uesa industrial,
v como a,entes de un proceso de modernizacin en una nacin supuestamente
feudal, que haba sido ,obernada sin interrupciones por el Partido Conservador
desde la dcada de los aos oO en el si,lo XlX.
Dentro de esta lnea de ar,umentacin, para Jess Antonio Bejarano el
flujo de dlares v la proliferacin de obras pblicas en la dcada de los aos 2O,
se,uidos por la crisis de 1929, debilitaron la he,emona econmica v poltica de
la clase terrateniente, convirtiendo al lstado, por tanto, en un instrumento"
de los manufactureros, quienes estaban tratando de implementar un provecto
de industrializacin"
2
. Para Jos lscorcia, la bur,uesa industrial de ese perodo
era socialmente pro,resista. Adems, era el sector ms lcido" de la clase
dominante. los industriales, se,n lscorcia, estaban empeados en lo,rar la
revolucin democrtico-bur,uesa a travs del Partido liberal
3
. Se,n Oerardo
2 }esus Antono euruno, Lu Lconomu, en }ume }urumo Lrbe, ed., Manua| de h|s|ot|a de
Co|omb|a, ogotu, lrocuturu, l982, Vo. ll, pp. 42-46, 57, 62-63, 77.
3 }ose Lscorcu, H|s|ot|a de Co|omb|a. Sgo XX, Cu, Lnversdud de Vue, l983, pp. ll2, l2l,
l32, l67, l73.
lntroduccin | 19 |
Molina, lpez Pumarejo era el capitn" de una juvenil bur,uesa" que encarnaba
la decisin" de desarrollar e industrializar el pas. Para Molina, lava Herrera
haba sido el precursor de esa tendencia v lpez Pumarejo el ejecutor
1
. Y como
escribi Mario Arrubla a finales de los aos 7O: Despus de la ,ran crisis del
capitalismo, los diri,entes del pas pusieron los resortes del lstado al servicio
de la causa de la industrializacin"
5
. lste punto de vista es compartido por un
texto relativamente reciente de historia econmica de Colombia, en el que se
seala que la depresin econmica de los aos 3O v la Se,unda Ouerra Mundial
mostraron a la clase dominante que la industrializacin era la nica alternativa
viable de desarrollo". ln consecuencia, se,n esta obra, va en 1915 la meta de
industrializar el pas se haba convertido en una ideolo,a nacional"
6
.
Puntos de vista similares a los anotados son mantenidos tambin por
al,unos historiadores norteamericanos. Por ejemplo, 1homas C. 1irado, en
su libro sobre lpez Pumarejo, bsicamente calca los mismos ar,umentos va
presentados
7
.

William Mc Oreevev concluve que despus de la consolidacin
del sector cafetero, los miembros de la lite colombiana simplemente decidieron
continuar desarrollando" la economa, v por tanto procedieron a trasladar los
recursos del sector tradicional" al moderno", permitiendo as que el proceso
de industrializacin se llevase a cabo sin mucho conflicto
o
. Albert Hirschman
4 Cerurdo Monu, Ias |deas ||beta|es en Co|omb|a, l9l5-l934, ogotu, 1ercer Mundo Ldtores,
l978, pp. 245-247, Ias |deas ||beta|es en Co|omb|a. Oe 10!S a |a |n|c|ac|on de| Iten|e !ac|ona|,
ogotu, 1ercer Mundo Ldtores, l978, p. 23.
5 Muro Arrubu, Sntess de hstoru potcu contemporuneu, en Muro Arrubu et. u., Co|omb|a
hoy, Sgo XXl, ogotu, l978, p. l88. Los no hstorudores repten e urgumento mecuncumente.
lor eempo, e cencudo en socoogu Aberto Muyor Moru cucu os uos comprenddos
entre l930 y l939 como u decudu decsvu de u ndustruzucon en Coombu, grucus en
buenu purte u us potcus protecconstus de os gobernos berues. 1umben seuu que u
creucon de lll en l940 ndcubu, por tunto, que os ndustrues coombunos subun yu que
podun utzur u Lstudo puru u consecucon de sus nes purtcuures. Vase Hstoru de u
ndustru coombunu. l930-l968, en Avuro 1rudo Meu, compudor, !ueva h|s|ot|a de
Co|omb|a, ogotu, lunetu, l989, tomo V, pp. 333-335, 34l-342.
6 }ose Antono Ccumpo, }ouqun ernu, Muurco Aveo y Muru Lrruzurz, Lu consoducon
de cuptusmo moderno |l945-l986), en }ose Antono Ccumpo, ed., H|s|ot|a econom|ca de
Co|omb|a, ogotu, ledesurroo-Sgo XXl, l987, p. 260. Ln estu neu de urgumentucon, vase
tumben: Duro Mesu, Insayos sobte h|s|ot|a con|empot5nea de Co|omb|a, Meden, Lu Curretu,
l977, p. l34. 1umben puru e economstu Aberto Corchueo, u nues de u Segundu Cuerru
Mundu hubu unu supuestu potcu de ndustruzucon udoptudu por e Lstudo. Vase L
desurroo ndustru y sus perspectvus uturus, en Cumuru de Comerco de ogotu, Co|omb|a
S|g|o XXl, ogotu, Aro Ltdu., l990, 1. ll, p. 379.
7 1homus C. 1rudo, ||onso Iopez Iumatejo e| conc|||adot, ogotu, lunetu Coombunu, l986,
p. ll5.
8 \um luu Mc Creevey, H|s|ot|a econom|ca de Co|omb|a, 184S10!6, ogotu, 1ercer Mundo
Ldtores, l975, pp. 302-303, 308.
lA llNSlVA lMPRlSARlAl | 2O |
ar,umenta que el desarrollo posterior a la Se,unda Ouerra Mundial fue un
proceso menos espontneo v ms deliberado que lo que fue el caso en los pases
donde el proceso ocurri primero"
9
. Si,uiendo esta lnea de ar,umentacin, se
plantea que el crecimiento econmico se convirti en una meta para los lderes
de los pases menos desarrollados, quienes a su vez tenan clara la percepcin
de la naturaleza esencial del camino conducente al desarrollo"
1O
.
Personalmente, no estov de acuerdo con la idea de que el crecimiento" v el
desarrollo" eran metas compartidas por los miembros de la lite colombiana a
mediados de este si,lo. la misin del Banco Mundial, encabezada por lauchlin
Currie, present un plan de desarrollo para Colombia en el que recomendaba
objetivos como el lo,ro de altas tasas de crecimiento" v la disminucin de
las desi,ualdades"
11
. Pero, de hecho, en una economa de mercado como la
colombiana, donde las decisiones se toman esencialmente sobre la base de la
rentabilidad econmica privada, las recomendaciones de Currie, tales como
las referentes a las reformas sociales, as como el provecto de cul sera el mejor
camino hacia el desarrollo, no fueron consideradas seriamente por el ,obierno,
como incluso seala el mismo Hirschman
12
.
Adems, v quiero ser enftico en sealar esto, las polticas econmicas de las
administraciones liberales que precedieron al r,imen de Mariano spina Prez es-
taban muv lejos de prote,er al sector manufacturero a expensas de otros sectores de
la economa. lava Herrera, por ejemplo, quien pensaba que el principal problema
que encaraba su ,obierno era la cada en los in,resos fiscales como resultado de la
crisis de 1929, estaba adems especialmente preocupado por ase,urar mercados
internacionales v mejores precios para las exportaciones de caf, v por atraer capi-
tal extranjero para explotar los recursos petroleros del pas. Su experiencia como
ministro (embajador) ante el ,obierno de los lstados Unidos muv probablemente
lo haba convencido de no perse,uir una poltica de autarqua econmica, va que
consideraba (adems de sus vnculos personales con los crculos capitalistas de aquel
pas), que Norteamrica era la nacin ideal como fuente de capital v tecnolo,a,
lo mismo que un mercado perfecto para los bienes primarios colombianos
13
. Sin
embar,o, para aumentar los in,resos del ,obierno v evitar la salida de las reservas
9 Abert C. Hrschmun, 1he S|ta|egy o| Iconom|c Oeve|opmen|, Nev Huven, Yue Lnversty
lress, l963, p. 8.
l0 Hrschmun, op. ct., p. l0.
ll Luuchn Curre, 1he Ro|e o| Iconom|c dv|sets |n Oeve|op|ng Coun|t|es, \estport, Creenvood
lress, l98l, p. l3.
l2 Abert C. Hrschmun, /outneys 1ouatd Itogtess, Nuevu York, Creenvood lress, l968, p. l20.
l3 unco de u Repubcu, Dscurso-progrumu pronuncudo por e exceentsmo seor doctor
Lnrque Cuyu Herreru u tomur poseson de u lresdencu de u Repubcu unte e Congreso de
Coombu, e du 7 de ugosto de l930, en supemento de u Rev|s|a de| Banco de |a Rep0b||ca,
No. 34, ugosto de l930, pp. 3-4.
lntroduccin | 21 |
de oro, su administracin aument los aranceles v prohibi las importaciones
de varios productos industriales v a,rcolas, v estableci en 1931 un sistema de
control de cambios. Meses ms tarde al,unas restricciones a las importaciones
fueron abolidas para evitar retaliaciones comerciales de otras naciones
11
. Por tanto,
la proteccin que los industriales recibieron no fue el resultado de un pro,rama
de sustitucin de importaciones sino la consecuencia de una poltica comercial
contraccionista promul,ada por la administracin de lava Herrera. 1al como
lo estableci muv claramente su ministro, el antioqueo lsteban Jaramillo, el
caf era an el factor predominante... en la economa del pas v en su comercio
internacional". ln conformidad, los cafeteros fueron incluso apovados por el
,obierno a travs de subsidios a las exportaciones de caf
15
.
Alfonso lpez Pumarejo tambin estaba muv lejos de ser el hombre que
representara los intereses de los industriales. la firma de su padre haba controlado
alrededor del 1O' de las exportaciones de caf colombiano en la se,unda dcada
del si,lo. Antes de dedicarse de lleno a la poltica, Alfonso trabaj en Colombia
para un banco norteamericano v para una compaa tambin norteamericana que
ne,ociaba con caf
16
. Adems, en diciembre de 1933, como jefe de la dele,acin
colombiana a la Conferencia Panamericana en Montevideo, lpez atac las
polticas proteccionistas de los pases europeos v aplaudi las propuestas de Cordell
Hull, secretario de lstado norteamericano, para promover el libre cambio entre
los pases del hemisferio occidental. Se,n lpez, las economas de Colombia v los
lstados Unidos eran complementarias", v por tanto alab incondicionalmente
la llamada Poltica del Buen Vecino, del presidente Roosevelt, en un banquete
meses ms tarde
17
.
ln 1935, va como presidente, lpez dio instrucciones a su hermano Mi,uel,
ministro colombiano en Washin,ton, para que firmase un tratado comercial
entre los dos pases. ll acuerdo redujo los aranceles de casi 2OO productos
l4 Repubcu de Coombu, Mnstero de Hucendu y Credto lubco, Oecte|os de cat5c|et ex|taot
d|nat|o d|c|ados pot e| Ijecu||vo !ac|ona| en desatto||o de |as |acu||ades econom|cas con|et|das
pot |as Ieyes 00 y 110 de 10!1, ogotu, lmprentu Nuconu, l93l, pp. ll-l3, 45-6l. Repubcu
de Coombu, Memot|a que ptesen|a e| m|n|s|to de Hac|enda y Ctd||o a| Congteso !ac|ona| en
|as ses|ones otd|nat|as de 10!1, ogotu, Lbreru Nuevu-Cusu Ldtoru, l93l, p. 87. Repubcu de
Coombu, Memot|a de Hac|enda, l932, ogotu, lmprentu Nuconu, l932, pp. 55-57, ll0.
l5 Memot|a de Hac|enda, 10!2, op. ct., pp. l06-l09.
Repubcu de Coombu, Memot|a de Hac|enda, 10!!, ogotu, Ldtoru Mnervu, l933, pp.
27-28.
l6 Dune lecuut, lotque du cue et democrute cve restrente: e cus de u Coombe, en
Cu||utes e| Ove|oppemen|, l2, No. 3-4, l980, p. 484.
Lduurdo Zuetu Ange, I| ptes|den|e Iopez Iumatejo, ogotu, Ldcones Cummu, l986, pp. l5-23.
l7 Repubcu de Coombu, Ia po||||ca |n|etnac|ona|, ogotu, lmprentu Nuconu, l938, pp. 39-4l,
57-59.
lA llNSlVA lMPRlSARlAl | 22 |
norteamericanos v los eximi de cualquier tipo de impuesto a las ventas en
Colombia. A cambio, el caf v los bananos colombianos no pa,aran tarifas de
aduana, ni impuestos domsticos en los lstados Unidos
1o
.
Como resultado de la drstica reduccin del intercambio internacional durante
la depresin econmica, Colombia aplic una poltica de compensacin comercial
en sus ne,ocios con otros pases. Dicha poltica consista en que Colombia slo
adquirira bienes de un pas en particular en una cantidad equivalente (en
trminos monetarios) a lo que este ltimo importase de Colombia. Naturalmente,
las exportaciones de Colombia consistan bsicamente en caf. Una consecuencia
de esta poltica de compensacin fue que Colombia denunciara varios tratados
comerciales como los que tena con la Oran Bretaa v el Japn, v redujera
considerablemente su comercio con la mavora de las naciones europeas v con
los japoneses. tro de los resultados de esta poltica fue que los alemanes se
vieran estimulados a aumentar sus exportaciones de manufacturas a Colombia
al triplicar, entre 1931 v 193o, sus importaciones de caf colombiano, ,ran parte
del cual reexportaron a otros pases. la implementacin del 1ratado Comercial
de 1935 con los lstados Unidos v la aplicacin de los acuerdos de compensacin
implicaron que, en vsperas de la Se,unda Ouerra Mundial, la mavora del
intercambio internacional de Colombia se tuviese con los norteamericanos v los
alemanes. lste hecho tendra inclusive importantes consecuencias en la poltica
domstica colombiana en los primeros aos de la dcada de los 1O
19
.
ln cuanto a la relacin entre lpez Pumarejo v el sector manufacturero,
el primero alien a los industriales no slo al centrar su poltica extranjera
en la bsqueda de mercados cafeteros en el exterior (amn de sus viejas ideas
librecambistas), sino tambin por sus polticas laborales v por su insistencia
en que las fbricas colombianas deban consumir materias primas nacionales,
que los industriales locales consideraban ms caras v de menor calidad que
las extranjeras
2O
. ln junio de 1937, lpez Pumarejo concedi una prolon,ada
l8 Lnted Stutes Congress, 1he S|a|u|es a| Iatge o| |he In||ed S|a|es o| met|ca, 74th Congress
l935-l936, voume XLlX, \ushngton, L.S. Covernment lrntng Cce, l936, pp. 3875-39l5.
Repubcu de Coombu, Memot|a de Hac|enda, 10!S10!6, ogotu, Ldtoru Nuevu ogotu,
l936, pp. l02-l03.
Vase tumben: Suomon lumunovtz, Iconom|a y nac|on. Ina bteve h|s|ot|a de Co|omb|a,
ogotu, Sgo XXl - Coombu, l985, p. l30.
l9 Memot|a de Hac|enda, l935-l936, op. c||., pp. l02-l03, l90-l94. Hector }ose Vurgus, Memot|a
de Hac|enda, 10!8, ogotu, Ltogruu Coombunu, l938, pp. 66-67, 70.
Curos Lerus Restrepo, Memot|a de Hac|enda, l939, ogotu, lmprentu Nuconu, l939, pp.
l26-l29.
20 Avuro 1rudo Meu, spec|os po||||cos de| pt|met gob|etno de ||onso Iopez Iumatejo,
10!410!8, ogotu, lrocuturu, l98l, pp. 79-80, 85-86.
Vurgus, op. c||., pp. 9l-92.
lntroduccin | 23 |
entrevista a la publicacin | mes ecnm|c , j|ncnc|er, en la cual enfatiz su
defensa de los a,ricultores colombianos, v justific los aumentos al arancel en
contra del al,odn importado, aunque esto ltimo, se,n sus palabras, fuese
contra el concepto muv decidido de los industriales"
21
. lse mismo ao su ,obierno
apov los intentos de la British American 1obacco Companv para penetrar en los
mercados colombianos, a pesar de la fuerte oposicin de la Compaa Colombiana
de 1abaco, Coltabaco (monopolio de capital bsicamente antioqueo)
22
.
ln 191O el presidente lduardo Santos v su ministro de Hacienda, Carlos
lleras Restrepo, fundaron el lnstituto de lomento lndustrial (lll). ll objetivo
inicial de este instituto era promover la creacin de factoras que produjesen
bienes intermedios para la industria (los cuales eran difcilmente obtenibles en
el mercado internacional como consecuencia de la ,uerra).
A su vez las industrias promovidas por el lll supuestamente deban utilizar
materias primas locales
23
. De hecho, la finalidad del instituto era bsicamente la
continuacin de una poltica vi,ente desde comienzos de la dcada de los aos
3O, que con el apovo del lstado favoreca la coordinacin de la produccin v las
ventas del sector privado. lra la semilla de al,n tipo de planificacin" (o ms
bien, coordinacin) entre el ,obierno v los empresarios, orientada a favorecer
los intereses econmicos de estos ltimos
21
.
Siempre que se presentaron conflictos de intereses entre terratenientes e
industriales, aunque estos ltimos recibieron al,n tipo de proteccin de Santos
a travs del control de cambios al facilitarles dlares subsidiados por debajo de la
tasa del mercado libre, el ,obierno defendi consistentemente a los productores
nacionales de insumos a,rcolas (tales como el al,odn, el cacao, los aceites
ve,etales, las ,rasas de ori,en animal v el tri,o)
25
.

Adems, ,anaderos v a,ricultores
recibieron ,enerosos incrementos en crditos subsidiados por parte del lstado
26
. Y
para disipar cualquier duda al respecto, el ministro de Hacienda, lleras Restrepo,
2l Repubcu de Coombu, Ia po||||ca |n|etnac|ona|, op. c||, pp, 92, 99-l00.
22 Ve5se Sobre u ndustru de tubuco y e cuptu extrunero, en Avuro 1rudo Meu, ed., Is|ado
y econom|a. S6 aos de |a Re|otma de| !6, ogotu, Contruoru Ceneru de u Repubcu, l986,
pp. 247-267.
23 Curos Lerus Restrepo, Memot|a de Hac|enda, l942, ogotu, lmprentu unco de u Repubcu,
l942, Vo. ll, pp. l22-l28.
Curos Lerus Restrepo, L lnsttuto de lomento lndustru, en !ueva Iton|eta, dcembre l7,
l984, 99. 4-5.
24 1u como escrbo Murco luucos: Lu depreson cuso u u burguesu cueteru con e Lstudo con
u sodez de un mutrmono cutoco trudconu. Ctudo por Rosemury 1horp y Curos Londoo
en 1he Lect o the Creut Depresson n the Lconomes o leru und Coombu, Rosemury
1horp, ed., Ia||n met|ca |n |he 10!6s, Londres, 1he Mucmun lress, l984, p. l00.
25 Lerus Restrepo |l942), op. c||., p. l30.
26 Lerus Restrepo |l942), op. c||., p. ll3.
fue enftico en declarar que la defensa de los intereses de los cafeteros era la
condicin primera v fundamental" de la poltica econmica del ,obierno
27
. Por
ende, el ,obierno concedi a los cafeteros mavores subsidios, v se comprometi
en un ,ran esfuerzo diplomtico para aumentar las exportaciones de caf al
mercado norteamericano
2o
. los cafeteros no slo tenan el apovo incondicional
v la ilimitada solidaridad con sus intereses por parte de lleras Restrepo, sino que
tambin este poltico liberal advirti a los industriales que ocurre en muchas
ocasiones que la proteccin industrial que al,unos solicitan, si,nifica para el pas
tan poco como beneficio econmico, que realmente no vale la pena sobreponer el
inters particular de al,unos al inters del fisco". Adems, a,re, que el ,obierno
no prohibira en absoluto la importacin de ciertas manufacturas, simplemente
por la insistencia de los industriales en recibir mavor proteccin
29
.
ll se,undo ,obierno de lpez Pumarejo tampoco estaba en los mejores trmi-
nos con los industriales, a pesar de lo que errneamente ar,umentan autores como
labio lcheverri Correa, Oabriel Poveda Ramos v Mi,uel Urrutia
3O
. la tasa de
inflacin lle, a un 15 v a un 25' en 1912 v 1913, respectivamente
31
. ll ,obierno
dia,nostic que el incremento en el nivel de precios se deba en buena parte al
supervit comercial v la consecuente abundancia de dlares que aumentaban la
oferta monetaria en pesos. Por tanto, el ,obierno recurri a una serie de medidas
econmicas de tipo ortodoxo, como la liberacin de importaciones, restricciones
al crdito comercial v con,elamiento de una parte de las utilidades de empresas
v de individuos con muv altos in,resos
32
. los industriales en particular fueron
27 Curos Lerus Restrepo, lotcu economcu y scu, en Rev|s|a de Hac|enda, lll |7), dcembre
de l94l, p. l8.
Lerus Restrepo tumben ustco e 1rutudo comercu de l935 con os Lstudos Lndos, yu que
dcho conveno protegu e mercudo cuetero en Norteumercu. Vase su urtcuo Los probemus
de u economu untoqueu, en Rev|s|a de Hac|enda, lll |7), dcembre de l94l, p. 37. Aos
mus turde, e msmo Lerus Restrepo denunco e 1rutudo cuundo u ANDl o contruto puru que
escrbese urtcuos pugudos e ntrguse unte e Congreso y e Lecutvo u uvor de os ntereses
de os grundes ndustrues coombunos |como veremos en e cuptuo 4 de este bro).
28 Lu prmu cueteru, en Rev|s|a de Hac|enda, ll |5), uo de l940, pp. 95-99.
Vase tumben Curos Lerus Restrepo, Lu uturu potcu cueteru, I| 1|empo, ubr lo. de l94l.
29 Lerus Restrepo |l939), op. c||., pp. 67-68, l34.
30 Mgue Lrrutu, Ctem|os, po||||ca econom|ca y democtac|a, ogotu, ledesurroo-londo Cuturu
Cuetero, l983, p. 72.
Cubre lovedu Rumos, !Ol y |a |ndus|t|a en Co|omb|a, 10441084. 46 aos, Meden, Ser-
vgrucus, l984, p. l3.
Lcheverr Correu, op. c||., p. 204.
3l lndces de costo de u vdu obreru-ogotu, l937-l949, Archvo de u lresdencu de u
Repubcu |en udeunte, AlR).
32 Aonso Aruuo, Memot|a de Hac|enda, 104!, ogotu, lmprentu de unco de u Repubcu,
l943, pp. 22-23, 27-28.
lntroduccin | 25 |
afectados por esas medidas restrictivas, v las aceptaron con reticencia
33
. Adems,
los ,randes industriales no olvidaban que durante la primera administracin
de lpez Pumarejo la reforma tributaria haba afectado sus intereses. 1ampoco
podan i,norar la tolerancia del presidente hacia la Confederacin de 1rabajadores
de Colombia (C1C), la cual inclua entre sus miembros no solamente liberales
sino tambin comunistas.
ll lder del Partido Conservador, laureano Omez, haba desatado una a,ria
campaa contra el Presidente a travs de las p,inas de | S||, peridico de
derecha. Al,unos escndalos que cubran inclusive a miembros de la familia de
lpez Pumarejo se convirtieron en los principales temas de discusin tanto en
la prensa conservadora como en el Con,reso.
Adems, la poltica exterior del ,obierno v su apovo incondicional a los
lstados Unidos molest a muchos conservadores que simpatizaban con las
potencias del lje, especialmente con la Alemania nazi. lsta actitud de muchos
conservadores no se deba a supuestas afinidades raciales con el pueblo
alemn (de hecho, muchos de los derechistas criollos eran mulatos o mestizos,
incluvendo al mismo laureano Omez), ni meramente al resentimiento contra
el imperialismo norteamericano por el recuerdo del robo de Panam en 19O3
31
.
Ms bien, su posicin tena que ver con el hecho de que muchos colombianos
tenan ne,ocios con empresas alemanas, o con la colonia de ori,en alemn en el
pas. los alemanes eran prominentes en ciudades como Barranquilla v Medelln,
donde operaban -como en otras partes de la nacin- clulas muv activas del
partido nazi. la embajada alemana, lo mismo que firmas de aquel pas, como la
Baver, apovaban econmicamente a los ,rupos nazis en Colombia. Adems, en
Medelln, existan fuertes capitales alemanes en el Banco Alemn Antioqueo,
v las ,randes empresas textileras tenan necesidad no solamente de los productos
qumicos alemanes para procesar sus telas, sino que tambin ocupaban un buen
nmero de tcnicos ,ermanos en sus fbricas. Al,unos antioqueos simpatizaban
con los nazis en tal ,rado, que cuando el ,obierno colombiano (presionado por el
Departamento de lstado norteamericano) declar ile,al al partido nazi, crearon
entonces su propia or,anizacin de corte fascista. lntre los criollos nazis incluso
se contaban al,unos jvenes lchavarra, quienes haban estudiado recientemente
en Alemania.
lntre 1912 v 1915, importantes se,mentos de las fuerzas militares colom-
bianas, simpatizantes de los nazis, participaron constantemente en planes e
intentos de ,olpe de estado contra lpez Pumarejo. los militares derechis-
33 Vase Archvo ANDl, Meden, uncos.
34 Vase }ose de u Vegu, I| Buen Vec|no, ogotu, Vountud, l94l, p5ss|m. Duvd ushne, Iduatdo
San|os y |a po||||ca de| Buen Vec|no, ogotu, L Ancoru Ldtores, l984, p5ss|m.
tas reciban en muv buena parte inspiracin de laureano Omez. No era
sorprendente tampoco que los conspiradores tuviesen ,ran apovo de varios
industriales antioqueos. lue tanta la presin contra el ,obierno, que en 1915
el Presidente renunci a su car,o, dejando el poder hasta a,osto de 1916 en
manos de Alberto lleras
35
.
la pre,unta inevitable de tipo historio,rfico sera por qu ,ran parte de

la literatura reciente ha descrito a lpez Pumarejo v a los industriales como
aliados polticos. luis spina Vsquez anotaba en 1955 que al,n tipo incipiente
de proteccionismo a la industria no comenz en la dcada de los aos 3O,
sino ms bien a comienzos de la dcada de los aos oO en el si,lo pasado v se
confirm en 19O9
36
. Se,n el mismo spina Vsquez, fueron los liberales de
mediados de este si,lo quienes (quiz por razones polticas) reclamaron que el
Partido liberal haba sido el primero en comprometerse con una seria poltica
de proteccin a la industria
37
. ll historiador antioqueo seal, sin embar,o,
que el proteccionismo no fue tomado en serio en los aos 3O v principios de
los 1O. Se,n l, en ese entonces slo un ,rupo de intelectuales de clase media
provenientes de ambos partidos propuso un pro,rama estatal de proteccin,
va que ellos tenan la idea de que Colombia deba industrializarse para ser
un pas normal" v plenamente desarrollado"
3o
. De hecho, spina Vsquez
demostr que el pro,rama proteccionista comenz a considerarse seriamente
slo hacia finales de la Se,unda Ouerra Mundial, cuando exista el temor, en
al,unos sectores en el pas, de que las manufacturas extranjeras invadiran la
economa colombiana
39
.
los mismos industriales comenzaron en esa poca a a,itar v a intri,ar en todos
los niveles a favor de la proteccin de su sector. De otra parte, la revista -nc|es Je
ecnm/c , es:cJ/s:|cc, editada por la Contralora Oeneral de la Repblica, public
en 1915 varios artculos atacando al libre cambio v a la divisin internacional
35 Svu Cuvs y Aberto Donudo, Co|omb|a naz|, 10!0104S, ogotu, lunetu Coombunu, l986,
pp. 285-239.
1umben vanse os oos puru l940-l944 y l945-l949, Nutonu Archves, \ushngton, RC
59, 82l.00.
36 Lus Cspnu Vusquez, lndus|t|a y pto|ecc|on en Co|omb|a, 181618!6, Meden, Cveu Negru,
l974, cuptuos 6-8. Lu prmeru edcon de este bro ue pubcudu en ogotu en l955.
37 Cspnu Vusquez, op. c||., p. 546.
39 Cspnu Vusquez, op. c||., p. 57l.
lntroduccin | 27 |
del trabajo
1O
. lncluso al,unos miembros aislados del ,obierno liberal de la poca
defendieron abiertamente el proteccionismo
11
.
De otra parte, el Partido Conservador insistentemente haba proclamado
en la dcada de los aos 3O que la a,ricultura era la base de la economa
nacional (aunque ocasionalmente al,unos conservadores haban recomendado
la proteccin industrial, mientras sta no afectase los intereses de a,ricultores,
comerciantes v consumidores)
12
. Aun ms, Oonzalo Restrepo Jaramillo, uno
de los lderes e idelo,os de ese partido, en uno de sus escritos en 1936 atac
cualquier tipo de intervencin estatal en la economa
13
. Sin embar,o, el mismo
Restrepo Jaramillo cambi de opinin hacia finales de la Se,unda Ouerra Mundial
v comenz a demandar al,una forma de coordinacin estatal de la economa
privada, la cual inclua el proteccionismo industrial
11
. Pero como spina Vsquez
su,iri, la a,itacin real v sostenida a favor del inters industrial slo vendra en
el ,obierno conservador de su primo Mariano spina Prez, de 1916 a 195O.
spina Prez naci en Medelln en 1o91. ln su ciudad natal se ,radu de

in,eniero en la lscuela Nacional de Minas en 1912. Apovado econmicamente
por su acaudalada familia, spina Prez realiz al,unos estudios de pos,rado en
los lstados Unidos v en Bl,ica. A su re,reso a Colombia, no solamente se dedic
a supervisar los ne,ocios familiares, especialmente en caf, sino que tambin ,oz
de una exitosa v meterica carrera en la poltica v en car,os de importancia a
nivel local v nacional: superintendente del lerrocarril de Antioquia, miembro del
Concejo Municipal de Medelln, diputado a la Asamblea de Antioquia, senador,
40 Vase Andres lereu, Ventuus de u ndustruzucon, na|es de Iconom|a y Is|ad|s||ca, enero
de l945, pp. 47-48.
Aonso luuco Rudus, Lu estubzucon de us monedus, na|es de Iconom|a y Is|ad|s||ca,
ebrero de l945, p. ll.
Dego Meu, Los controes en u post-guerru, na|es de Iconom|a y Is|ad|s||ca, ebrero de
l945, l. l.
Aonso luuco Rudus, Ln torno u os controes, na|es de Iconom|a y Is|ad|s||ca, ubr de
l945, pp. l-lV.
4l Curos Sunz de Suntumuru, Memot|a de Hac|enda, 104S, ogotu, lmprentu de unco de u
Repubcu, l945, pp. 33-34.
Repubcu de Coombu, Mnstero de Comerco e lndustrus, lotcu economcu de post-
guerru, en Cometc|o e lndus|t|as. No. l4, l946. pp. ll, X, XlV.
42 lunducon luturo Coombuno, I| pensam|en|o de| consetva||smo co|omb|ano. Itogtamas de|
pat||do, 1840108S, ogotu, londo Cuturu luturo Coombuno, l986, pp. 40-42, 49, 52, 59, 6l.
43 Conzuo Restrepo }urumo, I| pensam|en|o consetvadot, Meden, edout, l936, p. 248.
44 Conzuo Restrepo }urumo, ctudo por Aruuo |l943), op. c||., p. 33.
rector de la lscuela Nacional de Minas (de la cual su padre 1ulio haba sido el
fundador), v ministro de bras Pblicas en el ,obierno de su to Pedro Nel.
ln 1927 spina Prez fue tambin uno de los fundadores de la lederacin
Nacional de Cafeteros. 1res aos despus se traslad a vivir en Bo,ot para
trabajar como ,erente de la lederacin. ln Bo,ot, no solamente se dedic a
defender hbilmente los intereses de los cafeteros, sino tambin a enriquecerse
an ms especulando con propiedad raz, fundando la firma constructora
spinas, que rpidamente se convirti en una de las empresas urbanizadoras
ms exitosas de la capital
15
.
ln la dcada de los aos 3O spina Prez haba defendido una poltica
de devaluacin del peso, como una forma de incrementar los in,resos de los
exportadores de caf
16
. Por entonces, como acrrimo defensor de la divisin
internacional del trabajo, spina Prez insisti en que el futuro del pas dependa
de la expansin del sector cafetero, va que consideraba un absurdo" que Colombia
si,uiese los mismos pasos hacia la industrializacin, como lo haban hecho los
lstados Unidos v luropa ccidental. Consecuente con dicha perspectiva, este
multimillonario cafetero consideraba que los campesinos no deban abandonar el
campo v tendran que permanecer cultivando las fincas cafeteras (especialmente
aquellas muv extensas propiedades del clan de los spina), donde los jornaleros
supuestamente podran tener control del proceso completo de la siembra, la
cosecha v la comercializacin del trabajo. De acuerdo con tan ,enerosa" visin
de este empresario, laborar en el campo era una mejor alternativa al trabajo
mecnico v rutinario en las fbricas, el cual -se,n l- atrofiara" la iniciativa
v la inteli,encia del pueblo colombiano
17
.
ll 21 de marzo de 1916, spina Prez fue esco,ido como candidato

presidencial del Partido Conservador para las elecciones de mavo de ese
ao. Como los liberales estaban divididos en dos campos irreconciliables
encabezados respectivamente por Oabriel 1urbav v por Jor,e llicer Oaitn,
los conservadores aprovecharon la oportunidad para recuperar la presidencia
de la Repblica que haban perdido en 193O. A diferencia de laureano Omez,
45 }ume Sunn Lcheverr, Csp|na supo espetat, ogotu, Andes, l978, p5ss|m. Lrnesto Rumrez
l., Iodet econom|co y dom|nac|on po||||ca: e| caso de |a |am|||a Csp|na, ogotu, Lnversdud
Nuconu de Coombu, l984, pp. 2l9, 226.
46 Muruno Cspnu lerez, Cat|a ab|et|a de| doc|ot Mat|ano Csp|na Itez. Ios ca|e|etos, e| gob|etno y
|os pat||dos po||||cos. |os hombtes de |tabajo de| pa|s, ogotu, Ldtoru Mnervu, l934, p. l0.
47 Muruno Cspnu lerez, Cat|a ab|et|a de| doc|ot Mat|ano Csp|na a| doc|ot ||onso Iopez. Ia
po||||ca ca|e|eta de Co|omb|a, ogotu, Ldtoru Mnervu, l934, pp. ll, l4-l5, l9-20.
lntroduccin | 29 |
quien por sus ideas abiertamente derechistas v extremistas era temido v odiado
por muchos liberales, spina Prez era percibido como un poltico moderado"
v conciliador, quien adems ofreca un ,obierno de coalicin bipartidista
que l denominaba como de Unin Nacional". lue,o de una campaa que
escasamente dur cinco semanas, v en la cual slo pronunci siete discursos
en pblico, spina Prez derrot a los dos candidatos liberales en los comicios
electorales del 5 de mavo
1o
.
Aunque el nuevo presidente electo acept que el factor decisivo" en
su eleccin fue el fuerte apovo del sector cafetero, el mismo spina Prez
(consciente del creciente poder econmico de los industriales) reconoci
entonces que en su pro,rama de ,obierno deba existir un mnimo de
proteccionismo industrial
19
. Acept que los aranceles a las importaciones
deban ser aumentados para prote,er al sector manufacturero, v cit como
ejemplo las ideas de Alexander Hamilton, secretario del 1esoro de los lstados
Unidos, quien desde finales del si,lo XVlll haba implementado una poltica
proteccionista a favor de la incipiente industria norteamericana, poltica que
haba expresado claramente en su ner: n Mcnujcc:ures en 1791
5O
.
ln esta primera metamorfosis de su excelencia" (la se,unda ocurrira
polticamente en 1919), curiosamente para spina Prez la mquina industrial
va no era alienante para el ser humano, al,o sobre lo cual haba estado tan
firmemente convencido pocos aos antes. An ms, de acuerdo con su
nueva versin, la mquina simplificaba la tarea del trabajador, le avudaba
a desarrollar su personalidad, haca su trabajo amable" e interesante",
incrementaba su productividad v contribua a mejorar su nivel de vida al
abaratar -supuestamente- el costo de los bienes de consumo
51
.
Pero a pesar de su invocacin de las ideas de Hamilton, v las tan loables
profecas de un mundo mejor para las masas colombianas, spina Prez era
muv enftico en afirmar que condicionaba la proteccin a los industriales en la
medida en que sta no afectase los intereses de los a,ricultores v mientras que
48 Repubcu de Coombu, Memot|a de| seot m|n|s|to de Cob|etno doc|ot bsa|on Ietn5ndez
de So|o a| Congteso !ac|ona| de 1046, ogotu, lmprentu Nuconu, l946, p. 56.
Hugo Veusco A., Mat|ano Csp|na Itez, ogotu, Ldtoru Cosmos, l953, pp. 83-85. Subruyo
u percepcon sobre Cspnu lerez como unu personu moderudu, yu que e potco conservudor
eru menos moderudo y mus derechstu de o supuesto tunto por os hstorudores trudconues
como por os de u Nuevu Hstoru. Vase Lduurdo Suenz Rovner, 1he 1venteth Century
Cspnus, ponencu, Congreso de u Amercun Hstorcu Assocuton, Nuevu York, dcembre
l990.
49 Sunn Lcheverr, op. c||., p. l8.
50 Muruno Cspnu lerez, Cbtas se|ec|as, ogotu, Cumuru de Representuntes, l982, p. 257.
5l Muruno Cspnu lerez, Ia po||||ca de In|on !ac|ona|. I| Itogtama, ogotu, lmprentu Nuconu,
l946, p. l55.
lA llNSlVA lMPRlSARlAl | 3O |
los manufactureros estuviesen dispuestos a utilizar materias primas nacionales
en la elaboracin de sus productos finales
52
.
ls errneo, pues, presentar a spina Prez como li,ado directamente a
los crculos econmicos de la industria, el caf v el latifundio", como si todos
estos enlaces fuesen i,ualmente importantes
53
. spina Prez estaba, de lejos,
ms estrechamente li,ado a los intereses de los cafeteros, que l colocaba muv
por encima de los de otros crculos econmicos". Si para al,unos acadmicos
lpez Pumarejo representaba el inters industrial (concepto errneo como va he
ar,umentado anteriormente), para otros historiadores los diferentes elementos
de la bur,uesa supuestamente tienen intereses muv similares v por tanto no
existen contradicciones de importancia entre ellos. As, los ,rupos oli,rquicos"
estaran supuestamente de acuerdo sobre la conduccin de la economa en
,eneral
51
. Dentro de tal lnea de anlisis, Bernardo 1ovar zambrano (aunque
es justo anotar que no pretende aplicar su ar,umento a los aos 1O), opina
52 Cspnu lerez |l982), op. c||., pp. 257-258.
Cspnu lerez |l946), op. c||., p. 73.
Veusco, op. c||., p. 250., I| 1|empo, murzo 26, l946.
Ls erroneu u urmucon de socoogo Muyor Moru cuundo dce: 1enu ruzon e perodstu
Aberto Cundo. L goberno de Cspnu lerez hubu sdo e goberno de os ndustrues. L se
hubu rodeudo de su pures, pues e msmo presdente venu de us us de u cupu empresuru
mus dnumcu de esu epocu, u untoqueu. Lru upenus nuturu, entonces, que e goberno eegdo
desde l946 estuveru u tunto de us prncpues oportundudes economcus de u posguerru y
udecuuru e upuruto estutu u us msmus. Muyor Moru, op. c||., p. 343. Su urgumento es me-
cuncstu, yu que percbe os cuutro uos de goberno de Cspnu lerez como unormes en su
potcu economcu, gnorundo os hechos hstorcos y os cumbos de cuutreno.
53 Avuro 1rudo Meu, Sgo y medo de bpurtdsmo, Muro Arrubu e| 5|., Co|omb|a hoy, Sgo
XXl, ogotu, l978, p. l72.
54 Curos H. Lrun, Rojas y |a man|pu|ac|on de| podet, ogotu, Curos Vuencu Ldtores, l983,
p. 26.
Lu deu de supuesto curucter de mudud y unormdud de ntereses de todos os membros
de u burguesu coombunu se puede eer en us puubrus de socoogo Conzuo ermudez
Ross. luru e, u cuse drgente coombunu es u escoru que surgo como resutudo de
nnumerubes trucones y uberruntes conductus socues. Sendo este grupo tun buo mute-
ru humuno, e o umu u umpen drgencu. Segun e, todos son guumente muos y
se reunen sn contrudccones de nngunu cuse entre eos u puneur como expotur u
resto de os coombunos. Vase su bro, I| podet m||||at en Co|omb|a. Oe |a Co|on|a a| Iten|e
!ac|ona|, ogotu, Ldcones Lxpreson, l982, p. 20. Cbvumente os urgumentos de ermudez
Ross desconocen us contrudccones entre ruccones de u cuse domnunte. Ln cuunto u u
cueston de curucter moru o nmoru de u burguesu coombunu o de cuuquer burguesu
en cuuquer ugur de mundo, que e ector burgues o no burgues uzgue por s msmo.
luru esto no huce utu ser n murxstu, n venerube nteectuu, y n squeru un buen crstuno,
sno smpe observudor. |Ls meor evtur suspcucus de que quen esto escrbe es morustu y
uoru ugun tpo dco y euno pusudo prendustru en os tropcos, o uun mus, uguno mucho
mus remoto entre cunes germuncos).
lntroduccin | 31 |
que el lstado colombiano ha intervenido como un a,ente de modernizacin,
permaneciendo neutral con relacin a los diferentes ,rupos de la bur,uesa. Y
afirma: ...la intervencin del lstado corresponda a la creacin de las condiciones
,enerales de acumulacin que requera la modernizacin capitalista del pas", v
esta intervencin se inclinaba:
A favorecer los diversos sectores de la economa, o si se quiere, del capital en
su conjunto, pero sin entrar a ser el instrumento de un inters en particular de
un sector, fraccin o ,remio...
De tal manera que no es apreciable una instrumentalizacin del lstado ni
por los terratenientes ni por la bur,uesa industrial, por lo menos en el perodo
aqu estudiado
55
.
ln cuanto a este ltimo ar,umento, estov de acuerdo en que el lstado bur-
,us defiende los intereses de la clase dominante propiciando las condiciones
econmicas, polticas, ideol,icas, militares v represivas del caso. Pero no sobra
reiterar, en lo que estara en desacuerdo con 1ovar zambrano, es que en el seno
del lstado se presentan fuertes contradicciones, las cuales son un reflejo de los
conflictos entre diferentes fracciones de la bur,uesa, que en un momento dado
lo,ran mavor o menor ,rado de influencia dentro del aparato estatal, sea este el
ejecutivo o el le,islativo.
1ambin es errneo tratar el asunto de la proteccin industrial como
el resultado de la conducta errtica -e incluso dema,,ica- de al,unos
polticos que aparentemente sin razones de importancia cambian de posicin
alternativamente" entre librecambistas v proteccionistas, ami,os v enemi,os
del |c|ssez-jc|re"
56
. spina Vsquez, por ejemplo, simplifica, malinterpreta e
incluso ridiculiza -irazones de partido o de ori,en social quiz'- los puntos
de vista de Oaitn sobre la proteccin estatal a los diferentes sectores de la
economa en ,eneral, v su opinin respecto al proteccionismo industrial en
particular. ll historiador antioqueo, en mi opinin, no supo percibir las
diferencias v conflictos entre la clara posicin de Oaitn v los intereses de la
bur,uesa industrial
57
.
55 ernurdo 1ovur Zumbruno, Ia |n|etvenc|on econom|ca de| Is|ado en Co|omb|a, ogotu, unco
lopuur, l984, pp. l0-ll, 233.
57 Ln unu obvu smpcucon, Cspnu Vusquez descrbe os puntos de vstu de Cutun sobre
e protecconsmo como: loco menos que mugrosos... evocucones cuusmstcus de unu
vdu meor... y de u cuu purtcpurun todos os coombunos. Vase Cspnu Vusquez, op.
c||., p. 572.
De otra parte, Santia,o Montene,ro desecha correctamente la idea de que
el lstado colombiano trat de promover la industrializacin del pas en la
dcada de los aos 3O. Sin embar,o, parece i,norar que cuando la proteccin
industrial se convirti en parte importantsima del pro,rama del ,obierno a
finales de 1919 v en 195O, esa poltica fue bsicamente la consecuencia de
una serie de presiones, conflictos, ne,ociaciones, crisis polticas, e incluso
imposiciones dentro de un pequeo crculo de poderosos empresarios v
polticos
5o
. No fue, pues, el resultado de una poltica econmica er se, de
una decisin neutral v tcnica, de al,o en lo que se alcanz un consenso
porque era un pro,rama que supuestamente le convena" al pas.
Un ar,umento central de mi trabajo es que el proteccionismo a la industria

no era un objetivo nacional" a mediados ni a finales de la dcada de los aos
1O. Adems, reitero con esto que los ,obiernos liberales que precedieron a la
administracin de spina Prez no buscaron activamente prote,er los intereses
de los manufactureros nacionales. Por el contrario, los intereses de empresas e
individuos involucrados en el ne,ocio del caf, lo mismo que los intereses de
los ,randes comerciantes importadores v exportadores, prevalecieron sin mavor
oposicin hasta finales de la Se,unda Ouerra Mundial.
la industria creci tan rpidamente desde la dcada de los aos 2O, que
para 1915 los intereses de los ,randes industriales eventualmente tenan que
ser tomados en cuenta. Sin embar,o, el poder econmico del sector industrial
no fue se,uido automticamente por una influencia poltica proporcional sobre
los aparatos ejecutivo v le,islativo.
la Se,unda Ouerra Mundial benefici a los industriales con una proteccin
prcticamente accidental. Pero al tiempo que la ,uerra lle,aba a su fin, los ,randes
industriales comenzaron a temer que las manufacturas extranjeras inundasen
el pas, excluvndolos del ne,ocio, o al menos forzndolos a reducir el muv alto
nivel de ,anancias del cual ,ozaban ,racias a su control oli,opolstico del mercado
domstico. ln consecuencia, los temas del proteccionismo v los aranceles a las
importaciones se convirtieron en los ms candentes e importantes tpicos del
debate sobre poltica econmica en Colombia en la se,unda mitad de los aos
1O. Adems, el asunto de quienes tendran acceso a las divisas provenientes de
las exportaciones (bsicamente, de caf), divisas que eran administradas por la
58 Suntugo Montenegro, Lu potcu urunceuru en u prmeru use de u ndustruzucon, en
}ose Antono Ccumpo y Suntugo Montenegro, Ct|s|s mund|a|, pto|ecc|on e |ndus|t|a||zac|on,
ogotu, Cerec, l984, pp. 3l0-3ll, 333.
lntroduccin | 33 |
ficina de Control de Cambios, tambin se convirti en tema de a,udas disputas
v conflictos entre industriales, cafeteros v comerciantes.
la ,ran bur,uesa industrial, a travs de la ANDl, se comprometi en una
vi,orosa campaa a favor del proteccionismo a ultranza para el sector manu-
facturero nacional. Por medio de sus campaas, los industriales pretendieron
identificar sus intereses particulares con los de la nacin entera, ale,ando que
la proteccin defendera no slo a sus industrias, sino tambin los intereses de
la nacin v de todos los colombianos.
Como parte de sus esfuerzos por conservar v aumentar tanto sus ,anancias
econmicas como su poder poltico, la ANDl contrat a sueldo los servicios de
conocidos periodistas e intelectuales v presion econmicamente v sin nin,una
clase de escrpulos a los principales peridicos v medios de radiodifusin del
pas, para que orientasen incondicionalmente sus polticas editoriales v sus
informaciones" econmicas hacia la defensa de la industria nacional". Adems,
la ANDl contrat tambin los servicios de un supuestamente selecto ,rupo de
polticos, la mavora de ellos ex ministros de lstado, senadores v representantes,
para que intri,asen, presionasen -e incluso le,islasen- a favor de sus intereses
ante el ejecutivo v el Con,reso.
Sin embar,o, en este cuerpo le,islativo sus esfuerzos no fueron suficientes, va
que all perdieron una dura v a,ria lucha con Oaitn, quien despus de su victoria
en las elecciones parlamentarias de marzo de 1917 haba sido un,ido como jefe
del Partido liberal. ln el Con,reso, Oaitn v sus se,uidores defendieron los
intereses de terratenientes, cafeteros, comerciantes v consumidores urbanos
-en franca oposicin a la ,ran bur,uesa industrial- en los ltimos meses de
vida del jefe liberal, antes de que cavese asesinado.
De otra parte, como lo seal antes, spina Prez no estaba a favor de los
intereses de los industriales sobre los de los otros ,rupos econmicos. Pero a
medida que la rivalidad partidista entre liberales v conservadores se volva ms
a,uda v violenta, spina Prez tuvo que contar cada vez ms con el apovo tanto
de laureano Omez como de la ,ran bur,uesa industrial. Como tambin he
su,erido, Omez v los industriales haban sido aliados desde los aos de su feroz
oposicin a lpez Pumarejo.
A finales de los aos 1O la creciente influencia de los poderosos industriales
sobre el poder ejecutivo se vio reflejada tambin en el manejo de la poltica
comercial de Colombia, la cual cav rpidamente en manos de los directivos
de la ANDl. lncluso Hernn Jaramillo campo, un manizaleo comprometido
fuertemente con los cafeteros en los comienzos de su vida profesional (v quien se
vincul al ,obierno de spina Prez, primero como su secretario para Asuntos
lconmicos, despus como su ministro de Hacienda), se vio obli,ado a ceder
con renuencia a muchas de las exi,encias de los industriales.
Comprender el funcionamiento del sector exportador es crucial para entender

la poltica domstica de Colombia. ll ar,umento de Rosemarv 1horp sobre
la Amrica latina de los aos 3O, puede ser tambin aplicado para el caso
colombiano una dcada despus. lscribe 1horp: los choques externos son el
factor precipitante que obli,a a los ,rupos de la lite a definir v a prote,er sus
intereses: de una parte, las fuerzas que impulsan la diversificacin refuerzan
otros ,rupos e incrementan el potencial para polticas opuestas a los ,rupos
tradicionales..."
59
.

Dentro de esta lnea de ar,umentacin, Salomn Kalmanovitz v
Mario Arrubla su,irieron que las contradicciones entre la vieja bur,uesa cafetera,
exportadora-importadora, v la ,ran bur,uesa industrial explotaron en la ,uerra
civil de los aos 1O v 5O conocida como la Violencia. lnfortunadamente, nin,uno
de los dos autores desarrolla ms ampliamente esta idea
6O
.
la existencia de ,rupos diferentes dentro de la bur,uesa colombiana es
reconocida por Daniel Pcaut, quien seala una se,mentacin en el seno de la
bur,uesa a mediados de este si,lo, entre los industriales, de una parte, v un eje
de exportadores, importadores v cafeteros, de la otra
61
. lstov de acuerdo con
su descripcin de la lite colombiana de la poca, pero no concuerdo con su
ar,umento de que se poda constatar un ,ran acuerdo entre los diversos sectores
de la bur,uesa cuando se trata de polticas econmicas", v que cuando existan
fricciones" entre ellos, stas, se,n l, no se vean reflejadas en los conflictos
polticos de la poca
62
. Por tanto, vo su,iero que los conflictos sobre problemas
econmicos, tanto los domsticos como los correspondientes al sector externo,
no eran meras fricciones", v que los dos partidos, liberal v Conservador, desde
1917 se distanciaron rpidamente tanto en asuntos polticos como financieros.
los ataques de Oaitn contra la bur,uesa industrial v la ANDl en diciembre de
1917, lo mismo que la consolidacin en 1919 de un fuerte frente anticonservador
v antiproteccionista dentro de la mavora del Partido liberal, tampoco fueron
meros accidentes.
59 Rosemury 1horp, lntroducton, en Rosemury 1horp, ed., op. c||., p. l0.
60 Vase Muro Arrubu, Is|ud|os sobte e| subdesatto||o co|omb|ano, Meden, Lu Curretu, l977,
pp. l87-88,l92.
Suomon lumunovtz, Lu trunscon segun Mc Creevey. Lnu nterpretucon uternutvu, en
lnsttuto de Lstudos Coombunos, ed., H|s|ot|a econom|ca de Co|omb|a. In deba|e en matcha,
ogotu, unco lopuur, l979, p. 60.
6l Dune lecuut, Lu consttuton des Cremos en nstunce quus-gouvernementue: L'exempe
coomben duns es unnees l945-l950, en Revue |tana|se dH|s|o|te dCu|teMet, 65 |l979),
No. 244-245, pp. 333-334.
62 lecuut, l980, op. c||., p. 494.
lntroduccin | 35 |
Como Pcaut seala, hav que reconocer que al,unos conservadores
permanecieron fieles a los intereses de los cafeteros v de los ,randes comerciantes,
va que varios de ellos no podan i,norar de un plumazo sus tradicionales vnculos
con esos ,rupos
63
. Pero tambin es cierto que spina Prez declar el estado de
sitio, estableci una dictadura Je jcc:, v cerr un muv beli,erante Con,reso cuando
los liberales amenazaron, en noviembre de 1919, con juz,arlo a l v a su ,obierno
en el recinto de la Cmara. lste ltimo acontecimiento facilit la eleccin como
presidente, sin nin,una oposicin, del an ms derechista laureano Omez. As
mismo, en junio de 195O se aprob por decreto presidencial la imposicin de nuevos
aranceles altamente proteccionistas a los intereses de los industriales.
lstov, pues, en desacuerdo con la nocin de Pcaut de que exista una
autonoma relativa del escenario poltico", mientras los polticos no cuestionasen
la he,emona de la bur,uesa. Su afirmacin de que lpez Pumarejo v spina Prez
eran emanaciones directas" de la bur,uesa, mientras que Omez v Oaitn no lo
eran
61
, permite formular ms de una pre,unta en torno de tan simple afirmacin, va
que los cuatro polticos, de una forma o de otra, sin importar sus or,enes sociales
eran defensores de los intereses de J|jeren:es ,rupos de la clase dominante. ll hecho
de que Omez v Oaitn no hubiesen nacido en familias de la lite colombiana no
si,nifica que ellos posevesen cualidades personales m,icas -aunque as pareca
v parecen creerlo sus simpatizantes, e incluso ms de un historiador- que les
permitieron actuar, casi permanentemente, como quisiesen dentro de un vaco
poltico, libres de presiones econmicas v de intereses de clase. la idea, pues, de
que exista autonoma" del escenario poltico en relacin con el mbito de los
intereses de clase en Colombia a finales de los aos 1O (o aun ms, para cualquier
perodo de nuestra historia del si,lo XX), debe ser seriamente cuestionada.
los industriales, de una parte, v los ,randes cafeteros v comerciantes, de

otra, no eran necesariamente los mismos, como se ha asumido ,eneralmente.
Por tanto, sus intereses no coincidan, lo cual se vio reflejado en los ,randes
conflictos polticos de la poca
65
.
63 lecuut, l979, op. c||., p. 337.
64 Dune lecuut, Reexones sobre e enomeno de u voencu, en Conzuo Sunchez, ed.,
Cnce ensayos sobte |a v|o|enc|a, Cerec y Centro Cutun, ogotu, l985, pp. l87-l88. Y lecuut,
l980, op. c||., p. 497.
65 luru e cuso bruseo se hu urgumentudo que no exstun tensones socues sgncuntes entre
os sectores ndustru y ugrcou de u ete luustu, y que us ruccones de u ete tendun u
usonurse. Vase \urren Deun, 1he lndus|t|a||za||on o| Sao Iau|o, 1886104S, Austn, Lnversty
o 1exus lress, l969, pp. 67-80. Lste urgumento yu hubu sdo presentudo por lernundo Hen-
rque Curdoso. Vase Curdoso, Condoes e utres socus du ndustruzuuo de Suo luuo,
lntre 1915 v 195O las ventas de caf representaban ms de las tres cuartas
partes del valor de las exportaciones del pas
66
. los in,resos en dlares prove-
nientes de las exportaciones cafeteras aumentaron rpidamente despus de la
Se,unda Ouerra Mundial, ,racias al descon,elamiento ,eneral de los precios
en el mercado norteamericano. Por ejemplo, en enero de 1915 una libra de
caf colombiano tipo Manizales tena un precio de alrededor de 15 centavos de
dlar en el mercado de Nueva York. ln enero de 1919 el precio haba subido a
33 centavos, v en noviembre de ese mismo ao haba saltado a 56 centavos
67
.
Por consi,uiente, el valor anual total de las exportaciones cafeteras se triplic
entre 1915 v 195O: de alrededor de 1OO millones de dlares en 1915 a ms de
3OO millones de dlares en 195O
6o
.
Ni los industriales ni los cafeteros colombianos fueron los responsables directos
de esa nueva prosperidad. Ms bien, la bonanza" fue el resultado de condiciones
de mercado en el exterior que estaban fuera de su control.
Sin embar,o, ambos ,rupos trataron de aprovecharse al mximo de la
situacin. Por tanto, no slo entraron en disputas en asuntos concernientes a
la proteccin de la industria v al nivel de las tarifas arancelarias, sino tambin
en temas crticos como tasas de cambio diferenciales, nivel de devaluacin del
peso, licencias de importacin, subsidios a las exportaciones, control de precios
v manejo de la oferta monetaria v el crdito.
Para mediados de este si,lo haba, pues, una profunda divisin entre la anti,ua
bur,uesa compradora v la ,ran bur,uesa industrial recin consolidada
69
. Pero a
diferencia del caso clsico" in,ls, la bur,uesa industrial colombiana no poda
ser considerada social ni polticamente pro,resista", por el contrario, dadas sus
alianzas con la derecha del Partido Conservador, el carcter oli,oplico del sector,
sus fieros ataques v su persecucin tanto contra el sindicalismo independiente
v la izquierda, como su apovo a la dictadura v a la represin establecidas por
spina Prez v continuadas por Omez
7O
. Menos an calificara a la bur,uesa
en Rev|s|a Btas||e|ta de Is|udos Io||||cos, No. ll, }une l96l, l48-l63, y Imptes5t|o lndus|t|a|
e Oesenvo|v|men|o Iconm|co no Btas||, Dusuo Luropeu do Lvro, Suo luuo, l964.
No soo urgumento que este no ue e cuso puru Coombu, sno que tumben sugero u pos-
bdud de cuestonur u deu generuzudu en e contnente sobre u unormdud de ntereses,
y putrones de utsmu dverscucon y curencu de contrudccones entre us ruccones de us
burguesus de os puses umercunos.
66 lederucon Nuconu de Cueteros de Coombu, 26 aos de |a Iedetac|on !ac|ona| de Ca|e|etos
de Co|omb|a 10!710S7, ogotu, l957, p. l65.
67 lederucon Nuconu de Cueteros de Coombu, op. c||.
68 lederucon Nuconu de Cueteros de Coombu, op. c||., p. l74.
69 Arrubu, op. c||., p. l88.
70 Muurce Dobb, S|ud|es |n |he Oeve|opmen| o| Cap||a||sm, Londres, Routedge & legun luu
Ltd., l950, pp. l70-7l.
lntroduccin | 37 |
compradora" colombiana como la contraparte feudal" de la bur,uesa industrial,
tal como importantes autores han pretendido describir a este se,mento de la clase
dominante en los pases del llamado 1ercer Mundo"
71
.
Aunque varios acadmicos han ar,umentado correctamente que las bur,ue-
sas industriales locales en los pases menos desarrollados son en buena parte el
producto de la expansin del capitalismo mundial
72
, no comparto su hiptesis de
que las clases industriales de los pases dependientes -v casi como re,la univer-
sal- eventualmente entraran en contradicciones con los intereses imperialistas,
v por tanto encabezaran coaliciones nacionalistas en contra de los capitalistas
extranjeros (lle,ando incluso a la expropiacin directa)
73
. Y no coincido con este
ar,umento, va que ese no fue el caso de la bur,uesa industrial colombiana.
1anto la bur,uesa industrial como la bur,uesa compradora" colombianas
podran ser consideradas como a,entes del imperialismo", utilizando la frase de
Paul Baran. Prueba de lo anterior es que, a mediados de este si,lo, los lstados
Unidos v Colombia se pusieron de acuerdo en un nuevo tratado comercial,
que entre otras cosas ,arantizaba condiciones ms se,uras para la inversin
norteamericana en Colombia. lste fue el precio" que Colombia tuvo que pa,ar"
a cambio de la abolicin del 1ratado Comercial de 1935, para prote,er de la
competencia extranjera las manufacturas producidas localmente. De esa forma
la ,ran bur,uesa industrial ase,ur mercados domsticos cautivos v de carcter
oli,opolstico. los industriales tambin recibieron con beneplcito la inveccin
de capital extranjero (v la correspondiente entrada de divisas), mientras ste no
se convirtiese en competencia.
Por encima de las diferencias partidistas v de los conflictos sobre problemas
econmicos, existi consenso entre industriales, cafeteros, conservadores, la
mavora del Partido liberal, el capital transnacional, el Departamento de lstado
v la embajada norteamericana en Bo,ot, para reprimir el movimiento sindical
independiente, perse,uir a sus lderes -sobre todo si stos eran comunistas- v
debilitar v pur,ar a la C1C de sus elementos pro,resistas v ms beli,erantes
71
.
7l Muurce Dobb, Iconom|c Ctou|h and Indetdeve|oped Coun|t|es, Nuevu York, lnternutonu
lubshers, l963, p. l9.
72 luu M. Sveezy, 1he 1heoty o| Cap||a||s| Oeve|opmen|, Nuevu York, Cxord Lnversty lress,
l942, p. 320.
}oun Robnson, 1he ccumu|a||on o| Cap||a|, Londres, Mucmun, l969, p. 37l.
73 Sveezy, op. c||., pp. 326-327.
Robnson, op. c||., p. 37l.
luu A. urun, 1he lotcu Lconomy o Crovth, Mon|h|y Rev|eu Itess, Nuevu York, l968,
p. 2l9.
74 Sn emburgo, urun seuo en u Conerencu Anuu de u Lconomc Amercun Asocuton
en l950 que en cusos de conctos de cuse os gobernos de 1ercer Mundo ormuzubun y
ln consecuencia, tanto el movimiento laboral independiente como la izquierda v
al,unos incipientes cepalinos colombianos (por supuesto aquellos economistas no
vinculados por afectos personales o econmicos al sector industrial) se equivocaron
al esperar una alianza con una supuesta bur,uesa industrial pro,resista"
75
. Al fin
v al cabo los industriales colombianos apovaron el advenimiento de la dictadura
conservadora instaurada por spina Prez en Colombia. 1ambin se felicitaron
por la eleccin (sin candidato de la oposicin) del anti,uo jefe fascista laureano
Omez. Cuando el 7 de a,osto de 195O ste asumi oficialmente el poder, liberales
v conservadores estaban enfrentados en la ms san,rienta de las ,uerras civiles
en el continente desde los tiempos de la Revolucin Mexicana.
representubun un compromso potco entre os ntereses de os terrutenentes y otros grupos
de empresuros.
Vase su urtcuo Lconomc Deveopment o uckvurd Areus, Mon|h|y Rev|eu, ugosto de
l95l, Vo. 3, No. 4, p. l32.
Arrubu probubemente nudo por os prmeros uos de u Revoucon Cubunu, tumben unoto
en l963 e curucter reucconuro de os ndustrues coombunos. Vase Arrubu, op. c||., pp. l92-
l94. loco despues, Andre Cunder lrunk |nudo no soumente por e cmu creudo en Amercu
por u Revoucon Cubunu, sno tumben por os hechos de gope de estudo mtur derechstu
en rus en l964 y u voentu represon que sguo) crtco u estrutegu potcu de upoyur
u certus ruccones progresstus de u burguesu puru competur u revoucon democrutco-
burguesu. lrunk ue uun mus expcto en sus utuques u os veos purtdos comunstus, os
cuues estubecen sus progrumus y uunzus con u burguesu nuconu buo u premsu de
que u revoucon burguesu estu uun por hucerse. Vase Andre Cunder lrunk, Cuptusm und
Lnderdeveopment n Lutn Amercu, Monthy Revev lress, Nuevu York, l967, pp. x, 270.
75 No sobru ugregur que u voencu urbunu generudu en grun purte por us uutordudes de u
epocu produo, udemus de us persecucones y hostgumentos de todu cuse, un uto numero
de muertos y herdos. Ls este, pues, un epsodo de u epocu que duru puru mus estudos
hstorcos. Vase Medoo Mednu, uses urbunus de u voencu en Coombu, H|s|ot|a
Ct|||ca, No. l, enero-uno l989, pp. 20-32. Svu Cuvs y Aberto Donudo, I| /e|e Suptemo.
Rojas I|n|||a en |a v|o|enc|a y e| podet, ogotu, lunetu Coombunu, l988, especumente os
cuptuos l4 y l6.
los verdaderos dueos de la industria | 39 |
c s|:ucc|n Je C|m||c, en es:e mmen:, es |c mer...`
]os Cutirrez Cmez
res|Jen:e Je |c -ND Je 1946 c 195
1
l I| Co|omb|ano, dcembre 3, l949.
2 Depurtumento Admnstrutvo Nuconu de Lstudstcu, Coombu, estructuru economcu,
l924-l950, Rev|s|a O!I, No. 226, l970, p. l22.
lntre 1911 v 195O la Asociacin Nacional de lndustriales, ANDl, estableci
cinco oficinas re,ionales en Colombia. Adems de la oficina central en Medelln,
la ANDl abri oficinas locales en Bo,ot, Cali, Barranquilla v Manizales. lsta
ltima se hizo car,o tambin de los intereses de los industriales en las ciudades
de Pereira v Armenia.
la creacin v la consolidacin de la ANDl fueron un reflejo del crecimiento
de la industria en Colombia. ln trminos reales, la produccin bruta del sector
industrial (excluvendo los talleres) creci en 395' entre 1929 v 1915. ll
crecimiento fue de 162' entre 1915 v 195O. Por otra parte, el sector a,rcola creci
en 11o' entre 1929 v 1915. Si en 1929 la produccin industrial representaba
un 6.o1' del Producto Nacional Bruto, esa proporcin aument al 13.35' v al
16.o9' en 1915 v en 195O, respectivamente
2
.
las oficinas re,ionales de la ANDl fueron establecidas en aquellos cinco
departamentos (provincias) donde se localizaban cuatro quintas partes de la
produccin industrial de Colombia: Antioquia, Cundinamarca, Valle, Atlntico
v Caldas (tecse la tabla 2.1). Cerca de la mitad de la produccin industrial del
pas estaba localizada en las reas metropolitanas de Medelln v Bo,ot.
la estructura industrial colombiana se concentraba en la transformacin de
materias primas en bienes de consumo no durables. 1res sectores -alimentos,
Captulo II
los verdaderos dueos de la industria
| 1O | lA llNSlVA lMPRlSARlAl
textiles v bebidas- comprendan el 62' del total de la produccin industrial,
como lo muestra la tabla 2.2. Se,n el Censo lndustrial de 1915 existan 7.5o3
establecimientos industriales en Colombia. ll total del capital pa,ado era de
399.91O.633 pesos (tcse la tabla 2.3).
Al examinar la concentracin por sectores se puede observar: en el de
alimentos, 31 firmas (1.53') tenan cada una ms de 5OO.OOO pesos de capital
pa,ado v controlaban el 56.7' del capital en el sector (15.o1O.1OO pesos). De
stas, slo siete posean ms de la cuarta parte del capital. ln el textil, cinco
firmas (1.1o') tenan cada una ms de 2.OOO.OOO de pesos de capital, lo cual
constitua ms de la mitad del capital pa,ado en el ramo. la Compaa Co-
lombiana de 1ejidos, Coltejer, controlaba ms de una quinta parte del capital
invertido en el sector. ln el de bebidas, slo una empresa, Cervecera Bavaria,
tena ms del 6O' del capital del sector
3
. Por tanto, los tres sectores (alimen-
tos, textiles v bebidas), que comprendan el 62' de la produccin industrial,
estaban altamente concentrados en unas pocas empresas, lo mismo suceda en
otros ramos de la produccin, como veremos en se,uida.
la 1ropical il Companv tena virtualmente el 1OO' del mercado de la
,asolina refinada. lse monopolio, en un sector crtico de la economa, tena
implicaciones polticas muv importantes, va que el pas podra paralizarse en
el momento en cuanto las plantas de la 1ropical cerrasen. ln el sector de los
productos derivados del tabaco, la Compaa Colombiana de 1abaco, Coltabaco,
tena tambin el virtual monopolio del mercado
1
.
ln resumen, de un total de 7.o53 empresas industriales, slo 12 (cerca del
O.5') controlaban un tercio del capital industrial del pas
5
. ll alto ,rado de
concentracin industrial se reflejaba en el hecho de que las juntas directivas de
la ANDl en cada una de las cinco ciudades estaban compuestas por un redu-
cido ,rupo de manufactureros o sus representantes. las decisiones de la ANDl,
por tanto, no reflejaban la opinin de 7.o53 empresas, sino los intereses de un
pequeo ,rupo de personas muv ricas v poderosas. Cules eran estas empresas,
sus dueos v sus voceros en los cinco departamentos va mencionados, es tema
que desarrollaremos en este captulo.
3 Vase Contruoru Ceneru de u Repubcu, It|met censo |ndus|t|a| de Co|omb|a104S.
Resumen geneta|, ogotu, lmprentu Nuconu, l947.
4 lb|d.
5 Ruue uquero Herreru, Ia econom|a nac|ona| y |a po||||ca de guetta, ogotu, Lubor, l950,
p. 6.
Antioquia
los establecimientos industriales en Antioquia producan casi una cuarta
parte del producto industrial bruto del pas, como se observa en la tabla 2.1. Unos
pocos ,i,antes dominaban la industria antioquea. Solamente ocho empresas
abarcaban el 11' de la produccin industrial del departamento. ln el ramo de
los textiles, Coltejer v labricato producan el 17' de las manufacturas del sector
en la re,in. De hecho, Coltejer tena el 1O' del total del capital pa,ado en la
industria del departamento. Coltabaco monopolizaba la elaboracin de ci,arrillos,
v Cervecera Unin era, de lejos, el mavor productor de cerveza en Antioquia
6
.
Coltejer, labricato, Coltabaco v Cervecera Unin controlaban casi la mitad
del capital industrial v una octava parte de la produccin manufacturera nacional
7
.
No es sorprendente que los representantes de esas empresas fuesen los fundadores
de la ANDl en Medelln. ll 1o de noviembre de 1911, Cipriano Restrepo Jaramillo
(,erente de Coltabaco), Jos Mara Bernal (,erente de Cervecera Unin), Carlos
J. lchavarra (,erente v accionista de Coltejer) v Jaime lchavarra (accionista de
labricato) se reunieran en las oficinas de Coltabaco para establecer la asociacin.
Restrepo Jaramillo fue nombrado primer presidente de la ANDl
o
.
la concentracin del capital antioqueo era tambin comn a otros sectores.
Por ejemplo, Paos Vicua Santa le dominaba la produccin de lanas. Cemen-
tos del Nare v Cementos Ar,os controlaban el mercado local de ese producto.
Confecciones Colombia-lverfit era la principal firma productora de vestidos
para hombre. Oaseosas Posada 1obn era la empresa de ,aseosas que dominaba
ese ramo. la lmpresa Siderr,ica de Medelln virtualmente monopolizaba el
respectivo mercado. Oalletas v Confites Noel era el principal productor en el
sector de dulces v ,alletas
9
.
la ANDl creci rpidamente al vincularse las principales empresas indus-
triales. los afiliados deban contribuir con el equivalente al 1' de sus ,anancias
para financiar a la asociacin
1O
. ll alto nivel de las utilidades en la industria
ase,uraba la permanencia de la ANDl v su influencia como representante de
los manufactureros.
6 Cucuudo por e uutor. Vase Contruoru Ceneru de u Repubcu, It|met censo |ndus|t|a| de
Co|omb|a 104S. n||oqu|a, ||5n||co, Bo||vat y Boyac5, ogotu, lmprentu Nuconu, l947, pp.
l6-l7, l86-l87.
7 Contruoru Ceneru de u Repubcu, It|met censo |ndus|t|a| de Co|omb|a 104S. Resumen
geneta|, op. c||., pp. l6-l7.
8 ANDl, Actu l, novembre l8, l944, p. l.
9 Contruoru Ceneru de u Repubcu, It|met censo |ndus|t|a| de Co|omb|a 104S. n||oqu|a,
||5n||co, Bo||vat y Boyac5, op. c||., pp. l6-l7, l86-l87.
l0 ANDl, Actus, p5ss|m.
| 12 | lA llNSlVA lMPRlSARlAl
la tabla 2.6 presenta el nivel de ,anancias netas de las principales firmas
antioqueas v de dos bancos locales de propiedad de los industriales. las empresas
manufactureras enumeradas en esta tabla, excluvendo los dos bancos, tenan
un capital pa,ado equivalente a 96.511.91O pesos. Sus ,anancias netas para la
vi,encia de 191o-1919 fueron de 52.511.91O pesos, es decir, el 51.22' sobre
el capital. Rafael Baquero Herrera calcul que para un perodo de tres aos
(enero lo. de 1917 a diciembre 31 de 1919), Coltejer, labricato v Coltabaco,
respectivamente, obtuvieron tasas de ,anancia sobre el capital equivalentes a
17o', 2o9' v 36O'
11
.
Ya que los bancos Comercial Antioqueo e lndustrial Colombiano eran dos
de las empresas medellinenses ms ,randes, no sobra anotar que los industriales
antioqueos realizaban sus ne,ocios por medio de aquellos, v del Banco de Bo-
,ot, del cual tambin eran fuertes accionistas. ll Banco Comercial Antioqueo,
fundado con el nombre de Banco Alemn Antioqueo en 1912, fue durante tres
dcadas propiedad de inversionistas alemanes v antioqueos. ln 1912 el ,obierno
intervino las empresas de propiedad de ciudadanos del lje v el banco pas
totalmente a manos de los capitalistas locales. Su primer ,erente colombiano
fue Oonzalo Restrepo Jaramillo, hermano de Cipriano
12
. ll Banco lndustrial
Colombiano fue fundado en Medelln en 1915. la mavor parte de sus acciones
estaban en manos de los industriales, tal como puede verse en la si,uiente lista
de accionistas: Coltejer, Cervecera Unin, lnversiones e lndustria S.A., Nacio-
nal de lnversiones S.A., Cementos Ar,os, Naviera Colombiana, John Uribe e
Hijos, Hijos de Alejandro lchavarra c Ca., Hijos de Pablo lchavarra c Ca.,
Compaa Nacional de Chocolates, Calcetera Pepalfa S.A., llix de Bedout e
Hijos, Cine Colombia S.A., laboratorios Uribe An,el, Oaseosas Posada 1obn,
Dro,ueras Aliadas S.A., lbrica de Oalletas v Confites Noel S.A., l.l. Moreno e
Hijos, Pedro lstrada O., Jess M. lpez V., Oabriel An,el l., Roberto Botero Soto,
Aureliano Vlez, Jos Mara Bernal, Carlos J. lchavarra v Alejandro An,el
13
.
Una vez or,anizada la ANDl, los principales industriales nombraron a los
miembros de la junta directiva de la asociacin. 1reinta personas hicieron parte de
esta junta en al,n momento entre 1911 v 195O. los directores eran los industria-
les mismos, o sus representantes directos. Al,unos de estos ltimos eran polticos
prominentes: ex ministros, con,resistas, ex ,obernadores de Antioquia o ex alcaldes
de Medelln. Pero las personas ms influventes en la ANDl eran los miembros del
clan de los lchavarra, lo mismo que el muv poderoso industrial Jess Mora.
ll uquero Herreru, op. c||., p. l5.
l2 Svu Cuvs y Aberto Donudo, op. c||., l986, pp. l4l-l42.
Lnrque Lchuvurru, Cton|cas e h|s|ot|a bancat|a de n||oqu|a, Meden, edout, l946, pp.
363-368.
l3 Lchuvurru, op. c||., l986, pp. 378-380.
Carlos J. lchavarra, nacido en 19O2, era hijo del rico empresario Alejandro
lchavarra. Carlos estudi en una academia militar en Nueva Jersev v despus
curs economa v finanzas en la Universidad de Columbia. De re,reso en Colom-
bia, fue campen nacional de tenis en varias oportunidades v se incorpor a los
ne,ocios de la familia. ln 191O lchavarra lle, a la ,erencia de Coltejer. Adems
de ser notable accionista de esta empresa, tambin tena intereses muv importantes
en la banca, en el sector de los se,uros, en las compaas de servicios pblicos v
en la radiodifusin
11
. los primos de Carlos, Jaime v Rudesindo lchavarra, eran
dueos de varias de las principales fbricas textileras del pas, t. r., labricato, la
lbrica de 1extiles de Bello, 1extiles Santa le v 1extiles Panamericanos
15
.
Jess Mora naci en 1oo9 en la poblacin antioquea de An,ostura. ll v sus
hermanos establecieron un imperio econmico que cubra intereses en textiles,
cerveceras, acero, ferreteras, banca, cemento, materiales de construccin, propiedad
raz, confecciones, elaboracin de ,alletas v tiendas por departamentos
16
.
ll primer presidente de la ANDl, Cipriano Restrepo Jaramillo, sobrino de
Carlos l. Restrepo (presidente de Colombia entre 1911 v 191o), naci en Medelln
en 19O6. lstudi in,eniera en la lscuela Nacional de Minas v en la Universidad
de California en Berkelev. lntre 193O v 1931 fue superintendente del lerrocarril
de Antioquia. lntonces fue contratado por Coltabaco v se convirti en vicepresi-
dente de esa compaa un ao despus. ln 1939 fue promovido a presidente
de Coltabaco, car,o en el cual permaneci hasta 195O. Adems de ser un alto
ejecutivo de esta empresa, tambin tena intereses en el petrleo como cofundador
de la Sociedad Nacional del Carare, v en la propiedad raz como accionista de
larte Vlez c Ca. ln el sector pblico fue concejal de Medelln entre 1929 v
1931. ln 195O fue nombrado como embajador colombiano ante el ,obierno de
los lstados Unidos. Cipriano v su hermano Oonzalo fueron dos de los polticos
conservadores ms influventes en la Colombia de mediados de si,lo
17
.
Restrepo Jaramillo acept provisionalmente la presidencia de la ANDl.
Cuando insisti en renunciar al car,o, ste fue ofrecido sucesivamente a un buen
nmero de ejecutivos antioqueos quienes, por diferentes razones, se excusaron
l4 Aonso Meu Robedo, V|da y emptesas de n||oqu|a, Meden, L Seo Ldtores, l95l, p. 39l.
Lmo Robedo Correu, n||oqu|a, ||etta de |tabajo y ptogteso, Meden, lnterprnt, l96l, pp.
ll0-lll.
l5 Meu Robedo, op. c||., Cubre Arungo Meu, Cenea|og|as de n||oqu|a y Ca|das, 2 Vos.,
Meden, edout, l973, Vo. l.
Lnrque Lchuvurru, H|s|ot|a de |os |ex|||es en n||oqu|a, Meden, edout, l943, p5ss|m.
l6 Meu Robedo, op. c||., p. 445.
l7 Meu Robedo, op. c||., p. 486.
Cvero lerry, u|n es qu|n en Venezue|a, Ianam5, Icuadot y Co|omb|a, ogotu, Cvero
lerry & Cu., l952, pp. 933-934.
de aceptar. Primero le fue ofrecido a Martn del Corral, presidente de Avianca.
lnse,uida, Jos Mara Bernal tambin rechaz el ofrecimiento. Ms tarde, la
ANDl tent a Jor,e Restrepo Uribe (,erente de Paos Santa le v anti,uamente
ejecutivo de Coltejer), a Ouillermo Restrepo Jaramillo, hermano de Cipriano, v
a luis Pelez, uno de los principales fabricantes de calcetines del pas v anti,uo
empleado de Coltejer
1o
.
A Jos luis lpez, ministro de la lconoma Nacional tambin se le propuso
la direccin de la ANDl, pero el presidente lleras Camar,o (1915-1916), buen
ami,o de los industriales, quera retener a lpez como miembro de su ,abinete.
las directivas de la ANDl insistieron, al fin v al cabo lpez era el hijo de Jess
lpez, antioqueo v uno de los principales exportadores de caf del pas. lste era
un ,esto positivo de los industriales hacia los intereses cafeteros re,ionales, en
un momento cuando los exportadores de caf eran los principales ,eneradores
de las divisas tan necesitadas por la industria. Pero lpez no acept, a pesar de
la insistencia de la asociacin
19
.
A pesar de que los industriales de la ANDl ofrecan un excelente salario,
encontrar el presidente apropiado era difcil. Se necesitaba al,uien que dedicase
todo su tiempo v ener,as a la ANDl, v a quienes se les ofreci el car,o tenan otros
compromisos. Por fin, un abo,ado acept el empleo. lra Jos Outirrez Omez,
de 37 aos de edad. lste, nacido en Medelln, se educ en el elitista Cole,io de
San l,nacio. Despus estudi derecho en la Universidad de Antioquia. ln 1931 se
traslad a Cali como ,erente de la Caja A,raria local. De re,reso a Medelln en 1935,
fue nombrado como ,erente de laboratorios Uribe An,el, una firma de productos
farmacuticos. nce aos ms tarde la ANDl lo contrat. Desde entonces, hasta
su retiro en 1957, Outirrez Omez fue el hombre de confianza de los industriales,
una persona que defendi sus intereses con la mavor pericia v lealtad
2O
.
los industriales antioqueos reforzaron sus nexos con el ,obierno local por
medio de la contratacin de personas que empleaban en su oficina de Medelln.
lstos hombres provenan ,eneralmente de la clase media, haban estudiado
l8 ANDl, Actu 7, dcembre 5, l944, p. l63, Actu 22, ebrero l5, l945, p. l06, Actu 6l, uo l2,
l945, p. 3ll, Actu 73, septembre ll, l945, pp. 364-365, Actu 95, dcembre l6, l945.
Aberto Muyor Moru, I||ca, |tabajo y ptoduc||v|dad en n||oqu|a, ogotu, 1ercer Mundo Ldtores,
l984, pp. 502-504. Lchuvurru, l943, op. c||., pp. 62, 8l.
l9 ANDl, Actu 78, septembre 26, l945, pp. 389-390, Actu 83, octubre ll, l945, p. 404, Actu
86, octubre 24, l945, pp. 4l9-420, Actu 97, enero 24, l946, pp. 464-465, Actu 99, ebrero 7,
l946, pp. 476-477.
Andres Conzuez Duz, M|n|s|tos de| s|g|o XX, ogotu, lmprentu Nuconu, l982, p. l08.
}ohn \ey u Depurtumento de Lstudo, septembre 23, l945. Nutonu Archves, \ushngton,
59: 82l.002/9-2345 |en udeunte ctudo como NA).
20 ANDl, Actu l42, ugosto l2, l946, p. 262. lerry, l952, op. c||., p. 748.
derecho o in,eniera en las universidades locales v rotaban entre los sectores
pblico v privado. Al,unos haban sido inclusive ministros o con,resistas. tros,
ms jvenes, vean la oportunidad de comenzar o de fortalecer una carrera
promisoria. 1rabajar para la ANDl se convirti en un valioso peldao para al,unos
que de ah pasaban a ocupar importantes car,os en la administracin pblica
(muv probablemente ,racias al apovo de los industriales).
Uno de los altos empleados de la ANDl fue Mariano Roldn, nacido en
Medelln en 1oo6 v titulado como in,eniero en 1912. Por al,n tiempo Roldn
trabaj en empresas de servicios pblicos, v fue ,erente del Acueducto Municipal
en 1911. ln 1919 se le nombr ,erente de Oaseosas Posada 1obn. ln 193O se
traslad a Bo,ot, donde trabaj como jefe de la Aduana Nacional. De re,reso a
Medelln trabaj como Superintendente del lerrocarril de Antioquia, si,uiendo el
patrn de carrera de varios in,enieros civiles empleados por los industriales. Como
miembro del Partido liberal, Roldn fue secretario de Hacienda de Antioquia
en 1936. ln 1911 fue ministro de lconoma Nacional, durante el ,obierno del
presidente lduardo Santos. Despus, en Medelln fue ,erente de la Compaa
de llectricidad de Antioquia, Codesa, propiedad de industriales antioqueos.
Su experiencia como anti,uo jefe de Aduanas le fue muv til en sus ne,ocios
privados, va que Roldn fue copropietario v ,erente de dos firmas encar,adas
de servicios de aduanas v transportes durante la Se,unda Ouerra Mundial
21
.
ln febrero de 1916 le fue ofrecida a Roldn la ,erencia de la oficina seccional
de la ANDl en Medelln. Sus conexiones con los industriales de la ciudad eran
va lo suficientemente importantes v acept el car,o
22
. Adems de sus deberes
administrativos en Medelln, Roldan viajaba frecuentemente a Bo,ot para hacer
|||, a favor del sector manufacturero en el Ministerio de lconoma Nacional,
una entidad que conoca muv bien ,racias a sus experiencias anteriores
23
.
Die,o 1obn Arbelez naci en Rione,ro en 1916. 1ermin la carrera de
derecho en la Universidad de Antioquia en 1939. Siendo muv joven se interes
en la poltica liberal. lue secretario de Hacienda de su departamento v concejal
de Rione,ro el mismo ao que recibi su ttulo universitario, lo cual probable-
mente daba indicios sobre su ener,a v sobre las demandas acadmicas de su
facultad. De todas formas, 1obn Arbelez continu una carrera muv exitosa
2l Cvero lerry y Antono ruges Curmonu, u|n es qu|n en Co|omb|a, ogotu, Ldtoru ley,
l944. Lvurdo Cspnu, Ina v|da, una |ucha, una v|c|ot|a. Monogta||a, h|s|ot|ca de |as emptesas
y setv|c|os p0b||cos de Mede|||n, Meden, Lmpresus lubcus de Meden, l966, pp. ll3-ll4,
ll6, 52l. }. . Londoo, s| he v|v|do, Meden, l986, pp. 57-62. Muyor Moru, op. c||., p. 50l.
Conzuez Duz, op. c||., p. 84.
22 ANDl, Actu l00, ebrero l5, l946, p. 479, Actu l0l, ebrero 2l, l946, p. 484.
23 ANDl, Actu l03, murzo 4, l946, pp. 497-499, Actu l04, murzo 7, l946, pp. 3-4, Actu lll,
ubr lo., l946, p. 55, Actu l27, uno l0, l946, p. l65, Actu l28, uno l3, l946, p. l7l.
en la poltica electoral. ln 1911 fue miembro de la Asamblea Departamental v
en 1913 fue ele,ido al Concejo Municipal de Medelln. Dos aos ms tarde fue
ele,ido representante al Con,reso. lue tambin director de | Crre, un diario
medellinense de filiacin liberal
21
. ln el Con,reso, 1obn Arbelez se mantuvo
en contacto muv cercano con la ANDl. Defendi los intereses de los industriales
frenando una nueva le,islacin social, atacando un provecto de impuestos sobre
dividendos, v promoviendo el aumento de las tarifas arancelarias
25
. ln mavo de
1919 coron una muv exitosa carrera en el servicio pblico" cuando la ANDl
lo nombr vicepresidente nacional de la asociacin v ,erente de la seccional de
Medelln para suceder a Roldn (quien recientemente haba fallecido)
26
. lntre sus
labores iniciales tena que mantenerse en contacto con el ministro de Hacienda
v con el Con,reso para discutir las polticas impositivas del ,obierno
27
.
lventualmente otros empleados de ran,o medio de la oficina de la ANDl en
Medelln ocuparon car,os importantes en los ,obiernos local v nacional
2o
. lra pues
comn para las personas de clase media rotar entre las esferas privada v pblica,
mezclando los intereses de ambos sectores con relativa facilidad. las lealtades se for-
jaban de esta forma (v aparentemente pocos vean al,n problema en hacerlo).
Por otra parte, los industriales antioqueos, sus altos ejecutivos v los diri,entes
polticos ms importantes en la re,in constituan un ,rupo relativamente cerrado.
Oeneracionalmente hablando, la mavora de ellos nacieron o se trasladaron a
Medelln entre 1o9O v 191O, que en esa poca era prcticamente un pueblo donde
todos vivan muv cerca. la mavora de los miembros de la lite medellinense
se educaban en el Cole,io San l,nacio, perteneciente a los jesuitas. ln 1912,
por ejemplo, la ciudad tena alrededor de 7O.OOO habitantes, de casi 1O.OOO
estudiantes matriculados en los establecimientos de primaria v secundaria de
Medelln, slo 3o5 estudiaban en el San l,nacio. ln cuanto al resto, cerca del oO'
asistan a escuelas donde esencialmente se les enseaba al,n oficio industrial.
lncluso en 195O, cuando la ciudad tena ms de 3OO.OOO habitantes, era an lo
24 Meu Robedo, op. c||., p. 508. lruncsco Duque etuncur, H|s|ot|a de| depat|amen|o de n
||oqu|a, Meden, lmprentu Depurtumentu de Antoquu, l967, p. 98l.
25 Luzuro Comez 1ruo u }ose Roberto Vusquez, octubre 3, l946. ANDl, correspondencu ogotu-
Meden |en udeunte ctudo como ANDl -M).
ANDl, Actu l74, novembre 28, l946, p. 4, Actu l76, dcembre l0, l946, p. 3, Actu l78,
dcembre l3, l946, p. 3, Actu 254, dcembre ll, l947, p. l. na|es de| Congteso, ogotu,
l947, p5ss|m |en udeunte ctudo como AC).
26 ANDl, Actu 352, muyo 30, l949, p. 9.
27 ANDl, Actu 350, muyo l9, l949, p. l4.
}ose Cuterrez Comez u ANDl, ogotu, septembre 22, l949. ANDl, -M.
28 Ctros empeudos de rungo medo en u secconu de u ANDl en Meden eventuumente us-
cenderon u poscones de mportuncu con os gobernos ocu y nuconu. 1ues ueron os cusos
de }ose Roberto Vusquez, lgnuco Mesu Suuzur y Cubre etuncur Meu. Vusquez ue e usesor
suficientemente pequea para que la ,ente conociera su lu,ar en una sociedad
altamente estratificada.
Desde muv temprana edad los nios de Medelln experimentaban la separacin
fsica entre las clases acomodadas v la masa de la poblacin. ln este ltimo ,rupo
los jvenes se convertiran eventualmente en trabajadores, empleados o, en el
mejor de los casos, maestros o maestras de escuela. Al,unos de los ricos enviaran
a sus hijos a la universidad, aunque lo normal era que stos fuesen incorporados
a los ne,ocios de la familia desde la adolescencia, omitiendo totalmente los
estudios universitarios. Al,unos de los ricos v un buen nmero de los jvenes
de la clase media, quienes compartan ms de diez aos en el San l,nacio, iran
a la lscuela Nacional de Minas v a la Universidad de Antioquia. De hecho, los
e,resados de la lscuela se convertiran en administradores (no necesariamente
en los propietarios, va que estos ltimos en su mavora nunca estudiaron en la
universidad) al servicio del capital antioqueo en la re,in v en el pas
29
.
egu de u usocucon entre l945 y l950, en u decudu de os uos cncuentu ue gobernudor de An-
toquu. Antes de unrse u u ANDl, donde trubuo como usesor en usuntos economcos y nunceros,
Mesu Suuzur hubu sdo gerente de lndustru de Cuseosus, en l950 Luureuno Comez o nombro su
secreturo puru Asuntos Lconomcos. Cubre etuncur Meu se convrto en secreturo generu de u
ANDl en l947, uunque no permuneco mucho tempo en u usocucon, se muntuvo en permunente
contucto con os ndustrues mentrus se desempeubu como secreturo generu de u Comson
Lconomcu de Coombu en u Conerencu lunumercunu de l948 y despues como secreturo puru
Asuntos Lconomcos en e goberno de Cspnu lerez. Vase Londoo, op. c||., p. 575.
lerry, op. c||., l952, p. 575. Cvero lerry, u|n es qu|n en Co|omb|a, ogotu, Ldtoru
Argru, l962, p. 2l. Meu Robedo, op. c||., p. 387. ANDl, Actu 34, ubr 5, l945, p. l63, Actu
207, muyo l2, l947, p. 5, Actu 2l5, uno l6, l947, p. 7, Actu 2l6, uno l9, l947, p. 8, Actu
2l9, uno 30, l947, p. 4, Actu 224, uo 24, l947, pp. 5-6, Actu 226, uo 3l, l947, p. 2,
Actu 260, enero 27, l948, p. 260, Actu 28l, muyo 26, l948, p. 3, Actu 267, murzo l0, l948,
pp. ll-l2, Actu 340, murzo 3l, l949, p. 6.
Ctrus personus que trubuubun puru u ANDl y que rotubun entre e sector pubco y e sector
prvudo erun Aonso Restrepo Moreno y Curos Muro Londoo. Restrepo Moreno, quen trubuo
puru u ANDl como usesor egu, ue vcepresdente de Drectoro Conservudor de Antoquu,
en derentes ocusones ue dputudo u u Asumbeu de su depurtumento |l939-l940, l947-
l948), congresstu |l940-l94l), y gobernudor de Antoquu. Londoo eru un oven ubogudo que
trubuubu puru e goberno ocu en l946, en l947, despues de huber sdo eegdo u u Asumbeu
Depurtumentu, personumente e oreco u u ANDl su cooperucon totu, tun umube gesto ue
uceptudo y u usocucon o contruto como su subsecreturo, tres uos mus turde, Londoo ue
eegdo u Conceo Muncpu de Meden. Vase Robedo Meu, op. c||., p. 932. lerry, op.
c||., l952, pp. 789, 932. ANDl, Actu 20l, ubr l0, l947, p. 4.
29 Mnstero de Coberno, Censo geneta| de |a Rep0b||ca de Co|omb|a, ogotu, lmprentu Nuconu,
l9l2, pp. 55-76. Depurtumento Admnstrutvo Nuconu de Lstudstcu, Censo de pob|ac|on de
10S1. n||oqu|a, ogotu, lmprentu Nuconu, l956, p. l2.
Muyor Moru, op. c||., p5ss|m.
Hector Meu Restrepo, Oon Conza|o Mej|a, S6 aos de n||oqu|a, ogotu, L Seo Ldtores,
l985, p5ss|m.
| 1o | lA llNSlVA lMPRlSARlAl
Cundinamarca
ln un perodo de 13 aos la poblacin de Bo,ot, capital del pas, se duplic.
Se,n el censo de 193o, Bo,ot tena 33O.OOO habitantes, en 1951 la ciudad
tena cerca de 65O.OOO personas
3O
. Bo,ot, como muchas otras ciudades colom-
bianas, atrajo un buen nmero de inmi,rantes del campo v de las ciudades ms
pequeas. la capital ofreca varias cosas al inmi,rante: un mejor trabajo lejos de
las riendas de al,n ,amonal, e inclusive, la posibilidad de servicios de electri-
cidad v acueducto. De hecho, entre 193o v 1911, las redes de electricidad v de
acueducto se expandieron respectivamente en 5O' v 7O'
31
. Adems era posible
educar a los hijos de los nuevos pobladores de la ciudad v, por qu no, explorar
las posibilidades de un mejor futuro para ellos.
Sin embar,o, a finales de la Se,unda Ouerra Mundial Bo,ot va exhiba
la se,re,acin residencial de clase que encontramos hov en da: los ricos v las
capas medias localizados en el norte de la ciudad, v los pobres habitando los
sectores del sur v del occidente
32
. Muchas nuevas mansiones se construveron en
el norte". Se,n un folleto de 191o que, aunque publicado para impresionar a
los visitantes, se,uramente producira un sentimiento de satisfaccin entre los
notables locales, las hermosas mansiones... hacen evidente el buen ,usto v el
alto nivel de vida de la lite social bo,otana"
33
. las personas acomodadas v los
pobres tenan pocas oportunidades de saber cmo vivan los individuos de otra
clase social (aunque lo sospechaban). Haba empleados v empleadas domsticos,
por supuesto, v se presentaba la ocasin de cruzarse por la calle con personas de
diferentes clases sociales en el centro", pero, en ,eneral, las experiencias co-
tidianas de los pobladores de Bo,ot se diferenciaban cada vez ms de acuerdo
con su extraccin de clase.
A mediados de si,lo cerca de 5O.OOO nios v jvenes se matriculaban cada
ao en las escuelas v cole,ios bo,otanos. Solamente una minora de ellos
reciba el ttulo de bachiller para continuar sus estudios en al,una de las cinco
universidades locales
31
. ln la pomposamente llamada Atenas Suramericana
(una descripcin de la cual los bo,otanos pudientes estaban muv or,ullosos,
aunque no supieran ni entendieran el porqu), se encontraban tambin las cinco
30 Depurtumento Admnstrutvo Nuconu de Lstudstcu, Censo de pob|ac|on de 10S1. Resumen,
ogotu, lmprentu Nuconu, l95l, p. l6.
3l lruncsco de Abrsquetu, L desurroo de ogotu y us nvestgucones de costo de u vdu
obreru, na|es de Iconom|a y Is|ad|s||ca, No. 5, muyo l945, pp. 44-45.
32 ldem, pp. 48-49.
33 Cuu de ogotu, Sucesos Co|omb|anos, No. 4, Lbreru Cumucho Rodun, ogotu, p. 73.
34 lno Mendozu Neru, ed., Co|omb|a en c||tas, 104S1046, ogotu, 1ueres lrug, p. l0l.
academias del pas
35
. ln una de ellas, la historia del pas se preservaba de acuerdo
con su punto de vista, en otra, pasados ms de cuatro si,los desde la Conquista,
el idioma se preservaba tan puramente castellano como fuese posible, v en las
otras tres se notaba la creciente brecha entre la comodidad material de la lite
de la pos,uerra v sus niveles reales de ilustracin.
ln todo caso un nmero relativamente pequeo de afortunados se reunan en lo
que ellos consideraban como clubes muv exclusivos. los nombres de estos ltimos,
Jockev", Oun" v Countrv", indicaban que los bo,otanos ricos buscaban distanciarse,
no slo de las zonas populares de la ciudad, sino tambin del resto del pas
36
. lste era
el medio donde vivan los industriales de Bo,ot. Al,unos de ellos tenan parte de
sus fortunas invertida en otras actividades econmicas, tales como la ,anadera, el
comercio e intereses si,nificativos en el sector cafetero. Pero bsicamente dependan
de su riqueza industrial v de las ,anancias derivadas del sector manufacturero.
la mavor parte de los establecimientos industriales de Cundinamarca se
encontraba en Bo,ot. ll departamento produca alrededor de una quinta parte
del Producto lndustrial Bruto. las tablas 2.7 v 2.o muestran cuntas empresas
operaban en cada sector industrial, cunto producan v cul era su capital pa,ado.
1al v como en las estadsticas para otros departamentos, hav que anotar que
existen al,unas pequeas inconsistencias en el nmero de empresas en cada
tabla, inconsistencias propias del censo industrial de 1915, pero que no influven
mavormente en la calidad de la informacin.
Aunque en 1915 existan ms de 1.5OO establecimientos industriales en el
departamento, unos pocos dominaban el sector (tal era el caso de Antioquia).
la Cervecera Bavaria tena sus oficinas principales v su planta ms ,rande en
Bo,ot, v varias subsidiarias en todo el pas. De hecho, en el pas Bavaria era la
empresa ms ,rande, con un 1O' del total del capital pa,ado en la industria
37
.
Como tal, Bavaria era el principal apovo financiero de la ANDl, v su influencia,
sumada a las dos fbricas de cementos locales, Samper v Diamante, solamente
poda ser opacada por los ,randes textileros de Medelln.
tras empresas importantes en Bo,ot eran lternit Colombiana, 1ubos Moore
v Manufacturas de Cemento, las cuales producan los materiales de construccin
vitales para el desarrollo de la ciudad. lmpaques Bates produca las bolsas de
papel para el cemento v el azcar. ln el ramo de los textiles tres compaas,
35 |b|d, p. l0l.
36 Cuu de ogotu, op. c||., pp. 22l-222.
37 Lnted Stutes Depurtment o Commerce, lnves|men| |n Co|omb|a, \ushngton, D.C., L.S. Covern-
ment lrntng Cce, l963, p. 88. Contruoru Ceneru de u Repubcu, It|met censo |ndus|t|a|
de 104S. Resumen geneta|, op. c||., pp. 22-23, It|met censo |ndus|t|a| de 104S. Oepat|amen|o
de Cund|namatca, ogotu, lmprentu Nuconu, l947, pp. l070-l07l.
Samac, Paos Colombia v Alicachn, tenan tanto capital como las otras 52
firmas textileras del departamento. ln otro sector, Muebles Camacho Roldn era
no solamente la principal empresa fabricante de muebles sino tambin propiedad
de una anti,ua e influvente familia
3o
.
1ambin eran miembros de la ANDl al,unas empresas del sector servicios, en las
cuales los industriales se constituan en principales accionistas. las ms importantes
eran: Avianca, Banco de Bo,ot v varias ase,uradoras como Compaa Colombiana
de Se,uros, Compaa Colombiana de Se,uros de Vida v Se,uros Bolvar
39
.

Despus de
todo, podemos suponerlo, estas empresas servan directamente al sector industrial.
Varias compaas manufactureras v de servicios tenan administradores,
directores v accionistas comunes, tal v como puede observarse en la tabla 2.9. ll
poder econmico estaba, pues, concentrado en an menos manos de lo que se
podra concluir al estudiar las tablas 2.7 v 2.o. Al,unos personajes hacan parte
de las juntas directivas de prcticamente casi todas las compaas industriales de
Cundinamarca. Dos ejemplos son Alejandro An,el lscobar v Ore,orio bre,n.
An,el lscobar era un millonario antioqueo v bre,n perteneca a una de las
familias industriales de Barranquilla v lle, a ser alcalde de Bo,ot en 1919
1O
.
lduardo Cullar v lnrique Caballero lscovar fueron contratados para manejar
la oficina seccional de la ANDl en Bo,ot. Cullar haba desempeado importantes
car,os en el sector privado, en la poltica v en la administracin pblica
11
. Caballero
lscovar era un joven poltico liberal. Como senador, haba avudado a develar varios
escndalos contra el presidente lpez Pumarejo en su se,undo mandato. Cuando
la ANDl contrat a Caballero lscovar, ste se convirti en uno de los hombres de
mavor confianza v defensor incondicional de los industriales en Bo,ot
12
.
38 Contruoru Ceneru de u Repubcu, It|met censo |ndus|t|a| de 104S. Oepat|amen|o de Cun
d|namatca, op. c||., pp. l070-l07l. lno Mendozu Neru, ed., Co|omb|a en c||tas, 10481040,
ogotu, Ldtoru lquemu, l949, pp. 255-256.
39 L.S. Depurtment o Commerce, op. c||., pp. l0l-l03.
40 ANDl, ogotu u ANDl, Meden, uo 2, l947. ANDl, -M. Lduurdo Cueur u ANDl, Meden,
uo lo., l949. ANDl, -M.
4l ANDl, Actu 2, novembre 20, l944, p. l2, Actu 50, muyo 29, l945, p. 25l.
lerry y ruges Curmonu, l944, op. c||., pp. 48-49.
lerry, op. c||., l952, p. 642.
Mendozu Neru, Co|omb|a en c||tas, 104S1046, op. c||., p. 508.
unco de u Repubcu, nnua| Repot|, l4, l936-l937, p. 3, l5, l937-l938, p. 3, l6, l938-l939,
p. 3, l7, l939-l940, p. 3, l8, l940-l94l, p. 3, l9, l94l-l942, p. 3.
}ohn \ey u Depurtumento de Lstudo, uno 4, l945. NA RC 59: 82l.00/6-445.
42 ANDl, Actu l54, septembre 23, l946, pp. 350-35l, Actu l74, novembre 28, l946, p. 4.
lerry, op. c||., l952, p. 593.
lerry, op. c||., l962, p. 25.
Lnrque Cubuero Lscovur, I| Mes|as de Hande|. Ia Hande| pata menotes, Meden, Ldcones
Hombre Nuevo, l977, p5ss|m.
los industriales de Medelln tenan importantes inversiones en las firmas
manufactureras bo,otanas. lsto les permiti enviar a varios antioqueos a
administrar sus empresas v a la vez representar sus intereses en la oficina de la
ANDl en la capital. Al,unas de estas personas fueron Martn del Corral, Julio
Jimnez, Bernardo Restrepo choa v Juan Rodr,uez Aran,o. lntre 1931 v 1939,
Del Corral haba trabajado como ,erente de la lbrica de 1ejidos de Bello, despus
se traslad a Bo,ot donde haba sido nombrado presidente de Avianca, ms tarde
fue presidente del Banco de Bo,ot. Por su parte, Jimnez lle, a ser ,erente de
Bavaria, v Restrepo choa fue ,erente de la seccional de Coltabaco en Bo,ot
v miembro de la junta directiva de Bavaria. Por ltimo, Rodr,uez Aran,o era
distribuidor mavorista de los artculos de Coltejer en la capital del pas
13
.
Valle del Cauca
Valle del Cauca era el tercer departamento industrial del pas. Ya para me-
diados de si,lo el sector manufacturero se concentraba en el eje Cali-Yumbo,
aunque las principales firmas refinadoras de azcar v empresas procesadoras de
alimentos se encontraban esparcidas en el departamento en ciudades pequeas e
inclusive en reas rurales. Cali era una de las ciudades de ms rpido crecimiento
en el pas v atraa un buen nmero de antioqueos v caldenses, lo mismo que un
apreciable nmero de inmi,rantes extranjeros
11
. las tablas 2.1O v 2.11 muestran
la produccin industrial v el capital pa,ado en el Valle en 1915.
la propiedad industrial tambin estaba fuertemente concentrada en el Valle.
Buena parte del capital era extranjero o antioqueo. Por ejemplo, la fabricacin
de llantas estaba dominada por una multinacional norteamericana. ll capital
antioqueo era propietario de Cementos del Valle (principal firma del sector
en el suroccidente colombiano), ste tambin predominaba en la filial local de
Coltabaco. Unas pocas familias de la re,in dominaban varias de las industrias
del departamento: los lder v los Caicedo en la refinacin del azcar, los Carvajal
en las artes ,rficas v los derivados del papel, v los lloreda en los aceites ve,etales
v en los jabones.
Varios industriales vallecaucanos estaban directamente vinculados a la
poltica re,ional v a la nacional. lran tambin el principal apovo del Partido
Conservador en el departamento v ocuparon las posiciones ms prominentes en
43 Muyor Moru, op. c||., pp. 502-504.
Lduurdo Cueur u ANDl, Meden, uo lo., l949. ANDl, -M.
Cuu de ogotu, op. c||., p. 297.
44 lnternutonu unk or Reconstructon und Deveopment, 1he Bas|s o| a Oeve|opmen| Itogtam
|ot Co|omb|a, utmore, 1he }ohns Hopkns Lnversty lress, l950, p. 258.
el sector pblico. lste ,rupo de industriales inclua a personajes como Hernando
Caicedo, Manuel Carvajal, Die,o Oarcs Oiraldo v Alvaro lloreda.
Hernando Caicedo naci en Palmira, al norte de Cali, en 1o9O. lstudi derecho v
ejerci como abo,ado durante varios aos. ln 1917 fund la Compaa Vallecaucana
de 1abaco, la cual se fusion con Coltabaco en 1921. A partir de 1925 fue ,erente v
copropietario de la Cervecera los Andes, la cual se fusion con Bavaria en 1929. lund
varios in,enios azucareros como Riopaila v Central Castilla, v la fbrica Dulces Co-
lombina, localizada cerca del pueblo de zarzal. Como poltico, Caicedo fue concejal de
Palmira v de zarzal, diputado a la Asamblea Departamental, representante v senador.
lue tambin presidente del Directorio Conservador del Valle del Cauca v contribuv
con su partido aportando ,ruesas sumas de dinero. Adems era propietario del muv
conservador D|cr| Je| cc/j|c, uno de los principales peridicos de la re,in
15
.
Manuel Carvajal era copropietario de Carvajal v Compaa, una firma
familiar con intereses en las artes ,rficas v en productos derivados del papel.
Carvajal tambin fue miembro de las juntas directivas de otras compaas en el
departamento. Asisti en 1919 a la Conferencia del OA11 como miembro de la
dele,acin colombiana, v fue ministro en varios ,abinetes en 195O v 1951
16
.
Despus de finalizar sus estudios de medicina en la Universidad de londres,
Die,o Oarcs Oiraldo re,res a Cali para administrar los laboratorios J.O.B., una
firma farmacutica fundada por su padre. Oarcs Oiraldo tena tambin intere-
ses en la industria textil, la refinacin de azcar, la ,anadera v la banca. Como
poltico fue concejal de Cali, representante, secretario de Hacienda del Valle
del Cauca v presidente del Directorio Conservador. lue tambin muv activo en
el servicio exterior del pas en los primeros aos de la violencia. lue jefe de la
misin colombiana en Cuba de 191o a 1919, ministro consejero ante el ,obierno
de Washin,ton, dele,ado colombiano en la r,anizacin de lstados Americanos
en 195O, v embajador en Venezuela en 1951
17
.
Alvaro lloreda naci en Cali en 19O3. Su familia era propietaria de varias
firmas manufactureras en los ramos de los aceites ve,etales v los jabones. lue
tambin alcalde de Cali v ,erente de Anchicav, el provecto hidroelctrico ms
importante de la re,in. ln 195O Alvaro lloreda v su hermano Alfredo fundaron
el diario conservador | c/s
1o
.
45 lerry, op. c||., l952, p. 597.
}ose Muru Rous, Imptesat|os y |ecno|og|a en |a |otmac|on de| sec|ot azucateto en Co|omb|a,
18661086, ogotu, botecu unco lopuur, l983.
46 lerry, op. c||., l952, p. 6l4. Conzuez Duz, op. c||, p. 220.
47 lerry, op. c||., l952, pp. 70l-702.
48 lerry, op. c||., l952, pp. 805-806.
lepe Conzuez 1oedo, u|n es qu|n en Co|omb|a. 1078, ogotu, Ldtoru 1ems, l978,
p. 238. Semana, muyo l3, l950.
Durante la dcada de los aos cincuenta el capital norteamericano fue muv impor-
tante en la re,in. Pero antes, unas pocas familias dominaban las industrias re,ionales
v la oficina seccional de la ANDl. Sus ne,ocios relacionados con el procesamiento de
alimentos incorporaban exitosamente la a,ricultura en ,ran escala v la industria. A
menudo estos industriales eran conservadores v firmes se,uidores de laureano Omez.
ln los ltimos aos de la dcada de los cuarenta varios industriales o sus representantes
ejercieron como alcaldes de Cali
19
. Sus intereses estaban concentrados en la industria,
la produccin de insumos a,rcolas para sus fbricas, v en ocasiones la ,anadera.
los cafeteros del Valle del Cauca eran un ,rupo social localizado principal-
mente en las re,iones montaosas al norte del departamento v junto con los
comerciantes exportadores-importadores de Cali se diferenciaban de los indus-
triales a,lutinados alrededor de la ANDl, estos comerciantes eran hombres de
ori,en antioqueo v caldense, cuvos intereses, como veremos ms adelante,
entraron en conflicto con los de la oli,arqua industrial conservadora.
Atlntico
Atlntico era el cuarto departamento industrial de Colombia en 1915 v sus
fbricas estaban localizadas en Barranquilla. las estadsticas de produccin in-
dustrial v capital pa,ado se pueden ver en las tablas 2.12 v 2.13.
ll podero industrial estaba altamente concentrado en el Atlntico. Cinco
de 573 empresas tenan casi la mitad del capital pa,ado en el departamento.
Diecisis empresas, menos del 3' del total, producan el 12' de la produccin
industrial del departamento del Atlntico.
la seccional de la ANDl en Barranquilla estaba dominada por un puado de
capitalistas v por los altos ejecutivos de las principales empresas. lntre estos hom-
bres se encontraban Mario Santodomin,o, Pedro M. bre,n, Alberto Roncallo,
Ramn lmiliani Vlez, Ruperto Campo Oalindo v Jos Omez Pinzn.
Santodomin,o era accionista principal en Cementos Caribe v en Cervecera
A,uila, v presida la junta de la ANDl en Barranquilla. bre,n era uno de los
propietarios de 1extiles bre,n, una de las firmas textileras con mavor tradicin
en el pas. Roncallo diri,a la Harinera Roncallo Hermanos v la lmpresa lito,r-
fica S.A., adems haba sido alcalde de Barranquilla. lmiliani Vlez, Campo
Oalindo v Omez Pinzn eran respectivamente los ,erentes de 1extiles Alfa,
lnduvarn, v la Unin lndustrial v Astilleros
5O
.
49 lor eempo, }ose Custro orrero y Curos Surd Curces, ucudes de Cu en l948 y l949,
respectvumente.
50 ANDl, Actu 46, muyo l7, l945, pp. 22l-222.
Rand Mc !a||y Repot|, l950, p. l 45, l95l, p. l 46.
lerry y ruges Curmonu, op. c||., l944, p. 65. lerry, op. c||., l952, pp. 608, 727, 96l.
los industriales contrataron a Vctor lcheverra como ,erente seccional de
la ANDl. lcheverra haba sido ,erente de varias firmas en la ciudad en ramos
tales como bebidas, maderas, servicios pblicos v procesamiento de alimentos.
Adems sus conexiones con la lite de la ciudad eran las mejores, va que haba
sido ,erente de varios clubes sociales privados en Barranquilla
51
.
Caldas
ln diciembre de 1919 la ANDl abri una oficina en Manizales, capital del
departamento de Caldas v corazn de la zona cafetera del pas
52
. lsta seccio-
nal tambin serva los intereses de los industriales de Pereira v Armenia. las
estadsticas sobre capital pa,ado v produccin industrial en el departamento
pueden observarse en las tablas 2.11 v 2.15.
Debe anotarse que la principal actividad industrial en Caldas era, natural-
mente, el procesamiento del ,rano de caf. Sin embar,o, la re,in tena al,unas
empresas manufactureras de relativa importancia en la produccin de textiles,
confecciones, implementos a,rcolas v bebidas. los industriales dueos de esas
empresas eran personas diferentes de los cultivadores de caf. 1al era el caso
de los Azucenos", un ,rupo de jvenes manizaleos que especularon con el
comercio de bienes escasos durante la Se,unda Ouerra Mundial v acumularon
el capital suficiente para invertir en al,unas aventuras industriales, una de stas
fue lderna, una fbrica que produca implementos a,rcolas
53
.
los industriales colombianos eran un pequeo ,rupo de personas que ,oza-

ban de la posesin de recursos econmicos considerables. Se or,anizaron con
bastante eficiencia por medio de la ANDl. ln consecuencia fueron capaces
de presentar un frente slido para defender sus intereses. Cmo lo hicieron, es
la historia que se narra a continuacin.
5l ANDl, Actu 49, muyo 28, l945, p. 245. lerry, op. c||., l948, p. l40.
52 ANDl, Actu 388, dcembre l2, l949.
53 L cuptu ncu puru us ndustrus de Veo Cudus provno generumente de comerco. luru
e perodo obeto de nuestro estudo os ndustrues de Veo Cudus no erun os msmos que
os ndustrues de u regon. Vase Munue Rodrguez ecerru, I| emptesat|o |ndus|t|a| en e|
V|ejo Ca|das, ogotu, Lnversdud de os Andes, l983, pp. 45-46, 57-78, 92-93.
luru un estudo mus sostcudo que e unteror sobre u no dverscucon de us nversones de os
ndustrues coombunos, vase e trubuo de }uun }ose Lchuvurru, Ix|etna| Shocls and lndus|t|a||za
||on. Co|omb|a. 102610S6, dsertucon doctoru, Lnversty o Cxord, l989, cuptuo ll. Lchuvurru
urgumentu que en u prmeru mtud de sgo XX os ndustrues untoqueos n ucumuuron su
cuptu ncu n consderubun utructvo nvertr sus gununcus en e sector cuetero.
Produccin
industriaI como
porccntajc
dcI totaI
nacionaI %
1ALA 2.l
CoIombia - Produccin industriaI por rcgioncs
Dcpartamcnto
Antoquu
Cundnumurcu
Vue
Cudus
Atuntco
Suntunder de Sur
1omu
ovur
oyucu
Cuucu
Suntunder de Norte
Nuro
Mugduenu
Huu
Ctros
Produccin industriaI
(cn pcsos)
juIio 1o. dc 1944 a
junio 30 dc 194S
(1$US = 1.7S pcsos)
fucntc: Contruoru Ceneru de u Repubcu, It|met censo |ndus|t|a| de Co|omb|a,
104S. Resumen geneta|, ogotu, lmprentu Nuconu, l947, pp. l28-l29.
l54.l08.449
l39.850.672
83.733.672
73.040.909
62.925.633
33.207.054
25.342.548
2l.423.084
l3.525.466
8.907.2l0
8.330.808
5.l46.250
4.789.93l
4.360.373
2.390.09l
24.0
2l.8
l3.l
ll.4
9.8
5.2
4.0
3.3
2.l
l.4
l.3
0.8
0.7
0.7
0.4
fucntc: Cucuos de uutor, busudos en: Contruoru Ceneru de u Repubcu, It|met censo
|ndus|t|a| de Co|omb|a 104S. Resumen geneta|, ogotu, lmprentu Nuconu, l947, p. l30.
1ALA 2.2
CoIombia - Produccin industriaI por scctor

Produccin
industriaI
(cn pcsos) juIio
1o. dc 1944 a
junio 30 dc 194S
(1US$ = 1.7S pcsos)
3l.ll
l3.23
8.24
5.54
5.45
4.3l
4.27
3.78
3.36
2.97
2.48
2.20
l.74
0.70
0.34
0.0l
0.22
l00%
Scctor
Produccin
como
porccntajc
dcI totaI
nacionaI
%
Amentos 263.586.464
1extes 84.832.486
ebdus 52.4l8.775
lnstrumentos de precson y
trunsormucon de metues precosos

35.568.5l2
Vestdos 34.976.ll6
umcos y urmuceutcos 27.684.43l
Cuero 27.432.664
Mnerues no metucos 24.294.293
Metuurgu y ubrcucon de muqunuru 2l.589.782
Muderu y smures l9.095.846
1ubuco l5.932.354
Artes grucus l4.l67.759
Dervudos de combustbes mnerues ll.l92.888
Cuucho y smures 4.53l.720
lupe curton y sus urteuctos 2.237.400
Acetes y grusus puru usos ndustrues 72.l83
Ctros l.467.825
1C1AL 64l.08l.498
1ALA 2.3
CoIombia - CapitaI sociaI pagado
Amentos
1extes
ebdus
Mnerues no metucos
Metuurgu y ubrcucon de
muqunuru
umcos y urmuceutcos
Vestdo
Cuero
Dervudos de combustbes
mnerues
Artes grucus
Muderu y smures
1ubuco
lnstrumentos de precson y truns-
ormucon de metues precosos
Cuucho y smures
lupe curton y sus urteuctos
Acetes y grusus puru usos
ndustrues
Ctros
1C1AL
Nmcro dc
cstabIccimicntos
industriaIcs
2.020
337
422
556
546
38l
963
9l9
2
295
82l
293
l62
42
38
2
54
7.853
Scctor
CapitaI sociaI
pagado cn pcsos
]unio 30 dc 194S
(1US$ = 1.7S pcsos)
82.044.485
79.69l.443
73.67l.l20
35.982.487
27.858.496
20.363.440
l5.564.256
l2.386.726
l2.065.073
ll.790.876
l0.587.028
8.880.228
2.585.6l6
2.l84.539
l.943.387
26.702
2.3l4.739
399.940.64l
fucntc: Contruturu Ceneru de u Repubcu, It|met censo |ndus|t|a| de Co|omb|a 104S.
Resumen geneta|, ogotu, lmprentu Nuconu, l947, pp. 22-23.
Amentos
lupe, curton y sus urteuctos
Artes grucus
Cuucho y smures
ebdus
Cuero
Muderu y smures
Metuurgu y ubrcucon
de muqunuru
Mnerues no metucos
umcos y urmuceutcos
1ubuco
1extes
Vestdo
Ctros
1C1AL
1ALA 2.4
Produccin industriaI cn Antioquia

Nmcro dc
cstabIccimicntos
industriaIcs
l83
5
60
8
24
l64
32
l65
ll7
l72
79
60
68
l39
l2
l.288
Scctor
Produccin
(cn pcsos)
]uIio 1o. dc
1944 a junio 30
dc 194S
(1US$ = 1.7S pcsos)
35.589.562
37.5ll
3.32l.383
69l.953
4.76l.64l
7.083.906
24.080.629
4.488.55l
5.375.435
7.026.ll9
3.907.647
3.460.609
46.760.806
7.2l6.206
306.409
l54.l08.449
fucntc: Contruoru Ceneru de u Repubcu, It|met censo |ndus|t|a| de Co|omb|a 104S.
n||oqu|a, ||5n||co, Bo||vat y Boyac5, ogotu, lmprentu Nuconu, l947, pp. l86-l87.
Amentos
Artes grucus
Cuucho y smures
ebdus
Cuero
Muderu y smures
muqunuru
Mnerues no metucos
umcos y urmuceutcos
1ubuco
1extes
Vestdo
Ctros
1C1AL
1ALA 2.5
Antioquia - CapitaI sociaI pagado
Nmcro dc
cstabIccimicntos
industriaIcs
Scctor
CapitaI sociaI
(cn pcsos)
]unio 30 dc
194S
(1US$ = 1.7S pcsos)
8.003.299
36.80
2.246.645
464.l72
5.579.284
2.740.6l2
454.704
l.79l.934
8.647.782
l0.896.978
3.706.422
6.878.504
40.795.676
5.893.l06
80.94l
88.2l6.3l9
l79
5
59
8
24
l63
33
l63
ll4
l70
78
60
67
l39
l2
l.274
n||oqu|a, ||5n||co, Bo||vat y Boyac5, ogotu, lmprentu Nuconu, l947, pp. l6-l7
Coteer
lubrcuto
Cotubuco
1econdor
unco Comercu
Antoqueo
luos Vcuu Suntu le
Cementos de Nure
Coneccones Coombu
unco lndustru
Coombuno
Lmpresu Sderurgcu de

Meden
Cerveceru Lnon
Cementos Argos
Cuseosus losudu-1obon
Cuceteru lepuu
lubrcu de Cuetus
y Contes Noe
lmusu
Cuzudo Cruu
1ALA 2.6
Ganancias industriaIcs cn Antioquia
CapitaI sociaI
(cn pcsos)
AbriI 1o. dc
1949
Ganancias
nctas
juIio 1o. dc
1948 a ]unio 30
dc 1949
firma
Ganancias
nctas como
porccntajc dcI
capitaI sociaI
%
29.348.505
ll.500.000
8.994.l65
8.798.720
8.l95.000
7.00l.390
6.539.l80
5.098.990
4.95l.060
4.943.850
3.564.000
2.599.620
2.300.000
2.200.390
l.742.020
l.l64.470
760.000
fucntc: Cucuudo por e uutor, con buse en: L.S. Consuute n Meden, lndustru Lurnngs
n Meden, ugosto 26, l949, Nutonu Archves, Depurtment o Commerce, RC 285.
l5.660.425
l0.l59.l47
9.332.7l7
2.607.294
3.958.882
3.569.02l
l.273.94l
l.264.903
804.680
600.305
3.232.236
l.578.89l
l.l3l.6l4
704.782
659.288
365.005
200.352
53.36
88.34
l03.67
29.63
48.30
50.97
l9.48
25.00
l6.25
l2.l4
90.69
60.73
49.20
32.02
37.84
3l.34
26.36
fucntc: Contruoru Ceneru de u Repubcu, It|met censo |ndus|t|a| 104S. Oepat|amen|o
de Cund|namatca, ogotu, lmprentu Nuconu, l947, pp. l256-l257.
Acetes y grusus puru
usos ndustrues
Amentos
Artes grucus
Cuucho y smures
ebdus
Cuero
Dervudos de combustbes mnerues
Muderu y smures
Metuurgu y ubrcucon
de muqunuru
Mnerues no metucos
umcos y urmuceutcos
1ubuco
1extes
Vestdo
Ctros
1C1AL
1ALA 2.7
Produccin industriaI cn Cundinamarca
Nmcro dc
cstabIccimicntos
industriaIcs
l
444
l0
75
l6
98
95
l
34
l75
l47
93
84
3
57
225
ll
l.569
Scctor
Produccin
(cn pcsos)
juIio 1o. dc
1944 a junio
30 dc 194S
(1US$ = 1.7S pcsos)
52.980
56.763.475
933.089
5.6l8.78l
l.350.l45
l9.950.l65
6.296.2l2
2l.744
2.l27.0l0
4.388.089
4.403.535
l0.l77.748
5.8l8.l49
2.806.438
9.662.996
9.225.469
254.647
l39.850.672
1ALA 2.8
Cundinamarca - CapitaI sociaI pagado
Nmcro dc
cstabIccimicntos
industriaIcs
l
432
l0
73
l6
93
95
l
34
l74
l43
9l
8l
2
55
224
l0
l.535
Scctor
CapitaI sociaI
pagado
(cn pcsos)
]unio 30 dc
194S
(1US$ = 1.7S pcsos)
l4.000
l4.398.908
734.766
4.576.633
542.872
5l.024.953
3.878.979
9.5ll
l.325.390
2.469.39l
3.628.320
l6.928.766
7.228.868
l76.7l8
8.003.752
2.994.490
69.954
ll8.006.27l
Acetes y grusus puru usos ndustrues
Amentos
Artes grucus
Cuucho y smures
ebdus
Cuero
Dervudos de combustbes mnerues
Muderu y smures
muqunuru
Mnerues no metucos
umcos y urmuceutcos
1ubuco
1extes
Vestdo
Ctros
1C1AL
Oepat|amen|o de Cund|namatca, ogotu, lmprentu Nuconu, l947, pp. l070-l07l.
Cubre Cue
Suvudor Cumucho
Rodun
Cuermo lopp
}orge Meu Suuzur
}ume Moore
}uun lubo Crtegu
Aberto Sernu Cortes
1ALA 2.9
Cundinamarca - Gcrcntcs y dircctorcs
dc Ias cmprcsas industriaIcs - 1949
Posicin
Cerente
Cerente
Drector
Cerente
lresdente
lresdente
Drector
Acconstu
Subgerente
Cerente
Cerente
Drector
Cerente
Drector
Drector
Drector
Drector
lresdente
lresdente
Drector
Drector
Drector
Nombrc Compaa
Compuu Coombunu de Seguros
Compuu Coombunu
de Seguros de Vdu
unco de ogotu
Muebes Cumucho Rodun
Seguros ovur
lndustru Hurneru S.A.
unco de ogotu
uvuru
unco de ogotu
Soconny Vuccum C
Compuny de Coombu
1ubos Moore
Seguros ovur
Cementos Sumper
Lternt Coombunu
Munuucturus de Cemento
uvuru
Avuncu
Lmpuques utes
Cementos Dumunte
unco de ogotu
Compuu Coombunu de Seguros
Compuu Coombunu
de Seguros de Vdu
fucntcs: Lduurdo Cueur u ANDl Meden, uo l5, l949. ANDl, -M. Lnrque Lchuvurru,
Cton|cas e h|s|ot|a bancat|a de n||oqu|a, Meden, edout, l946, p. 343.
Cuu de ogotu, Sucesos Co|omb|anos, No. 4, ogotu, Lbreru Coombunu Cumucho
Rodun, l948, p. 244.
Amentos
Artes grucus
Cuucho y smures
ebdus
Cuero
Muderu y smures
muqunuru
Mnerues no metucos
umcos y urmuceutcos
1ubuco
1extes
Vestdo
Ctros
1C1AL
1ALA 2.l0
VaIIc dcI Cauca - Produccin industriaI

Nmcro dc
cstabIccimicntos
industriaIcs
l
l88
9
33
5
35
l02
l3
98
54
90
34
28
5
l00
5
800
Scctor
l9.203
42.279.67l
735.678
l.83l.482
2.03l.254
3.27l.9l0
3.037.048
3.773.ll6
l.949.l7l
3.385.232
3.066.044
4.4l3.784
2.603.834
2.437.249
l.579.980
279.230
76.693.886
Oepat|amen|o de| Va||e de| Cauca, ogotu, lmprentu Nuconu, l948, pp. 2l66-2l67.
Produccin
(cn pcsos)
]uIio 1o. dc
1944 a junio 30
dc 194S
(1US$ = 1.7S pcsos))
1ALA 2.ll
VaIIc dcI Cauca - CapitaI sociaI pagado
Nmcro dc
cstabIccimicntos
industriaIcs
l
l88
8
33
5
36
l02
l3
98
54
90
34
28
5
l00
5
800
Scctor
CapitaI sociaI
pagado
(cn pcsos)
]unio 30 dc
194S
(1US$ = 1.7S pcsos)
l4.000
22.702.890
606.299
l.604.l24
834.900
l.220.823
l.872.9l9
303.0l8
l.700.942
5.l09.349
4.86l.238
3.377.4l3
l89.570
5.556.l07
2.002.027
927.4l6
52.883.035
Amentos
Artes grucus
Cuucho y smures
ebdus
Cuero
Muderu y smures
Metuurgu y ubrcucon
de muqunuru
Mnerues no metucos
umcos y urmuceutcos
1ubuco
1extes
Vestdo
Ctros
1C1AL
Oepat|amen|o de| Va||e de| Cauca, ogotu, lmprentu Nuconu, l948, pp. 2036-2037.
Amentos
Artes grucus
Cuucho y smures
ebdus
Cuero
Muderu y smures
Metuurgu y ubrcucon
de muqunuru
Mnerues no metucos
umcos y urmuceutcos
1ubuco
1extes
Vestdo
Ctros
1C1AL
1ALA 2.l2
AtIntico - Produccin industriaI
Nmcro dc
cstabIccimicntos
industriaIcs
Scctor
Produccin
(cn pcsos)
]uIio 1o. dc
1944 a junio
30 dc 194S
(1US$ = 1.7S pcsos)
l4.906.l09
459.l38
l.257.4l8
l6l.878
5.046.l77
3.768.475
l65.328
3.538.746
5.656.590
8l0.529
6.6l7.ll8
85l.742
l4.732.250
4.476.567
477.568
62.995.633
l03
8
30
4
l4
l0l
5
76
53
26
48
2
23
89
l3
595
fucntc: Contruoru Ceneru de u Repubcu, It|met censo |ndus|t|a| de Co|omb|a 104S,
n||oqu|a, ||5n||co, Bo||vat y Boyac5, ogotu, lmprentu Nuconu, l947, pp. 408-409.
Amentos
Artes grucus
Cuucho y smures
ebdus
Cuero
Muderu y smures
Metuurgu y ubrcucon

de muqunuru

Mnerues no metucos
umcos y urmuceutcos
1ubuco
1extes
Vestdo
Ctros
1C1AL
1ALA 2.l3
AtIntico - CapitaI sociaI pagado
Nmcro dc
cstabIccimicntos
industriaIcs
l03
8
30
4
l4
l0l
5
76
53
26
48
2
23
89
l3
595
Scctor
CapitaI sociaI
pagado
(cn pcsos)
]unio 30
dc 194S
(1US$ = 1.7S pcsos)
6.999.208
546.4l5
939.223
202.000
5.447.490
l.3l8.474
l22.003
2.246.l57
7.797.706
474.599
2.20l.7l0
28.503
l9.708.630
l.446.563
l.0l6.l54
50.494.845
n||oqu|a, ||5n||co, Bo||vat y Boyac5, ogotu, lmprentu Nuconu, l947, p. 278.
Amentos
Artes grucus
Cuucho y smures
ebdus
Cuero
Muderu y smures
muqunuru
Mnerues no metucos
umcos y urmuceutcos
1extes
Vestdo
Ctros
1C1AL
1ALA 2.l4
CaIdas - Produccin industriaI

Nmcro dc
cstabIccimicntos
industriaIcs
l44
3
2l
2
22
ll7
l4
73
45
29
30
l5
l04
l
620
Scctor
Produccin
(cn pcsos)
]uIio 1o. dc
1944 a junio
30 dc 194S
(1US$ = 1.7S pcsos)
53.958.5l0
42.975
657.880
37.459
4.094.682
2.207.4l9
890.463
l.456.524
899.486
772.008
2.l47.763
l.984.085
3.889.380
2.277
73.040.9ll
Oepat|amen|o de Ca|das, ogotu, lmprentu Nuconu, l947, pp. 902-903.
1ALA 2.l5
CaIdas - CapitaI sociaI pagado
Nmcro dc
cstabIccimicntos
industriaIcs
l44
3
2l
2
22
ll7
l4
73
45
29
30
l5
l04
l
620
Scctor
CapitaI sociaI
pagado
(cn pcsos)
]unio 30 dc
194S
(1US$ = 1.7S pcsos)
4.720.l33
3.733
644.504
33.565
l.l75.834
932.334
lll.802
433.580
738.0l7
883.724
732.773
2.258.l72
953.790
5.006
l3.627.007
Oepat|amen|o de Ca|das, ogotu, lmprentu Nuconu, l947, p. 794.
Amentos
Artes grucus
Cuucho y smures
ebdus
Cuero
Muderu y smures
Metuurgu y ubrcucon
de muqunuru
Mnerues no metucos
umcos y urmuceutcos
1extes
Vestdo
Ctros
1C1AL
| 71 |
Captulo III
lndustriales, prensa e ideolo,a
...s:c reu|||cc, Je |n:e|ec:uc|es, re|Jc s|emre r e| es/r|:u...
Alberto Lleras Camargo
res|Jen:e Je C|m||c, 1945-1946, 195S-1962
1
iCmo trataron los industriales colombianos, a travs de la ANDl, de
equiparar sus intereses particulares con los de la nacin' As mismo, icmo
intentaron le,itimarse ante el resto de la poblacin' las respuestas a esas
pre,untas constituven ,ran parte del material de este captulo. Se incluve, pues,
una discusin sobre la prensa en Colombia v su utilizacin por parte de los
industriales a mediados del si,lo XX.
n m|s cucren:c , c|nc cns Je t|Jc er|J/s:|cc e| un|c ccr cccz Je
recucrme... |c s|J e| Je ue ll 1iempo es unc rcnJe emresc cmerc|c|...
ll 1iempo t|te , |rc r rcznes mu, suer|res c |c Je| |n:ers mc:er|c| , en
crcs Je |s r|nc||s ue ss:|ene es:c ||s: c sccr|j|ccrse s|n tcc||cc|nes. N se
re|s:r en |c ||s:r|c Je ll 1iempo e| ue ersnc c|unc |e s||c|:crc |c mcs |ete
csc |nJe||Jc, c|ecnJ su cnJ|c|n Je ct|scJr rcnJe euen...
Sc|/cn ue esc [cc:|:uJ] n |c|/c Je mJ|j|ccrse r e| Jesrec|c||e tc|r Je|
cnunc| ue neces|:c|cn ner en nues:rcs c|ncs. Tute , :en Je| er|J|sm, Je
|c m|s|n Je| escr|:r, Je| Je|er Je| |m|re u|||c, un cnce: m/s:|c...
CucnJ me cnscr c| er|J|sm sen:/ ue :en/c |c |||cc|n :|cc...
Je n |ccer ncJc ue uJ|erc ||m|:cr |c |nJeenJenc|c Je m| er|J|c.
duardo Santos
res|Jen:e Je C|m||c, 193S-1942.
r|e:cr| Je ll 1iempo, 1913-194.
l Lduurdo Suntos, Cbtas se|ec|as, ogotu, lmprentu Nuconu de Coombu, l982, pp. 52l-522,
526-527.
I| Ispec|adot, ugosto 27, l988, p. llA.
Cabe anotar que este captulo no busca juz,ar a la industrializacin como al,o
bueno" o malo", conveniente" o inconveniente" para el pas. bviamente
ste no es el objetivo del estudio. Simplemente se pretende estudiar al,unos ca-
nales muv importantes utilizados por los industriales para defender sus intereses
v para lo,rar que la poblacin aceptase el proceso de industrializacin como al,o
natural" v exento de conflictos v contradicciones.
A propsito de la LeyenJa B|anca

sobre la prensa colombiana
Mi,uel Can, ministro de la Ar,entina ante el ,obierno colombiano, vivi en
Bo,ot entre 1oo1 v 1oo2, la mavor parte del tiempo con miembros de la lite local,
quienes lo impresionaron muv favorablemente. Se,n Can, Bo,ot era ... una socie-
dad culta, inteli,ente, instruida... una cultura intelectual incomparable". Colombia
era un pas de libertad, pas de tolerancia, pas ilustrado"
2
. ln tiempos ms recientes,
varios observadores extranjeros han expresado opiniones similares sobre Colombia:
los elo,ios sobre el supuesto alto nivel intelectual de la lite v sobre la democracia
poltica formal son acompaados por la conclusin de que los peridicos colombianos
son ilustrados e independientes. Un visitante le seal a sus lectores que en un pas
donde la literatura es un pasatiempo nacional" v donde el uso del castellano es el
ms diestro" en el continente, los peridicos no son menos que brillantes"
3
. tro
observador enfatiz la influencia de la prensa colombiana, un r,ano de la opinin
pblica... primero que nin,uno"
1
. Un reporte oficial del ,obierno norteamericano
publicado en 1961 describi la prensa colombiana como una fuente de estmulo
intelectual |con] cubrimiento efectivo v narracin competente"
5
.
ln trminos de libertad de expresin, al,unos extranjeros han sostenido
que Colombia est por encima de las dems naciones latinoamericanas, sta
era la opinin de un acadmico que a principios de los aos sesenta escribi
que aparentemente no exista censura de prensa en el pas
6
. ln forma parecida
2 Mgue Cune, In v|aje, uenos Ares, Ldtoru Lnversturu de uenos Ares, l968, pp. l89, 266.
3 Lone Lundry, 1he Iand and Ieop|e o| Co|omb|a, Nuevu York, }. . Lppcontt, l970, pp. 90, l3l.
4 \. C. Cubruth, Co|omb|a. Ceneta| Sutvey, Londres, Cxord Lnversty lress, l966, p. 5l.
5 L reporte tumben ugregu: Ln u Conerencu de u Asocucon lnterumercunu de lrensu, que
tuvo ugur en ogotu en octubre de l960, os representuntes de Coombu estubun entre os mus
severos crtcos de us voucones de u bertud de expreson por purte de regmen de Custro.
Lnted Stutes Depurtment o the Army, tea Handbool |ot Co|omb|a, \ushngton, D.C., L.S.
Covernment lrntng Cce, l96l, l964, pp. l87, l9l.
6 Ronud H. Chcote, 1he Itess |n Ia||n met|ca, Spa|n and Iot|uga|, luo Ato, Stunord Lnversty,
l963, p. XXV.
lndustriales, prensa e ideolo,a | 73 |
pensaba un historiador suramericano que vea un ciclo de franco pro,reso" de
los peridicos colombianos en la primera mitad del si,lo XX, lo cual haca de
Colombia el nico pas de Amrica" en ,ozar de absoluta libertad de prensa en
un perodo tan lar,o
7
. Y en 1977 otro reporte oficial norteamericano subravaba
que los periodistas colombianos eran ferozmente independientes v defendan
ri,urosamente el principio de una prensa libre"
o
.
| T|em de Bo,ot, por encima de los dems peridicos, ha recibido alabanzas
excepcionales de los crticos: presti,ioso", internacionalmente famoso", un
peridico que slo sirve al pblico", v supuestamente comparable al T|e Neu 1r|
T|mes en trminos de cubrimiento, calidad v sofisticacin en el anlisis"
9
. No
sobra a,re,ar que tanto los columnistas de | T|em como los de otros peridicos
colombianos, han recibido numerosos premios de diversas or,anizaciones en el
hemisferio occidental
1O
.
7 Custuvo Adoo Ctero, I| pet|od|smo en mt|ca, s.e., Lmu, l946, pp. 234, 244.
8 Lnted Stutes Depurtment o the Army, tea Handbool |ot Co|omb|a, \ushngton, D.C., L.S.
Covernment lrntng Cce, l977, p. 24l.
9 lut M. Hot, Co|omb|a 1oday and 1omottou, Nuevu York, lrueger, l964, p. l42. Chcote, op. c||.,
p. XXV. Ctero, op. c||., p. 240. Lnted Stute Depurtment o the Army, op. c||., l977, p. 246.
l0 Mury A. Curdner, 1he ln|etmet|can Itess ssoc|a||on. l|s I|gh| |ot Iteedom o| |he Itess, 1026
1066, Sun Antono, 1he Lnversty o 1exus lress, l967, pp. l62-l64. }ohn S. lnght y Cermun
Arcnegus, 1he 1u|||gh| o| |he 1ytan|s, 1empe, Arzonu Stute Lnversty lress, l973, pp. 7, 32. Vuros
potoogos norteumercunos hun expresudo sus opnones sobre u prensu coombunu. lor eempo,
}ohn D. Murtz opnu que Coombu es unu nucon democrutcu, exceptuundo un corto perodo en
os uos 50, cuundo u msmu prensu ue uno de os portuestundurtes de regreso u u democrucu.
Vase }ohn D. Murtz, Co|omb|a. Con|empotaty Io||||ca| Sutvey, Chupe H, Lnversty o North
Curonu lress, l962, pp. l32-l37, l95-207. }ohn A. leeer cutuogu u Coombu, Venezueu y
Costu Rcu como us democrucus utnoumercunus, debdo u u durucon de sus regmenes
cves. Aunque e percbe como purtdstus u os perodcos coombunos yu que estos sguen us
drectrces de os purtdos Lberu y Conservudor, no cree que u prensu tengu conexones drectus e
mportuntes con os ntereses de os empresuros. Vase }ohn A. leeer, Ia||n met|can Oemoctac|es.
Co|omb|a, Cos|a R|ca, Venezue|a, Chupe H, Lnversty o North Curonu lress, l985, p. ll2.
Vernon L. luhurty, ucudemco que srvo huce uos en e servco dpomutco norteumercuno
en Coombu, no estubu competumente de ucuerdo con u curucterzucon de este pus como unu
democrucu. Ademus, segun e, yu que u prensu hu sdo trudconumente purtdstu, se cuestonu
hustu que punto estu puedu ser consderudu como un oro de expreson de deus ndependentes
en Coombu. Sn emburgo, sus cuestonumentos no proundzun en e temu de us conexones
entre u prensu y os cuptustus coombunos. Vase Vernon Lee luhurty, Oance o| |he M||||ons.
M||||aty Ru|e and |he Soc|a| Revo|u||on |n Co|omb|a, 10!610S6, Lnversty o lttsburgh lress,
lttsburgh, l957-l975, pp. 263-264. luru Roben Dx, quen escrbo en l957, u prensu coom-
bunu eru bre y vocerunte, udemus de ser unu de us mus uprecudus trudcones de pus...
u u pur de us normus de u democrucu utenense. Vase Robert H. Dx, Co|omb|a, 1he Io||||ca|
O|mens|ons o| Change, Nev Huven, Yue Lnversty lress, l967, pp. l72, 208-209. Ls usto unotur,
sn emburgo, que Dx hu tendo un gro rudcu en su uprecucon sobre e curucter de u prensu
coombunu. Ln un recente bro suyo, u descrbe como estrechumente gudu u unu vuredud de
ntereses economcos. Y ugregu: Lu muyoru de estos perodcos bogotunos, o msmo que os
Muchos colombianos han considerado tambin que la prensa nacional ha sido un
ejemplo para todos en el continente. Periodistas, historiadores v polticos han contri-
buido a este tipo de exaltacin. Varios historiadores, por ejemplo, han ar,umentado que
cierto espritu" de la libertad de prensa en el pas naci en la Ouerra de lndependencia
a principios del si,lo XlX. Si,uiendo este ar,umento, Colombia naci democrtica",
,uiada por un ,rupo de patriotas desinteresados que se duplicaban como hroes v
periodistas" v se esforzaban en representar a un pueblo pasivo carente de cultura,
consciente v mar,inado de las acciones ,ubernamentales"
11
. lnclusive Antonio Cacua
Prada, el ms conocido historiador de los medios de comunicacin en Colombia, no ha
duros de provncu, estun economcumente gudos con otrus empresus ndustrues y nuncerus,
y son utumente dependentes de os ngresos pubcturos provenentes de sector prvudo. Ln
resumen, u nuturuezu y e pupe de u prensu uyudun u reorzur e curucter etstu de os purtdos
estubecdos. Vase Robert Dx, 1he Io|||cs o| Co|omb|a, Nuevu York, lrueger, l987, pp. 69, 9l.
ll Hector M. Ardu, Hombtes y |e|tas de Co|omb|a, ogotu, Crucus Herpn, l984, p. 398. ernurdo
}. Cuycedo, Nuro, lrecursor de u Lbertud de lensumento, Supemento Lteruro, I| 1|empo,
uno 23, l957, p. l. Antono Cucuu lrudu, Lu bertud de mprentu, preocupucon de nuestros
proceres, Lecturus Domncues, I| 1|empo, enero 23, l964, p. 2. 1urcso . Hgueru, Ia |mpten|a
en Co|omb|a, ogotu, lnupro, l970, pp. l06-l07. Lus Lduurdo Neto Cubuero, hstorudor y
tumben copropeturo de nuyente duro I| Ispec|adot, escrbo que u hstoru de perodsmo
en Coombu es nudu menos que en sntess, u hstoru de u Repubcu. Vase Lus Lduurdo
Neto Cubuero, Isct||os escog|dos, ogotu, unco lopuur, l984, Vo. lV, p. l5. Cermun Arcne-
gus, ex mnstro de Lducucon, perodstu y presdente de u Acudemu Coombunu de Hstoru,
descrbo u prensu de este pus como e hogur de u cuturu y u opnon pubcu nuconues. Aun
mus, todos deberumos estur, supuestumente orguosos de suber que u prensu coombunu es un
smboo umnoso que repten hoy todos os duros de Amercu y de Luropu. Vase I| 1|empo,
uno 8, l957, p. 8. luru Lus Lopez de Mesu, medco untoqueo nucdo en Don Mutus, potco
beru, ex mnstro, untsemtu coneso |venerudo por sus contemporuneos como unu espece de
nteectuu-orquestu: socoogo, pscoogo, hstorudor, pensudor proundo, venerudo muestro,
etc., etc.), exstun tres tpos de perodcos: e prmero servru os ntereses purtcuures de un grupo,
e segundo eru uque utzudo por un ndvduo en purtcuur como trumpon puru sus usprucones
potcus, y en u utmu cutegoru queduru cobudu u muyoru de u prensu coombunu dentro
de o que e umuru e perodco-uncon-socu. Y ugregubu Lopez de Mesu, extendendose
sobre su concepto ucercu de este grupo pretenddumente muyorturo de perodcos coombunos:
Lste utmo hu tendo entre nosotros representuntes emnentes, cus de orden upostoco por u
consugrucon, u ntencon y us cupucdudes. Lu nuencu que ugunos de estos perodcos hun
eercdo en u concencu nuconu me purece tun educudoru que no vucuru en cucuros de
unversdud popuur'. Vase Lus Lopez de Mesu, Oe como se ha |otmado |a nac|on co|omb|ana,
Meden, edout, l970, p. 2ll. Ctto Morues entez, potco, perodstu y ensuystu, pureceru
estur de ucuerdo con Lopez de Mesu u urmur que en muy pocus purtes de mundo hu egudo
e perodsmo u un tun puro grudo de recttud en su mson como en Coombu. Ctudo por Cubre
lonnegru, Ia ptensa en Co|omb|a, ogotu, L Ancoru, l984, p. 44. Y muy segurumente os unterores
hstorudores uutodductus hurun eco u us urmucones de }uun Lozuno y Lozuno, cuundo este
seuo en l956 que tunto u democrucu como unu prensu bre hun sdo purte de us trudcones
coombunus u o urgo de os sgos XlX y XX. Despues de todo, segun e, que mus se podru
esperur de nuestros deres, hombres de nsgnes cuududes, mertos y servcos guudos por
grundes deues humunos. Vase }uun Lozuno y Lozuno, Cbtas se|ec|as, Meden, edout, l956,
p. 924. Y lubo Lozuno Smone, sobrno de unteror, procumo que ... u hstoru de Coombu
huee u tntu de mprentu, ugregundo que e perodsmo es en buenu meddu responsube de u
ormucon de nuestro ser nuconu. Y concuyo con unu deensu de u ndependencu y pucrtud
de u prensu nuconu, en cuso de que ugun descurrudo computrotu se utrevese u duduro: Lu
grun prensu' estu montudu sobre unu estructuru comercu. lodru esturo sobre otru:... Lu crtcu
soo es procedente cuundo os ntereses comercues de os perodcos prevuecen sobre otros
mus vuosos y os sucrcun. Los drectores de os grundes duros coombunos hun urgumentudo
con energu que tu no es su cuso, y pueden exhbr muchus herdus en u uchu por sus deues.
Vase lubo Lozuno Smone, L perodsmo, en lno Mendozu Neru, ed., Co|omb|a en c||tas,
ogotu, Aedtu Ldtores, l963, p. 594.
l2 Antono Cucuu lrudu, Ieg|s|ac|on de ptensa en Co|omb|a, L Voto Nuconu, ogotu, l966, p. 5.
l3 Aonso Lopez Mchesen, Isbozos y a||sbos, ogotu, luzu & }unes, l984, p. 62.
}orge Muro Lustmun, potco beru, urgumento que compurudo con Lduurdo Suntos nude
en Coombu hu escrto con tunto corue nteectuu y uerzu moru sobre o que es y debe ser u
proeson de perodsmo.... Vase }orge Muro Lustmun, lroogo, en Lduurdo Suntos, Cbtas
se|ec|as. Id||ot|a|es de| d|at|o I| 1|empo. 101!10!6, Meden, edout, l98l, p. 28.
Ctro potco, Lmo Leboo Custeunos, escrbo cuundo eru vcepresdente de u Cumuru de
Representuntes, un verdudero punegrco sobre Suntos y I| 1|empo: Ln o que vu corrdo de este
sgo, us edcones de I| 1|empo guurdun, untes y despues de u muerte de Suntos, e mensue
repubcuno y e bre exumen democrutco que consttuyeron us uentes generutrces de su
pensumento. Ln un pus de perodstus de urgu y ecundu truvesu, nnguno de os escrtores
pubcos hu nudo tunto sobre u vdu nuconu como Lduurdo Suntos desde os notpos de
su perodco. Y en unu ruse, que entre potcos puede purecer muy oube, Leboo Custeunos
ensuzo u Suntos, e Vuron de doores, como dce e geno de crstunsmo.... Vase Lmo
Leboo Custeunos, lroogo, en Suntos |l982), op. c||, p. l2.
Y segurumente, tu como o ordenubun os pudres de crstunsmo prmtvo, e hstorudor }uver
Cuterrez Vegus urmo que I| 1|empo umus hu estudo condconudo por consderucones
comercues |!). Vase }uver Cuterrez Vegus, San|os y Iopez de Mesa. Sesen|a aos de h|s|ot|a
nac|ona|, Meden, Lnversdud de Antoquu, l984, pp. 43-60.
luru e hstorudor 1urcso Hgueru, Lnrque Suntos, Cubun, hermuno de Lduurdo, eru uno de
nuestros mus bruntes perodstus..., deu perodstco coombuno. Y us descrbo u Roberto Curcu-
leu, drector de I| 1|empo durunte vurus decudus: Ln uto exponente de perodsmo moderno...
por su respeto y ucutumento u us normus eternus de u dgndud y de u etcu. Curo que es usto
reconocer que Hgueru se deshuce en eogos puru u prensu conservudoru tumben. De I| S|g|o
dce: Crun duro bogotuno, de ntdu y uguerrdu urmucon potcu... uno de os cuptunes de
u democrucu, y de Luureuno Comez, untguo drector de este duro conocdo en unu epocu por
sus smputus u uvor de u Aemunu nuz y u Lspuu runqustu: L mus rotundo y brunte de os
puudnes coombunos. Ln resumen, puru Hgueru, u prensu coombunu hu tendo unu brunte
truyectoru dentro de os derentes mutces en que se hu dvddo u opnon, y en todus us epocus
de nuestru ugtudu vdu cv. en escrtos, ben presentudos, ben normudos, nuestros perodcos,
revstus y duros, uun compurudos con puses mus udeuntudos, son modeos de etcu, de esto y de
rmezu potcu. 1unto putrotsmo |uunque tun pocu hstoru!) no merecu menos que u mposcon
de u meduu de Honor u Merto de lormucon lroesonu por Servcos Dstngudos, con u cuu
Curos Lerus Restrepo condecoro u tun dstngudo coegu! Vase Hgueru, op. c||., pp. 84, 92, 94.
vacilado en calificar a la prensa colombiana como el cuarto poder"
12
. Alfonso lpez
Michelsen, consecuente con este punto de vista, consider que lduardo Santos fue
desde los aos veinte hasta su muerte, el hombre ms poderoso de Colombia..."
13
.
Ni siquiera los historiadores de izquierda han retado contundentemente la
visin tradicional sobre la prensa v los periodistas del pas. Oerardo Molina, en
su trabajo sobre el desarrollo de las ideas liberales en Colombia, vio en lduardo
Santos a un hombre nacido para nombrar v defender la libertad"
11
.

Aun los
representantes de la nueva historia", quienes han trabajado conceptos tan
importantes v bsicos como clases sociales, estructura econmica e imperialismo,
no se han preocupado suficientemente por estudiar la ideolo,a en ,eneral o la
prensa en particular
15
.
ld,ar Caicedo, historiador laboral v periodista en la prensa de izquierda, ha
impu,nado la idea de que los medios de comunicacin bur,ueses son neutrales
e independientes, dado que nicamente reproducen la ideolo,a bur,uesa".
Sin embar,o, Caicedo implica una aparente unidad al interior de la bur,uesa
colombiana, lo que hara uniforme su ideolo,a. lste tipo de ar,umentacin,
l4 Cerurdo Monu, Ias |deas ||beta|es en Co|omb|a. Oe 10!S a |a |n|c|ac|on de| Iten|e !ac|ona|,
ogotu, 1ercer Mundo Ldtores, l978, p. l78.
l5 Vase por eempo: Muro Arrubu, Is|ud|os sobte e| subdesatto||o co|omb|ano, ogotu, Ld-
cones 1gre de lupe, l97l. Co|omb|a hoy, Sgo XXl, ogotu, l978. }ose Lscorcu, H|s|ot|a de
Co|omb|a. S|g|o XX, Lnversdud de Vue, Cu, l983. Duro }urumo Agudeo, ed., Ia nueva
h|s|ot|a de Co|omb|a, ogotu, lnsttuto Coombuno de Cuturu, l976. }ume }urumo Lrbe,
ed., Manua| de h|s|ot|a de Co|omb|a, ogotu, lrocuturu, l982, Vo. lll. Suomon lumunovtz,
Iconom|a y nac|on, Sgo XXl, ogotu, l985. Duro Mesu, Insayos sobte h|s|ot|a con|empot5nea
de Co|omb|a, Meden, Lu Curretu, l977. Murgurtu leu y Curos Aberto Moru, H|s|ot|a de
Co|omb|a. ln|toducc|on a |a h|s|ot|a soc|a| y econom|ca, ogotu, Ldtoru Normu, l983. Avuro
1rudo Meu, spec|os po||||cos de| pt|met gob|etno de ||onso Iopez Iumatejo. 10!410!8,
ogotu, lrocuturu e lnsttuto Coombuno de Cuturu, l98l. Ls curoso que en u recente
coeccon !ueva h|s|ot|a de Co|omb|a upurezcu un urtcuo sobre u hstoru de perodsmo,
escrto no por un hstorudor proesonu sno por un perodstu, Lnrque Suntos Cuderon. Ln
dcho escrto se sugere que es un enomeno reutvumente recente u ntromson de os grupos
de empresuros en u udquscon y presones economcus sobre os medos de comuncucon.
A msmo tempo, Suntos Cuderon cubre muy somerumente u prensu de medudos de sgo,
mtundose u enmurcuru en os conctos merumente purtdstus. Vase Lnrque Suntos Cuderon,
L perodsmo en Coombu. l886-l986, en !ueva h|s|ot|a de Co|omb|a, ogotu, lunetu,
l989, Vo. 6, C. 5, pp. l23-l24, l30-l3l. Agunos hstorudores purecerun ncuso sugerr que
u burguesu coombunu no tene deus y vuores que u derencen en muyor grudo de resto
de u socedud. Dentro de dcho murco conceptuu, os cuptustus coombunos merumente
esturun nteresudos en usegurur e mus uto nve de gununcus posbes u truves de eercco
de u uerzu brutu en contru de unu pobucon upurentemente pusvu. 1u como escrbo Muro
Arrubu: ... u vountud de dstncon de us utus cupus socues en reucon con e puebo us
conduo... u un grudo tu de embrutecmento y de nhbcon con todo o que tengu que ver
con u cuturu, que sus derencus humunus con us musus embrutecdus resutun en verdud
nsgncuntes. lueru de o que umun os uos exterores, u guru y u cupucdud de subyugur y
dur ordenes, poco quedu en verdud de u dstncon tun persegudu ueru de u dstntu poscon
nterhumunu y pscoogcu u u seorus de u burguesu y sus srventus. Vase Arrubu, l978,
op. c||., p. 9.
presentado en una forma casi mecnica, no tiene en cuenta la existencia de
diferentes fracciones dentro de la bur,uesa colombiana, ni explica con claridad
el cmo" v el por qu" los medios de comunicacin expresan" una ideolo,a
dominante
16
.
De otra parte, Oabriel lonne,ra v Charles Collins van mucho ms lejos, al
mostrar las conexiones entre el poder econmico v la prensa. ll estudio de Collins,
por ejemplo, demuestra los nexos entre ,rupos econmicos del Valle del Cauca v
la poltica, lo mismo que la propiedad de los principales peridicos de la re,in en
manos de estos capitalistas
17
. Habra que a,re,ar que no siempre los capitalistas
necesitan ser los dueos de la prensa para que sus puntos de vista se reflejen en
ella, como se ver a continuacin.
lste captulo pretende examinar las campaas de prensa de los industriales
colombianos a travs de la Asociacin Nacional de lndustriales, ANDl, en
los aos cuarenta. Asumo que los industriales en Colombia eran una frac-
cin de la bur,uesa, con intereses v valores muv particulares. Cmo trataron
de defender esos intereses v de comunicar esos valores al resto del pas, es la
historia que si,ue.
Desde la fundacin de la ANDl en 1911, sus directivos fueron muv conscientes

de la necesidad de crear entre el pblico un clima favorable a los intereses
industriales. las oficinas locales de la ANDl en Medelln v Bo,ot se pusieron
de acuerdo para coordinar sus acciones con el fin de utilizar la prensa e influir
sobre la opinin pblica
1o
.
ll peridico conservador | C|m||cn tena entre sus principales
anunciantes a las industrias antioqueas ms importantes
19
. lste peridico
expresaba sus temores de que el fin de la Se,unda Ouerra Mundial v la con-
versin de las economas de ,uerra trajesen una avalancha de manufacturas
norteamericanas v europeas a Colombia. Por lo tanto, | C|m||cn reco-
mendaba una propa,anda tcnica" para que los productos nacionales, en vez
de los extranjeros, tuviesen mavor aco,ida en la conciencia del pueblo"
2O
.
lernando Omez Martnez, director del peridico, propuso la publicacin de
l6 Ldgur Cucedo, 2S aos de pet|od|smo m||||an|e, ogotu, Ldtoru Coombu Nuevu, l980, pp.
338, 344.
l7 Vase Chures Cons, Itensa y podet po||||co en Co|omb|a, Lnversdud de Vue, Cu, l98l,
p5ss|m. lonnegru, op. c||., p5ss|m.
l8 ANDl, Actu l, novembre l8, l944, p. 4, Actu ll, enero l0, l945, pp. 46-47.
l9 Vase I| Co|omb|ano, enero 23 y 24, l945.
20 I| Co|omb|ano, enero 20, l945.
al,unos artculos ,lorificando a las industrias colombianas. la propuesta fue
aceptada por la ANDl
21
.
ln la dcada de los aos cuarenta, | T|em era el peridico de mavor circu-
lacin en el pas
22
. Por tanto, fue uno de los medios ms utilizados por la ANDl
para defender los puntos de vista de la ,ran industria colombiana. Ya en diciembre
de 1911 la ANDl haba comprado espacio publicitario en | T|em, donde se
insertaban artculos que expresaban las opiniones del ,remio
23
.
Pero no siempre necesitaba la ANDl pa,arle al diario bo,otano con el fin de ver
reflejados sus intereses en el mismo. lnrique Santos, Calibn", hermano de lduardo
Santos, fue felicitado por los industriales por sus escritos en contra de la le,islacin social
a favor de los obreros, la cual se discuta en el Con,reso
21
. Aun ms, el nombramiento
de Jos Oiordanelli como director de la seccin de ne,ocios de | T|em fue recibido
con beneplcito por parte de las directivas de la ANDl, va que Oiordanelli era ami,o
personal de uno de los empleados de la asociacin en Bo,ot
25
.
la importancia que los industriales le daban a la campaa publicitaria se vea
reflejada en la partida presupuestal que la ANDl destinaba para tal fin
26
. Adems,
Cipriano Restrepo Jaramillo, primer presidente de la ANDl, se reuni con los
directores de los principales diarios de Bo,ot para indicarles cules campaas
de propa,anda se podan emprender en defensa de los intereses industriales
27
.
Varias a,encias de publicidad le propusieron a la ANDl diferentes planes
para una campaa sistemtica de propa,anda a favor de los intereses industriales
colombianos
2o
. linalmente, en octubre de 1915 la ANDl opt por presentar un
plan de publicidad a cuatro a,encias de Bo,ot v Medelln.
2l ANDl, Actu ll, enero l0, l945, p. 46.
22 Ln enero de l946, I| 1|empo tenu unu crcuucon duru de 80.000 eempures. Ctros perodcos
tenun e sguente true duro: I| S|g|o, ogotu |conservudor): 40.000. I| I|beta|, ogotu |beru):
33.600. Ia Razon, ogotu |beru): 29.770. I| Ispec|adot, ogotu |beru): 26.430. I| Re|a|ot,
Cu |beru): 25.l55. I| Co|omb|ano, Meden |conservudor): l7.800. Ia Itensa, urrunquu
|conservudor): l6.000. Ia Oe|ensa, Meden |conservudor): l4.000. Ia Ia|t|a, Munzues |con-
servudor): l0.000. I| Iueb|o, Meden |cutoco-conservudor): l0.000. I| Heta|do, urrunquu
|beru) l0.000. O|at|o de |a Cos|a, Curtugenu |conservudor): 9.500. I| O|at|o, Meden |beru):
8.000. O|at|o de| Iac||co, Cu |conservudor): 6.000. Vanguatd|a I|beta|, ucurumungu |beru):
6.000. I| Oebet, ucurumungu |conservudor): 5.000. I| O|at|o, lereru |beru): 3.500. Comen
|at|os, Cucutu |conservudor): 2.000. Vase \uter H. Muory, ed., Io||||ca| Handbool o| |he
\ot|d, Counc on loregn Reutons, Nuevu York, l946, p. 37.
23 ANDl, Actu l8, enero 3l, l945, p. 8l, Actu 20, ebrero 8, l945, p. 95.
24 ANDl, Actu 22, ebrero l5, l945, pp. l04-l05.
25 Andres Sumper Cnecco u }ose Cordune, uo l7, l945. ANDl - lubcdud y lropugundu
|en udeunte, ANDl, l-l).
26 ANDl, Actu 25, murzo lo., l945, p. l2l, Actu 77, septembre 24, l945, p. 386.
27 ANDl, Actu 35, ubr 9, l94, p. l68.
28 ANDl, Actu 42, muyo 3, l945, pp. 204-205, Actu 5l, uno 4, l945, pp. 254-255, Actu
7l, ugosto 23, l945, pp. 354-355, Actu 76, septembre 20, l945, pp. 38l-382, Actu 92,
los temas su,eridos por la asociacin eran, entre otros:
la conveniencia de tener una industria nacional v la necesidad de
proteccin industrial.
ll estmulo al consumo de productos colombianos por parte del pblico.
la defensa del sistema de libre empresa.
Hacerle creer al pblico que las utilidades de las empresas industriales eran
bajas
29
.
Mientras buscaban una a,encia publicitaria para que coordinase las campaas
de los industriales, se transmita por la radio el espacio llamado Minutos lndus-
triales", donde un personaje ficticio, Juan de la Calle", ilustraba a sus oventes
sobre las bondades de los capitales invertidos en el sector manufacturero. Juan"
no se olvidaba tampoco de mencionar que la industria creaba muchos empleos
v financiaba al lstado mediante el pa,o de impuestos
3O
.
la ANDl recibi varias propuestas de las a,encias de publicidad
31
. Publicidad
lpoca fue esco,ida para el trabajo
32
. la asociacin tambin or,aniz su propio
departamento de estadsticas que habra de reforzar con nmeros las campaas
publicitarias de los industriales
33
.
Publicidad lpoca emprendi con excesivo celo su misin de crear un ambiente
favorable para los industriales. ll 5 de julio de 1916 la empresa publicitaria envi
el si,uiente mensaje a 23 peridicos v 11 emisoras de radio:
... Colombia necesita robustecer ms v ms su industria v corresponde a la prensa
escrita v hablada de Colombia apovar la campaa nacionalista proindustria nacio-
nal... Ustedes deben enviarnos por avin los recortes de todo lo que publiquen.
Nosotros haremos conocer el esfuerzo que ustedes estn haciendo a la Asoci-
acin Nacional de lndustriales v el esfuerzo que ustedes ha,an ser compensado
por los industriales de Colombia con ms avisos
31
.
novembre 20, l945, pp. 440-44l. AR1 lubcturos Lmtudu u ANDl Meden. Abr 5,
l945. ANDl, l-l. ANDl Meden u AR1 lubcturos Lmtudu, muyo 2l, l945. ANDl, l-l.
Lementos de lubcdud u Cpruno Restrepo }urumo, uno lo., l945. ANDl, l-l. ANDl
Meden u Lementos de lubcdud, uno 5, l945. ANDl, l-l. Aredo Cubuero Lscovur u
Lduurdo Cueur, octubre 3l, l945. ANDl, l-l. Memorundum puru u ANDl, octubre 3l,
l945. ANDl, l-l.
29 ANDl, Actu 86, octubre 24, l945, p. 4l9. Memorundum sobre propugundu. |s.., l945).
ANDl, l-l.
30 }uun de u Cue |l945). ANDl, l-l.
3l lroyecto de presupuesto de propugundu puru u ANDl en l946. lubcdud Lxto de Meden,
ebrero 9, l946. ANDl, l-l. ANDl, Actu l0l, ebrero 2l, l946, p. 484, Actu l08, murzo 22,
l946, p. 34.
32 Roberto Lscobur lsuzu, de lubcdud Lpocu, u ANDl Meden, uo 3, l946. ANDl, l-l.
33 ANDl, Actu l34, uo ll, l946, p. l34.
34 Memorundum de Muro Curcu-leu, lubcdud Lpocu, uo 5, l946. ANDl, l-l.
| oO | lA llNSlVA lMPRlSARlAl
Sin embar,o, la ANDl pens que la forma de presentar la oferta por parte de
Mario Oarca-Pea, ,erente de Publicidad lpoca, haba sido un poco arries,ada
v formulada de una manera muv ,eneral v abierta
35
.
A mediados de 1916 las etreas ideas de defensa de la industria nacional
dieron paso a un debate concreto promovido por la ANDl, cuando los directores
de la asociacin decidieron que Cipriano Restrepo Jaramillo, primer presidente
de la ANDl, diese un reportaje de prensa atacando las propuestas librecambistas
del ,obierno de los lstados Unidos
36
. Das despus el reportaje apareci en |
S||
37
. Por orden de la ANDl el escrito fue reproducido en diferentes diarios de
provincia
3o
.
la ANDl decidi contratar varios escritores, supuestamente expertos en
asuntos de comercio internacional
39
. Adems, Publicidad lpoca qued encar,ada
de efectuar reportajes a personas seleccionadas, sobre temas de inters para la
ANDl, con el fin de publicarlos en los peridicos ms importantes del pas. lra
tambin responsabilidad de Publicidad lpoca lo,rar comentarios favorables" en
las columnas editoriales de los diarios. 1al como le escribi Restrepo Jaramillo
a Oarca-Pea: Valdra la pena que usted conviniera con don lduardo Cullar
quines son las personas ms indicadas para hablar con los distintos directores de
los peridicos v obtener estos resultados"
1O
. Ya que Oarca-Pea era el hermano
del director de | T|em, Roberto Oarca-Pea, no le fue difcil conse,uir que el
diario capitalino publicase una decena de entrevistas defendiendo la proteccin
a la industria en los meses de julio v a,osto de 1916
11
.
| T|em acept apovar la campaa a favor de aumentar las barreras
arancelarias
12
. Sin embar,o, criticaba el alto costo de los textiles colombianos.
Uno de sus columnistas escribi: Que hava proteccin aduanera, s. Que el
lstado ampare a los industriales, s. Pero que stos no olviden sus obli,aciones
para con el lstado mismo v para con los consumidores, porque resultara
aberrante establecer una casta privile,iada al amparo de la miseria colectiva"
13
.
ll mismo lnrique Santos, Calibn", quien ,eneralmente tena puntos de vista
bastante reaccionarios sobre cuestiones sociales, lle, inclusive a proponer que
35 Muruno Rodun u Muro Curcu-leu, uo l3, l946. ANDl, l-l. Vase tumben ANDl, Actu
l34, uo ll, l946, pp. 2ll-2l2.
36 ANDl, Actu l3l, uo lo., l946, pp. l92-l93, Actu l33, uo 8, l946, p. 206.
37 I| S|g|o, uo lo., l946.
38 ANDl, Actu l3l, uo lo., l946, p. l93, Actu l33, uo 8, l946, p. 203.
39 ANDl, Actu l3l, uo lo., l946, p. l93.
40 Cpruno Restrepo }urumo u Muro Curcu-leu, uo 8, l946. ANDl, l-l.
4l Muro Curcu-leu u ANDl Meden, ugosto 8, l946. ANDl, l-l. I| 1|empo, uo 4, 6, l0, l2,
l3, l4, l8, 24, ugosto 3, 5 |l946).
42 Vase e edtoru de I| 1|empo: lntmdudes de brecumbsmo, uo 2l, l946.
43 Consderucones sobre u proteccon. I| 1|empo, uo l0, l946.
lndustriales, prensa e ideolo,a | o1 |
se crease un impuesto adicional sobre las ,randes industrias para subvencionar
a los trabajadores del campo v la ciudad con in,resos muv bajos
11
.
lsas columnas crticas pudieron haber desconcertado a los industriales.
Sin embar,o, Mario Oarca-Pea trat de explicarle a la ANDl que por lo
menos ... 1odo el mundo est en este momento comentando el tema |de la
industrializacin]"
15
.

ln un principio los industriales pretendieron i,norar las
crticas de | T|em en contra de los fabricantes de textiles. Jos Outirrez
Omez, quien haba remplazado a Restrepo Jaramillo como presidente de la
ANDl, le pidi a Oarca-Pea que concertase una serie de entrevistas con
Alfonso Arajo, Carlos lozano v lozano v Julio Roberto Salazar lerro, quienes
poco tiempo antes haban renunciado a sus car,os como embajadores en Brasil,
Chile v Uru,uav, respectivamente. la meta de las entrevistas era permitirle a
esos diplomticos que hiciesen comentarios favorables al desarrollo industrial en
otros pases suramericanos v que atacasen las polticas de libre cambio. Oarca-
Pea contrat al conocido periodista conservador Ouillermo Camacho Montova
para que preparase las entrevistas de acuerdo con el punto de vista que nosotros
le demos". | T|em acept publicarlas mientras no contradijesen su poltica
editorial sobre los precios de los productos industriales, adems, la ANDl tendra
que pa,ar por verlas publicadas
16
.
las directivas de la ANDl se dis,ustaron por las exi,encias de | T|em
v acordaron que ... Si al,uno o al,unos diarios nie,an su colaboracin, o la
condicionan a exi,encias como las anotadas, la asociacin se ver obli,ada a
prescindir de publicar en ellos v explicar a sus asociados los motivos de esta de-
terminacin"
17
. Dado que los industriales eran los anunciantes ms importantes
en los peridicos, incluvendo | T|em, la amenaza tena bastante peso
1o
. ln
consecuencia, despus de una reunin entre lduardo Santos v Outirrez Omez
en Bo,ot, | T|em no tuvo ms opcin que ceder en sus posiciones v sacrificar
sus supuestas imparcialidad v libertad editorial ante el podero econmico de los
,randes industriales colombianos. De ah en adelante, | T|em incluira en sus
p,inas cualquier entrevista que la ANDl quisiese ver publicada, sin cobrarle
un centavo a la asociacion
19
.
44 Lnrque Suntos, Dunzu de us horus, I| 1|empo, uo l2, l946.
45 Muro Curcu-leu u Cpruno Restrepo }urumo, uo l2, l946. ANDl, l-l. Muro Curcu-leu
u Cpruno Restrepo }urumo. }uo 24, l946. ANDl, l-l.
46 ANDl, Actu l49, septembre 5, l946, p. 3l2. Muro Curcu-leu u }ose Cuterrez Comez, sep-
tembre 4, l946. ANDl, l-l. Muro Curcu-leu u }ose Cuterrez Comez, septembre 9, l946.
ANDl, l-l.
47 ANDl, Actu l5l, septembre l2, l946.
48 I| 1|empo, ebrero l3, uo 4, 5, 8, 9, l0, l2, l946.
49 ANDl, Actu l54, septembre 23, l946, p. 35l.
| o2 | lA llNSlVA lMPRlSARlAl
Ante la l,ica de quienes pa,aban los anuncios, lduardo Santos cumpli con
su parte del compromiso v las entrevistas, artculos v editoriales que apovaban
incondicionalmente los puntos de vista de los industriales fueron publicados en
su peridico
5O
. las directivas de la ANDl se sintieron muv satisfechos de haber
sido capaces de controlar a su antojo la poltica editorial del ms importante
diario del pas
51
.
Uno de los principales columnistas de | T|em, lucas Caballero Caldern,
Klim", fue a Medelln invitado personalmente por los industriales. Se hosped
en el Hotel Nutibara, propiedad de los lchavarra, una de las familias de indus-
triales ms poderosas del pas, quienes colmaron de atenciones al joven escritor.
Ante tanta amabilidad v comodidad, Klim" tuvo suficiente inspiracin para
escribir sus" impresiones sobre las industrias textileras de Medelln. Klim"
no pudo ms que sentir un or,ullo patritico" al conocer las instalaciones de
Coltejer v por tanto no poda menos que denunciar que los rumores sobre las
fabulosas ,anancias de los industriales eran puro cuento" v que las quejas de los
consumidores sobre los altos costos de las telas no eran ms que bulla". Adems,
tan penetrante columnista se sorprenda de una clase obrera feliz en Antioquia
que saba ju,ar tenis, usaba como parte de su vocabulario el refinado trmino
uee|enJ (en lu,ar de su vul,ar equivalente en castellano), v en las cafeteras de
las empresas textileras coma mejor que los bo,otanos pudientes en el exclusivo
restaurante 1out Va Bien en la Avenida Chile de la capital' Por supuesto, tan
novedosa informacin le fue confirmada a Klim" por sus amables anfitriones, un
,rupo de refinados industriales que lo instruveron con esmero en asuntos tales
como precios, ,anancias v condiciones sociales en el bar del hotel ante unos
a,radables refrescos de limn..."
52
. los esfuerzos de Klim" no fueron meramente
recompensados con limonada v palabras amables, va que en 1917 una de las
principales industrias textileras de Medelln public un libro suvo
53
.
Parece obvio anotar que todos los peridicos necesitaban publicidad pa,ada
para evitar an,ustias econmicas. lncluso lrncJc, de Jor,e llicer Oaitn, acept
publicar tres ensavos redactados por un alto funcionario de la ANDl en Bo,ot.
los artculos fueron publicados sin firma, lo que se,uramente los haca aparecer
como objetivos" a los ojos del pblico. ll mismo Oaitn, quien en el ao de 1917
librara una dura batalla contra los industriales en el Con,reso, tuvo que aceptar
los artculos tal como les fueron presentados
51
.
50 I| 1|empo, septembre 20, 2l, 24, 28, novembre 3, l946.
5l }ose Cuterrez Comez u Muro Curcu-leu, octubre l0, l946. ANDl, l-l.
52 I| 1|empo, octubre l0, ll, l946.
53 Lmo Robedo, n||oqu|a, ||etta de |tabajo y ptogteso, Meden, lnterprnt, l96l, p. l25.
54 Documento, dcembre l3, l946. ANDl, Aduunus-Aruncees |en udeunte, ANDl, AD-AR).
Juan zuleta lerrer, de | C|m||cn, mantena excelentes relaciones con la
ANDl. Oarca-Pea v zuleta lerrer lle,aron a un acuerdo por medio del cual
zuleta lerrer cobrara 25 pesos por cada entrevista que hiciera a al,n con,re-
sista sobre el tema del proteccionismo industrial
55
.

Veinticinco pesos (alrededor
de 15 dlares en ese entonces), poda parecer una cantidad nfima. Sin embar,o,
probablemente no era as para un individuo de clase media que tena que ,anarse
la vida en una sociedad donde las oportunidades econmicas eran limitadas.
zuleta lerrer le hizo varios pequeos trabajos a la ANDl: no slo public en |
C|m||cn las entrevistas prometidas sino que tambin escribi artculos ata-
cando la creacin de nuevos impuestos que ,ravasen al sector manufacturero,
adems, el periodista antioqueo recibi apovo econmico de los industriales
para publicar la revista Hec|s
56
.
las campaas de prensa de los industriales no siempre nacan en las oficinas de
la ANDl. A menudo, uno de los afiliados le su,era a la asociacin al,n asunto
de su inters para ser tratado por la prensa. Por ejemplo, la Compaa Harinera
de 1ri,o se quej ante el Ministerio de lconoma Nacional sobre lo que ellos
consideraban competencia desleal del lnstituto Nacional de Abastecimientos
(lNA) que importaba ,randes cantidades de harina de tri,o del extranjero. (ll
lNA era una empresa de capital mixto que perteneca al Oobierno Nacional v
a la lederacin Nacional de Cafeteros). la ANDl respondi a las presiones de
la Compaa Harinera con una campaa por medio de la cual atacaba las ac-
tividades del lNA como una intromisin del lstado en ne,ocios que, se,n los
industriales, deban pertenecer al sector privado. De hecho, sin embar,o, el lNA
no representaba una intervencin estatal en contra del sistema de libre empresa,
sino todo lo contrario: un ,rupo privado, los ,randes cafeteros, utilizando el
aparato estatal a su favor.
De todas formas la ANDl, de acuerdo con el ,erente de la Compaa Hari-
nera, elabor una supuesta entrevista sobre el asunto con Jess Mora, uno de
los industriales ms ricos del pas. la entrevista fue inicialmente publicada en |
S||, v reproducida despus en la prensa de Medelln
57
. ll lNA tambin estaba
importando cemento, lo que representaba competencia para los industriales
55 Muro Curcu-leu u }ose Cuterrez Comez, septembre 9, l946. ANDl, l-l. }ose Cuterrez
Comez u Muro Curcu-leu, septembre l2, l946. ANDl, l-l.
56 Muro Curcu-leu u }ose Cuterrez Comez, novembre 7, l946. ANDl, l-l. ANDl, Actu lll,
ubr lo., l946, p. 57, Actu l4l, ugosto 6, l946, p. 259, Actu l77, dcembre l2, l946, p. 6,
Actu l90, murzo 6, l947, p. 5.
57 }ose Cuterrez Comez u ANDl ogotu, septembre l2, l946. ANDl. Correspondencu ogotu-
Meden |en udeunte, ANDl, -M). Lduurdo Cueur u ANDl Meden, septembre l6, l946.
ANDl -M. ANDl, Actu l39, uo 30, l946, p. 242, Actu l50, septembre 9, l946, p. 32l, Actu
l53, septembre l9, l946, pp. 344-345.
colombianos. lduardo Cullar concedi un reportaje" a la prensa atacando al
instituto. ln privado, Cullar le coment a las directivas de la ANDl en Medelln
que la entrevista se haba preparado de acuerdo con los ,erentes de |Cementos]
Diamante v Samper"
5o
.
Adems de las campaas con fines econmicos especficos, los industriales
se encar,aron de cultivar su ima,en como un ,rupo poderoso, casi con visos
aristocrticos. la ocasin se dio el 27 de septiembre de 1916 en el banquete ofre-
cido a Cipriano Restrepo Jaramillo, presidente saliente de la ANDl, en el Hotel
Nutibara de Medelln. la asociacin le pidi a varios peridicos que publicasen
en sus p,inas una nota anunciando el evento. ll mismo Oarca-Pea envi un
tele,rama a seis emisoras de Bo,ot v a 17 en el resto del pas requirindoles que
trasmitiesen los discursos que habran de ser pronunciados en el banquete. Dado
que los industriales eran los principales anunciantes en los medios de comuni-
cacin, tanto la prensa hablada como la escrita dieron un extenso cubrimiento
al evento. | T|em, por ejemplo, incluv varias p,inas con suficiente material
foto,rfico en tres de sus ediciones, por supuesto Oarca-Pea se ase,ur que
los comentarios v las fotos fuesen los apropiados. ln una de las fotos publicadas
por el diario capitalino aparecan cuatro meseros sosteniendo cada uno una
,i,antesca bandeja en la cual haba una ,ran porcin de postre con la forma de
una de las letras de la si,la de la asociacin: A. N. D. l. 1anta ostentacin era
apenas di,na de una clase emer,ente v pujante, plenamente consciente de su
riqueza v poder
59
.
Desde sus comienzos la asociacin estaba haciendo un esfuerzo vi,oroso para

lo,rar que se aumentasen los aranceles en contra de las manufacturas extranjeras.
ln consecuencia, a la par de las presiones polticas sobre el ejecutivo v el Con,reso,
los esfuerzos a favor del proteccionismo a travs de los medios de comunicacin
continuaron
6O
. As, a comienzos de 1917, cuando Die,o luis Molinari, influvente
senador ar,entino, visit a Colombia v formul fuertes declaraciones en contra del
proteccionismo industrial, que fueron reproducidas v comentadas muv favorable-
mente en el peridico | ||erc| de lpez Pumarejo, al menos un alarmado indus-
58 I| 1|empo, septembre l5, l946. Lduurdo Cueur u ANDl Meden, septembre l6,l946. ANDl,
-M.
59 I| 1|empo, septembre 27, 28, 29, l946. Muro Curcu-leu u }ose Cuterrez Comez, septembre
27, l946. ANDl, l-l. }orge Consuegru Crdoez u }ose Cuterrez Comez, septembre 30, l946,
ANDl, l-l. ANDl, Actu l56, septembre 30, l946, p. 360.
60 }ose Cuterrez Comez u ANDl ogotu, urrunquu y Cu, enero l6, l947. ANDl, -M. ANDl,
Actu l8l, enero 23, l947, p. 3, Actu l83, enero 30, l947, p. 4.
trial colombiano escribi a las directivas de la ANDl en Medelln, demandando
una refutacin pblica contra las declaraciones del poltico visitante
61
. la junta
directiva de la asociacin estuvo completamente de acuerdo con la su,erencia v
encar, a Outirrez Omez para que escribiese un artculo atacando los puntos
de vista de Molinari. A su vez, Cullar v Caballero lscovar se encar,aron de que
Roberto Oarca-Pea incluvese textualmente el escrito de Outirrez Omez, sin
firma, como editorial de | T|em en la edicin del 2O de marzo de ese ao
62
.
la junta directiva de la ANDl en Bo,ot consider que las campaas de los
industriales no deban responder nicamente a situaciones v/o declaraciones
aisladas, sino que tenan que ser coordinadas por un departamento de publicidad
perteneciente a la misma asociacin. A los directores en Medelln les ,ust la
propuesta e iniciaron la bsqueda de un periodista de presti,io para diri,ir el
nuevo departamento
63
.
Por su parte, el multimillonario Alejandro An,el lscobar, quien se haba educado
en Norteamrica v la Oran Bretaa, le escribi a Noel Sar,ent, presidente de la
National Association of Manufacturers, NAM, en los lstados Unidos, solicitndole
que enviase a Bo,ot a uno de sus expertos en publicidad v relaciones pblicas para
aconsejar v entrenar a los empleados locales en esos temas. 1al v como An,el le
enfatiz a Sar,ent, una buena campaa de relaciones pblicas tambin era necesaria
para defender nuestro sistema capitalista de libre empresa"
61
. Oabriel Betancur
Meja, quien recientemente haba sido nombrado como secretario ,eneral de la
ANDl, aprovech su estada en los lstados Unidos como secretario de la embajada
colombiana en Washin,ton para tener frecuentes contactos con las directivas de la
NAM v aprender sobre el ,remio de los ,randes industriales norteamericanos
65
.
los directores de la ANDl en Medelln su,irieron que Juan lozano v lozano (quien
se ubicaba en la derecha del Partido liberal) era la persona indicada para diri,ir el
departamento de publicidad. ln ese momento lozano v lozano era senador v tam-
bin haba sido ministro de lducacin en el ,obierno de lduardo Santos. Adems,
haba sido editor de Semcnc v del peridico c nczn. Sin embar,o, la junta de la
6l Sumue Lrbe u ANDl ogotu, ebrero 26, l947. ANDl, -M.
62 ANDl, Actu l92, murzo l3, l947, p. 5. }ose Cuterrez. Comez u Lduurdo Cueur, murzo l4,
l947. ANDl, -M. I| 1|empo, murzo 20, l947.
63 Lnrque Cubuero Lscovur, Lsquemu puru unu cumpuu de prensu, ubr 28, l947. ANDl, l-l.
Lduurdo Cueur u ANDl Meden, urrunquu y Cu, muyo 2, l947. ANDl, -M. ANDl Mede-
n u ANDl ogotu, muyo 6, l947. ANDl, -M. }ose Cuterrez Comez u ANDl ogotu, muyo 29,
l947. ANDl, -M. ANDl, Actu 206, muyo 6, l947, p. 2, Actu 2ll, muyo 29, l947, p. 2.
64 Aeundro Ange u Noe Surgent, muyo 28, l947. ANDl, l-l. Ange tenu u competu uprobucon
de os ndustrues untoqueos puru escrbre u Surgent. Vase }ose Cuterrez Comez u ANDl
ogotu, uno 4, l947. ANDl, -M.
65 ANDl, Actu 2l5, uno l6, l947, p. 9, Actu 2l7, uno 23, l947, p. 3, Actu 2l9, uno 30, l947,
p. 2, Actu 24l, octubre 2l, l947, p. 5.
ANDl en Bo,ot rechaz la propuesta de nombrar a lozano v lozano, v explic que
se necesitaba un empleado de tiempo completo para diri,ir el departamento
66
.
linalmente, se decidi ofrecerle el empleo a lndalecio livano A,uirre,
joven a quien el destino le deparara un brillante futuro. (ln los aos setenta
sera ministro de Relaciones lxteriores v presidente encar,ado de Colombia).
Pero va en 1917 livano A,uirre era conocido como un promisorio historiador
v ex diplomtico de la misin colombiana en londres. la ANDl le ofreci 1.OOO
pesos como salario mensual (alrededor de 6OO dlares de la poca) v ste acept
,ustosamente el trabajo
67
. Sus primeras instrucciones eran las de:
lniciar una campaa de publicidad tendiente a crear un ambiente favorable
para las aspiraciones de la industria en momentos en que el Con,reso se dispone
a considerar los trabajos de la Junta de Aduanas, v el Oobierno a aprovechar el
ltimo momento propicio para la modificacin de trminos desventajosos de
al,unos anticuados convenios comerciales...
6o
.
la campaa de prensa en defensa de los intereses de los industriales haba cobrado
mavor mpetu. 1anto Restrepo Jaramillo como Outirrez Omez se,uan concediendo
entrevistas" a la prensa, mientras que el mismo Restrepo Jaramillo se encar,aba de
escribir un artculo, el cual fue reproducido en diversos peridicos
69
. Por su parte, Cullar
declar a | sec:cJr que Colombia tena que oponerse en la Habana a cualquier
tipo de propuesta librecambista en la Conferencia sobre Comercio de las Naciones
Unidas. Se,n Cullar, de otra forma, iremos... a firmar un tratado, despus del cual
se,uiremos siendo un pas colonial, dedicado a sembrar caf v bananos"
7O
.
Caballero lscovar tambin continuaba escribiendo artculos favorables al pro-
teccionismo, los cuales publicaba sin su firma en la prensa bo,otana
71
. Y livano
A,uirre, quien tena reputacin de ser un intelectual serio, comenz a probarles
a sus nuevos empleadores que l era merecedor de su completa confianza -v
honorarios- cuando public un artculo en | T|em denunciando la divisin
internacional del trabajo"
72
.
66 Lnrque Cubuero Lscovur u ANDl Meden, uno 2l, l947. ANDl, -M. }ose Cuterrez Comez
u ANDl ogotu, uno 23, l947. ANDl, -M.
67 ANDl Actu 22l, uo l0, l947, p. 2. Lnrque Cubuero Lscovur u ANDl Meden, uo ll,
l947. ANDl -M.
68 Lnrque Cubuero Lscovur u ANDl Meden, urrunquu y Cu, uo l7, l947. ANDl, -M.
69 ANDl, Actu l88, ebrero 24, l947, pp. 4-5, Actu 226, uo 3l, l947, p. 5. I| 1|empo, uno l3,
l8, uo 3 |l947). Lnrque Cubuero Lscovur u ANDl Meden, urrunquu y Cu, uo 3, l947.
ANDl, -M. Lnrque Cubuero Lscovur u ANDl Meden, urrunquu y Cu, septembre 4,
l947. ANDl, -M. Lduurdo Cueur u ANDl Meden, urrunquu y Cu, ANDl, -M. Lduurdo
Cueur u ANDl Meden, octubre 29, l947. ANDl, -M.
70 I| Ispec|adot, septembre l8, l947.
7l ANDl, Actu 23l, septembre lo., l947, pp. l-2.
72 I| 1|empo, septembre 2l, l947, p. 4.
la campaa de prensa inclua otros temas vitales para los industriales.
Caballero lscovar, por ejemplo, escribi varios artculos en contra de la le,islacin
social que se estaba discutiendo en el Con,reso, los cuales fueron publicados sin su
firma en diferentes peridicos bajo los ttulos: Alicia en el pas de las maravillas",
De la dema,o,ia a la realidad" v la maratn de las prestaciones sociales"
73
.
ll mismo Caballero lscovar se encar,aba tambin de instruir a sus cole,as
de la ANDl en Medelln, Cali v Barranquilla sobre cmo conducir una eficiente
campaa ideol,ica en favor de los industriales por medio de la prensa. Bien vale
la pena reproducir aqu sus consejos al respecto:
las inserciones, por ejemplo, nos cuidamos de titularlas nosotros mismos v de
elaborarles acpites adecuados para cada peridico, lo que atena bastante la impresin
de que se trata de una publicacin ordenada por determinada entidad o persona. Para
ello hemos encontrado dificultades por el temor de comprometerse que muestran los
peridicos. Pero al,unas declaraciones si,nificativas pueden ponerse entre comillas,
sistema que elimina el escrpulo de los directores v que permite, en la lectura por las
radios locales, causar la sensacin de que son los peridicos escritos los que adelantan
una franca cruzada, no slo en sus editoriales sino en sus informaciones.
Hemos tenido el buen cuidado de tomar de los distintos diarios las declaracio-
nes que resulten de inters para nosotros v hacerlas reproducir en las informaciones
de los otros. ln | sec:cJr, por ejemplo, publicamos aver un relato en donde
de manera bastante estrat,ica se alinean expresiones v conceptos muv ,rficos
tanto de | T|em, como de | ||erc| v de lrncJc. lse artculo de | sec:cJr,
elaborado por nosotros, da una ma,nfica impresin al ser ledo por radio, lo que
ordenaremos aqu...
ln la actualidad estamos promoviendo con la colaboracin de reporteros
periodsticos, una encuesta entre abo,ados conocidos sobre estos temas, v las que
resulten favorables merecern una intensa difusin
71
.
Carlos Restrepo Piedrahta, quien haba sido miembro de la misin colombiana
en Mosc, escribi un artculo sobre el tema de la productividad industrial, que
fue publicado en la p,ina editorial de uno de los diarios bo,otanos. la columna
fue del ,usto de Outirrez Omez, tanto que opin que ni siquiera un empresario
podra interpretar mejor los intereses de los manufactureros
75
.

No se sorprendi
entonces cuando Caballero lscovar le inform lo si,uiente sobre Ricardo Bonilla
Outirrez (otro de los |||,|s:s contratado por la asociacin):
73 Lnrque Cubuero Lscovur u ANDl Meden, urrunquu y Cu, uno ll, l947. ANDl, -M.
ANDl, Actu 2l5, uno l6, l947, p. 3. I| 1|empo, uno l9, l946.
74 Lnrque Cubuero Lscovur u ANDl Meden, urrunquu y Cu, uno 27, l947. ANDl, -M.
75 }ose Cuterrez Comez u ANDl ogotu, uo 8, l947. ANDl, -M.
| oo | lA llNSlVA lMPRlSARlAl
Ha estado en permanente contacto con Carlos Restrepo Piedrahta |v] le
ha suministrado datos v orientaciones... ll seor Restrepo que trata estos temas
con ,rande autoridad puede ser como, como ustedes lo su,ieren, un ma,nfico
conducto para presentar determinadas ideas v procuraremos que el doctor livano
A,uirre establezca con l un permanente contacto
76
.
ll 13 de julio livano A,uirre public un artculo en | T|em titulado: lnsavo
sobre la realidad social. la crisis poltica de Colombia". De acuerdo con este escrito,
la le,islacin social promul,ada por los ,obiernos liberales en las dcadas de los aos
treinta v cuarenta ampli la capacidad de compra de las masas, lo cual estimul la
demanda por las manufacturas. Pero entonces, de acuerdo con tan pro,resista"
pensador a sueldo, en cierto momento el ritmo de las prestaciones sociales no
marchaba va paralelo con el ritmo del desarrollo de la industria nacional". ln otras
palabras, en cierto momento, los obreros estaban ,anando demasiado. Y ni siquiera
el nuevo ,obierno conservador estaba al tanto con los ritmos" v continu con
una serie de promesas dema,,icas"' 1otal, se,n livano A,uirre, la le,islacin
social v las promesas dema,,icas" estimulaban la lucha de clases, produjeron una
recesin econmica v llevaron al pas a un espectculo desolador"
77
.
1res das ms tarde la columna editorial de | T|em (inspirada tal vez
por las opiniones de livano A,uirre) public un escrito titulado ll trabajo
nacional", el cual atacaba la ineficiencia de los trabajadores colombianos.
1ambin se proclamaba la necesidad de producir ms -en vez de distribuir-para
resolver los problemas de la nacin". lse mismo da, Calibn" lanz fuertes
ataques no slo contra cualquier tipo de le,islacin social, sino tambin contra
la propa,anda" de al,unos -se,uramente descarriados- que proponan la
nacionalizacin del sector petrolero v de los bancos
7o
.
A finales de julio livano A,uirre public en | T|em otro artculo,
titulado iDos zonas en pu,na' Creadores de riqueza v consumidores". ln ese
escrito livano A,uirre describi a los colombianos como deficientes creadores
de riqueza", insista en que la inflacin era el resultado de los altos salarios v
prestaciones recibidos por los obreros. (Por supuesto, no de la ccr:e||zcc|n de la
economa promovida por los mismos industriales v la ANDl). Aun ms, livano
A,uirre atac el sistema de control de precios, va que su sabidura histrica le
permita instruir a sus lectores que tanto las altas ,anancias como la inversin,
en vez del derroche consumista (ide los obreros colombianos'), eran los caminos
ideales hacia el desarrollo econmico
79
.
76 Lnrque Cubuero Lscovur u ANDl Meden, uo l0, l947. ANDl, -M.
77 I| 1|empo, uo l3, l947.
78 I| 1|empo, uo l6, l947.
79 I| 1|empo, uo 27, l947.
Tasa dc CircuIacin diaria CircuIacin pcr cpita
Pas Ao aIfabctizacin % dc pcridicos dc pcridicos

Argentnu l943 85 l.906.960 l en 7
Costu Rcu l943 82 20.000 l en 35
Che l943 76 840.000 l en l4
Lruguuy l94l 65 373.380 l en 6
lunumu l940 65 62.800 l en l0
Cubu l943 60 266.000 l en l8
Mexco l943 55 699.422 l en 30
Hondurus l943 52 l9.800 l en 60
rus l942 50 840.000 l en 52
Coombu l943 43 l89.000 l en 50
leru l944 42 l62.000 l en 47
Lcuudor l943 38 98.000 l en 32
Rep. Domncunu l944 33 27.000 l en 74
Cuutemuu l943 33 25.000 l en l40
Venezueu l943 30 l46.900 l en 7*
Ncuruguu l942 30 8.500 l en ll7
luruguuy l94l 25 l5.000 l en 67
L Suvudor l943 2l 39.000 l en 50
ovu l942 20 76.400 l en 46
Cuando en noviembre de ese ao livano A,uirre tuvo que renunciar a su
puesto para hacer parte de la dele,acin colombiana a la Conferencia de la Ha-
bana, Outirrez Omez le a,radeci sus leales servicios a la asociacin v le pidi
que continuase escribiendo artculos para la ANDl cuando as lo desease
oO
.
lnfortunadamente no todos los colombianos podan entender los -pretendi-
damente- sofisticados ar,umentos de livano A,uirre, v aun menos tenan la
motivacin v la paciencia de leer los editoriales de | T|em. Adems muchos no
saban leer, as que las radiodifusoras tenan que ser utilizadas, se,n el concepto
de Outirrez Omez, para contribuir a formar una conciencia en los mismos
trabajadores acerca de sus verdaderos intereses"
o1
.
80 ANDl, Actu 235, septembre 25, l947, pp. 8-9. lndueco Levuno Agurre u }ose Cuterrez
Comez, novembre 4, l947. ANDl, -M. }ose Cuterrez Comez u lndueco Levuno Agurre,
dcembre lo., l947. ANDl, -M.
8l }ose Cuterrez Comez u ANDl ogotu, uo 8, l947. ANDl, -M. Lu prensu escrtu soo egubu
u cubrr un mtudo numero de personus, generumente en us cududes y puebos mus mpor-
tuntes. Ln termnos de tusus e uubetzucon, como de crcuucon de perodcos en reucon
con e totu de u pobucon, Coombu estubu ben u u zugu de otros puses como Argentnu,
Lruguuy, Che, Costu Rcu, lunumu y Cubu. As puede observurse en e cuudro sguente:
fucntc: }oshuu . lovers, lubshng, en Loyd }. Hughett, ed. lndus|t|a||za||on o| Ia||n met|ca, Nuevu York,
McCruv-H ook Compuny, l946, p. 347.
|*) Lu crcuucon de perodcos per cuptu en Venezueu seru mus ben un eempur duro por 20 personus. Vase
\uter H. Muory, ed. Io||||ca| Handbool o| |he \ot|d, Nuevu York, Counc o loregn Reutons, l942, p. l97,
y Muory, ed., op. c||., l946, pp. l93-l94.
lxistan, pues, varios medios para formar una conciencia", uno de ellos fue sub-
sidiando a la emisora bo,otana la Voz de Colombia". lsta transmita el pro,rama
Antioquia habla", un verdadero pane,rico a los manufactureros antioqueos (stos
discretamente proporcionaban avuda econmica a los periodistas que les colabo-
raban -en un supuesto pro,rama informativo- en campaas de divul,acin
industrial")
o2
. Aun ms, la ANDl firm un contrato con la Voz de Antioquia"
para trasmitir lnformaciones econmicas", un boletn diario de noticias en el cual
las oficinas de la asociacin en Medelln v Bo,ot suministraban el contenido de las
noticias, los editoriales v hasta las entrevistas que convenan a sus intereses
o3
.
Al,unos industriales lle,aron ms lejos en la utilizacin de la radio. Coltejer,
por ejemplo, compr el 5O' de las acciones de la Compaa Colombiana de
Radiodifusin, que a su vez era duea de las emisoras la Voz de Antioquia" v
Si,lo XX". As quedaba ase,urado un cubrimiento favorable" de las noticias
o1
.
ln todo caso la mavora de los pro,ramas ms populares de la Voz de Antioquia",
v que tenan la participacin activa tanto de los asistentes a los auditorios como
de los radioescuchas, eran patrocinados por firmas industriales. A continuacin
se citan al,unos ejemplos:
Cntela si puede", de 1ejicndor.
los catedrticos informan", de lverfit.
Coltejer toca a su puerta", de Coltejer.
1eatro del aire", de Coltabaco.
Canciones v dinero", de Caf Sello Rojo
o5
.
los industriales no slo tenan acceso directo a las estaciones de radio, sino que
tambin eran dueos de al,unos medios escritos. As, Semcnc, una de las publi-
caciones ms presti,iosas del pas, era propiedad de Hernn lchavarra lza,a
v Mauricio bre,n, ambos vinculados a importantes dinastas de industriales
colombianos
o6
. Dadas las excelentes conexiones entre los industriales v Semcnc,
era apenas natural que al,unos directivos de la ANDl considerasen contratar
82 ANDl, Actu 230, ugosto 28, l947, p. ll.
83 ANDl, Actu 237, octubre lo., l947, p. 2. Lnrque Cubuero Lscovur u ANDl Meden, urrunquu
y Cu, septembre 30, l947. ANDl, -M. ANDl ogotu u ANDl Meden, urrunquu y Cu,
octubre lo., l947. ANDl, -M. Lnrque Cubuero Lscovur u ANDl Meden, urrunquu y Cu,
octubre 2, l947. ANDl, -M. ANDl ogotu u ANDl Meden, urrunquu y Cu, octubre 6,
l947. ANDl, -M. Lnrque Cubuero Lscovur u ANDl Meden, urrunquu y Cu, novembre
26, l947. ANDl, -M. Lnrque Cubuero Lscovur u ANDl Meden, urrunquu y Cu,
novembre 27, l947. ANDl, -M. Lnrque Cubuero Lscovur u ANDl Meden, urrunquu y
Cu, novembre 29, l947. ANDl, -M.
84 Semana, dcembre 6, l947, p. l9.
85 Semana, dcembre 27, l947, pp. l6-l7.
86 I| 1|empo, murzo 4, l949, p. 2l.
a Hernando 1llez, editor de la revista, para remplazar a livano A,uirre en el
departamento de publicidad. 1llez era una fi,ura conocida en crculos literarios
v polticos, ex senador v ex director del Departamento de Relaciones Pblicas
de la Cervecera Bavaria
o7
.
la meta de formar conciencias" entre el pueblo recibi un fuerte impulso a
raz del Bo,otazo", el levantamiento espontneo de carcter nacional despus
del asesinato de Oaitn el 9 de abril de 191o, v que fue reprimido militar v san-
,rientamente por el ,obierno con el firme apovo de los empresarios colombianos.
ll mismo presidente spina Prez era muv consciente de que la represin, por
violenta que fuese, no era suficiente para evitar otro Bo,otazo". Por tanto, l
tuvo la idea de persuadir a los empresarios de repartir entre los obreros una parte
de sus ,anancias como ,esto simblico para disminuir las tensiones v los odios
sociales. A pesar del resentimiento popular contra la oli,arqua", la ANDl de-
cidi que era ms importante llenar las p,inas de los peridicos, conservadores
v liberales, con propa,andas anunciando el mensaje de que no exista necesidad
de repartir la riqueza, va que, se,n los industriales, la redistribucin va haba
ocurrido a travs del pa,o de impuestos, adems de los salarios v prestaciones
que normalmente reciban los obreros
oo
.
1ambin, como resultado del Bo,otazo", la ANDl orient sus esfuerzos a
mejorar la ima,en de los empresarios v del sistema capitalista, en medio de una
atmsfera social bastante tensa. lue as como meses despus la Conferencia
Nacional de la asociacin recomend, entre otros puntos, adelantar en forma
intensiva una campaa de publicidad e informacin hasta lo,rar la completa
saturacin en las distintas capas sociales del pas"
o9
.
la campaa publicitaria adquiri, pues, un fuerte tono anticomunista. Un
,rupo norteamericano, el Catechetical Ouild, haba publicado un panfleto an-
ticomunista en los lstados Unidos. Cuando los industriales antioqueos cono-
cieron la publicacin, se mostraron muv interesados en traducirlo al castellano
para su distribucin en Colombia. la nueva versin incluira fotos de edificios
destruidos durante el Bo,otazo" en el centro de la capital, como tambin textos
87 ANDl, Actu 263, ebrero ll, l948, p. 9, Actu 267, murzo l0, l948, p. 8. }ose Cuterrez Comez
u ANDl ogotu, murzo l0, l948. ANDl, -M. Cvero lerry, op. c||., l952, p. l003.
88 ANDl, Actu 285, uno l0, l948, p. 2, Actu 293, uo l5, l948, pp. 2-3, Actu 294, uo 22,
l948, pp. 3, l0, Actu 298, ugosto l2, l948, pp. 7-8, Actu 304, septembre 20, l948, p. 3, Actu
305, septembre 23, l948, p. 2, Actu 307, octubre 4, l948, p. 9. Lduurdo Cueur u ANDl Me-
den, uno l8, l948. ANDl, -M. Lnrque Cubuero Lscovur u ANDl Meden, septembre 30,
l948. ANDl, -M. Lnrque Cubuero Lscovur u ANDl Meden, urrunquu y Cu, octubre 25,
l948. ANDl, -M. I| Cotteo, uno l0, septembre 23 |l948). I| 1|empo, uo 24, septembre
25, octubre 25 |l948).
89 ANDl, Actu 336, murzo 3, l949, pp. 2-3, Actu 337, murzo 2l, l949, pp. l3-l4, Actu 376,
septembre 22, l949, p. 5.
inculpando de estos hechos al comunismo internacional
9O
. la ANDl orden
imprimir artculos anticomunistas en la prensa local. Adems, la asociacin le
aconsej a sus afiliados que no anunciasen en nin,n peridico que hubiese
mostrado al,una simpata por los participantes en las revueltas
91
.
los industriales bo,otanos lle,aron inclusive a considerar el subsidio a una
compaa de teatro local que estaba presentando una obra ridiculizando al
comunismo. Curiosamente, las directivas de la ANDl en Medelln no mostraron
menor inters por la idea
92
. Junto con la prensa, la radio fue tambin utilizada
extensivamente en la cruzada ideol,ica
93
. Para citar un caso, la ANDl en
Medelln aprob la creacin de un noticiero cuva finalidad sera la defensa
de la libre empresa..."
91
. lra claro, pues, que la ideolo,a de la Ouerra lra, a
la colombiana, no era slo una imposicin venida de los lstados Unidos: era
tambin el resultado de condiciones v tensiones sociales locales aprovechadas
por los capitalistas colombianos.
la lucha ideol,ica no distrajo a los industriales de se,uir insistiendo v
presionando sobre sus puntos de vista en asuntos econmicos. la asociacin
continu inundando los peridicos con artculos, cuadros estadsticos v
entrevistas" favorables a sus intereses
95
. Cuando corrieron rumores sobre la
creacin de un Banco de Cesantas manejado por el ,obierno, Caballero lscovar
prepar un corto libreto radial donde hipotticamente eran entrevistadas cinco
personas. Una de ellas era un diri,ente obrero, v las dems un diri,ente industrial,
un empleado del comercio, un banquero v un alto empleado de la ANDl".
Naturalmente, los cinco entrevistados estaban de acuerdo en que los fondos de
cesantas va estaban en las mejores manos, esto es, en las de los empresarios, v
que por lo tanto no haba nin,una necesidad de intervencin al,una"
96
.
90 ANDl, Actu 285, uno l0, l948, p. 7, Actu 290, uo 5, l948, pp. 8-9.
9l ANDl, Actu 6l, uo l2, l945, Actu 303, septembre l3, l948, p. 7. ANDl ogotu u ANDl
Meden, urrunquu y Cu, ubr 24, l947. ANDl, -M. }ose Cuterrez Comez u ANDl o-
gotu, ubr 28, l947. ANDl, -M. }orge L. Muoz u ANDl y lenuco, muyo 6, l948. ANDl, l-l.
lruncsco L. ustumunte u }orge L. Muoz, muyo l7, l948. ANDl, l-l.
92 Lnrque Cubuero Lscovur u }ose Cuterrez Comez, uo 2, l949. ANDl, -M. lruncsco L.
ustumunte u ANDl ogotu, uo l2, l949. ANDl, -M.
93 Lnrque Cubuero Lscovur u ANDl Meden, urrunquu y Cu, muyo 28, l949. ANDl, -M.
ANDl Meden u ANDl ogotu, muyo 29, l949. ANDl, -M. Lnrque Cubuero Lscovur u ANDl
Meden, urrunquu y Cu, uno 23, l949. ANDl, -M. Lnrque Cubuero Lscovur u ANDl
Meden uo 22, l949. ANDl, -M.
94 ANDl, Actu 35l, muyo 23, l949, p. 9.
95 lruncsco L. ustumunte u ANDl ogotu, murzo 22, l949. ANDl -M. Lnrque Cubuero Lscovur
u ANDl Meden, murzo 26, l949. ANDl, -M. ANDl, Actu 343, ubr ll, l949, pp. 8-9, Actu
347, muyo 5, l949, p. 7, Actu 379, octubre l7, l949, p. 3. I| 1|empo, muyo 7, l949, pp. l, 20.
96 Lnrque Cubuero Lscovur u ANDl Meden, urrunquu, Cu, Munzues y ucurumungu,
enero l9, l950. ANDl, -M.
A comienzos de 195O la ANDl contrat a una nueva a,encia de publicidad
v reor,aniz su comit de publicidad
97
. la campaa estara orientada especfica-
mente hacia el consumidor para que ste prefiriese e inclusive se sintiese or,ulloso
de las manufacturas colombianas. 1ambin, como lo anotaba Caballero lscovar,
era necesario eliminar de los peridicos, v de una vez por todas, cualquier tipo
de escrito venenoso" en contra de las industrias nacionales
9o
. la mejor forma
de ase,urarse que las ideas venenosas" desaparecieran de raz, era siendo muv
,eneroso con casi todas las publicaciones, la ANDl compr en los peridicos, v
por varias semanas, p,inas enteras para publicar propa,andas ,rficas diseadas
por uno de los pintores colombianos ms conocidos de la poca
99
. las ,rficas
estaban acompaadas con textos como los que si,uen:
la industria es la principal contribuvente al fisco".
la riqueza pblica es consecuencia de la riqueza privada. Un pueblo no puede
ser rico si su industria no es prspera".
As como hav una soberana poltica hav una soberana econmica".
las ms esplndidas creaciones de la economa colombiana se deben a la iniciativa
privada".
ll trabajo es insustituible. la prosperidad solamente se crea con el esfuerzo
individual v colectivo".
3O aos han bastado para que Colombia se hava convertido en uno de los pases
ms industrializados de Amrica".
Hav un abismo entre el trabajador de 191O v el obrero de 195O. la elevacin del
nivel de vida de los trabajadores se debe a la |nJus:r|c||zcc|n del pas".
Oracias a la sociedad annima el proceso de industrializacin del pas es un
fenmeno entraablemente democrtico. las compaas no son de unos pocos
sino de infinidad de accionistas"
1OO
.
97 Cuermo 1oro Lscobur u ANDl ogotu, ebrero, l950. ANDl, l-l. Lnrque Cubuero Lscovur u
}orge otero Cspnu, septembre 26, l950. ANDl, -M. ANDl, Actu 396, ebrero l0, l950, p. 6,
Actu 397, ebrero l3, l950, pp. 3-4, Actu 446, septembre 28, l950, p. 7. Memorundum sobre
u reunon de Comte de u ANDl, No. l, ubr l4, l950. ANDl, l-l. Memorundum sobre u
reunon de Comte de u ANDl e l8 de ubr de l950, No. 2, ubr l6, l950. ANDl, l-l.
98 Lnrque Cubuero Lscovur u ANDl Meden, urrunquu, Cu, Munzues, ucurumungu,
ebrero 2l, l950. ANDl, -M. ANDl, Actu 399, ebrero 23, l950, pp. 4-5.
99 Avsos de u ANDl puru e mes de ebrero de l950, Cuermo 1oro lubcdud. ANDl, l-l.
lucturu u ANDl, Cuermo 1oro lubcdud. Abr l9, l950. ANDl, l-l. Lus pubcucones
erun: Ln ogotu, I| 1|empo, I| S|g|o, I| Ispec|adot, Rev|s|a Is|ad|o, /us||c|a Soc|a|. Ln Meden:
I| Co|omb|ano, I| O|at|o, Ia Oe|ensa, I| Cotteo, I| So|. Ln urrunquu: Ia Itensa, I| Heta|do,
I| !ac|ona|. Ln Cu: O|at|o de| Iac||co, Re|a|ot. Ln Munzues: Ia Ia|t|a. Ln ucurumungu:
Vanguatd|a I|beta|, I| Oebet, I| Oemocta|a, I| Iten|e, O|at|o de| Ct|en|e.
l00 Semana, uno l7, l950, pp. l6-l7. I| 1|empo, ebrero 4, ll, l5, l8, 2l, 25, 28 |l950).
tro anuncio ilustrado, titulado ll destino de un peso", mostraba cmo los
in,resos de los industriales eran supuestamente distribuidos en materias primas,
salarios, prestaciones, depreciacin de capital v costos de mercadeo. Se,n la pro-
pa,anda, slo una nfima cantidad le quedaba a los empresarios como ,anancia
1O1
.
lste anuncio era obviamente una falsificacin de la verdad sobre las enormes
,anancias de los industriales, tal v como pudo observarse en la tabla 2.6
ll dinero de los industriales tambin subsidiaba a los peridicos de los obreros
que simpatizaban con los empresarios. Por ejemplo, la publicacin | Te|cr, de
los trabajadores de Coltejer, fue financiada por la ANDl. 1ambin la lederacin
de 1rabajadores de Antioquia reciba avuda econmica de los industriales para
trasmitir el pro,rama radial la ale,ra de los barrios obreros"
1O2
.
los industriales tambin trataron de educar a las jvenes ,eneraciones de
colombianos de acuerdo con los valores e intereses de los primeros. la ANDl
se comprometi, a travs de la revista infantil M|c|/n, entre otras cosas, en una
campaa que ilustrara a los jvenes sobre el desarrollo de la industria... lo cual
servir para inculcar en los nios el amor por la industria"
1O3
.
Un buen ejemplo de cmo se le presentaba a los nios las maravillas del nuevo
orden industrial se encuentra en una historieta ilustrada titulada la industria
como elemento civilizador". la historieta, que fue inicialmente publicada en
la revista M|c|/n v despus reproducida en otras publicaciones, contena las
si,uientes frases:
1. Juan era uno de los muchos millares de colombianos que no saban leer ni
escribir...".
2. 1ampoco saba desempear nin,n oficio. ll pobre apenas serva para tirar
azadn...".
3. Y viva en la mavor pobreza, hasta que un da lo,r emplearse en una fbrica
de la industria nacional".
1. Por la noche, en vez de consumir el salario en a,uardiente, asista a una
escuela. Pronto aprendi a leer".
5. ll contacto con los compaeros de trabajo le hizo comprender que el calzado
era necesario para su salud".
l0l Cuermo 1oro Lscobur u }ose Cuterrez Comez, murzo l4, l950. ANDl, l-l. Lnrque
Cubuero Lscovur u ANDl Meden, urrunquu, Cu, Munzues y ucurumungu, uno
l9, l950. ANDl, -M.
l02 ANDl, Actu 7l, ugosto 23, l945, p. 355, Actu 263, ebrero ll, l948, pp. 9-l0, Actu 266,
murzo 4, l948, pp. 3-4, Actu 380, octubre 24, l949, pp. 4-5.
l03 ANDl, Actu 2l9, uno 30, l947, p. 3, Actu 22l, uo l0, l947, p. 6. }ose Cuterrez Comez
u Arturo luertu, uo l5, l947. ANDl, l-l.
6. ll mdico de la fbrica cuidaba de la salud de Juan v de la de todos los obreros,
por cuenta de la industria".
7. Juan, como todos los obreros, aprendi a usar jabn, cepillo de dientes v a
vivir hi,inicamente".
o. Y fue pro,resando: de aprendiz pas a avudante, despus fue nombrado jefe
de seccin, con ma,nfico salario".
9. Cuando fue a su pueblo a pasar vacaciones, erc :rc ersnc. 1odos admiraban
sus pro,resos...".
1O. Y l les explicaba que si no fuera por la industria nacional, en Colombia no
habra buenos empleos...".
11. Y los obreros no tendran la oportunidad de sostener a sus familias v vivir
como en:es c|t|||zcJcs".
12. Y el pas no tendra cmo pro,resar. Colombia estara condenada a una vida
de pueblo primitivo"
1O1
.
la ANDl tambin patrocin un concurso de afiches entre los jvenes con
el fin de inculcar en las nuevas ,eneraciones... los ideales del trabajo v de la
disciplina industrial
1O5
. Y Caballero lscovar le su,iri al ministro de lducacin
la idea de publicar una serie de bio,rafas cortas, diri,idas a la poblacin escolar
sobre los hombres de ne,ocios ms importantes de Colombia. ll propsito de
las publicaciones era orientar a la poblacin escolar hacia el conocimiento de
nuestros hombres de empresa v del admirable desarrollo de nuestras ms pujantes
industrias"
1O6
. la coleccin de los folletos que seran publicados por la oficina de
la ANDl en Bo,ot se titulara Orandes capitanes de industria"
1O7
.
los estudiantes universitarios tambin hacan parte de los planes de relacio-
nes pblicas de la ANDl. Orupos de estudiantes fueron invitados a visitar las
fbricas antioqueas
1Oo
. los industriales inclusive subsidiaron al departamento
de economa v ne,ocios del Oimnasio Moderno (el departamento se convirti
ms tarde en parte de la Universidad de los Andes). Ya en 1919 el 1O' de los
estudiantes reciban becas de la ANDl. los primeros decanos del departamento,
mientras ste todava perteneca al Oimnasio Moderno, eran personas con
importantes relaciones en el mundo de los ne,ocios v la poltica, como Carlos
lleras Restrepo, Oonzalo Restrepo Outirrez v Carlos Sanz de Santamara. lste
l04 Semana, septembre 6, l947, p. l3.
l05 ANDl, Actu 29l, uo 8, l948, pp. 5-6. }ume losudu Ange u ANDl ogotu, uo 8, l948.
ANDl, -M.
l06 ANDl, Actu 263, ebrero ll, l948, pp. 5-6.
l07 Lnrque Cubuero Lscovur u ANDl Meden, urrunquu y Cu, octubre 30, l948. ANDl,
-M.
l08 }ose Cuterrez Comez u ANDl ogotu, uo l2, l949. ANDl, -M.
ltimo explic muv claramente que el propsito de la facultad era el de preparar
empresarios industriales familiarizando a las nuevas ,eneraciones con las meri-
torias creaciones de los hombres de trabajo" (un eufemismo que quiere decir,
simplemente, capitalistas). De hecho, para comienzos de la dcada de los aos
cincuenta, el departamento haba avudado a producir las primeras cosechas de
economistas colombianos influidos por la teora de la dependencia
1O9
.
lran tambin importantes otros aspectos de las relaciones entre los industriales
v la prensa. As, en noviembre de 1917, el secretario colombiano de la Cuarta
Conferencia Panamericana de Prensa le solicit a la asociacin avuda econmica
para financiar los tiquetes areos de un ,ran ,rupo de periodistas que visitaran
Medelln, Cali v Barranquilla. ln respuesta, la ANDl no slo contrat un avin
sino que tambin pa, el hospedaje de los viajeros. Adems, los industriales
locales atendieron personalmente a los periodistas en cada una de las ciudades
visitadas
11O
.
Cuando Roberto Oarca-Pea de | T|em visit Medelln, un selecto ,rupo
de los ms poderosos industriales antioqueos lo colm de atenciones
111
. Claro
que la ,entileza de los empresarios no se limitaba tan slo a los periodistas ms
prominentes. 1ambin la ANDl or,anizaba eventos sociales v deportivos para los
hombres de la prensa en ,eneral, en los cuales la asociacin provea los premios
v los trofeos
112
.
A veces al,n oscuro periodista ofreca abiertamente sus servicios en favor de
los intereses de los industriales. Uno de ellos le escribi a Jor,e Botero spina,
presidente encar,ado de la ANDl en 195O, explicndole que l estaba a car,o de
preparar una seccin especial sobre Medelln para un peridico bo,otano donde
l trabajaba. Y terminaba su carta as:
... le suplico el favor de que me avude, para el mejor xito de la edicin, con
un aviso, si es posible, v con al,unas informaciones relativas a la asociacin que
usted preside. Me ,ustara, por ejemplo, publicar los ltimos datos, sacados de los
ltimos balances, en relacin con el pro,reso de las industrias de Antioquia...
l09 Lnrque Cubuero Lscovur u ANDl Meden, urrunquu y Cu, muyo 5, l949. ANDl, -M.
Semana, muyo l7, l954, pp. 32-37.
ll0 }ose Cuterrez Comez u ANDl ogotu, octubre 24, l946. ANDl, -M. }ose Cuterrez Comez u
ANDl ogotu, novembre l5, l946. ANDl, -M. Lduurdo Cueur u ANDl Meden, urrunquu y
Cu, novembre 28, l946. ANDl, -M. }ose Cuterrez Comez u Lduurdo Cueur, enero l7, l947.
ANDl, -M. ANDl, Actu l64, octubre 28, l946, p. 6, Actu l70, novembre l3, l946, p. 2.
lll ANDl, Actu 392, enero l9, l950, p. 2.
ll2 Lnrque Cubuero Lscovur u ANDl Meden, enero 24, l949. ANDl, -M. lruncsco L. ustu-
munte u ANDl ogotu, enero 27, l949. ANDl, -M. ANDl, Actu 338, murzo 24, l949, p. l0,
Actu 399, ebrero 23, l950, p. 9.
A su buen criterio dejo la eleccin de la clase de informaciones con que usted
podra cooperar para la edicin que se provecta
113
.
Claro que si al,n periodista se atreva a expresar sus opiniones independiente-
mente de los intereses v caprichos de los empresarios, stos reaccionaban dndole
una leccin sobre cmo deba actuar correctamente" una prensa maniatada en
Colombia. ll si,uiente intercambio de cartas entre Caballero lscovar v Botero
spina nos ilustra sobre la tan mentada libertad de prensa" en el pas. Caballero
lscovar le escribi a Botero spina:
Se,uramente ustedes leveron con la misma extraeza que nosotros un artculo
publicado en | sec:cJr de esta ciudad por el corresponsal del vespertino en
Medelln, en donde a propsito de la situacin de miseria en que viven al,unos
sectores de la capital antioquea, hace una presentacin hostil a la industria v la
pinta prcticamente como la causa del desequilibrio social.
Queremos consultarles a este propsito si ustedes se proponen hablar con el
corresponsal de | sec:cJr para hacerle ver su error v su injusticia, o si ustedes
consideran en cambio que valdra la pena de que nosotros hablramos con el
director del peridico bo,otano
111
.
Y Botero spina respondi:
... A nosotros nos haba llamado va la atencin el artculo del corresponsal
de | sec:cJr en Medelln a que ustedes aluden, v habamos pensado hablar
con l sobre el particular, pero ante la su,erencia de ustedes nos parece ms
efectivo el que el Dr. Caballero lscovar o don Antonio viedo conversen con
el seor director de ese peridico. les expresamos nuestros a,radecimientos
por su oportuna advertencia v quedamos en espera de sus noticias sobre este
enojoso asunto...
115
ll caso mencionado no era al,o excepcional. tros podan intentar ser muv
osados en al,unas de sus actuaciones polticas, pero ante la l,ica del poder
econmico tendran necesariamente que ceder tarde que temprano. lste fue el
caso de Plinio Mendoza Neira, un poltico de Bovac
116
.
ln la dcada de los aos 3O, como ministro de Ouerra del presidente lpez
Pumarejo, Mendoza Neira llev a Bo,ot a un ,rupo de matones de su provincia
para que stos si,uieran permanentemente v vi,ilaran a cada uno de los polticos
importantes del Partido Conservador. la idea era que tan amenazante acoso
ll3 Cscur Degudo Sunchez u }orge otero Cspnu, ugosto lo., l950. ANDl, l-l.
ll4 Lnrque Cubuero Lscovur u ANDl Meden, uo 28, l950. ANDl, -M.
ll5 }orge otero Cspnu u ANDl ogotu, ugosto lo., l950. ANDl, -M.
ll6 lerry, op. c||., l952, p. 839.
disuadiese a los conservadores de apenas pensar en la posibilidad de intentar
un ,olpe de estado en contra del ,obierno liberal. la posibilidad de un ,olpe
exitoso era seriamente contemplada por los polticos de derecha con manifiestas
veleidades v sentimientos fascistas
117
.
Aos ms tarde, en la dcada de los aos cuarenta, Mendoza Neira incursion
en diferentes empresas editoriales, una de ellas como propietario del semanario
Sc|cJ
11o
. Aunque era una publicacin donde escriban los polticos liberales,
Sc|cJ daba cabida en sus p,inas a artculos de diversas tendencias ideol,icas.
Sin embar,o, era muv si,nificativo que la poltica editorial del semanario
simpatizaba incondicionalmente con un pro,rama de industrializacin para
Colombia. lsta orientacin se vea reflejada no slo en sus columnas editoriales,
sino tambin en los artculos v entrevistas, cuva redaccin era supervisada
directamente por los industriales
119
.
Aunque es justo anotar que era muv probable que Mendoza Neira estuviese
convencido de que la industrializacin era una de las formas de modernizar"
el pas, su apovo incondicional a los industriales era tambin el resultado de ser
estos ltimos los principales anunciantes en el semanario
12O
.
Muv frecuentemente Mendoza Neira tuvo que recurrir directamente a la
ANDl solicitndole diferentes tipos de auxilios econmicos: a veces peda
simplemente anuncios, pero en varias ocasiones casi tuvo que ro,arle a la
asociacin para que lo subsidiase comprndole las copias de otras publicaciones
que haban resultado un fracaso comercial. Condescendientemente, v
considerando los dili,entes servicios que Mendoza Neira haba prestado a los
industriales, las directivas de la ANDl en Medelln accedan a satisfacer sus
splicas
121
. As que independientemente de su ideolo,a, inclusive este curtido
poltico tuvo que doble,arse ante los problemas -v los poderes- econmicos.
ll7 lno Apueyo Mendozu, Duogo con e pudre, en Ia ||ama y e| h|e|o, ogotu, lunetu,
l984, pp. 22l-230.
ll8 lb|d., p. 238.
ll9 ANDl, Actu 24, ebrero 22, l945, p. ll5. S5bado, septembre 28, pp. 3, 7, l946, ebrero l5,
pp. 2-3, ugosto 9, pp. 3, l4, l947. Muro Curcu-leu u }ose Cuterrez Comez, octubre 8,
l946, ANDl, l-l. Lduurdo Cueur u }ose Cuterrez Comez, ugosto lo., l947. ANDl, -M.
Lnrque Cubuero Lscovur u }ose Cuterrez Comez, murzo 8, l948. ANDl, -M. }ose Cuterrez
Comez u Lnrque Cubuero Lscovur, murzo l0, l948. ANDl, -M.
l20 ANDl Meden u ANDl ogotu, dcembre l7, l947, ANDl, -M. luru eempos de ununcos
de rmus ndustrues en u pubcucon, vase, S5bado: ugosto l0, l7, 24, 3l, septembre 7,
l4, 2l, 28, l946. Lnero 4, ll, l8, 25, ebrero l, 8, l5, 22, murzo l, 8, l5, 22, 29, septembre
20, l947.
l2l ANDl. Actu 96, enero l7, l946, p. 460, Actu 253, dcembre l0, l947, p. 7. }ose Cuterrez
Comez u Lduurdo Cueur, dcembre l0, l947. ANDl, -M. Lduurdo Cueur u ANDl Meden,
dcembre l8, l947. ANDl, -M.
Cuando un par de aos despus Mendoza Neira se vio obli,ado a abandonar
el pas, no le qued ms opcin que vender su empresa editorial a un ,rupo de
empresarios ms realistas que l, entre los cuales al menos uno de ellos tena
intereses en el sector manufacturero
122
.
Hemos visto cmo los mismos industriales tenan control directo sobre varios
peridicos, revistas v estaciones de radio. ln aquellos casos en que los medios de
comunicacin eran propiedad de individuos o familias ajenos al sector industrial,
la l,ica del mercado poda influir e incluso cambiar radicalmente la orientacin
editorial de una publicacin (aun sin importar la prestancia" o podero poltico de
los editores), va que la prensa slo poda sobrevivir ,racias a los in,resos ,enerados
por la publicidad. Adems, en una economa donde las oportunidades eran limita-
das era prcticamente imposible para un redactor mantener una independencia
ideol,ica en relacin con el peridico donde trabajaba. ln consecuencia, el
retar los intereses econmicos de los poderosos estaba prcticamente fuera de
la a,enda, v aquellos pocos con suficiente valor para hacerlo eran prontamente
llamados al orden"
123
. Habra pues que cuestionar la tan difundida idea de la
independencia" de la prensa colombiana v, an ms, se debe colocar en tela
de juicio que sta sea en el pas el supuesto cuarto poder". Simplemente, v tal
como ocurre en otros pases, campaas financiadas tuvieron lu,ar en la prensa
colombiana para defender los intereses de un ,rupo particular de empresarios.
la evidencia presentada en este captulo demuestra los diferentes medios uti-
lizados por los ,randes industriales para intentar orientar al ,rueso de la poblacin
colombiana, para que sta se sintiese identificada con los intereses v valores de
dichos poderosos empresarios. De una parte exista una razn econmica detrs
de las campaas de prensa: los industriales queran mantener el control del
l22 }.}. Curcu, Cton|cas sobte un em|ta|o y una d|nas||a, ogotu, 1ercer Mundo Ldtores, l985,
p. l2.
l23 Hoy en du, en nuestru supuestu muy su| genet|s democrucu exsten metodos menos ortodoxos,
uunque mucho mus escunduosos y uberruntes, puru sencur u quenes se utrevun u escrbr
o u opnur sn permso. Desuortunudumente, ncuso dentro de u proeson de hstorudor en
Coombu se ven reeudos os vuores de unu cuturu extremudumente oscuruntstu, conser-
vudoru y unttoerunte, donde e suber tene dueos. luru ugunos, os mus reucconuros, no
se pueden tocur os heroes de u Conqustu y u lndependencu. lero otros, supuestumente
mus progresstus |mus ben, menos reucconuros, pero guumente centestus), se escunduzun
ugunos y se mueren de u coburdu otros tuntos, s se trutu de hucer un estudo sero sobre u
hstoru contemporuneu de pus: puru estos hstorudores os heroes de sgo XX |umense
potcos, cuptustus, consugrudos nteectuues u suedo, etc., etc.), no son menos que
ntocubes semdoses gregos.
| 1OO | lA llNSlVA lMPRlSARlAl
mercado nacional para sus manufacturas, va que se sentan amenazados por la
competencia extranjera proveniente no slo de los lstados Unidos, sino tambin
de otros pases latinoamericanos que se haban industrializado aun ms rpido
que Colombia v donde los costos de produccin eran mucho ms bajos que en
Norteamrica
121
.
De otra parte, tambin haba un muv importante fenmeno poltico e
ideol,ico detrs de estos esfuerzos masivos de propa,anda: si asumimos que
un ,rupo social -en este caso, la ,ran bur,uesa industrial antioquea- trat
de lo,rar cierto ,rado de supremaca poltica en Colombia en la dcada de los
aos cuarenta, esos intentos se dieron en dos formas. Primero, por medio de
maniobras" polticas, apovando los intentos de ,olpes de estado en contra del
presidente lpez Pumarejo, v/o utilizando mtodos ms sutiles para presionar a
los poderes ejecutivo v le,islativo. la fuerza v la manipulacin poltica fueron, por
tanto, los recursos utilizados por la bur,uesa industrial para lo,rar dominacin"
,racias a diversas clases de coercin contra los ,rupos contrarios a sus intereses.
la se,unda forma de lo,rar esa supremaca fue intentando establecer cierta
he,emona ideol,ica sobre los otros ,rupos de la sociedad, he,emona que el
pensador italiano Antonio Oramsci llam el lideraz,o poltico, intelectual v
moral"
125
, por medio del cual los industriales buscaban ,anar el consenso activo
de aquellos sobre quienes ellos queran re,ir"
126
.
los procedimientos descritos en este captulo (especialmente la manipulacin
de la informacin, v tambin las maniobras en otros mbitos de la ideolo,a, como
l24 Lu ndustru text urgentnu hubu crecdo muy rupdumente y grun purte de u produccon eru
destnudu u u exportucon. Vase Oav|d Rocl, tgen||na, 1S161082: |tom Span|sh Co|on|za||on
|o |he Ia|l|ands \at, erkeey, Lnversty o Cuornu lress, l985, pp. 233-236.
Dudu u suturucon de os mercudos ocues debdo quzus u buos nvees de ngreso per cuptu,
puses como Mexco y rus estubun tumben trutundo de ubrr mercudos puru sus munuucturus
en e Hemsero Cccdentu. Mexco ncusve exporto purte de su produccon texteru u os
Lstudos Lndos durunte os uos de u Segundu Cuerru Mundu. A su vez, os ndustrues
coombunos, no soo trutubun de evtur u todu costu u entrudu de textes extruneros u pus,
sno que udemus ntenturon ubrr mercudos puru sus productos en Venezueu, Lcuudor y
Amercu Centru. Vase A. M. Romero y Ceorge l. Zeuund, 1he 1exte lndustry, en Loyd
Hughett, ed. lndus|t|a||za||on o| Ia||n met|ca, Nuevu York, McCruv-H ook Compuny, l946,
pp. 436, 439.
Los munuuctureros coombunos de productos de unus tumben se queubun de que sn unu
muyor proteccon urunceuru no podun competr con os urgentnos. Vase ANDl, Actu 48,
muyo 24, l945, pp. 237-238. Reormus u urunce uduunero en e rengon de unus, muyo,
l945, ANDl, AD-AR.
l25 Antono Crumsc, Se|ec||ons |tom |he It|son !o|ebools, Nuevu York, lnternutonu lubshers,
l97l, pp. 57-58.
l26 Chuntu Moue e| 5|., Ctamsc| and Matx|s| 1heoty, Londres, Routedge & legun luu, l979,
p. l0.
lndustriales, prensa e ideolo,a | 1O1 |
en el sistema educacional e inclusive en eventos sociales hechos ostensiblemente
visibles al resto de la sociedad) fueron utilizados por los industriales no slo para
reproducir v reafirmar su visin del mundo sino tambin para crear una ideolo,a
que poda funcionar como |un] a,ente de unificacin social, cimentado sobre una
base de clase"
127
. l,icamente los intentos por imponer esa ideolo,a no ocurrieron
ni espontnea ni mecnicamente: tal como Ralph Miliband ha sealado para
luropa occidental v los lstados Unidos contemporneos (ar,umento que podra
ser aplicado a Colombia en el perodo objeto de este estudio), ... la he,emona
no es simplemente al,o que sucede como una mera derivacin superestructural
del predominio econmico v social. |la he,emona] es, en muv buena parte, el
resultado de un esfuerzo permanente v penetrante conducido a travs de una
multitud de medios..."
12o
. Vista de esta forma, la he,emona ideol,ica no es una
superestructura que sur,e automticamente de una estructura econmica dada,
sino ms bien la creacin consciente v activa de una clase social
129
.
Ya para los aos 1O los industriales antioqueos eran un ,rupo que no operaba
nicamente a nivel re,ional. las fusiones de compaas manufactureras ocurridas
en las dcadas de los aos 2O v 3O, adems de la proteccin resultante, primero
de la depresin mundial, v despus como consecuencia de la Se,unda Ouerra
Mundial, permitieron que la bur,uesa industrial antioquea fuese capaz de
dominar el mercado nacionalmente
13O
. la ANDl, aunque fundada v dominada
por los antioqueos, era de hecho, como lo indica su nombre, una asociacin
nacional. Despus de todo, los industriales antioqueos haban invertido capi-
tales considerables en otras re,iones del pas. 1enan, por tanto, a varios de sus
propios hombres como miembros no slo de las mesas directivas en empresas
en toda Colombia, sino que tambin hacan parte de las juntas re,ionales de la
ANDl en otras ciudades.
localmente en el rea metropolitana de Medelln, los industriales haban sido
capaces de dominar la vida econmica v de establecer la he,emona poltica sobre
las otras clases sociales. ll socilo,o Alberto Mavor Mora ha descrito los mtodos
por medio de los cuales los industriales indujeron a los trabajadores (al principio
mujeres en su mavora) a adaptarse al nuevo orden industrial v a la disciplina de
las fbricas. lsos mtodos incluan las acciones de la l,lesia Catlica, de ,rupos
de se,lares catlicos (re,ularmente conformados por las mismas esposas de los
l27 Chrstne uc-Cucksmunn, Ctamsc| and |he S|a|e, Londres, Luvrence und \shurt, l980, p. 59.
l28 Ruph Mbund, 1he S|a|e |n Cap||a||s| Soc|e|y, Nuevu York, usc ooks, l969, p. l83.
l29 Y Mbund ugregu: ... e estubecmento y u perpetuucon de u hegemonu deoogcu
son prmurumente tureus de us cuses domnuntes y de us nsttucones cuturues que eos
controun. Mbund, op. c||., p. l83.
l30 Vase A. H. }. Hemsng, I|tms, Iatms and |he S|a|e |n Co|omb|a, \nchester, Mussuchusetts,
Aen & Lnvn, l986, pp. 250-259.
| 1O2 | lA llNSlVA lMPRlSARlAl
industriales v de los miembros de los cuadros administrativos de las fbricas), la
utilizacin de la prensa, los pro,ramas de bienestar para los obreros, las ceremonias
reli,iosas en las cuales participaban en comunin" tanto el patronato como los
operarios, la ideolo,a anticomunista v las campaas antialcohlicas. Sin em-
bar,o, los industriales no estaban exclusivamente interesados en convertir a los
campesinos v a los artesanos en eficientes -v decentes"- trabajadores, re,ula-
dos por el reloj v supervisados por una casta de in,enieros cientficos", quienes
tambin estaban preocupados en aumentar la productividad v en ,enerar mavor
pro,reso para la re,in
131
. lo que los industriales antioqueos fueron capaces de
lo,rar en el plano local, adems de aumentar los niveles de productividad v las
,anancias, fue la subordinacin de la clase obrera v la reduccin de los conflictos
en sus fbricas hasta donde fuese posible
132
.
Mavor Mora su,iere que el ascenso del nuevo ,rupo de administradores de
las fbricas, los in,enieros de la lscuela Nacional de Minas de Medelln, fue en
buena parte el resultado de una iniciativa que buscaba dotar a las empresas,
pblicas v privadas, de una or,anizacin tcnica v administrativa ms racional".
De acuerdo con este punto de vista, el problema parecera meramente tcnico",
va que el propsito ,eneral de la escuela v en particular de Alejandro lpez,
uno de sus inspiradores, era el de proporcionar al pas una clase empresarial
moderna v suficientemente capacitada para asumir la conduccin del trabajo
nacional"
133
.
Si,uiendo esa lnea de ar,umentacin -con la cual no necesariamente
estov de acuerdo- v que se podra titular la tica catlica v el espritu del
capitalismo antioqueo", el novicio que in,resaba a la lscuela Nacional de
Minas era un joven que va haba internalizado la moral jesutica" en el Cole-
,io de San l,nacio, v entonces en la lscuela era compelido, pues, a poner en
l3l Aberto Muyor Moru, I||ca, |tabajo y ptoduc||v|dad en n||oqu|a, ogotu, 1ercer Mundo
Ldtores, l984, pp. 25l-358.
l32 lero hubru que notur que: 1odus estus orgunzucones ormun precsumente o que es...
umudo e upuruto hegemonco de unu cuse, con sus vurus urtcuucones y subsstemus: e
upuruto educuconu... e upuruto cuturu y pubcturo... u orgunzucon de u normucon...
sn ovdur u gesu, e umbente que nos rodeu de todos os dus, e ncuso os nombres de
us cues. Ln uc-Cucksmunn, op. c||., p. 28.
l33 Muyor Moru, op. c||., pp. 34-35. luru otro punto de vstu |en m opnon, mus upropudo) sobre
e pupe de os udmnstrudores en e mundo cuptustu, vase por eempo: Hurry ruver-
mun, Lubor und Monopoy Cuptu, Mon|h|y Rev|eu Itess, Nuevu York, l974, pp. 85-l52.
Stephen A. Murgn, \hut Do osses Do, Rev|eu o| Rad|ca| Io||||ca| Iconom|cs, purte l,
Vo. 6, No. 2 |Veruno l974), pp. 60-ll2, y purte ll, Vo. 7, No. l |lrmuveru l975), pp. 20-
37. lutherne Stone, 1he Crgns o }ob Structures n the Stee lndustry, Rev|eu o| Rad|ca|
Io||||ca| Iconom|cs, Vo. 6, No. 2 |Veruno l974), pp. ll3-l73. Dune Zverdng, Munugng
\orkers, \otl|ng Iapets |ot a !eu Soc|e|y, Vo. 2, No. 3 |Ctoo l974), pp. 9-l8.
prctica una serie de virtudes que conformaran su conducta privada v pblica
de acuerdo con las obli,aciones derivadas del ejercicio de su profesin: honra-
dez, cumplimiento de los contratos, sentido profesional de la responsabilidad
social, cierto ascetismo mundano"
131
.
Probablemente esas virtudes" eran esperadas por los industriales
de los ,erentes (e,resados o no de la lscuela Nacional de Minas) que
administraban sus fbricas v las empresas v provectos pblicos que provean
la infraestructura necesaria para la expansin tanto de la produccin como
de los mercados. Pero los in,enieros-administradores no eran una clase
autnoma e independiente de los empresarios dueos del capital. los
individuos con formacin universitaria (va fuesen in,enieros o miembros
de otras profesiones) fueron simplemente contratados por los industriales
l34 Muyor Moru, op. c||., pp. l8, 28. luru ugunos ucudemcos es dc y hustu moesto en-
curur e temu de subdesurroo economco, especumente s se usume que este utmo es
e resutudo cus que excusvo de utruso cuturu e ncusve de unu nsucencu rucu.
Ls entonces cuundo eos buscun cusos excepconues en os puses menos desurroudos,
donde upurentemente hubru regones en us cuues sus hubtuntes tendrun vuores y pructcus
supuestumente purueos u os presumbes vuores y pructcus de os puses ndustruzudos
|especumente protestuntes). Ls us que puru ugunos centcos socues coombunos e cuso
untoqueo es unu uente de suvucon nuconu y de uvo personu. Y este untoque-
smo no soo ue conscentemente omentudo por u burguesu ndustru untoqueu, sno
que tumben ugunos ucudemcos extruneros hun contrbudo u mto de excepconusmo
pusu untoqueo, u udmtr ocumente u Antoquu, cuturu y rucumente, como purte de
Mundo Cccdentu. Vase }umes }. lursons, n||oqueo Co|on|za||on |n \es|etn Co|omb|a,
erkeey, Lnversty o Cuornu, l949. Lste bro ue nmedutumente truducdo u custeuno
y pubcudo en Meden un uo mus turde buo e ttuo de: Ia co|on|zac|on an||oquea en e|
occ|den|e co|omb|ano, Meden, lmprentu Depurtumentu, l950. Lverett L. Hugen, Cn |he
1heoty o| Soc|a| Change: Hou Iconom|c Ctou|h Beg|ns, Homevood, lnos, Dorsey lress,
l962. Lus A. luurdo, ,Ia ||ca pto|es|an|e de |os an||oqueos:, Cu, Lnversdud de Vue,
s.. Lste trubuo |curente de vdencu emprcu seru y que udemus nterpretu erroneumente u
os lurtunos de Mussuchusetts), ue pubcudo smutuneumente en custeuno y en nges.
Sn emburgo, u mstcucon de Antoquu y de os untoqueos no responde merumente u
conusones, ugonus, chovnsmos |y hustu perezu mentu y temor en cuestonur certos
dogmus) por purte de un buen numero de ucudemcos. Corresponde tumben, como Abert
Hrschmun seuu correctumente, u que ... os grupos y us regones extosus procumurun u
o urgo y uncho y con extruvuguncu, su superordud sobre e resto de pus y de sus com-
putrotus... Los se convencerun ucmente u s msmos, e ntenturun convencer u os demus,
que sus ogros se deben prncpumente u sus superores cuududes morues y conductus. Ls
precsumente este vunugorurse de s msmos o que tenderu u producr su propu evdencu...
Y huy ruzones puru creer que u etcu protestunte en vez de ser e mov ncu, es u menudo
mpuntudo ex post como s se qusese suntcur y consodur cuuquer ucumuucon de
poder economco que yu hu sdo ogrudu. Vase Abert Hschmun, 1he S|ta|egy o| Iconom|c
Oeve|opmen|, Nev Huven, Yue Lnversty lress, l963, pp. l85-l86.
antioqueos para que, si,uiendo sus precisas indicaciones, administrasen
sus empresas v eventualmente su asociacin
135
.
Una vez que la bur,uesa antioquea ampli sus intereses econmicos al plano
nacional, tambin tuvo que ocuparse en subordinar a los obreros industriales de
otros centros manufactureros (lo mismo que expandir el ,rupo de administradores,
tal como lo hicieron a travs de la escuela de economa v ne,ocios del Oimnasio
Moderno). Aun ms, los poderosos manufactureros se empearon en probarle a
los colombianos que los intereses de los industriales v los intereses nacionales"
necesariamente :en/cn que coincidir. Haba, pues, que convencer al ,rueso de
la poblacin, que no dependa obli,atoriamente del sector manufacturero para
,anarse el sustento, de que el destino de la industrializacin era tanto el destino
como la suerte de Colombia v de cada ciudadano en cualquier lu,ar del pas.
Para intentar lo,rar ese consenso v esa le,itimidad ideol,icos, la ANDl
contrat -como va lo vimos- los servicios de las a,encias de publicidad v
de los medios de comunicacin con cubrimiento re,ional v nacional. Adems
un ,rupo de presuntos intelectuales bo,otanos fue cuidadosamente esco,ido
para escribir artculos supuestamente objetivos" sobre las bondades de un
proceso de industrializacin -sin contradicciones- para el pas v para las
masas. Despus de todo, esos intelectuales va haban alcanzado cierto ,rado
de reconocimiento v respetabilidad por medio de sus escritos, sus actividades
pblicas, v sus viajes por pases ms desarrollados e industrializados. Sus salidas
al exterior eran particularmente tiles, va que la industrializacin en pases ms
avanzados (e inclusive aqu en Colombia) era mostrada como el equivalente
de la civilizacin", v las sociedades a,rarias podan ser entonces comparadas
con el barbarismo v las condiciones de vida primitivas.
los escritores -o publicistas- contratados por la ANDl, ,eneralmente
provenientes de la clase media, vieron excelentes oportunidades, no solamente
de empleo remunerado sino tambin de avance profesional v poltico, mientras
defendan una causa (que al,unos de ellos acababan de descubrir) v los intereses
econmicos de un sofisticado ,rupo de muv decentes multimillonarios, quienes
a su vez financiaban v adulaban el talento de los escritores.
l35 lururuseundo u Crumsc, os udmnstrudores se hun desurroudo u udo de u ndustru
y estun gudos u u suerte de estu. Su uncon puede ser compurudu con u de os ocues
subuternos en e eercto. Los no tenen ncutvu uutonomu en u euborucon de os punes
de proyeccon. Su trubuo es urtcuur u reucon entre e empresuro y u musu nstrumentu,
y cumpr con u eecucon nmedutu de pun de produccon.... Crumsc, op. c||., p. l4.
Apcudo u temu de este estudo, es mportunte recucur e pupe de meros subuternos que
correspondu ncusve u os utos empeudos y eecutvos que trubuun puru us empresus
ndustrues y u ANDl. No mportubu que os prmeros uesen prestuntes ngeneros o dstn-
gudos membros de otrus proesones: seguun sendo empeudos!
lnclusive los prejuicios sociales de estos intelectuales or,nicos" de la bur-
,uesa (paternalismo sobre el pueblo o desprecio v repulsin por la chusma"
en momentos de menor tolerancia social) contribuan a que se convirtiesen
tambin en los mejores propa,andistas para la defensa v celebracin del
sistema capitalista", eran los heraldos de una nueva cultura de los ne,ocios,
de un supuesto e:|s empresarial moderno, de una nueva visin del mundo v
del pas. lsos intelectuales no estaban encar,ados solamente de promocionar
un producto sino ms bien de venderle al pblico" el mundo de los ne,ocios
como al,o socialmente le,timo
136
. ljemplo de lo anterior es lo escrito en una
respetada revista de circulacin nacional sobre un empresario de la poca:
ls conservador... un hombre moderado, antisectario, civilizado... como casi
todos los hombres ricos, los banqueros, los importadores, los industriales, los
bolsistas de este pas, es poco lo que |luis An,el] Aran,o se divierte, entre otras
causas, porque no tiene tiempo o no sabe inventar el tiempo necesario para la
diversin v el autntico descanso. Aran,o es un ejemplo ms de la tremenda
monotona vital a que se someten, ,ustosos, la mavor parte de los poderosos v
los influventes en Colombia, o, como se dice comnmente, los oli,arcas"...
137
.
lsto no si,nificaba que tanto intelectuales como empresarios no pudiesen ser
,enerosos" en compartir con el resto de los colombianos su visin del mundo: de
ah que invitasen al resto de la poblacin a ser tambin meticulosamente pulcros
v ordenados, si no en privado, al menos en sus modales v hbitos en pblico
13o
.
1an distin,uidos escritores conocan muv bien las re,las del jue,o v fueron
capaces de aprovechar las oportunidades ofrecidas por una adinerada clase de
industriales. Al defender las causas de los ricos v poderosos, ase,uraban no slo
un in,reso estable sino tambin el acceso a caminos de pro,reso social v poltico:
un ministerio... otro ministerio (ipor qu no'), una carrera en el Con,reso, un
mejor empleo en el servicio diplomtico, ser socio de los clubes para ,ente bien",
obtener los in,resos necesarios para adquirir una casa cmoda en el norte".
ll hecho de tener estudios universitarios, en una poca cuando muv pocos
lo,raban ese privile,io, poda ser el primer paso en la carrera poltica de un
joven enr,ico v ambicioso. tros menos afortunados, al carecer de formacin
universitaria, podan ofrecer sus habilidades periodsticas. lse fue el caso de
Alberto lleras Camar,o, inicialmente periodista, despus ministro, ms tarde
secretario ,eneral de la r,anizacin de lstados Americanos, rector de una
l36 Mbund, op. c||., pp. 2ll-2l2, 2l5, 226.
l37 Semana, murzo l2, l949, p. 26.
l38 Semana, murzo l9, l949, pp. l6-l7.
naciente universidad de la lite bo,otana, v presidente de la Repblica en dos
ocasiones. ll mismo lleras Camar,o celebr que, en muv pocos lu,ares en el
mundo, el periodismo ha alcanzado tal ,rado puro de rectitud en su misin, como
en Colombia"
139
. Y lleras Camar,o conoca muv bien su libreto cuando ofreci
sus buenos oficios, servicios, habilidades periodsticas v reputacin intelectual -a
cambio de ,enerosos honorarios- para instruir en una lar,a serie de pro,ramas
radiales, trasmitidos nacionalmente a millones de colombianos, que no slo la
industrializacin sino tambin el sistema de libre empresa eran los caminos hacia la
civilizacin, el pro,reso v la libertad, tal como haba ocurrido en otros pases'
11O
A mediados de este si,lo los dueos de la prensa (cuando stos eran diferentes
de los industriales) tuvieron una excelente oportunidad de ,anar ms dinero,
de crecer, de sentirse ms importantes v de subirse en el tren de la prosperidad
econmica. Podra tambin pensarse que el tener a la prensa, los periodistas v
a muv respetables" intelectuales para la venta no era un fenmeno nuevo (v
sera obvio creer que hov da esa respetabilidad" si,ue teniendo un precio para
muchos). Simplemente la prosperidad del perodo de la pos,uerra, las acaso ms
a,udas contradicciones entre poderosos ,rupos econmicos del pas, adems de
la necesidad de presentar al capitalismo en ,eneral v a la industrializacin en
particular como sistemas de vida le,timos ante una poblacin cada vez ms ur-
bana v proletaria (en ocasiones desarrai,ada, rebelde e incrdula), dieron como
resultado que los empresarios dedicasen ms recursos para pedir v hasta ordenar
a los periodistas v a ciertos intelectuales a sueldo lo que tenan que escribir.
l39 Ctudo por lubo Lozuno Smone, en lno Mendozu Neru, ed., op. c||., l963, p. 600.
l40 ANDl, Actu 706, enero 20, l955, p. 7, Actu 708, enero 3l, l955, pp. 2-3, Actu 7l3, ebrero
2l, l955, pp. 2-3, Actu 720, ubr lo., l955, p. 5.
oetnes ANDl, ocnu de ogotu: 875 |ubr l5, l955), 88l |ubr 28, l955), 888 |muyo l0,
l955), 893 |muyo 24, l955), 902 |uno 8, l955), 909 |uno 24, l955), 9l2 |uo 6, l955),
920 |uo l9, l955), 927 |ugosto 6, l955), 932 |ugosto l6, l955), 936 |septembre lo., l955),
944 |septembre l6, l955), 954 |octubre 3, l955), 959 |octubre l8, l955), 964 |octubre 24,
l955).
De ciertos caballeros: los |||,|s:s profesionales | 1O7 |
Captulo IV
De ciertos caballeros:
los |||,|s:s
*
profesionales
lntre los pocos trabajos que examinan la relacin entre el sector econmico v
la poltica en Colombia est el libro de Mi,uel Urrutia, Grem|s, |/:|cc ecnm|cc
, Jemcrcc|c. Urrutia ar,umenta que las asociaciones de empresarios tienen una
muv limitada influencia" sobre las decisiones del lstado. Se,n esta perspectiva,
los hombres de ne,ocios no se sienten representados por los polticos, va que,
aparentemente, los dos ,rupos pertenecen a diferentes esferas con intereses v
metas que no coinciden necesariamente. De acuerdo con Urrutia, el lstado
colombiano es manejado por un ,rupo de tecncratas jvenes v ms o menos
autnomos, cuvos objetivos v experiencias difieren de los intereses de los ,remios
de empresarios en ,eneral, v de los industriales en particular. As mismo, los lderes
de la Asociacin Nacional de lndustriales, ANDl, no se sentiran representados
por nin,uno de los dos partidos bur,ueses tradicionales.
Aunque el propsito de Urrutia es analizar la relacin entre el sector econmico
v la poltica en tiempos recientes, l pretende aplicar su ar,umento en forma ms
,eneral. Sostiene, por ejemplo, que si la ANDl tena al,una influencia sobre
Hc, c|er:cs cr:es Je |c ||s:r|c ue n se ueJen escr|||r.
Carlos Lleras Restrepo
||,|s: Je |c -ND (1944-194)
res|Jen:e Je C|m||c (1966 - 190)
1
*
lersonus que uctuun puru un grupo de nteres y presonun en su nombre u uprobucon de eyes
o u tomu de decsones estutues.
l }ose Lmuu ernu, Lnu horu con Curos Lerus Restrepo. Rev|s|a de H|s|ot|a, Vo. l, No. 2,
l976, p. 6.
| 1Oo | lA llNSlVA lMPRlSARlAl
spina Prez, sta se deba a razones meramente personales o de tipo estadstico:
la primera, que spina Prez v Jos Outirrez Omez, presidente de la ANDl,
eran ami,o|s] de infancia" v que el Presidente tena mucha fe" en las opiniones
del diri,ente ,remial sobre la economa, la se,unda consista en que el ,obierno
no tena nin,una capacidad tcnica para el anlisis de la situacin econmica"
2
.
Sin embar,o (adems del hecho de que spina Prez era casi 2O aos mavor que
Outirrez Omez, lo cual hace obviamente imposible que ellos hubiesen sido ami,os
desde la infancia), para los aos cuarenta el lstado tena mucha ms informacin
sobre la economa colombiana que cualquier otro individuo o ,rupo en el pas. ls
ms, las opiniones econmicas de Outirrez Omez no eran solamente suvas, sino
que reflejaban los intereses de los poderosos industriales que controlaban la ANDl.
la lnea de ar,umentacin de Urrutia, basada en entrevistas personales con lderes
,remiales contemporneos, tiene serios problemas no slo metodol,icos, sino que
adems carece de una slida validez emprica.
tros especialistas sobre Amrica latina creen observar la misma dicotoma entre
el lstado v el sector privado. Susan Kauffman Purcell sostiene que en Mxico las
lites polticas representan un 'inters estatal', el cual es separado v distinto de aquel
de cualquier clase particular en la sociedad, incluvendo la clase industrial". Y ella
concluve que si existe al,n vnculo entre los sectores pblico v privado, el lstado
es el socio dominante en la relacin"
3
. Peter Smith ar,umenta que los intereses del
lstado mejicano son relativamente autnomos, se,n l, la burocracia v los empre-
sarios constituven dos lites distintas v en competencia... luchando por controlar el
proceso de desarrollo del pas -v por la supremaca sobre el otro |,rupo]"-
1
. ln
un artculo publicado en una presti,iosa revista acadmica norteamericana, Ren
Sal,ado pretende impu,nar la conviccin que los ,rupos econmicos venezolanos
son la 'clase dominante' en la formacin poltica venezolana v que la poltica estatal
sea formulada e implementada para beneficiar a esos ,rupos"
5
.
2 Mgue Lrrutu, Ctem|os, po||||ca econom|ca y democtac|a, ogotu, londo Cuturu Cuetero,
ledesurroo, l983, pp. ll, 77-78, 8l. Ctros potoogos urmun, sn muyor evdencu emprcu,
que u o urgo de sus prmeros cncuentu uos de exstencu os gremos estuveron murg-
nudos de us uchus purtdstus y se muntuveron crcunscrtos u umbto de sector prvudo de
u economu. Vase Depurtumento de Cencu lotcu, Lnversdud de os Andes, Co|omb|a
p|ensa |a democtac|a, ogotu, Ldcones Lnundes, Cerec, l989, p. 2l.
3 Susun luumun lurce, 1he luture o the Mexcun System, en }ose Lus Reynu y Rchurd S.
\enert |eds.), u|hot||at|an|sm |n Mx|co, ludeu, lnsttute or the Study o Humun lssues,
l977, pp. l8l-l82.
4 leter H. Smth, Does Mexco Huve u lover Lte:, en Reynu y \enert, op. c||., p. l47.
5 Rene Sugudo, Lconomc lressure Croups un locy-Mukng n Venezueu: the Cuse o
ledecumurus, en Ia||n met|can Reseatch Rev|eu, Vo. XXll, No. 3, l987, p. 9l. 1umben Dune
lecuut sostene que exstu en l946 unu dvson entre us etes socoeconomcus y u cuse
potcu, pudendo durse ubertus contrudccones entre os dos grupos. Segun e, durunte u
voencu u cuse potcu tendru un uto grudo de uutonomu en reucon con u burguesu.
De ciertos caballeros: los |||,|s:s profesionales | 1O9 |
lste captulo pretende demostrar que ni el lstado ni los polticos son
autnomos en relacin con los intereses econmicos privados, v que los polticos
v los empresarios no conforman dos lites distintas v en competencia entre s.
Por lo tanto, este captulo examina en detalle las acciones de varios polticos
colombianos prominentes, quienes vendieron sus servicios profesionales a la
ANDl en la dcada de los aos cuarenta.
ln los primeros meses de existencia de la ANDl, la presin en favor de los

intereses industriales fue ejercida por los manufactureros mismos. ln conformidad,
los industriales antioqueos viajaron a Bo,ot a finales de 1911 para discutir con
el ministro de Oobierno sobre los serios problemas laborales con los trabajadores
del transporte en el ro Ma,dalena. 1ambin se reunieron con el ministro de
Hacienda v con un comit del Con,reso para presentarles sus puntos de vista
sobre el provecto de presupuesto nacional
6
. ln los primeros meses de 1915
retornaron a Bo,ot varias veces para continuar los contactos directos con el
,obierno nacional
7
.
los industriales tambin presionaron a los directorios locales de los partidos
liberal v Conservador en Medelln v en Bo,ot para que incluvesen ,enuinos
representantes de la industria que defiendan v expon,an sus necesidades e
intereses" como candidatos en las listas para los cuerpos le,islativos de carcter
nacional v re,ional. Jos Mara Bernal, Rafael Restrepo An,el v Jor,e Aran,o
Carrasquilla, importantes diri,entes industriales antioqueos, se pusieron en
contacto con los directorios polticos en Medelln, mientras que a lduardo Cullar
se le solicit que utilizase sus conexiones en la capital
o
.
los directorios nacionales de ambos partidos recibieron sendas comunicaciones
de la ANDl, en las cuales se les solicitaba que incluvesen a los industriales -o a
sus directos representantes- en las listas de candidatos a corporaciones pblicas
9
.
Avuro Lcheverr Lruburu uceptu terumente como vudu u poscon de lecuut. Vase Dune
lecuut, Ctden y v|o|enc|a: Co|omb|a 10!610S4, ogotu, Sgo XXl, Cerec, l987, Vo ll, p.
50l, lotque du cue et democrute cvc restrente: e cus de u Coombe, en Cu||utes e|
Ove|oppemen|, Vo. l2, Nos. 3-4, l980, p. 494. Avuro Lcheverr Lruburu, I|||es y ptoceso
po||||co en Co|omb|a. 10S61078, ogotu, lunducon Lnversturu Autonomu de Coombu,
l987, pp. 98-l00.
6 ANDl, Actu 3, novembre 2l, l944, pp. l5-l6, Actu 4, novembre 24, l944, p. 20, Actu 7,
dcembre 5, l944, pp. 30-3l, Actu 9, dcembre l3, l944, pp. 4l-42.
7 ANDl, Actu l7, enero 24, l945, p. 67, Actu l9, ebrero 5, l945, p. 83, Actu 2l, ebrero l2,
l945, p. 97.
8 ANDl, Actu l7, enero 24, l9l5, pp. 66-67.
9 ANDl, Actu 23, ebrero l9, l945, p. l09.
la respuesta de los polticos fue positiva, entonces la ANDl procedi a su,erir
al,unos nombres a los directorios liberal v conservador de Antioquia. la
asociacin inclusive les dio dinero para consolidar una debida representacin"
en el Con,reso
1O
. lsos dineros provenan del presupuesto de la ANDl v de las
mismas industrias. Adems, los industriales se ase,uraron de darle dinero a
ambos partidos para ase,urar su apovo, cualquiera que fuese el resultado de las
elecciones le,islativas
11
.
ln las elecciones para el Con,reso de 1915, Jos Mara Bernal v Daro Botero
lsaza fueron ele,idos representante a la Cmara v senador, respectivamente. Uno
v otro eran parte de la debida representacin" de la ANDl
12
.

Botero lsaza tena
una carrera que lo identificaba con los altos ejecutivos de las industrias antioque-
as: como muchos de ellos, estudi en el cole,io jesuita de San l,nacio v en la
lacultad de ln,eniera Civil en la lscuela Nacional de Minas de Medelln, en los
inicios de su carrera profesional trabaj en el lerrocarril de Antioquia, tal como
lo hicieron tambin varios futuros administradores de las ,randes industrias de
la re,in. Antes de ser ele,ido senador, Botero lsaza tambin fue ,erente de los
lerrocarriles Nacionales, diputado a la Asamblea de Antioquia v representante.
linalmente, en 1916 spina Prez lo nombr ministro de bras Pblicas
13
.
Para las elecciones con,resionales de 1917, la ANDl reforz sus contactos
con los directorios polticos. De nuevo, ambos partidos recibieron subsidios
econmicos por parte de los industriales, lo que aparentemente va se haba
convertido en una prctica normal
11
.

Pero no solamente los or,enes sociales
comunes v los ofrecimientos de dinero ase,uraban las simpatas de los polticos
antioqueos hacia la ANDl: cuando el ,obierno municipal de Medelln se vio
ur,ido de dinero para financiar varios provectos, entre ellos el desarrollo de un
mejor sistema de servicios pblicos, los industriales ,ustosamente ofrecieron
sus recursos condicionndolos a que ellos pudiesen intervenir en el estudio v
planeamiento de las obras de que se trata"
15
.
Pero lo,rar la eleccin de al,unos con,resistas antioqueos con nexos en el
sector manufacturero v presionar al ,obierno central por parte de los mismos
industriales no era suficiente. lntonces la ANDl decidi contratar a varios
l0 ANDl, Actu 25, murzo lo., l945, p. l2l, Actu 28, murzo l2, l945, p. l37.
ll ANDl, Actu 58, uo 5, l945, p. 302.
l2 ANDl, Actu 26, murzo 2, l945, pp. l26-l27, Actu 62, uo 24, l945, p. 3l6, Actu 72, septembre
5, l945, p. 36l.
l3 }ohn \ey u Stute, ugosto l3, l946. Nutonu Archves, \ushngton, Record Croup 59:
82l.002/8-l346. lerry, op. c||., l952, p. 583. Conzuez Duz, op. c||., p. ll8.
l4 ANDl, Actu l8l, enero 23, l947, p. 4, Actu l82, enero 28, l947, pp. l-2, 5, Actu l92, murzo
l3, l947, p. 5, Actu 3l8, novembre 29, l948, p. 3.
l5 ANDl, Actu 64, ugosto 2, l945, pp. 326-327.
De ciertos caballeros: los |||,|s:s profesionales | 111 |
asesores", quienes supuestamente deban ser los mejores elementos para
hacer ,estiones ante ministros v parlamentarios". la oficina de Bo,ot contrat
los servicios de varias personas. lntre ellos haba tres prominentes polticos:
Oonzalo Restrepo Outirrez, Alfonso Arajo v Carlos lleras Restrepo
16
. lstos
tres elementos" de lo mejor" haban ocupado importantes posiciones en la
vida pblica del pas v ,ozaban de excelentes conexiones, las cuales les serviran
para defender los intereses de los industriales. las travectorias de las carreras
de estos tres hombres son muv tiles para ilustrar la relacin entre los ne,ocios
privados v la poltica.
Oonzalo Restrepo Outirrez naci en Manizales en 1o97. btuvo su ttulo
de abo,ado en la Universidad Nacional en Bo,ot. Su carrera poltica empez
en su ciudad natal donde hizo parte del Concejo Municipal v de la Asamblea
Departamental. lue representante al Con,reso por el departamento de Caldas.
ln la primera administracin de lpez Pumarejo, Restrepo Outirrez fue alcalde
de Bo,ot v ocup sucesivamente los ministerios de Hacienda, A,ricultura,
1rabajo v Comercio e lndustrias. Se haba convertido, pues, en una especie de
alto funcionario profesional. ln el ,obierno de lduardo Santos fue contralor
,eneral de la Nacin v embajador en lima, adems de servir como ministro de
la lconoma Nacional, de Ouerra v de Oobierno. Cuando lpez Pumarejo fue
reele,ido en 1912, continu su carrera administrativa: ministro de Ouerra v de
Hacienda. ln este ltimo car,o tena una ,ran influencia como miembro de la
junta directiva del Banco de la Repblica
17
.
la relacin entre los industriales v Restrepo Outirrez va se haba iniciado en
1911. lue l, como ministro de Hacienda, quien les ofreci su plena colaboracin
para el completo xito de los fines que persi,ue la asociacin"
1o
. Y la ANDl fue
de verdad exitosa en esos contactos iniciales, va que Restrepo Outirrez presion
al Con,reso para que rebajase los impuestos a las industrias por debajo de los
recomendados inicialmente por al,unos parlamentarios
19
.

ln 1915, cuando
Restrepo Outirrez va no era funcionario del ,obierno, estableci frecuentes
contactos con la ANDl hacindoles al,unas ,estiones" en el Ministerio de
l6 ANDl Meden u ANDl ogotu, uo 30, l946. ANDl Meden, Despuchos 1eegrucos |en
udeunte, ANDl, D1). Lduurdo Cueur u ANDl Meden, ugosto l6, l946. ANDl Meden,
Correspondencu ogotu-Meden |en udeunte, ANDl, -M). Muruno Rodun u ANDl ogotu,
ugosto 20, l946. ANDl, -M. Lduurdo Cueur u ANDl Meden, septembre 23, l946. ANDl,
-M. ANDl, Actu l43, ugosto l4, l946, p. 265, Actu l45, ugosto l9, l946, p. 278, Actu l54,
septembre 23, l946, p. 350.
l7 lerry y ruges Curmonu, op. c||., p. 2ll. unco de u Repubcu, Annuu Report, l3 |l936),
p. 3, l4 |l937), p. 3, l8 |l94l), p. 3, 2l |l944), p. 3. Semana, dcembre 20, l947, pp. 25-26.
Conzuez Duz, op. c||., pp. 252-253.
l8 ANDl, Actu 4, novembre 23, l944, pp. 20-2l.
l9 ANDl, Actu 7, dcembre 5, l944, pp. 30-3l.
Hacienda, donde obviamente tena excelentes contactos
2O
.

1ambin asesor a
los industriales representndolos en la Junta Nacional de Aduanas v avudndoles
a enterrar en el Con,reso un provecto de lev que pretenda dar mavores ,arantas
sociales a los trabajadores de la construccin
21
.
ln 1916 la ANDl contrat a Restrepo Outirrez como su asesor de tiempo
completo, v el anti,uo poltico fue encar,ado de presionar v vi,ilar" a los comits
con,resionales que tenan que ver con los provectos sobre los impuestos a las
,anancias ocasionales v a los dividendos, le,islacin laboral, reforma arancelaria,
v las investi,aciones sobre los costos de produccin en el sector manufacturero
22
.
Adems, Restrepo Outirrez fue nombrado presidente de la Bolsa de Valores de
Bo,ot, v decano del Departamento de lconoma v Administracin del Oimnasio
Moderno
23
. Meses ms tarde se traslad a vivir en Cali v la ANDl lo nombr
como ,erente de la oficina local de la asociacin en esa ciudad
21
.
Alfonso Arajo naci en Bo,ot en 19O2. Se ,radu de abo,ado en la Univer-
sidad lxternado de Colombia en 1923. An joven va haba ejercido importantes
car,os pblicos: secretario de Hacienda de Bo,ot, secretario ,eneral de la Caja
A,raria v director de la Polica Nacional. ln 1931, cuando no haba cumplido los
3O aos, lava Herrera lo nombr ministro de bras Pblicas. ln la dcada de los
aos treinta, Arajo fue ,erente del lerrocarril de Cundinamarca, ,erente de la
Compaa de 1elfonos de Bo,ot v senador de la Repblica. Miembro importante
del Partido liberal, Arajo hizo parte de varios ,abinetes en las administraciones de
Santos v de lpez Pumarejo: ministro de lducacin, de Oobierno v de Hacienda.
lue miembro de la junta directiva del Banco de la Repblica entre 1912 v 1913,
v embajador de Colombia en Brasil entre 1915 v 1917
25
.
Aunque Arajo trabaj para el ,obierno v recibi su sustento ,racias al erario
pblico durante casi dos dcadas, esto no le impidi, una vez que la ANDl lo
contact, que atacase los provectos que ,ravaran las ,anancias de las ,randes
firmas industriales
26
. Ms an, en 1917 Arajo fue miembro de una misin
20 ANDl, Actu 22, ebrero l5, l945, p. l03, Actu 48, murzo 24, l945, p. 238, Actu 74, septembre l3,
l045, pp. 367-368.
2l ANDl ogotu u ANDl Meden, Actu-ogotu, 87, novembre 9, l945, ubr, l946. ANDl,
-M. ANDl, Actu 89, novembre l2, l945, p. 428. Vuor pugudo u doctor Conzuo Restrepo
como representunte de u ANDl unte u }untu Nuconu de Aduunus, ubr, l946. ANDl -M.
22 Lduurdo Cueur u ANDl Meden, septembre 23, l946. ANDl, -M.
23 Semana, dcembre 29, l947, pp. 25-26.
24 ANDl, Actu 322, dcembre l3, l948, p. 2.
25 lerry, l952, op. c||., p. 545. Conzuo Duz, op. c||., p. 2l2. unco de u Repubcu, Annuu
Report, 20 |l943), p. 5.
26 ANDl, Actu l53, septembre l9, l946, p. 340., Lduurdo Cueur u ANDl Meden, septembre
23, l946. ANDl -M.
,ubernamental a la conferencia de las Naciones Unidas sobre comercio en
Oinebra: el ,obierno nacional pa, los costos del viaje, pero la ANDl remuner
a Arajo con muv ,enerosos honorarios por su representacin de los intereses de
la nacin" en el evento internacional
27
. A su re,reso, Arajo fue contratado por
la asociacin como asesor econmico", con las instrucciones de mantenerse en
permanente contacto con la Comisin 1ercera de la Cmara, en la cual |cursaban]
los provectos ms trascendentales en ese particular"
2o
.

lra sencillo para Arajo representar los intereses de sus nuevos patronos
e identificarlos con el inters nacional". ln 191o, como miembro de la Junta
lconmica Nacional, v bajo la influencia directa de la ANDl, recomend
la implementacin de los impuestos de ,iros sobre las importaciones
29
. lstos
impuestos sirvieron como fuente de in,resos para el lstado v como medio de
proteccin directa a los manufactureros nacionales. Arajo, verdadero Jano"
-de dos caras- de la poltica colombiana, fue enviado en ese mismo ao en
otra misin del ,obierno colombiano a Washin,ton. Su compaero de equipo en
esta ocasin fue Outirrez Omez (actuando como emisario oficial de Colombia,
a pesar de su condicin de presidente de la ANDl). Meses despus, Arajo tuvo
la oportunidad de representar de nuevo al pas -v a los industriales- en la
conferencia de las Naciones Unidas en Annecv, lrancia, acompaado de varios
de los mejores elementos" del pas (entre ellos, Cipriano Restrepo Jaramillo, el
or,anizador v primer presidente de la ANDl).
lleras Restrepo naci en Bo,ot en 19Oo. ln 193O se ,radu de abo,ado
en la Universidad Nacional. Desde muv joven se dedic a la poltica, v en 1929
asisti a la convencin del Partido liberal, en la cual se reafirm la decisin de
nominar un candidato del partido para las elecciones presidenciales de 193O.
lleras Restrepo fue miembro de la Asamblea Departamental de Cundinamarca
de 1931 a 1933 v de 1931 a 1935. lue tambin ele,ido con,resista en 1933 v
1935, en este ltimo ao lle, a ser presidente de la Cmara de Representantes.
cup adems los car,os de secretario de Oobierno de Bo,ot (1932) v de
Cundinamarca (1933-1931), v contralor ,eneral de la Nacin (1937-193o).
lue ministro de Hacienda en el ,obierno de lduardo Santos v contribuv a la
creacin del lnstituto de lomento lndustrial, lll, en 191O. Como ministro de
Hacienda fue miembro de la junta directiva del Banco de la Repblica. Al finalizar
27 }ose Cuterrez Comez u Lduurdo Cueur, murzo 26, l947, ANDl, -M. ANDl, Actu 22l, uo
l0, l947, p. 5.
28 ANDl, Actu 230, ugosto 28, l947, p. l0. ANDl Meden u ANDl ogotu, ugosto 28, l947.
ANDl, -M.
29 Muruno Cspnu lerez, Ia nueva econom|a co|omb|ana. I|amam|en|o a| |tabajo y a |a concot
d|a nac|ona|es, ogotu, Ccnu de lnormucon y lrensu de u lresdencu de u Repubcu,
l948:, p. 29.
la administracin Santos, se dedic a la prctica privada como asesor le,al de
importantes firmas de ne,ocios. ln la dcada de los aos cuarenta fue capaz de
combinar simultneamente actividades en los sectores pblico v privado como
poltico, senador, asesor, presidente del Banco Mercantil v miembro de la junta
directiva de la National Carbon Companv
3O
.
ln 1911 lleras Restrepo fue contratado por la ANDl. lnicialmente escribi un
memorando atacando una propuesta de presupuesto del ,obierno que realmente
no favoreca los intereses de los industriales
31
. Sus servicios a,radaron a la
ANDl tanto que la asociacin no vacil en pedirle que fuese su representante
en la Junta Nacional de Aduanas, encar,ada de revisar los niveles de las tarifas
arancelarias
32
.
lleras Restrepo se convirti en uno de los ms enr,icos v eficientes asesores
de la ANDl. Si,uiendo sus instrucciones, continu escribiendo una serie de
documentos que expresaban los puntos de vista de la asociacin
33
.
lleras Restrepo fue requerido para que preparase un estudio" atacando el
provecto de transformar a Bo,ot en un Distrito lspecial" independiente ad-
ministrativamente del departamento de Cundinamarca, pues el provecto inclua
la creacin de nuevos impuestos que no eran del a,rado de los industriales
31
.
Debido a que los artculos de lleras Restrepo eran publicados en la prensa
nacional -a veces sin su firma- v que en ocasiones molestaban inclusive al
presidente de la Repblica, lduardo Cullar tuvo que explicar a spina Prez
que la ANDl no tena nin,una influencia sobre las opiniones de lleras Restrepo
('). Y para evitar otros malentendidos entre tan distin,uidos caballeros, la ANDl
30 lerry, op. c||., l952, pp. 805-806. !ueva Iton|eta, dcembre l7, l984, p. 4. Curos Lerus
Restrepo, Cton|ca de m| ptop|a v|da, Vo. l, p5ss|m, Vo. ll, pp. 20 y ss. unco de u Repubcu,
Annuu Report, l6 |l939), p. 3: l7 |l940), p. 3, l9 |l942), p. 3. Conzuez Duz, op. c||.,
p. 242. Rund Mc Nuy, unkng Report, |l948), p. l59l, |l950), p. l 46.
3l ANDl, Actu 5, novembre 22, l944, pp. 23-24, Actu l0, dcembre 22, l944, pp. 43-44.
32 Lerus Restrepo recbo 20.000 pesos de u epocu por sus servcos. Vase ANDl, Actu ll, enero
l0, l945, p. 48, Actu l4, enero l7, l945, pp. 54-55, Actu l7, enero 24, l945, p. 68, Actu 24,
ebrero 22, l945, p. ll3. ANDl ogotu u ANDl Meden, ebrero 20, l945. ANDl, -M.
33 ANDl, Actu 52, uno 7, l945, pp. 26l-262, Actu 54, uno l4, l945, pp. 277-278, Actu 77,
septembre 24, l945, p. 386, Actu l06, murzo l4, l946, p. 24, Actu ll5, ubr 25, l946, p. 87,
Actu l34, uo ll, l946, p. 2l4, Actu l60, octubre l0, l946, pp. 384-385, Actu l96, murzo
24, l947, p. 2. Vuor pugudo u doctor Curos Lerus Restrepo como representunte de u ANDl
unte u }untu Nuconu de Aduunus, ubr, l946. ANDl, -M. ANDl ogotu u ANDl Meden,
ubr 27, l946. ANDl, -M. Lduurdo Cueur u Curos Lerus Restrepo, muyo 2, l946. ANDl,
-M. Curos Lerus Restrepo u Lduurdo Cueur, muyo l3, l946. ANDl, -M. Lduurdo Cueur u
ANDl Meden, ugosto 26, l946. ANDl, -M. }ose Cuterrez Comez u ANDl ogotu, septembre
l0, l946. ANDl, -M.
34 ANDl, Actu l64, octubre 28, l946, p. 4, Actu l74, novembre 28, l946, pp. 2, 6. ANDl ogotu
u ANDl Meden, novembre l2, l946. ANDl, -M.
v su presti,ioso empleado se pusieron de acuerdo en que ste publicara al,unos
artculos bajo su propia responsabilidad, pero le entre,ara otros escritos a la
asociacin sin su firma para que sta los utilizase como juz,ue conveniente"
35
.
lleras Restrepo tambin intri, en la ficina de Control de Cambios, que
clasificaba los artculos de importacin bajo diferentes cate,oras. Dependiendo
del ran,o de la importacin, se haca ms o menos difcil la obtencin de los
dlares oficiales necesarios para importar los bienes. la tarea de lleras Restrepo
era presionar para que el ,obierno clasificase a las manufacturas extranjeras como
importaciones superfluas. lsto, obviamente, prote,a a las industrias locales
36
.
Mientras trabaj para la ANDl, lleras Restrepo tuvo tiempo para representar a
Colombia -v a los industriales- en foros internacionales. ln varias conferencias
de las Naciones Unidas, l se convirti en el portaestandarte del proteccionismo
en los pases menos desarrollados. ln Chapultepec (1915), londres (1916) v la
Habana (1917) represent los puntos de vista de sus empleadores, al denunciar
viejos convenios comerciales que propiciaban el librecambio v al reclamar
proteccin arancelaria para las industrias -supuestamente- nacientes en el
mundo subdesarrollado
37
. Sus ar,umentos eran especialmente llamativos para
los pases productores de bienes primarios, que haban sufrido a partir del ao
1929 los vaivenes del comercio internacional.
No fue sorprendente que en 191o durante los eventos v los levantamientos
populares en todo el pas como consecuencia del asesinato de Jor,e llicer
Oaitn, lleras Restrepo, situado en la derecha del Partido liberal, terminase
presionando a sus copartidarios para que aceptasen la oferta de spina Prez de
conformar un ,obierno bipartidista, renunciando a obtener siquiera un mnimo
de reformas sociales
3o
.
Sin embar,o, sus conexiones con diferentes fracciones de la bur,uesa co-
lombiana le ,eneraron conflictos de intereses, que en 191o v 1919 se reflejaron
en una serie de contradicciones. Pues, como va hemos anotado, lleras Restrepo
le serva a los industriales v, al mismo tiempo, era miembro importante del Co-
mit Nacional de Cafeteros (del cual ms tarde sera presidente). A finales de
la dcada de los aos cuarenta, los cafeteros, descontentos con los intentos de
los industriales para controlar las polticas econmicas del lstado, v con lo que
consideraban como una creciente v exa,erada proteccin al sector manufacturero,
demandaron que los impuestos de ,iros a las importaciones (que obviamente
35 ANDl, Actu l6l, octubre l4, l946, p. 389, Actu l62, octubre 2l, l946, pp. 5-6, Actu l63,
octubre 24, l946, p. 2. Lduurdo Cueur u ANDl Meden, octubre ll, l946. ANDl, -M.
36 ANDl, Actu l74, novembre 28, l946, p. 5, Actu l85, ebrero l2, l947, pp. l-2.
37 Curos Lerus Restrepo, Iconom|a |n|etnac|ona| y tg|men camb|at|o, ogotu, Csprey lmpresores,
l98l, pp. 95-ll2.
38 Arturo Aupe, I| Bogo|azo, memot|as de| o|v|do, ogotu, Crcuo de Lectores, l985, pp. 488-494.
prote,an a los industriales), fuesen suprimidos. Para aumentar sus in,resos
tambin abo,aban por una mavor devaluacin del peso en relacin con el dlar
norteamericano. lnsistan en el mantenimiento de una tasa uniforme de cambio,
va que en la prctica existan tasas diferenciales que beneficiaban a los industriales
sobre los otros sectores, los cafeteros deban entre,ar los dlares producto de las
exportaciones de caf al ,obierno a la tasa oficial de cambio, que era ms baja
que la cotizacin en el mercado ne,ro o paralelo. A su vez los industriales eran
capaces de adquirir los dlares a la tasa oficial a travs de la ficina de Control
de Cambios, v muv a menudo los utilizaban con fines especulativos.
lleras Restrepo vendi sus servicios a los industriales hasta cuando los intereses
de stos entraron en abierto conflicto con los de los cafeteros. lntonces se inclin
totalmente a apovar a los cafeteros v como jefe del Comit lnterparlamentario
de Asuntos lconmicos, presion una serie de medidas que favorecieron a los
cafeteros v causaron profundo malestar a sus anti,uos empleadores en la ANDl.
los conflictos entre los ,randes cafeteros v los oli,opolios industriales se refle-
jaron en las divisiones entre los partidos liberal v Conservador. ln cuestin de
meses los liberales rompieron definitivamente con el ,obierno conservador v
reafirmaron en el Con,reso su apovo a los cafeteros v comerciantes. Al mismo
tiempo, los industriales consolidaron su apovo al r,imen de spina Prez
39
.
Durante la campaa presidencial de 1919, lleras Restrepo le coment aWillard
Beaulac, embajador norteamericano en Bo,ot, que tanto l como el Comit
lconmico del Partido liberal encabezado por Alfonso Palacios Rudas (quien
tambin haba apovado la proteccin a los industriales unos aos antes), iban a
propu,nar muv decididamente por una poltica librecambista. 1al v como lleras
Restrepo le afirm enfticamente a Beaulac:
... los principales beneficiarios del actual sistema |de controles] son los
industriales de Medelln, quienes importan maquinarias v materias primas a
precios artificialmente bajos v, al mismo tiempo, son liberados de la competencia
extranjera en contra de sus productos ,racias al funcionamiento del control de
importaciones.
lleras Restrepo, el camalen poltico, dio un ,iro de 1oO ,rados repitiendo las
quejas de cafeteros v comerciantes de que el alto costo de las manufacturas na-
cionales ejerca una presin inflacionaria en los niveles ,enerales de salarios
1O
.
ll alejamiento de lleras Restrepo de los industriales antioqueos conser-
vadores no si,nifica que se hubiese convertido en un hombre socialmente
39 Semana, novembre 6, l948, pp. 6-7. \urd euuuc u Stute, septembre 20, l948. NA RC
59: 6ll.2l3l/9-2048.
40 \urd euuuc u Stute, ugosto lo., l949. NA RC 59, 82l.00/8-l49.
pro,resista. Por el contrario, l mismo emprendi una ,uerra personal" contra
aquellos lderes considerados de izquierda de la Confederacin Colombiana
de 1rabajadores, C1C. ln 1919, los lstados Unidos, como parte de su poltica
mundial anticomunista v antisindical, presionaron al ministro del 1rabajo, el
conservador lvaristo Sourds, requirindole que removiese a aquellos lderes de
la C1C que el Departamento de lstado consideraba comunistas. Ya que el lBl
tena a,entes en Colombia reco,iendo informacin sobre las vidas v actividades
de los comunistas -reales e ima,inarios-, era fcil para los norteamericanos
sealar a quienes queran ver perse,uidos. Sourds no quiso avudar directamente
a la embajada, ar,umentando con buenas razones, que el Partido liberal era
el que tena la influencia sobre las facciones moderadas" dentro de la C1C.
ll embajador Beaulac se puso entonces en contacto con lleras Restrepo v le
solicit que se encar,ase de coordinar la expulsin de los lderes izquierdistas de
la confederacin.
lleras Restrepo cumpli fielmente con los deseos del Departamento de ls-
tado. A travs del directorio nacional de su partido or,aniz el Comit liberal de
Accin Sindical, convocando a un con,reso nacional de la C1C. Sus propsitos
eran, no slo expulsar a los comunistas de la C1C, sino tambin forzarla a romper
con la Confederacin de 1rabajadores de la Amrica latina, C1Al, v a afiliarse
a la lederacin de Sindicatos libres (lederation of lree Unions, llU). Aunque
la llU tena su sede en londres, era supervisada v financiada por la va pur,ada
v patronalista Confederacin Sindical Norteamericana, la All-Cl.
lleras Restrepo lo,r los objetivos deseados v fue muv exitoso en sus polticas
de persecucin laboral. Ni siquiera el Partido Conservador, ,obernando como
una virtual dictadura sin Con,reso v bajo estado de sitio, haba sido capaz de
domesticar" a la C1C. Naturalmente, el ,obierno de spina Prez estaba al
tanto de las acciones de lleras Restrepo, apovndolo a l v a la faccin santista
(los se,uidores del ex presidente lduardo Santos) en sus polticas de pur,ar al
movimiento laboral colombiano
11
.
1anto Restrepo Outirrez como Arajo v lleras Restrepo tenan experiencia en
la rama ejecutiva cuando la ANDl los contrat. Sin embar,o, no eran miembros
de nin,una lite econmica, ni podan ser considerados como oli,arcas", trmino
muv utilizado en la poca. los tres, en cambio, s eran miembros respetables de
4l \urd euuuc u Stute, ugosto lo., l949. NA RC: 59: 82l.00/8-l49. Depurtment o Stute,
Dvson o Reseurch or Amercun Repubcs, Cce o lntegence Reports, lotcu Conct
n Coombu. ClR Report, No. 5l20, septembre l9, l950 |mcrome). Curos Lerus Restrepo
u Seruno Romuud |representunte utnoumercuno unte u AlL-ClC), ebrero l6, l950. Archvo
de u lresdencu de u Repubcu |en udeunte, AlR). }uun C. Luru u Seruno Romuud, ebrero
l8, l950. AlR. Vanse tumben os oos sobre e X Congreso Nuconu de u C1C. AlR.
la clase media que trabajaban para la lite. 1rabajar para los industriales o para
los cafeteros avud a estos asesores" a avanzar en sus carreras polticas v profe-
sionales. Cuando haba diferencias con al,una fraccin de la lite, como fue muv
claro en el caso de lleras Restrepo, esto simplemente era el reflejo de conflictos
entre los diferentes ,rupos de la bur,uesa.
Podemos citar otra clase de polticos a quienes la ANDl contrat como

lobbvists. lstos, en la mavora de los casos, eran profesionales, haban estudiado
derecho en Bo,ot v haban retornado a sus re,iones de ori,en, donde haban
comenzado su carrera en la administracin pblica v en la poltica local,
continundola despus en Bo,ot. Ser contratados por la ANDl no slo les
proporcionaba mavores in,resos, sino tambin un importante apovo para sus
carreras polticas. lste ,rupo incluv a personas como Ricardo Bonilla Outirrez,
Jos del Carmen Mesa, Alfonso lora Camacho v Blas Herrera Anzote,ui.
Ricardo Bonilla Outirrez naci en 19O1. lstudi derecho en la Universidad
lxternado de Colombia, donde se ,radu en 1932. lue secretario de Oobierno
del departamento del 1olima, secretario privado del presidente lpez Pumarejo,
v a,re,ado de ne,ocios en la misin diplomtica colombiana en Copena,ue.
ln 1931 v en 1916 fue ele,ido senador, v en 1917 alcanz la presidencia del
Senado
12
.
los industriales bo,otanos tenan la intencin de que la ANDl tuviese
al,n control sobre los talleres v las pequeas industrias que, obviamente, no
eran miembros de la asociacin
13
. lllos sostenan que haba que ase,urar... un
vnculo v una influencia sobre esos or,anismos..."
11
. Aparentemente la ANDl
deseaba movilizar un apovo popular" en contra de la le,islacin social que se
discuta en el Con,reso. los industriales tambin anhelaban frenar el creciente
poder de Oaitn, quien tena un fuerte apovo entre los artesanos en Bo,ot
15
.
Bonilla Outirrez fue entonces contratado para aconsejar" a los dueos de las
pequeas industrias. ll experimento dur slo pocos meses, va que la ANDl
decidi cancelar la asesora de Bonilla Outirrez cuando ste fue incapaz de
42 lerry, op. c||., l952, pp. 578-579.
43 ANDl, Actu 32, murzo 27, l945, pp. l56-l57, Actu 58, uo 5, l945, p. 303. Lduurdo Cueur u
ANDl Meden, octubre 23, l946. ANDl, -M. }ose Cuterrez Comez u ANDl ogotu, octubre
28, l946. ANDl, -M.
44 ANDl, Actu 2ll, muyo 29, l947, p. 3. }ose Cuterrez Comez u ANDl ogotu, muyo 29, l947.
ANDl, -M.
45 Herbert ruun, 1he ssass|na||on o| Ca||5n, Lnversty o \sconsn, Mudson, l985. lero e
upoyo de cuse u Cutun eru mus compeo, como veremos en e cuptuo 7.
lo,rar que los pequeos industriales apovasen las polticas de la asociacin. An
ms, al,unos miembros de la ANDl teman que las presiones ejercidas sobre los
pequeos industriales se tornaran en contra de la ,ran industria
16
.
Jos del Carmen Mesa naci en 19O1 en Stivanorte, un pueblo de Bovac.
lstudi derecho en la Universidad del Rosario en Bo,ot. Despus de ,raduarse
como abo,ado re,res a Bovac, donde fue ele,ido como concejal conservador
de So,amoso. Ms tarde lle, a la Asamblea Departamental de la cual fue presi-
dente. De ah salt a la poltica nacional al ser ele,ido primero representante v
despus senador
17
. lue entonces cuando la ANDl lo contrat para abo,ar por
los intereses de la asociacin durante la le,islatura de 1917
1o
. Al ao si,uiente,
en junio de 191o, el presidente spina Prez lo nombr ministro de Comercio
e lndustrias
19
.
Alfonso lora Camacho era un poltico liberal nacido en el departamento de
Santander. Despus de ,raduarse como abo,ado en la Universidad lxternado
de Colombia re,res a su tierra natal, donde fue ele,ido diputado v presidente
de la Asamblea Departamental. De 193o a 191O fue secretario de Hacienda de
Santander. 1res aos ms tarde fue ele,ido representante a la Cmara, car,o que
ejerci hasta 1917
5O
.
A finales de 1916 lora Camacho era el presidente de la Comisin Cuarta
de la Cmara, la cual tena a su car,o la discusin del presupuesto nacional
para 1917. Ya que los industriales estaban preocupados por un provecto que
buscaba ,ravar las ,anancias ocasionales v los dividendos de los accionistas
de las sociedades annimas, Outirrez Omez fue a Bo,ot a reunirse con los
le,isladores. All le su,iri en privado a lora Camacho que en vez de ,ravar
a los capitalistas, el Con,reso debera establecer nuevos impuestos indirectos
-obviamente, una medida fiscal de carcter altamente re,resivo-. lora Ca-
macho fue muv receptivo a las propuestas de Outirrez Omez, convirtindose
en el vocero Je jcc: de la ANDl en la Comisin Cuarta. Como resultado de la
46 ANDl, Actu 2l4, uno 9, l947, p. 2, Actu 2l8, uno 26, l947, p. 6, Actu 235, septembre 25,
l947, p. 8, Actu 238, octubre 6, l947, pp. 3-4, Actu 257, enero l5, l948, pp. 6-7. Lnrque
Cubuero Lscovur u ANDl Meden, uno 3, l947. ANDl, -M. }ose Roberto Vusquez u ANDl
ogotu, uno l0, l947. ANDl, -M. Rcurdo onu Cuterrez, lnorme de ubores. ANDl,
-M. Lnrque Cubuero Lscovur u ANDl Meden, septembre 30, l947. ANDl, -M. Lnrque
Cubuero Lscovur u ANDl Meden, dcembre ll, l947. ANDl, -M. Rcurdo onu Cuterrez
u Lduurdo Cueur, dcembre l9, l947. ANDl, -M. Lnrque Cubuero Lscovur u ANDl Meden,
dcembre 22, l947. ANDl, -M.
47 Cvero lerry, u|n es qu|n en Co|omb|a, ogotu, Cvero lerry & Cu. Ldtores, l948, p. 287.
48 ANDl Meden u ANDl ogotu, muyo 29, l947. ANDl, -M. ANDl, Actu 2ll, muyo 29, l947,
pp. 2-3.
49 Conzuez Duz, op. c||., p. ll6.
50 lerry, op. c||., l952, p. 792
influencia de lora Camacho en el Con,reso, varios provectos que perjudicaban
los intereses de la ANDl naufra,aron
51
.
lora Camacho fue nombrado secretario ,eneral del Ministerio de Hacienda
en 1917, v en tal calidad asista a las reuniones de la ficina de Control de Cam-
bios. Adems, de 1917 a 1919, fue uno de los miembros del Comit de lxpertos
linancieros que asesoraba al Presidente en asuntos de poltica fiscal
52
. ln 191o,
tan distin,uida hoja de vida fue premiada por la ANDl: aunque lora Camacho
en ese ao se,ua trabajando para el ,obierno, acept un contrato de la asociacin
para preparar un documento que atacaba un provecto sobre los impuestos de
industria v comercio que afectaran a los manufactureros
53
.
Por ltimo, tenemos a Blas Herrera Anzote,ui. lste naci en Carta,ena
en 191O. ln 1933 recibi su ttulo de abo,ado en la universidad local. 1rabaj
como juez en Carta,ena v en Sincelejo. Despus fue secretario de Hacienda v
de bras Pblicas en el departamento de Bolvar. lue ele,ido a la Asamblea
Departamental v ms tarde lo,r un escao en la Cmara de Representantes.
Herrera Anzote,ui, quien se consideraba a s mismo como un liberal de
izquierda", apov a Oaitn en las elecciones de 1916. A pesar de todo esto,
el conservador spina Prez nombr a este supuesto izquierdista" como su
ministro de 1rabajo
51
.
las relaciones entre la ANDl v el ministro Herrera Anzote,ui fueron
muv cordiales. 1anto, que cuando ste renunci a su car,o, la asociacin lo
contrat como su consejero en asuntos le,ales v laborales
55
. las instrucciones
de la ANDl eran muv claras: Colaborar con nuestro departamento le,al en
el estudio de cuestiones sociales de inters, asesorarnos en las ,estiones que se
crea oportuno realizar ante el ,obierno nacional v llevar la vocera de la ANDl
en las comisiones respectivas del Senado v de la Cmara"
56
. A pesar de trabajar
para la ANDl, Herrera Anzote,ui continuaba en la nmina del ,obierno: el
consejero laboral de los industriales asisti como dele,ado oficial de Colombia
a la Conferencia lnternacional del 1rabajo en Oinebra. Al re,resar a Colombia
5l ANDl Meden u ANDl ogotu, octubre 2l, l947, ANDl, -M. }ose Cuterrez Comez u ANDl
ogotu, novembre l4, l947. ANDl, -M. ANDl, Actu l63, octubre 24, l946, pp. 2-3, Actu
l64, octubre 28, l946, pp. 2-3, Actu l7l, novembre l6, l946, pp. l-3, Actu l74, novembre
28, l946, p. 3.
52 lerry, op. c||., l952, p. 792. I| 1|empo, muyo 6, l947.
53 ANDl, Actu 263, ebrero ll, l948, p. 6, Actu 278, muyo 5, l948, pp. 5-6.
54 lerry, op. c||., l952, p. 757. Conzuez Duz, op. c||., p. ll5. }ohn \ey u Stute, ugosto l3,
l946. NA RC 59: 82l.002/8-l346.
55 Lduurdo Cueur u ANDl Meden, murzo 8, l947. ANDl, -M. ANDl ogotu u ANDl Meden,
muyo 29, l947. ANDl, -M.
56 Lnrque Cubuero Lscovur u us Herreru Anzoutegu, uo 30, l947. ANDl, -M.
intri, en el Con,reso para frenar los provectos de lev que tenan que ver con
la le,islacin laboral
57
.
los conflictos que si,uieron al asesinato de Oaitn desencadenaron una
,ran ola de persecucin poltica. los industriales trataron de aprovecharse de
la situacin para hacer encarcelar a un buen nmero de jefes sindicales. Como
los lderes obreros tenan inmunidad ,racias al fuero sindical", la ANDl le
solicit a Herrera Anzote,ui que hiciera los arre,los necesarios con el abo,ado
Vctor Ricardo, consejero de la Presidencia de la Repblica, para quitarles a
los sindicalistas sus derechos le,ales. Herrera Anzote,ui acept la propuesta
de los industriales
5o
. lste poltico, quien, como va se anot, se describa a s
mismo como un liberal de izquierda", se distanci an ms de los comunistas
-reales e ima,inarios- dentro de la C1C, confesndole sus an,ustias polticas
nada menos que al a,re,ado laboral de la lmbajada de los lstados Unidos en
Bo,ot, con quien mantena frecuentes contactos
59
.
Con la evidencia sealada en este captulo, la idea de que los polticos
de ambos partidos tradicionales eran autnomos en relacin con los
empresarios, debe ser seriamente cuestionada. De hecho, era muv claro
que los polticos que trabajaban para la ANDl, por prestantes" que fuesen,
estaban subordinados a los intereses de la asociacin. Adems, servirle a
la ANDl los avud a consolidar sus carreras polticas. No obstante que los
industriales tenan ,ran control sobre sectores de la economa, no podan
ser slo un ,rupo oli,rquico aislado polticamente del resto de la sociedad,
por lo tanto, as como ellos utilizaron los peridicos para establecer un
puente entre sus puntos de vista, valores e intereses v el resto de Colombia,
la ANDl avud a crear v a consolidar una sublite subordinada, compuesta
por hbiles polticos e,resados de diferentes universidades del pas. los
poderosos industriales estaban dispuestos a recompensar, inclusive a respetar,
57 lerry, op. c||., l952, p. 757. ANDl ogotu u ANDl Meden, ugosto ll, l947, ANDl, -M.
ANDl, Actu 244, novembre 6, l947, p. 5, Actu 260, enero 27, l548, p. 4.
58 }ose Cuterrez Comez u ANDl ogotu, muyo 6, l948. ANDl, -M. Lnrque Cubuero Lscovur
u ANDl Meden, uo l9, l948. ANDl -M. ANDl, Actu 278, muyo 5, l948, p. 5, Actu 295,
ugosto 2, l948, Actu 299, ugosto l9, l948, p. 2, Actu 300, ugosto 23, l948, p. 6, Actu 303,
septembre l3, l948, p. 7.
59 Robert Nevbegn u Stute, NA RC 59: 82l.00/5-2549. luede tumben estudurse u curreru de
Sumue Arungo Reyes. Arungo Reyes eru un potco beru suntundereuno que estudo en u
Lnversdud }uverunu de ogotu. Ccupo os curgos de secreturo de Coberno y gobernudor de
Suntunder. Lnus horus despues de usesnuto de Cutun ue nombrudo como mnstro de }ustcu.
Ao y medo mus turde, despues de huber renuncudo u curgo de mnstro, ue contrutudo por
u ANDl, como usesor egu puru usuntos uborues y scues. Vase }ose Cuterrez Comez u
Sumue Reyes Arungo, septembre 27, l949. ANDl, -M. ANDl, Actu 376, septembre 22, l949,
p. 4, Actu 377, septembre 26, l949, p. 2. Semana, enero 24, l948.
60 Cuetuno Moscu, 1he lnu Verson o the 1heory o the Rung Cuss, en }umes H. Mese, 1he
Myth o the Rung Cuss, Ann Arbor, 1he Lnversty o Mchgun lress, l958, p. 388. Cuetuno
Moscu, 1he Rung Cuss, Nuevu York, McCruv-H, l939, pp. 449-450. 1.. ottomore, I|||es
and Soc|e|y, Mddesex, lengun, l970, p. ll.
el trabajo duro, el talento v, por encima de todo, la ambicin leal de sus altos
empleados v asesores
6O
.
los conflictos entre el ,remio de los industriales v otros ,rupos econmicos no
tardaron mucho tiempo en a,udizarse. lnicialmente estos conflictos ocurrieron
entre la ANDl v los ,randes comerciantes, posteriormente entre los industriales
v los cafeteros. No slo las reuniones privadas entre las personas que ejercan
el poder econmico, sino tambin el ejecutivo v el Con,reso, fueron el teatro
para el desarrollo de estos hechos.
Captulo V
lndustriales v comerciantes:
lchavarra vs. Aristizbal
l lenuco, Reseu Hstorcu de u lunducon de u lederucon Nuconu de Comercuntes
lenuco. }uno 4, l945. Apendce u lenuco, Actus |l945-l946), pp. l-3. Archvo de u
lederucon Nuconu de Comercuntes, lenuco, ogotu |en udeunte, lenuco). lerry |l952),
op. c||., pp. 86l-862. Mgue Lrrutu, op. c||., pp. 94-97.
ll 1 de mavo de 1915 el ,obierno, a travs de la lnterventora Nacional de
Precios, expidi una resolucin para re,ular el mercado de ciertos bienes tales
como el alambre de pas v otro ,rupo de materiales de construccin. lstos, que
,eneralmente los importaban los comerciantes locales, eran escasos v sujetos
a todo tipo de especulaciones en el mercado. la resolucin no slo precisaba
las cuotas v los precios mximos, sino que conminaba a los ne,ociantes con la
confiscacin de sus mercancas en el caso de que ellos no acatasen las medidas
del ,obierno.
Alarmado, un ,rupo de comerciantes bo,otanos decidi contratar al abo,ado
lrancisco Jos campo para que apelase la medida ,ubernamental. campo,
adems de ser un conocido poltico, haba sido ,obernador de Caldas v haba
fundado c c:r|c de Manizales, uno de los peridicos ms importantes de la
re,in. Cuando los comerciantes que se consideraron afectados por las medidas
de la lnterventora Nacional lo contactaron, campo, quien en el momento
tambin era senador, les propuso que convocasen a una asamblea ,eneral de
comerciantes, lo cual se cumpli. ll 11 de mavo cerca de 1OO ne,ociantes se
reunieron en el 1eatro Alameda de Bo,ot v aprobaron la creacin de un Comit
Provisional de Defensa del Comercio Nacional, que ms tarde se convertira en
el Comit r,anizador de la lederacin Nacional de Comerciantes
1
.
la federacin servira en la prctica a los intereses de dos clases de
comerciantes. Uno de stos estaba compuesto de un ,ran nmero de pequeos
v medianos comerciantes orientados hacia los mercados locales. lstos eran
quienes en un principio haban or,anizado, el comit como respuesta al control de
precios establecido por el ,obierno. ll se,undo ,rupo corresponda a los ,randes
comerciantes exportadores-importadores. Aunque en minora en lenalco, eran los
miembros ms ricos e influventes dentro de sta, v les tom poco tiempo dominarla
v hacer de sus puntos de vista e intereses la posicin oficial de la federacin.
ll nuevo ,remio fue parcialmente exitoso en atacar la resolucin que, de
hecho, haba incitado su propia creacin. ll primero de junio de 1915 el ,obierno
dict una nueva resolucin, la cual excluv al,unos productos incluidos ori,i-
nalmente por las autoridades en la lista de los re,ulados
2
. lsta pronta respuesta
alent a muchos comerciantes en todo el pas. As, un ,rupo de ne,ociantes de
Manizales, ciudad de donde provena campo, lo invit a visitar la ciudad para
reco,er ms apovo en favor de lenalco. campo fue a Manizales v se reuni con
los comerciantes del lu,ar, de Pereira v de Armenia. De re,reso a Bo,ot se detuvo
en lba,u v Oirardot, donde se reuni con los comerciantes locales, quienes se
mostraron interesados en unirse a la federacin
3
.
Mientras tanto en Bo,ot, los or,anizadores de lenalco continuaron sus
reuniones con a,entes de aduana, transportadores, pequeos v medianos empre-
sarios, v dueos de casas de importaciones que ne,ociaban con telas, artculos
de ferretera, licores v alimentos finos extranjeros
1
.
la federacin inclusive se ocupaba de los pequeos problemas de sus afiliados,
como cuando los importadores de licores se quejaron ante la Asamblea Departamen-
tal de Cundinamarca que procuraba establecer un monopolio ,ubernamental en la
venta de licores nacionales v extranjeros. ln otra ocasin, lenalco protest por una
multa impuesta a uno de sus miembros, un ferretero, a quien multaron por vender sus
artculos a precios ms altos de los permitidos por el ,obierno
5
. lnclusive los tenderos
de la plaza encontraron en la federacin un representante de sus intereses: uno de
los tenderos se quej de que un empleado oficial de bajo ran,o, un tal Rodr,uez, le
haba confiscado 15 latas de manteca de cerdo. Se,n el reclamo, Rodr,uez abusaba
de su autoridad para controlar indebidamente el expendio, compra v precio de los
vveres por aquellos sectores de la plaza central de mercado"
6
.
ln sus comienzos, tanto el poder econmico como las conexiones polticas
de lenalco no eran comparables con las de la ANDl. Aunque tenan a campo,
un poltico conocido por su combatividad v por sus fuertes vnculos con los
exportadores de caf. Sin embar,o, fuera del poltico caldense, lenalco slo
2 lenuco, Reseu hstorcu..., p. 4.
3 lenuco, Actu l, uno 4, l945, Actu 2, uno 5, l945, Actu 3, uno ll, l945.
4 lenuco, Actu 4, uno l3, l945, Actu 5, uno l4, l945, Actu 6, uno l9, l945, Actu ll, uo
6, l945.
5 lenuco, Actu l, uno 4, l945, Actu 2,uno 5, l945, Actu 7, uno 20, l945, Actu ll, uo 6, l945.
6 lenuco, Actu 8, uno 22, l945.
lndustriales v comerciantes: lchavarra vs. Aristizbal | 125 |
contaba con lduardo Sandoval, un senador poco importante, quien, v slo por
la presin de quienes lo apovaban en el departamento del 1olima, de mala ,ana
acept colaborar con la federacin
7
.
los medianos v pequeos comerciantes por s mismos no tenan los recursos
suficientes para crear un ,rupo poderoso. Sin embar,o, los comerciantes ms
importantes, quienes tambin eran exportadores de caf, presentan los posibles
beneficios de afiliarse a lenalco. los intereses de los exportadores de caf v de
los importadores de mercancas extranjeras eran complementarios, comnmente
los ,randes exportadores de caf eran tambin importadores de bienes. Uno de
stos era Andrs Uribe Campuzano, nombrado como presidente provisional de
la federacin.
Uribe Campuzano se reuni con lduardo Cullar para informarle sobre los
fines de lenalco v tratar de establecer al,unas afinidades entre industriales v co-
merciantes. Aparentemente se dieron cuenta de que no tenan mucho en comn,
va que slo pudieron acordar defender la iniciativa privada" v unir esfuerzos para
el robustecimiento de las fuerzas del orden del pas"
o
.
Si poco era lo que poda a,lutinar a comerciantes e industriales, tambin
existan al,unas divisiones entre los afiliados a lenalco. Al,unos comerciantes
instaron a campo que iniciase una accin le,islativa para suprimir la lnterven-
tora Nacional de Precios. Sin embar,o, campo pens que era mejor mantener
el or,anismo oficial, va que la existencia de un enemi,o comn era uno de los
principales motivos que convocaba los miembros alrededor de la federacin.
Adems de este ar,umento, era obvio que los controles de precios afectaban a
aquellos comerciantes especializados en la venta de manufacturas, v poco a los
empresarios con intereses en la exportacin de caf, quienes cada vez eran ms
influventes en lenalco
9
.
De todas formas el control de precios fue abolido por el presidente lleras
Camar,o, quien haca poco haba remplazado a lpez Pumarejo. ls razonable
pensar que los industriales havan tenido al,una influencia sobre el decreto del
1o de a,osto de 1915, que suprimi la resolucin de mavo de ese mismo ao. A
su vez, los comerciantes, temerosos de ser acusados de tomar ventaja de la nueva
situacin, le ofrecieron a lleras Camar,o su apovo para preparar las nuevas v
prudentes medidas que el ,obierno piense tomar para evitar especulaciones o
mercados en bolsa ne,ra
1O
.
7 lenuco, Actu l3, uo l7, l945.
8 lenuco u Lduurdo Cueur, uo 4, l945, ANDl, Cremos Lconomcos |en udeunte: ANDl, CL).
lenuco, Actu l0, uo 4, l945.
9 lenuco, Actu l3, uo l7, l945.
l0 lenuco, Actu l8, ugosto 2l, l945.
los comerciantes, as como los industriales, tambin utilizaron los peridicos
bo,otanos para defenderse de las acusaciones de especular con los artculos.
Cullar habl por telfono con Uribe Campuzano v le inform que la ANDl haba
instruido a sus afiliados para que stos se abstuviesen de aumentar los precios
de las manufacturas v as evitar la protesta ,eneralizada del pblico. Cullar
explic tambin que sta era una tctica temporal, va que los industriales v los
comerciantes tenan que probarle a los colombianos que el control de precios
era innecesario v careca de razn de ser"
11
. Aunque al,unos de los miembros
de lenalco si,uieron el consejo de la ANDl, otros, como los administradores de
propiedad raz, inmediatamente aumentaron el canon de los arrendamientos
12
.
Adems de su,erencias, era muv poco lo que las directivas de lenalco podan
hacer para que sus afiliados acatasen las polticas ,enerales de la federacin. A
su vez, la ANDl opt por mantener una relacin distante con los comerciantes,
a pesar de que lenalco decidi abrir una oficina en Medelln con el fin de tener
un vnculo directo con los poderosos industriales antioqueos
13
. ln el campo de
la poltica, lenalco ofreci un banquete en honor del presidente lleras Camar,o
v sus ministros, v adems estableci contactos con los directorios liberal v con-
servador de Bo,ot para que incluvesen a al,unos comerciantes en sus listas de
candidatos al Concejo Municipal
11
.
Pero los industriales v los comerciantes podan intentar encontrar semejanzas
en sus polticas relacionadas con la clase trabajadora. De ah que en enero de 1916
acordaron nominar ma,istrados de su ,usto, quienes supuestamente tendran sim-
patas por los intereses de los empresarios, en los tribunales seccionales del trabajo
en Bo,ot, Cali v Barranquilla
15
. lste tipo de cooperacin con otros ,rupos de
empresarios hizo creer a los comerciantes que los acuerdos podran ser extendidos
a otros campos. As, un directivo de lenalco propuso la construccin de un edificio
que servira de sede a todas las asociaciones de capitalistas en el pas: comerciantes,
industriales, cafeteros, ,randes a,ricultores v ,anaderos. la propuesta fue aco,ida
por otros miembros de la junta directiva de lenalco, obviamente, la idea suena
an ms in,enua cuando se lle, inclusive a su,erir que tan dismiles asociaciones
podran compartir los servicios de la misma firma de abo,ados
16
.
ll lenuco, Actu l9, ugosto 22, l945.
l2 lenuco, Actu 20, ugosto 23, l945.
l3 lenuco, Actu 2l, ugosto 3l, l945, Actu 22, septembre 4, l945. ANDl ogotu u Andres Lrbe
Cumpuzuno, septembre 3, l945. ANDl, CL.
l4 lenuco, Actu 23, septembre ll, l945, Actu 25, septembre 2l, l945, Actu 26, septembre 27,
l945.
l5 lenuco, Actu 34, enero 23, l946.
l6 lenuco, Actu 37, ebrero 26, l946.
lsta in,enuidad pudo tener al,una base real, va que en sus comienzos le-
nalco no manejaba ,randes recursos econmicos. A diferencia de la ANDl, en
la federacin an no dominaba un pequeo ,rupo de empresas poderosas v muv
ricas que pudiesen determinar la poltica del ,remio a travs de ,enerosas contri-
buciones. De hecho, en sus comienzos las directivas de lenalco tenan bastantes
problemas para recaudar a tiempo las cuotas de sus afiliados. las diferencias en
la cantidad de recursos econmicos v en la forma en que cada asociacin tomaba
las decisiones eran tambin el reflejo, por una parte, del carcter relativamente
competitivo del sector comercial, v por otra, de la estructura oli,oplica de la
industria colombiana
17
.
Una vez iniciados los conflictos entre comerciantes e industriales, se fueron
a,udizando rpidamente. lntre 1912 v 1911 los precios haban aumentado en
un 2' mensual v permanecieron relativamente estables en 1915, pero en el
primer trimestre de 1916 aumentaron en un 22.1'
1o
. los comerciantes fueron
inculpados como los causantes de la inflacin. bviamente, stos ne,aron las
acusaciones v le informaron al ,obierno que lenalco estaba haciendo todo lo
posible para que los comerciantes no aumentaran el precio de los artculos.
Parece adems que las directivas de la federacin eran conscientes de que los
ataques tambin provenan de empresarios de otros sectores. ln consecuencia,
lenalco contraatac con su propia campaa a travs de los medios de comuni-
cacin, enfatizando que, despus de todo, los comerciantes no eran ms que un
simple intermediario" entre el productor v el consumidor. Acusaron, tambin,
al ineficiente sistema de transportes en el pas v al sector industrial de ser los
verdaderos culpables en la escalada del nivel de precios
19
. Das ms tarde, Uribe
Campuzano asisti a una reunin presidida por lleras Camar,o. ln esa ocasin,
en presencia del Presidente, de sus ministros, de la Junta de Defensa lconmica
v de lduardo Cullar, Uribe Campuzano se opuso vehementemente a cualquier
sistema de control de precios v dio su versin sobre la espiral inflacionaria que,
se,n l, era el resultado de una alta demanda acompaada de una produccin
insuficiente por parte del sector industrial
2O
.
los comerciantes bo,otanos adems estaban dis,ustados por el impuesto
municipal que ,ravaba las mercancas extranjeras. Contaban con que no slo
estaban perdiendo dinero como resultado del impuesto, sino que tambin los
manufactureros locales estaban recibiendo proteccin en el proceso. Por lo
l7 lenuco, Actu 35, ebrero 6, l946.
l8 lndces de costo de u vdu obreru - ogotu, l937-l949, Copu mecunogruudu, l949.
AlR.
l9 lenuco, Actu 38, murzo 4, l946, Actu 39, murzo 6, l946.
20 lenuco, Actu 40, murzo l2, l946.
tanto, los comerciantes insistieron en que estos impuestos violaban el convenio
comercial que Colombia haba firmado con los lstados Unidos en 1935
21
.
los comerciantes representados por la oficina de lenalco en Cali tambin
tenan sus quejas, va que cuando le solicitaron un permiso al ,obierno para impor-
tar telas recibieron una respuesta ne,ativa de un alto funcionario del Ministerio
de la lconoma Nacional. lste les inform que las divisas se necesitaban para
remplazar v expandir la estructura industrial de la nacin
22
.
Aunque los representantes de lenalco en Medelln procuraban mantener
buenas relaciones con la ANDl, los comerciantes antioqueos perciban que los
industriales estaban entrometindose en terrenos v mercados que los comerciantes
haban considerado suvos
23
. la competencia por las divisas v por el control de los
mercados domsticos afianz a los comerciantes en su posicin de librecambistas.
Durante la Se,unda Ouerra Mundial los industriales no necesitaron de proteccin
del ,obierno, va que los bienes manufacturados eran ms bien escasos. Pero cuando
los efectos de la reconversin de la anti,ua economa de ,uerra norteamericana
empezaron a sentirse en Colombia, los industriales v los comerciantes tuvieron
suficientes motivos para una mutua desconfianza.
los conflictos se a,udizaron ms cuando en septiembre de 1916 las directi-
vas de las oficinas locales de lenalco v la ANDl se reunieron en Cali. All, los
comerciantes de ori,en caldense v antioqueo, bien establecidos en la ciudad,
tenan una ,ran influencia sobre la federacin. lntre ellos, el ms importante
era Adolfo Aristizbal, un se|j-mcJe mcn nacido en Santodomin,o, un pueblo
situado en el suroriente de Antioquia. Aristizbal, quien tena cerca de sesenta
aos, era el ms importante exportador colombiano de caf v tambin el dueo
de una cadena de almacenes mavoristas distribuidores de textiles en el plano
nacional (A. Aristizbal c Ca.)
21
. Oonzalo campo tambin era un miembro
influvente de lenalco en Cali. campo, familiar muv cercano de lrancisco Jos,
v adems ,erente ,eneral v codueo de la Casa J.M. campo", un ne,ocio de
familia que no slo produca sombreros, sino que posea una cadena de tiendas
de ropa masculina. los campo, adems, haban sido exportadores de caf
25
.
los directivos de lenalco se diri,ieron a los representantes de la ANDl acusndolos
de exa,erar las estadsticas sobre produccin industrial para poder as justificar las
peticiones diri,idas a imponer barreras a las importaciones. Pero lo que ms molestaba
2l lenuco, Actu 40, murzo l2, l946.
22 lenuco Cu u Mnstero de Lconomu Nuconu, murzo 30, l946. ANDl, CL. Hernun lgesus
enot u lenuco Cu, ubr 9, l946. ANDl, CL.
23 ANDl, Actu l46, ugosto 22, l946, pp. 286-287.
24 Semana, novembre ll, l950, pp. 26-28.
25 Semana, septembre l0, l949, p. 28. }ose Chuurcu y Hector H. Hernundez Suuzur, I| ca|,
ogotu, Conzuo Cunu Rumrez Lmtudu, l974, p. 2ll.
a los comerciantes que vivan en Cali era que los industriales de Medelln hubiesen
establecido su propio sistema de distribucin mavorista de textiles sin contar con el
comercio or,anizado"
26
. lste conflicto de intereses entre las dos asociaciones, en
el se,undo lustro de la dcada de los aos cuarenta, se circunscriba bsicamente
a dos clanes familiares: uno, encabezado por Adolfo Aristizbal, probablemente
el comerciante ms rico v poderoso de lenalco, v otro, comandado por Carlos J.
lchavarra, dueo de Coltejer v uno de los industriales ms adinerados del pas.
las disputas se a,ravaron ante la insistencia de Coltejer en distribuir sus
productos en sus propias a,encias mavoristas, administradas por sus alle,ados v
ami,os, excluvendo totalmente a la poderosa firma A. Aristizbal c Ca". No
fue pues coincidencial que el pronunciamiento ms si,nificativo de la Primera
Conferencia Nacional de lenalco que tuvo lu,ar en Cali en octubre de 1916, fuera
un ataque contra el sistema de distribucin mavorista impuesto por los fabricantes
de telas. Pocas semanas despus, lrancisco J. campo atac cualquier sistema de
tarifas proteccionistas como la obra de unos cuantos interesados en enriquecerse
a expensas del pueblo"
27
.
A finales de 1916 lenalco se opondra al provecto para aumentar las barreras
arancelarias en el Con,reso. campo se convirti en el vocero de los comerciantes
en foros pblicos, que incluveron un banquete ofrecido al presidente spina Prez
en donde ami,ablemente los dos polticos expresaron sus puntos de vista sobre
la proteccin a la industria. ln primer lu,ar, campo ale, que slo aquellas
industrias que utilizaban materias primas domsticas v que en el futuro pudiesen
competir por s solas podran ,ozar de al,n tipo de proteccin. spina Prez
respondi que mientras la proteccin no lle,ase al extremo de perjudicar al
consumidor" encareciendo irrazonablemente el costo de la vida", la industria
nacional deba ser prote,ida. A,re, que el crecimiento de la industria aumentara
el nivel de vida contribuvendo a la expansin del mercado nacional, beneficiando
as hasta a los mismos comerciantes. Al enterarse del debate, los industriales
quedaron muv complacidos con las declaraciones de spina Prez, mientras
que criticaron las opiniones de campo como un elo,io... incondicional de
la Propuesta Americana, un verdadero pane,rico del libre cambio v de la
eliminacin de toda especie de trabas v controles"
2o
.
26 ANDl, Actu l5l, septembre l2, l946, pp. 328-329.
27 Decurucon de u prmeru conerencu de drectores de u lederucon Nuconu de Comer-
cuntes en reucon con u ndustru nuconu. Cctubre de l946. ANDl, CL. lenuco, Meden,
oetn No. l2, novembre 20, l946, pp. 6-7, oetn No. l7, dcembre 20, l946, p. 3. ANDl,
CL. lenuco, Actu 5l, dcembre 4, l946. ANDl, Actu l77, dcembre l2, l946, pp. l-2.
28 I| S|g|o, murzo 27, l947. I| Ispec|adot, murzo 27, l947. Lduurdo Cueur u ANDl Meden,
murzo 26, l947. ANDl, -M. }ose Cuterrez Comez u ANDl ogotu, murzo 3l, l947. ANDl,
-M. Desuortunudumente os bros que contenen us Actus de l947 y l948 no se encontrubun
en e urchvo de lenuco en ogotu cuundo este uutor reuzo u nvestgucon.
ln un intento por conciliar con los industriales antioqueos, los representantes
de lenalco visitaron a Outirrez Omez v le manifestaron que lo que les preocu-
paba no era tanto el tema de la proteccin industrial como el problema de quines
seran los distribuidores mavoristas de los textiles colombianos. Pero muv pronto se
alter el tono de la discusin debido a que los industriales no estaban dispuestos a
ne,ociar v menos a ceder. Poco despus, Ouillermo lscobar Restrepo v Hernando
A,udelo Villa, presidente v secretario de la seccional de lenalco en Antioquia,
respectivamente, le enviaron una enr,ica carta a Outirrez Omez acusando a
los industriales de estar hosti,ando a varias firmas comerciales en Medelln. ll
ar,umento de los directivos de lenalco era que las industrias antioqueas haban
amenazado a unas quince empresas de comercio con reducir su participacin en
la distribucin de manufacturas locales, si no cortaban sus lazos con la federacin.
lscobar Restrepo v A,udelo Villa confirmaban su apovo al proteccionismo, pero slo
en la medida en que ste fuese un proteccionismo inte,ral" que beneficiase a los
industriales v tambin a los consumidores, a los productores de materias primas v a
los comerciantes mavoristas (como ms tarde se ver, esta fue una posicin defendida
por Oaitn en 1917). linalizaban su carta advirtindole a los industriales que ellos
estaban creando entre los comerciantes peli,rosos sentimientos de resistencia"
29
.
Outirrez Omez continu i,norando las amenazas que provenan no slo de
lenalco en Medelln, sino tambin de los comerciantes de Cali
3O
.
Despus de todo, la oficina de la ANDl en Antioquia principalmente, representaba
los intereses de los textileros locales. Sin embar,o, como la oficina de la ANDl en
Bo,ot representaba una ms amplia clase de industriales que estaban siendo probable-
mente afectados por los ataques de lenalco, en una disputa que no les corresponda,
los industriales bo,otanos le pidieron a Outirrez Omez que concertase un acuerdo
indispensable" entre los lchavarra v los comerciantes mavoristas. Su peticin fue
i,norada por el presidente de la ANDl, con el dudoso ar,umento de que los manu-
factureros antioqueos se sentan muv ofendidos por los ataques de campo
31
.
la verdadera ofensa ocurrira poco despus cuando campo propuso en
pblico que los obreros industriales deberan recibir aumentos salariales, v
tambin participar en las utilidades de las empresas
32
. Adems, la conferencia
29 ANDl, Actu 200, ubr 2, l947, pp. 2-3. Cuermo Lscobur Restrepo y Hernundo Agudeo Vu
u }ose Cuterrez Comez, ubr 24, l947. ANDl, CL.
30 Aonso }urumo Comez u }ose Cuterrez Comez, ubr 26, l947. ANDl, CL.
3l Lnrque Cubuero Lscovur u }ose Cuterrez Comez, uno l8, l947. ANDl, -M. }ose Cuterrez
Comez u ANDl ogotu, uno 23, l947. ANDl, -M. ANDl, Actu 2l6, uno l9, l947, p. 4,
Actu 2l7, uno 23, l947, p. 4.
32 ANDl, Actu 2l9, uno 30,l947, p. 6. Lnrque Cubuero Lscovur u ANDl Meden, uno 26,
l947. ANDl, -M.
}ose Cuterrez Comez u ANDl ogotu, uno 30, l947. ANDl, -M.
nacional de lenalco acus a las industrias nacionales de haberse convertido
en monopolios de hecho" apovndose en una competencia desleal, va que
supuestamente los ,randes industriales inclusive importaban v vendan bienes
de consumo extranjeros, los cuales obtenan con dlares a tasas preferenciales
subsidiados por el ,obierno
33
.
la retrica antiindustrial sonaba similar a ciertos editoriales de | T|em
en el pasado, hasta cuando este peridico fue presionado econmicamente
por la ANDl. Pero ms importante fue la ,ran ofensiva que los comerciantes
prepararon en favor de sus intereses con miras a los debates del Con,reso que
se reunira a partir del 2O de julio de 1917
31
. ll ataque se diri,i a perjudicar los
intereses de los industriales quienes trataron de revivir la reforma arancelaria
a travs del poder le,islativo. los directivos de la ANDl en Bo,ot recordaron
a sus similares de Medelln sobre el malestar que comienza a exteriorizarse
v que no conviene que se a,udice". Outirrez Omez sostena una posicin
evasiva, concediendo la posibilidad de que podra pactarse una tre,ua con
los comerciantes, siempre v cuando los textileros mantuviesen el control del
mercado para re,ularizar surtidos v precios
35
.
ln este conflicto en particular parece evidente que Outirrez Omez v
la oficina central de la ANDl en Medelln estaban nicamente interesados
en defender los intereses de los lchavarra. Cuando Jacques de Bedout, un
hombre de ne,ocios antioqueo, trat de mediar entre las partes proponiendo
la creacin de un comit ne,ociador con representantes de la ANDl v de
lenalco, Outirrez Omez se ne, a considerar la idea ar,umentando que la
formacin de dicho comit era impracticable"
36
.

ll presidente de la ANDl les
comunic entonces a los representantes de lenalco que era imposible cualquier
compromiso acerca del asunto de la distribucin de los textiles. Sin embar,o, va
que resultaba patritico" disminuir las tensiones entre las dos asociaciones en
33 Vase lroposcon No. 5, Sobre e lnsttuto Coombuno de os Seguros Socues, lroposcon
No. 7, Sobre lroyecto de Ley Antmonopostu, y Decurucon sobre potcu de mportucon.
Ln lenuco, lll Con|etenc|a !ac|ona|, eyco, Ldtoru Munzues, l947, pp. 72-73, 84-87.
34 Vanse, por eempo: lenuco Meden, I| cometc|o an|e e| pto|ecc|on|smo, Meden, 1pogruu
Modernu, uo de l947, lenuco Meden, I| cometc|o y |a |n|etvenc|on de| Is|ado, 1pogruu
Nutburu, Meden, uo de l947, lenuco Meden, Ia otgan|zac|on gtem|a|, Meden, Ld-
toru Lux, uo de l947, lenuco Meden, Mensaje a| Congteso de 1047, 1pogruu Modernu,
Meden, l947, lenuco ogotu, Memot5ndum sobte e| Itoyec|o de tance|, ogotu, Ldtoru
Mnervu, l947.
35 }ose Cuterrez Comez u Muro lorero Cortes, uo ll, l947. ANDl, -M. Lduurdo Cueur u
ANDl Meden, urrunquu y Cu, uo 28, l947. ANDl, -M. Lnrque Cubuero Lscovur u
ANDl Meden, uo 28, l947. ANDl, -M. Lnrque Cubuero Lscovur u ANDl Meden, uo
29, l947. ANDl, -M.
36 ANDl, Actu 228, ugosto ll, l947, p. 5, Actu 229, ugosto l4, l947, pp. 2-3.
aras del inters ,eneral", Outirrez Omez les su,iri a los comerciantes que
reformularan sus aspiraciones en relacin con el sector industrial, respondiendo
una encuesta preparada por la ANDl
37
. bviamente, la asociacin continuaba
utilizando tcticas evasivas, pero al mismo tiempo los industriales pretendan
equiparar sus intereses particulares con los de la nacin entera. No era la misma
retrica utilizada por los polticos, sino ms bien un vocabulario que identificaba
la suerte -v las ,anancias- de los industriales con el destino de Colombia.
los comerciantes continuaron atacando a los industriales a travs de
la prensa v presionaron a al,unos empleados del ,obierno, en Bo,ot.
Probablemente, v como resultado de la presin, el jefe de la ficina de Control
de Precios solicit a los industriales que le enviasen la lista de precios de los
artculos manufacturados correspondiente a los meses de a,osto v septiembre,
con el fin de verificar si se estaban cumpliendo los precios mximos establecidos
por el ,obierno. Adems, Alfredo Oarca Salazar, de la ficina de Control de
Cambios, le expres a lduardo Cullar su desacuerdo con el fuerte aumento
de los precios fijados por los industriales a los tejidos de lana v a los vestidos
para hombre
3o
.
A,udelo Villa invit a lrancisco luis Bustamante, subsecretario de la
ANDl, a reunirse con l en Medelln. ln esa ocasin, A,udelo Villa amenaz
a Bustamante afirmando que el comercio or,anizado se opondra con todas
sus fuerzas" a cualquier iniciativa de los industriales
39
. ln un tono similar,
las directivas de lenalco le escribieron a Outirrez Omez anuncindole que
ellos ejerceran una presin permanente ante el lstado" para combatir a los
industriales
1O
. De nuevo el presidente de la ANDl i,nor las amenazas, as esto
si,nificara que todos los afiliados se vieran afectados al defender los intereses
de los textileros
11
.
ll conflicto entre los comerciantes v los industriales era una lucha por
los mercados locales v las divisas: en el fondo, una batalla entre, los empre-
sarios ms poderosos representados por lenalco v la ANDl. Sin embar,o, el
vocabulario utilizado por ambos ,rupos incluve ideales superiores: Patria",
37 }ose Cuterrez Comez u lenuco Meden, ugosto l4, l947, ANDl, CL. ANDl, Actu 230, ugosto
28, l947, pp. 2-8, Actu 23l, septembre lo., l947, p. 5.
38 Lnrque Cubuero Lscovur u ANDl Meden, septembre 22, l947. ANDl, -M. }ose Cuterrez
Comez u ANDl ogotu, septembre 25, l947. ANDl, -M. ANDl, Actu 245, novembre l3,
l947, p. 5, Actu 248, novembre 24, l947, pp. 4-5.
39 lruncsco Lus ustumunte u }ose Cuterrez Comez, octubre 20, l947. ANDl, CL.
40 Cuermo Lscobur Restrepo y lubo Curdenus lerez u }ose Cuterrez Comez, dcembre l5,
l947. ANDl, CL.
4l }ose Cuterrez Comez u Cuermo Lscobur Restrepo y lubo Curdenus lerez, enero l9, l948.
ANDl, CL.
42 I| 1|empo, enero 27, l948. ANDl, Actu 260, enero 27, l948, pp. l-3, Actu 267, murzo l0, l948,
p. 5. lV Congreso de u lederucon Nuconu de Comercuntes, Reucones entre e comerco
y u ndustru. Ln ANDl, CL. lruncsco }ose Ccumpo u }ose Cuterrez Comez, murzo 5, l948.
ANDl, CL. Cuermo Lscobur Restrepo y Hernundo Agudeo Vu u }ose Cuterrez Comez,
murzo l5, l948. ANDl, CL. }ose Cuterrez Comez u Cuermo Lscobur Restrepo y Hernundo
Agudeo Vu, murzo 22, l948. ANDl, CL. }ose Cuterrez Comez u lruncsco }ose Ccumpo,
murzo 22, l948. ANDl, CL.
librecambio", proteccionismo", intereses de la nacin". ll ,rupo opuesto
era un monopolista", un explotador del pueblo colombiano", o un vendido
al colonialismo comercial"
12
. De todas formas, en los aos 1916 v 1917, el
Con,reso se convirti en el principal teatro donde los ,randes comerciantes,
a,ricultores v empresarios del caf resistieron exitosamente el intento de los
industriales por conse,uir el control total sobre los mercados domsticos v sobre
la poltica comercial de Colombia.
| 135 |
ln 1911 el ,obierno colombiano cre la Junta Nacional de Aduanas. la
junta deba buscar formas para aumentar los in,resos por concepto de impuestos
aduaneros a las importaciones, va que stos, medidos en trminos reales, haban
disminuido desde la expedicin del arancel aduanero que fue proclamado en
1931 con fines fiscales, debido a una serie de devaluaciones del peso colombiano
2
.

los industriales rpidamente se dieron cuenta de que los nuevos planes fiscales
del ,obierno, a travs del aumento de los aranceles, podan ser utilizados para
prote,er sus intereses. ln consecuencia, Coltabaco demand que las compaas
extranjeras fabricantes de ci,arrillos pa,asen impuestos a las ventas, v adems
su,iri que la produccin local de derivados del tabaco tambin deba ser prote-
,ida a travs de ms bajos aranceles a los insumos importados
3
.
los propietarios de las principales empresas textileras se reunieron en las ofi-
cinas de la ANDl de Medelln v acordaron una posicin comn en cuanto a los
Captulo VI
la lucha por el proteccionismo en el Con,reso
l Lcheverr Correu, op. c||., p. 205.
2 Documento sn ttuo, septembre 28, l945. ANDl, Aduunus-Aruncees |en udeunte ctudo como
ANDl, AD-AR).
3 Cpruno Restrepo }urumo u ANDl Meden, ubr 4, l945. ANDl, AD-AR.
c juerzc Je |s rem|s [Je emrescr|s] es:c en su |nes:|JcJ,
cccc|JcJ :cn|cc , reresen:c:|tc , n en su Jer Je |n:r|c,
n| en e| Je c:emr|zcr |c|ccr c |s junc|ncr|s.
Que n|nun cnres|s:c... ueJc cj|rmcr ue |s rem|s
|c,cn eerc|J res|nes s|re |, u:|||zcJ crumen:s Je JuJsc
mrc||JcJ crc resen:cr sus un:s Je t|s:c.
Iabio cheverri Correa
1
aranceles que ,ravaran a las telas extranjeras para presionar a la Junta Nacional
de Aduanas. A Carlos lleras Restrepo, la ficha de la ANDl en la junta, se le
exi,i que defendiese a toda costa los intereses de los industriales
1
. As mismo la
asociacin invit a sus afiliados a utilizar los buenos servicios de lleras Restrepo
si,uiendo el ejemplo de las firmas textileras
5
. lsta invitacin fue rpidamente
aceptada por los industriales productores de paos v cemento
6
.
Sin embar,o, los intereses de los diferentes ,rupos no necesariamente coincidan.
As, los dueos de las fbricas de cemento queran importar libres de impuestos sacos
de papel para empacar sus productos, lo que ori,in un conflicto de intereses con
lmpaques Bates, otra firma manufacturera colombiana. la junta central de la ANDl
intervino en la disputa al recomendar que los cementeros comprasen los sacos de
papel producidos por Bates, e inclusive les su,irieron que adquiriesen acciones en esa
firma. la asociacin tambin su,iri a sus asociados, en trminos ms ,enerales, que
deba existir ms reciprocidad entre los industriales colombianos, va que la solidaridad
entre los miembros del ,rupo constitua nada menos que un deber patritico"
7
.
De hecho, el patriotismo para los industriales era un eufemismo que si,nificaba
una mavor concentracin de poder econmico v poltico, un frente unificado v
fuerte para ase,urar el control oli,oplico sobre los mercados domsticos, v evitar
la interferencia del ,obierno cada vez que ellos quisieran adquirir insumos a,rcolas
extranjeros para sus industrias. lsto ltimo debido a que, se,n los manufactureros,
las materias primas extranjeras eran ms baratas v de mejor calidad
o
.
ll 13 de mavo de 1916, la embajada norteamericana en Bo,ot le envi una
nota a la Cancillera colombiana solicitndole al ,obierno que no revisara las
tarifas sobre las importaciones. la embajada sostena que los industriales locales
no necesitaban de la proteccin arancelaria para sobrevivir econmicamente, v
que un aumento en las tarifas perjudicara al consumidor promedio colombiano.
4 ANDl, Actu 36, ubr l2, l945, pp. l70-l7l, Actu 44, muyo ll, l945, pp. 2l0-2ll.
5 ANDl, Actu 45, muyo l4, l945, p. 2l8.
6 ANDl, Actu 48, muyo 24, l945, pp. 237-238. Reormus u urunce uduunero en e rengon de
unus, muyo, l945. ANDl, AD-AR.
Concusones sobre e urunce, s.., ANDl, AD-AR.
7 ANDl, Actu 64, ugosto 2, l945, p. 324, Actu 67, ugosto l3, l945, p. 340. Compuu Coombunu
de Lmpuques utes u ANDl ogotu, ubr 25, l946. ANDl, AD-AR. ANDl Meden u ANDl
ogotu, muyo l5, l946. ANDl, AD-AR.
8 ANDl, Actu 52, p. 287, Actu 67, ugosto l3, l945, p. 339, Actu 68, ugosto l6, l945, p. 344,
Actu 76, septembre 20, l945, pp. 375-376, Actu 94, dcembre ll, l945, pp. 450-45l, Actu
96, enero l7, l946, p. 459, Actu ll2, ubr 4, l946, pp. 58-59, Actu ll6, ubr 29, l946, pp.
89-90, Actu ll7, muyo 9, l946, p. l08.
S. luer u Lus Cordobu Murno, septembre 6, l945. ANDl, AD-AR.
Lnon de Coneccones, S.A., lntertex, S.A., 1edos de Cccdente, S.A., lubrcuto, Lu Curuntu
A. Dshngton, S.A., 1edos Letcu, S.A. u ANDl Meden, octubre ll, l945. ANDl, AD-AR.
ANDl Meden u ANDl ogotu, muyo l5, l946. ANDl, -M.
la lucha por el proteccionismo en el Con,reso | 137 |
No era el caso de que los norteamericanos estuviesen preocupados por la suerte
de los colombianos de bajos in,resos, ni mucho menos. Ms bien, la embajada
estaba si,uiendo instrucciones de su ,obierno que estaba distribuvendo una
copia de un documento preparado por el Departamento de lstado, en el que
promul,aba el libre cambio a travs del mundo
9
.
Despus de que los industriales fueron informados por la Cancillera de la
presin norteamericana, se reunieron en Medelln para discutir una respuesta
apropiada
1O
. Cipriano Restrepo Jaramillo se encar, entonces de escribir una carta
al vicecnsul de los lstados Unidos en Medelln, Oeor,e W. Skora, defendiendo
los puntos de vista de la ANDl. ln su carta, Restrepo Jaramillo atac la divisin
internacional del trabajo como una de las causas de los bajos niveles de vida en
los pases menos desarrollados, defendi enfticamente el proteccionismo indus-
trial v concluv que: dentro de una sociedad de naciones ami,as, el ideal del
pro,reso no puede buscarse ni lo,rarse mediante el estancamiento de los pases
pobres"
11
. Ar,umentando en forma similar, v si,uiendo las estrictas instrucciones
de la ANDl, lleras Restrepo present ante la Junta Nacional de Aduanas un
lar,o memorando defendiendo los intereses de los industriales
12
.
ll presidente electo, spina Prez, tambin fue informado de la respuesta
de la asociacin a la comunicacin oficial norteamericana
13
. Das despus de
asumir la presidencia, el ,obernante antioqueo recibi la visita de Outirrez
Omez v de otros altos ejecutivos de la ANDl, quienes le solicitaron una
vi,orosa poltica de proteccin al sector industrial. spina Prez les respondi
expresando su profunda preocupacin por el alto costo de la vida en ,eneral v
de los productos industriales en particular, les puso de presente que la inflacin
estaba a,ravando las tensiones sociales e insisti, ante sus visitantes, en que
colocasen un tope razonable a los precios de las manufacturas para colaborar con
las polticas antiinflacionarias del ,obierno. Se,n el Presidente, el sacrificio a
corto plazo de parte de las ,anancias de los industriales deba ser tomado como
una proteccin a sus intereses", v como el costo de una prima de se,uros para
9 Memorundum de u embuudu de os Lstudos Lndos de Amercu, muyo l3, l946. ANDl,
AD-AR.
l0 ANDl, Actu l29, uno l7, l946, pp. l73-l74.
Curos Hogun u ANDl ogotu, uno l0,l946. ANDl, AD-AR. Mnstero de Reucones Lxterores
u secreturo generu de u lresdencu de u Repubcu, uno l0, l946, Archvo de Mnstero
de Reucones Lxterores |en udeunte, ctudo como AMRL).
ll Cpruno Restrepo }urumo u Ceorge \. Skoru, uno l8, l946, ANDl, AD-AR.
Vase tumben ANDl, Actu l30, uno 23, l946, pp. l80-l8l.
l2 Curos Lerus Restrepo, Memorundo, uno, l946. ANDl, AD-AR. ANDl, Actu l34, uo ll,
l946, p. 2l4.
l3 ANDl, Actu l38, uo 25, l946, p. 233.
la estabilidad del pas v de sus empresas". Si los industriales queran proteccin,
a,re, spina Prez, ellos tenan que darle al pueblo la sensacin de que esa
proteccin no sera utilizada nicamente en beneficio de los empresarios, sino
tambin, v principalmente, del pblico consumidor"
11
.
spina Prez ratific a lrancisco de Paula Prez como su ministro de Hacienda.
Prez haba ocupado el mismo car,o en la administracin de lleras Camar,o,
perodo en el cual sostuvo una a,ria polmica de cartas con el industrial Carlos
J. lchavarra, quien se quejaba ante el ministro de que los impuestos directos a la
industria en Colombia eran, en su opinin, demasiado altos. Prez le respondi
hacindole notar que los impuestos supuestamente altos eran la consecuencia
de las ,randes utilidades" de las fbricas de textiles que explotaban un mercado
cautivo. Y a,re,, resultara en extremo interesante un estudio comparativo que
podra usted ofrecer al pblico... sobre el aumento de los impuestos liquidados en
armona con el crecimiento de utilidades de la compaa |Coltejer] en relacin
con su patrimonio...". Y adems advirti, parafraseando las palabras de un poltico
catlico alemn en 191o: Apovemos |las] reformas sociales para que no nos
impon,an maana las multitudes hambrientas v desnudas la codificacin del
miedo... |Aceptemos] en todo su alcance las encclicas de len Xlll sin asustarse
de sus consecuencias"
15
.
No es sorprendente que el provecto de medidas tributarias del ministro Prez
enviado al Con,reso en 1916 propusiera la creacin de nuevos impuestos a los
dividendos de los industriales v a las ,anancias ocasionales. ls de anotar que el
provecto fiscal tambin inclua una reforma arancelaria parcial pero nicamente
con fines tributarios, con el propsito de balancear el presupuesto. An ms, la
propuesta de aumentar al,unas tarifas no buscaba prote,er a los industriales,
va que el plan del ministro inclua incrementos a las tarifas sobre los productos
intermedios e i,noraba la mavor parte de las peticiones de los manufactureros
respecto a la proteccin a los artculos finales de consumo. 1ambin es muv
si,nificativo que el ministro olvidara su invocacin a len Xlll v su apasionada
defensa de las multitudes hambrientas v desnudas", cuando propuso aumentar
entre un 25' v un 5OO' los impuestos indirectos
16
.
l4 Reseu de u entrevstu con e seor lresdente de u Repubcu, ugosto, l946. ANDl, Coberno
Nuconu |en udeunte, ctudo como ANDl, CN).
l5 Mnstero de Hucendu y Credto lubco, Memot|a de Hac|enda, 1046, ogotu, lmprentu
Nuconu, l946, Vo. l, pp. l3-45.
l6 I| 1|empo, uo 27, l946. na|es de| Congteso, ugosto l4, l946, pp. 209-2l2 |en udeunte,
ctudo como AC).
Mnstero de Hucendu y Credto lubco, Itoyec|os de |ey ptesen|ados a| Congteso de 1046 pot
e| m|n|s|to de Hac|enda y Ctd||o I0b||co, doc|ot Itanc|sco de Iau|a Itez, ogotu, lmprentu
Nuconu, l946, pp. 7-5l.
los industriales antioqueos expresaron su profundo descontento con aquellos
provectos tributarios que afectaban sus intereses. As, Coltejer, labricato v 1eji-
cndor estaban en desacuerdo con el aumento propuesto de los impuestos a los
productos qumicos importados que les eran vitales para la produccin de sus
textiles. Coltabaco no quera pa,ar derechos de aduana ms altos por las impor-
taciones de papel para cajetillas de ci,arrillos, celofn v los insumos necesarios
para el tratamiento del tabaco. Cementos Ar,os tambin protest contra las
alzas propuestas hasta del 1OO' a las tarifas sobre el veso en polvo v la dinamita.
Julio Ramrez Johns, otro industrial antioqueo, escribi a Prez quejndose del
inesperado ataque a los intereses de los manufactureros. lue pues tal la presin,
que el ministro se vio obli,ado a reconocer que las propuestas del ,obierno no
eran definitivas, v que inclusive l estara dispuesto a considerar los cambios que
se juz,asen necesarios
17
.
la ANDl solicit a lleras Restrepo que aumentase la presin sobre la Junta
Nacional de Aduanas. ll acucioso empleado tuvo xito en convencer a los otros
miembros de la junta para que oficialmente recomendasen cambios importantes
al provecto arancelario de Prez. los industriales tambin juz,aron necesario
contactar a luis Carlos Mesa, otro de sus hombres v con,resista por Antioquia.
Mesa era el presidente de la Comisin 1ercera de la Cmara v tena a su car,o
la discusin de los niveles de las tarifas a las importaciones. Por instrucciones de
la ANDl, Mesa v lleras Restrepo se reunieron en conferencias especiales" para
coordinar esfuerzos en defensa de los intereses de los ,randes manufactureros.
Cullar, por su parte, visit a Medelln v re,res a Bo,ot con un mensaje para
Mesa expresndole que el Dr. Outirrez Omez le enva una recomendacin
muv especial, no slo en su calidad de presidente de la ANDl, sino como un favor
personal para que le preste a ese asunto la mavor atencin"
1o
.
Mesa cumpli con las instrucciones de la ANDl, v a,re, casi treinta productos
industriales a la lista ori,inal propuesta por Prez. ll con,resista antioqueo se
esmer en explicarle a los otros miembros de la Comisin que la reforma arancelaria
deba tener como fin prote,er a la industria nacional v no solamente recaudar
fondos para el lstado. Mesa sostuvo que haba reco,ido esas ideas del ministro de
la lconoma Nacional v de la Junta Nacional de Aduanas, lo cual era obviamente
l7 Coteer u ANDl Meden, ugosto l6, l946. ANDl, AD-AR.
lubrcuto u ANDl Meden, ugosto 24, l946. ANDl, AD-AR. Cotubuco u ANDl Meden, ugosto
24, l946. ANDl, AD-AR. 1edos L Condor u ANDl Meden, ugosto 29, l946. ANDl, AD-AR.
ANDl, Actu, ugosto 24, l946, pp. 284-285.
l8 ANDl, Actu, ugosto 22, l946, p. 284, Actu l49, septembre 5, l946, pp. 305-306, Actu l50,
septembre 9, l946, pp. 3l5-3l6, Actu l52, septembre l6, l946, p. 334.
ANDl Meden u ANDl ogotu, ugosto 30, l946. ANDl, D-1. Lduurdo Cueur u ANDl Meden,
septembre ll, l946. ANDl, -M.
falso. 1ambin atac el 1ratado de Comercio de 1935 con los lstados Unidos,
como un convenio que aho,aba la iniciativa industrial de nuestros capitanes de
empresa" v limitaba las oportunidades de trabajo de nuestros compatriotas"
19
.
Acomodado o no, el nacionalismo" de Mesa trataba de explotar los resen-
timientos de muchos colombianos contra las relaciones econmicas con los ls-
tados Unidos, resentimientos que tambin eran alimentados por las campaas de
los industriales en la prensa. Muchos colombianos pensaban que al,o no iba del
todo bien en el funcionamiento de la economa internacional bajo la supremaca
de los lstados Unidos. lstos colombianos eran conscientes de que los precios del
caf aumentaron desde la se,unda mitad de 1916 simplemente como resultado
de las polticas domsticas norteamericanas, sobre las cuales los colombianos no
tuvieron nin,una influencia. Adems, as los precios del ,rano hubiesen aumen-
tado, la principal parte de las ,anancias se quedaba en los lstados Unidos. 1al
como escriba un periodista en una publicacin bo,otana:
ll tostador v el distribuidor |norteamericanos] son ,i,antescas empresas,
ricas v con lar,a experiencia. 1ienen menos preocupaciones v dificultades que el
productor colombiano, v sus obreros v obreras ,anan, por hora, lo que Jos Mar-
tnez |un supuesto pen] por da, sin paludismo, sin anemia tropical, con radio v
nevera, automvil v medias nvlon. lso explica por qu Jos Martnez contribuve
al estndard de vida del buen vecino
2O
.
ln este clima, los industriales le informaron a la ANDl sobre la proteccin
que queran para sus productos v para que la asociacin le exi,iese a sus hombres
en Bo,ot que presionasen a la Comisin 1ercera de la Cmara v al ministro
de Hacienda. Por ejemplo, Pepalfa v latesa queran un incremento alto en las
tarifas sobre las medias de nailon importadas de los lstados Unidos. Despus de
recibir las claras instrucciones de Outirrez Omez, Caballero lscovar se puso
en contacto con diferentes con,resistas, incluido Mesa. lste, para satisfacer a los
dueos de Pepalfa v latesa, acept proponer aumentos del 1OO '
21
.
la ANDl tambin invit a Medelln a los miembros de la Junta Nacional
de Aduanas. la asociacin crea que la invitacin era una forma de recompen-
sar a quienes haban demostrado en todo momento muv buena disposicin
para aco,er las su,estiones proteccionistas que nos hemos visto precisado a
l9 AC |Novembre 30, l946, pp. l8l9-l82l).
20 Semana, novembre 4, l946, p. 22.
2l }ose Cuterrez Comez u ANDl ogotu, novembre 4, l946. ANDl, -M.
}ose Cuterrez Comez u Lduurdo Cueur, novembre 5, l946. ANDl , D-1.
ANDl Meden u ANDl ogotu, novembre 5, l946. ANDl D-1. Lduurdo Cueur u ANDl
Meden, novembre 7, l946. ANDl, -M. Lduurdo Cueur u ANDl Meden, novembre l2,
l946. ANDl, -M.
hacerles"
22
. los industriales quedaron muv satisfechos despus de haber tenido
xito en enmendar las propuestas iniciales de Prez sobre la reforma arancelaria.
1odo estaba listo para comenzar el debate sobre el plan va modificado el 19 de
noviembre de 1916
23
.
las discusiones en el Comit Con,resional duraron apenas una semana. Mesa
invit a varios industriales a las ne,ociaciones v a que instruvesen a los otros
miembros de la Comisin sobre las ventajas de desarrollar una industria nacional.
ll representante antioqueo tuvo el buen tino de informar a sus cole,as que los
manufactureros colombianos estaban ,uiados por un ,eneroso criterio social",
va que la ANDl estaba presumiblemente apovando un provecto ,ubernamental
para construir viviendas subsidiadas para los trabajadores v los campesinos (el
cual, para ser fieles a la verdad, contaba con la antipata de buena parte de los
industriales). A pesar del ar,umento de varios con,resistas de que las tarifas ms
altas afectaran a las clases ms pobres a travs de los aumentos de los precios
de los artculos de consumo nacionales, el comit aprob la mavor parte de los
incrementos propuestos por Mesa
21
.
Aunque los miembros de la ANDl en trminos ,enerales quedaron satisfechos,
los fabricantes de cemento se manifestaron descontentos porque consideraron
que sus intereses no haban recibido la proteccin que haban requerido
25
.

Aparentemente, el Comit decidi rebajar los impuestos a la importacin de
cemento debido a la fuerte demanda ocasionada por el |m de la construccin
en el pas. Adems, el importador principal de cemento era el lNA, or,anismo
del cual la lederacin Nacional de Cafeteros era un accionista muv importante.
Por esto, Ouillermo Salamanca, un veterano poltico conservador de Bovac, le
aconsej a las directivas de la ANDl que aceptaran la determinacin con,resional,
va que, se,n l, exista una vi,orosa campaa subterrnea de descontento
contra el alza de la tarifa", v que varios representantes, especialmente liberales,
consideraban el nuevo ,iro tomado por la reforma arancelaria como un ataque
directo a los consumidores
26
. De modo consecuente los textileros, los industriales
con mavor peso en la asociacin, decidieron dejar de presionar al comit v limitarse
22 Lduurdo Cueur u ANDl Meden, novembre l2, l946. ANDl, -M.
23 ANDl, Actu l7l, novembre l6, l946, p. 3. Lduurdo Cueur u ANDl Meden, novembre l8,
l946. ANDl, -M.
24 AC, dcembre 4, l946, pp. l868-l869, dcembre 6, l946, pp. l9l9-l920, dcembre l2,
l946, pp. 2030-203l, dcembre l3, l946, pp. 2062-2064.
25 Crcuur l54. }ose Cuterrez Comez u usocudos ANDl, novembre 28, l946. ANDl, AD-AR.
}ose Cuterrez Comez u Lus Curos Mesu, Luzuro Restrepo, }uun }ose 1urbuy, Aonso Loru
Cumucho, Vctoruno 1oro Lcheverr, }ouqun Lstrudu Monsuve, Lvurdo Cspnu y Ange lumu,
}r, dcembre 2, l946. ANDl, AD-AR.
26 }ose Cuterrez Comez u ANDl ogotu, dcembre 3, l946. ANDl, AD-AR.
Lduurdo Cueur u ANDl Meden, dcembre 5, l946. ANDl, -M.
a esperar a que el ,obierno colombiano repudiase ante los lstados Unidos el
convenio comercial de 1935
27
.
lntonces, el provecto fue presentado en la sesin plenaria de la Cmara de
Representantes, donde rpidamente fue aprobado por mavora a pesar de la
oposicin de lenalco v de los ,rupos de importantes comerciantes v hacendados,
quienes aducan que la economa internacional se estaba orientando en direccin
del libre cambio v no hacia polticas de barreras aduaneras. Para contrarrestar los
efectos inflacionistas de las nuevas tarifas, la Cmara aprob una mocin en la que
se apremiaba al presidente v a su ministro de lconoma para que restableciesen
el control de precios sobre una variedad de artculos de consumo popular
2o
. Por
ltimo, los industriales fueron capaces de presionar convenientemente a este
r,ano le,islativo para que 32 de sus representantes, incluvendo a su presidente
Julio Csar 1urbav Avala, presentasen una propuesta demandando la revisin
del convenio comercial de 1935
29
.
ll 6 de diciembre de 1916 el provecto fue enviado a la Comisin 1ercera del
Senado. la ANDl le solicit a Roberto Cavelier, un senador de Carta,ena quien
va haba hecho al,unos estudios para la asociacin, que defendiese la reforma
3O
.
Cavelier cumpli con la solicitud de los empresarios v lo,r que en su primer
da de discusin el provecto fuese aprobado sin modificaciones por el Comit
e inmediatamente enviado a la sesin plenaria del Senado para su aprobacin
final
31
. Sin embar,o, los industriales v sus incondicionales ami,os no contaban
con que lenalco v los cafeteros concertaran un esfuerzo conjunto para derrotar
la reforma arancelaria en el Senado.
ll 11 de diciembre, el provecto fue atacado fuertemente en el Senado. Dos
senadores de Caldas, sede de los cafeteros ms poderosos del pas, diri,ieron la
arremetida. lstos fueron Camilo Meja Duque -el cacique liberal de Pereira,
una ciudad cuva economa estaba dominada por los cafeteros v por un ,rupo de
prsperos comerciantes- v lrancisco Jos campo -el manizaleo presidente
de lenalco.
campo lanz sus dardos contra los industriales quienes, en su opinin, se
haban enriquecido extraordinariamente, v... quieren todava ms". lnclusive
27 }ose Cuterrez Comez u ANDl ogotu, dcembre 2, l946. ANDl, -M.
ANDl, Actu l75, dcembre 2, l946, pp. 2-3.
28 AC, dcembre 4, l946, p. l866, dcembre 5, l946, pp. l895-l896, dcembre 6, l946,
pp. l9l4-l9l6, dcembre 9, l946, p. l960.
29 }ose Cuterrez Comez u ANDl ogotu, novembre 2, l946. ANDl, -M.
AC, dcembre 6, l946, p. l9l6.
30 AC, dcembre 9, l946, p. l954. ANDl, Actu 54, uno l4, l945, pp. 280-28l.
3l AC, dcembre l0, l946, p. l970, dcembre l4, l946, p. 2076, dcembre ll, l946, p. l987.
Lduurdo Cueur u ANDl Meden, urrunquu y Cu, dcembre l0, l946. ANDl, -M.
el senador lortich Villarreal, miembro de la Comisin 1ercera que inicialmente
haba aprobado el provecto, se lament de no haberse opuesto al mismo cuando
tuvo la oportunidad cinco das atrs
32
. No sera de extraar, que al,uien le su,iriese
en privado sobre el error" que haba cometido.
los directores de la ANDl rpidamente se reunieron en Medelln v llamaron
por telfono a Cullar v a lleras Restrepo ur,indolos a que inmediatamente se
pusieran en contacto con los senadores
33
. Pero sus esfuerzos fueron infructuosos
debido a que otros senadores, incluvendo varios de Cundinamarca, Huila v
Santander, se unieron al ataque en contra de las clusulas del provecto que pro-
te,eran a los ,randes industriales colombianos. lstos senadores ar,umentaron
que el provecto deba ser discutido de acuerdo con la frmula ori,inal presentada
por el ministro Prez, esto es, que deba tener como nico propsito recaudar
in,resos para el sostenimiento del lstado, excluvendo, por lo tanto, todas las
modificaciones proteccionistas incluidas por el representante Mesa. Unicamente
los senadores antioqueos, encabezados por Oilberto Moreno 1rujillo v livardo
spina, persistieron en la defensa de las intenciones proteccionistas del provecto.
ln medio de la discusin, el debate liderado por Meja Duque en contra del
presidente spina Prez adquiri un tono abiertamente partidista
31
.
Y como solamente restaban tres das para finalizar las sesiones parlamentarias
de 1916, los contradictores del proteccionismo industrial utilizaron tcticas
evasivas con el fin de derrotar la reforma arancelaria. lo,raron en cada una de
las sesiones restantes colocar la discusin del provecto al final del orden del da,
inclusive lle,aron a su,erir aplazar la discusin del tema hasta el mes de marzo
del ao si,uiente. Adems, la mavora liberal en el Senado concentr su tiempo v
ener,as en un fuerte ataque en contra de spina Prez, en un debate que haba
iniciado Meja Duque apovado por Jos Jaramillo Oiraldo, otro de los caciques
liberales de Caldas
35
.
los industriales de Medelln probablemente haban subestimado el poder v la
influencia de los ,randes cafeteros v comerciantes en el Senado. la ANDl haba
sido capaz de construir una base poltica slida en Antioquia, pero en el resto del
pas la mavora de los polticos eran todava leales -v a veces dependientes- a
intereses econmicos v re,ionales anti,uos v bien fundados.
32 AC, dcembre l2, l946, pp. 202l-2023.
33 ANDl, Actu l77, dcembre l2, l946., pp. 2-3. ANDl Meden u ANDl ogotu, dcembre l2,
l946. ANDl, D-1.
34 AC, dcembre l3, l946, pp. 2050-2053, dcembre l4, l946, pp. 2069-2072.
35 AC, dcembre l4, l946, pp. 2065-2066, dcembre l6, l946, pp. 2098-2l0l, dcembre l8,
l946, pp. 2l29-2l3l.
I| 1|empo, dcembre l7, l8, l946.
| 115 |
Jos Medina fue un industrial antioqueo e in,eniero industrial de la Univer-
sidad de liverpool. Posea una hilandera en Medelln, ciudad de la cual haba
sido alcalde. Medina se traslad a londres, donde fi,ur como vicepresidente
de la Cmara de Comercio An,lo-Colombiana. All tuvo suficiente tiempo para
escribir artculos sobre asuntos financieros, que fueron publicados en diversos
peridicos colombianos
2
.
ln octubre de 1916, el Ministerio de Relaciones lxteriores de Colombia
nombr a Medina v al cnsul colombiano en londres como observadores ofi-
ciales en la Conferencia de Comercio v lmpleo de las Naciones Unidas en la
capital britnica
3
. lntre octubre de ese ao v enero de 1917, Medina envi lar,os
reportes a la Cancillera en Bo,ot, no slo informando sobre el desarrollo de
la Conferencia, sino tambin dando sus opiniones sobre la necesidad de buscar
nuevos mercados para el caf colombiano en luropa v comentando sobre lo
conveniente que era prote,er la industria nacional
1
.
Aparentemente, los encar,ados del ministerio se limitaron nicamente a leer
v archivar los informes de Medina. Por entonces, la Cancillera nombr a Julio
Captulo VII
Oaitn v los industriales
l Antono Avurez Restrepo u Hernun }urumo Ccumpo, octubre 25, l947, AlR.
2 lerry y ruges Curmonu, op. c||., p. l46.
3 }ose Mednu u Mnstero de Reucones Lxterores, octubre 26, l946. ANDl, Conerencus
lnternuconues. |Ln udeunte, ANDl, Cl). Mnstero de Reucones Lxterores, Memot|a 1047,
ogotu, lmprentu Nuconu, l947, pp. 60-6l.
4 }ose Mednu u Mnstero de Reucones Lxterores, octubre 23, 24, 29, l946, enero l5, l947.
ANDl, Cl.
| Jc:r s|nc... es:c :ccnJ tc|s,
m|en:rcs ue |c nereJum|re c|:cn|s:c
ns :|ene |c||cnJ rr
1
.
Ramrez Johns, otro industrial de Medelln, para que compartiese con Medina v
el cnsul la tarea de observador oficial en la Conferencia. Una vez en ln,laterra,
Ramrez Johns conoci toda la informacin que Medina haba estado reco,iendo
v envi copia de sta a los directores de la ANDl en Medelln
5
.
Al,unos funcionarios del Ministerio de Relaciones lxteriores de Colombia
estaban firmemente convencidos de que la industria nacional deba ser prote,ida
v teman que los planes norteamericanos de imponer el librecambio se podran
convertir en una amenaza peli,rosa para las economas de la Amrica latina
6
.
Al,unas veces, este recelo era resultado de sus vnculos personales con los
industriales. 1al era el caso de Oonzalo Restrepo Jaramillo, quien en 1917 fue
nombrado embajador colombiano en Washin,ton. Restrepo Jaramillo opinaba
que Amrica latina deba formar un frente para defender su economa frente al
podero norteamericano
7
. lrecuentemente, este nacionalismo era una reaccin
a las presiones que los latinoamericanos sentan de parte del ,obierno v de las
firmas estadounidenses, v de lo que ellos perciban como una doble faz de los
norteamericanos que defendan a ultranza a sus industriales v productores a,r-
colas locales, mientras que predicaban el librecambio a travs del continente
o
.
5 }ose Mednu u Mnstero de Reucones Lxterores, octubre 23, l946, enero 4, l947. ANDl, Cl.
6 Mnstero de Reucones Lxterores u Lmbuudu de os Lstudos Lndos de Amercu, enero
30, l947. AMRL, CM 30l. Mnstero de Reucones Lxterores u Lmbuudu de Coombu en
\ushngton, murzo l2, l947. AMRL, CM 880/l27.
7 Conzuo Restrepo }urumo u mnstro de Reucones Lxterores, muyo 29,l947. AMRL.
Mnstero de Reucones Lxterores u Conzuo Restrepo }urumo, s.., AMRL, CM l982/325.
Los sentmentos de Restrepo }urumo hucu os Lstudos Lndos de Norteumercu, como os de
muchos utnoumercunos de u ete, erun bustunte umbvuentes. Aos untes, y tu vez nudo
por e t|e| de }ose Lnrque Rodo, Restrepo }urumo escrbo: S, e yunqu brutu de os sueos
uuduces snto u umudu de un euno curn de butuu. Yu uprestun os butres sus pcos rupuces,
yu e utgo nqueto en u muno restuu. Ctudo en Semana, uo 3, l948, p. 25.
1oduvu u medudos de u decudu de os uos cncuentu se podu notur en Restrepo }urumo e
supuesto ure de superordud esprtuu de os utnos sobre os ungosuones: A unzurse
sobre os tesoros europeos puru comprur us obrus muestrus de u pnturu y u escuturu, os
monuros norteumercunos se enorgueceron mus de preco pugudo que de u cudud msmu
de u obru. Vase su Ie||gto en Ccc|den|e, Meden, edout, l956, p. l09. Sn emburgo, Restrepo
}urumo envo u sus hos u estudur u unversdudes norteumercunus como Notre Dume y Lehgh
|en estu utmu uno de sus hos eru un upusonudo hnchu de utbo umercuno). Vase urchvo
personu de Conzuo Restrepo }urumo, Meden. Sobre e temu de u umbvuencu de u ete
utnoumercunu hucu os Lstudos Lndos, vase, entre otros, u noveu de Curos luentes, Ia
muet|e de t|em|o Ctuz, Mexco, londo de Cuturu Lconomcu, l962.
8 }ose Cumucho Lorenzunu u mnstro de Reucones Lxterores, ebrero l4, l947. AMRL. Mnstero
de Reucones Lxterores u Conzuo Restrepo }urumo, uo 9, l947. AMRL, CM 20l2/335.
Conzuo Restrepo }urumo u Mnstero de Reucones Lxterores, uo 2l, l947. AMRL.
Oaitn v los industriales | 117 |
ll antioqueo lduardo zuleta An,el (uno de los once ministros de Relaciones
lxteriores durante los cuatro aos de la administracin de spina Prez), le su,iri
a Carlos J. lchavarra que la ANDl debera enviar a sus representantes como
parte de las dele,aciones colombianas a las conferencias internacionales
9
. los
industriales aceptaron la invitacin v nombraron a Alfonso Arajo v a Ouillermo
lcheverri, sub,erente de Coltejer, para que los representase en la Conferencia
de las Naciones Unidas en Oinebra. Adems, se acord que la ANDl pa,ara los
honorarios de Arajo v que el ,obierno cubrira el costo de los pasajes areos
1O
. ll
hecho de tener representantes en las dele,aciones internacionales le permiti a
la ANDl promover sus puntos de vista sobre el proteccionismo industrial como
si stos fuesen la poltica oficial del pas
11
.
Sin embar,o, en ese momento la diplomacia econmica de Colombia no estaba
totalmente en manos de los industriales. Jor,e rtiz Rodr,uez, otro antioqueo
muv cercano a Outirrez Omez (v quien sera nombrado presidente de la ANDl
en 1957), era el consejero de la misin de Colombia ante las Naciones Unidas en
Nueva York. rtiz Rodr,uez prepar un lar,o v sesudo estudio defendiendo la
proteccin de las industrias nacionales v se lo hizo lle,ar al ex presidente lpez
Pumarejo, jefe de la misin colombiana. ll documento permaneci dos meses
sobre el escritorio de lpez Pumarejo, quien aparentemente no estaba interesado
en estudiarlo v menos aun en aprobarlo como poltica oficial del pas
12
. lste inci-
dente, junto a la derrota a finales de 1916 del provecto de reforma arancelaria, le
record a los industriales que haba un lar,o camino por recorrer para ase,urar
la proteccin de sus manufacturas en el mercado domstico.
Con o sin proteccin, la economa colombiana estaba en au,e: las ,randes em-
presas industriales distribuveron dividendos extraordinarios entre sus accionistas
al finalizar el primer semestre de 1917. Por otra parte, los in,resos provenientes
de las exportaciones de caf eran los ms altos en toda la historia del pas
13
.
9 Curos }. Lchuvurru u ANDl Meden, ebrero l9, l947. ANDl, C. }ose Cuterrez Comez u
Curos }. Lchuvurru, ebrero 22, l947. ANDl, Cl.
l0 }ose R. Vusquez u Curos }. Lchuvurru, ebrero 25, l947. ANDl, Cl. Curos }. Lchuvurru u }ose
R. Vusquez, ebrero 27, l947. ANDl, Cl. }ose Cuterrez Comez u Aonso Aruuo, murzo l0,
l947. ANDl, Cl. ANDl, Actu l96, murzo 24, l947, p. 6, Actu l97, murzo 25, l947, pp. l-2,
Actu l98, murzo 27, l947, pp. 4-5, Actu l99, murzo 3l, l947, p. 3.
ll }ose Cuterrez Comez u ernurdo Lcheverr, muyo 6, l947. ANDl, Cl. ernurdo Lcheverr u
}ose Cuterrez Comez, muyo 24, l947. ANDl, C. Aonso Aruuo, ernurdo Lcheverr y Lnrque
Moreno uevedo u mnstro de Reucones Lxterores, muyo 30, l947. ANDl, Cl. Mnstro.
l2 }orge Crtz Rodrguez u }ose Cuterrez Comez, uno lo., 23, ugosto lo., l2, 2l, octubre 6,
l947. ANDl, C. }ose Cuterrez Comez u }orge Crtz Rodrguez, uno l8, uo 24, septembre
l5, ANDl, Cl.
l3 Semana, enero 25, l947, p. 20, murzo lo., l947, p. 30, murzo 8, l947, p. 20.
Varios observadores extranjeros estaban al tanto de la prosperidad de Colombia
en el perodo de la pos,uerra, v en septiembre de 1917, la revista |je public un
lar,o ensavo lleno de llamativas ilustraciones de Medelln. ll artculo contena
foto,rafas que mostraban los nuevos edificios en el centro de la ciudad, las f-
bricas en la zona metropolitana, los palacios construidos por los industriales en
el exclusivo sector residencial de ll Poblado, el artculo tambin contena fotos
de miembros del clan industrial de los lchavarra, va fuese descansando en casa
o en el Club Campestre (viviendo, como anotaba el cronista, una vida de estilo
con donaire"), e incluso compartiendo un plato de arroz con frjoles con sus o.OOO
obreros en la cafetera de Coltejer. |je era enftica en describir a Medelln como
un paraso capitalista" (quiz como ejemplo para muchos al sur del Ro Orande),
donde todos sus habitantes, desde el alcalde hasta el seor Restrepo" promedio,
llevaban vidas bien ordenadas v extremadamente conservadoras"
11
.
Pero la ,ran mavora de los colombianos probablemente tenan una visin
de su prosperidad" diferente de la presentada por la revista |je. Para ellos no
importaba que Medelln se hubiese convertido en una especie de paraso". ls
posible que tampoco estuviesen convencidos por la propa,anda sobre cmo
las fbricas n eran propiedad de unos cuantos monopolistas sino de miles de
pequeos accionistas que pa,aban cumplidamente sus impuestos al lstado v
ofrecan a sus obreros altos salarios v excelentes condiciones de trabajo
15
. lstas
razones, entre otras, explicaran por qu las masas urbanas e importantes ,rupos
econmicos opuestos a los industriales apovaron a Oaitn v a sus se,uidores
en las elecciones para Con,reso en marzo de 1917. Desde entonces hasta el
momento de su asesinato, un ao despus, Oaitn fue el poltico ms poderoso
de Colombia.
ll triunfo de Oaitn no fue bien recibido por los industriales. Cullar escribi
a las directivas de la ANDl en Medelln expresando sus temores sobre el nuevo
lder de la mavora liberal. ln su respuesta, Outirrez Omez reconoci que la
victoria de Oaitn poda causar en el Con,reso iniciativas v debates en extremo
dema,,icos". Sin embar,o, Outirrez Omez confiaba en los numerosos elemen-
tos liberales de derecha... que se pon,an de lado de la votacin conservadora,
cuando hava de decidirse la suerte de un provecto". Y conclua anotando que
la Junta directiva |de la ANDl] est de acuerdo con que... nuestra conducta se
debe encaminar a dar respaldo firme v constante a las fuerzas del orden donde
quiera que ellas se pronuncien"
16
.
l4 I||e, septembre 29, l947, pp. l09-ll7.
l5 Semana, uno 7, l947.
l6 }ose Cuterrez Comez u Lduurdo Cueur, murzo 3l, l947. ANDl, -M. ANDl, Actu l99, murzo
3l, l947, pp. l-2.
De hecho, las ideas v la poltica de Oaitn tambin representaban a las fuerzas
del orden. Sin embar,o, era un orden diferente que no beneficiaba a los intereses
de los ,randes industriales. lstos no i,noraban la ideolo,a econmica de Oaitn,
quien le haba pedido a su consejero Antonio Oarca, un respetado profesor de la
Universidad Nacional, que le preparase un provecto para su pro,rama econmico.
ll modelo de Oarca se fundaba en una fuerte intervencin estatal dentro del
marco del sistema capitalista. ll Con,reso deba crear un Consejo Nacional de
Poltica lconmica v establecer un sistema de planeacin indicativa (que por
entonces estaba en bo,a en otros pases capitalistas). ll Consejo tambin fo-
mentara nuevos pro,ramas sociales v re,ulara los precios v salarios. ln cuanto
al tema de la reforma arancelaria, sta debera estar orientada a prote,er a los
consumidores v a los ,randes v pequeos a,ricultores, v no solamente los intereses
de la oli,arqua industrial"
17
.
Oaitn insista en que la proteccin del sector manufacturero nicamente
poda ser considerada si el ,obierno estableca lmites estrictos a las ,anancias
de los ,randes industriales. 1ambin era enftico en sostener que los intereses
de los productores de materias primas, comerciantes v consumidores siempre
deban ser tomados en cuenta
1o
.
Durante las sesiones del Con,reso en 1917, la ANDl continu presionando
a la Junta Nacional de Aduanas para revivir el tema de la reforma arancelaria
19
.
Y ante la presin de los industriales, se,uramente con el concurso de lleras
Restrepo, los miembros de la junta le su,irieron al ,obierno nacional que
restrin,iese las importaciones de manufacturas a travs del mecanismo del
control de cambios
2O
.
Aunque el ,obierno inst a los miembros de la junta a que no considerasen
aquellos productos industriales cuva importacin no poda ser restrin,ida debido
a los trminos del convenio comercial de 1935 suscrito con los lstados Unidos,
la ANDl i,nor totalmente esta advertencia v le su,iri a sus afiliados que
insistiesen de todas formas con sus peticiones proteccionistas
21
. Por lo tanto,
prcticamente cada industrial importante del pas hizo lle,ar su solicitud de
l7 Antono Curcu, Memorundum de concusones puru e doctor }orge Lecer Cutun segun
ugendu uduntu, uno ll, l947. ANDl-Congreso Nuconu |en udeunte, ANDl-CN). Vase
tumben Lu putuormu de Coon |Lnero l947), en Centro }orge Lecer Cutun, ed., Ca||5n
y |a cons|||uyen|e de| ||beta||smo de 1047. In ejemp|o de democtac|a pat||c|pa||va, ogotu,
Centro }orge Lecer Cutun, l984, pp. 32-43.
l8 Vase I| 1|empo, octubre l0, ll, novembre lo., l947.
l9 ANDl, Actu l79, enero l6, l947, p. l0. }ose Cuterrez Comez u ANDl ogotu, ebrero 4, l947.
ANDl, -M.
20 ANDl, Actu l87, ebrero 20, l947, p. 3.
2l Memorundum, ubr, l947. ANDl, -M.
proteccin a la oficina de la ANDl en Medelln, que a su vez se las envi a lleras
Restrepo, su representante en la Junta Nacional de Aduanas"
22
. la junta era
cada vez ms receptiva a las demandas de los industriales v cuando uno de sus
miembros (Hernn l,lesias Benoit, representante del Ministerio de lconoma
Nacional) expres sus reservas sobre la forma como se estaban llevando a cabo
las ne,ociaciones v dej de asistir a las reuniones, Cullar lo busc v lo persuadi
a que si,uiese participando en la junta. No fue fcil" convencerlo, concluv
Cullar en su carta a la ANDl en Medelln
23
.
la asociacin se mantuvo en permanente contacto con spina Prez,
insistindole en la ur,encia de prote,er v apovar a la industria nacional
21
.

Sin embar,o, el Presidente afirm su posicin de condicionar la proteccin
al con,elamiento ,eneral de los precios de las manufacturas domsticas. ln
conformidad, spina Prez nombr a Moiss Prieto, un poltico ,aitanista, como
su ministro de lconoma Nacional. Prieto restableci de inmediato el sistema de
control de precios
25
. ln ese momento el ,abinete ministerial estaba dominado
por una coalicin de conservadores ospinistas v cuatro liberales ,aitanistas, cuvos
puntos de vista sobre el manejo de la economa v el proteccionismo parecan
coincidir. lsto fue confirmado en dos reuniones que tuvieron lu,ar en Bo,ot entre
miembros del ,abinete v un ,rupo de altos empleados de la ANDl. ln esta reunin
el ,obierno acept enviar una dele,acin oficial a la Conferencia de Comercio
de la Habana para defender las industrias de los pases menos desarrollados, a
cambio, la ANDl ofreci exi,ir a sus afiliados cumplir con el control de precios
v utilizar materias primas producidas por los a,ricultores colombianos
26
.
22 ANDl, Actu 2l4, uno 9, l947, pp. 4-5, Actu 2l5, uno l6, l947, pp. 8-9, Actu 2l6, uno l9,
l947, p. 9, Actu 2l9, uno 30, l947, p. 4, Actu 222, uo l4, l947, pp. 7-8, Actu 223, uo
l7, l947, pp. 3-4, Actu 225, uo 28, l947, pp. 7-8, Actu 226, uo 3l, l947, p. 2, Actu 228,
ugosto ll, l947, p. 4, Actu 230, ugosto 28, l947, p. l2. }ose Cuterrez Comez u }untu Nuconu
de Aduunus, uo l5, 30, ugosto l2, l947. ANDl, AD-AR. ANDl Meden u }untu Nuconu de
Aduunus, uo 20, 23, l947. ANDl, AD-AR. }ose Cuterrez Comez u Curos Lerus Restrepo,
septembre 4, l947. ANDl, AD-AR. }ume losudu u Curos Lerus Restrepo, septembre 4, l947.
ANDl, AD-AR. lgnuco Mesu Suuzur u ANDl Meden, septembre 5, l947. ANDl, D-1.
23 ANDl, Actu 220, uo 6, l947, p. 6, Actu 223, uo l7, l947, p. 7. Lduurdo Cueur u ANDl
Meden, uo l4, l947. ANDl, -M.
24 }ose Cuterrez Comez u Muruno Cspnu lerez, ubr 28, 30, uno 30, l947. ANDl-Coberno
Nuconu |en udeunte, ctudo como ANDl, CN). Lduurdo Cueur u Muruno Cspnu lerez,
ugosto 25, l947. AlR.
25 Lduurdo Cueur u ANDl Meden, urrunquu y Cu, muyo 9, l947. ANDl, -M. I| 1|empo,
ubr 29, 30, l947.
26 ANDl, Actu 222, uo l4, l947, pp. 5-6, Actu 224, uo 24, l947, p. 5. }ose Cuterrez Comez u
Lduurdo Cueur, uo l4, l947. ANDl, Cl. }ose Cuterrez Comez u ANDl Meden, urrunquu
y Cu, uo 2l, l947. ANDl, -M.
ll 3 de septiembre de 1917 el ,obierno cre el Comit de Asuntos lconmicos
lnternacionales para asesorar a la dele,acin colombiana a la Conferencia de la
Habana. los miembros del Comit fueron esco,idos de la ANDl, de la Sociedad
de A,ricultores de Colombia v de al,unas dependencias oficiales
27
. Outirrez
Omez, quien era uno de los miembros del nuevo or,anismo, ur,i al Con,reso
a autorizar por decreto presidencial el incremento de las tarifas arancelarias.
ll diri,ente de la ANDl apovaba su ar,umento en que si Colombia firmaba
un convenio multilateral en la Habana, despus los aranceles no podran ser
modificados
2o
. Aunque el Con,reso i,nor la peticin de Outirrez Omez, se
lle, a un aparente entendimiento entre los industriales v los a,ricultores, v los
miembros del comit recomendaron una poltica oficial de proteccin. Se,n
ellos, la industrializacin traera la di,nificacin de la vida colectiva en la ciudad
v en el campo". Y concluan que si el pas no se industrializaba, esa situacin nos
sumira de nuevo en un r,imen de vida colonial"
29
.
Para atraer el apovo continental a la posicin colombiana en la Conferencia
de la Habana, la ANDl envi en misin oficial a varias ciudades suramericanas
a lnrique Caballero lscovar v a Ore,orio bre,n
3O
. ln Buenos Aires, Caballero
lscovar v bre,n se reunieron con Mi,uel Miranda, director del Consejo
lconmico Nacional de la Ar,entina, mxima autoridad en la formulacin de
las polticas econmicas dentro del ,obierno peronista. Miranda les explic que
tambin l estaba a favor de la proteccin de la industria v ense,uida expuso
su idea de formar un frente unido de las naciones de Hispanoamrica (el cual,
obviamente, exclua al Brasil)
31
.
la prensa ar,entina reaccion en formas diferentes a la visita de los colom-
bianos: mientras que c Ncc|n, vocero de los intereses de los terratenientes,
public un editorial a favor del librecambismo v proclam que la a,ricultura v la
,anadera eran la base fundamental de la economa nacional", la publicacin
comunista c Hrc salud a Caballero lscovar v a bre,n como los portaes-
tandartes del antiimperialismo. Uno de los editoriales de c Hrc contena las
si,uientes palabras:
27 Comte de Asuntos Lconomcos lnternuconues u Muruno Cspnu lerez, octubre 8, novembre
l3, l947. AlR. Semana, octubre 25, l947, p. l0.
28 Comson de Asuntos Lconomcos lnternuconues, lnorme No. l , septembre 29, l947.
ANDl, AD-AR.
29 Comte de Asuntos Lconomcos lnternuconues u Muruno Cspnu lerez, octubre 8, l947. AlR.
30 ANDl, Actu 236, septembre 29, l947, p. 7, Actu 23, octubre 6, l947, p. 2, Actu 242, octubre
29, l947, p. 4, Actu 243, novembre 4, l947, p. 2, Actu 248, novembre 24, l947, p. 2.
3l Antono Cvedo u mnstro de Reucones Lxterores, octubre 30, 3l, l947. AlR.
Si el Plan 1ruman tiende a liquidar las fuerzas armadas que ,aranticen la
independencia de nuestros pases, para transformarlos en simples unidades bajo
comando vanqui, sin ms proveedor de armas que los lstados Unidos, puestas
al servicio de los planes de expansin mundial de Wall Street, el Plan Clavton
tiende a acentuar el carcter de simples productores de materias primas de los
pueblos de Amrica latina, dependientes para cuanto necesiten de la industria
norteamericana. Comprar baratas nuestras materias primas v vendernos caros los
artculos manufacturados sera el ideal de las corporaciones...
32.
Probablemente desconocedores de la realidad colombiana, los comunistas
ar,entinos i,noraban que la supuesta batalla" contra el imperialismo vanqui" en
Colombia estaba siendo ne,ociada en exclusivos comits v en el Con,reso por los
representantes de un pequeo ,rupo de industriales reaccionarios que estaban firme-
mente decididos a preservar su control oli,oplico sobre los mercados nacionales, v
que adems no estaban dispuestos a conceder ni un pice para avudar a satisfacer las
necesidades v los intereses de sus compatriotas a quienes ellos decan representar.
Mientras tanto en Bo,ot, Alfonso Romero A,uirre, senador liberal por el
departamento de Bolvar, present un nuevo provecto de reforma arancelaria que
pretenda prote,er tanto al sector a,rcola como al industrial, manteniendo un
r,ido control de precios
33
. la propuesta de Romero A,uirre reflejaba las ideas
del ministro Prieto, v por tanto inquietaba a los industriales. Aunque el provecto
de Romero A,uirre no lle, muv lejos, los industriales eran conscientes de que
cada vez les era ms difcil tratar de ejercer al,n control sobre el Con,reso
31
.
ll representante Oustavo Meja Ramrez present un provecto que reflejaba en
parte estos sentimientos en la Cmara: su propuesta inclua exenciones tributarias
para fomentar la creacin de nuevas industrias que empleasen nicamente a co-
lombianos, v que adems utilizasen exclusivamente materias primas nacionales
35
.
Naturalmente, estas nuevas industrias competiran con las va existentes.
los industriales encar,aron a Outirrez Omez para que preparase su propia
versin del provecto de reforma arancelaria, que sera entre,ado a los ami,os de
la ANDl en el Con,reso para que lo presentasen v defendiesen como propio. ll
texto de la propuesta redactada por Outirrez Omez sostena que otros pases
suramericanos, entre ellos Brasil, haban decretado alzas ,enerales de las tari-
fas arancelarias hasta del 1O'. Aunque va la ANDl haba sido informada por
32 Ia !ac|on, octubre 28, 30, 3l, l947. Ia Hota, octubre 30, l947.
33 AC, uo 3l, l947, pp. ll25-ll27.
34 }ose Cuterrez Comez u Lduurdo Cueur, ugosto 2, l947. ANDl, -M. ANDl, Actu 228, ugosto
ll, l947, pp. 2-3.
35 AC, octubre 23, l947, l340-l347. L goberno no estubu dspuesto u upoyur un proyecto que
reduese os mpuestos, yu que se cucuubu que e dect scu puru l948 seru de urededor
de 50 mones de pesos. Vase Semana, ugosto 2, l947, p. 30.
lrancisco Umaa Bernal, embajador de Colombia en Ro de Janeiro, que este
incremento no haba sido implementado va que el slo provecto haba ,enerado
mucha oposicin en muchos sectores financieros v polticos", los industriales
colombianos presentaron el supuesto precedente le,al brasileo como un hecho
v un modelo a se,uir
36
. lue apenas natural que la propuesta proteccionista re-
dactada por la ANDl fuese ferozmente atacada tan pronto como se hizo pblica,
inclusive por el peridico | ||erc| de lpez Pumarejo
37
.
ll 23 de octubre de 1917 el senador Alfonso Bonilla Outirrez present un
nuevo provecto de reforma arancelaria que haba recibido la aprobacin de Oaitn
v de spina Prez. ll nuevo provecto insista en las polticas de control de precios v
de proteccin al sector a,rcola. lntroduca una clusula que autorizaba al ,obierno
a investi,ar los costos de produccin de las empresas privadas, especialmente las
manufactureras. Y en una referencia clara a los industriales, Bonilla Outirrez
advirti que habra al,unas personas a quienes les iba a dis,ustar el provecto, va
que ellas actuaban dentro del estrecho crculo del e,osmo"
3o
.
Veinticuatro horas ms tarde Oaitn anunci su candidatura presidencial para
las elecciones de 195O. lsa noche fue muv claro en declarar enfticamente que la
reforma arancelaria deba estar orientada a prote,er a todos los colombianos v no
slo los beneficios de un ,rupo"
39
. Conscientes de su debilidad en el Con,reso,
las directivas de la ANDl en Medelln aceptaron apovar el provecto presentado
por Bonilla Outirrez, pero suprimiendo las clusulas sobre el control de precios
v sobre la intervencin estatal en la industria
1O
.
ll provecto fue enviado prontamente a la comisin correspondiente en el
Senado
11
. Outirrez Omez viaj a Bo,ot para permanecer en estrecho contacto
con los senadores, pero esta vez no encontr entre ellos un ,rupo tan receptivo
a los intereses de los industriales, como s haba ocurrido un ao antes en la
Comisin 1ercera de la Cmara. Por lo tanto, el presidente de la ANDl llam a
Carlos J. lchavarra para comentarle que se hallaba profundamente desilusio-
nado v desalentado" por las interferencias polticas" en contra del aumento en
las tarifas arancelarias
12
.
36 Vase Lxposcon de motvos u proyecto de ey sobre uutorzucones u seor presdente de u
Repubcu puru modcur e urunce de uduunus, s. ., ANDl, AD-AR. lruncsco Lmuu ernu
u }ose Cuterrez Comez, septembre l3, l947. ANDl, AD-AR. ANDl, Actu 235, septembre 25,
947, p. 6.
37 I| I|beta|, octubre l7, l947.
38 AC, octubre 3, l947, pp. l493-l497. Semana, octubre 25, l947, p. l0.
39 I| 1|empo, octubre 25, l947.
40 ANDl, Actu 24l, octubre 2l, l947, pp. 2-4.
4l AC, novembre 4, l947, p. l555, novembre 6, l947, p. l60l.
42 }ose Cuterrez Comez u ANDl Meden, octubre 7, l947. ANDl, -M. ANDl, Actu 242, octubre
29, l947, pp. 29, l947, pp. 2-3.
Al mismo tiempo, Alvaro Mrquez v Au,usto lspinosa Valderrama, dos jvenes
representantes liberales, estaban en el Con,reso impulsando las ideas de Oaitn
sobre el proteccionismo. Mrquez era oriundo de 1umaco en el departamento de
Nario, v lspinosa Valderrama, quien era una de las personas ms ricas del depar-
tamento de Santander, perteneca a la oli,arqua dorada", como lo bautizara una
revista de la poca. Ambos eran miembros de las seccionales locales de la Sociedad
de A,ricultores de Colombia v tenan intereses en el sector ,anadero
13
.
Oaitn se reuni con Bonilla Outirrez v con lspinosa Valderrama v les propuso
la creacin de una nueva Junta Nacional de Poltica Arancelaria", que habra de
remplazar a la vieja Junta Nacional de Aduanas, en la cual los industriales tenan
mucha influencia. Adems, como Oaitn v sus asociados explicaron a la prensa,
los miembros de la nueva junta seran todos tcnicos", supuestamente sin con-
exiones con nin,n ,rupo de empresarios
11
. Ante la queja de los industriales de
que la reor,anizacin de la junta encar,ada de la reforma arancelaria prolon,ara
innecesariamente el proceso, Oaitn les respondi de inmediato con un tele,rama
que contena una ,ran dosis de cinismo v que ratificaba sus intenciones:
Nos satisface mucho havamos coincidido con ustedes respecto necesidad
comit encar,ado revisar tarifa aduanera int,rese con personal versado asuntos
econmicos, er eu|J|s:cn:e |n:ereses en unc
15
.
lntonces, la ANDl decidi invitar a Oaitn v a varios parlamentarios v
periodistas a que visitasen las fbricas del rea metropolitana de Medelln, donde
supuestamente les mostraran objetivamente su or,anizacin, su poltica social,
|v] sus problemas de produccin"
16
.
Oaitn no fue a Medelln, pero les solicit a Bonilla Outirrez v a dos de los
directivos del peridico lrncJc que viajaran en su representacin. Una vez
lle,aron a la capital antioquea, los ami,os de Oaitn v otro ,rupo de visitantes
fueron atendidos personalmente por los industriales ms poderosos de Colombia,
incluidos los lchavarra v Jess Mora
17
. Jos Oiordanelli de | T|em, quien va
haba tomado partido en el asunto, escribi que las fbricas de Antioquia eran un
43 lerry, op. c||., l952, pp. 68ll, 8ll-8l2. Semana, septembre 6, l947, p. 9.
44 I| 1|empo, octubre 3l, novembre 4, l947.
45 L subruyudo es de uutor. 1eegrumu u }LCA, Aonso onu Cuterrez y Augusto Lspnosu
Vuderrumu, octubre 3l, l947. ANDl, AD-AR. I| 1|empo, novembre l9, l947.
46 }ose Cuterrez Comez u Comson 1erceru de Senudo, novembre 4, l947. ANDl, AD-AR. }ose
Cuterrez Comez u Comson 1erceru de u Cumuru, novembre 4, l947. ANDl, AD-AR. }ose
Cuterrez Comez u Lduurdo Cueur, novembre 4, l947. ANDl, AD-AR. }ose Cuterrez Comez
u Cberto Azute Avenduo, novembre 4, 7, l947. ANDl, AD-AR. }ose Cuterrez Comez u
Lduurdo Cueur, novembre 5, l947. ANDl, D-1. AC, novembre 8, l947, p. l634.
47 I| 1|empo, novembre 7, l0, ll, l947. Semana, novembre l5, l947.
,ran capital al servicio de la Repblica", v a,re, que la proteccin arancelaria
traera mavor produccin industrial v como consecuencia, precios ms bajos
para los consumidores
1o
. ll mismo Outirrez Omez se encar, de ase,urar a
sus invitados que la ANDl hara todo lo que estuviera a su alcance con el fin de
rebajar los precios de las manufacturas nacionales
19
.
Despus que el ,rupo abandon a Medelln, los industriales pensaron que
haban convencido a sus invitados, incluvendo a los enviados de Oaitn, v que el
provecto de la reforma arancelaria sera revisado de acuerdo con las su,erencias de
la ANDl
5O
. Sin embar,o, los industriales exa,eraron sus poderes de persuasin v
fueron sorprendidos unos pocos das ms tarde cuando el provecto fue presentado
en el Con,reso si,uiendo las indicaciones de Oaitn. las clusulas principales,
que distaban por completo de prote,er a la ,ran bur,uesa industrial, incluan
los si,uientes puntos:
los frutos de la proteccin" seran distribuidos entre todos los sectores
constitutivos del mercado nacional", eso es, productores de materias primas,
industriales, comerciantes v consumidores.
Combatir la formacin de monopolios en el pas.
Creacin de la Comisin de Poltica Arancelaria, la cual hara parte del
Ministerio de la lconoma Nacional. Adems, durante el ejercicio de su car,o
los miembros de la comisin no podrn tener inters privado en las empresas
industriales o comerciales cuva situacin hava de estudiarse". (Debe recordarse
que el ministro de la lconoma Nacional en ese momento era lu,arteniente
de Oaitn).
la anti,ua Junta Nacional de Aduanas, hasta entonces perteneciente al
Ministerio de Hacienda, se convertira en una dependencia de carcter
meramente consultivo de la Comisin de Poltica Arancelaria.
Control de precios.
las industrias nacionales tendran la obli,acin de utilizar materias primas
domsticas.
lstablecimiento de controles de calidad.
las empresas industriales slo podran importar elementos necesarios para el
desarrollo propio de sus trabajos v el mejoramiento de sus instalaciones". (lsta
clusula era tambin un ataque directo a las fbricas textileras que importaban
productos terminados, que a su vez eran vendidos por sus propias a,encias
mavoristas).
48 I| 1|empo, novembre ll, l947.
49 I| 1|empo, novembre l3, l947.
50 ANDl, Actu 245, novembre l3, l947, pp. 2-3.
las firmas que intentasen de al,una forma eliminar la competencia, no tendran
derecho a licencias de importacin v exportacin. (lsto podra interpretarse
como un ataque frontal a la ccr:e||zcc|n de la industria nacional, que aunque
tuvo sus or,enes en la dcada de los aos 2O, se,ua siendo impulsada por los
ma,nates que dominaban la ANDl).
ll 1O' de los impuestos sobre la renta pa,ados por los industriales sera des-
tinado a la Caja de Crdito A,rario v al lNA.
los individuos v las firmas que pa,asen impuestos por exceso de utilidades"
seran obli,ados a comprar Bonos de lomento A,rcola. los dineros recau-
dados por este medio seran canalizados a fortalecer financieramente la Caja
de Crdito A,rario v al lNA. (lstas dos ltimas clusulas son tambin muv
si,nificativas, va que, como se anot en captulos anteriores, la lederacin
Nacional de Cafeteros era accionista del lNA)
51
.
lspinosa Valderrama, quien adems de ser ponente del provecto era asesor del
Partido liberal en asuntos econmicos, fue enftico en afirmar que el protec-
cionismo que se establecer por medio de la lev ser... condicionado al bienestar
de todos los colombianos". Y a pesar de sus positivas alusiones a las ideas del
economista ar,entino Ral Prebisch, atac a las ,randes firmas industriales que,
en su opinin, se comportaban como carteles v fijaban a su antojo los precios que
pa,aran por los insumos a,rcolas domsticos. lspinosa Valderrama ar,ument
vehementemente en el Con,reso que:
... No podemos se,uir asistiendo impvidos al hecho inslito de que el trabajo de
los luchadores colombianos que se dedican a cultivar la tierra no obten,a nin,una
remuneracin en virtud de la actividad de muchas empresas prepotentes que se
atribuven el derecho de sealar los precios a su capricho. Si se va a prote,er a las
empresas que se dedican a la transformacin industrial, no es para que aumenten
copiosamente sus dividendos, sino para que pa,uen, al precio justo, la materia
prima que se produce en nuestro suelo
52
.
los industriales estaban tan aturdidos como si hubiesen sido amenazados por
una revolucin. lnmediatamente despus de la ponencia de lspinosa Valderrama
en el Con,reso, se reunieron en Medelln v se quejaron de que el provecto, tal
como haba sido finalmente presentado, tena consecuencias v finalidades que
5l AC, dcembre 2, l947, pp. 2202-2203. I| 1|empo, novembre l4, l947.
52 Lxposcon de motvo de honorube representunte Augusto Lspnosu Vuderrumu sobre e
proyecto de ey por e cuu se ordenu u revson de urunce uduunero, se dctun normus de
potcu economcu y se nvste de ucutudes extruordnurus u presdente de u Repubcu .
AC, dcembre 2, l97, pp. 2203-2205.
la asociacin no esperaba ni haba previsto"
53
. Un ,rupo de los directivos de la
ANDl se apresur a viajar a Bo,ot para ejercer las presiones polticas del caso,
mientras los representantes de 3o firmas industriales se reunieron de nuevo en la
capital antioquea. Uno de ellos coment entonces que las propuestas inspiradas
por Oaitn eran peli,rosas" v estaban destinadas a promover un vuelco total a las
instituciones econmicas que nos han re,ido". 1odos asintieron v convinieron en
que haba lle,ado el momento de combatir abiertamente con todas sus ener,as,
no slo el provecto, sino tambin a Oaitn
51
.
1ambin los industriales en Bo,ot estaban muv a,itados. Cullar senta que
sus prevenciones v temores sobre Oaitn se estaban cumpliendo, v envi una
carta a todos los afiliados de la ANDl en el pas, en la cual describa el provecto
que cursaba en el Con,reso como un atentado contra la solidez v la estabilidad
de la industria colombiana"
55
.
la atmsfera poltica no poda estar ms caldeada. lu,enio Omez Parra, un
terrateniente de Santander v veterano de la Ouerra de los Mil Das, era el repre-
sentante de los a,ricultores en la Junta Nacional de Aduanas. Omez Parra crev
lle,ado su turno para atacar el proteccionismo v a los industriales a quienes acus
de obtener ,anancias tan exorbitantes que supuestamente les haban permitido
multiplicar sus activos doce veces en un perodo de slo siete aos
56
.
Simultneamente al debate sobre el proteccionismo v la arremetida en
contra de los industriales, los liberales v los conservadores estaban atacndose
mutuamente en el Con,reso v en la prensa. los liberales estaban empeados en
reformar la Polica Nacional, a lo cual se oponan los conservadores. ll ministro
de Oobierno, el conservador Jos Antonio Montalvo, declar que estaba dispuesto
a defender las instituciones a san,re v fue,o". tro derechista, Oilberto Alzate
Avendao, escribi un editorial en su peridico c Ncc|nc| exi,iendo al Partido
Conservador la exclusin de los liberales de los or,anismos ,ubernamentales.
Para satisfaccin de los elementos ms radicales de su partido, spina Prez
prcticamente destituv al ,obernador de Cundinamarca, el liberal Antonio
lzquierdo 1oledo. Sin embar,o, esto no fue suficiente para extremistas como
laureano Omez, quien repiti en un discurso por la radio su vieja historia de
que el Partido liberal tena en su poder 1.oOO.OOO cdulas de ciudadana falsas
para utilizarlas con fines electorales.
53 ANDl, Actu 26, novembre l4, l947, pp. l-2. }ose Cuterrez Comez u ANDl ogotu, novembre
l4, l947. ANDl, D-1.
54 ANDl, Actu 247, novembre l7, l947, pp. l-4. ANDl Meden u }ose Cuterrez Comez,
novembre l7, l947.
55 Lduurdo Cueur, Crcuur u os usocudos No 262, novembre l8, l947. ANDl, AD-AR.
56 Ctudo de I| Re|a|ot, Cu, en I| 1|empo, novembre l5, l947.
Como respuesta al embate de los conservadores, los liberales amenazaron
con retirar sus ministros del ,abinete de spina Prez, lo cual profundizara an
ms la crisis poltica, pero la muerte sbita de Oabriel 1urbav -quien amar,ado
por su derrota en 1916 se haba ido a vivir en Pars- sacudi a los polticos de
ambos partidos v contribuv probablemente a calmar los nimos. Despus de
al,unas ne,ociaciones, Oaitn decidi permanecer en el ,obierno de coalicin
con el Presidente v se abstuvo de exi,ir a sus se,uidores que renunciaran a sus
car,os de ministros
57
.

ll 22 de noviembre de 1917, superada la crisis poltica, los industriales
invitaron a Oaitn a almorzar con ellos en el exclusivo Oun Club" en Bo-
,ot. All, Outirrez Omez v varios industriales de Medelln v Bo,ot se
reunieron con Oaitn, Bonilla Outirrez v lspinosa Valderrama. Outirrez
Omez tom la iniciativa v empez a criticar punto por punto cada una de
las clusulas del provecto de reforma arancelaria presentado en el Con,reso.
Oaitn respondi con el ar,umento de que l no tena nada en contra del
proteccionismo con tal de que ste fuera ,lobal" v le insinu a Outirrez
Omez que la ANDl su,iriese un provecto alternativo. ll diri,ente ,remial
rehus para evitar as que hubiesen dos provectos, uno del partido liberal"
v otro de los industriales". linalmente, se acord solicitar al con,resista
Mrquez que redactase un nuevo provecto, el cual tendra en cuenta los
intereses de los industriales
5o
.
ll aparente entendimiento entre Oaitn v los industriales se hizo pblico
rpidamente v le trajo fuertes crticas al lder liberal. ln el Con,reso un parla-
mentario describi el almuerzo en el Oun" como una comilona... un festn de
cabecillas del 'pas nacional', versin moderna del anti,uo v desacreditado 'pas
poltico', v de primates de la asimismo llamada 'oli,arqua financiera'". Y concluv
diciendo que si Oaitn haba aceptado reunirse con los industriales era porque
estos ltimos aunque impotentes para hacer presidentes, no lo son tanto para
impedir que determinado candidato lo sea"
59
.
Mientras tanto, los industriales se reunan en Medelln v encar,aban a
Outirrez Omez v a uno de los asesores le,ales de la ANDl para que preparasen
las propuestas que seran presentadas a Oaitn v a Mrquez. luera de la posible
institucionalizacin del control de precios v de la clusula que los obli,ara a
consumir materias primas nacionales, lo que ms preocupaba a los industriales
era la creacin de la Comisin de Poltica Arancelaria", que ellos consideraban
57 I| 1|empo, novembre l6, l8, 20, l947.
58 ANDl, Actu 248, novembre 24, l947, pp. 7-9. I| 1|empo, novembre 22, l947.
59 AC, novembre 25, l947, pp. l96l-l962.
como intervencin estatal" (un eufemismo, a propsito, para cualquier a,encia
,ubernamental que ellos no pudiesen controlar a su antojo)
6O
.
Despus de la reunin de Mrquez con los representantes de la ANDl, lenalco
v la Sociedad Colombiana de A,ricultores (SAC), se lo,r un acuerdo entre los
diferentes ,remios v se present un provecto de compromiso a la Comisin 1ercera
de la Cmara. ll nuevo provecto insista en las clusulas que prote,an al sector
a,rcola v mantena los controles de precios, pero eliminaba la Comisin de
Poltica Arancelaria" que se haba propuesto antes
61
. los industriales aceptaron
los cambios v ur,ieron al Con,reso a que aprobase la reforma
62
.
De otra parte, ni Bonilla Outirrez ni lspinosa Valderrama estaban satisfechos
con la nueva situacin. ll primero insisti en crear la Comisin de Poltica
Arancelaria", de lo contrario, sostena l, la ANDl tendra una influencia
desproporcionada en el curso de la reforma, dados los vnculos de la asociacin
con miembros importantes del poder ejecutivo, incluido Jos Mara Bernal, nuevo
ministro de Hacienda
63
. lspinosa Valderrama tambin expres sus objeciones
en pblico v ense,uida se reuni en privado con Mrquez v Bernal
61
. De todas
formas, la nueva propuesta fue discutida v aprobada por la Comisin 1ercera v
enviada a la reunin plenaria de la Cmara
65
.
Pareca que todos se encontraban satisfechos con el acuerdo. los industria-
les pensaban que, dadas las circunstancias, era lo mejor que podran obtener,
los a,ricultores felicitaron a Mrquez por sus buenos servicios, v spina Prez
record al Con,reso que el lstado debera hacer todo lo posible para reconciliar
los intereses de los diferentes ,rupos de empresarios sin olvidar los pro,ramas
que ase,urasen un desarrollo econmico balanceado del pas
66
.
60 ANDl, Actu 249, novembre 25, l947, pp. l-2, Actu 250, novembre 25, l947, p5ss|m. Lu seccon
nunceru de I| 1|empo, convertdu en uno de os voceros no ocues de u ANDl, crtcubu u
ntervencon estutu cuundo estu no uvorecu os ntereses de os ndustrues, y supuestumente
umenuzubu con destrur e sstemu de bre empresu. Vase I| 1|empo, novembre 27, l947.
6l }ose Cuterrez Comez u ANDl Meden, urrunquu y Cu, novembre 28, l947. ANDl, -M.
ANDl, Actu 25l, novembre 28, l947, pp. l-3. AC, novembre 28, l947, pp. 2l0l-2l03.
62 ANDl Meden u presdente Senudo, dcembre 2, l947. ANDl, AD-AR. ANDl Meden u
presdente Cumuru, dcembre 2, l947. ANDl, AD-AR. ANDl Meden u membros Comson
1erceru Senudo, dcembre 2, l947. ANDl, AD-AR. ANDl Meden u membros Comson 1erceru
Cumuru de Representuntes, dcembre 2, l947. ANDl, AD-AR.
63 I| 1|empo, dcembre 2, l947.
64 AC, dcembre l5, l947, pp. 2488-2492. I| 1|empo, dcembre 3, l947.
65 AC, dcembre 5, l947, p. 23l7, dcembre l7, l947, pp. 2546-2547, enero 8, l948, pp. 26l9-
262l, enero l4, l948, pp. 2657-2658, ubr 8, l948, p. 268l, ubr 30, l948, p. 2928.
66 }ose Cuterrez Comez u ANDl Meden, urrunquu y Cu, dcembre 5, l947. ANDl, -M.
ANDl Meden u ANDl ogotu, dcembre 6, l947. ANDl, D-1. ANDl, Actu 252, dcembre 6,
l947, pp. l-3, Actu 253, dcembre l0, l947, p. 3. I| 1|empo, dcembre 5, l947. AC, dcembre
l0, l947, pp. 238l-2382.
Sin embar,o, en la noche del 1 de diciembre de 1917, una nueva crisis poltica
se desat en el Con,reso cuando Au,usto Ramrez Moreno, un conocido poltico
de derecha del conservatismo, denunci que en 1916 su partido haba contribuido
econmicamente a la campaa presidencial de Oaitn. Ramrez Moreno mostr
en pblico varios recibos que aparentemente probaban que varios ,aitanistas,
entre ellos el hermano de Oaitn, haban aceptado dinero de los conservadores
para financiar la campaa en Bovac. An ms, tambin revel que el secretario
,eneral del directorio ,aitanista en Medelln haba recibido 2.5OO pesos del
directorio conservador local para cubrir los ,astos de una visita de Oaitn a la
capital antioquea. Con ese dinero se habra financiado no slo la recepcin del
entonces candidato a la Presidencia, sino tambin el precio de los afiches con la
foto de Oaitn v los honorarios de un ,rupo de msicos
67
.
lsa noche nadie contest a las ,raves acusaciones. No obstante, al da
si,uiente, en el recinto de la Cmara, Csar rdez Quintero, un con,resista
,aitanista de Santander, ret a duelo a Ramrez Moreno. ln medio de insultos
v acusaciones, rdez Quintero v Pablo 1oro, un parlamentario conservador,
desenfundaron sus revlveres
6o
. Aunque no se produjo entonces nin,n disparo,
un periodista describi al Con,reso como un set de pelcula mexicana, durante
la filmacin de la vida huracanada de Pancho Villa", a,re,ando que el repre-
sentante |conservador] Plata Bermdez cada da se parece ms a Jor,e Ne,rete
|un conocido actor mexicano de la poca]"
69
. lse mismo da Oaitn se reuni
con la junta asesora del Partido liberal en el oli,rquico Jockev Club", donde
aparentemente se le su,iri que compartiese el poder con Daro lchanda en
una codireccin del directorio nacional del partido
7O
.
Dos das despus, cuando pronunci un discurso ante los dele,ados al Noveno
Con,reso Sindical de la C1C en Cali, Oaitn contraatac encarando los retos que
venan del seno de su mismo partido. All denunci a la plutocracia liberal" v
enfatiz que no haba nin,una diferencia entre oli,arcas conservadores v oli,arcas
liberales
71
. Pero la bomba poltica del ao explot la noche del viernes 1O de
diciembre cuando Oaitn pronunci una muv fortsima aren,a en el 1eatro Capitol
de Bo,ot. lsa noche admiti que considerara compartir el poder con lchanda
67 I| 1|empo, dcembre 5, l0, l947.
70 I| 1|empo, dcembre l0, l947. Semana, dcembre 6, l947, p. 9.
7l I| 1|empo, dcembre 8, l947. L nesperudo ucercumento de Cutun u u C1C, u os sndcutos
petroeros e ncusve u mportuntes membros de lurtdo Comunstu en este Congreso Snd-
cu ue muy tendo en cuentu por e Depurtumento de Lstudo y por us compuus petroerus
norteumercunus. Vase Curos }. \urner u Depurtumento de Lstudo, dcembre 8, l947. NA,
RC, 59, 82l.5043/l2-847. Curos }. \urner u Depurtumento de Lstudo, enero 30, l948. NA,
RC, 59,82l.5043/l-3049.
pero slo despus de la intervencin del pueblo" en la convencin del partido en
mavo de 191o. Adems, minimiz cnicamente las acusaciones de recibir dinero
de los conservadores (aunque no las ne, de plano), va que se,n l, este aporte,
de existir, era minsculo comparado con el costo total de su campaa presidencial.
Despus, e inesperadamente, Oaitn comenz a hablar sobre el tema de la reforma
arancelaria v a atacar a la ANDl. lsa noche, stas fueron sus palabras:
... |ll] provecto de los aranceles no trata de defender la industria nacional,
sino a buscar alzas de la vida. ls un deseo de las fuerzas plutocrticas que van
contra el pro,reso del pas, v contra los trabajadores.
Ahora est todo el ,obierno dominado por la ANDl. Aqu hav un plan
combinado v por eso hav que desarrollar todas las bateras. ls que vo no sov
vulnerable. Ahora se compran escritores v desde hace das se prepara a la opinin
con artculos que parecen intelectuales v son pa,ados por la ANDl. Que rectifiquen
v dov las pruebas. No es slo eso, es mucho ms ,rave, es que se est haciendo
una obra de dominio absoluto sobre el lstado...
... dme bien conservadores v liberales, comerciantes v a,ricultores, porque los
trminos van cambiando. Hov la campaa se diri,e a acabar con el comercio, con los
productores de materias primas, por eso no aceptan nuestro provecto v no permiten
sino unas autorizaciones incondicionales porque va tienen hecho el arancel para
producir una nueva alza en el costo de la vida... iQuin es el ministro de Hacienda'
Un miembro de la ANDl. iQuin es el contralor de Precios', es otro de la ANDl.
iQuienes son los dele,ados a la Conferencia de la Habana', ilustres muchachos
ellos, pero a,entes, escritores de la ANDl. ls una ,ran conspiracin reaccionaria.
Por eso el Partido Conservador en el Con,reso se ha puesto del lado de la ANDl.
... Y ahora piden proteccin... lo que se pretende es crear un monopolio, que
no hava pro,reso, que si,amos entre,ados a veinte familias aunque el desarrollo
del pas se deten,a. lnicua poltica. Yo no pido que dejen de ,anar sino que hava
nuevas posibilidades econmicas, nuevas industrias, que no se excluva, como se
est excluvendo, al productor de tabaco, de cebada, al cultivador de al,odn, que
no hava esa inicua poltica contra los a,ricultores que nos revela el sabotaje que se
ha revelado en el control de precios ejercitado por un miembro de la ANDl...
... ld a Carta,ena v ved una fbrica parada, ellos pa,an los dividendos para sostener
un artculo caro. Hav una conspiracin contra la riqueza colombiana, hav deseo de un
monopolio absoluto, ellos estn corrompiendo las conciencias, vo s de parlamentarios
que se hicieron cambiar a comisiones donde se deciden estas cosas...
72
.
los ataques de Oaitn eran personales v directos, adems, todas sus acusaciones
eran ciertas. | T|em, sin embar,o, sostuvo que Oaitn no tena cmo probar sus
72 I| 1|empo, dcembre ll, l947. Vase tumben Semana, dcembre 20, l947, pp. 9-l0.
acusaciones, que su conducta era alocada" v demostraba su supuesto desprecio
por la libertad de prensa
73
. Calibn escribi: Se necesita en verdad de ,ran dosis
de paciencia o de mstica, para a,uantar durante tres horas las estridencias de una
oracin en tono mavor. As se trate de la voz del amo". Y a,re, que en 1916 un
ami,o suvo, un distin,uido" liberal, haba visto en las oficinas de | S|| afiches
con la foto de Oaitn listos para ser distribuidos en las calles. Concluv sus co-
mentarios con el rumor de que al Partido Conservador le cost ms la campaa
presidencial |de Oaitn] que la de Mariano spina Prez"
71
.
1otal, que las acusaciones mutuas entre Oaitn v sus enemi,os iban v venan... v
aparentemente todos tenan la razn. ll mismo Bernal, ministro de Hacienda, trat de
defenderse de las denuncias -verdaderas- contra l con las si,uientes palabras:

As como no se hace al doctor Oaitn la acusacin de ser un criminal por haber
estado en contacto directo con ellos, a travs de su especializacin de abo,ado
especializado en materias penales, no existe la menor razn para que se me ha,a a
m el car,o de parcialidad en favor de determinados ,rupos econmicos por haber
estado tambin en directo contacto con ellos en pocas anteriores...
75
.
los conservadores estaban furiosos v pidieron a Oaitn que se presentase ante
el Senado para probar sus acusaciones
76
. 1ambin al,unos liberales, entre ellos
lspinosa Valderrama v Mrquez, se sintieron ofendidos por su lder
77
.
bviamente los industriales estaban tambin muv dis,ustados. Se sintieron
traicionados despus de estar convencidos de haber arre,lado sus diferencias con
l durante el almuerzo en el Oun". lntonces, fieles a sus tcticas, comisionaron
a Caballero lscovar para que preparase una entrevista" en la cual Cullar de-
fendera a la ANDl de los ataques de Oaitn. l,ualmente, publicaron en varios
peridicos una declaracin firmada por las directivas de todas las seccionales de
la asociacin en el pas
7o
. Pero lo que ms frustraba a los industriales, adems de
las acusaciones en pblico, era tener que confrontar el hecho de que despus
de aos de una lar,a v costosa campaa, la reforma arancelaria sera detenida
de nuevo en el Con,reso. Y esta vez, en apariencia, definitivamente, o por lo
menos mientras Oaitn permaneciese como lder del Partido liberal
79
.
73 I| 1|empo, dcembre ll, l2, l947.
74 I| 1|empo, dcembre l2, l947.
77 I| 1|empo, dcembre l2, l3, l947.
78 ANDl, Actu 255, dcembre l3, l947, pp. l-4. lroyecto de decurucon, s.., ANDl, AD-AR.
I| 1|empo, dcembre l4, l947.
79 ANDl, Actu 254, dcembre ll, l947, p. l. 1eegrumu. ANDl ogotu u Cuterrez Comez,
dcembre l0, l947. ANDl, D-1. 1eegrumu. ANDl ogotu u ANDl Meden, dcembre l0,
l947. ANDl, D-1.
ll discurso de Oaitn ciertamente no haba sido alocado". De hecho, adems
de haber sido calculado, le permiti opacar las acusaciones polticas que retaban
su lideraz,o dentro del partido. la prueba de fuerzas demostraba que su posicin
poltica era ms fuerte que nunca, v la reforma arancelaria no fue siquiera seria-
mente considerada en las sesiones finales del Con,reso en 1917
oO
.
Oaitn tambin le demostr a spina Prez que poda atacar a su ,obierno, sin
sacrificar su cuota de poder dentro del ,abinete presidencial. Mientras tanto, los
,aitanistas v los conservadores se,uan insultndose mutuamente en el Con,reso:
lsaas Hernn lbarra, un representante ,aitanista de Cali, calificaba a los conserva-
dores de reaccionarios" v represivos", v estos ltimos acusaban a los liberales de
ser mavora en el Senado v en la Cmara ,racias a un supuesto fraude electoral
o1
.
Unas semanas ms tarde, el liberal Martn del Corral, presidente de Avianca v
anti,uo ,erente de una de las fbricas textileras de los lchavarra, se reuni con
Oaitn. Del Corral consider que todo lo que l poda hacer era darle a Oaitn
una leccin sobre cmo deban funcionar la poltica v el sistema de libre empresa
cuando le dijo estas palabras:
... Un partido |el liberal] es una coalicin de matices ideol,icos v que comprende
en su seno diversas cate,oras sociales, hombres de diferentes posiciones financieras
v ... |es] un ma,no error fomentar dentro de l la lucha de clases porque equivala
a reducir sus efectivos desechando a todos aquellos que hubieran conse,uido por
sus mritos o por otras condiciones una posicin de relieve en la sociedad
o2
.
Del Corral no entenda, o quiz prefera i,norar, que Oaitn no se opona al
sistema de libre empresa v an menos al lo,ro de posiciones de importancia" a
travs de mritos personales. A lo que Oaitn se opona claramente era a los mo-
nopolios industriales, pero apovaba a otros plutcratas" como los comerciantes v
los a,ricultores. De hecho, a pesar de contar con el apovo de un electorado urbano v
de su reciente acercamiento al sindicalismo or,anizado, Oaitn bsicamente estaba
defendiendo los intereses de la vieja bur,uesa compradora, que se senta amenazada
por un ,rupo de poderosos industriales, quienes queran tener un control completo
sobre los mercados domsticos v sobre la poltica comercial de Colombia.
ll asesinato de Oaitn, pocos meses ms tarde, traera, como consecuencia de las
revueltas sociales conocidas como Bo,otazo", una tre,ua temporal entre los diferen-
tes sectores de la bur,uesa colombiana, aunque ms tarde los industriales se,uiran
insistiendo en lo,rar el predominio sobre las polticas econmicas del pas.
80 AC, dcembre ll, l947, pp. 24l3-24l4, dcembre l3, l947, p. 2480, dcembre l5, l947, p. 2488.
8l AC, dcembre l6, l947.
82 Murtn de Corru u ANDl Meden, enero 23, l948. ANDl, AD-AR.
| 165 |
ll 9 de abril de 191o, a la una v cinco de la tarde, Jor,e llicer Oaitn fue
herido de muerte en frente del edificio donde tena su oficina en el centro de
Bo,ot. Mientras Oaitn a,onizaba en la Clnica Central, donde expir menos
de una hora despus del atentado, un ,rupo de exaltados linchaba al supuesto
asesino del lder liberal, un tal Juan Roa Sierra, hombre de ori,en humilde v hasta
entonces desconocido.
la noticia de la muerte de Oaitn se propa, rpidamente en Bo,ot v en
el resto de la nacin. Una multitud enardecida se con,re, en el centro de la
capital, mientras un numeroso ,rupo de manifestantes march hacia el Palacio
Presidencial acusando a su paso a spina Prez v a los lderes del Partido Con-
servador de ser los autores intelectuales del asesinato del lder liberal. Al,unos se
tomaron las estaciones de radio e invitaron al pueblo a unirse a la revolucin"
en contra del ,obierno. Y aunque el ejrcito permaneci leal a las autoridades
civiles, ,ran parte de la polica se solidariz con los rebeldes.
Con el presidente spina Prez prcticamente cautivo en Palacio, v bajo
el fue,o de ,ran nmero de francotiradores, Bo,ot cav rpidamente en la
anarqua. Aquellos edificios que simbolizaban la autoridad fueron saqueados e
incendiados: el Palacio Arzobispal, varias edificaciones del ,obierno, las oficinas
de los peridicos conservadores, varias i,lesias v las casas de al,unos diri,entes
conservadores.
Mientras que parte de los se,uidores de Oaitn trataban de or,anizar a la
multitud hacia la revuelta, un ,rupo de notables" liberales se diri,i al Palacio
Presidencial con el propsito de conversar con spina Prez. Una vez en Palacio,
los lderes liberales le pidieron al Presidente que renunciase a su car,o v dejase el
poder en manos de lduardo Santos, quien el ao anterior haba sido esco,ido por
el Con,reso como desi,nado a la Vicepresidencia. spina Prez rehus v casi al
tiempo recibi una llamada telefnica de laureano Omez (quien asustado por
el curso que tomaba la revuelta se haba refu,iado en el Ministerio de Defensa)
Captulo VIII
ll Bo,otazo"
en la que le solicit al Presidente que nombrase en su lu,ar una junta militar.
lsta peticin tambin fue firmemente rechazada por spina Prez.
ll tiroteo creca en intensidad, v tan distin,uidos caballeros reunidos en
Palacio, conservadores v liberales, teman no slo por sus vidas sino tambin
por la posibilidad de que lo que haba comenzado como una simple revuelta se
convirtiese en al,n tipo de revolucin social. Sin embar,o, a las siete de la noche
la multitud enardecida va haba perdido cualquier sentido de direccin v muchos
revoltosos se haban dedicado al saqueo o simplemente a incendiar los almacenes
del centro de la ciudad que normalmente abastecan a las clases econmicamente
pudientes. lnclusive al,unos oportunistas de familias ricas vieron la ocasin de
prosperar en medio del caos v la destruccin: as, los dueos de una importante
compaa de autobuses (al mismo tiempo importadores de vehculos de marca
lord) dieron rdenes a un ,rupo de vndalos para que incitasen a la multitud a
quemar los tranvas del municipio que recorran la va ms rentable de transporte
pblico de Bo,ot.
Aunque desde la oficina del presidente se contemplaba el centro de la ciudad
en llamas, ms preocupante para spina Prez era recibir las noticias de que la
revuelta se haba extendido a todo el pas v que se haban or,anizado Juntas Revo-
lucionarias" ,eneralmente encabezadas por lderes liberales locales en numerosos
pueblos v ciudades. ll principal alivio para el presidente fue saber que Jos Mara
Villarreal, ,obernador conservador de Bovac, haba enviado un convov militar
desde 1unja para retomar v defender la capital. Despus de lar,as horas de ne,o-
ciaciones, spina Prez ofreci conformar un ,abinete bipartidista para superar
la crisis poltica v as tratar de aplacar a los rebeldes. Su oferta contemplaba seis
ministerios para los liberales (incluido el de Oobierno, la cartera ms importante),
seis ministerios para los conservadores (con la muv explcita exclusin de Omez,
una fi,ura odiada por muchos liberales), v el Ministerio de Defensa a car,o de un
militar como ,aranta de una aparente neutralidad poltica de las luerzas Arma-
das. Sin embar,o, al,unos desconfiaban de Oermn campo, el nuevo ministro
de Defensa, inte,rante de una familia de simpatizantes liberales. Das despus,
spina Prez se enter de que dos hermanos de campo haban sido arrestados
en Manizales por haberse unido a la revuelta en contra del ,obierno.
los ne,ociadores liberales abandonaron el Palacio despus de haber per-
manecido all toda la noche. Se diri,ieron entonces a las oficinas de | T|em,
supuestamente para consultar con sus copartidarios la formacin de un ,abinete
bipartidista, pero realmejnte para imponerles el compromiso, va que aquellos
disidentes que no estaban de acuerdo en ne,ociar con el ,obierno conservador
fueron i,norados v dis,ustados abandonaron la reunin. ll Partido liberal, por
tanto, acept la oferta del presidente v Daro lchanda asumi como nuevo
ministro de Oobierno.
ll Bo,otazo" | 167 |
lchanda personalmente se encar, de controlar a las unidades de polica que
se haban rebelado contra el r,imen conservador. Y poco a poco los bo,otanos
empezaron a recuperarse de lo que para muchos fue una pesadilla, v se dedicaron
a enterrar a sus muertos: 519 (incluvendo 27 miembros de las fuerzas militares),
o 2.5o9 de acuerdo con un reciente estimativo ms serio. Pero todava una
semana despus se podan escuchar en el centro de Bo,ot los disparos aislados
de al,unos francotiradores que, sumados al toque de queda decretado por el
,obierno, obli,aban a los habitantes de la ciudad a reco,erse en su casa antes de
las siete de la noche.
Oaitn fue enterrado el 2O de abril. ll ,obierno nacional, aunque cauto, fue
macabro: decidi que el cuerpo embalsamado del lder liberal fuese inhumado
en la sala de su propia casa en el sector residencial de 1eusaquillo. As, spina
Prez v su ,abinete ministerial queran evitar a toda costa un desfile funeral al
Cementerio Central que de,enerase en otra revuelta. Por tanto, el ,obierno
decidi comprar la casa a doa Amparo de Oaitn, declarar la edificacin como
Monumento Nacional v dejar que los restos de Oaitn descansasen all
1
.
Bo,otazo" es un calificativo ms bien limitado para lo que ocurri en
Colombia en la se,unda v la tercera semanas de abril de 191o. ln ms de 2OO
l Arturo Aupe, I| Bogo|azo. Memot|as de| o|v|do, ogotu, Crcuo de Lectores, l985, pp. 205-579,
n|eceden|es y consecuenc|as h|s|ot|cas de| 0 de abt||, ll Vos., copu mecunogruudu en u
botecu de Centro Cuturu }orge Lecer Cutun, ogotu, l976-l982, p5ss|m. }ucques Apre
Cnset, I| |mpac|o de| 0 de abt|| sobte e| cen|to de Bogo|5, ogotu, Centro Cuturu }orge Lecer
Cutun, l983, pp. 3l-39. }ose }uver etuncur Codoy, L 9 de ubr, H|s|ot|a de Co|omb|a, Vo.
5, No. 22, l985, pp. 349-360. Rcurdo uyonu losudu, Recuetdos de un ochen|on, ogotu,
Ldtoru ley, l98l, pp. l3l-l94. Herbert ruun, 1he Assussnuton o Cutun, 1he Lnversty
o \sconsn lress, Mudson, l985, pp. l32-l9l. Curos Degudo, ed., I| 0 de abt|| en |o|os,
ogotu, L Ancoru Ldtores, l986. }ouqun Lstrudu Monsuve, s| |ue |a Revo|uc|on. Oe| 0 de
abt|| a| 27 de nov|embte, ogotu, Ldtoru lquemu, l950, pp. 6-l5. Ruue Cuun Meden, I|
ct|men de abt||, ogotu, Lcoe, l986, pp. 27-79. luu Cqust, V|o|ence, Con||c|, and Io||||cs |n
Co|omb|a, Nuevu York, Acudemc lress, l980, pp. ll8-l2l. }uo Crtz Murquez, I| hombte
que |ue un pueb|o, ogotu, Curos Vuencu Ldtores, l980, pp. l73-l95. }. A. Csoro Lzuruzo,
Ca||5n: v|da, muet|e y petmanen|e ptesenc|a, ogotu, Curos Vuencu Ldtores, l982, pp. 290-
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1tagedy: 1he Oea|h o| /otge I||cet Ca||5n and |he Bogo|azo, tess doctoru, Lnversdud
de Hurvurd, l977, pp. l23-204. Repubcu de Coombu, Mnstero de Cuerru, Memot|a de
Cuetta, 1048, ogotu, lmprentu de Mnstero de Cuerru, l948, p. v. }. Corde Robnson,
I| mov|m|en|o ga||an|s|a en Co|omb|a, ogotu, 1ercer Mundo Ldtores, l976, pp. l64-l73.
Lduurdo Suntu, ,u paso e| 0 de abt||:, ogotu, 1ercer Mundo Ldtores, l983, pp. l47-224.
Semana, ubr 24, l948, p5ss|m, muyo lo., l948, pp. l8-l9. I| 1|empo, ubr l5, l6, l9 |l948).
lno Apueyo Mendozu, ogotu uos 40, I| 1|empo, novembre l5, l987. \urd euuuc
u Depurtumento de Lstudo, ubr l8, l948. NA 59: 82l.00/4-l848. Sobre u purtcpucon de
os hermunos de generu Ccumpo en u revuetu de Munzues, vase Cerurdo Arus Meu u
lresdente Repubcu, ubr 2l, l948. Archvo de u lresdencu de u Repubcu, AlR.
municipios (incluvendo las ciudades ms ,randes) se presentaron rebeliones v
enfrentamientos armados
2
. la noticia del asesinato de Oaitn lle, a millones
de colombianos casi que inmediatamente despus del suceso, ,racias a las noti-
cias difundidas por las cadenas radiales inte,radas a nivel nacional. 1an pronto
se enteraron del asesinato, numerosos liberales se or,anizaron en ,rupos para
la accin poltica v armada en toda Colombia v establecieron juntas revolucio-
narias para remplazar a los alcaldes v ,obernadores simpatizantes al r,imen
conservador. lrecuentemente, los revolucionarios" no fueron ms que simples
liberales acostumbrados en los aos de los ,obiernos liberales de 193O a 1916 a
manejar a su manera los asuntos polticos locales, hasta que el conservatismo
recuper la Presidencia de la Nacin. A partir de 1916 los viejos lderes liberales
de provincia tuvieron que aceptar la prdida de su influencia, sus cuotas en la
burocracia v, en ,eneral, los beneficios derivados del ejercicio del poder poltico,
ante el empuje de los caciques conservadores, vidos de consolidar a nivel local
lo que el partido haba lo,rado a nivel nacional.
Mataron a Oaitn" (ellos", los conservadores, estaba implcito en la frase)
se convirti desde entonces en el ,rito de batalla de aquellos liberales que tenan
puestas sus esperanzas en la casi se,ura eleccin de Oaitn como presidente en
195O. Con la muerte de su caudillo vean entonces frustradas sus expectativas
de recibir de l toda clase de cosas: paz" (al menos para los liberales), colocar a
los ,odos" arro,antes en su lu,ar, v volver a los das felices en que el poder no
tena que compartirse con los conservadores.
Al,unos de los lderes liberales rebeldes eran miembros de las oli,arquas lo-
cales, que muv pronto advirtieron que la revolucin" estaba lle,ando demasiado
lejos, no slo por los inevitables saqueos, sino tambin cuando se dieron cuenta
que personas de condiciones econmicas v sociales de inferior cate,ora" estaban
tomando espontneamente las riendas del poder. Oeneralmente, stos eran ,entes
de clase media, de hecho, en muchos casos eran los miembros de la oposicin
que an conservaban al,n empleo pblico en la administracin provincial (por
nombramiento o por eleccin), como, por ejemplo, los personeros municipales
encar,ados de vi,ilar el funcionamiento de los ,obiernos locales. ll hecho de
que fuesen polticos profesionales v con ascendencia sobre la poblacin los que se
unieron a las revueltas sin tener que ne,ociar con las autoridades conservadoras
-como ocurri en Bo,ot- fue una de las razones por las cuales las rebeliones en
la provincia estuvieron mejor or,anizadas v la accin de las masas fue ms efectiva.
Adems, va que tanto alcaldes como ,obernadores no tuvieron la oportunidad de
,ozar de inmediato de la proteccin militar, como s ocurri en el Palacio Presi-
dencial, los revolucionarios" se tomaron rpidamente las sedes de los ,obiernos
2 Rubusu, op. c||., p. 206.
provinciales v las mantuvieron por al,n tiempo no solamente como botn de
,uerra sino como al,o que orientaba sus acciones. Por todo esto, las masas rebeldes
en los departamentos no de,eneraron en turbas descarriadas, ebrias v dedicadas
a la destruccin v al pillaje. ls ms, las juntas revolucionarias no nacieron por s
mismas, va que los ,rupos denominados como polica cvica" fueron creados por
los lderes rebeldes, no solamente para consolidar su poder sino tambin para evitar
que sus partidarios incurriesen en acciones de saqueo v anarqua
3
.
ln buena parte de las poblaciones del pas, durante al,unas horas en unas v
durante varios das en otras, existi un sentimiento de poder popular". Pero este
sentimiento no fue ms que una ilusin temporal, va que muchos se rindieron
tan pronto como el notablato liberal acept la oferta de spina Prez en la ma-
ana del 1O. Se,uramente al,unos liberales se dieron por bien servidos al lo,rar
la porcin del poder al que aspiraban (como la oferta contemplaba nicamente
la mitad de las carteras ministeriales, la mitad del poder), con la esperanza de
recuperar el resto en las elecciones presidenciales de 195O.
Pero otros liberales, los ,aitanistas especialmente, pensaron que el acuerdo no
era suficiente, v va que en su opinin los conservadores eran responsables de la
muerte de Oaitn, los ,odos" tenan que ser irremediablemente derrocados. ln
aquellas re,iones de Colombia donde existan movimientos laborales con una
lar,a tradicin de lucha, la revolucin" probablemente si,nificaba mucho ms
en la mente del pueblo raso. As ocurri con los trabajadores petroleros en la zona
de Barrancabermeja, donde el Bo,otazo" dur casi dos semanas, v slo pudo ser
controlado cuando un ,rupo inte,rado con lderes ,aitanistas v comunistas viaj
desde Bo,ot a ne,ociar v a apaci,uar a los obreros. An despus del fin de los
disturbios en esa zona, el ,obierno nacional v las compaas extranjeras teman
nuevos desrdenes, tanto que enviaron refuerzos militares para prote,er los pozos
petroleros
1
.
3 Conzuo Sunchez, Ios d|as de |a tevo|uc|on. Ca||an|smo y 0 de abt|| en ptov|nc|a, ogotu,
Centro Cuturu }orge Lecer Cutun, l983, pp. l54-l59. Rubusu, op. c||., pp. 2l9-224.
4 I| 1|empo, ubr 20, l948, \urd euuuc u Depurtumento de Lstudo, ubr 23, l948. NA 59:
82l.00/4-2348. \urd euuuc u Depurtumento de Lstudo, ubr 23, l948. NA 59: 82l.504/4-
2348. \urd euuuc u Depurtumento de Lstudo, ubr 27, l948. NA 59: 82l.00/4-2748.
Lu ncupucdud de eercto puru controur por s soo u stuucon en e ureu petroeru de
urruncubermeu y su dependencu de us compuus extrunerus se puede notur en os sguentes
purugruos extructudos de un norme mtur de u epocu:
Consdero ndspensube que e Mnstero de Cuerru hugo |sc) todo o que este u su ucunce
puru tener us tropus de urruncubermeu en L Centro, y Cusube en us meores condcones
posbes sn que seu necesuro puru u guurncon tener que vvr, como estun uctuumente,
dependendo de us compuus petroerus.
Ln e momento que estus suspenderun su upoyo, por cuuquer ruzon us tropus quedurun en
unu stuucon desesperudu...
1ambin los trabajadores portuarios del ro Ma,dalena recordaron cmo
ellos haban sido derrotados recientemente en una dura lucha que el presidente
lleras Camar,o tom casi como un asunto personal, por tanto, no dudaron en
que el destino les estaba brindando una se,unda oportunidad: en la Dorada los
rebeldes liberaron unos 5O presos de la crcel local, saquearon varios ne,ocios, v
mantuvieron la ciudad bajo total control por una semana hasta que tropas lle,adas
de Manizales v leales al ,obierno reprimieron el levantamiento
5
.
ln Puerto Berro un batalln de 5OO soldados demostr violentamente a los
rebeldes que estos ltimos tendran que posponer sus aspiraciones revolucionarias
una vez ms, quiz definitivamente
6
.

Aunque los patrones de las revueltas son similares, stas variaron en intensidad
v duracin. ln Cali, Humberto Jordn Jimnez, personero municipal, encabez
una junta revolucionaria que lo nombr ,obernador del departamento
7
. los
rebeldes caleos ocuparon varias estaciones de radio v destruveron una de ellas.
Adems, saquearon varias ferreteras v dieron sustanciales razones para inquietar a
importantes hombres de ne,ocios de la ciudad, va que los principales comerciantes
fueron seriamente afectados cuando sus almacenes fueron asaltados. lntre stos
se encontraba J.M. campo v Ca.", propiedad de una muv prspera familia de
empresarios
o
.

los industriales locales observaron horrorizados cmo al,unos de
sus funcionarios, que ocupaban posiciones claves en el ,obierno re,ional, fueron
retados personalmente por los revoltosos
9
.
Aunque e Lstudo Muyor do huce cercu de dos meses u orden de sumnstrur vehcuos u us
tres ugrupucones, es o certo que hustu este momento soo dspone, de purte de Mnstero
de Cuerru, de un cumon que puede evur consgo e comundunte de u guurncon. 1odos os
demus vehcuos ndspensubes puru u vguncu de us tres zonus, tunto puru e movmento
terrestre corno puru e cruce constunte de ro, e son sumnstrudos por us compuus...
Ls precso tener en cuentu... que e eercto, con os medos con que uctuumente cuentu en
u regon, estu mposbtudo puru mpedr e subotue, yu que este puede tener curucterstcus
tecncus, que os sodudos no pueden mpedr y u msmo tempo que u regon es demusudo
extensu puru poder controuru dentvumente. lnorme de generu }uo Londoo, subee
de Lstudo Muyor Ceneru |l948), AlR.
5 }ose Vcente Arunzuzu u presdente Repubcu, Mnguerru, ubr l4, l948. AlR. }ose Vcente
Arunzuzu u presdente Repubcu, Mngoberno, ubr l5, l948. AlR. Cerurdo Arus Meu u
presdente Repubcu, mnstro Coberno, ubr l6, l948. AlR. }ose Vcente Arunzuzu u presdente
Repubcu, Mngoberno, ubr l7, l948. AlR.
6 Rubusu, op. c||., pp. 224-225. Sobre os dsturbos en otros ugures de us rberus de Mugduenu,
ve5se }ouqun Cuno Serruno u presdente Repubcu, ubr l3, l948. AlR. De u Vegu u Muruno
Cspnu lerez, ubr l3, l948. AlR. De u Vegu u Muruno Cspnu lerez, ubr l9, l948. AlR.
7 Cscur Comenures, Dego Curces Crudo y Lus Aonso Degudo u presdente Repubcu, ubr
9, l948. AlR.
8 Cscur Comenures u Muruno Cspnu lerez, ubr ll, l948. AlR. Sunchez, op. c||., p. 32.
9 Cscur Comenures u Muruno Cspnu lerez, ubr ll, l948. AlR. Dego Curces Crudo u
Muruno Cspnu lerez, ubr ll, l948. AlR.
ln Cali fueron dinamitados los rieles del ferrocarril que une el eje cafetero
de Caldas con el puerto de Buenaventura sobre el ocano Pacfico, v al,unos
trenes fueron descarrilados, esta va de comunicacin era fundamental para la
exportacin de buena parte del caf colombiano
1O
.
Por al,n tiempo al menos una docena de pueblos v ciudades en el Valle del
Cauca permanecieron en manos de las juntas revolucionarias
11
. ln Caicedonia,
por ejemplo, los liberales se apresuraron a ven,ar al lder cado en Bo,ot v
asesinaron a los siete miembros del directorio conservador local
12
. Y como la
polica tampoco permaneci leal a las autoridades oficiales (as, en Bu,a el
comandante de polica fue parte de la junta revolucionaria de esa ciudad),
el ejrcito tuvo que actuar en toda la provincia
13
. ll coronel Oustavo Rojas
Pinilla, comandante del ejrcito acantonado en Cali, diri,i personalmente la
violenta represin para re,resar a la normalidad" oficial. ln consecuencia, se
presentaron verdaderas batallas campales en varios lu,ares v los soldados fueron
constantemente movilizados de un sitio a otro. De tal forma tropas lle,adas de
Pereira recuperaron" la ciudad de Carta,o de manos de los rebeldes, despus de
una escaramuza que dej varios muertos v heridos. ln zarzal, pocos kilmetros
al sur de Carta,o, el ejrcito amenaz con bombardear el pueblo con aviones de
,uerra venidos de Cali, v lo,r as la rendicin de la junta revolucionaria local
11
.
Caicedonia fue retomada por soldados lle,ados de Bu,a
15
. Y las tropas enviadas
de Pasto avudaron a las autoridades de Cali a someter a los revolucionarios"
16
.
1al v como report el ,obernador oficial, el movimiento subversivo en el
Valle del Cauca fue ms fuerte de lo que supusimos al principio..."
17
. ll 1o de
abril, cuando la situacin aparentemente estaba ms tranquila, Rojas Pinilla
inform a sus superiores en Bo,ot que por lo menos 5O personas haban muerto
en el departamento en el curso de las revueltas. 1ambin este militar de derecha
solicitaba autorizacin para juz,ar en consejo de ,uerra a los supuestos subver-
sivos" capturados por las tropas a su mando
1o
. Muchos de estos prisioneros, por lo
l0 lerropucco u lerrocurres ogotu, ubr l0, l948. AlR. Cscur Comenures u presdente Repubcu,
ubr l3, l948. AlR. Cscur Comenures u Muruno Cspnu lerez, ubr l3, l948. AlR.
ll Cscur Comenures u Muruno Cspnu lerez, ubr l2, l948. AlR. Cscur Comenures u Muruno
Cspnu lerez, ubr l5, l948. AlR.
l2 Cscur Comenures u Muruno Cspnu lerez, ubr l6, l948. AlR. Cscur Comenures u presdente
Repubcu, ubr l8, l948. AlR. Sunchez, op. c||., p. 33.
l3 lb|d, p. 34.
l4 Cscur Comenures u Muruno Cspnu lerez, ubr l3, l948. AlR.
l5 Sunchez, op. c||., p. 33.
l6 }ose Muru Suuzur u presdente Repubcu, ubr l3, l948. AlR.
l7 Cscur Comenures u Muruno Cspnu lerez, ubr l6, l948. AlR.
l8 Rous lnu u Muruno Cspnu lerez, ubr l8, l948. AlR. Custuvo Rous lnu u Muruno
Cspnu lerez, ubr l8, l948. AlR.
menos 1OO, fueron enviados a Pasto donde fueron encarcelados para as aislarlos
de sus compaeros de Cali
19
.
1ambin en Medelln se conform una junta revolucionaria con un ,rupo de polti-
cos liberales. Cuando stos aren,aron a la multitud a tomarse la alcalda municipal, el
alcalde Juan Ouillermo Restrepo Jaramillo (hermano del industrial Cipriano) aban-
don el edificio tan pronto como pudo v nadie supo de l en los tres das si,uientes.
ll ,rupo rebelde de Antioquia incluv al senador ,aitanista Die,o luis Cr-
doba, al personero municipal, al,unos con,resistas v varios diputados v concejales.
Aunque ,ozaron de la complicidad de la polica local, el ejrcito actu pronta-
mente para contener la rebelin. Y la junta local apenas dur unas pocas horas
hasta cuando los soldados rodearon el edificio de la alcalda disparando contra
los liberales insurrectos. Sin embar,o, durante todo el da la ciudad permaneci
en un estado de anarqua: fueron saqueados entre 1OO v 6OO ne,ocios, adems,
los amotinados atacaron e incendiaron al,unos edificios que simbolizaban la
autoridad de los conservadores, como las oficinas de los peridicos c Dejensc v
| S|| v las instalaciones de la Pontificia Universidad Bolivariana.
Ante los ataques, los civiles conservadores antioqueos reaccionaron rpida-
mente v or,anizaron milicias bajo la direccin del simpatizante fascista Manuel
J. Betancur. Se,n un peridico liberal de Bo,ot, las milicias desataron una
campaa de terror". la represin tambin fue oficial, va que sistemticamente
cientos de personas fueron detenidas durante varios das. los detenidos incluan
a los jefes ,aitanistas locales, a importantes lderes sindicales v a los miembros
del Partido Comunista. lueron tantas las personas arrestadas que las autoridades
militares a,otaron el espacio disponible en las crceles. ln consecuencia, muchos
prisioneros fueron retenidos en la Plaza de 1oros v en otros edificios habilitados
como prisiones. Ms de una semana despus un peridico anotaba que subsista
en el ambiente |de Medelln] una sensacin de intranquilidad"
2O
.
ln Manizales los rebeldes asediaron los edificios del ,obierno, las oficinas de
Radio Manizales" v del peridico conservador c c:r|c. Al,unos ne,ocios fueron
saqueados v la casa de Oilberto Alzate Avendao (lder conservador extremista
v odiado por los liberales) fue incendiada
21
. ln Pereira v Armenia, ciudades
caldenses cercanas a Manizales, los caciques liberales locales tambin or,anizaron
l9 Suuzur u presdente Repubcu, ubr 22, l948. AlR.
20 Donso Arungo lerrer u presdente Repubcu, ubr ll, l948. AlR. Donso Arungo lerrer u
Cspnu lerez, ubr l4, l948. AlR. Comte Drectvo lenuco u presdente Repubcu, ubr 29,
l948. AlR. I| 1|empo, ubr l8, l9, 2l, l948, 0 de abt||, ubr 23, muyo 2l, l948. Rubusu,
op. c||., p. 2l5. Sunchez, op. c||., pp. 44-53. Cberto Zuputu lsuzu, ,Ia|t|c|os o ases|nos: S6
aos de ctuda h|s|ot|a, Meden, Murte Ldtor, l969, pp. 2l0-2l8, 225-229.
2l Cerurdo Arus Meu u mnstro Coberno, ubr l0, l948. AlR. Cerurdo Arus Meu u mnstro Co-
berno, ubr l2, l948. AlR. Cerurdo Arus Meu u presdente Repubcu, ubr l2, l948. AlR.
Sunchez, op. c||., pp. 38-39.
juntas revolucionarias. ln Armenia por lo menos 6O ne,ocios sufrieron el pillaje,
mientras que nueve personas murieron violentamente
22
.
ll departamento del Atlntico era una plaza fuerte del ,aitanismo. ln las
elecciones presidenciales de 1916, ms de 7O' de los votantes en Barranquilla
expresaron sus preferencias por Oaitn. Quiz por esa razn, spina Prez nombr
como ,obernador a Jos M. Blanco lbez, un poltico de simpatas ,aitanistas.
Sin embar,o, en los disturbios de abril de 191o Blanco lbez fue impotente para
resistir a un ,rupo de atacantes comunistas que invadieron su oficina v colocaron
una bandera sovitica en el techo del edificio de la ,obernacin. Rafael Roncallo,
un rico empresario, corri con peor suerte, cuando se ne, a que un ,rupo de
rebeldes se tomaran las instalaciones de su estacin de radio lmisoras Unidas",
la turba quem el edificio. ln verdad los amotinados barranquilleros se tomaron
la revolucin" muv en serio v utilizaron dinamita para demoler al,unos edificios.
Cuando al fin el ejrcito pudo controlar los desrdenes, varios edificios haban
sido destruidos, v haba casi un centenar de heridos v ocho muertos
23
.
Azute Avenduo eru un derechstu coneso, temdo y odudo por os berues cudenses. Muro u
u edud de 50 uos, en l960, y e hombre que udmrubu u ento Musson surgo en u hstoru
concutoru nudu por e lrente Nuconu como uno de os grundes deres de os purtdos
hstorcos coombunos. Vanse lernundo Londoo y Londoo, Vdu prvudu de un hombre pu-
bco, en Lno C }urumo, ed., O|mens|on |n|e|ec|ua| de C||bet|o |za|e vendao, Munzues,
lmprentu Depurtumentu de Cudus, l966, pp. ll-29. }orge Muro Lustmun, lresentucon, en
Cberto Azute Avenduo, Cbtas se|ec|as, ogotu, lnsttuto Curo y Cuervo, l979, pp. XV-XXll.
Avuro Suom ecerru, In ocaso en e| cen||. C||bet|o |za|e vendao, ogotu, 1ercer Mundo
Ldtores, l985, p5ss|m. Hubru que recucur como u potcu de reconcucon entre berues y
conservudores u truves de lrente Nuconu desde os utmos uos de u decudu de os uos 50
nuyo y cumbo u percepcon de muchos coombunos sobre su pusudo nmeduto. L pudre
de Lustmun, }uo, ue un potco beru de Veo Cudus u quen e toco vvr e perodo de u
voencu, u retorcu y us uccones untberues de Azute Avenduo contrbuyeron u ugudzur e
concto en esu regon. De otru purte, C }urumo ue un hombre de zquerdu cuyu mtuncu
u medudos de sgo e mereco urchvos competos de ll sobre su vdu y uctvdudes potcus.
Vase Lno C }urumo, murzo 8, l946. NA 59: 82l.00 /4-l646. Y }ohn Ldgur Hoover u
lrederch . Lyon, ubr l6, l946. NA 59: 82l.00 /4-l646.
22 Cerurdo Arus Meu u mnstro Coberno, ubr l0, l948. AlR. Sunchez, op. c||., p. 40. Sobre
conctos en otros ugures de Veo Cudus, tues como lereru y luo, en e ogotuzo, vase,
ledro Ne Cuterrez u Contruoru Ceneru de u Repubcu, ubr l3, l948. AlR. }ose Munue
Lrbe u Mngoberno, ubr l2, l948. AlR.
23 }ose M. unco lbuez, Memot|as de un Cobetnadot. I| nueve de abt|| de 1048, urrunquu,
1pogruu Dore, l968, p5ss|m. I| 1|empo, ubr l8, 20, l948.
Cutun recbo l9.769 votos en urrunquu |7l.58% de totu en u cudud), y 3l.044 votos
en Atuntco |63.26 % de totu en e depurtumento). Vase Repubcu de Coombu, Mnstero
de Coberno, Memot|a de| seot m|n|s|to de Cob|etno, doc|ot bsa|on Ietn5ndez de So|o, a|
Congteso !ac|ona| de 1046, ogotu, lmprentu Nuconu, l946, p. 6l.
Ln Subunuurgu unu }untu Revouconuru conormudu por empeudos pubcos depuso u ucude.
Vase Ansemo Hoyos y otros u presdente Repubcu, ubr l0, l948. AlR.
ln Bucaraman,a, capital del departamento de Santander, la junta revo-
lucionaria fue comandada por el presidente del directorio liberal v por varios
miembros del Con,reso Nacional, incluido el rico terrateniente Au,usto lspinosa
Valderrama. A ellos se unieron el personero municipal, el contralor municipal,
un notario pblico, un miembro de la Asamblea Departamental v varios inte-
,rantes del Partido Comunista. Pero cuando los ne,ociadores liberales en Bo,ot
aceptaron la oferta de spina Prez, los notables que hacan parte de la junta en
Bucaraman,a acataron el pacto entre el Presidente v los jefes del partido. A los
eminentes ciudadanos locales no les hizo ,racia la existencia de saqueadores que
se estaban apoderando de la ciudad, v an menos el hecho de tener que compartir
el poder, as fuese momentneamente, con un ,rupo de comunistas amotinados.
1ambin era repu,nante para los notables que un ,rupo de revoltosos tratase de
tomarse por la fuerza el edificio de la ,obernacin, as hubiesen fracasado en su
empeo, perdieron la vida entre 15 v 2O de ellos. tras juntas revolucionarias
fueron conformadas en diferentes lu,ares de la provincia santandereana, que
desde el si,lo XlX, durante varias ,uerras civiles, haba sido uno de los principales
sostenes del Partido liberal. Para abril 1o de 191o haban perecido en Santander
casi 1OO personas como consecuencia del Bo,otazo", incluidos los muertos en
Bucaraman,a v Barrancabermeja
21
.
ll Bo,otazo", que mejor deba ser llamado el Colombianazo", ocurri a lo
lar,o v ancho del pas: en las pobladas montaas v valles del interior, en pueblos
sobre la costa del ocano Pacfico, en las fronteras con Venezuela v lcuador,
en las poblaciones de la costa caribe, en el archipila,o de San Andrs v Provi-
dencia, v aun en los llanos rientales, un vasto territorio de frontera en el este
del pas
25
. Aunque los motines comenzaron como la rebelin de los liberales
24 Corone Hoyos u presdente, Mnguerru, Mngoberno, ubr l0, l948. AlR. lruncsco Curcu
Vuderrumu u presdente Cspnu lerez, ubr l2, l948. AlR. Rodoo Conzuez u presdente
Repubcu, ubr l3, l948. AlR. lruncsco Curcu Vuderrumu u presdente Repubcu, ubr
l4, l948. AlR. lruncsco Curcu Vuderrumu u Cspnu lerez, ubr l4, l948. AlR. Henrque
Mezu Murtnez u Cspnu lerez, ubr l4, l948. AlR. 1enente Murco 1uo Acostu u presdente
Repubcu, ubr l7, l948. AlR. Lrun Zumbruno u presdente Repubcu, ubr l9, l948. AlR.
I| 1|empo, ubr l8, l948. Sunchez, op. c||., p. l25.
25 Rubusu utzu e termno e Coombunuzo puru reerrse u u sere de revuetus en todo e
pus. Vase Rubusu, op. c||., pp. 205-238. Sunchez, op. c||., pp. 53-l24. Sobre os eventos
en derentes depurtumentos y terrtoros de pus en e ogotuzo, vase ovur |Cuumur,
Mugungue): Arturo Mezu lretet u presdente Repubcu, ubr ll, l948. AlR. Lus A. de Rsco
u Mnustcu, ubr l2, l948, AlR. Ruue Cuerrero u presdente Repubcu, ubr l2, l948.
AlR. locurpo Lcheverr y otros u Cspnu lerez, Mnustcu, ubr 24, l948. AlR. oyucu
|Muzo, luz de Ro, Suntu Rosu de Vterbo, Sogumoso, 1utu): Corone euruno u Lsmuge, ubr
l0, l948. AlR. Acude u Mngoberno, Mnguerru, ubr ll, l948. AlR. Aonso Huron
u presdente Repubcu, ubr 2l,l948. AlR, Antero de }. Ces u presdente Repubcu,
mnstro }ustcu, ubr 23, l948. AlR. Cubre Lopez u presdente Repubcu, ubr 26, l948.
AlR. Cuucu |lopuyun): Lus lernundo luredes u presdente Repubcu, Mngoberno, ubr
9, l948. AlR. Lus lernundo luredes u presdente Repubcu, ubr l3, l948. AlR. Ldgur
Smonds lurdo u Mngoberno, ubr 2l, l948. Choco |ubdo): Aredo Cumucho Rumrez
u presdente Cspnu, ubr l8, l948. AlR. Cundnumurcu |Curupu, Chocontu, Cuchetu,
Lbute, Zpuquru): l. }menez u comundunte Dvson Cundnumurcu, ubr 9, l948. AlR.
}uo Murn u gobernudor, ubr 9, l948. AlR. Corrues u Secreturu lresdencu Repubcu,
ubr l2, l948. AlR. Dconservudor u gobernudor, ubr l6, l948. AlR. }ose Muru Rous
y otros u presdente Repubcu, ubr l9, l948. AlR. Cuuru |Munuure, Mucuo): Rcurdo
Henrquez u presdente Repubcu, mnstro Cuerru, ubr l2, l948. AlR. Ruue Henrquez
u presdente Repubcu, ubr l3, l948. AlR. Huu |Nevu): Aberto Serruno u presdente
Repubcu, ubr l0, l948. AlR. Aberto Serruno u secreturo generu lresdencu Repubcu,
ubr l8, l948. AlR. Lunos Crentues |Aruucu, luerto Curreo, 1ume, Vuvcenco):
Curos S. Cuerru |Aruucu) u presdente Repubcu, ubr l2, l948. AlR. }orge luez Curreo
|luerto Curreo) u presdente Repubcu, ubr l2, l948, AlR. Curos S. Cuerru |1ume) u
presdente Repubcu, ubr l3, l948. AlR. Curos S. Cuerru |1ume) u presdente Repubcu,
ubr l4, l948. AlR. }usto Vegu Lzuruzo |Vuvcenco) u Muruno Cspnu lerez, ubr l9,
l948. AlR. Mugduenu |Chmchuguu, Suntu Murtu): lubo Mercudo u Mngoberno, ubr 9,
l948. AlR. }uun Cubos u presdente Repubcu, ubr l2, l948. AlR. Norte de Suntunder
|Cucutu): 1enente corone Degrucus lonsecu u presdente Repubcu, mnstro Coberno,
s.. AlR. Munue Cuzmun u presdente Repubcu, ubr l0, l948. AlR. I| 1|empo, ubr l8,
l948. Nuro |lpues, lscuunde, Mosqueru, lusto, Sun }ose): }ose Muru Suuzur u presdente
Repubcu, ubr l0, l948. AlR. Suuzur u presdente Repubcu, ubr ll, l948. AlR.
Cobernudor Suuzur u presdente Repubcu, ubr ll, l948. Murdoqueo Avurez u presdente
Repubcu, Mngoberno, ubr l3, l948. AlR. }ose Muru Suuzur u presdente Repubcu,
ubr l4, l948. AlR. Murdoqueo ouos y otros u presdente Repubcu, Mngoberno,
ubr l9, l948. AlR. Sun Andres y lrovdencu |Sun Andres): Curces Vuencu u mnstro
Coberno, ubr l0, l948. AlR. Curces Vuencu u presdente Repubcu, ubr l4, l948.
AlR. Hurod }. lorbes u presdente Repubcu, Mngoberno, Mnustcu, s.. AlR. 1omu
|Armero, lbugue, Murqutu, Megur, lurcucon): Cctuvo H. Rco u presdente Repubcu,
Mngoberno, Mnguerru, ubr ll, l948. AlR. Murdoqueo urgos u presdente Repubcu,
ubr l2, l948. AlR. R Cuvs u presdente Cspnu, ubr l6, l948. AlR. Cctuvo H. Rco
u presdente Repubcu, Mngoberno, Mnguerru, ubr l7, l948. AlR. I| 1|empo, ubr 22,
l948. Rubusu, op. c||., pp. 2l8-2l9. Curos Lduurdo }urumo, lbagu: con||c|os po||||cos
de 10!6 a| 0 de abt||, ogotu, Centro Cuturu }orge Lecer Cutun, l983, pp. 85-l22.
26 Sunchez, op. c||., pp. l58-l6l.
contra las autoridades conservadoras v sus smbolos de poder, rpidamente una
buena parte del territorio se convirti en espacio de lucha de clases: as, muchos
campesinos invadieron tierras en disputa lle,ando inclusive a ajustar viejas
cuentas pendientes con los terratenientes, tambin los trabajadores petroleros
fueron bastante combativos e inclusive amenazaron con volar las refineras v
los oleoductos
26
.
ll presidente spina Prez estaba confundido. A pesar de todo, haba tratado
de mantener un tono conciliador entre los lderes polticos colombianos, hasta tal
punto que laureano Omez, su rival dentro del Partido Conservador, lo ridiculiz
durante aos por esa actitud
27
. spina Prez, como presidente, le haba ofrecido
la mitad de los car,os en su ,abinete al Partido liberal, al,o que haba enfurecido
v alienado a muchos conservadores.
Como va se anot, tambin Oaitn tuvo varios de sus lu,artenientes como
ministros de spina Prez. Adems, el presidente le haba consultado asuntos de
poltica al lder liberal a pesar de los ataques pblicos de ste contra su ,obierno
(dos meses antes de su muerte, Oaitn haba encabezado una manifestacin
,i,antesca en Bo,ot: la Marcha del silencio", en protesta por el asesinato de
liberales en todo el pas). De todas maneras las relaciones entre Oaitn v spina
Prez eran cordiales. lntre ellos no hubo una rivalidad como la existente entre
Alfonso lpez Pumarejo v laureano Omez. Omez haba pasado ,ran parte de
su vida diri,iendo una campaa amar,a v personal contra lpez Pumarejo.
spina Prez saba que desde a,osto de 1916 los miembros de su partido
abusaban del cambio al r,imen conservador. Y l ar,a que va haba hecho su-
ficiente al nombrar ,obernadores v alcaldes militares -presuntamente neutrales
en poltica- tal como los liberales le haban pedido.
Aunque spina Prez le haba advertido a ,rupos de empresarios sobre el
malestar social existente, la reaccin de las masas haba sobrepasado de lejos sus
temores. A sus ojos los revoltosos eran muv diferentes de aquellos sumisos hom-
bres de pueblo que l haba conocido en su infancia en Medelln v en las ,randes
fincas de su familia a finales del si,lo XlX v comienzos del si,lo XX. Se,uramente
spina Prez estaba or,ulloso de haber contribuido a mejorar las condiciones
de vida de los pequeos v medianos cafeteros a travs de la poderosa lederacin
Nacional de Cafeteros. Quiz por esta razn l pensaba que los hombres v mujeres
del campo lo apreciaban v respetaban, a tal punto que su esposa se ufanaba en
recordar que spina Prez era el presidente de los campesinos".
Pero para numerosos miembros de la lite -especialmente los bo,otanos,
quienes a pesar de su mestizaje se consideraban europeos nacidos accidentalmente
en el trpico- probablemente no era claro, por lo menos hasta ese abril de 191o,
que en la primera mitad del si,lo XX el pas haba cambiado socialmente: que
cientos de miles de campesinos haban sido desarrai,ados de su tierra v de los an-
ti,uos convenios sociales que implicaban lealtades v obli,aciones mutuas con los
terratenientes, que las crecientes masas en las ciudades v en los pueblos ,randes
no estaban constituidas por sumisos catlicos (al menos, no entre los hombres), v
que la l,lesia haba perdido buena parte de su autoridad moral e ideol,ica. Para
muchos, la l,lesia v el cura va no eran una presencia fsica permanente que expli-
caba" v santificaba el poder v las injusticias de las profundas diferencias sociales.
27 Vase por eempo: Luureuno Comez, Csp|na y o|tos d|scutsos, ogotu, Ldtoru Revstu
Coombunu, l966, pp. 66-67.
la lite colombiana, arro,ante, aislada v provincial, tal vez v hasta los sucesos
de abril no haba sido consciente de que:
Se haba acabado para siempre con el respeto, con las necesarias, inevitables
distancias sociales v el principio de autoridad. |Que] los choferes de taxi no se
bajaban para abrir las puertas de sus autos, las criadas le faltaban el respeto a las
seoras v hasta los camareros del Oun Club" ponan los platos de mala manera
sobre las mesas, v va no se poda salir a la calle decentemente vestido sin que
al,n lotero o embolador lo mirara a uno de una manera atravesada v le dijera
oli,arca" al pasar...
2o
.
Para ,ran parte de la ,ente comn v corriente de Bo,ot, el presidente era
al,uien distante que se reuna en banquetes con los otros oli,arcas" o con los
diplomticos extranjeros. A duras penas podran verlo pasar rpidamente en su
limosina, escoltado por una ,uardia pretoriana, a los ojos del pueblo. A lo mejor,
el ciudadano del comn pensaba que al seor presidente no le importaban sus
quejas sobre la caresta".
Y la pequea clase media tambin tena razones para estar descontenta. Ya no
era la ,ente bien" que en el pasado haba compartido la misma i,lesia, vecindario,
e incluso, al,unas fiestas con los ricos, sintindose hala,ados e importantes cada
vez que stos los saludaban. Ahora la clase media miraba a los de arriba" como
la oli,arqua", una alianza de capitalistas v polticos arro,antes buscando la
manera de enriquecerse v de adquirir ms poder a costa de los dems.
Pero en su reducido mundo la clase dominante no quera saber ms que de
sus ,anancias v de sus delirios de poder. lnclusive el embajador norteamericano,
Willard Beaulac, era consciente de que el sistema de libre empresa deba tener
ciertos lmites v que democracia" no era lo que la lite colombiana estaba
dispuesta a aceptar. Como observaba Beaulac: |A] la industria nacional... se
le permiten ,anancias exorbitantes, las cuales vienen de los bolsillos de los
trabajadores para inflar los dividendos exentos de impuestos de los accionistas.
ll erario nacional, mientras tanto, contina pobre e incapaz de ocuparse en
cualquier empeo considerable para el bienestar pblico"
29
.

Y es probable que el Presidente tampoco hiciese lo suficiente para enfrentar
los resentimientos v temores de las clases populares. ln resumen, cuando ocurri
la explosin social a spina Prez no le qued otro recurso que sostener que todo
28 Y ugregu e msmo cronstu, conscente no soo de u utmoseru de u epocu, sno de sus propos
sentmentos: ... L lurtdo Lberu hubu ugudo u uprendz de bruo, us uvspus se hubun
uborotudo, un demugogo se hubu udueudo de u chusmu, encendendo sus mus buos nstntos,
sus resentmentos y temores mus proundos. lno Apueyo Mendozu, op. c||., p. 254.
29 euuuc u Stute, muyo 7, l948. NA 59: 82l.00/5-748.
haba sido planeado cuidadosamente por los comunistas, que las rdenes venan
del extranjero v que era un espritu extrao a nosotros"
3O
.
spina Prez no fue el nico que culp al comunismo internacional por el
asesinato de Oaitn v los subsi,uientes tumultos. Oeor,e Marshall, secretario
de lstado norteamericano, se encontraba en Bo,ot participando en la Novena
Conferencia Panamericana. Unos das antes haba sido recibido con pancartas
en las que se lea Heil Marshall", v se,uramente sinti el alivio de la revancha
cuando tambin l acus a los comunistas por el ma,nicidio v por el Bo,otazo"
31
.

1ambin muchos polticos de ambos partidos hicieron eco incondicional a las
afirmaciones de spina Prez v de Marshall
32
. As como lduardo Santos, quien
estaba en Pars, no poda menos que desear que los comunistas fuesen los culpables
de todo al diri,ir el horrendo brote de salvajismo". Y a,re,aba: De otra manera
tendramos que aceptar que somos una horda brbara indi,na de fi,urar entre las
naciones decentes"
33
.
| T|em editorializ sobre el Bo,otazo": lso no es Colombia. lso no somos
nosotros. lso no es ni nuestro pasado, ni nuestro presente, ni siquiera nuestro
porvenir.... |no es] nuestra manera de entender la poltica... los hilos de la tra,e-
dia han sido manejados por manos que no pueden haber nacido en el suelo de
nuestros padres"
31
. ll peridico apovaba sus ar,umentos" con fotos de edificios
destruidos durante la rebelin, v comparaba a Bo,ot con las ciudades europeas
bombardeadas durante la Se,unda Ouerra Mundial
35
. ln una caricatura, Stalin
mismo era representado como un satisfecho Atila del si,lo XX, sosteniendo una
antorcha v cabal,ando en medio de una ciudad en llamas
36
.
Se,n Calibn" haba un 99 por ciento de probabilidades de que el asesino
obrara bajo las rdenes de la or,anizacin comunista", la cual supuestamente haba
30 Muruno Cspnu lerez, Co|omb|a y su Ijtc||o, ogotu, lmprentu Nuconu, l948, pp. 7, ll.
Cspnu lerez muro u os 84 uos de edud, e l4 de ubr de l976. Menos de un mes untes de
su muerte, pronunco un dscurso en e cuu toduvu nsstu en que e ogotuzo eru purte de
unu consprucon comunstu puru tomurse e poder en os puses de Amercu Lutnu. Vase su
Dscurso en e Vue de 1enzu, en Drectoro Nuconu Conservudor, Csp|na, gtan caud|||o,
ogotu, Drectoro Nuconu Conservudor, l976, p. l3.
3l lvun Lopez otero, I| ases|na|o de Ca||5n y |a Cpetac|on X. n5||s|s espec|ta| de un ct|men de|
|mpet|a||smo, ogotu, Lus Murte, l973, pp. 28-29. Robnson, op. c||., p. l72. Semana, ubr 24,
l948, p. 29. Communst Ant-Amercun Rots - Mob Voence us un nstrument o Red Dpomucy,
upendce en: Lnted Stutes Senute, Commttee on the }udcury, Heat|ngs be|ote |he Subcomm|||ee
|o lnves||ga|e |he dm|n|s|ta||on o| |he ln|etna| Secut||y c| and o|het ln|etna| Secut||y Iaus, 86th
Congress, uugust l3, l959, Lnted Stutes lrntng Cce: \ushngton, l959, pp. ll5-l40.
32 Rubusu, op. c||., pp. 260-263.
33 Lduurdo Suntos u Curos Lerus, ubr l2, l948, en Aupe, l985, op. c||., p. 6l2.
34 I| 1|empo, ubr l5, l948.
35 I| 1|empo, ubr l5, l6, l948.
36 I| 1|empo, ubr l9, l948.
planeado todo la vspera del 9 de abril en un teatro de Bo,ot. Para Calibn"
los comunistas eran tambin los destructores de la Repblica", los modernos
directores del hampa", aptridas", montoneras de rateros v bandidos". ln con-
traste, el ejrcito salv la patria... loor, pues, al ejrcito. Oratitud eterna para
los soldados". Calibn" tambin ur,i que se armase a los jefes de ho,ar v que
el ,obierno declarase ile,al al Partido Comunista v ordenase que sus miembros
fuesen despedidos de sus empleos v despus encarcelados
37
.
Casi toda la prensa del pas reaccion utilizando este mismo tipo de retrica
3o
.

Sus peticiones fueron escuchadas por el ,obierno: los miembros de la Direccin
Nacional del Partido Comunista fueron arrestados v encarcelados por tres meses
39
.
las crceles del pas no alcanzaban para contener los miles de presos polticos,
muchos de ellos comunistas
1O
. Cuando meses despus el poeta len de Oreiff
lan,uideca enfermo de bronquitis en un fro calabozo bo,otano, su compaero
de celda, el tambin escritor Jor,e zalamea, le diri,i una carta a spina Prez
comparndolo con el mandatario fascista lrancisco lranco. Y a,re,aba: ln julio
de 1936, la Ouardia Civil lspaola asesin a lederico Oarca lorca... iPretende
usted emular al dictador espaol con acciones de esta clase'"
11
.
Y ciertamente el ,obierno colombiano pareca estar imitando a lranco cuando
el 3 de mavo rompi relaciones diplomticas con la Unin Sovitica, ale,ando
distancias en ,eo,rafa v en concepciones sobre el estado
12
. No requiri mucho
coraje lduardo zuleta An,el (ministro de Relaciones lxteriores v abo,ado de
los intereses de la United lruit Companv en Colombia v en Centroamrica) para
ordenar la expulsin de los diplomticos soviticos v sus familias, dndoles unas
pocas horas para abandonar el pas. Como Colombia nada haba exportado a la
Unin Sovitica en 1917 v 191o, el rompimiento de relaciones no le costaba un
centavo al ,obierno, v eventualmente le dara ms le,itimidad a spina Prez
para denunciar la amenaza" del comunismo internacional en Colombia
13
.
la participacin comunista (o cualquier clase de conspiracin) en la muerte
de Oaitn nunca fue probada. ll ,obierno contrat a una misin de Scotland
37 I| 1|empo, ubr l6, l7, l8, l9, 20, 22, l948. Los comunstus demunduron u Cubun por
cuumnu. Vase Semana, muyo 8, l948, p. 20.
38 Vase Apre Cnset, op. c||., pp. 44-47. Semana, muyo lo., l948, p. ll.
39 Lopez otero, op. c||., p. 32. Semana, muyo lo., l948, p. l4.
40 I| 1|empo, ubr l7, l948, 0 de abt||, ubr 2l, l948. Semana, muyo 8, l948, p. l3.
4l }orge Zuumeu, A seor Cspnu lerez, en I| pa|ac|o de |os ptes|den|es, s.. AlR.
42 Repubcu de Coombu, Mnstero de Reucones Lxterores, Memot|a, ogotu, lmprentu Nu-
conu, l048, pp. l37-l38.
43 Coombu estubeco reucones con u Lnon Sovetcu en l943 con e proposto de encontrur
un mercudo grunde puru us exportucones de cue. 1u como se puede notur en e sguente
cuudro, Coombu exporto ugunos benes |buscumente cue) u os sovetcos en l945 y l946.
Ln os uos subsguentes, hustu e rompmento de reucones no hubo pructcumente nngun
| 1oO | lA llNSlVA lMPRlSARlAl
Yard v encar, a un juez colombiano, ami,o de Oaitn, para que investi,asen
el crimen. 1odos concluveron que Roa Sierra, un hombre perturbado, haba
actuado solo
11
. ln los aos si,uientes fueron expuestas diferentes teoras pero
sin evidencias slidas. Ms bien los acusadores sealaron a aquellos con quienes
sostenan diferencias polticas.
Para Alvaro Omez, hijo de laureano, el ,ran conspirador fue lidel Castro,
quien el da del asesinato asista a un con,reso latinoamericano de estudiantes
universitarios en Bo,ot. Para muchos ,aitanistas los autores intelectuales del
crimen eran los mismos laureano v Alvaro Omez en coordinacin con la polica
secreta. tros han ar,umentado que todo fue una conspiracin venezolana
diri,ida por el ex presidente Rmulo Betancourt
15
. lnclusive al,uien afirm que
todo fue planeado por Marshall v la ClA para desencadenar una reaccin anti-
comunista en el continente
16
.

ln conversaciones sostenidas con el escritor colombiano Arturo Alape, lidel
Castro le coment que Oaitn pudo ser asesinado o por un fantico que actuaba
solo, o por la oli,arqua colombiana, o inclusive por la ClA como parte de un
plan para frenar un movimiento pro,resista"
17
.
Pero lo importante para nuestros propsitos no es especular sobre quin mat
a Oaitn, sino ms bien analizar las consecuencias del Bo,otazo" en trminos
ntercumbo comercu entre os dos puses. Sobre us reucones coombo-sovetcus de l943 u
l948, vase Archvo de Mnstero de Reucones Lxterores, ogotu. Correspondencu-Legucon
Moscu, l943, l944, l945, l946, l947, l948.
44 Rcurdo }ordun }menez, Oos v|etnes |t5g|cos, ogotu, Ldtoru Horzontes, l968, pp. 6l-246.
Semana, muyo lo., l948, p. 6.
45 Cuun Meden, op. c||., pp. l79-3l4. Rubusu, op. c||., pp. 260-285.
46 Lopez otero, op. c||., p. 29
47 Aupe, op. c||., l985, p. 6l5.
Comcrcio CoIombo-Sovitico 1943 - 1947 (cn pcsos) 1 dIar = 1.7S pcsos
fxportacioncs coIombianas a Ia Unin Sovitica
l943 l944 l945 l946 l947 l948
0 0 3.000.27l 549.483 0 0
fxportacioncs soviticas a CoIombia
l943 l944 l945 l946 l947 l948
0 0 ll.030 20.247 8.694 0
fucntc: Repubcu de Coombu, Contruoru Ceneru de u Repubcu, nuat|o de cometc|o ex|et|ot,
Co|omb|a1047, lmprentu Nuconu, ogotu, l949, pp. 257, 365, nuat|o de cometc|o ex|et|ot,
Co|omb|a 1048, lmprentu Nuconu, ogotu, l950, pp. l68, 22l.
ll Bo,otazo" | 1o1 |
de la conducta de la lite a partir de los hechos ocurridos en esos das. Dentro de
estos lmites, debemos pre,untarnos cmo reaccionaron los miembros del nuevo
,obierno bipartidista (lo mismo que los hombres de ne,ocios, va para ese entonces
muv prevenidos contra el pueblo", en el cual haban estado muv confiados), ms
all de las simples acusaciones en contra del comunismo.
la clase dominante actu rpidamente tomando una serie de medidas repre-
sivas que buscaban ante todo el restablecimiento del control poltico v social, v el
fortalecimiento de las luerzas Armadas, que en ltimas haban sido las salvadoras
de su versin de democracia.
ll estado de sitio, declarado en todo el pas el 1O de abril, permiti al
presidente ,obernar por decreto, reduciendo al mnimo la importancia del
Con,reso. Hubo ms: los posibles focos re,ionales de a,itacin poltica fueron
severamente controlados, las asambleas departamentales no pudieron deliberar
v aun los concejos municipales se debieron someter a muchas restricciones para
reunirse
1o
. Se crearon numerosos juz,ados penales con el fin de sentenciar a los
participantes en las revueltas
19
.
los comerciantes v los militares cooperaron para localizar v capturar a los
saqueadores, v para recuperar los artculos robados de los almacenes
5O
. ll ,obierno
cre juntas para la reconstruccin" de Bo,ot v de otras ciudades con los fondos
de un prstamo de diez millones de dlares otor,ado por el lxport-lmport Bank
del ,obierno norteamericano. lste dinero sirvi no slo para enriquecer an ms
a un ,rupo de especuladores que se aprovecharon de los subsidios v de la nueva
le,islacin en asuntos de propiedad horizontal (o condominio), sino tambin
para reconstruir el centro de Bo,ot, en especial aquellos edificios smbolos de
la autoridad para as demostrar a las hordas salvajes" -al menos esa era la
percepcin de la lite- que la barbarie" no poda prevalecer sobre el orden
le,timamente constituido"
51
.
ll ,obierno no poda exponerse a sufrir un se,undo Bo,otazo", por esto tena
que reforzar el aparato de se,uridad oficial. lnicialmente las fuerzas de polica
deban ser pur,adas: oficiales v policas rasos fueron destituidos masivamente.
la institucin como tal fue nacionalizada v manejada desde Bo,ot. ll ejrcito
asumi temporalmente funciones policiacas a travs de las nuevas Unidades
48 Sunchez, op.c||., p. l39, euuuc u Depurtumento de Lstudo, ubr l9, l948. NA 59:
82l.00/4-l948.
49 Sunchez, op. c||., p. l4l.
50 Sunchez, op. c||., p. l48.
5l Rubusu, op. c||., pp. 308-309. Sunchez, op. c||., p. l5l. }ose Comez lnzon, Memorundum
euborudo por e Coego de lngeneros y Arqutectos sobre u reconstruccon de ogotu,
ubr 23, l948, AlR. oetn lnormutvo No. l, Reconstruccon de ogotu y otrus cududes,
septembre 28, l948. AlR.
| 1o2 | lA llNSlVA lMPRlSARlAl
de Accin Policiva"
52
. la famosa misin de Scotland Yard tena otras funciones
mucho ms importantes que la investi,acin del asesinato de Oaitn. ln realidad,
la misin estaba a car,o de reor,anizar la polica, de investi,ar las revueltas v de
hacer lo posible para evitar un se,undo Bo,otazo". Norman Smith, uno de los
miembros de la misin, haba sido director de la polica v director de lnteli,encia
Oeneral" (el servicio secreto) en la lndia, los britnicos lo consideraban todo un
experto en levantamientos populares"
53
.
spina Prez a,radeci al ejrcito haber salvado las instituciones" (v, literal-
mente, tambin su vida) durante la rebelin. Y prometi que las luerzas Armadas
seran reforzadas
51
. ll presupuesto del Ministerio de Defensa fue aumentado en
casi 25'
55
. ll ,obierno no slo aument el pi de fuerza de los militares, sino que
tambin intensific sus esfuerzos para adquirir ms armamento en los lstados
Unidos. Vehculos artillados, rifles v ametralladoras hacan parte de la lista de
compras del Presidente
56
. Para poder pa,ar los sobrecostos de las fuerzas militares,
el ,obierno cre nuevos impuestos v aument otros va existentes
57
.
Mientras que el ,obierno trataba de fortalecerse para continuar en el poder,
laureano Omez haba escapado a Medelln v all se encontraba escondido
5o
.
ln esa ciudad la lite tema que la izquierda" desatase una ,uerra civil
59
. Para
ellos la izquierda" inclua a los ,aitanistas v a los comunistas a quienes atacaban
ferozmente en un nuevo peridico llamado 9 Je -|r||. lsta publicacin era casi
totalmente subvencionada por los industriales v sus contenidos eran abierta-
mente a,resivos, como si existiese en el pas un estado de ,uerra total
6O
.
52 Repubcu de Coombu, Mnstero de Coberno, ln|otmes de |os je|es de secc|on a| m|n|s|to
de Cob|etno pata |a memot|a de 1048, ogotu, lmprentu Nuconu, l948, p. 59. Repubcu de
Coombu, Mnstero de Coberno, Memot|a de| m|n|s|to de Cob|etno a| Congteso de 1040,
ogotu, lmprentu Nuconu l949, pp. 37-4l.
53 Curos }. \urner u Depurtumento de Lstudo, uno 30, l948. NA 59: 82l.l05/6-3048.
54 Cspnu lerez, op. c||., l948, pp. l5-l9.
55 Repubcu de Coombu, Mnstero de Cuerru, Memot|a de Cuetta, 1048, ogotu, lmprentu de
Mnstero de Cuerru, l948, pp. 20-2l, 88.
56 Memorundum o Conversuton, Request o Coombu Covernment or Suppes o Arms und
Ammunton, uno 3, l948. NA 59: 82l.24/6-348. \yburn D. rovn u \urd euuuc, uno
30, l948. NA 59: 82l.24/6-3048. \urd euuuc u Depurtumento de Lstudo uno 30, l948.
NA 59: 82l.24/6-3048. Ms u Dunes, septembre 29, l948. NA 59: 82l.24/9-2948. luu
Dunes u Depurtumento de Lstudo, octubre 26, l948. NA 59: l\ 82l.24/8-l648. Secretury o
Deense u Dreer y Dunes, enero 4, l949. NA 59: 82l.24/l-448.
57 Hernun }urumo Ccumpo, Oe |a In|on !ac|ona| a |a hegemon|a consetvadota, ogotu, Ldtoru
lumu, l980, pp. l5l-l53. Semana, muyo lo., l948, p. 8. Semana, muyo 22, l948, p. 27.
58 \urd euuuc u Depurtumento de Lstudo, ubr l7, l948. NA 59:82l.00/4-l748. 0 de abt||,
ubr 23, l948.
59 Rugund u Depurtumento de Lstudo, NA RC 59, 82l.00/4-l648.
60 Vase por eempo: 0 de abt||, ubr 23, 30, muyo 2l, l948.
Un ,rupo ,rande de parlamentarios v polticos conservadores, quienes re-
chazaban la presencia de ministros liberales en el nuevo ,abinete presidencial,
fue invitado a Medelln a discutir esta materia. Aunque en pblico muchos
apovasen formalmente a spina Prez, en privado el importante ,rupo derechista
acord armarse v crear ,rupos paramilitares. Para financiar esos escuadrones
armados, los polticos conservadores recibieron en todo el pas donaciones de
,entes adineradas
61
.
ln una reunin realizada en Pereira, v si,uiendo las instrucciones de laureano
Omez, los conservadores provenientes del occidente del pas conformaron
el bloque occidental"
62
. ln esos das, muchos derechistas contemplaban -v
anhelaban- la posibilidad de una ,uerra civil v por lo menos esperaban que
Omez presidiera l ,obierno de occidente" en caso de que spina dimitiese o
fuese asesinado''
63
.
De hecho, el Presidente era presionado para que renunciase a su car,o. las
presiones provenan tanto de la faccin de Omez como de los ,aitanistas ms
radicales. lstos ltimos tambin se estaban or,anizando en Cali e importaban
armas de lcuador v Venezuela. Desde antes del Bo,otazo" va exista un fuerte
movimiento revolucionario que se autodenominaba 1ercera luerza", aparente-
mente sin el apovo de Oaitn
61
.
Con el apovo de una faccin del Partido Conservador v el soporte de los liberales
representados por Daro lchanda, el nuevo ministro de Oobierno, spina Prez fue
capaz de sobrevivir a la crisis. Adems, los ,aitanistas v laureanistas parecan estar
tan -o ms- interesados en luchar entre ellos, que en atacar a la nueva coalicin
,ubernamental. ll ,uardaespaldas de confianza de Omez, un tipo corpulento en
quien |Omez] ,randemente confiaba su se,uridad personal", fue asesinado por un
,rupo de ,aitanistas, quienes tambin pretendan asesinar al jefe conservador. 1al
v como inform a su ,obierno un diplomtico norteamericano de la poca:
... |el] sentimiento popular en contra de laureano es tan fuerte que l ni se atreve
a mostrar su cara en pblico... la muerte |de su ,uardaespaldas] ha hecho temblar
tanto los nervios de Omez, que l ha resuelto escapar de Colombia inmediata-
mente"
65
. Una vez que el antes fo,oso conspirador, ahora asustado v temeroso por
su vida, abandonara sbitamente el pas, su movimiento qued acfalo.
6l Lntrevstu con }ose Muru Vurreu, uo 7, l98l, en Aupe, op. c||, l976-l982, Vo. Vlll, pp.
26-29. Semana, muyo 22, l948, p. 6. Semana, muyo 29, l948, pp. 5-6.
62 \urd euuuc u Depurtumento de Lstudo, muyo 7, l948. NA 59: 82l.00/5-748.
63 Rugund u Depurtumento de Lstudo, muyo ll, l948. NA 59: 82l.005-548.
64 Cerbcrch u Ms, \oodvurd, Dunes, uno 3, l948. NA 59: l\ 82l:00/5-2548. Rugund u
Depurtumento de Lstudo, uno 2l, l948. NA 59: 82l.00/6-l648.
65 Cerberch u Lspy, Dunes y Ms, muyo 26, l948. NA 59: l\ 82l.00/5-2l48. Semana, muyo
29, l948, pp. 6-7.
Omez era la clase de poltico capaz de causar v a,ravar las divisiones entre
las varias facciones de la lite. 1an pronto se fue hubo lu,ar para una mavor
conciliacin al seno de la clase dominante. Despus de todo, tanto los ,randes
comerciantes como los industriales haban sido acremente atacados por lderes
comunistas v liberales de izquierda en un muv a,itado con,reso de la C1C en
Cali en diciembre del ao anterior
66
.
lntre los voceros de la lite que buscaban su unidad para defenderse de la
amenaza de clase estaba el mismo Calibn". Ya l haba advertido que la nica
salvacin para la Amrica latina era el retorno a la iniciativa privada... la nica
creadora de riqueza efectiva"
67
. Dos semanas despus del Bo,otazo", Calibn"
formul una enr,ica defensa de |la] clase media, industriales, comerciantes,
a,ricultores... todos los creadores de riqueza", quienes deban ser vistos como
aquellos que ase,uran pan v trabajo a los obreros". Sin los primeros, el liberalismo
desaparecera"
6o
. ln este ltimo punto, Calibn" muv probablemente tena la
razn, tambin tena mucho sentido que l le indicase a las diferentes facciones
de la clase dominante que la sociedad colombiana estaba, en ese momento crtico,
dividida en nosotros contra ellos" ms bien que nosotros contra nosotros".
Calibn" no era el nico escritor elitista que expresaba este tipo de
sentimientos de clase. ll mismo Klim crea saber cules eran las divisiones
naturales" en el pas. Pero a diferencia de Calibn", Klim era ms calmado, sutil
v cnico. ln el pasado se haba despreciado a Oaitn por sus or,enes sociales
v su piel oscura. Pero ahora era necesario que el nuevo mrtir fuese usurpado
por nosotros" v no por ellos". De ah que Klim procediese a exaltar a Oaitn
como puro", sincero", iluminado" v ,eneroso"
69
. Ya no era el ne,ro Oaitn"
e inclusive sus anti,uos enemi,os estaban creando un mito para utilizarlo en
defensa de sus intereses
7O
.
les tom unos pocos das a los anti,uos rivales de Oaitn dentro del mismo
Partido liberal, comenzar a utilizarlo como su smbolo, v pretender identificarse
con su forma de hacer poltica. ll 2O de abril el Partido liberal or,aniz una
,i,antesca manifestacin en el Parque Nacional -a pocas cuadras de la casa v
sitio del descanso final de Oaitn- a la que asistieron cerca de 1OO.OOO personas
66 Curos \urner u Depurtumento de Lstudo, enero 30, l948. NA 59: 82l.5043/l-3048.
67 I| 1|empo, ubr 7, l948.
68 I| 1|empo, ubr 22, l948.
69 I| 1|empo, ubr 2l, l948.
70 luru un purueo nteresunte, estu u creucon de mto sobre e der cumpesno mexcuno
Lmuno Zuputu poco despues de que o usesnuron, y u utzucon de mto por purte de us
uccones de u ete. Vase ene V. C' Muey, 1he My|hs o| |he Revo|u||on, Creenvood lress,
Nuevu York, l986, pp. 44-45.
se,n al,unos cronistas
71
. Varios de los viejos ami,os de Oaitn se enfurecieron
cuando al,unos polticos oportunistas pretendieron utilizar la reunin para sus
propsitos personales. lntre stos se destacaba Carlos lleras Restrepo, a quien
los ,aitanistas dieron la espalda mientras pronunciaba su discurso
72
. Muchos no
podan entender cmo este hombre, lleras Restrepo, quien se haba opuesto
a Oaitn en elecciones pasadas, v cuva rivalidad con el poltico asesinado se
remontaba a la dcada de los aos 3O, pudiese ahora calificar a Oaitn como el
,ran liberal", el ,ran colombiano", el ilustre paladn del pueblo", el exponente
altsimo de la democracia"
73
.
Pero la actitud de lleras Restrepo iba ms all de su oportunismo, va que
l s haba sido capaz de entender los usos del discurso poltico de Oaitn. Su
alocucin de aquel da mostraba que l haba advertido que las masas urbanas
tenan que ser escuchadas v cooptadas en al,una forma activa. las masas no
podan se,uir siendo i,noradas, ni se poda pretender que fueran entes pasivos,
era necesaria su aprobacin del sistema" no slo en poca de elecciones sino
todo el tiempo. lleras saba que el poder tena que ser constantemente le,itimado
v que el descontento v las aspiraciones populares tenan que ser canalizados a
travs de polticos tradicionales v civilizados" a quienes les tocaba aprender a
hablar un nuevo len,uaje. linalmente, reconoci que polticos como l eran los
nuevos sacerdotes" que justificaban las diferencias sociales en la ciudad, los
intermediarios entre el pueblo v la clase dominante, los encar,ados de santificar
el poder de esta ltima. 1al como lleras Restrepo dijo aquel da:
Hav en la vida de Oaitn toda una leccin de democracia... Y la poltica del
Partido liberal no podra ser va diferente. Atrs queda el ,esto vanidoso de quienes
creen poder sacar de sus propias cabezas todos los pro,ramas polticos, como si
stos, no tuvieran que ser forzosamente la sistemtica v ordenada interpretacin
de los anhelos populares. Atrs queda el aristocrtico aislamiento de los ,rupos
rectores... No podr va hacerse en Colombia una poltica que merezca tal nombre
sino con el pueblo, debatindola francamente con el pueblo...
71
.
7l Crtz Murquez, op. c||., p. l92. Vuencu, ed., op. c||., pp. ll8-ll9.
72 ruun, op. c||., p. l90. L sentmento de os veos gutunstus sobre e oportunsmo de muchos
potcos berues especumente Lerus Restrepo se puede eer en us puubrus de uno de
os bogruos y umgo personu de Cutun: Y ugunos de os potcos que ugudzuron su ngeno
puru zuherr en vdu u trbuno, ucuderon presurosos u enutecer sus vrtudes y u pregonur sus
merecmentos, porque yu no hubu necesdud de utucuro. Vase Csoro Lzuruzo, op. c||.,
l982, p. 308.
73 Curos Lerus Restrepo, Cton|ca de m| ptop|a v|da, ogotu, Stumuto Ldtores, l983, 4 voumenes,
Vo. l, pp. 45-46, l84-l85. Curos Lerus Restrepo, Oe |a tep0b||ca a |a d|c|aduta, ogotu, Ldto-
ru Argru, l955, p. l02.
74 Lerus Restrepo, op. c||., l955, p. l00. Vase ruun, op. c||., pp. l89-l90.
Adems de la nueva" relacin poltica con el pueblo, los creadores de riqueza"
de todo el pas miraban hacia el poder central en Bo,ot buscando al,una seal
de direccin v de proteccin. los terratenientes se sentan amenazados por las
invasiones de terrenos v las ven,anzas en contra de ellos, v por medio de la
Sociedad Colombiana de A,ricultores le propusieron al ,obierno la creacin de
una Ouardia Rural Nacional. lsta idea fue apovada por hacendados de toda la
nacin, quienes se haban dado cuenta que el Colombianazo" le haba enseado
a sus anti,uos subordinados a perder el sentido de respeto hacia sus superiores
naturales". los terratenientes tambin entendieron que sus squitos privados de
hombres armados podran ser insuficientes para defenderse v reprimir los anti,uos
v nuevos reclamos de los campesinos
75
.
Desde Cali, ,anaderos, a,ricultores e industriales -tanto liberales como con-
servadores- le ofrecieron al presidente su completo apovo
76
. lo mismo hicieron
los notables en Pereira: lderes de ambos partidos, comerciantes, industriales,
banqueros, cafeteros, los miembros del Club Rialto", los Rotarios" v los directivos
del captulo local del Club de leones lnternacional"
77
. los comerciantes v los
,anaderos de la vecina Manizales se expresaron de i,ual forma
7o
. les si,uieron
los in,enieros, tabacaleros v a,ricultores de Santander
79
. Y prcticamente todos
75 Lus lgnuco Romero y }orge Romero u presdente Repubcu, muyo 9, l948. AlR. Socedud
Agrcutores Chouch u presdente Repubcu, muyo l2, l948. AlR. C. M. Lumus y otros u
presdente Repubcu, Mngoberno, Mnguerru, muyo l3, l948. AlR. Socedud Agrcutores
Norte Suntunder u presdente Repubcu, muyo l4, l948. AlR. Comte Agrcutores Cunduy u
presdente Repubcu, Mngoberno, Mnguerru, muyo l4, l948. lubo Rene y otros u presdente
Repubcu, Mngoberno, Mnguerru, muyo l4, l948. AlR. Suvudor Mrundu Custro u presdente
Repubcu, Mngoberno, Mnguerru, muyo l4, l948. AlR. }untu de lomento Agrcou de lresno
u presdente Repubcu, Mngoberno, Mnguerru, muyo l5, l948. AlR. Comte Cunudero
Aronu u presdente Repubcu, Mngoberno, Mnguerru, muyo l9, l948. AlR. Aredo Lusso
u presdente Repubcu, Mngoberno, Mnguerru, muyo l9, l948. AlR. Socedud Agrcutores
Chocontu u presdente Repubcu, muyo 22, l948. AlR. Cubre Muteus y otros u presdente
Repubcu, muyo 22, l948. AlR. Comte Agrcutores de Hondu, Comte Cunuderos de Hondu
u presdente Repubcu, Mngoberno, Mnguerru, muyo 22, l948. AlR. Amudor Cvue y otros
u presdente Repubcu, Mngoberno, Mnguerru, muyo 27, l948. AlR.
76 Aberto Abonduno y otros u Muruno Cspnu lerez, Mngoberno, ubr l3, l948. AlR. Muro
Scurpettu y otros u Muruno Cspnu lerez, ubr l5, l948. AlR.
77 }ume Sunz Hurtudo y otros u Cspnu lerez, ubr l6, l948. AlR. Mgue Ange Murn y otros u
Muruno Cspnu lerez, ubr l6, l948. AlR. Lstebun Vuencu Arboedu u presdente Repubcu,
mnstro Coberno, ubr l7, l948. AlR. Lstebun Vuencu Arboedu y otros u presdente
Repubcu, mnstro de Cuerru, Lstudo Muyor Ceneru, ubr 20, l948. AlR.
78 lederucon Nuconu de Comercuntes, Secconu de Munzues, u presdente Repubcu, mnstro
Coberno, ubr l4, l948. AlR. ernurdo Londoo y otros u Cspnu lerez, ubr l7, l948. AlR.
79 Arturo luyunu u Muruno Cspnu lerez, mnstro Coberno, ubr l7, l948. AlR. Cro Conzuez
u presdente Repubcu, ubr l9, l948. AlR. Ruue Comez Amorocho y Lus Aureo Duz u
Muruno Cspnu lerez, ubr 27, l948. AlR.
los capitalistas importantes de Medelln, incluidos los laureanistas, expresaron
su apovo a spina Prez v a la idea de que el lstado deba prevalecer sobre la
chusma"
oO
. linalmente, un ,rupo de 227 caballeros, se,uramente distin,uidsi-
mos, entre,aron personalmente en Bo,ot al presidente un documento de apovo
incondicional a su mandato: aplaudieron el estado de sitio, alabaron a las armas
,loriosas del ljrcito Nacional", formularon sus rue,os para que se proscriba
la insana v artificial lucha de clases" v terminaron con la patritica v sentida
proclama de Viva Colombia", lo cual se,uramente los hizo sentir un poco mejor
consi,o mismos v menos aver,onzados de ser colombianos
o1
.
los directivos de la ANDl crean que los industriales tenan que expresar sus
simpatas a todos los que representaban o respetaban el orden: enviaron sendos
mensajes de apovo al alcalde v al presidente del Concejo Municipal de Bo,ot,
al arzobispo e inclusive al nuncio papal
o2
. 1ambin ofrecieron una bonificacin
monetaria a los trabajadores que haban permanecido en sus trabajos durante las
revueltas en Medelln: el crimen no pa,a, como s la obediencia
o3
.
Al,unos manufactureros de Bo,ot tambin pa,aron el salario completo
a sus trabajadores a pesar de que las fbricas haban cerrado por varios das.
ll razonamiento de los empresarios fue que esta medida era no slo justa sino
necesaria, va que sera extraordinariamente peli,roso presentar al frente
industrial... como un bastin reaccionario"
o1
. los industriales tambin decidieron
que ellos tenan que promover su propia versin de solidaridad entre la clase
obrera v or,anizaron un comit para avudar a los trabajadores que haban perdido
sus trabajos como resultado de la destruccin causada por la rebelin. 1an noble
iniciativa fue apovada por lenalco v por el ,obernador de Antioquia, pero
financiada por contribuciones t|un:cr|cs de los empresarios, v por la donacin
obli,atoria de un da de salario de cada uno de los obreros antioqueos
o5
.
80 Rudesndo Lchuvurru u Muruno Cspnu lerez, ubr l2, l948. AlR. Cumuru de Comerco u
Muruno Cspnu lerez, ubr l2, l948, AlR. Cumuru de Comerco u Donso Arungo lerrer,
ubr l2, l948. AlR. }untu Drectvu Asocucon Nuconu de lndustrues u Muruno Cspnu
lerez, ubr l5, l948, AlR. }esus Rumrez }ohns y Roberto Lscobur lsuzu u presdente Repubcu,
ubr l5, l948. AlR. Comte de Cunuderos u Muruno Cspnu lerez, ubr l6, l948, AlR. Moru
Hermunos y Cu. u Cspnu lerez, ubr l6, l948, AlR. Comte Drectvo lenuco Antoquu u
Muruno Cspnu lerez, ubr l6, l948, AlR. Asocucon Coombunu Mneros u presdente
Repubcu, ubr l9, l948. AlR.
8l Apendce, Sunchez, op. c||., pp. 297-307.
82 ANDl, Actu 27l, ubr l4, l948, p. 4, Actu 272, ubr l5, l948, p. 3, Actu 274, ubr 20, l948,
p. 3.
83 ANDl, Actu 27l, ubr l4, l948, pp. 2-4,
84 Lnrque Cubuero Lscovur u ANDl Meden, ubr 2l, l948. ANDl, -M.
85 ANDl, Actu 273, ubr l9, l948, pp. 2-3. Cuterrez Comez u ANDl ogotu, ubr l9, l948.
ANDl, Despuchos 1eegrucos |en udeunte, ANDl, D-1).
| 1oo | lA llNSlVA lMPRlSARlAl
Desde el punto de vista de los industriales se deba pa,ar un precio por retar
el orden social v las instituciones. Por tanto, los trabajadores que participaron
en las revueltas fueron colocados en listas ne,ras v acusados de ser comunistas.
Como los lderes sindicales estaban le,almente prote,idos por el fuero sindical",
la ANDl utiliz sus conexiones en Bo,ot (su asesor en asuntos laborales, el an-
ti,uo ministro del 1rabajo Blas Herrera Anzote,ui, v Vctor Ricardo, abo,ado
de la Presidencia de la Repblica) para preparar una estrate,ia que permitiera
quitarle la proteccin le,al a los sindicalistas
o6
.
Pero va que las necesidades para mantener el orden tenan que sobrepasar la
letra v el espritu de las leves (v la historia lo acababa de comprobar), la ANDl
consider apropiado crear un fondo cvico para recaudar dinero para las luerzas
Armadas. las donaciones para el fondo cvico podan ser hechas a travs de
cuentas abiertas con tal fin en los bancos de Bo,ot v Comercial Antioqueo.
Parte del dinero recaudado fue utilizado para suministrar cobijas v ropa apropiada
a los soldados enviados desde tierra caliente v que no estaban acostumbrados al
clima fro de Bo,ot. las familias de los soldados v oficiales muertos durante el
Bo,otazo" tambin recibieron al,n dinero reco,ido por unas 2O firmas manu-
factureras
o7
. Y, por ltimo, los industriales expresaron al ejrcito sus profundos
sentimientos de ,ratitud v aprecio donndole el dinero para construir el 1eatro
Patria, justamente en frente de la ,uarnicin de Usaqun al norte de Bo,ot
oo
.
los comerciantes de lenalco v los industriales de la ANDl coincidieron en
que era una buena idea hacer a un lado sus diferencias. Advirtieron que para
discutir sobre la reparticin de los mercados v las ,anancias tenan que ase,urarse
de que su sociedad v su mundo, que estaban or,anizados necesariamente en el
mecanismo del mercado, pudieran sobrevivir . la junta directiva de la ANDl
en Bo,ot convoc no slo a la ,ente de lenalco sino tambin a dele,ados de
la Cmara de Comercio, el Comit de Comercio, de la Asociacin Colombiana
de Oanaderos v de la Sociedad Colombiana de A,ricultores, para discutir con
el Banco de la Repblica v con otras instituciones ,ubernamentales sobre el
crdito disponible para los hombres de ne,ocios cuvas empresas haban sido
86 }ose R. Vusquez u ANDl ogotu, muyo 3, l948. ANDl, D-1. Cuterrez Comez u ANDl ogotu,
muyo 4, l948. ANDl, D-1. ANDl, Actu 278, muyo 5, l948, pp. 7-8.
87 ANDl, Actu 273, ubr l9, l948, pp. 3-4, Actu 274, ubr 20, l948. p. 2. Lnrque Cubuero
Lscovur u ANDl Meden, ubr 20. ANDl, -M. lruncsco L. ustumunte u ANDl ogotu, ubr
22, l948. ANDl, -M. Lduurdo Cueur u ANDl Meden, urrunquu y Cu, ubr 30, l948.
ANDl, -M. }ose Cuterrez Comez u ANDl ogotu, muyo 5, l948. ANDl, -M. ANDl Meden
u }ose Cuterrez Comez, muyo 25, l948. ANDl, D-1. ANDl Meden u ANDl ogotu, muyo 28,
l948, ANDl, -M.
88 Cubre lovedu Rumos, !Ol y |a |ndus|t|a en Co|omb|a, 10441084 Meden, Servgrucus,
l984, p. 44.
presuntamente afectadas por el Bo,otazo" . la ANDl crea que lo ms racional
era presentar un frente unido de empresarios para tratar con el ,obierno v con
los bancos extranjeros
o9
.
Al,unos comerciantes aseveraron que la invitacin de los industriales repre-
sentaba una propuesta ,enerosa... el primer paso hacia un futuro entendimiento
entre el comercio v la industria"
9O
. A,udelo Villa, de lenalco, a,re, que un en-
tendimiento entre los dos ,remios era necesario v conveniente" v propuso una
frmula oficial que en su opinin dara satisfaccin a uno v otro ,remio. la frmula
su,era que lenalco apovara un alza ,eneral -aunque slo temporalmente- en el
nivel de los aranceles, con la condicin de que parte de los in,resos ,enerados por
la medida fiscal fuese utilizada para crear el lnstituto de Reconstruccin Comercial.
ll objetivo principal de este instituto sera el de avudar a los comerciantes que
haban sufrido fuertes prdidas como resultado de los saqueos
91
.
Despus de reunirse con A,udelo Villa, Cullar le comunic a los industriales
de Medelln que:
Consideramos que, dadas las ,raves consecuencias de los eventos recientes... se
ha vuelto un hecho manifiesto que todas las entidades que representan a las fuer-
zas del orden del pas deberan presentar un frente unido para defender nues:rcs
instituciones v nues:rc estructura jurdica v econmica. las pequeas diferencias
deberan ser dejadas a un lado... dada la necesidad de estar unidos en un momento
de tan ,rave peli,ro
92
.

ll consejo de Cullar fue cuidadosamente evaluado v un ,rupo de propietarios
v altos ejecutivos de las firmas textileras de Antioquia decidi viajar a Bo,ot para
reunirse con otros ,rupos de empresarios
93
. Adems, v como un ,esto de buena
voluntad, los industriales ofrecieron a los comerciantes considerar sus peticiones
de poster,ar el pa,o por las mercancas que las fbricas les haban suministrado
91
.
Despus de todo, los poderosos manufactureros antioqueos tambin pensaban
que la unidad era necesaria para salvar nuestra patria" v para consolidar la
democracia, la libertad v el orden republicano"
95
.
89 lroposcon de u }untu Drectvu de u ANDl de ogotu, ubr l9, l948. ANDl, -M. Lnrque
Cubuero Lscovur u ANDl Meden, urrunquu y Cu, ubr 20, l948. ANDl, -M.
90 Curos 1orres Durun u lederucon Nuconu de lndustrues |sc), ubr 2l, l948. ANDl, -M.
Curos luyo Degudo u ANDl, ogotu, ubr 2l, l948. ANDl, -M.
9l Hernundo Agudeo Vu u Lduurdo Cueur, ubr 28, l948. ANDl, -M. Memorundum de u
lederucon Nuconu de Comercuntes, ubr l948. ANDl, -M.
92 Lduurdo Cueur u ANDl Meden, ubr 30, l948. ANDl, -M. |Subruyudo por este uutor).
93 }ose Cuterrez Comez u ANDl ogotu, muyo 6, l948. ANDl, -M.
94 ernurdo Ange M. u }ose Cuterrez Comez, ubr 20, l948. ANDl, C-L. }ose Cuterrez Comez
u ernurdo Ange M, muyo 6, l948. ANDl, C-L.
95 ANDl, Actu 273, ubr l9, l948, p. 5.
ll 13 de mavo de 191o, los dele,ados de la ANDl, lenalco, la Cmara de
Comercio, la li,a de Comercio v la Asociacin Nacional de Oanaderos se
reunieron en Bo,ot. las personas ms ricas del pas (exceptuando curiosamente
a los barones cultivadores de caf) compartieron sus ideas v su,erencias en
una atmsfera muv ami,able. Muv se,uramente el escalofriante recuerdo del
Bo,otazo" v los escombros que todava se podan ver en el centro de la capital
avudaron a cimentar estos sentimientos.
ln esta reunin los empresarios convinieron muchas cosas: que el ,obierno
ase,urase el flujo normal de bienes v de ,asolina a travs del pas con la
cooperacin, si es necesario, de las luerzas Armadas". 1ambin se acord que los
comerciantes e industriales afectados por el Bo,otazo" deban ser compensados
por el lstado v que se aumentaran los aranceles para prote,er a las fbricas
nacionales. 1ambin recomendaron que la ficina de Control de Cambios
concediese a los importadores mavoristas suficientes dlares para remplazar la
mercanca extranjera perdida en los saqueos. linalmente, los textileros aceptaron
revisar sus sistemas de distribucin de telas al por mavor v as satisfacer los intereses
de Adolfo Aristizbal, el hombre ms poderoso de lenalco
96
. Sin embar,o, las
ne,ociaciones les tomaron un par de meses a los lchavarra v Aristizbal para
lo,rar un acuerdo ms o menos satisfactorio v repartirse las cuotas del mercado
de distribucin mavorista de las telas nacionales
97
.
ll Bo,otazo", como amenaza de clase, impuls un realinderamiento de los
industriales v los ,randes comerciantes. lstos ltimos quedaran satisfechos en
la medida en que pudiesen sacar provecho de la prosperidad industrial del pas v
lo,rasen distribuir v vender las manufacturas domsticas (especialmente textiles).
los conflictos entre cafeteros e industriales aparentemente no fueron siquiera
discutidos en ese momento. Aunque los miembros de la clase dominante fueron
aterrorizados por lo que ellos advirtieron como el potencial revolucionario -al
menos destructivo v subversivo- desencadenado por el Bo,otazo", los conflictos
econmicos de fondo entre los ms poderosos ,rupos de empresarios saldran
nuevamente a flote v tendran ,ran impacto sobre el desarrollo de la vida poltica
del pas en los meses subsi,uientes.
96 Decurucon de u Conerencu de Drectores de u Asocucon Nuconu de lndustrues, u
lederucon Nuconu de Comercuntes, u Cumuru de Comerco de ogotu, e Comte de Comerco
de ogotu y u Asocucon Nuconu de Cunuderos, muyo l3, l948. ANDl, C-L. ANDl, Actu
279, muyo l7, l948, pp. 2-3.
97 Curos }. Lchuvurru u Lduurdo Cueur, muyo 20, l948. ANDl, C-L. }ume losudu Ange u ANDl
ogotu, uo l2, l948, ANDl, -M. Curos }. Lchuvurru u Lduurdo Cueur, uo l4, l948 ANDl,
C-L. }ume losudu Ange u ANDl ogotu, uo l5, l948. ANDl, -M. lruncsco }ose Ccumpo
u Lduurdo Cueur, uo 23, l948. ANDl, C-L. ANDl, Actu 292, uo l2, l948, p. 4, Actu 203,
uo l5, l948 p. 3.
| 191 |
Captulo IX
la metamorfosis de Su lxcelencia
1
la Junta Nacional de Aduanas haba continuado reunindose en los meses
que precedieron al asesinato de Oaitn. Sin embar,o, la junta no haba lo,rado
el menor resultado, inclusive a finales de 1917 antes de la derrota en el Con,reso
del intento de reforma del arancel
2
. Por su parte, los industriales colombianos
prefirieron concentrar sus fuerzas en establecer contactos con los dele,ados
extranjeros a la Novena Conferencia Panamericana
3
. Sus intenciones eran las
de promover una mavor inversin de capitales de los lstados Unidos, v buscar
mercados potenciales para sus manufacturas en otros pases latinoamericanos
1
.
Sur,e aqu la duda de que esta bsqueda de nuevos mercados se debiera a la
saturacin del mercado colombiano en ciertos ren,lones de la produccin, po-
siblemente ocasionada por la alta concentracin del in,reso.
Despus del Bo,otazo" el ,obierno colombiano necesitaba aumentar sus
in,resos para subsidiar a aquellos cuvas propiedades fueron destruidas durante
las revueltas v para reforzar al ejrcito, tal v como se anot en el captulo anterior.
l 1omudu de ttuo de escrto de }orge Zuumeu. Lu nurrutvu tene que ver con Cspnu lerez,
quen un du se du cuentu de que su cuerpo huee u podrdo como resutudo de os crmenes
cometdos por su goberno. 1u como unotu su uutor, se escrbo este reuto en u cudud de
ogotu, en os dus nues de mes de octubre de l949, buo e terror de u epocu, }orge Zuumeu,
Lu metumoross de su exceencu, en I||eta|uta, po||||ca y at|e, ogotu, lnsttuto Coombuno
de Cuturu, l978, pp. 343-367.
2 ANDl, Actu 260, enero 27, l948, p. 5, Actu 26l, ebrero 3, l948, p. 6, Actu 265, murzo lo.,
l948, p. 3, Actu 267, murzo 3, l948, p. 3. Lduurdo Cueur u ANDl Meden, enero 23, l948.
ANDl, -M. }ose Cuterrez Comez u Lduurdo Cueur, enero 28, l948. ANDl, -M.
3 Comson de Reucones de u ANDl con u deegucon economcu de os Lstudos Lndos,
ubr, l948. ANDl, Cl.
4 Comson de Reucones de u ANDl con u deegucon economcu de os Lstudos Lndos.
Memorundum No. l, ubr 2, l948. ANDl, Cl. lrmer memorundum de u Comson de Reu-
cones con os deegudos centro y surumercunos, ubr 2, l948. ANDl, Cl.
Una comisin oficial, que incluv al ministro de Hacienda Bernal v a Cipriano
Restrepo Jaramillo, le envi un memorando al ,eneral Marshall solicitndole
que intercediese ante su ,obierno para que su pas le concediese a Colombia un
prstamo por 7O millones de dlares v para que incrementase la cuota de al,unos
productos norteamericanos necesarios en este pas suramericano
5
.
los colombianos tambin le advirtieron que el pas estaba pasando, se,n ellos,
por una severa crisis cambiaria la cual, en su opinin, justificara una serie de me-
didas fiscales, incluvendo las que afectaban la entrada de manufacturas extranjeras
que competan con productos nacionales. la ,ente del Departamento de lstado
norteamericano consider en privado que eran exa,erados tanto los ar,umentos
como las peticiones de los colombianos
6
. Sin embar,o, los ne,ociadores de uno
v otro pas saban que los san,rientos hechos del Bo,otazo" eran una excelente
oportunidad para fomentar en el continente la propa,anda anticomunista v a
favor de la Ouerra lra. De ah que los colombianos eran conscientes de poder
lo,rar al,unas concesiones econmicas a cambio del apovo incondicional a la
poltica exterior de los lstados Unidos
7
.
Oonzalo Restrepo Jaramillo, embajador en Washin,ton, le inform al Depar-
tamento de lstado que Colombia implementara un alza ,eneral en los aranceles
a las importaciones equivalente al 75'. Restrepo Jaramillo pretenda aclarar que
su ,obierno no tena la intencin de prote,er a las manufacturas domsticas,
sino ms bien recaudar fondos con fines simplemente fiscales. A,re,, adems,
que la medida deba ser considerada como temporal, va que sera dero,ada en
un plazo mximo de dos aos. ln su respuesta el Departamento de lstado no
acept los ar,umentos de Restrepo Jaramillo v aclar que el aumento arancelario
afectara seriamente los intereses de las firmas norteamericanas que exportaban
sus artculos a Colombia
o
.
Mientras el embajador colombiano diri,a sus ne,ociaciones en Washin,ton,
spina Prez creaba un Comit de Crdito Pblico v Asuntos lconmicos. De
los seis miembros del comit, tres estaban en ese momento relacionados di-
rectamente con la ANDl: Jos Outirrez Omez, Oonzalo Restrepo Outirrez v
Alfonso Arajo. Adems, Oabriel Betancur Meja, el anti,uo secretario ,eneral
5 Memorundum puru e exceentsmo seor secreturo de Lstudo de os Lstudos Lndos, ubr
20, l948. AlR.
6 L. L. Mc Cnns, Cce Memorundum, ubr 26, l948. NA RC 59: 82l.5l4/4-2648.
7 Vase Medoo Mednu, H|s|ot|a de| Iat||do Comun|s|a Co|omb|ano, ogotu, Ldtoru Coombu
Nuevu, l980, pp. 570-57l.
8 Conzuo Restrepo }urumo u mnstro de Reucones Lxterores, muyo l3, l948. AMRL.
Memorundum de u conversucon premnur sobre u propuestu coombunu de modcucon
de 1rutudo de Comerco con os Lstudos Lndos, muyo l3, l948. AlR. Conzuo Restrepo
}urumo u Muruno Cspnu lerez, muyo l4, l948. AlR.
la metamorfosis de Su lxcelencia | 193 |
de la asociacin, fue nombrado como secretario del comit. No fue entonces
sorprendente que las recomendaciones del comit coincidiesen con los puntos
de vista de la ANDl en asuntos de comercio exterior. lsas recomendaciones
contenan entre sus principales puntos: denunciar el 1ratado Comercial con los
lstados Unidos de 1935, aumentar los aranceles, incrementar los impuestos de
,iro al exterior v pa,ar a los tenedores norteamericanos de bonos colombianos
las deudas pendientes de los departamentos v municipios para as abrir el camino
a la consecucin de nuevos prstamos
9
.
Si,uiendo las su,erencias del comit, el 1O de junio de 191o el ,obierno
aument por decreto los impuestos de ,iro. Sin embar,o, v como contraprestacin,
el ,obierno increment los impuestos directos a los in,resos v dividendos,
recordndoles a los industriales la prima de se,uro" que en 1916 spina Prez
les haba su,erido pa,ar para tratar de mantener cierto mnimo de estabilidad
poltica v social
1O
.
ll aumento de los impuestos de ,iro fue atacado por el Consejo Nacional de
Comercio lxterior (National lorei,n 1rade Council) de los lstados Unidos. ll
presidente de dicha or,anizacin, l. 1homas, se quej ante el Departamento de
lstado ale,ando que los impuestos de ,iro contravenan los trminos del 1ratado
Comercial an vi,ente entre los dos pases
11
. 1ambin las compaas tabacaleras
norteamericanas expresaron su fuerte oposicin a la decisin tomada por el ,obierno
colombiano de restrin,ir la importacin de ci,arrillos v ci,arros al clasificarlos
como importaciones no esenciales o superfluas
12
. lsta medida representaba un
,ran triunfo para los intereses de la poderosa Coltabaco, que desde haca mucho
tiempo haba intentado ejercer el control absoluto del mercado domstico.
Pero las medidas econmicas de emer,encia" implementadas por el ,obierno
no solamente afectaron los intereses de capitalistas norteamericanos, sino que
tambin provocaron las protestas de los cafeteros v los exportadores colombia-
nos. lstos ltimos se quejaron de que, adems de verse forzados a apovar a los
9 Comte de Credto lubco y Asuntos Lconomcos u Muruno Cspnu lerez, uno 2, l948. AlR.
Memorundum o 1eephone Conversuton. Stute Depurtment-Ambussudor euuuc. NA RC
59: 82l.5l5l/9-2048. ANDl, Actu 279, muyo l7, l948, p. 3.
l0 Lnted Stutes Lmbussy n ogotu, Monthy Argrum Report on Lconomc Deveopments n
Coombu, uno, l948. NA RC 59: 82l.50/7-l428.
ll L. 1homus u C. Murshu, uno l6, l948. NA RC 59: 6ll.2l3l/6-l648. Depurtumento de
Lstudo u L. 1homus, uno 25, l948. NA RC 59: 6ll.2l3l/6-l648. Ln memorundo nterno de
Depurtumento de Lstudo eru uun mus uerte sobre us ntencones de goberno coombuno:
Venen uhoru os coombunos u decrnos que queren e derecho u uumentur os mpuestos
con nes scues, y us convencones nos mpden sugerr que son unos mentrosos Vase }.
Hobbs, Cce Memorundum, muyo l3, l948. NA RC 59: 6ll.2l3l/5-l348.
l2 Depurtment o Stute, Memorundum o Conversuton vth Mr. Robertson |Representutve o
rovn & \umson 1obucco Compuny), uno 9, l948. NA RC 59: 6ll.2l3l/6-948.
industriales que conse,uan dlares subsidiados por intermedio del ,obierno,
los impuestos de ,iro les dificultaban sus compras en el exterior. las quejas de
los cafeteros v los exportadores reciban amplio cubrimiento en el peridico |
||erc| de lpez Pumarejo
13
.
Como resultado de las presiones de los hombres de ne,ocios norteamericanos,
Willard Beaulac, embajador de los lstados Unidos en Bo,ot, le notific a la Can-
cillera colombiana que su ,obierno consideraba los impuestos de ,iro como una
violacin del 1ratado de 1935
11
. Y adems de confirmar su oposicin a la propuesta
colombiana sobre el aumento ,eneral de aranceles en el 75', los norteamericanos
su,irieron la posibilidad de estudiar un nuevo tratado comercial entre los dos pases.
1ambin insinuaron que un nuevo tratado le dara a Colombia mavor capacidad de
ne,ociacin en asuntos de comercio exterior a cambio de mejorar las condiciones
favorables a la inversin de capitales norteamericanos en el pas
15
.
As mismo los lstados Unidos solicitaron al ,obierno colombiano que se uniera
a las ne,ociaciones econmicas internacionales en torno del OA11, lo cual fue
aceptado por los colombianos. lstos tambin accedieron a retirar su peticin
sobre el aumento ,eneral de aranceles hasta cuando un nuevo convenio comer-
cial con los lstados Unidos fuese firmado. Sin embar,o, el ,obierno colombiano
continu cobrando los impuestos de ,iro, insistiendo con sus ar,umentos en que
la medida era temporal, de carcter fiscal, v que no buscaba frenar las importa-
ciones de manufacturas extranjeras
16
. lue entonces cuando Outirrez Omez v
Arajo fueron enviados a Washin,ton a defender la posicin de su ,obierno (la
cual coincida con la de los industriales, como va se anot) v a ne,ociar nuevos
prstamos a travs del lxport-lmport Bank
17
.
l3 Curos \urner u Depurtumento de Lstudo, uno l8, l948. NA RC 59: 82l.5l5l/6-l848.
l4 \urd euuuc u Lduurdo Zuetu Ange, uno 27, l948. NA RC 59: 6ll.2l3l/6-2848.
l5 \urd euuuc u Depurtumento de Lstudo, uno 28, l948. NA RC 59: 82l.5l/6-2848. Ceorge
Murshu u L.S. Lmbussy n ogotu, uo 9, l948. NA RC 59: 6ll.2l3l/7-948. Lmbussy o the
Lnted Stutes o Amercu, Ade Memore, uo l3, l948. AMRL. }ose Cumucho Lorenzunu u
mnstro de Reucones Lxterores, s.., AMRL. Aonso Aruuo y }ose Cuterrez Comez u Mnstero
de Reucones Lxterores, uo l2, l948. AlR.
l6 Aonso luto Rose u Lduurdo Zuetu Ange, uo lo., l948. ARML. Ceorge Murshu u
L.S. Lmbussy n ogotu, uo 2l, l948. NA RC 59: 6ll.2l3l/7-l548. \urd euuuc u
Depurtumento de Lstudo, uo 23, l948. NA RC 59: 6ll.2l3l/7-2348. Lduurdo Zuetu Ange
u \urd euuuc, uo 24, l948. AMRL. \urd euuuc u Lduurdo Zuetu Ange, uo 29,
l948. AMRL. Ceorge Murshu u L.S. Lmbussy n ogotu uo 30, l948. NA RC 59: 6ll.2l3l/7-
2348. Mnstero de Reucones Lxterores de Coombu, Memorundum, uo 3l, l948. AMRL.
\urd euuuc u Depurtumento de Lstudo, ugosto 3, l948. NA RC 59: 6ll.2l3l/8-348.
Ceorge Murshu u L.S. Lmbussy n ogotu, ugosto 27, l948. NA RC 59: 6ll.2l3l/8-348.
Ceorge Murshu u L.S. Lmbussy n ogotu, ugosto 3l, l948. NA RC 59: 6ll.2l3l/8-l348.
l7 \urd euuuc u Depurtumento de Lstudo, ugosto 2, l948. NA RC 59: 6ll.2l3l/8-248.
Aunque el embajador Beaulac estaba dispuesto a reconocer que Colombia
tena al,unos problemas con su balanza de pa,os, los lstados Unidos empezaron
a ejercer presiones econmicas sobre el ,obierno colombiano
1o
.

ln primer lu,ar,
los norteamericanos amenazaron con presionar al lxport-lmport Bank para que
no le concediese prstamo al,uno a Colombia, a menos que esta nacin dejase
de cobrar los impuestos de ,iro. Adems, no olvidaron mencionar su profundo
dis,usto por las huel,as v la a,itacin laboral en contra de las multinacionales
petroleras norteamericanas, lle,ando incluso a exi,ir de parte del ,obierno co-
lombiano acciones ms enr,icas contra los sindicatos e incluan la peticin de
retaliaciones -obviamente indebidas e ile,ales- contra los jueces cuvos fallos
fuesen favorables a las demandas de los obreros. Por otra parte, los ne,ociadores
colombianos eran muv receptivos a las su,erencias" antisindicales de la diplo-
macia norteamericana, pero permanecieron firmes en su posicin de mantener
los impuestos de ,iro, o de remplazarlos con un nuevo impuesto de timbre a las
importaciones, que para efectos prcticos era lo mismo
19
.
linalmente, el Departamento de lstado acord que el ,obierno colombiano
continuase cobrando los impuestos de ,iro pero slo a corto plazo v a cambio de
que Colombia asistiese a la Conferencia del OA11 en Annecv, lrancia, en abril
de 1919, cuando lstados Unidos le propondra un nuevo tratado comercial
2O
.
De todas formas las relaciones econmicas v polticas entre el pas ms
poderoso del mundo v Colombia no se podran basar en un plano de i,ualdad.
Por tanto, no era extrao que el embajador norteamericano le indicase al
ministro de Relaciones lxteriores colombiano cmo deba manejar el pas las
polticas fiscales, monetarias, cambiarias v laborales. Beaulac tambin le record
al ministro zuleta An,el que el Departamento de lstado esperaba de parte del
,obierno colombiano pruebas de buena conducta" como condicin necesaria
l8 \urd euuuc u Depurtumento de Lstudo, septembre 8, l948. NA RC 59: 82l.5l5l/9-948.
l9 Depurtment o Stute, Memorundum o Conversuton. Subect: lrepuruton o Supportng Dutu or
Coombun Loun Appcutons, ugosto l0, l948. \urd euuuc u Depurtumento de Lstudo,
septembre 2, l948. NA RC 59: 6ll.2l3l/9-248. \urd euuuc u Depurtumento de Lstudo,
septembre 9, l949. NA RC 59: 6ll.2l3l/9-248. Conerencu de l0 de septembre de l948
sobre compuus petroerus, septembre l0, l948. AMRL. Ceorge Murshu u L.S. Lmbussy n
ogotu, septembre l4, l948. NA RC 59: 6ll.2l3l/9-948. \urd euuuc u Lduurdo Zuetu
Ange, septembre l5, l948. AMRL. Depurtment o Stute, Memorundum o Conversuton vth
Conzuo Restrepo }urumo, septembre 20, l948. NA RC 59: 6ll.2l3l/9-2048. Depurtment
o Stute, Memorundum o Conversuton. Dscusson o Coombun Revenue lrobems und ther
souton NA RC 59: 6ll.2l3l/9-2448. Conzuo Restrepo }urumo u Lduurdo Zuetu Ange,
septembre 28, l948. AMRL. Conzuo Restrepo }urumo u Lduurdo Zuetu Ange, septembre
29, l948. AMRL.
20 Depurtment o Stute, Memorundum o Conversuton. Subect: Coombun 1rude Agreement Vo-
uton und Coombun Accesson to CA11, octubre 8, l948. NA RC 59: 6ll.2l3l/l0-848.
para poder obtener prstamos v comprar bienes de capital provenientes de los
lstados Unidos
21
.
los colombianos se,uramente tuvieron en cuenta que los lstados Unidos
eran virtualmente los nicos compradores de su caf, cuando la fuerte presin del
Departamento de lstado obli, al ,obierno colombiano a repro,ramar el pa,o
a los inversionistas privados norteamericanos, a quienes se les deban los intere-
ses causados por los bonos departamentales v municipales vencidos
22
. Adems
se apresuraron a ne,ociar el pa,o de lo que se deba al ,obierno de los lstados
Unidos desde comienzos de los aos cuarenta como resultado del pro,rama de
prstamos lend-lease"
23
.
Cuando al,una empresa norteamericana se vea envuelta en un conflicto en
Colombia, el ,obierno de los lstados Unidos presionaba a la Cancillera colom-
biana. As ocurri cuando la municipalidad de Cali amenaz con expropiar a la
compaa de electricidad local que perteneca a la multinacional llectric Bond
and Share: lmilio 1oro, embajador plenipotenciario en los lstados Unidos, fue
informado que a menos que la compaa recibiese una compensacin econmica
satisfactoria, el ,obierno norteamericano detendra la aprobacin de un prstamo
destinado al provecto de la hidroelctrica de Anchicav. Adems de la simple
presin, las multinacionales contaban con los buenos oficios de abo,ados co-
lombianos muv influventes como Daro lchanda, v el mismo zuleta An,el,
ministro de Relaciones lxteriores', quienes ofrecieron su concepto le,al a la
llectric Bond and Share
21
.
las ne,ociaciones sobre el arancel entre los colombianos prose,uan. lleras
Restrepo, quien va no trabajaba para la ANDl, se haba convertido en el ms
notorio defensor de los intereses de los cafeteros. ln el Con,reso encabezaba el
2l Vase Lduurdo Zuetu Ange u Conzuo Restrepo }urumo, dcembre 29, l948. AMRL.
22 Ln ucuerdo nu puru sutsuccon de us purtes se ogro en dcembre 3l de l948. L totu de us
deudus egubu u 38.483.000 doures. Vase L.S. Lmbussy n ogotu, Monthy Argrum Report
on Lconomc Deveopments n Coombu, dcembre, l948. NA RC 59: 82l.50/l-l4449.
23 Conzuo Restrepo }urumo u mnstro de Reucones Lxterores, muyo 5, l948. AMRL. Mnstro
de Reucones Lxterores u embuudu coombunu en \ushngton, uno 4, l948. AMRL. Conzuo
Restrepo }urumo u mnstro de Reucones Lxterores, uno 7, l948. AMRL. \urd 1horp u
}ose Cumucho Lorenzunu, uo 3, l948. AMRL. }ose Muru ernu u Conzuo Restrepo }urumo,
uo l5, l948. AMRL. Conzuo Restrepo }urumo u mnstro de Reucones Lxterores, ugosto
ll, l948. AMRL. Mnstro de Reucones Lxterores u Conzuo Restrepo }urumo, septembre
lo., l948. AMRL. Conzuo Restrepo u mnstro de Reucones Lxterores, septembre l0, l948.
AMRL. Depurtumento de Lstudo u Coombun Lmbussy n \ushngton, octubre 28, l948. AMRL.
Mnstro de Reucones Lxterores u Conzuo Restrepo }urumo, novembre l0, l948. AMRL.
Ade Memore, dcembre l0, l948, AMRL. Lduurdo Zuetu Ange u mnstro de Reucones
Lxterores, ubr l5, l948. AMRL.
24 Lmo 1oro u Lus Ange Arungo, ebrero l4, l949. AlR.
Comit Con,resional bipartidista que discuta directamente con spina Prez
los asuntos econmicos. Aunque los cafeteros de nin,una manera estaban de
acuerdo con los impuestos de ,iro (tal v como se vio anteriormente), los aceptaron
a re,aadientes a cambio de la devaluacin del peso en el 1O' con respecto
al dlar v de mavores crditos ,ubernamentales a travs de la Caja de Crdito
A,rario. Por ltimo, spina Prez levant el estado de sitio el 16 de diciembre de
191o, v el Con,reso procedi a confirmar las medidas econmicas de emer,encia
tomadas despus del Bo,otazo"
25
.
ll ,obierno se estaba preparando para asistir a la Conferencia del OA11 en
Annecv v la ANDl supervisaba los preparativos por medio de Bernal, ministro
de Hacienda
26
. Ya que una de las metas de Annecv era ne,ociar los aranceles
de cada pas, el ,obierno solicit que los industriales le indicasen los niveles de
proteccin que deseaban. las directivas de la ANDl tambin sostuvieron varias
reuniones con Alejandro An,el lscobar, uno de los dele,ados colombianos a
Annecv
27
. la Cancillera incluso ofreci pasaportes diplomticos a los industriales
que iban a asistir a la conferencia, v encar, a l,nacio Mesa Salazar, uno de los
altos funcionarios de la ANDl en Medelln, para que preparase el nuevo provecto
de aranceles que la representacin colombiana iba a presentar como posicin
oficial
2o
. la dele,acin nombrada por el ,obierno inclua no slo a An,el lscobar
25 \urd euuuc u Depurtumento de Lstudo, septembre lo., l948. NA RC 59: 82l.5l/9-l48.
\urd euuuc u Depurtumento de Lstudo, octubre 4, l948. NA RC 59: 6ll.2l3l/l0-448.
\urd euuuc u Depurtumento de Lstudo, octubre 5, l948. NA RC 59: 6ll.2l3l/l0-548.
\urd euuuc u Depurtumento de Lstudo, novembre 26, l948. NA RC 59: 82l.032/ll-2648.
}ose Cuterrez Comez u ANDl Meden, urrunquu y Cu, novembre 29, l948. ANDl, AD-AR.
Duvd M. Curck u Depurtumento de Lstudo, dcembre 3, l948. NA RC 59: 82l.5l5l/2-348.
L.S. Lmbussy n ogotu, Monthy Argrum Report on Lconomc Deveopments n Coombu,
dcembre, l948, NA RC 59: 82l.50/l-l449. ANDl, Actu 3l4, novembre 8, l948, pp. l-2, 4,
Actu 3l5, novembre l5, l948, p. 5, Actu 3l7, novembre 22, l948, p. 2, Actu 3l8, novembre
29, l948, pp. 2-3.
26 ANDl, Actu 322, dcembre l3, l948, pp. ll-l2, Actu 326, enero l7, l949, p. 5, Actu 335,
ebrero 23, l949, p. 6, Actu 337, murzo 2l, l949, p. 3. Lnrque Cubuero Lscovur u }ose
Cuterrez Comez, ebrero l6, l949. ANDl, -M.
27 Mnstero de Reucones Lxterores u ANDl Meden, ebrero 28, l949. ANDl, AD-AR. }ohn
Rumrez }ohns u ANDl Meden, s.., ANDl, AD-AR. lndustrus de Hudos y 1edos de Lunu,
Memorundum, murzo l5, l949. ANDl, AD-AR. Memorundum, murzo l6, l949. ANDl,
AD-AR, Memorundum, murzo l9, l949. ANDl, AD-AR. }ose Cuterrez Comez u lndueco
Levuno Agurre, ubr 6, l949. ANDl, AD-AR. Documentos entregudos puru u Conerencu
de CA11, s., ANDl, AD-AR.
28 ANDl, Actu 338, murzo 24, l949, p. 5, Actu 339, murzo 28, l949, pp. 6-7, Actu 340, murzo
3l, l949, pp. 2-3, Actu 342, ubr 7, l949, pp. 2-3. ANDl Meden u ANDl ogotu, murzo 2l,
l949. ANDl, AD-AR. ANDl ogotu u }ose Cuterrez Comez, murzo 2l, l949. ANDl, AD-AR.
}ose Cuterrez Comez u Duro Arungo, ubr l3, l949. ANDl, AD-AR. }ose Roberto Vusquez u
gobernudor de Antoquu, ubr 25, l949. ANDl, AD-AR.
v a Mesa Salazar, sino tambin a Cipriano Restrepo Jaramillo, Arajo v livano
A,uirre. No es, pues, exa,erado afirmar que bsicamente era una dele,acin de
la ANDl la que fue enviada a lrancia a discutir la poltica comercial del pas
29
.
ln cuanto ms cercano estaba el da de las elecciones presidenciales de 195O,

ms violenta se tornaba la poltica partidista. ln los comicios parlamentarios
del 5 de junio de 1919, los liberales vieron cmo se reducan sus mavoras en
el Con,reso debido al avance de las fuerzas conservadoras
3O
. ll clima poltico
empeor unos veinte das ms tarde con el re,reso de laureano Omez desde
su exilio en la lspaa fascista, cuando en una ,ran manifestacin en Medelln
acus al Partido liberal de ser un monstruo con una pequea cabeza comunista.
lscoltado por la Bri,ada Juvenil", disciplinado ,rupo de jvenes derechistas
uniformados, Omez se diri,i al Parque de Berro en el centro de la ciudad. Su
delirante discurso de aquel da fue literalmente una declaratoria de ,uerra, la
oficializacin de la violencia por uno de sus principales arquitectos. Bien vale la
pena citar apartes de sus palabras de aquel da:
... ll basilisco era un monstruo que reproduca la cabeza de una especie de animal,
de otra la cara, de una distinta los brazos v los pies de otra cosa deforme, para
formar un ser amedrantador v terrible, del cual se deca que mataba con la mirada.
Nuestro basilisco camina con pies de confusin v de in,enuidad, con piernas de
atropello v de violencia, con un inmenso estma,o oli,rquico, con pecho de ira,
con brazos masnicos v con una pequea, diminuta cabeza comunista, pero que es
la cabeza. lsto no es el resultado de una elaboracin mental... ll 9 de abril fue un
fenmeno tpicamente comunista, pero ejecutado por el basilisco... la consi,na
es de firmeza implacable... Donde estamos nos quedaremos, v hemos de avanzar...
Nadie cuente con que retrocederemos...
31
.
ll 3 de julio el Partido liberal tuvo su convencin en la Plaza de 1oros de
Bo,ot. Rodeada del bullicio v de los ,ritos de ,odos no', la diri,encia del partido
decidi romper con el ,obierno de spina Prez v le exi,i a los ministros libe-
rales que renunciaran a sus car,os
32
. 1ambin acusaron al ,obierno de perse,uir
29 }ose Cuterrez Comez u Cpruno Restrepo }urumo, ubr 25, l949. ANDl, AD-AR. Mnstro
de Hucendu y Credto lubco |Hernun }urumo Ccumpo), Memot|a 1040, ogotu, lmprentu
Nuconu, l949, p. 5l.
30 Semana, uno 23, l949, p. 5.
3l Semana, uo 2, l949, pp. 5-9.
32 Semana, uo 9, l949, p. 6-7.
v asesinar liberales (especialmente en los departamentos del Valle del Cauca v
Santander) v de hosti,ar a varios militares de alto ran,o por supuestas simpatas
proliberales, para forzarlos a dimitir
33
.
las elecciones presidenciales estaban pro,ramadas para mavo de 195O. los
liberales pretendan adelantarlas para noviembre de 1919 v as evitar una revisin
de los censos electorales. los conservadores, conscientes de no tener la mavora
electoral, rechazaron la propuesta. Dos diri,entes conservadores, luis Navarro
spina v Au,usto Ramrez Moreno, se expresaron amenazadoramente sobre el
tema. Dijo Navarrro spina: Si el liberalismo insiste, la lucha poltica se colo-
cara inmediatamente en un campo diferente del actual... si se empecina en ir
contra la tradicin v contra ese convenio pblico v solemne, asume una actitud
inusitada, que pone en peli,ro la paz misma de la repblica". Y aadi Ramrez
Moreno: ... ll partido Conservador prefiere morir, a deshonrarse transando
tamaa iniquidad... lscojan, queridos ami,os, entre el honor v la Constitucin,
de un lado, v la deshonra v la hecatombe por el otro...
31
.
ll 3 de a,osto los liberales citaron a varios de los ministros del ,obierno de
spina Prez a la Cmara de Representantes para interro,arlos sobre las amenazas
conservadoras de utilizar la violencia en el proceso electoral. lsa noche Alvaro
Omez Hurtado distribuv cientos de silbatos entre los con,resistas conservadores
v sus partidarios en las tribunas de visitantes, con el fin de que stos evitasen el
curso normal del debate. Cuando Jor,e Uribe Mrquez, viejo lder ,aitanista, inici
su aren,a atacando a los conservadores, Omez Hurtado empez a hacer sonar
su silbato mientras pateaba con fuerza el piso de madera del recinto, sus fieles
se,uidores inmediatamente lo imitaron. A pesar del alboroto -que recordaba ms
a la mtica Banana Republic" que a la pretendida Atenas Suramericana- Uribe
Mrquez tuvo la paciencia de continuar hablando durante un buen tiempo
35
.
la disputa le,al, sobre si la fecha de las elecciones deba ser o no cambiada,
continu. Mientras que los liberales ar,umentaban que una mavora simple en el
Con,reso era suficiente para efectuar el cambio, los conservadores (incluvendo
a spina Prez) respondan que eran necesarias por lo menos dos terceras partes
de los votos de los representantes. Por su parte, laureano Omez prcticamente
descart el debate al repetir sus acusaciones de que el Partido liberal estaba con-
trolado por el comunismo internacional, v que adems un Con,reso de mavora
33 Semana, uo 9 |pp. 5-6), uo 23 |pp. 5-7), l949.
34 Semana, uo l6, l949, p. 5.
35 Semana, ugosto l3, l949, p. 5. Sobre us veus conexones de Avuro Comez Hurtudo con
e uscsmo espuo, vase Mednu, op. c||, pp. 389-390. Cuvs y Donudo, op. c||., l986, p.
324. Duvd ushne, Coombu. Ln Murk luco y lrederck . lke, eds., 1he Span|sh C|v||
\at, l936-l939. met|can Hem|sphet|c Ietspec||ves, Lnversty o Nebrusku lress, Lncon y
Londres, l982, p. l76.
| 2OO | lA llNSlVA lMPRlSARlAl
liberal no representaba los intereses soberanos de la nacin, sino slo los de un
,rupo de conspiradores
36
.
A la vez el nmero de asesinatos de ori,en poltico aumentaba tanto en la
ciudad como en el campo. los directivos de las oficinas de lenalco v la ANDl
en Bo,ot se reunieron en la se,unda semana de a,osto para discutir sobre la
creacin de un comit pro-paz para tratar de disminuir las tensiones polticas
37
.
los miembros de la junta directiva de la ANDl en Medelln fueron informados
prontamente de la idea
3o
. Martn del Corral apremi a Outirrez Omez para
que fuese a Bo,ot, explicndole que la situacin poltica en la misma capital era
bastante delicada. Del Corral tambin le su,iri que el comit debera incluir a
representantes no slo de la ANDl v lenalco, sino tambin de otras asociaciones
de empresarios tales como la Sociedad de A,ricultores de Colombia, la Sociedad
de Oanaderos, las Cmaras de Comercio, la Asociacin Bancaria, la Asociacin
de Mineros, la Asociacin de lmpresas de 1ransporte 1errestre, lo mismo que
dele,ados de la Sociedad de Arquitectos, la Sociedad Colombiana de ln,enieros,
la lederacin de lmpleados, la Unin de 1rabajadores de Colombia, U1C, v la
Confederacin de 1rabajadores de Colombia, C1C. Curiosamente, de nuevo, la
lederacin de Cafeteros no estaba incluida en esa lista de invitados
39
.
Despus de la creacin del Comit Nacional Pro-Paz en Bo,ot, al,unos
miembros de la ANDl v lenalco se reunieron en Medelln para crear un comit
local
1O
. ll 2O de a,osto un ,rupo de empresarios de Medelln, que no inclua a los
cafeteros de la re,in, hizo pblico un documento ur,iendo a los partidos polticos
a ne,ociar una tre,ua
11
. tro ,rupo de importantes ciudadanos de Barranquilla
tambin envi un pronunciamiento similar a spina Prez v a los presidentes
del Senado v la Cmara
12
. ll ejemplo fue se,uido por al,unos de los miembros
ms importantes de la ANDl v de lenalco en Cali, quienes enviaron un fuerte
tele,rama a los polticos en Bo,ot defendiendo los derechos a la vida v a la
propiedad privada"
13
. 1anto la ANDl como lenalco aportaron dinero para apovar
36 Semana, ugosto 20, l949, pp. 4-5.
37 lenuco, Actu 27, ugosto l2, l949.
38 ANDl ogotu u }ose Cuterrez Comez, ugosto l2, l949. ANDl, D-1. ANDl, Actu 368, ugosto
l6, l949, pp. 4-5.
39 ANDl, Actu 368, ugosto l6, l949, p. 5.
40 ANDl ogotu u ANDl Meden, ugosto l8, l940. ANDl, Cumpuu lro-luz. |Ln udeunte ctudo
como ANDl, Cll). ANDl Meden u ANDl ogotu, ugosto l9, l949. ANDl D-1.
4l Rudesndo Lchuvurru y otros u rmuntes munesto por u puz y u concordu nuconu, ugosto
20, l949. ANDl, Cll.
42 Murco 1. Mendozu Amurs y otros u presdente de u Repubcu, presdente de Senudo, presdente
de u Cumuru, s.., ANDl, Cll.
43 Conzuo Restrepo y otros u presdente de u Repubcu, presdente de Senudo, presdente de
u Cumuru de Representuntes, s.., ANDl, Cll.
la metamorfosis de Su lxcelencia | 2O1 |
al comit
11
. Aunque importantes representantes de ambos partidos se reunieron
en varias ocasiones en la casa de Del Corral, el tono del debate poltico se volva
ms a,resivo en el Senado. All los liberales citaron a los ministros de Oobierno,
Defensa v Justicia para que respondieran a las acusaciones de persecucin poltica.
ln frente de los ministros, lleras Restrepo exhibi a un hombre venido de Bovac,
quien en apariencia haba sido brutalmente azotado por la polica local simplemente
por pertenecer al Partido liberal
15
. Das despus los senadores de cada partido
iniciaron una violenta trifulca en el recinto del Con,reso, en medio de un coro
de insultos se arrojaron mutuamente todo cuanto tenan a mano: sillas, ceniceros,
tinteros, pisapapeles v hasta micrfonos. Al,n periodista describi tan turbulento
debate" como lo ms parecido a un partido de bisbol
16
.

ll 29 de a,osto la mavora liberal en el Senado aprob el provecto adelantando
la fecha para las elecciones presidenciales
17
. spina Prez, de hecho, vet el
provecto al rehusar firmarlo
1o
. la noche del o de septiembre, cuando los liberales
trataban de contrarrestar la decisin del presidente en una sesin en la Cmara,
la exaltada discusin termin en una balacera en la que se involucraron con-
,resistas de ambos partidos: Oustavo Jimnez, representante liberal de Bovac,
result muerto v otras tres personas quedaron heridas de bala. A pesar del bao
de san,re, los liberales (incluvendo al suplente del recin asesinado Jimnez)
decidieron continuar la sesin en el recinto del Senado v, cuando eran casi las
cinco de la maana, contrarrestaron las objeciones de spina al cambio de fecha
de las elecciones. Das ms tarde el ,rupo mavoritario liberal en el Senado confir-
mara la decisin de la Cmara
19
. linalmente, la Corte Suprema de Justicia fall
en favor de la posicin liberal. Pero incluso en la decisin de la Corte influan
las rivalidades polticas: los 1O ma,istrados que votaron a favor de adelantar las
elecciones eran liberales, los 6 que votaron en contra eran conservadores
5O
.
los habitantes de Bo,ot sentan que la violencia se haca cada vez ms
incontrolable v decidieron hacer al,o al respecto. Miles de mujeres desfilaron
por la carrera sptima hacia el Palacio Presidencial cantando el Himno Nacional
v exi,iendo paz en el ho,ar v en la patria"
51
. Muchos edificios de la capital
exhiban banderas blancas, v los automviles lucan banderas verdes en las que
se vea el dibujo de una paloma v la levenda Queremos Paz". la misma fachada
44 lenuco, Actu 28, ugosto 23, l949.
45 Semana, ugosto 27, l9l9, p. 7.
46 Semana, septembre 3, l949, p. 6.
47 Semana, septembre 3, l949, pp. 6-7.
48 Semana, septembre l0, l949, p. 5.
49 Semana, septembre l0 |p. 7), septembre l7 |p. 7), l949.
50 Semana, octubre lo., l949, p. 5.
5l Semana, septembre 3, l949, pp. 5-6.
del Capitolio Nacional ostentaba un enorme letrero en luz nen en el que
escuetamente se lea PAz"
52
.
las directivas de lenalco difundieron un nuevo comunicado demandando un
acuerdo poltico. Adems ar,umentaron que se,n ellos, la crisis era artificial v
creada por los polticos, en la cual los ms frenticos de cada partido |quieren]
excluir de la vida civil a aquellos del otro partido"
53
. 1ambin los industriales
antioqueos estaban a punto de pa,ar un alto precio como resultado del incre-
mento en la a,itacin poltica, cuando recibieron amenazas respecto a que sus
fbricas iban a ser asaltadas
51
.
A pesar de las protestas, la crisis poltica empeoraba da a da. ln privado
laureano Omez amenaz con abandonar el pas si spina Prez no aceptaba
remplazar a varios de sus ministros con personas ms alle,adas al primero. lni-
cialmente el presidente rehus airadamente v describi las presiones de Omez
como un chantaje. Por fin, los miembros de la Direccin Nacional Conservadora
convencieron a spina Prez que la inclusin de polticos ms beli,erantes en el
,abinete ministerial era una de las formas de ase,urar que el Partido Conserva-
dor ,anase las elecciones v se mantuviese en el poder. spina Prez prefiri ser
pra,mtico v, echando a un lado sus expresiones iniciales de ira e indi,nacin
ocasionadas por las exi,encias de Omez, nombr un nuevo ,abinete en el cual
fue desi,nado luis l,nacio Andrade como ministro de Oobierno, un extremista
conservador muv cercano a los afectos de Omez
55
.
la primera accin oficial de Andrade fue la de asi,nar nuevos v sectarios
,obernadores conservadores en aquellos departamentos donde los liberales tenan
un potencial electoral importante. Con los cambios, las autoridades conserva-
doras no slo tuvieron luz verde para perse,uir, hosti,ar v literalmente asesinar
liberales a travs de toda la nacin, sino que conformaron o consolidaron bandas
privadas de matones v ,amberros que operaron en muchos lu,ares del pas. Una
de ellas, bautizada Comandos lstudiantiles", era un ,rupo de jvenes or,anizado
por Manuel Betancur, un antioqueo que se desempeaba como secretario del
Directorio Nacional Conservador v que era percibido por muchos liberales como
falan,ista
56
.
ll 2 de octubre el Partido liberal proclam a Daro lchanda como su candi-
dato a la presidencia
57
. los conservadores respondieron con una manifestacin
en Bo,ot encabezada por Oilberto Alzate Avendao, quien fue enftico en
52 Semana, septembre l7, l949, p. 5.
53 lederucon Nuconu de Comercuntes |documento sn ttuo), septembre 20, l949, ANDl, Cll.
54 ANDl, Actu 378 octubre l3, l949, p. 5.
55 Lntrevstu u }ose Muru Vurreu, en Aupe, op. c||., l98l, Vo. 8, s. p.
56 Semana, octubre lo., l949, p. 8.
57 Semana, octubre 8, l949, p. 5.
declarar que el conservatismo no ocupa la tolda del poder para abandonarla al
da si,uiente"
5o
. Una publicacin describi la marcha conservadora de aquel da
en trminos que sirven para juz,ar el clima poltico del momento:

A travs de la carrera 7a., desde la calle 26 hasta los balcones de Su lxcelencia,
desfilaron, con entrenada disciplina militar, en escuadras de a 3 en fondo, unas
1O mil personas: adelante, una tpica escena falan,ista o nazista: muchachos de
camisa azul v boinas, portando cornetas v estandartes, detrs, otros ,rupos de es-
tudiantes, empleados v artesanos, en el medio, con abri,o, sombrero v pipa, Alzate
Avendao v el comandante de las juventudes conservadoras, lduardo Kronflv.
A reta,uardia, una porcin de los millares de policas militares que prote,ieron
la manifestacin, en marcial fila de a 2...
lntre tanto, de las filas uniformadas, salan diversos ,ritos: Viva el ,eneral Alzate
Avendao' Viva el ,eneralsimo Amadeo Rodr,uez' Viva la lalan,e' Viva
lranco' Viva Colombia chulavita'" Al,unas frases tpicas de los oradores: Contra
el lstado democrtico imbcil, dominado por el parlamento maldito". lo que se
necesita es un lstado tenso v vi,ilante, que sepa odiar v aplastar al enemi,o"
59
.
ll 12 de octubre la convencin nacional del Partido Conservador reunida
en el 1eatro Coln un,i a laureano Omez como candidato a la presidencia.
De nuevo, en las mentes de muchos liberales pareca que el fantasma fascista,
derrotado en luropa en la Se,unda Ouerra Mundial, se reencarnaba en su con-
vulsionado pas:
lran las 9:2O de la noche cuando el jefe v candidato del partido entr al hall"
del |1eatro] Coln, rodeado por una comisin de convencionistas...
Al atravesar la platea, para subir hasta el escenario, el teln estaba echado v, detrs,
todo el estado mavor del partido, en la mesa presidencial, oculto a los ojos del
pblico, esperaba la lle,ada del candidato. Cuando ste subi, se abri el teln.
Omez ocup el silln de honor. Vesta terno ne,ro con finas ravas blancas, corbata
azul con anchas fajas plateadas. lscuch el texto de la proclamacin, sentado,
con los brazos cruzados v el rostro severo, mirando hacia el auditorio, sin tocar la
mesa. Al finalizar la lectura de la mocin, los asistentes se levantaron, saludaron
cn e| |rcz Jerec| e\:enJ|J |cc|c cjuerc, muchos caveron en cuenta del sentido
de esta salutacin v bien pronto abrieron los dedos ndice v cordial, haciendo la
V" de Churchill. Y simultneamente cantaron el himno nacional
6O
.
58 Semana, octubre l5, l949, p. l2.
59 Semana, octubre l5, l949, p. 2.
Amudeo Rodrguez ue e ndvduo que usesno u representunte }menez en u buuceru en u Cu-
muru en u noche de 8 de septembre. Rodrguez eru congresstu por e lurtdo Conservudor.
60 Semana, octubre 22, l949, pp. 5-8. |L subruyudo es de uutor).
Ouillermo len Valencia, otro de los lderes conservadores, en su proclama
describi a Omez como el ravo que fulmina", rematando su oracin con esta
exhortacin: Carcter de laureano Omez, condcenos a la victoria'". ln su
discurso de aceptacin, Omez ofreci la paz a sus rivales, pero tal como l la
entenda, al aclarar que: ... la contraposicin entre la alteza de un concepto v
la ruin mezquindad del otro los hace inconciliables e incompatibles"
61
.
la a,resividad de la diri,encia conservadora, amparada por el ,obierno de
spina Prez, hizo que la crisis poltica se profundizase an ms, cuando el 22
de octubre la polica atac a bala la sede del Partido liberal en Cali. Cerca de
2O personas fueron asesinadas, varias de ellas a mansalva, v otras 7O fueron he-
ridas
62
. lsta masacre, adems de la poltica oficial de intimidacin v crmenes,
condujo a lduardo Caballero Caldern, escritor v re,istrador del estado civil, a
manifestarle al presidente de la nacin que las elecciones del 27 de noviembre
seran una farsa san,rienta"
63
.
Despus de los hechos de Cali, spina Prez propuso la creacin de un consejo
compuesto por dos liberales v dos conservadores, quienes se turnaran en el poder
de 195O a 1951
61
. los lderes de ambos partidos se reunieron en la casa de lpez
Pumarejo para discutir este provecto, pero la reunin termin abruptamente
cuando Omez, enfurecido por la discusin que sostuvo con el poltico liberal
Carlos lozano v lozano, abandon el lu,ar
65
.
ll Comit Pro-Paz visit primero a lchanda v ense,uida a Omez con el
fin de crear las condiciones para una tre,ua poltica. la misin fue un completo
fracaso
66
. Y lleras Restrepo hizo las cosas an ms difciles acusando a Omez
v a los conservadores de ser los responsables de la crisis, e inclusive lle, a pro-
poner que los liberales rompiesen todo tipo de relaciones, no slo las polticas
sino tambin las personales, con los miembros del partido de ,obierno. ll 2o de
octubre de 1919 dijo lleras Restrepo en el Senado:
ll seor doctor laureano Omez est aproximndose a la cumbre de su carrera
en la forma que hacan prever sus antecedentes, su carcter, todo lo que l ha
si,nificado en la vida de la Repblica. No poda l coronar su vida de otra manera:
l ha si,nificado por muchos aos la imposibilidad de la convivencia nacional,
la anarqua espiritual en el pas, el caos en las mentes v en las conciencias, l ha
6l Semana, octubre 22, l949, p. 6.
62 Semana, octubre 29, l949, p. 5. Sobre u mutunzu en u Cusu Lberu en Cu, vase tumben
Cuvs y Donudo, op. c||., l988, pp. l40-l68.
63 Semana, novembre 5, l949, p. l3.
64 Semana, octubre 29, l949, p. 5.
65 Lntrevstu u }ose Muru Vurreu, en Aupe, op. c||., l98l, Vo. 8, s.p.
66 lenuco, Actu 34, novembre 5, l949.
controvertido todos los valores, ha confundido en sus acusaciones al hombre
honrado v al culpable para aplicarles idnticos eptetos, ha ido formando en
una campaa de muchos lustros el espritu de odio que hov est saliendo a la
superficie. Y es apenas que cuando ese espritu de odio estalla al fin violentamente,
cuando cesa de expresarse simplemente por la calumnia aleve en las p,inas de
los peridicos para convertirse en las tremendas masacres, en las llamas de los
incendios, en la destruccin, en el asesinato v en los destierros, el doctor laureano
Omez comprenda que ha lle,ado la hora de su destino...
Puede el seor Omez prepararse para ,obernarnos con los fusiles de la fuerza
pblica o con las armas de los pistoleros a sueldo, como se nos est va ,obernando.
Pero no aceptaremos voluntariamente su dominacin...
Y quiero decirle otra cosa al Partido liberal: nuestros copartidarios que estn
cavendo bajo las balas v los puales no estn siendo vctimas de individuos aisla-
dos, sino vctimas de un partido v de un sistema. Siendo eso as, no tiene sentido
que nosotros ha,amos distinciones sin fundamento entre los miembros de ese
partido, entre los que ejercen directamente la violencia v los que incitan a ella o
la justifican con sus sofismas.
Mientras que la paz que demandamos no se nos otor,ue, acordmonos de los
liberales que estn siendo sacrificados v di,amos: nin,una relacin tendremos
de ahora en adelante con los miembros del Partido Conservador, mientras no se
nos ofrezca una repblica distinta, ,arantas que pon,an fin a este oprobio, las
relaciones entre liberales v conservadores, rotas va en el orden pblico, deben
estarlo i,ualmente en el orden privado
67
.
la oportunidad de una repblica distinta", o al menos un poco ms justa
v democrtica, se le haba presentado a lleras Restrepo v al notablato liberal
en abril de 191o, exactamente un ao v medio antes. Pero entonces pudo ms
el temor a una revolucin social, o a la posibilidad de sacrificar una pequea
parte de sus privile,ios v ambiciones de poder. Y total, despus de todo no slo
estaban presentes las balas v los puales" conservadores, la amenaza de clase
continuaba como un fantasma que asustaba a los miembros de la lite. Por lo
menos as lo sentan los directivos de lenalco en Bo,ot, quienes pensaban que
el clima creado por la crisis poltica podra desbocarse v ser el comienzo de una
verdadera lucha de clases"
6o
.
los comerciantes bo,otanos no sentan la menor simpata por los conserva-
dores v contemplaron la idea de apovar a un nuevo candidato liberal que fuese
aceptado por los dos partidos. lnclusive su,irieron cerrar todos los ne,ocios v
67 Lerus Restrepo, op. c||., l955, pp. 2ll-2l2.
ne,arse a pa,ar los impuestos al ,obierno hasta que se lle,ase a una solucin de
la crisis poltica
69
.
Pero ni siquiera los comerciantes tuvieron el tiempo suficiente para actuar: el
9 de noviembre spina Prez, despus de ser informado de que sera juz,ado por
la mavora liberal en el Con,reso, declar el estado de sitio en toda la Repblica.
Adems clausur el Con,reso, las asambleas departamentales v los concejos
municipales. las manifestaciones pblicas tambin fueron completamente pro-
hibidas, v hasta la Corte Suprema de Justicia fue restrin,ida en sus funciones
7O
.
las medidas dictatoriales de spina Prez ciertamente fueron un ,olpe de
estado del ejecutivo en contra de los poderes le,islativo v judicial. Y aunque,
por razones obvias, el mismo lchanda va haba renunciado a su candidatura,
fue violentamente atacado por la polica cuando el 25 de noviembre encabezaba
una marcha pacfica en Bo,ot. lse da fueron asesinados por las fuerzas del
,obierno varios acompaantes de lchanda, incluvendo a su hermano Vicente.
Dos das despus laureano Omez, el Monstruo", fue ele,ido Presidente de la
Repblica de Colombia, sin nin,una oposicin. la eleccin" cumpli la profeca
que lduardo Caballero Caldern haba expresado haca pocas semanas.
los industriales, que haban sentido sus temores por las posibles consecuencias
de la crisis poltica, estaban ms que satisfechos con el desenlace final. Despus
de todo haba sido un Con,reso ampliamente dominado por el Partido liberal en
los aos que antecedieron al ,obierno de spina Prez el que haba introducido
la le,islacin social que afectaba sus intereses. Adems, en los debates de 1916
v 1917 fue tambin la mavora liberal la que detuvo la reforma arancelaria que
prote,era a la industria. lnclusive lleras Restrepo, su anti,uo asesor en la ANDl,
les haba dado la espalda para defender los intereses de los cafeteros con quienes
tena vnculos ms anti,uos. ll mismo lleras, quien va era tenido como un traidor
por los industriales, lle, a prometer que nunca permitira que ,racias al Partido
liberal pasase provecto al,uno de reforma arancelaria en el Con,reso'
71
lleras Restrepo fue an ms lejos cuando l, Plinio Mendoza Neira v otros
polticos liberales junto con la C1C, comenzaron a preparar un ,olpe de
estado para derrocar a spina Prez. ll plan fall cuando Santos v lchanda
desautorizaron las rebeliones armadas que va se estaban preparando en todo el
pas. Y en esa ocasin lleras Restrepo no se atrevi a disentir de sus jefes, quiz
consciente, nuevamente, de que los intereses de la totalidad de la clase dominante
deban prevalecer sobre los intereses de una fraccin o de un partido
72
.
70 Semana, novembre l9, l949, pp. 5-6.
7l }. Nevbegn u Depurtumento de Lstudo, uno 28, l949. NA RC 59.
72 lno Apueyo Mendozu, op. c||., pp. 266-274.
los ,randes industriales se felicitaron al pensar que la lev v el orden al fin
haban sido impuestos en el pas por el Partido Conservador. la dictadura esta-
blecida por spina Prez le permitira a su r,imen reprimir cualquier clase de
perturbacin laboral v, al,o ms importante, ,obernar por decreto. lsto si,nifi-
caba mucho para los industriales, va que facilitara la aprobacin de la reforma
arancelaria, tal v como veremos en el si,uiente captulo.
los industriales tambin se sentan muv a ,usto con Omez, de quien haban
sido sus aliados cercanos desde los das del se,undo ,obierno del presidente
lpez Pumarejo. ls ms: los ,randes manufactureros dieron su calurosa bien-
venida al advenimiento de la dictadura conservadora v expresaron su absoluta
conformidad con las medidas adoptadas por el ,obierno nacional para reprimir
los actos de bandolerismo que se han re,istrado en el pas v para restablecer la
tranquilidad". 1ambin aplaudieron al ejrcito nacional por su extraordinaria
labor"
73
. linalmente, una dele,acin de alto nivel de la ANDl visit a spina
Prez para felicitarlo por sus acciones v ofrecerle su ms completo apovo
71
. ll
matrimonio entre la bur,uesa industrial antioquea v el Partido Conservador
se haba consumado.
73 ANDl ogotu u ANDl Meden, novembre l8, l949. ANDl, D-1.
74 ANDl, Actu 384, novembre 2l, l949, pp. 2-3.

| 2O9 |
Hernn Jaramillo campo era hijo de Oabriel Jaramillo Botero, un an-
tioqueo quien se haba establecido en Manizales, donde se dedic al ne,ocio
del caf. Cuando el joven Hernn se traslad a Bo,ot en 1932 para estudiar
derecho en la Universidad Nacional, se puso en contacto con spina Prez (en
ese entonces, ,erente de la lederacin Nacional de Cafeteros), quien era ami,o
de su padre. Por entonces era natural que un estudiante de provincia en Bo,ot
estableciese contacto cercano con al,n pariente o ami,o de su familia, quien
sera su acudiente" para avudarle v supervisar el curso normal de sus estudios
mientras permaneciese en la capital.
Despus de ,raduarse de abo,ado, Jaramillo campo re,res a Manizales,
donde trabaj como secretario del Comit de Cafeteros de Caldas. lue apenas
natural que, en enero de 1916, cuando tena treinta aos, fuese nombrado cnsul
,eneral de Colombia en San Pablo, Brasil. 1ampoco l era el primer manizaleo
en ocupar este car,o, va que la lederacin Nacional de Cafeteros estaba muv
atenta en colocar a uno de sus hombres de confianza para que representase sus
intereses en la capital financiera del principal pas productor de caf en el mundo.
An ms, la lederacin financiaba buena parte de los ,astos de funcionamiento
del consulado en San Pablo.
ln marzo de 1917, Jaramillo campo re,res a Manizales, donde haba sido
nombrado alcalde por el ,obernador de Caldas. Pocas horas despus de su arribo
a su ciudad natal, recibi una llamada telefnica de spina Prez. ll presidente le
inform que deseaba nombrarlo como su secretario para Asuntos lconmicos v
1cnicos, un car,o recientemente creado. Jaramillo campo acept de inmediato
v viaj a Bo,ot. Dos aos despus fue nombrado ministro de Hacienda para
remplazar a Jos Mara Bernal, quien acababa de renunciar.
ll ministro Jaramillo campo estaba dispuesto a conceder a los industriales lo que
l llamaba proteccin balanceada", lo cual si,nificaba que stos tendran que utilizar
Captulo X
la dictadura v el maravilloso
mundo de los ne,ocios
l Mnstro de Reucones Lxterores u Hernun }urumo Ccumpo, ebrero 4, l946. AMRL. Mnstro
de Reucones Lxterores u Hernun }urumo Ccumpo, ebrero l2, l946. AMRL. \urd
euuuc u Depurtumento de Lstudo, novembre l9, l948. NA RC 59: ll.2l3l/ll-l948.
Antono Cvedo u }ose Cuterrez Comez., ubr ll, l949. ANDl, -M. Antono Cvedo u }ose
Cuterrez Comez, ubr l8, l949. ANDl, -M. Dudey Snger u Depurtumento de Lstudo, ubr
27, l949. NA RC 59:2l.5l5l/4-2749. I| 1|empo, murzo 8, l949. Mnstero de Hucendu y
Credto lubco, Memot|a 1040, ogotu, lmprentu Nuconu, l949, pp. 38-39. Hernun }urumo
Ccumpo, Oe |a In|dad !ac|ona| a |a hegemon|a consetvadota, ogotu, Ldtoru lumu, l980,
p5ss|m. Lntrevstus de uutor con Hernun }urumo Ccumpo, ogotu, ugosto 2l y 25 de l986.
}ose Cuterrez Comez e reuto u uutor de este estudo que Cspnu lerez e hubu orecdo e
Mnstero de Hucendu despues de u renuncu de ernu. L drgente gremu no ucepto y mus
ben e sugro u presdente que nombruse u }urumo Ccumpo. Lntrevstu de uutor con }ose
Cuterrez Comez, Meden, uno l9 de l986.
2 I| 1|empo, dcembre 6, l949. Mnstero de Hucendu y Credto lubco, Memot|a 10S1, ogotu,
lmprentu Nuconu, l95l, pp. 50, 63-64. ANDl, Actu 386, novembre 30, l949, p. 2, Actu 388,
dcembre l2, l949, pp. 5-6.
3 Mnstero de Hucendu y Credto lubco, Ccnu de Revson de Arunce Aduunero, Lncuestu
puru us ndustrus, s.. ANDl, AD-AR.
4 \urd euuuc u Depurtumento de Lstudo, novembre l9, l949. NA RC 59: ll.2l3l/ll-
l948. }ose Mudero lurs u Hernun }urumo Ccumpo, novembre 26, l949. ANDl, -M. Hernun
}urumo Ccumpo u }ose Mudero lurs, dcembre 30, l949. ANDl, -M. ANDl, Actu 380,
octubre 24, l949, p. 5, Actu 395, ebrero lo., l950, p. 5.
insumos a,rcolas domsticos si queran el apovo del ,obierno nacional. Adems, l
tambin tuvo roces con los ,randes manufactureros cada vez que ellos aumentaban
arbitrariamente el precio de sus productos sin consultarle al ,obierno. Se,n l, la
mentalidad de los industriales era muv estrecha v e,osta... |v] pensaban que slo la
industria tena que ser prote,ida". Sin embar,o, v a pesar de sus profundos desacuerdos
con la bur,uesa industrial antioquea v de sus vnculos muv cercanos con los cafete-
ros, el joven ministro se vio obli,ado a ceder a la mavor parte de las exi,encias de los
industriales cuando spina Prez lo encar, de preparar la reforma arancelaria que iba
a ser implementada por decreto presidencial. Se,uramente no era un encar,o amable
tener que preparar una poltica econmica con la cual, necesariamente, no estaba de
acuerdo v que adems le ,an la antipata de los poderosos cafeteros de Manizales
1
.
ll 5 de diciembre de 1919, el ,obierno cre la ficina Nacional Arancelaria
para reemplazar a la anti,ua Junta Nacional de Aduanas. Como ministro de
Hacienda, Jaramillo campo era su director v procedi a nombrar a varios in-
dividuos relacionados con la ANDl para que lo asesoraran en la revisin de las
tarifas arancelarias
2
. la oficina se dedic entonces a consultar a los industriales en
el pas sobre los niveles de proteccin que ellos consideraban necesarios
3
. ln un
ltimo esfuerzo para reconciliar los intereses de cafeteros e industriales, Jaramillo
campo propuso que el sector industrial fuese prote,ido a travs de aranceles ms
altos (a cambio de la eliminacin de los impuestos de ,iro) mientras los precios
del caf tuviesen un buen nivel en los mercados internacionales
1
.
la dictadura v el maravilloso mundo de los ne,ocios | 211 |
Como entonces el Con,reso estaba cerrado, los miembros de la nueva oficina
no dependan del resultado de los debates parlamentarios para implementar una
poltica proteccionista al sector manufacturero. De i,ual manera, los industriales
se sentan muv tranquilos al poder proponer los niveles de proteccin deseados,
sin temer por la interferencia de los polticos liberales o de los miembros de otros
,remios empresariales
5
. ll ,obierno contrat a Charles Ooosens, un experto bel,a,
para asesorar a la nueva oficina encar,ada de reformar los aranceles. Una vez en
el pas, Ooosens viaj de inmediato a Medelln para escuchar las peticiones de
los industriales. De re,reso a Bo,ot, continu su trabajo siempre en permanente
contacto con los hombres de la ANDl
6
.
la prueba de que la ANDl tena prcticamente un control completo de la reforma
arancelaria es que cuando Jaramillo campo su,iri que se invitase a los repre-
sentantes de lenalco para discutir las nuevas tarifas, o al menos para mantenerlos
informados sobre las mismas, los industriales se opusieron rotundamente v el ministro
de Hacienda no tuvo ms remedio que desechar momentneamente la idea
7
.
Cuando se presentaba al,n conflicto de intereses, los ,randes industriales,
que dominaban la ANDl, salan adelante con sus propsitos. Por ejemplo, cuando
un ,rupo de fabricantes de camisas (dueos de empresas de tamao mediano,
al,unos de ellos inmi,rantes) le propusieron a Jaramillo campo que apovase sus
industrias rebajando los aranceles a las telas importadas, el ministro les respondi
que el ,obierno prefera prote,er la produccin de las textileras nacionales
o
.
Despus de una visita a los lstados Unidos, Jaramillo campo se quej ante
los directivos de la ANDl de que las manufacturas colombianas eran ms costosas
que las norteamericanas, lo que no se justificaba sobre todo teniendo en cuenta
que los costos de produccin eran mucho ms bajos en Colombia. Adems, insisti
en reunir a los comerciantes v a los industriales para que discutiesen la reforma
arancelaria en un debate pblico en Cali
9
.
5 Lnrque Cubuero Lscovur u }ose Cuterrez Comez, ebrero 3, l950. ANDl, -M. Lnrque
Cubuero Lscovur u ANDl Meden, urrunquu, Cu, Munzues, ucurumungu, ebrero 3,
l950, ANDl, -M. Aonso Vuderrumu u ANDl Meden, ebrero 8, l950. ANDl, Mnstero de
Hucendu. |Ln udeunte ctudo como ANDl, MH).
6 ANDl, Actu 406, murzo 27, l950, p. l4, Actu 408, ubr l7, l950, p. 8. Aonso Vuderrumu u
}ose Cuterrez Comez, ubr l4, l950. ANDl, AD-AR.
7 I| I|beta|, murzo lo., l950. }ose Cuterrez Comez u lgnuco Mesu Suuzur, murzo lo., l950.
ANDl, AD-AR. lenuco de Cundnumurcu u Muruno Cspnu lerez, murzo l0, l950. AlR. }ose
Cuterrez Comez u lgnuco Mesu Suuzur, murzo l3, l950. ANDl, AD-AR. ANDl, Actu 40l,
murzo 6, l950, p. 34.
8 Lnrque Cubuero Lscovur u }ose Cuterrez Comez, ebrero l3, l950. ANDl, -M. Lntrevstu
con Hernun }urumo Ccumpo, ogotu, ugosto 25 de l986.
9 Lduurdo Cueur u }ose Cuterrez Comez, ubr l4, l950. ANDl, -M. Hernun }urumo Ccumpo
u }ose Cuterrez Comez, ubr l7, l950. ANDl, MH.
Outirrez Omez i,nor la observacin del ministro sobre el alto precio de
las manufacturas nacionales, pero fue enftico en rechazar la propuesta de dis-
cutir sobre las tarifas con otros ,remios v menos en pblico. Al mismo tiempo,
la ANDl ur,i a spina Prez a que aprobase la reforma arancelaria tan pronto
como fuera posible
1O
. Ante la presin de los industriales, Jaramillo campo fue
impotente para se,uir insistiendo en su propuesta de debate v no le qued ms
alternativa que tener reuniones separadas, de carcter bsicamente informativo,
con diferentes ,rupos de empresarios en Bo,ot
11
.
Por fin, el 9 de julio de 195O, spina Prez v sus ministros firmaron un decreto
que aumentaba considerablemente las tasas arancelarias a las manufacturas
extranjeras. Por ejemplo, la importacin de telas de al,odn fue ,ravada con
una tarifa de casi 9O', los paos de lana que anti,uamente tenan un arancel
de menos del 2', obtuvieron una tarifa de casi 7O'
12
.
Jaramillo campo no tuvo otra opcin que justificar ante la opinin pblica
las nuevas medidas, advirtiendo que los consumidores seran prote,idos por el
,obierno mediante el con,elamiento de los precios al por mavor de las manufac-
turas nacionales
13
. la proteccin al consumidor ofrecida por el ,obierno no pas
de ser slo retrica, va que los industriales saban desde antes sobre el posible
control de precios v procedieron a aumentarlos antes de que el ,obierno tomase
al,una medida al respecto
11
.
la reforma arancelaria fue atacada duramente por los liberales, quienes ale-
,aron que los intereses de comerciantes, a,ricultores v consumidores haban sido
totalmente i,norados
15
. 1ambin la Sociedad de A,ricultores de Colombia protest
enr,icamente por los altos niveles de proteccin otor,ados a los industriales
16
.
| T|em opin: ll consumidor pa,a. ls cierto: como el pavaso del circo, es
siempre el que recibe las bofetadas". | S|| de Omez respondi ar,umentando
que la reforma haba sido cuidadosamente estudiada v satisfaca las necesidades
inmediatas del pas, de sus industrias v de sus trabajadores"
17
.
Molesto, Jaramillo campo tuvo que defender la posicin del ,obierno (v los
intereses de los ,randes industriales) v declar a la prensa que:
l0 }ose Cuterrez Comez u Hernun }urumo Ccumpo, ubr 20, l950. ANDl, MH. ANDl, Actu
409, ubr 20, l950, pp. 4-5, Actu 4l7, muyo 25, l950, pp. 7-8.
ll ANDl, Actu 423, uno 26, l950, pp. 2-3.
l2 Semana, uo 22, l950, pp. 24-27.
l3 I| 1|empo, uo l4, l950.
l4 Lnrque Cubuero Lscovur u ANDl Meden, urrunquu, Cu, Munzues y ucurumungu, uo
7, l950. ANDl, -M. I| 1|empo, uo l2, l950.
l5 Semana, uo l5, l950, p. 32. I| 1|empo, uo l6, l950.
l6 I| 1|empo, uo l6, l950.
l7 Ctudos por Semana, uo l5, l950, p. 32.
... Como ministro de Hacienda, no temo que me di,an que estov defendiendo a las
industrias antioqueas. Cuando las defiendo estov tratando de defender a 3OO.OOO
obreros, de defender toda la explotacin de materia prima v todo el trabajo a,rcola
que se deriva de la faena industrial, todo el mecanismo de transporte v todo el
mecanismo comercial que proviene de la tarea industrial, estov defendiendo al
trabajo colombiano
1o
.
ll ,obierno pudo promul,ar e implementar la reforma arancelaria cuando
Colombia v los lstados Unidos acordaron repudiar el 1ratado Comercial de
1935, el cual impeda que Colombia ,ravase con tarifas altas las importaciones
de manufacturas norteamericanas. Adems, los dos pases decidieron ne,ociar
un nuevo convenio que bsicamente estimulara v prote,era la inversin de
capitales norteamericanos en Colombia
19
.
los industriales colombianos convenan en que hubiese inversin extranjera en
el pas mientras sta no representase competencia |para ellos] v estimulase la entrada
de bienes de capital v de divisas
2O
. Sin embar,o, los mismos industriales tambin
teman que las multinacionales norteamericanas aprovechasen las nuevas relacio-
nes comerciales para invadir el mercado colombiano con manufacturas ms baratas
hacindolas pasar como importaciones de capital
21
. Caballero lscovar, por ejemplo,
estaba convencido de que los lstados Unidos estaban pa,ando precios ms altos por
los productos primarios en el mercado internacional para ahondar la divisin interna-
cional del trabajo v de esta forma evitar la industrializacin de la Amrica latina
22
.
ll ,obierno colombiano fue muv receptivo a la preocupacin de los indus-
triales sobre el Jum|n de manufacturas extranjeras, v expidi una resolucin
para controlar la entrada de bienes de consumo re,istrados como supuestas
l8 Semana, uo 22, l950, p. 24.
l9 Cerberch u Ms, \oodvurd y Rundu, uno 30, l949. NA RC 59: 82l.02l/6-3049.
Depurtment o Stute, Memorundum o Conversuton, uo ll, l949. NARC 59:6ll.2l3l/7-
849. Deecoombu |Annecy) u lre-exterores, uo 20, l949. ANDl, AMRL. lre-exterores u
embuudu de Coombu en \ushngton, uo 2l, l949. AMRL. Lxterores u Lmcoombu, ugosto
26, l949, AMRL. Deun Acheson u Hurry S. 1rumun, ugosto 3l, l949. NA RC 59: 560.AL/8-3l49.
Lduurdo Zuetu Ange u Deun Acheson, octubre l2, l949. AlR. }ose Cumucho Lorenzunu u
secreturo economco de u lresdencu, octubre l2, l949. AlR. }ose Cumucho Lorenzunu u
secreturo economco de u lresdencu, octubre l9, l949. AlR. I| 1|empo, septembre 4, l949.
Lntrevstu con Hernun }urumo Ccumpo, ogotu, ugosto 2l, l986.
20 }ume losudu Ange u ANDl ogotu, novembre 6, l948. ANDl, -M. Lnrque Cubuero Lscovur
u ANDl Meden, urrunquu, Cu, murzo l6, l949. ANDl, -M. }ose Cuterrez Comez u
ANDl ogotu, murzo 3l, l949. ANDl, -M.
2l ANDl, Actu 366, uo 29, l949, p. 5, Actu 38l, novembre 2, l949, pp. 5-6, Actu 383, novembre
l4, l949, p. 8. Lnrque Cubuero Lscovur u }ose Cuterrez Comez, octubre 2l, l949, ANDl,
-M, }ose Cuterrez Comez u ANDl ogotu, novembre 7, l949. ANDl, -M.
22 Lnrque Cubuero Lscovur u ANDl Meden, urrunquu y Cu, novembre 30, l949. ANDl, -M.
importaciones de capital
23
. ln cuanto a los temores de Caballero lscovar sobre
lo que l crea era un plan norteamericano para mantener a la Amrica latina
por fuera del mundo industrializado, era cierto que los lstados Unidos estaban
interesados en ase,urar fuentes de materias primas baratas v mercados que inundar
con sus manufacturas. Pero lo que Caballero lscovar pareca desconocer en su
ar,umentacin era que el ,obierno norteamericano estaba tambin ,randemente
interesado en crear condiciones favorables para la inversin de capitales privados
de los lstados Unidos en el exterior. 1al v como Harold l. linder, subsecretario
de lstado para Asuntos lconmicos, declarara dos aos despus:
los lstados Unidos emer,ieron despus de la ,uerra con una maquinaria industrial
muv ensanchada v entre las principales naciones del mundo es la nica con un
excedente de capitales privados disponibles para exportar. lstimular la inversin
de este capital... era un asunto de importancia para nuestra economa domstica
v para el desarrollo econmico v la prosperidad mundial...
21
.
De ah que la implementacin de nuevos tratados que protejan al inversionista
en contra de los peli,ros no comerciales en los ne,ocios con el extranjero" en
varios pases en el mundo, incluvendo Colombia, se convirti en parte de la
poltica oficial del ,obierno norteamericano
25
.
Dentro de este contexto, el embajador Beaulac le su,iri al Departamento
de lstado que se le deba recordar al ,obierno colombiano que los prstamos
norteamericanos estaran sujetos a la consolidacin de condiciones favorables
a la inversin extranjera en Colombia
26
. De todas formas Beaulac no necesitaba
23 I| 1|empo, uo l8, l950.
24 L.S. Senute, 82th Congress, 2nd sesson on 1reutes o lrendsbp, Commerce und Nuvguton
betveen the Lnted Stutes und Coombu, lsrue, Lthopu, ltuy, Denmurk und Creece, muyo 9,
l952. |L.S. Covernment lrntng Cce: \ushngton, l952), p. 4.
25 lb|d., pp. l-4.
26 \urd euuuc u Depurtumento de Lstudo, novembre l5, l949. NA RC 59: 82l.5l/ll-l549. Lus
compuus nuverus norteumercunus, tues como u Cruce Lne y u Lnted lrut Compuny, ucusuron
u u lotu Mercunte Crun Coombunu |de u cuu u lederucon Nuconu de Cueteros eru e prncpu
ucconstu) por supuestu competencu deseu con e upoyo tucto de goberno coombuno. L
Depurtumento de Lstudo y e embuudor euuuc e udvrteron u u Cunceru coombunu que, de no
ucunzurse unu soucon sutsuctoru, eos renurun cuuquer prestumo norteumercuno u Coombu
y que udemus no permtrun que os burcos de u Crun Coombunu urrbusen u os puertos de os
Lstudos Lndos. A pesur de us presones ocues, pusuron cus dos uos de negocucones hustu que
todus us purtes en e concto quedurun sutsechus. Vase Ms u Dunes, novembre l9, l948. NA
RC 59: 6ll.2l3l/ll-l948. Lxterores u Lmcoombu, septembre 24, l949. AMRL. \urd euuuc u
Depurtumento de Lstudo, ubr l3, l949. NA RC 59: 9l.532l/4-350. \ebb u \urd euuuc, muyo l0,
l450. NA RC 59: 92l.53/5-l050. \urd euuuc u Depurtumento de Lstudo. NA RC 59: 92l.53/5-
l450. \urd euuuc u Depurtumento de Lstudo, ugosto l6, l950. NA RC 59: 92l.53l/8-l650.
\urd euuuc u Depurtumento de Lstudo, septembre 30, l950. NA RC 59: 92l.532/9-2l50.
ir tan lejos con sus amenazas, va que el mismo ,obierno colombiano estaba muv
interesado en atraer capitales extranjeros. lnclusive se contrat a una firma de
publicidad norteamericana para mejorar la ima,en del pas en el exterior v para
desarrollar un inters ms vivo en Colombia como un pas que ofrece oportunidades
atractivas de inversin para los hombres de ne,ocios de los lstados Unidos"
27
.
Jaramillo campo v zuleta An,el (el nuevo embajador ante el ,obierno de
Washin,ton) eran conscientes de que lo que el Departamento de lstado esperaba
de Colombia era la aceptacin de la inversin privada como la principal forma
de avuda" norteamericana. Saban tambin que los norteamericanos queran
tener la completa se,uridad de que sus propiedades no seran expropiadas sin
una compensacin satisfactoria (un asunto especialmente importante para las
firmas petroleras), v que sus compaas no tendran nin,n problema en remitir
las ,anancias de las subsidiarias a los accionistas en los lstados Unidos
2o
. ll
mismo Jaramillo campo le comunic al embajador Beaulac que Colombia
estaba decidida a moverse tan rpido como pudiese en la direccin de mejorar las
condiciones para el capital extranjero"
29
. ll ministro entonces viaj a Washin,ton
para reafirmar la posicin del ,obierno colombiano v discutir los trminos de un
nuevo tratado comercial con los funcionarios del Departamento de lstado
3O
.
Para entonces, v como va se anot, la ANDl era el ,remio empresarial con
mavor influencia sobre la poltica comercial de Colombia en ,eneral, v en las ne,o-
ciaciones con los lstados Unidos en particular. Del mismo modo, el Departamento
de lstado reciba una fuerte presin tanto de las corporaciones norteamericanas
con intereses reales o potenciales en Colombia como de parte del Consejo para el
Comercio Nacional v lxtranjero (1he National and lorei,n 1rade Council)
31
.
ll 27 de abril de 1951 fue firmado el nuevo tratado de Amistad v Comercio,
entre Colombia v los lstados Unidos. los norteamericanos obtuvieron concesio-
nes en clusulas que prote,an a las multinacionales de un supuesto peli,ro de
expropiacin, v que facilitaban la remisin de sus utilidades con la colaboracin
de la ficina de Control de Cambios en Bo,ot. A cambio, Colombia pudo
mantener el control sobre los mercados domsticos en las lneas tradicionales
de produccin del sector de las manufacturas livianas" v recibi ,arantas del
Departamento de lstado de sostener los precios v la cuota del caf colombiano
27 Vase lubc Reutons lrogrum prepured or the Repubc o Coombu by H und lnovoton,
lnc., uno 6, l949. AlR.
28 Dudey C. Snger u Depurtumento de Lstudo, ugosto 29, l949. NA RC 59: 82l.5l5l/8-2949.
Lduurdo Zuetu Ange u mnstro de Reucones Lxterores, octubre 3, l949. AMRL.
29 \urd euuuc u Depurtumento de Lstudo, novembre 2l, l949. NA RC 59: 82l.5l/ll-2l49.
30 lre-exterores u Hernun }urumo Ccumpo, murzo 30, l950. AMRL. Lnrque Cubuero Lscovur
u ANDl Meden, urrunquu, Cu, ucurumungu, Munzues, ubr l2, l950. ANDl, -M.
3l Lduurdo Zuetu Ange u Conzuo Restrepo }urumo, octubre 20, l950. AlR.
en el mercado norteamericano. lsto beneficiaba tanto a los industriales como
a los cafeteros colombianos, va que unos v otros necesitaban las divisas prove-
nientes del caf
32
.
laureano Omez, el nuevo presidente, tuvo un ,iro poltico de 1oO ,rados
desde los das de su feroz v a,resiva oposicin a los norteamericanos en la dcada
de los aos 3O v comienzos de los aos 1O. Como presidente, l era consciente
de que despus de la Se,unda Ouerra Mundial, los lstados Unidos se haban
convertido, de lejos, en la principal fuente de capital v tecnolo,a para Colombia,
v era el mercado para casi todas sus exportaciones a,rcolas v mineras. Ms que
nadie, el anti,uo nacionalista" avud a crear las condiciones para atraer las
inversiones de las multinacionales norteamericanas
33
. lsas condiciones fueron
ms all de un simple tratado comercial v de compromisos diplomticos entre
los dos pases. 1ambin incluan la continuacin de una poltica de represin
laboral -inclusive a travs de medios militares- iniciada abiertamente por el
presidente liberal Alberto lleras Camar,o en su corto perodo de ,obierno. Como
va hemos visto, exista un consenso entre los conservadores v la mavora de los
liberales para destruir cualquier tipo de movimiento sindical independiente, v por
lo tanto, minimizar el nmero de huel,as v conflictos laborales pudiendo reducir
as los salarios reales v los derechos adquiridos por la clase obrera. lsta poltica
coincida con una estrate,ia ,lobal del Departamento de lstado de los lstados
Unidos para controlar el sindicalismo latinoamericano bajo la estricta tutela de
la va domesticada v patronalista sindical norteamericana All.
los industriales colombianos actuaron brevemente como bur,uesa nacio-
nal" mientras lucharon por mantener el control del mercado domstico para
sus manufacturas. Una vez lo,rada esta meta, le dieron la bienvenida al capital
norteamericano a condicin de que ste no compitiese con ellos. Pues bien, para
comienzos de la dcada de los aos 5O v bajo la dictadura de laureano Omez,
con mercados cautivos, un movimiento laboral perse,uido v fra,mentado, adems
de la severa represin militar v policial en todo el pas, va no slo Medelln poda
ser considerado como el paraso capitalista" tan ele,antemente idealizado por la
revista |je. De hecho, Colombia entera se haba convertido en un idlico jardn
del edn para las ,anancias de los capitalistas tanto nativos como extranjeros.
32 Depurtment o Stute, locy Stutement, muyo 8, l950. NA RC 59: 6ll.2l/5-850. Lduurdo
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22, l95l. NA RC 59,6ll.ll/5-225l.
33 \urd euuuc u Depurtumento de Lstudo, enero ll, l950. NA RC 59: 72l.00/l-ll50.
| 217 |
Eplogo
Para 1950 la burguesa industrial colombiana haba consolidado su matri-
monio poltico con la faccin ms militante, ideolgica e inflexible en el Partido
Conservador, aquella de Laureano Gmez.
Aunque Gmez tena una vieja rivalidad con los Estados Unidos, los
norteamericanos entendieron que l no slo era un militante anticomunista
sino que tambin le dara la bienvenida al capital extranjero. Gmez apoy
inclusive el envo de tropas colombianas a la Guerra de Corea para combatir a
las fuerzas comunistas. A cambio obtuvo apoyo poltico de los Estados Unidos en
el campo internacional, y armamento norteamericano para combatir y reprimir
a la oposicin en su pas.
Durante su presidencia, Gmez desat una campaa de terror. La Violencia,
una guerra civil que empez como una confrontacin entre conservadores y libe-
rales, se agudiz. Incluso los lderes ms importantes del Partido Liberal fueron
perseguidos por el gobierno: dos de ellos, Lpez Pumarejo y Lleras Restrepo,
tuvieron que abandonar el pas en 1952 despus de que sus hogares fuesen
atacados por hordas armadas y con la complicidad del gobierno. Ya que Gmez
no gozaba de buena salud, haba sido remplazado en sus funciones presidenciales
por Roberto Urdaneta Arbelez. Sin embargo, Gmez mantena su influencia en
las decisiones importantes del ejecutivo.
Los intentos de Gmez de perpetuar a su camarilla en el poder y de implementar
un Estado corporatista siguiendo los modelos de Portugal y Espaa alinearon a
muchos en Colombia, incluyendo a miembros del Partido Conservador. La dbil
alianza entre Gmez y Ospina Prez se rompi y este ltimo apoy el golpe de estado
de junio de 1953. Gustavo Rojas Pinilla, comandante de las Fuerzas Armadas y
viejo amigo de Ospina Prez, fue encargado de tomar las riendas del poder.
Para 1953, la violencia se haba transformado en lucha de clases y bandolerismo
en las zonas rurales. Rojas Pinilla ofreci la amnista a las bandas armadas de
campesinos. stos haban sido inicialmente apoyados por el Partido Liberal que
rpidamente haba perdido el control sobre estos grupos. Un buen nmero de
rebeldes, especialmente en los Llanos Orientales, acept la oferta del gobierno.
Una vez desmovilizados, varios de sus lderes fueron asesinados. Rojas Pinilla
tambin reprimi la oposicin en las ciudades e inclusive declar fuera de la
ley al Partido Comunista. Sin embargo, varios grupos guerrilleros en el campo
continuaron su resistencia contra el gobierno, convirtindose en los orgenes de
las guerrillas rurales que han dominado durante aos buena parte del territorio
nacional.
Desde 1955 Lleras Camargo y Gmez sostuvieron negociaciones en Espaa
donde acordaron regresar a un rgimen civil y bipartidista. Entonces, cuando
Rojas Pinilla estaba listo para ordenar una intervencin oficial contra las empresas
industriales ms grandes, la ANDI respondi apoyando un paro patronal contra
el gobierno. Las acciones de los empresarios y la oposicin poltica existente
contribuyeron al derrocamiento de Rojas Pinilla en mayo de 1957. Una Junta
Militar bajo la influencia de polticos de ambos partidos gobern a Colombia
entre 1957 y 1958. Una nueva era de gobiernos bipartidistas, conocida como el
Frente Nacional, comenz en el pas: los liberales y los conservadores se pusieron
de acuerdo en alternar la Presidencia de la Repblica cada cuatro aos, y dividir
milimtricamente entre ellos todas las posiciones oficiales, por eleccin o por
nombramiento.
Los acuerdos entre los dos partidos fueron consolidados a finales de la dcada
de los 50 y comienzos de los 60. Estos acuerdos reflejaban tambin una tregua muy
importante entre los miembros de la burguesa colombiana, quienes se haban
dado cuenta de que la violencia poda convertirse en un nuevo Colombianazo,
y que ste no sera tan espontneo ni tan corto como aquel de abril de 1948.
La clase dominante no slo aprendi de sus errores de la dcada de los 40, sino
tambin que para comienzos de los 60 la Revolucin Cubana ofreca un nuevo
modelo de desarrollo a travs de Amrica Latina. Pero lo que atemorizaba an
ms a la burguesa colombiana sobre la Revolucin Cubana, era el ejemplo de una
nueva forma de vida que podra traer ms igualdad y humanidad a su nacin, un
fin al sistema de privilegios e injusticias que los empresarios haban construido y
queran preservar a cualquier costo.

Biblio,rafa | 267 |
I. ARCHIVOS
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Archivo de la Asociacin Nacional de lndustriales, ANDl, Medelln.
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Biblio,rafa | 2o9 |
V. NTRVISTAS PRSONALS
Jos Outirrez Omez, junio 19, 19o6 (Medelln).
Hernn Jaramillo campo, a,osto 21 v 25, 19o6 (Bo,ot).
Arturo Montes Senz, a,osto o, 19o6 (Manizales).
* Nota: Todas las fotograas utilizadas en este cuadernillo fueron facilitadas por el archivo del
peridico bogotano El Espectador.
Alfonso Lpez Pumarejo y Franklin Delano Roosevelt: buenos vecinos.*
Cipriano Restrepo Jaramillo (presidente de Coltabaco) y Jos Mara Bernal (presidente de Cervunin
y ministro de Hacienda): cofundadores de la ANDI.
Carlos J. Echavarra, de Coltejer. (En sus comienzos, la ANDI representaba ms los intereses de los
textileros que aquellos del resto de industriales colombianos).
Rudesindo Echavarra, de Fabricato.
Enrique Caballero Escovar y Carlos Lleras Restrepo: los hombres de la ANDI.
Jos Gutirrez Gmez (primero, de izquierda a derecha), presidente de la ANDI entre 1946-1957.
Indalecio Livano Aguirre fue contratado por la ANDI para redactar artculos contra la legislacin
laboral, implantada por los mismos liberales en el pasado.
Eduardo Santos, propietario del peridico El Tiempo, tuvo que ceder ante las presiones econmicas
de los industriales. Alberto Lleras Camargo, debido a sus conexiones con los textileros, lleg a ser
llamado el candidato de los hilos perfectos.
Francisco Jos Ocampo, fundador de Fenalco, tuvo fuertes conictos con la ANDI.
Adolfo Aristizbal, comerciante y principal exportador
colombiano de caf de la poca, era el poder detrs
de Fenalco.
Manuel Meja (gerente de la Federacin Nacional de Cafeteros), Mariano Ospina Prez y Alfonso
Lpez Pumarejo.
Jorge Elicer Gaitn y Mariano Ospina Prez: el brindis de la Unin Nacional, un gabinete
compartido.
Jorge Elicer Gaitn atacaba a algunos oligarcas... Defenda a otros
El Bogotazo: en defensa de las instituciones.
El Bogotazo del 9 de abril de 1948.
Laureano Gmez y Mariano Ospina Prez: a pesar de la incmoda alianza que los una, fueron los
arquitectos de la dictadura conservadora.
Laureano Gmez, a quien admiradores y detractores llamaban El Monstruo.
lvaro Gmez Hurtado encabez el saboteo poltico en el Congreso contra
los liberales, a nales de los aos 40.
En esta casa naci Nario, y tambin naci la dictadura.
Hernn Jaramillo Ocampo, ministro de Hacienda (1949-1950), tuvo que
ceder ante las presiones de los industriales.
Apndices | 219 |
Jorge Arango Carrasquilla
Naci en 1897.
Ingeniero civil, Escuela Nacional de Minas de Medelln.
Fundador, Cementos Argos, Medelln, 1934.
Fundador, Cementos del Valle, Yumbo, 1938.
Gerente, Cementos Argos, 1934-1951.
Miembro de la junta directiva, Taller Industrial Apolo.
Jorge Arango Viera
Gerente, Fbrica Textil de los Andes, 1943-1946.
Miembro de la junta directiva, Calcetera Pepalfa, 1943.
Hernando Arango
Gerente, Industrias Farmacuticas, S.A.
Apndice 1. Miembros de la Junta Directiva de la ANDI,
Oficina Central, Medelln, 1944-1950
Jos Mara Bernal
Naci en La Ceja (Antioquia), 1895.
Gerente, Cervecera Libertad, 1923-1930.
Gerente, Cervecera Unin, 1930-1946.
Miembro de la junta directiva, Banco Industrial Colombiano, 1945.
Miembro de la junta directiva, La Defensa.
Gerente, Empresa Siderrgica de Medelln, 1949.
Gobernador de Antioquia, 1946.
Ministro de Hacienda, 1947-1949.
Alcalde de Medelln, 1950.
Senador.
Jorge Botero Ospina
Miembro de la junta directiva, Calcetera Pepalfa, 1943.
Presidente encargado de la ANDI, 1950.

Pedro Mara Botero
Naci en Santa Brbara (Antioquia), 1910.
Abogado, Universidad de Antioquia y Universidad Nacional de Bogot.
Secretario de Gobierno de Antioquia, 1937-1942.
Gobernador encargado de Antioquia en frecuentes ocasiones entre 1937 y 1942.
Congresista, 1944-1946.
Vicepresidente, Tejidos El Cndor, 1942-1958.
Presidente, Tejidos El Cndor, 1959.
Aurelio Correa
Naci en Medelln, 1918.
Abogado, Universidad de Antioquia.
Secretario general, Banco Comercial Antioqueo, 1944.
Subgerente, Banco Comercial Antioqueo, 1948.
Miembro de la junta directiva, Empresa de Energa Elctrica de Medelln.
Ivn Correa
Abogado, Universidad de Antioquia.
Secretario de Gobierno de Medelln.
Apndices | 221 |
Abogado del Ministerio de Hacienda.
Secretario general, Petrleos Ariguan.
Miembro de la junta directiva, Petrleos Ariguan.
Secretario del presidente Alberto Lleras Camargo.
Subgerente, Banco de Bogot (Medelln).
Gerente, Banco de Bogot (Medelln), 1951.
Carlos J. Echavarra Misas
B.A. en Economa y Finanzas, Columbia University.
Accionista, Compaa Colombiana de Tejidos (Coltejer).
Gerente, Coltejer, a partir de 1940.
Fundador y accionista, Compaa Suramericana de Seguros, Banco Industrial
Colombiano, Cadena Radial Colombiana (Caracol), Compaa de Electricidad.
Jaime Echavarra
Accionista, Fbrica de Textiles El Hato (Fabricato), Fbrica de Tejidos de Bello,
Compaa de Textiles Santa Fe.
Miembro de la junta asesora del Banco de Bogot, Medelln.

Rudesindo Echavarra
Accionista y gerente, Fabricato.
Accionista, Fbrica de Tejidos de Bello, Compaa de Textiles Santa Fe,
Textiles Panamericanos (Pantex).
Daro Londoo
Gerente, Banco de Bogot, Medelln.
Miembro de la junta directiva, Empresa de Energa Elctrica de Medelln.
Miembro de la junta asesora del Banco Central Hipotecario en Medelln.
Gerente, Fbrica de Empaques.
Carlos Medina
Miembro de las juntas directivas, Calcetera Yanuba, Fbrica de Tejidos Unin.

Jess Meja
Gerente, Cementos del Nare, 1944.
Jess Mora
Naci en Angostura (Antioquia), 1889.
Fundador, Tejidos El Cndor, Empresa Siderrgica de Medelln, Imusa,
Mora Hermanos.
Miembro de las juntas directivas, Calcetera Pepalfa, Tejares Modernos,
Cementos Samper, Arrocera Central, Galletas Coro, Compaa Harinera
Antioquea, Urbanizacin Granamrica, Inmetal, Fbrica de Molinos
Corona, Cervecera Bavaria, Almacenes Ley.
Miembro de la junta asesora, Banco de Bogot en Medelln.
Augusto Moreno
Gerente, Calcetera Pepalfa.
Pedro Olarte Saudo
Gerente, Fbrica de Fsforos Olano.
Gerente, Cigarrillos Ortiz y Compaa.
Gerente, Compaa Colombiana de Tabaco (Coltabaco) en Barranquilla.
Miembro de las juntas directivas, Banco Comercial Antioqueo,
Paos Vicua Santa Fe.
Gerente, Fbrica Colombiana de Lanas (Filana), 1942-1947.
Concejal de Medelln.
Rector, Universidad de Medelln.
Ignacio Ospina Crdenas
Gerente, Empresa de Energa Elctrica de Medelln, 1937.
Cofundador, Compaa de Electricidad (Codesa), 1941.
Gerente, Ferrocarril de Antioquia, 1949.
Gerente y copropietario, Elospina.
Miembro de las juntas directivas, Cmara de Comercio de Medelln (1950),
Ferrocarril de Antioquia (1950), Empresas Municipales de Medelln (1950),
Valorizacin Municipal, Medelln (1950).
Apndices | 223 |
Jorge Prez Vsquez
Gerente, Coltabaco (Sucursales de Barranquilla y Bucaramanga).
Vicepresidente, Coltabaco.
Presidente, Coltabaco.
Jaime Posada ngel
Gerente, Textiles Roselln, 1942-1946.
Gerente, Confecciones Colombia-Everfit, 1946-1960.
Vicepresidente de la ANDI.
Roberto Posada
Miembro de la junta directiva, Banco Comercial Antioqueo.
Alfonso Restrepo Ochoa
Miembro de la junta directiva, Cervecera Unin.

Cipriano Restrepo Jaramillo
Ingeniero civil, Escuela Nacional de Minas de Medelln y
University of California at Berkeley.
Concejal de Medelln, 1929-1931.
Gerente, Ferrocarril de Antioquia, 1930-1931.
Cofundador, Compaa de Electricidad (Codesa), 1941.
Vicepresidente, Coltabaco, 1932-1939.
Presidente, Coltabaco, 1939-1950.
Presidente de la ANDI, 1944-1946.
Embajador de Colombia en Washington, 1950.
Fundador, Sociedad Nacional del Carare (Petrolera).
Copropietario, Olarte Vlez y Compaa (Empresa urbanizadora).
Daro Restrepo Botero
Mecnico y fundador, Ferrera Amag.
Mecnico jefe, Fbrica de Cigarrillos La Calidad.
Vendedor, Flix de Bedout e Hijos.
Administrador, Almacn Moraldaro.
Fundador y copropietario, Fbrica de Cristalera Peldar.
Rafael Restrepo ngel
Gerente, Compaa Nacional de Chocolates.
Cofundador, Compaa Colombiana de Electricidad (Codesa).
Miembro de la junta asesora, Banco de Bogot, Medelln.
Roberto Salazar Gmez
Jefe de produccin, Mrmoles y Cementos del Nare, 1941-1943.
Subgerente, Cervecera Unin, 1943-1946.
Gerente, Laboratorios Uribe ngel, 1946-1949.
Gerente, Drogueras Nueva York, 1949.
Presidente de la junta directiva, Laboratorios Uribe ngel.
Gerente, Laboratorios CUP, 1951-1953.
Alcalde de Bogot.
Ministro de Obras Pblicas.
Miembro de la junta directiva, Empresa de Ferrocarriles Nacionales.
Fundador y socio de Salazar-Gmez, y Cullar-Serrano-Gmez
(firmas urbanizadoras).

Germn Saldarriaga
Miembro de las juntas directivas, Tejidos El Cndor (1934),
Almacenes Ley, Banco Comercial Antioqueo.
Vicente Uribe
Subgerente, Banco Comercial Antioqueo.
Miembro de las juntas directivas, Fbrica Colombiana de Lanas (Filana),
Empresa de Energa Elctrica de Medelln.
Focin Soto
Miembro de la junta directiva, Banco de Bogot.
Apndices | 225 |
Oficina de Bogot, 1944-1950
Carlos Almnzar
Alejandro ngel Escobar
B.A. en Economa, Cambridge University, 1927.
Miembro de las juntas directivas, Bavaria, Avianca.
Accionista, Banco Industrial Colombiano.
Copropietario, Almacn Ancla.
Presidente de Fenalco, 1947.
Roberto Botero Londoo
Naci en Sonsn (Antioquia), 1899.
Ingeniero, Minas de Esmeraldas de Coscuez y Muzo.
Gerente, Ferrocarril del Pacfico, Ferrocarril de Nario, Banco Central
Hipotecario en Medelln, Compaa Salinera de Los Andes, Sociedad
Colombiana de Ingenieros.
Gabriel Calle
Gerente, Compaa Colombiana de Seguros, Compaa Colombiana de
Seguros de Vida.
Jorge Camacho Roldn
Accionista, Muebles Camacho Roldn.
Miembro de la junta directiva, Caja de Crdito Agrario, Industrial y Minero.
Salvador Camacho Roldn
Accionista y gerente, Muebles Camacho Roldn.
Presidente de las juntas directivas, Bolsa de Bogot, Seguros Bolvar,
Industria Harinera S.A.
Martn Del Corral
Representante en Colombia de la Westinghouse Company, 1919-1934
Gerente, Fbrica de Tejidos de Bello, 1935-1939.
Presidente, Avianca, 1940-1947.
Presidente, Banco de Bogot, 1947-1952.
Diputado, Asamblea Departamental de Antioquia.
Congresista.
Vicente de la Cuesta
Gerente, Empresas Pblicas de Medelln.
Gerente, Gaseosas Posada Tobn, Cali.
Vicepresidente, Cervecera Bavaria, 1943-1953.
Presidente, Cervecera Bavaria, 1953-1959.
Jorge Gonzlez
Joaqun Grillo
Propietario, Laboratorios Grillo.
Julio Jimnez
Naci en Abejorral (Antioquia), 1893
Empleado, Acueducto de Medelln.
Gerente, Coltabaco, Cali.
Gerente, Cervecera Continental, 1928-1929.
Vicepresidente, Cervecera Bavaria, 1930-1943.
Presidente, Cervecera Bavaria, 1943-1953.
Presidente, junta directiva, ANDI, Bogot.

Apndices | 227 |
Hernando Junca
Carlos Largacha Manrique
Representante de la oficina central de la ANDI en la junta directiva en Bogot.
Jaime Laserna
Plinio Lpez Isaza
Miembro de la junta directiva, Laboratorios Grillo.
Gerente, Empresa Colombiana de Curtidos.
Jorge Meja Salazar
Naci en Manizales, 1912.
B.A. en Ingeniera de Petrleos, University of California, 1934.
Subgerente, Soccony Vaccum Oil Company of Colombia.
Representante en Colombia de la Raymond Concrete Pile Company,
1951-1957.
Ministro de Agricultura, 1957-1958.
Vicepresidente para la Amrica Latina de la Mobil Oil Company, 1959-1962.
Presidente, Banco de Bogot, 1963-1986.
Jaime Moore
Gerente y accionista, Tubos Moore S.A.
Miembro de la junta directiva, Seguros Bolvar.
Gregorio Obregn
Naci en Barranquilla, 1907.
Ingeniero elctrico.
Miembro de las juntas directivas, Banco de la Repblica, Fondo Ganadero,
Compaa Promotora de Petrleos, Avianca, Industria Harinera S.A.,
Compaa Colombiana de Seguros, Inversiones Bogot, Jaboneras Unidas,
Delty, Sociedad Cafetera del Cunday, Hacienda de Misiones, Edificio
Victoria, Germania, Fbrica de Tejidos Obregn.
Vicepresidente, Cmara de Comercio de Bogot.
Alcalde de Bogot, 1949.
Presidente de Avianca, 1952.
Juan Pablo Ortega Gmez
Naci en San Gil (Santander), 1899.
Gerente, Cementos Samper.
Miembro de las juntas directivas, Eternit Colombiana,
Manufacturas de Cemento, Cervecera Bavaria, Avianca.
Presidente de Avianca, 1959.
Carlos E. Ramrez
Bernardo Restrepo Ochoa
Gerente, Coltabaco, Bogot.
Miembro de la junta directiva, Cervecera Bavaria.
Representante de la oficina central de la ANDI en la junta directiva de Bogot.
Hernn Restrepo
Gerente, Gaseosas Colombianas S.A.
Miembro de las juntas directivas, Fbrica de Muebles Camacho Roldn,
Cmara de Comercio de Bogot.
Juan Rodrguez Arango
Gerente, Fbrica de Muebles Camacho Roldn.
Gerente y propietario, Rodrguez Arango Limitada (Distribuidor
mayorista de Coltejer en Bogot).
Francisco Ruiz
Nicols Senz
Miembro de la junta directiva, Cementos Diamante.
Femando Salazar Grillo
Economista, London School of Economics and Political Science.
Fundador y gerente, Litografa S.A., 1919-1930.
Gerente, Cementos Samper, 1934-1939.
Fundador y gerente, Manufacturas Corona S.A., 1928-1950.
Cofundador, Flota Mercante Grancolombiana.
Miembro de las juntas directivas, Eternit Colombiana,
Gaseosas Colombianas S.A., Talleres Centrales S.A.
Attach, delegacin colombiana en Londres, 1938-1939.
Delegado de Colombia, Conferencia de las Naciones Unidas,
Chapultepec, Mxico, 1945.
Apndices | 229 |
Carlos Sanz de Santamara
Ingeniero civil, Universidad Nacional.
Socio, Lobo Guerrero y Santamara.
Alcalde de Bogot, 1942.
Ministro de Economa Nacional, 1944.
Ministro de Hacienda, 1945, 1952.
Embajador de Colombia en Washington, 1945-1946.
Ministro de Guerra, 1946-1947.
Decano del Departamento de Economa y Administracin, Gimnasio
Moderno, 1949.
Ministro de Relaciones Exteriores, 1957.
Representante de Colombia en la Alianza para el Progreso.
Alberto Serna Corts
Naci en Santa Rosa de Viterbo (Boyac), 1891.
Empleado, New York Life Insurance Company, Nueva York, Schioll Fils &
Company, Nueva York.
Miembro fundador, Bolsa de Bogot.
Presidente de las juntas directivas, Cementos Portland Diamante,
Empaques Bates S.A.
Miembro de las juntas directivas, Banco de Bogot, Compaa Colombiana
de Seguros, Compaa Colombiana de Seguros de Vida.
Presidente, Country Club, Bogot.
Luis Soto
Vicepresidente, Lonja de Propiedad Raz de Bogot, 1949.

Jos Mara Tamayo
Representante de la oficina central de la ANDI en la junta directiva de
Bogot.
Compaa Salinera de los Andes.
Juan Tovar Lemus
Juan Uribe Holgun
Naci en Bogot, 1903.
Abogado, Universidad Nacional de Bogot, 1925.
Presidente de las juntas directivas, Cervecera Bavaria, Compaa
Distribuidora de Azcares.
Miembro de las juntas directivas, Compaa de Hacienda de Misiones,
Compaa Cafetera de Cunday, Compaa de Haciendas La Aguadita
y Usatama, Compaa Colombiana de Ampolletas, Cervecera Bavaria,
Avianca, Cementos Samper, Ingenio Central del Tolima, Empaques Bates S.A.
Representante para Colombia de la Pan American World Airways.
Attach, delegacin de Colombia en Suiza.
Congresista.
Gobernador de Cundinamarca, 1950-1951.
Ministro de Justicia, 1951-1952.
Ministro de Relaciones Exteriores, 1952.
Embajador de Colombia en Francia.
Roberto Venegas
Gerente, Industria Harinera S.A.
Joaqun Villegas
Gerente, Fbrica de Hilazas de Lana - Cardalana.
Apndices | 231 |
Belisario Caicedo
Naci en Palmira (Valle), 1918.
B.Sc. en Ingeniera, Louisiana State University, 1939.
M.B.A., University of California, 1944.
Miembro de las juntas directivas, Ingenio Riopaila, Molinos El Triunfo,
Hotel Alfrez Real, Fbrica de Dulces Colombina, Banco de Bogot en
Zarzal (Valle), Central Azucarera del Valle.
Concejal, Zarzal (Valle).
Hernando Caicedo
Abogado, Universidad del Cauca, 1912.
Fundador, Compaa Vallecaucana de Tabaco S.A., 1917.
Accionista, Coltabaco.
Gerente, Cervecera Los Andes, 1925-1928.
Socio fundador, Compaa Aserradora del Pacfico, Buenaventura (Valle), 1937.
Copropietario, Compaa Distribuidora de Azcares.
Presidente, Comit de Ganaderos del Valle, 1943-1947.
Propietario, Ingenio Riopaila, Central Castilla, Fbrica de Dulces
Colombina, Hotel Alfrez Real, Ganadera Ro Paila, Diario del Pacifico.
Oficina de Cali, 1945-1950
Concejal, Palmira (Valle), 1915.
Congresista, 1915, 1945-1946.
Concejal, Zarzal (Valle), 1927.
Senador, 1947-1951.
Presidente, Cmara de Comercio de Cali.
Rubn Cardona
Gerente, Cementos del Valle, 1942-1947.
Manuel Carvajal Sinisterra
Naci en Cali, 1916.
Gerente, Carvajal & Compaa.
Miembro de las juntas directivas, Cartn de Colombia, Industrias Purac,
Banco de Bogot, Central Hidroelctrica de Anchicay.
Delegado de Colombia a la Conferencia del GATT, Annecy, Francia, 1949.
Ministro de Minas y Petrleos.
Ministro de Fomento, 1951.

Eugenio Castro
Alcalde de Cali.
Camilo Daccach
Propietario, Textiles El Cedro.
Harold Eder Caicedo
B.A. en Ingeniera Elctrica, M.I.T., 1923.
Gerente, Compaa de Luz y de Energa Elctrica de Cali (1927-1929),
Compaa Urbanizadora Colombiana (1929-1932), Ingenio
La Manuelita. Miembro de las juntas directivas, Cementos del Valle,
Compaa Eternit Pacfico,
Compaa Agrcola y Ganadera, Ingenio Central del Tolima.
Ministro de Obras Pblicas, 1957.
Armando Garcs Giraldo
Apndices | 233 |
Diego Garcs Giraldo
Naci en Cali, 1914.
B.A., Cambridge University.
Mdico, University of London.
Miembro de las juntas directivas, Banco de la Repblica, Banco de
Colombia, Industrias de Textiles Limitada, Garcs Giraldo Hermanos S.A.,
Ingenio Melndez, Compaa Distribuidora Textil.
Gerente y presidente de la junta directiva, Droguera Jorge Garcs B. S.A.
Gerente, Calcetera Mariela, Jorge Garcs B. e Hijos Limitada.
Miembro, Cmara de Comercio de Cali, 1943.
Concejal, Cali, 1945.
Congresista, 1945-1947.
Secretario de Hacienda del Valle, 1947-1948.
Ministro de Colombia en Cuba, 1948-1949.
Consejero, Embajada de Colombia en Washington, 1950.
Delegado de Colombia ante la Organizacin de Estados Americanos,
Consejo Econmico y Social, 1950.
Embajador de Colombia en Venezuela, 1951.
Gobernador del Valle, 1953-1956.
Alfonso Garrido
Naci en Santander de Quilichao (Cauca), 1909.
Ingeniero y arquitecto, M.I.T.
Socio, Ingenieros y Arquitectos en el Occidente Colombiano.
Presidente de la junta directiva, Empresas Pblicas de Cali, 1944-1949.
Concejal, Cali.
Sullivan Kafer
Gerente, Icollantas.

Alfredo Lloreda Caicedo
Copropietario, A. Lloreda & Ca, El Pas.
lvaro Lloreda Caicedo
Naci en Cali, 1903.
Gerente, Negocios Ulpiano Lloreda (1924-1928), Sociedad Automoviliaria
de Colombia (1928-1931), A. Lloreda & Ca. (1935-1946), Central
Hidroelctrica de Anchicay (1949-1950).
Fundador y gerente, El Pas.
Alcalde de Cali, 1946-1947.
Consejero de la Embajada de Colombia en Francia, 1952.
Congresista, 1957.
Senador, 1962-1964, 1966-1970.
Alfonso Meja
Ingeniero Civil, Escuela Nacional de Minas de Medelln.
Gerente, Fundicin Sitio Viejo (1916-1920), Sociedad El Zancudo (1920-1927),
Coltabaco en Cali (1929-1946).
Representante de la junta central de la ANDI en la junta directiva en Cali.
Juan Posada U.
Carlos Alberto Sardi Garcs
Naci en Cali, 1908.
Ingeniero, Cambridge University, Imperial College of Science and Technology.
Gerente, Sociedad Urbanizadora Colombiana (1932-1935), Industrias
Textiles de Colombia (1935-1940), Calzado del Pacfico (1940-1942).
Alcalde Cali, 1949.
Presidente de la junta directiva de Fenalco en Cali, 1950.
Gobernador del Valle, 1951-1953.
Embajador de Colombia en Gran Bretaa, 1953-1956.
Presidente de la Cmara de Representantes, 1958-1960.
Mario Scarpetta
Naci en Cali, 1884.
Abogado, Universidad Nacional de Bogot, 1915.
Juez Municipal, Cali.
Cofundador y presidente, Empresas Pblicas de Cali.
Gerente, Industrias Metlicas de Palmira.
Miembro de las juntas directivas, Cementos del Valle, Ingenio La Manuelita,
La Garanta - Dishington, Tejares San Fernando, Banco de la Repblica,
Banco Comercial Antioqueo, Almacenes Generales de Depsito Gran
Colombia.
Juan E. Ulloa C.
Apndices | 235 |
Jos Alzamora
Gerente, Fbrica de Mantecas y Aceites La Americana.
Ruperto Campos Galindo
Naci en Chaparral (Tolima), 1890.
Gerente, Banco Dugand, 1920-1925.
Secretario de Hacienda, departamento del Magdalena, 1933-1934.
Vicepresidente, Cmara de Comercio de Barranquilla.
Gerente, Industria Colombiana de Rayn.
Vctor Echeverra Daz-Granados
Naci en Santa Marta, 1889.
B.A., Saint Edmunds College, Londres.
Miembro de la junta directiva, Cementos del Caribe.
Gerente, Industria Nacional de Maderas, Compaa Colombiana de
Electricidad.
Fundador y presidente de la junta directiva, Industria Nacional de Grasas
Vegetales.
Presidente de la junta directiva, Embotelladora Canada Dry.
Fundador, Aserradero San Ignacio, Hielo Limitada, Grasas y Aceites
Vegetales Limitada.
Oficina de Barranquilla, 1945-1950
Presidente, Club Barranquilla, Country Club de Barranquilla, Club de
Rotarios de Barranquilla.
Ramn Emiliani Vlez
Naci en Cartagena.
Presidente, Liga del Comercio de Barranquilla.
Gerente, Textiles Alfa.
Jos Gmez Pinzn
Naci en Soacha (Cundinamarca), 1909.
Ingeniero civil, Universidad Nacional, 1933.
Decano, Departamento de Ingeniera, Universidad Nacional, 1938-1939.
Profesor, Departamento de Arquitectura, Universidad Nacional, 1940- 1942.
Ministro de Obras Publicas, 1942-1943.
Gerente, Unin Industrial y Astilleros, 1946.
Gerente y socio, Cuellar Serrano y Gmez y Ca. Ltda.
Rector, Universidad Nacional, 1949-1950.
Ernesto Mc Causland
Alberto Marulanda
Antonio Luis Montes
Empresa de Vapores Julio Montes.
Octavio Mnera
Pedro M. Obregn
Vicepresidente, junta directiva de la ANDI en Barranquilla, junta directiva
del Banco Comercial de Barranquilla.
Textiles Obregn.
Jos Domingo Pumarejo
Gerente, Banco de la Repblica en Barranquilla (1938), Sociedad Colombiana
de Transporte.
Alberto Roncallo Vilar
Naci en Barranquilla, 1900.
Miembro de la junta directiva y copropietario, Emisoras Unidas de
Barranquilla.
Apndices | 237 |
Presidente de la junta directiva, Empresa Litogrfica S.A., Roncallo
Hermanos & Ca. S.A.
Copropietario, Molinos Roncallo.
Alcalde de Barranquilla.
Representante de la junta central de la ANDI en la junta directiva
en Barranquilla.
Mario Santodomingo
Presidente de la junta directiva de la ANDI en Barranquilla.
Miembro de la junta directiva, Cementos del Caribe, Cervecera guila.
Copropietario, Planta de Aluminio Reynolds Santo Domingo.
Propietario, El Heraldo.

Apndices | 239 |
Luciano Durn Ramrez
Naci en Pereira, 1892.
Representante de la junta central de la ANDI en la junta directiva en
Manizales.
Presidente, Cmara de Comercio de Caldas, Comit de Cafeteros
de Caldas (1934).
Miembro de las juntas directivas, Banco de la Repblica en Manizales,
Banco de Bogot, Tejidos de Occidente.
Cofundador y gerente, Fbrica de Medias de la Compaa Manufacturera
de Tejidos S.A.
Milton Gaviria.
Fernando Jaramillo A.
Luis E. Jimnez R.
Industrial de Armenia.
Conrado Llano
Luis Eduardo Lpez
Oficina de Manizales, 1950
Bernardo Molina
Roberto Ocampo
Cofundador, Iderna, 1945.
Jos Restrepo Restrepo
Representante de la junta central de la ANDI en la junta directiva en
Manizales.
Abogado, Universidad de Antioquia, 1933.
Diputado, Asamblea de Caldas, 1944-1945.
Gerente y copropietario, La Patria
Decano, Facultad de Derecho, Universidad de Caldas, 1951.
Gobernador de Caldas, 1951.

Rodrigo Toro
Alonso Valencia
Propietario y gerente, Confecciones Valher.
Gonzalo Vallejo Restrepo
Naci en Pereira, 1906.
Bachiller, Colegio San Ignacio, Medelln.
Secretario de Hacienda de Caldas.
Gobernador encargado de Caldas.
Diputado, Asamblea Departamental de Caldas.
Concejal, Pereira.
Gerente, Banco Comercial Antioqueo en Pereira.
Germn Vlez S.
Cofundador y gerente, Iderna.
Apndices | 241 |
Alberto Albn Livano (1946, 1948-1951)
Antonio lvarez Restrepo (1947-1948)
Naci en Sonsn (Antioquia), 1906.
Concejal de Manizales.
Diputado, Asamblea Departamental de Caldas, 1931-1932.
Representante a la Cmara, 1933-1934, 1946.
Gerente, Jos Jess Restrepo & Ca., Manizales.
Cnsul de Colombia en Nueva York, 1945-1946.
Delegado de Colombia, Conferencia de las Naciones Unidas de Industria
y Comercio, La Habana, 1947.
Delegado de Colombia, Novena Conferencia Panamericana, Bogot, 1948.
Delegado de Colombia, Conferencia Econmica Grancolombiana, Quito, 1949.
Ministro de Educacin Nacional, 1950-1951.
Vicente Andrade (1946-1948)
Miembro del Comit de Cafeteros de Nario.
Apndice 6. Miembros del Comit Nacional
de Cafeteros de Colombia, 1935-1951
Alberto Arango Tavera (1939-1945).
Ingeniero civil.
Senador, 1939-1942, 1942-1946.
Vicepresidente del Consorcio de Cerveceras Bavaria, 1942.
Interventor Nacional de Precios, 1943.
Ministro de Guerra, 1943.
Urbanizador.
Ernesto Arango Tavera (1946)
Alejandro Bernate (1937-1942)
Naci en Chaparral, Tolima, 1897.
Abogado, Universidad Nacional, 1922.
Representante a la Cmara, 1931-1932.
Secretario del Ministerio de Hacienda, 1935.
Director General de la Polica Nacional, 1935-1937.
Ministro de Industrias, 1937.
Senador, 1935-1939, 1943-1944.
Gobernador del Tolima, 1944.
Abogado del Banco Central, Manizales.
Abogado del Banco de Colombia, Manizales.
Abogado del Banco Central Hipotecario, Bogot.
Vicepresidente de la Direccin Nacional Liberal, 1938.
Eudoro Camacho (1943)
Gustavo Camacho (1936-1937, 1945)
Anbal Cardoso Gaitn (1935-1937)
Naci en Baraya, Huila, 1895.
Abogado jefe del Departamento de Minas y Petrleos del Ministerio de
Industrias, 1927-1931.
Senador, 1931-1933.
Diputado, Asamblea Departamental del Huila, 1933-1934.
Gobernador del Huila, 1933-1934, 1939.
Magistrado de la Corte Suprema de Justicia, 1935-1939, 1940-1949.
Presidente de la Corte Suprema de Justicia.
Registrador Nacional del Estado Civil, 1949.
Apndices | 243 |
Abel Cruz Santos (1948-1951)
Naci en Buga, Valle, 1901.
Estudios en Finanzas, Universidad de Chile, 1920-1925.
Jefe del Departamento de Presupuesto del Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico, 1930-1935.
Secretario del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, 1935-1936.
Gerente del Banco de la Repblica, Cali, 1936-1938.
Ministro de Obras Pblicas, 1938-1940.
Cnsul General de Colombia en Nueva York, 1940-1942.
Miembro de la junta directiva de la Caja de Crdito Agrario.
Miembro de la junta directiva del Banco de Colombia.
Miembro de la junta directiva del Instituto de Crdito Territorial.
Miembro de la junta directiva de la Empresa Nacional de Radiocomunicaciones.
Miembro de la junta directiva de Regalas Petrolferas Colombianas, S.A.
Suplente, junta directiva del Banco de la Repblica.
Miembro del Consejo Administrativo de los Ferrocarriles Nacionales,
1947-1948.
Manuel Dvila (1935)
Cafetero en el Tolima.

Carlos de Mendoza Vargas (1946)
Secretario de Gobierno y de Hacienda de Bogot, 1932-1937.
Contralor de Cundinamarca, 1936.
Abogado y secretario general del Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico, 1939-1940.
Secretario del Consejo de Ministros, 1940.
Diputado, Asamblea Departamental de Cundinamarca, 1943.
Abogado Consultor de la Presidencia de la Repblica, 1945-1946.
Ministro de Minas y Petrleos, 1946.
Enrique de Narvez Quijano (1935)
Senador.
Agente de la Casa Fould et Compagnie de Pars.
Cafetero en Cundinamarca.
Gerente de la Federacin Nacional de Cafeteros, 1930.
lvaro Daz S. (1937-1938)
Naci en Vlez, Santander, 1905.
Ingeniero civil, Universidad de Grenoble.
Representante a la Cmara.
Gobernador de Boyac, 1937.
Senador.
Presidente del Senado.
Miembro de la junta directiva del Banco de la Repblica.
Miembro de la junta directiva del Banco Central Hipotecario.
Miembro de la junta directiva de la Empresa Siderrgica de Paz del Ro.
Miembro de la junta directiva de la Planta de Productos Derivados del
Cloruro de Sodio.
Interventor Nacional de Precios.
Ministro de Correos y Telgrafos, 1943.
Ministro de Guerra encargado, 1943.
Gerente general, Flota Mercante Grancolombiana, 1946.
Roberto Durn Alvira (1937-1938)
Naci en Neiva, Huila, 1898.
Estudios de derecho, Universidad Republicana y Universidad Externado
de Colombia.
Juez municipal.
Juez del circuito.
Magistrado del Tribunal Superior.
Magistrado del Tribunal Contencioso Administrativo, Neiva.
Magistrado suplente de la Corte Suprema de Justicia.
Presidente del Concejo Municipal de Neiva.
Diputado, Asamblea Departamental del Huila.
Senador.
Secretario de Gobierno del Huila.
Gerente del Banco Agrcola Hipotecario, Neiva.
Miembro del Comit de Cafeteros del Huila.
Jess Echeverri Duque (1939-1942)
Cafetero de Antioquia.
Ministro de Correos y Telgrafos, 1936.
Apndices | 245 |
Benito Hernndez Bustos (1939)
Ministro de Industria y Trabajo, 1935, 1936.
Ministro de Guerra, 1935.
Esteban Jaramillo (1937-1947)
Ministro de Gobierno encargado, 1903.
Ministro de Agricultura y Comercio, 1918-1919.
Ministro del Tesoro, 1919.
Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, 1927-1928, 1931-1934,
Jos Jaramillo M. (1948-1951)
Pedro Jaramillo (1935, 1939-1942)
Cafetero del Tolima.
Carlos Lleras Restrepo (1943-1951)
Abogado, Universidad Nacional de Colombia, 1930.
Secretario de Gobierno de Bogot, 1932.
Diputado, Asamblea Departamental de Cundinamarca, 1931-1933, 1934-1935.
Secretario de Gobierno de Cundinamarca, 1933-1934.
Representante a la Cmara, 1934-1935, 1935-1936.
Presidente de la Cmara de Representantes, 1935.
Contralor General de la Repblica, 1937-1938.
Ministro de Hacienda, 1938-1942, 1943-1944.
Director de El Tiempo, 1941.
Presidente de la delegacin colombiana a la Conferencia de Bretton Woods.
Delegado de Colombia a la Conferencia de Chapultepec, 1945.
Delegado de Colombia a la Conferencia de las Naciones Unidas, Londres,
1945-1946.
Vicepresidente del Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas, 1946.
Miembro del Comit de Asuntos Econmicos Internacionales, 1947.
Presidente de la delegacin colombiana de la Conferencia Internacional
de Comercio y Empleo, La Habana, 1947.
Senador, 1943-1947 (no ocup su curul), 1947-1949.
Presidente del Comit Nacional de Cafeteros.
Leonidas Londoo y Londoo (1947-1951)
Cafetero de Caldas.
Jess Matiz Fernndez (1936-1937)
Antonio J. Meja (1935)
Yesid Melendro (1935)
Gilberto Moreno (1948-1951)
Jorge Obando Lombana (1935, 1937-1942)
Vicepresidente, Comit de Cafeteros de Cundinamarca, 1933-1935.
Gerente, Banco Hipotecario de Colombia.
Francisco Jos Ocampo Londoo (1946)
Naci en Manizales, Caldas, 1896.
Fundador y director del peridico La Patria, Manizales, 1921.
Secretario de la Asamblea Departamental de Caldas, 1921.
Secretario de Gobierno, 1924.
Secretario de Hacienda, 1925.
Gobernador de Caldas, 1926.
Senador, 1943-1946.
Presidente, Asociacin Nacional de Exportadores de Caf.
Presidente, Federacin Nacional de Comerciantes.
Gerente, Banco del Comercio.
Gabriel Ortiz Williamson (1937-1938)
Cafetero de Cundinamarca.
Secretario general de la Sociedad de Agricultores de Colombia, 1908-1914.
Vicepresidente de la Sociedad de Agricultores de Colombia, 1931-1932.
Mariano Ospina Prez (1935, 1937-1938)
Ingeniero, Escuela Nacional de Minas.
Cafetero de Antioquia.
Diputado, Asamblea Departamental de Antioquia.
Apndices | 247 |
Senador.
Superintendente del Ferrocarril de Antioquia.
Rector de la Escuela Nacional de Minas.
Gerente, Federacin Nacional de Cafeteros.
Presidente de Colombia, 1946-1950.
Valentn Ossa (1935-1937)

Enrique Otero dCosta (1935-1938, 1943-1951)
Naci en Bucaramanga, 1883.
Abogado, Universidad Nacional.
Apoderado general, The Colombia Railway and Navigation Company Limited.
Historiador.
Director del Archivo Historial de Manizales.
Director del Boletn de Historia y Antigedades.
Rafael Parga Corts (1935, 1939-1942, 1946-1951)
Ministro de Educacin Nacional, 1943.
Francisco de Paula Prez Tamayo (1943-1945)
Naci en Entrerros, Antioquia, 1891.
Concejal de Medelln, 1912-1913.
Diputado, Asamblea Departamental de Antioquia, 1913-1914.
Secretario de Gobierno de Antioquia, 1914-1918.
Representante a la Cmara, 1919-1920, 1922-1926, 1927-1928.
Gobernador de Antioquia encargado, 1922.
Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, 1929-1930, 1930-1931,
1945-1946, 1946-1947.
Senador, 1939-1943.
Embajador de Colombia en el Vaticano, 1949-1950.
Francisco Restrepo Plata (1937-1938)
Cafetero del Valle del Cauca.
Jorge Restrepo Hoyos (1940-1942, 1946-1951)
Secretario de Gobierno de Antioquia.
Gobernador de Antioquia encargado, 1931.
Secretario del Ministerio de Gobierno, 1934-1935.
Secretario general de la Presidencia de la Repblica, 1936-1937.
Ministro de Correos y Telgrafos, 1937-1938.
Presidente de la Sociedad de Agricultores de Colombia, 1945.
Presidente de Avianca, 1947-1952.
Andrs Rocha (1937-1938)
Camilo Senz Obregn (1935-1937)
Ingeniero mecnico, Universidad de Lehigh.
Gerente de la Hacienda (cafetera) Liberia, 1911-1947.
Presidente del Comit de la Federacin Nacional de Cafeteros, 1930-1938.
Miembro de la junta directiva de la Caja de Crdito Agrario, Industrial y
Minero, 1930-1938.
Gerente de la Federacin Nacional de Cafeteros, 1934-1935.
Miembro de la junta directiva del Banco de la Repblica, 1937-1938.
Miembro de la junta directiva de Litografa Colombia.
Miembro de la junta directiva de Manufacturas Corona, S.A.
Gerente y miembro de la junta directiva de la Compaa de Cemento
Portland Diamante.
Miembro de la junta directiva del Banco de Bogot.
Miembro de la junta directiva de la Financiera Mobiliaria.
Miembro de la junta directiva de la Compaa Colombiana de Empaques Bates.
Miembro de la junta directiva de la Cmara de Comercio de Bogot.
Miembro de la junta directiva de Muebles Camacho Roldn & Ca.
Miembro de la junta directiva de la Compaa Marinera.
Miembro de la junta directiva de la Sociedad de Agricultores de Colombia.
Miembro de la junta directiva de la Asociacin Colombiana
de Holstein-Friesian.
Miguel Samper H. (1939-1942)
Delegado de Colombia a la Segunda Conferencia Panamericana del Caf,
La Habana, 1937.
Apndices | 249 |
Enrique Soto Uricochea (1935-1937)
Cafetero de Cundinamarca.
Emilio Toro (1935, 1943-1945)
Cafetero de Caldas.
Luis Toro V. (1936-1937)
Adn Uribe Restrepo (1943-1948)
Naci en Tulu, Valle, 1898.
Abogado, Universidad Externado de Colombia, 1922.
Secretario de Hacienda del Valle, 1932.
Secretario general de la Gobernacin del Valle, 1933.
Senador, 1936-1942.
Gerente del Banco de Colombia, Tulu.
Presidente de la Sociedad de Agricultores del Valle.
Miembro de la junta directiva del Banco Agrcola Hipotecario, Cali.

Manuel Mara Valdivieso (1935)
Ministro de Correos y Telgrafos, 1924-1925.
Eduardo Vallejo (1936-1937)
Manuel Jos Vargas (1943-1945
Cafetero de Norte de Santander.
Ministro de Agricultura y Comercio, 1936-1937.
Presidente de la Sociedad de Agricultores de Colombia, 1942, 1956.
Jorge Williamson (1935-1937, 1939-1951)

Apndices | 251 |
Juan J. ngel (1936-1938, 1940-1951)
Francisco Arango Villegas (1936-1940)
Luciano Arias F. (1935-1936)
Carlos Botero M. (1938-1951)
Jess Cadavid (1947-1948)
Alfonso Correa B. (1948-1951)
Eduardo de Greiff (1940-1943)
Enrique Echavarra (1935, 1938-1940)
Jorge Echeverri (194 8-1951)
Guillermo Escobar Restrepo (1940-1943)
Carlos Garca (1936-1938)
Apndice 7. Miembros del Comit de Cafeteros
de Antioquia, 1935-1951
Enrique Gonzlez R. (1938-1951)
Carlos Gutirrez Bravo (1940-1942)
Juan Heineger (1935-1936)
Andrs Londoo (1935-1938)
Eduardo Londoo (1936-1938)
Miguel Londoo Posada (1935-1936, 1939-1940)
Santiago Londoo (1935)
Aurelio Meja (1936-1938)
Gustavo Merino (1935-1936)
Anbal Moreno T. (1945-1951)
Francisco Navarro Ospina (1935, 1947-1951)
Luis Navarro Ospina (1945-1946)
Bernardo Ospina Villa (1938-1946)
Francisco Ospina Prez (1942-1946)
Rafael Ospina Prez (1935)
Presidente, Sociedad Antioquea de Agricultores.
Cofundador, Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia.
Tulio Ospina Prez (1945-1946)
Hiplito Restrepo G. (1940-1943)
Dueo de las trilladoras Guayaquil y San Juan en Medelln.
Rafael Rivera H. (1935-1938)
Apndices | 253 |
Joaqun Santamara H. (1935-1940)
Cofundador de la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia.
Miembro del Primer Comit Departamental de Cafeteros de Antioquia.
Julio Toro (1935)
Cafetero en Sonsn, Antioquia.
Victoriano Toro Echeverri (1947-1951)
Naci en Amag, Antioquia, 1892.
Mdico, Universidad de Antioquia.
Daniel Uribe Botero (1938-1940)
Vicepresidente, Sociedad Antioquea de Agricultores.
Cofundador, Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia.
Miembro del Primer Comit de Cafeteros de Antioquia.
Ernesto Uribe Cadavid (1947-1948)
Fermn Uribe (1935-1936)
Julin Uribe Gaviria (1935, 1947-51)
Naci en 1889.
Cafetero en Fredonia, Antioquia.
Gobernador de Antioquia, 1932.
Pedro Vsquez U. (1935-1936)
Gilberto Zapata Lotero (1947-1951)
Apndices | 255 |
Hernando Aparicio (1935)
Ruperto Aya (1935-1936)
Cafetero en Nilo, Cundinamarca.
Camilo Bernal (1936-1940)
Alfredo Caballero Escovar (1936-1938)
Enrique de Narvez (1938-1946) (Vase Apndice 6)
Jaime de Narvez (1947-1951)
Juan de Vengoechea (1936-1938, 1940-1942)
Carlos Escalln (1938-1940)
Julio C. Gaitn (1935-1936)
Vicepresidente, Segundo Congreso Nacional de Cafeteros, 1927.
Cofundador, Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia, 1927.
Apndice 8. Comit Departamental de Cafeteros
de Cundinamarca, 1935-1951
Alejandro Gmez Umaa (1935-1951)
Bernardo Gonzlez Bernal (1935-1951)
Naci en La Mesa, Cundinamarca, 1894.
Agricultor y ganadero.
Cafetero en La Mesa, Cundinamarca.
Diputado a la Asamblea de Cundinamarca, 1919, 1923-1930.
Cnsul general de Colombia en Filadelfia, 1919-1920.
Representante a la Cmara, 1923-1924, 1927-1928, 1929-1930,
1941-1942, 1943-1944, 1945-1946, 1947-1948.
Senador, 1931-1935.
Miembro de la Sociedad de Agricultores de Colombia.
Francisco Gonzlez V. (1945-1946)
Cafetero en Arbelez, La Mesa y Pandi, Cundinamarca.
Rafael Holgun (1935-1936, 1938-1951)
Luis Iregui C. (1935-1936)
Cafetero en Nilo, Cundinamarca.

Antonio Izquierdo Toledo (1947-1948)
Gobernador de Cundinamarca
Gerente, Asociacin Nacional de Exportadores de Caf.
Eduardo Junguito (1945-1948)
Jorge Livano (1947-1951)
Jess M. Matiz Fernndez (1936)
Jorge Obando Lombana (1935) (Vase Apndice 6)
Gabriel Ortiz Lozano (1945-1951)
Gabriel Ortiz Williamson (1938-1943) (Vase Apndice 6)
Francisco Senz Fety (1948-1951)
Gerente de la Hacienda Atala.
Apndices | 257 |
Gerente de la Compaa Cafetera de Cunday.
Miembro de la Federacin de Trigueros.
Guillermo Senz L. (1935-1936)
Cafetero en Viot, Cundinamarca.
Nicols Senz Dvila (1936-1938, 1940-1951)

Enrique Soto U. (1935-1937)
Cafetero en Anapoima, Cundinamarca.
Vicepresidente de la Sociedad de Agricultores de Cundinamarca, 1935-1936.
Eduardo Tavera Navas (1935-1946)
Miembro del primer Comit Departamental de Cafeteros de Cundinamarca.
Guillermo Uribe H. (1942-1943)
Bernardo Vargas Marroqun (1935-1943)
Alberto J. Williamson (1935-1951)
Cafetero en Tibacuy, Cundinamarca.
Jorge Williamson (1948-1951)

Apndices | 259 |
Alberto Abondano H. (1942-1943)
Heliodoro Aguado (1935-1938)
Alberto Albn Livano (1945-1946)
Miguel Barona (1942-1946)
Jos Botero Salazar (1938-1943)
Camilo Caicedo (1935)
Camilo Caicedo Mndez (1948-1951)
Eduardo Caicedo Borrero (1935-1942)
Ernesto Campo Mndez (1936-1940, 1942-1946)
Mariano Crdoba (1945-1946)
Delegado, Primer Congreso Nacional de Cafeteros, 1920.
del Valle del Cauca, 1935-1951
Higinio Escobar (1948-1951)
Alejandro Garcs Patio (1935-1938)
Alberto Llano B. (1947-1948)
Joaqun Llano (1935-1951)
Enrique Micolta (1935-1948)
Lucas Molano Daza (1935-1936)
Ciro Molina Garcs (1935-1951)
Naci en Cali, 1891.
Doctor en Filosofa y Letras, Colegio Mayor de Nuestra Seora del Rosario,
1914.
Secretario de Industrias del Valle del Cauca, 1926-1930.
Secretario de Agricultura del Valle del Cauca, 1942-1947.
Fundador de la Estacin Agrcola Experimental, Palmira, Valle del Cauca.
Representante de Colombia en el Congreso Agrcola Interamericano,
Caracas, 1945.
Antonio Moncaleano (1945-1946)
Naci en Coyaima, Tolima.
Representante de la firma Pedro A. Lpez y Ca., Girardot y Manizales,
1919-1920.
Representante de la American Coffee Corporation, 1921-1934.
Presidente de la Sociedad de Agricultores del Valle, 1937-1939.
Fundador de la Revista Agrcola y Ganadera del Valle.
Agricultor.
Ganadero.
Luis Martn Nieto (1935-1936, 1940-1942)
Ernesto Ocampo (1940-1942)
Gonzalo Ocampo (1938-1940)
Socio fundador y gerente de la firma J. M. Ocampo & Ca.
(Exportaciones de caf).
Fundador y gerente de la Fbrica de Sombreros Ocampo.
Presidente de la Cmara de Comercio de Cali, 1943-1944.
Concejal de Cali, 1943-1945.
Alberto Ochoa (1948-1951)
Apndices | 261 |
Sebastin Ospina B. (1935-1936, 1948-1951)
Agrimensor, Universidad Nacional, 1903.
Ingeniero civil, Universidad Nacional, 1906.
Ingeniero del Ferrocarril del Pacfico, 1907-1914.
Ingeniero del Acueducto de Cali, 1915-1916.
Jefe de Ferrocarriles y Cables del Departamento de Caldas, 1926-1927.
Constructor de la carretera Popayn-Pasto, 1933.
Ingeniero de la carretera Pasto-Puerto Ass, 1936-1939.
Fundador de Aserros de Bitaco.
Fundador de Cafetales de Andaluca, 1915.
Fundador de Aserros La Selva, 1933.
Miembro del primer Comit Departamental de Cafeteros del Valle.
Carlos Puente (1947-1948)
Federico Restrepo White (1947-1948)
Francisco Restrepo Lloreda (1939-1951)
Francisco Restrepo Plata (1936-1940)
Miembro del primer Comit de Cafeteros del Valle.

Juan Antonio Snchez Garca (1935-1948)
Adn Uribe Restrepo (1940-1943)
Naci en Tulu, Valle del Cauca, 1898.
Abogado, Universidad Externado de Colombia, 1922.
Secretario de Hacienda del Valle, 1932.
Secretario general de la Gobernacion del Valle, 1933.
Senador, 1936-1942.
Gerente del Banco de Colombia, Tulu.
Presidente de la Sociedad de Agricultores del Valle.
Miembro de la junta directiva del Banco Agrcola Hipotecario, Cali.
Miguel Varona (1947-1948)
Arcesio Vlez Marulanda (1947-1951)
Benjamn Vlez A. (1948-1951)
Epitacio Vlez (194 8-1951)
Jaime Villegas (1937-1938)
Alberto Arango Tavera (1936, 1938-1940) (Vase Apndice 6).
Eduardo Arango V. (1936-1938)
Jos Mara Arango (1936)
Rafael Arango ngel (1936-1938)
Rafael Arango Villegas (1947-1948)
Vctor Bernal (1935, 1949-1951)
Luciano Durn (1936) (Vase Apndice 5).
Pedro J. Escobar (1936-1938)
Pedro J. Escobar, hijo (1938-1946)
de Caldas, 1935-1951
Apndices | 263 |
Marco Giraldo Sann (1942-1951)
Abogado, Universidad Externado de Colombia.
Presidente del Concejo Municipal de Manizales, 1938, 1939.
Alcalde de Manizales, 1939, 1941-1942.
Representante a la Cmara, 1939-1940.
Secretario de Gobierno de Caldas, 1942-1943.
Gobernador encargado de Caldas, 1943.
Gerente de la Caja Agraria, 1943-1944.
Cnsul general de Colombia en San Pablo, 1944-1946.
Luis Felipe Gmez (1936-1938)
Pantalen Gonzlez (1936-1938)

Hernn Gutirrez (1935-1936)
Flix Henao Isaza (1947-1951)
Alfredo Jaramillo (1938-1940, 1942-1943, 1947-1948)
Elas Jaramillo P. (1938-1943)
Gabriel Jaramillo Botero (1935)
Naci en Sonsn, Antioquia, 1892.
Presidente del Comit Departamental de Cafeteros de Caldas.
Gabriel Jaramillo Meja (1.935, 1947-1948)
Naci en Neira, Caldas, 1898.
Cafetero en Neira.
Jess Mara Jaramillo Isaza (1935)
Luis Jaramillo Montoya (1936-1938)
Naci en Envigado, Antioquia, 1892.
Abogado de la Cmara de Comercio de Manizales, 1920-1925.
Abogado del departamento de Caldas, 1927.
Gobernador de Caldas, 1934-35, 1943.
Administrador de la Aduana de Cartagena, 1936.
Secretario de Gobierno de Caldas, 1941-1943.
Apndices | 265 |
Superintendente de los Almacenes de Depsito de Manizales, 1943-1944.
Fundador del Molino de Trigo Mutiscua, Manizales.
Fundador de la Hacienda Ana Modesta en el Sin.
Fundador de la Fbrica de Taninos Raposo, Manizales.
Emilio Latorre (1935, 1940-1942)
Antonio Jos Londoo M. (1935, 1938-1942, 1945-1951)
Guillermo Londoo Meja (1935)
Ministro de Agricultura y Comercio, 1935.
Justiniano Londoo Meja, (1935, 1938-1942)
Naci en Neira, Caldas, 1876.
Contratista del correo nacional entre Bogot y Medelln.
Contratista constructor del Ferrocarril Santander-Timba (Cauca).
Contratista constructor del Ferrocarril Nacederos-Alcal (Caldas).
Contratista constructor del Cable Areo de Occidente.
Fundador de la Sociedad Caldense de Agricultura.
Fundador de la Federacin Nacional de Cafeteros.

Leonidas Londoo y Londoo (1935)
Tulio Londoo J. (1945-1946)
Carlos Meja J. (1938-1951)
Eduardo Meja J. (1936, 1938-1942)
Federico Meja Trujillo (1945-1951)
Javier Meja J. (1949-1951)
Torcuato Meja (1949-1951)
Cafetero de Chinchin, Caldas.
Francisco Jos Ocampo (1935) (Vase Apndice 6).
Jorge Ocampo G. (1949-1951)
Jos Ocampo (1936)
Sinforoso Ocampo G. (1936, 1938-1947)
Ministro de Agricultura y Comercio, 1934.
Leonidas Palacio (1936-1938)
Cafetero en Neira, Caldas.
Daniel Robledo U. (1938-1946)

Miguel Salazar (1936)

Eduardo Toro (1935)

Juan A. Toro Uribe (1936-1938)
Pedro Uribe Meja (1935, 1940-1951)
Miembro fundador del Comit Departamental de Cafeteros de Caldas, 1928.
Presidente del Comit Departamental de Cafeteros de Caldas.
Rafael Uribe Arango (1936-1938)
Victoriano Vlez (1936)

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