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Estabilidad Laboral Seminario de Integracin IV- Laboral

INTRODUCCIN

Dentro del Campo del Derecho, encontramos la figura de la Estabilidad Laboral, a !ue para el "er# es un medio efica$, capa$ de garanti$ar al traba%ador, al empleador a la sociedad& Es el fundamento esencial de la relaci'n %ur(dica laboral !ue se deri)a de un contrato de traba%o a pla$o indeterminado& "ara obtener este logro, e*ige al traba%ador el cumplimiento de los re!uisitos !ue fi%a la le para garanti$ar al traba%ador al empleador en sus mutuas obligaciones esfuer$o del Estado derechos, es de la sociedad indispensable se plasme en la realidad la responsabilidad econ'micamente acti)a, conser)ando

creando fuentes de traba%o& En cuanto a la fle*ibili$aci'n preocupado en su capacitaci'n

del contrato de traba%o, considero !ue no debe afectar el derecho ad!uirido a la estabilidad en el empleo del traba%ador cumplido, responsable, eficiente permanente, acorde con el desarrollo cient(fico+tecnol'gico, consciente !ue el desarrollo socio+ econ'mico re!uiere necesariamente del aumento de la producci'n producti)idad& La Estabilidad Laboral, se determina en dos aspectos, el econ'mico el laboral para el traba%ador,

afirma !ue ,todo hombre ha de traba%ar para obtener la subsistencia,- esa le de la naturale$a se esfuer$a con el mandamiento di)ino ,./nesis III+012 ,comer3s el pan con el sudor de tu frente,& 4e dice para los tratadistas !ue, traba%o, para el Derecho Laboral es la presentaci'n reali$ada a otro mediante un contrato o acuerdo t3cito de )oluntades, a cambio de una remuneraci'n por tal concepto en situaci'n de subordinaci'n dependencia&

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0&

DOCTRIN5

Las normas %ur(dicas !ue rigen en nuestro pa(s en el presente, no garanti$an el derecho a la estabilidad laboral absoluta, !ue la Constituci'n "ol(tica de 0161 los dispositi)os legales N7 08960, ::0:; :9<09 reconocieron al traba%ador, en )irtud !ue el 5rt(culo :6 de la Constituci'n "ol(tica )igente en forma imprecisa legisla ,La Le otorga al traba%ador ,adecuada, como ,arbitrario,- as( mismo la le )igente no garanti$a al traba%ador el derecho de reposici'n por despido arbitrario, limitando su derecho a la indemni$aci'n& =as, considerando !ue el derecho a la estabilidad laboral constitu e el fundamento esencial de una relaci'n %ur(dica !ue se deri)a de un contrato de traba%o a pla$o indeterminado mediante las condiciones re!uisitos !ue la Le garanti$a al traba%ador al empleador en sus mutuas obligaciones derechos& El derecho de estabilidad laboral garanti$a al traba%ador permanencia en el empleo, por cuanto le da derecho a con)ersar su puesto indefinidamente mientras sea plenamente capa$ de laborar, se incapacite o alcance el derecho a la %ubilaci'n, siempre !ue no midie faltas gra)es cometidas por el traba%ador, hechos !ue, de acuerdo a la le , otorgan al empleador el derecho de despedir al traba%ador por causa %usta o en casos !ue de)engan circunstancias !ue traigan consigo la crisis de la empresa& 02 Concepto de Estabilidad Laboral La estabilidad consiste en el derecho !ue un traba%ador tiene a conser)ar su puesto indefinidamente, de no incurrir en faltas pre)iamente determinadas o de no acaecer en especial(simas circunstancias& Tambi/n se define como Estabilidad Laboral el derecho del traba%ador a conser)ar su puesto durante toda la )ida laboral, no pudiendo ser declarado cesante antes !ue ad!uiera el derecho de su %ubilaci'n, a no ser por causa ta*ati)amente determinada,& .aranti$a los ingresos del traba%ador en forma directa, lo !ue es medio indispensable de satisfacci'n de necesidades del n#cleo familiar, garanti$a los ingresos de la empresa, por cuanto un personal adiestrado e*perto, al mismo tiempo integrado con la m(stica hacia la empresa, brindar3 (ndices satisfactorios de producci'n producti)idad, redundando no solo en beneficio del traba%ador del empleador, sino tambi/n del desarrollo org3nico+econ'mico+social, con logros a la obtenci'n de la armon(a la pa$ social laboral& La estabilidad laboral tiende a otorgar un car3cter permanente a la relaci'n de traba%o, donde la disoluci'n del )(nculo laboral depende #nicamente de la )oluntad del traba%ador s'lo por e*cepci'n de la del empleador o de las causas !ue hagan imposible su continuaci'n, de la !ue se desprende !ue la estabilidad constitu e un derecho para el traba%ador !ue, por supuesto, le e*ige el cumplimiento de las obligaciones inmersas a la naturale$a del contrato de traba%o& No constitu e un derecho del empleador por!ue significar(a retornar a etapas superadas de traba%o for$oso& El sentido de la estabilidad es proteger al traba%ador de los despidos arbitrarios& 5 tra)/s del r/gimen de estabilidad se pretende limitar la libertad incondicional del empleador e)itando despidos arbitrarios !ue sumen en caos e inseguridad al traba%ador, cu a #nica fuente de ingreso es su traba%o, conlle)ando la insatisfacci'n de necesidades un estado de angustia de su familia&

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La carta de la Organi$aci'n de Estados 5mericanos, en su art(culo :8, proclama !ue el hombre, mediante su traba%o, tiene el derecho de alcan$ar su bienestar material su desarrollo espiritual en condiciones de libertad, dignidad, igualdad de oportunidades seguridad econ'mica& Las constituciones pol(ticas en diferentes pa(ses la legislaci'n en general, son un3nimes en consagrar el derecho al traba%o de toda persona, consagraci'n determinada por el art(culo :: de nuestra constituci'n pol(tica, mas para !ue el traba%ador pueda disfrutarlo, consideramos indispensable combatir el desempleo subempleo, en sus diferentes manifestaciones, para lograr el reestablecimiento del derecho del traba%ador a la estabilidad laboral siempre !ue por sus m/ritos le corresponda& :2 >undamento >inalidad

La finalidad del derecho a la estabilidad laboral se fundamenta en el derecho al traba%o !ue tiene toda persona en capacidad de traba%ar, por cuanto es a tra)/s del traba%o !ue toda persona alcan$a su reali$aci'n dignificaci'n, consigue ingresos indispensables para sustentar sus necesidades primarias secundarias as( como de !uienes dependen econ'micamente del traba%ador& Desde el punto de )ista social, el traba%ador contribu e con su traba%o, a tra)/s de la producci'n producti)idad, al desarrollo socio+econ'mico a ni)el nacional e internacional& ?2 5ntecedentes La estabilidad Laboral es e)idente !ue recono$camos antes del traba%o subordinado, el traba%o como una adecuaci'n del hombre en la naturale$a, como un medio de lucha adaptaci'n a ella& ,En /pocas anteriores constitu ' una realidad indispensable para asegurar la )ida del hombre, @"or medio de /l, /ste puede dominar la naturale$a2& "osteriormente se dieron formas especiales de subordinaci'n como la escla)itud en la /poca antigua, sier)os de la gleba, m3s tarde en la /poca del corporati)ismo @edad media2, aprendices, compaAeros, oficiales, maestros @>rancia2- hasta !ue en el siglo BCII la relaci'n laboral, nos dice C3s!ue$ Cialard, ,ad!uiri' las caracter(sticas !ue ho presenta,& 5 ni)el internacional, el derecho de estabilidad en el traba%o en el transcurso de la historia est3 ligado indisolublemente a la relaci'n %ur(dica laboral permanente !ue de)iene de un contrato de traba%o a pla$o indefinido- as(, la estabilidad laboral ha fluctuado como obser)amos desde una relaci'n permanente, estable, durarera, como es el de la escla)itud en la /poca antigua, la ser)idumbre en la edad media, a la inestabilidad del traba%ador en el siglo BCIII, como consecuencia de la in)enci'n de la m3!uina& El ad)enimiento del ma!uinismo con la consiguiente centuplicaci'n de la producci'n como lo hemos seAalado, tra%o consigo la eliminaci'n de inmensas masas de traba%adores& Es e)idente !ue la lucha por la estabilidad laboral se inicia con%untamente con la industriali$aci'n por los efectos de la misma !ue lle)aron al traba%ador sobre todo a partir del siglo BIB con el ma!uinismo, al capital industrial, con la re)oluci'n industrial inglesa- a la centuplicaci'n de la producci'n !ue tra%o como consecuencia la eliminaci'n de gran n#mero de traba%adores de los establecimiento industriales, por la automati$aci'n, lo !ue lle)' a muchos obreros a considerar como su primer enemigo a las m3!uinas& =uchos de los principales le)antamientos proletarios de esa /poca tu)ieron por ob%eto la destrucci'n de m3!uinas asesinato de sus in)entores- miles miles de traba%adores !uedaron en la desocupaci'n, )i/ndose compelidos a la miseria a ofrecer su traba%o en condiciones muchas )eces inhumanas con la e*igua remuneraci'n en desesperada competencia- problemas !ue dieron origen a las luchas sindicales su manifestaci'n a tra)/s de los con)enios colecti)os de traba%o con miras de alcan$ar me%ores condiciones de )ida de los traba%adores de su familia el desarrollo de la industria con el logro del incremento de la producci'n producti)idad, en busca de la plena ocupaci'n de toda

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persona con capacidad obligada a traba%ar, ho , nue)amente en riesgo por la realidad socioecon'mica !ue )i)imos las le es laborales, cu a tendencia fle*ibili$adora del contrato de traba%o con miras al incremento del empleo, no han logrado su ob%eti)o& Estamos con)encidos !ue el respeto al derecho de estabilidad laboral del traba%ador honesto, eficiente, preocupado dedicado a su capacitaci'n permanente no es contradictorio al desarrollo socioecon'mico sino, por el contrario, es indispensable para alcan$ar este fin& Consideramos !ue es indispensable el respeto de este derecho angular del traba%ador, por!ue lle)a impl(cito el respeto a la esencia de una )ida digna estable de !uien traba%a de !uienes dependen de /l, indispensable as( mismo, por!ue s'lo con el esfuer$o de los traba%adores, de los empleadores del Estado podremos alcan$ar la meta com#n, cual es la de combatir el desempleo el subempleo con miras a alcan$ar el pleno empleo para la estabili$aci'n del derecho de la estabilidad laboral, piedra angular del desarrollo socioecon'mico, base indispensable para el logro del bien com#n de la sociedad en general& El C'digo de Comercio EspaAol de 088< sir)i' de modelo a la ma or(a de las legislaciones latinoamericanas, en /l se establec(an di)ersas causales de despido !ue se introdu%eron en la figura del prea)iso& "osteriormente, el C'digo de Comercio "eruano, de 01D:, las consider' en forma e*acta& 4eAala el C'digo de Comercio EspaAol en su art(culo ?DDE ser3n causas especiales para !ue los comerciantes puedan despedir a sus dependientes, no obstante no haber cumplido el pla$o de empeAoE 0&+ El fraude o abuso de confian$a en las gestiones !ue hubieren confiado& :&+ Facer una negociaci'n por cuenta propia sin conocimiento e*preso ?&+ >altar gra)emente el respeto licencia del principal&

consideraci'n debidos al principal, a su familia o dependencia&

Esto fue tomado por el C'digo de Comercio "eruano, en el art(culo :19E , ser3n causas especiales para !ue los comerciantes puedan despedir a sus dependientes, no obstante no haber cumplido el pla$o de empeAoE 0&+ El fraude o abuso de confian$a en las gestiones !ue les hubieren confiado& :&+ Facer alguna negociaci'n de comercio por cuenta propia, sin conocimiento e*preso principal& ?&+ >altar gra)emente el respeto consideraci'n debido a /ste a la persona de sus familias licencia del

su dependencia&

4e consider' como causales de despido %ustificado e inmediato del traba%ador por faltas gra)es en los incisos c, d g del art(culo 9G de los Decretos Le es derogados NG ::0:; en el art(culo 9G <G de la Le NG :9<09& El D& Leg& NG 6:8 legisla en su art(culo << ,para el despido de un traba%ador su%eto a r/gimen de la acti)idad pri)ada, !ue labore cuatro o m3s horas diarias para un mismo empleador, es indispensable la e*istencia de causa %usta contemplada en la Le debidamente comprobada,, posteriormente unificada por el D&4& NG D<&1<&TR actualmente por el D&4& NG DD?&16&TR Le de "roducti)idad Competiti)idad Laboral antes anali$ado& Femos obser)ado !ue la causa %usta puede estar relacionada con la capacidad o con la conducta del traba%ador& La demostraci'n de la causa corresponde al empleador dentro del proceso %udicial !ue el traba%ador pudiera interponer para impugnar su despido as( como los diferentes aspectos al !ue no hemos referido&

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El C'digo de Comercio EspaAol en su art(culo ?D0 legislaE ser3n causas para !ue los dependientes puedan despedirse de sus principales, aun!ue no ha an cumplido el pla$o de empeAoE 0&+ La falta de pago en los pla$os fi%ados, del sueldo o estipendios con)enidos& :&+ >alta de cumplimiento de cual!uiera de las dem3s condiciones concertadas en beneficio del dependiente& ?&+ Los malos tratos u ofensas gra)es por parte del principal& Los actos de hostilidades del empleador o sus representantes en contra el traba%ador, lo legisl' el art(culo 017 incisos a al g del Decreto Le derogado N7 ::0:;- tambi/n lo legisl' la :9<09, posteriormente el Decreto Legislati)o NG 6:8, unificada por el D&4& NGD<&1< TR- legislado ahora por el art(culo ?D del D&4& NG DD?&16 TR& El prea)iso lo legisl' el C'digo de Comercio EspaAol en su art(culo ?D: ,en los casos en !ue el imperio no tu)iere tiempo seAalado, cual!uiera de las partes podr3 darle por fenecido a la otra con un mes de anticipaci'n& El factor mancebo tendr3 derecho en este caso al sueldo !ue corresponde a dicha mesada,& Lo legislado en el art(culo ?D: del C'digo de Comercio EspaAol lo tom' el C'digo de Comercio "eruano en su art(culo :1; ,en los casos de !ue en el empeAo no tu)iera tiempo seAalado, cual!uiera de las partes podr3 darle por fenecido, a)isando a la otra con un mes de anticipaci'n& El factor o mancebo, tendr3 derecho en este caso al sueldo !ue le corresponde a dicha mesada,& Los antecedentes %ur(dicos encontrados en la legislaci'n internacional como el C'digo de Comercio "eruano, corresponden a relaciones %ur(dicas de naturale$a distinta a la relaci'n laboral, por cuanto entonces el contrato de locaci'n de ser)icios se ubica e*pl(citamente en el C'digo Ci)il, como una modalidad de las obligaciones de hacer, ante cu o incumplimiento surg(a el resarcimiento de daAos per%uicios& Durante el siglo BCIII primera del siglo BIB, las relaciones laborales contratos de traba%o siguieron rigi/ndose por lo establecido en los C'digos Ci)iles occidentales, en la !ue la )oluntad de las partes deb(a sal)aguardarse fundamentarse& Casi al finali$ar el siglo mencionado, el :6 de diciembre de 088D hace m3s de un siglo, se promulga la primera le de Estabilidad Laboral en >rancia, !ue fue la primera en el mundo, la misma !ue proteg(a al traba%ador en caso de despido& Conforme se desprende de su art(culo 0G ,El contrato de arrendamiento de ser)icios de duraci'n indefinida, puede terminar siempre por )oluntad de cual!uiera de los contratantes, sin embargo, la terminaci'n del contrato por )oluntad de uno de los contratantes, puede dar lugar a daAos per%uicios,& Durante la /poca contempor3nea se han dado normas orientadas a tutelar el contrato de traba%o a pla$o indeterminado tanto a ni)el de cada pa(s como normas de car3cter internacional dadas por la OITE las recomendaciones NG 0;;, 0;8, 0;1 el Con)enio 0<8& El art(culo 9to del con)enio en referencia determina !ue ,no se pondr3 t/rmino a la relaci'n de traba%o de un traba%ador a menos !ue e*ista para ello una causa %ustificada relacionada con su capacidad o conducta o basada en las necesidades de funcionamiento de la empresa,& Criterio !ue fue adoptado en nuestro pa(s por las le es laborales !ue garanti$aron el derecho de estabilidad en el traba%o, Decreto Le NG 08960, Decreto Le NG ::0:;, Le :9<09& El 8 de no)iembre de 0110 se promulg' la Le de >omento del Empleo, Dec& Leg& NG 6:8 modificada mediante el Dec& Leg& 6;< de 0?H00H10- nue)amente modificada en algunos aspectos mediante D& Leg& NG 6:< Reglamento NG DD9+1?+TR @:0HD9H1?2, posteriormente modificada en m/rito a la Le NG :;<0? del :6 de %ulio de 011<, cu a Iuinta disposici'n complementar(a, transitoria, derogatoria final autori$' al poder e%ecuti)o para !ue el mediante Decreto 4upremo dice el Te*to Jnico Ordenado del Derecho Legislati)o NG 6:8 sus modificaciones,

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facult3ndole para efectuar el reordenamiento de su art(culado- determin3ndose as( mismo de%ar sin efecto el Decreto 4upremo NG DD?+1?+TR del :: de abril de 011?- aprob' el Te*to Unico de la Le de >omento del Empleo mediante Decreto 4upremo NG D<+1<+TR- de conformidad con el inciso 8 del 5rt(culo 008 de la Constituci'n "ol(tica del "er#- el :1 de diciembre de 011< la Le :;<;?, mediante art(culo #nico modific' el segundo p3rrafo de la cuarta de las disposiciones complementarias, transitorias, derogatorias finalesposteriormente a os :< d(as del mes de setiembre de 011; se promulg' el Decreto Legislati)o NG 8<< el !ue mediante art(culo #nico modifica los art(culos 8, 0<, 90, inciso h, del art& 91, 60, 8D, 8:, 8?, 89, 00D, 090, 099 0;6, anali$ados oportunamente a los ?0 d(as del mes de octubre de 011; mediante Decreto Legislati)o NG 860, a tra)/s de su 5rt(culo 0ero& =odifica los art(culos 60, tercer p3rrafo del inciso c del 8: al 00D del Te*to Unico Ordenado del Decreto Legislati)o NG 6:8 mediante su art(culo :do& =odifica las disposiciones complementarias del Derecho Legislati)o NG 8<<- ahora unificado por el D&4& NG DD?&16& TR Le de "roducti)idad Competiti)idad Laboral& 5hondando aspectos relati)os a los antecedentes del derecho a la estabilidad laboral a ni)el nacional, obser)amos !ue ha fluctuado de una relaci'n %ur(dica estabel en la /poca del incanato al abuso del derecho durante la /poca de la con!uista, m3s a pesar del esfuer$o de los traba%adores por alcan$ar rei)indicaciones, entre ellos, el derecho a la estabilidad en el traba%o, durante la /poca republicana- obser)amos !ue en nuestro d(as el desempleo el sub+empleo siguen siendo un problema !ue re!uieren soluci'n para alcan$ar el desarrollo socioecon'mico- consideramos indispensable la in)ersi'n de capitales, la capacitaci'n permanente del traba%ador la creati)idad, para la generaci'n de empleos& Ninguna de las ocho constituciones !ue se dieron en le siglo pasado ampararon el derecho del traba%ador, a diferencia de las tres constituciones promulgadas en el presente siglo !ue s( lo hacen& La primera !ue ampara el derecho de traba%o fue la Constituci'n de 01:D, /sta recibi' la influencia de la Constituci'n "ol(tica =e*icana de la Constituci'n de Keimar de 0101& La d/cima Constituci'n "eruana @011?2 garanti$' los derechos sociales de los traba%adores en el t(tulo denominado ,.arant(as Constitucionales 4ociales& La Constituci'n "ol(tica de 0161 garanti$' el derecho al traba%o en el art(culo 9: el derecho a la estabilidad del traba%o en el art(culo 98, la Constituci'n "ol(tica )igente conforme lo hemos seAalado garanti$a la estabilidad relati)a, el art(culo :6, establece ,la le otorga al traba%ador adecuada protecci'n contra el despido arbitrario, Constitu en antecedentes de este derecho la Le NG 910;, promulgada el 6 de febrero de 01:9, durante el gobierno del "residente 5ugusto L& Legu(a, esta le en el inciso 5 del art& 0; confiri' libertad al empleador de poner t/rmino al )(nculo laboral, siempre !ue cumpla con el pre+a)iso de 1D d(as o le facult' el pago de la indemni$aci'n e!ui)alente a este lapso- oblig' al traba%ador en caso de retiro )oluntario a dar a)iso con 9D d(as de anticipaci'n- en consecuencia, legisl' el pre a)iso el elemento indemni$atorio del derecho de estabilidad laboral& Encontramos los or(genes del pre+a)iso en las corporaciones del medioe)o en las !ue se acostumbra anunciar con anticipaci'n la ruptura del contrato de traba%o a pla$o no determinado, cu a finalidad era reparar los per%uicios !ue sobre)en(an a la ruptura del )(nculo laboral& El Decreto 4upremo del < de %ulio de 01<;, prohibi' el despido in%ustificado de traba%adores con m3s de :D aAos de ser)icios a una misma empresa, principio ampliado por la Le NG 0<D9: @?DH9H6<2- el aAo 01<:, la Le NG 09::0 estipul' el pla$o de 0< d(as de anticipaci'n a la fecha de e*tinci'n del )(nculo laboral, medida !ue fue derogada por el Decreto Le NG 098<6& El 01 de no)iembre de 016D se institucionali$' por primera )e$ en nuestro pa(s el derecho de la estabilidad laboral absoluta, al promulgarse el Decreto Le NG 08960 durante el gobierno de facto del .ral& Muan Celasco

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5l)arado, !ue e*igi' a l traba%ador para alcan$ar este derecho un m(nimo de 9 horas de traba%o tres meses del per(odo de prueba, ba%o la dependencia de un mismo empleador- pla$o !ue fue ampliado por el Decreto Le NG ::0:; promulgado el :0 de mar$o de 0168 durante el gobierno del .ral& >rancisco =orales Lerm#de$ !ue derog' al interior, este dispositi)o ele)a el per(odo de prueba de tres meses a tres aAos @estabilidad relati)a2, para reconocer estabilidad absoluta al traba%ador, despu/s de los tres aAos consecuti)os ba%o la dependencia del mismo empleador, conser)o las 9 horas m(nimas de traba%o& 5mbos dispositi)os no resol)ieron el problema del desempleo sub+empleo !ue a!ue%aban nuestro pa(s- el primero fue bien recibido por los traba%adores, el segundo por los empleadores, mas ninguno dio la soluci'n al problema de la desocupaci'n, as(, con miras de buscar la soluci'n, se dio la Le NG :9<09, el 9 de %unio de 018;- esta Le se promulg' dentro de los alcances del art& 98 de la Constituci'n "ol(tica de 0161, le !ue no se plasm' con la eficacia de los fines !ue persegu(a por la aplicaci'n de los programas de emergencia estipulados, entre otros, por el Decreto 4upremo NG D08+8;+TR @:8HD68;2, cu o pla$o fue derogado por el Decreto 4upremo NG 0?+88+TR hasta el :1 de %ulio de 011D, !ue contra)en(a no s'lo a la Le NG :9<09 sino a lo dispuesto en el art& 98 <6 de l Constituci'n "ol(tica de 0161 )igente en ese entonces& 5 partir del 0: de diciembre de 0110 en nuestro pa(s la estabilidad laboral de los traba%adores del sector pri)ado se encuentra regulado por el Decreto Le NG 6:8, cu a segunda disposici'n transitoria determin' !ue los traba%adores !ue a la daci'n del D& Leg& NG 6:8 @D8H0DH01102 se encontraban traba%ando ba%o el r/gimen de la Le :9<09, sal)o hubieren manifestado por escrito su )oluntad de acogerse al nue)o r/gimen, continuar(an regidos por la Le NG :9<09 en los siguientes aspectosE en materia de falta gra)e, determin' la inhabilitaci'n !ue autorice el despido s'lo podr3 ser de naturale$a %udicial- la condena por delito doloso debe conlle)ar la inasistencia al centro de traba%o por pri)aci'n f(sica de libertad, estipul' la despedida deber3 cumplir el tr3mite pre)isto en la Le NG :9<09, el Mue$ podr3 suspender el despido de acuerdo al art(culo 8 de la Le mencionada, no podr3 sustituir la reposici'n por el pago de indemni$aci'n, sal)o a pedido del propio traba%ador- determin' en materia de indemni$aci'n se le abonar3 lo indicado en el art(culo 09G de esta misma le , legisl' en todo lo dem3s se le aplicar3 lo estipulado por el Decreto Leg& NG 6:8, cu os alcances se rigen por el D&4& NG DD?&16 @:8HD?H162&

:&

CL54E4 O >OR=54 DE E4T5LILID5D L5LOR5L

E*iste di)ersidad de criterios sobre esta instituci'n laboral, en ra$'n de )ariadas concepciones doctrinales e interpretaciones legislati)as& Distinguimos diferencias saltantes entreE Estabilidad absoluta, !ue puede ser r(gida fle*ible& Estabilidad relati)a, !ue puede ser propia e impropia& Estabilidad cuasi absoluta& Inestabilidad relati)a& "or la naturale$a + Estabilidad 5bsoluta 4e denomina como ,perdurabilidad,, la define como la posesi'n o posici'n )italicia del empleo hasta la %ubilaci'n o retiro por parte del traba%ador de su cargo o funci'n laboral& El contrato puede s'lo disol)erse si se acreditan las causales indicadas en la le E de lo contrario la elecci'n !ue al efecto toma el empleador&

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4eg#n Morge Rend'n C3s!ue$ nos diceE ,ha estabilidad absoluta cuando el traba%ador no puede perder el empleo por ninguna causa& DistinguimosE 0&+ Estabilidad 5bsoluta >le*ible&+ 5dmite el despido mediante %usta causa, as( como en caso de no probarse la reposici'n o pago de la indemni$aci'n, lo decide la autoridad& :&+ Estabilidad 5bsoluta R(gida&+ 5dmite como causales de despido, s'lo la determinada por Le - admite la reposici'n o indemni$aci'n a elecci'n del traba%ador, en el caso de no haberse probado la causal !ue lo moti)'& Encontramos !ue el derecho a la estabilidad laboral a fa)or del traba%ador, constitu e una garant(a de la conser)aci'n del empleo, por supuesto diferente al derecho de propiedad& 5lgunos autores distinguen entreE "ermanencia E 4ituaci'n de hecho E*pectati)a E "osibilidad de conser)ar el empleo Estabilidad E Derecho !ue lo garanti$a, /sta puede serE ContinuaE prestaci'n !ue se reali$a en forma continua& DiscontinuaE Reducido a determinados d(as, ciertos per(odos o ciclos @)erano+in)ierno2& ?&+ Estabilidad Cuasi 5bsoluta&+ 4eg#n Uceda =urier, se presenta este tipo de estabilidad cuando el traba%ador s'lo puede ser despedido por haber incurrido en falta gra)e o e*istir tr3mite probado de reducci'n de personal o cierre de la empresa o negocio por ra$ones t/cnicas o falencia econ'mica& No admiti/ndose ninguna otra causal no determinada por la le , !ue configurar(a el abuso del derecho, no admisible en nuestro sistema legal&

+ Estabilidad Relati)a 4e define como ,Durabilidad,& Considera !ue da lugar la subsistencia normal o indefinida de un contrato de traba%o afirmaE ,La estabilidad relati)a permite al patrono o empresario poner t/rmino al )inculo contractual abonando una indemni$aci'n& "ara =ario de la Cue)a, en la estabilidad absoluta la facultad de disol)er la relaci'n laboral es posible s'lo por causa %ustificada !ue debe ser probada- mientras !ue en la estabilidad relati)a se permite al patrono en grados )ariables, disol)er la relaci'n de traba%o con un )oto unilateral a cambio de indemni$aci'n& La estabilidad relati)a puede serE 0&+ Estabilidad Relati)a "ropia&+ Es igual a la estabilidad absoluta, pero no procede la reinstalaci'n contra la )oluntad del empleador& El traba%ador puede reali$ar las mismas acciones !ue en el caso !ue la estabilidad absoluta, los salarios ca(dos proceden hasta la reincorporaci'n del traba%ador en su cargo o e*tinci'n del contrato& :&+ Estabilidad Relati)a "ropia&+ Es la decisi'n del empleador a#n sin causa @arbitraria2, produce la e*tinci'n de la relaci'n contractual @eficacia2, el hecho da lugar al pago de una indemni$aci'n& La estabilidad relati)a permite el patr'n o empresario poner t/rmino al )(nculo contractual abonando una indemni$aci'n&

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Toda )e$ !ue las legislaciones permitan !ue el contrato de traba%o se rescinda o resuel)a por la )oluntad del patrono, mediante abonos de indemni$aci'n fi%ada o determinada por el arbitrio %udicial, estamos frente a la estabilidad impropia o relati)a& Lo importante es el mecanismo legal !ue cada pa(s adopte para atenuar los despidos arbitrarios, determinando la obligaci'n del empleador de recurrir al pre+a)iso- garanti$ando al traba%ador con dicho pla$o !ue podr(a permitirle conseguir una nue)a colocaci'n, actuando este sistema en este caso como seguro transitorio de desempleo, atenuando relati)amente al traba%ador a !uienes dependen econ'micamente de /l de gra)es crisis personales sociales !ue afectan la producci'n, la producti)idad& En el caso de la estabilidad absoluta in%ustificado& la estabilidad relati)a propia, procede la reposici'n frente al despido

En el caso de la estabilidad absoluta procede la reposici'n del traba%ador a su puesto de traba%o en las mismas condiciones !ue )en(a traba%ando, a#n cuando el empleador no se encuentre de acuerdo& En el caso de la estabilidad relati)a propia procede la reposici'n del traba%ador a su puesto de traba%o, siempre !ue el empleador se encuentre de acuerdo, en caso contrario procede la indemni$aci'n& La ma or(a de las legislaciones consideran !ue el traba%ador tiene derecho a las remuneraciones de)engadas, desde la fecha !ue se produ%o el despido in%ustificado& Por su Origen "uede serE + De car3cter legal, constitucional o legislada por normas de menor %erar!u(a& + "or acuerdo entre las partes, a ni)el de pactos o con)enios colecti)os& La con)enci'n colecti)a debe ser clara categ'rica estableciendo e*presamente la relaci'n rec(proca !ue )incula el derecho del empleado a la estabilidad a la obligaci'n del patrono de cumplirla respetarla& Por Alcances o Efectos + Estabilidad Laboral "ropia E >aculta al traba%ador a e%ercitar el derecho de reposici'n en el caso !ue no se demuestre la causal de despido, )ol)iendo a ocupar su puesto de traba%o en las mismas condiciones !ue )en(a laborando& La ma or(a de legislaciones determina el derecho de percibir las remuneraciones de)engadas a fa)or del traba%ador a partir de la fecha en !ue se produ%o el despido in%ustificado& + Estabilidad Laboral Impropia E No otorga necesariamente el derecho de reposici'n al traba%ador despedido in%ustamente& La autoridad competente, a su criterio, puede sustituir la reposici'n por el pago de una indemni$aci'n& Por Razn de la poca en que se asegura la permanencia del trabajador: + Estabilidad Inicial&+ El traba%ador durante un tiempo fi%o, computable desde el inicio de la relaci'n laboral, no puede ser despedido, pero s( despu/s de )encido dicho pla$o& Durante ese pla$o el traba%ador go$a del derecho de estabilidad absoluta, perdiendo el traba%ador dicho derecho en el caso de incurrir en falta gra)e& Es el caso de Ecuador, donde se asegura la estabilidad laboral en forma temporal& Estabilidad a Cierto "la$o o al Cumplimiento de Circunstancia Determinada&+ Re!uiere !ue el traba%ador ha a cumplido con el pla$o re!uisitos, como en Lrasil, !ue e*ige die$ aAos de labor ininterrumpida a fa)or del mismo empleador& En nuestra legislaci'n, el per(odo de prueba ha fluctuado entre tres meses a tres aAos- en los diferentes dispositi)os !ue legislado este derecho, el D&L& N7 089660 determin' tres meses de per(odo de

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prueba, el D&L& N7 ::0:; tres meses de per(odo de prueba- de tres meses a tres aAos estabilidad relati)a a partir de este lapso otorg' estabilidad absoluta- la Le N7 :9<09 garanti$' la estabilidad absoluta despu/s de tres meses de per(odo de prueba, actualmente lo legisla el D& Leg& N7 6:8 conforme lo hemos precisado&

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N5TUR5LEN5 O >UND5=ENTO DE L5 E4T5LILID5D L5LOR5L

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Consideraciones .enerales Femos podido obser)ar a tra)/s de la opini'n de numerosos tratadistas !ue la estabilidad laboral le permite al traba%ador a su familia un m(nimo de condiciones de )ida estable, por cuanto, cuando un empleador un traba%ador celebran un contrato de traba%o a pla$o indeterminado lo hacen con la intenci'n de otorgarle un car3cter duradero, ob)iamente pudiendo el traba%ador dar por concluido esta relaci'n cuando consigue un me%or empleo, actuando de acuerdo a le para con)ersar sus derechos a los beneficios sociales en caso le corresponda pudiendo despedirlo el principal, s'lo si sobre)i)en situaciones !ue hacen imposible la continuaci'n de la relaci'n laboral !ue pre)iamente se encuentren calificadas por la le como causa %usta de la e*tinci'n de la relaci'n laboral- lo legisl' la Le N7 :9<09 en art(culo ?, 9, < 0;& El empleador no debe tener e%ercicio tan libre para despedir m(nimo de condiciones de )ida estable& !ue el traba%ador es titular del derecho a un

"or otra parte, obser)amos con el tratadista =ario de la Cue)a !ue, la estabilidad constitu e ,un derecho para el traba%ador nunca un deber,- entiendo por ello el derecho !ue tiene el traba%ador de permanecer estable en su traba%o se desprende de determinadas condiciones como la libertad del hombre frente al hombre, buena f/, reali$aci'n efica$ de la labor buen estado de salud f(sico mental- mas, tampoco la estabilidad constitu e una imposici'n para el empleador, ser(a importante !ue e*ista una compatibili$aci'n de intereses entre ambos, para el logro del rendimiento 'ptimo del traba%ador !ue permita a la empresa otorgar ma or producci'n producti)idad en beneficio del desarrollo socioecon'mico& El art(culo :8 de la carta de la Organi$aci'n de los Estados 5mericanos proclamaE ,El hombre, mediante su traba%o tiene derecho de alcan$ar su bienestar material su desarrollo espiritual en condiciones de libertad, dignidad, igualdad de oportunidades seguridad econ'mica,& b2 >undamento 4ocioecon'mico "artiendo de la consideraci'n de !ue el traba%o es consustancial a la naturale$a humana, !ue el hombre tiene deberes derechos en relaci'n al traba%o, !ue los derechos deberes del traba%ador del empleador son mutuos, as( como de la sociedad en general del Estado- !ue estos deberes derechos deben con%ugar en nuestros pa(ses por!ue s'lo as( podemos ir contrarrestando la aguda crisis econ'mica+social, el subempleo el desempleo, los problemas relati)os a la producci'n, producti)idad, la insuficiente satisfacci'n de las necesidades, la miseria el hambre, as( como la gran mortalidad sobre todo de infantes, consideramos !ue es indispensable !ue las le es respeten los derechos ad!uiridos de los traba%adores el derecho de estabilidad laboral del traba%ador !ue le merece& Consideramos as( como necesario la derogatoria de le es !ue contra)ienen los derechos esenciales del traba%ador, de la familia, en consecuencia de la sociedad en general& La realidad nos demuestra !ue el desconocimiento de los derechos ad!uiridos de los traba%adores crean malestar dese!uilibrio al

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traba%ador, a la familia a la sociedad en general como lo hemos referido- pensamos !ue la soluci'n la meta del desarrollo socioecon'mico !ue buscamos re!uiere de e!uilibrio pa$ social, en consecuencia el medio para lograr el fin !ue perseguimos indudablemente implica la fusi'n de esfuer$os cumplimiento de responsabilidades por parte del Estado, de los empresarios de los traba%adores obligados a e%ecutar las acciones pertinentes !ue nos condu$can a me%orar lo a alcan$ado, para acrecentar el desarrollo socioecon'mico- pensamos !ue s'lo as( nuestro pa(s podr3 insertarse en la econom(a mundial al ni)el de los pa(ses desarrollados- consideramos as( mismo imprescindible para el logro de la meta, !ue buscamos indispensable, se indica en el fomento del empleo& Es inter/s del traba%ador contar con un traba%o seguro por ra$ones de orden personal social& De orden personal por cuanto el hombre tiene derecho al traba%o como tiene derecho a la )ida, por !ue le permite su seguridad econ'mica con!uistar su dignidad humana- de orden social, por!ue al proteger al traba%ador se ampara a la familia, puesto !ue el medio natural n#cleo constituti)o de la sociedad es la familia en una realidad socioecon'mica como la nuestra donde el #nico medio con !ue cuenta la ma or(a de ciudadanos para conseguir los ingresos para la satisfacci'n de sus necesidades es el traba%o- la protecci'n al traba%ador implica la protecci'n a la familia- derecho reconocido por el 5rt(culo < de la Constituci'n "ol(tica derogada de 0161- legislado por 5rt(culo 9to de la Constituci'n "ol(tica )igente promulgada el aAo 011?as( mismo consideramos !ue el Estado para proteger a la familia re!uiere garanti$ar al traba%ador estabilidad laboral, por cuanto es el principio angular de los diferentes derechos beneficios sociales& La primera parte del 5rt(culo 9: de la Constituci'n "ol(tica del 61 legisl' ,El Estado reconoce el traba%o como fuente principal de la ri!ue$a& El traba%o es un derecho un deber social& Corresponde al Estado promo)er las condiciones econ'micas sociales !ue eliminen la pobre$a aseguran por igual a los habitantes de la Rep#blica la oportunidad de una ocupaci'n #til !ue los prote%an contra el desempleo el subempleo en cual!uiera de sus manifestaciones,& En la tercera parte de este mismo art(culoE ,El traba%o, en sus di)ersas modalidades, es ob%eto de protecci'n por el Estado, sin discriminaci'n alguna dentro de un r/gimen de igualdad de trato,- el art(culo 9? de la misma Constituci'n "ol(tica determin'E ,El traba%ador tiene derecho a una remuneraci'n %usta !ue procure para /l su familia el bienestar material el desarrollo espiritual- mientras !ue la Constituci'n "ol(tica )igente en forma restricti)a legisla en lo !ue se refiere al traba%o en su 5rt(culo ::E ,El traba%o, es un deber un derecho& Es base del bienestar social un medio de reali$aci'n de la persona en lo relati)o a la remuneraci'n legisla la primera parte del art(culo :9, tengamos presente !ue la trascendencia social del traba%o implica as( mismo el desarrollo de la empresa de la comunidad en general& El traba%o es un derecho elemental del traba%ador, del !ue no se puede ser despo%ado unilateralmente por el empresario sin causar irreparable per%uicio no s'lo al inter/s particular de a!uel sino al inter/s social !ue compromete a toda la colecti)idad,, se aAade !ue este derecho a la acti)idad permanente de)iene tambi/n beneficiosa en el 3mbito social !ue redunda en forma de una ma or producci'n al !uehacer cotidiano de la masa traba%adora supera un problema estatal como es el de contribuir a la soluci'n del problema de la desocupaci'n& c2 >undamento Mur(dico Es de )ital importancia desde !ue toda instituci'n de la !ue se desprende deberes derechos debe estar instituida en una norma positi)a a fin !ue !uienes est3n obligados lo cumplan, garantice a !uienes tienen derecho- por lo tanto, es necesario !ue las con!uistas econ'mico sociales se encuentren legisladas& No basta la buena )oluntar de las partes, el traba%ador del empleador para garanti$ar una aut/ntica estabilidad en el traba%o, es indispensable la e*istencia de la le !ue esta le se haga respetar cumplir !ue no sea beneficiosa para una de las partes en detrimento de la otra, sino para ambas, es decir, !ue

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concilie los intereses de ambas, !ue no apo e los e*tremos, !ue del desamparo en !ue se encuentra el traba%ador no se )a a al abuso !ue /ste puede cometer en contra de las personas !ue dan traba%o, !ue no sir)a de instrumento para el traba%ador cometa atropellos& Los derechos implican deberes )ice)ersa, consecuentemente la le !ue ampara el derecho de estabilidad laboral implicar3 necesariamente el cumplimiento de deberes derechos de ambos su%etos de la relaci'n %ur(dica laboral, al empleador, determin3ndole respete el derecho de permanencia del traba%ador !ue cumple con sus obligaciones, debiendo otorgarle las condiciones de traba%o necesarias los beneficios a !ue se hace acreedor, igualmente ser3 obligaci'n del traba%ador cumplir eficientemente con su traba%o permitiendo el logro de ma or producci'n producti)idad& El "oder Legislati)o tiene la imperiosa obligaci'n de promulgar le es !ue no constitu an mero lirismo, sino !ue se adecuen a la realidad, as( como el "oder Mudicial tiene la sagrada misi'n de administrar %usticia los organismos pertinentes la gran responsabilidad de una administraci'n en estricto cumplimiento de las le es de la e!uidad& Es necesario !ue la le de estabilidad laboral garantice una relaci'n laboral permanente, !ue impli!ue el respeto de la autonom(a de la )oluntad de las partes del principio protector, inclu endo la aplicaci'n de sus tres reglas tanto la del indubio pro operario, de la norma m3s fa)orable de la condici'n m3s beneficiosa al traba%ador& Las le es deben garanti$ar el respeto de los derechos cumplimiento de obligaciones de los su%etos de la relaci'n %ur(dica, as( como de los beneficios !ue le corresponde al traba%ador& Es necesario !ue la le pre)ea el fin de esta relaci'n frente al incumplimiento de obligaciones, superando las relaciones r(gidas entre el empleador el traba%ador& Es as( mismo indispensable !ue se adopten medidas necesarias !ue garanticen el cumplimiento de las le es, sal)aguardando las relaciones %ur(dicas de naturale$a permanente& Es importante e indispensable !ue las le es garanticen en forma real toda relaci'n %ur(dica de naturale$a estable, ello implica la responsabilidad del Estado, de la poblaci'n econ'micamente acti)a el deber de !uienes est3n llamados a in)ertir capitales a fin de crear nue)as fuentes de traba%o contribu endo en forma efecti)a para el logro de una ma or producci'n producti)idad& 9& "L5NTE5=IENTO4 5 >5COR O EN CONTR5 DE L5 E4T5LILID5D L5LOR5L

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Consideraciones .enerales

La pugna de intereses del traba%ador del empleador trae consigo ardua discusi'n diferente posici'n de los tratadistas, as( como posiciones enmarcadas en el liberalismo, el capitalismo el derecho social& =ario de la Cue)a 4ostiene !ue la discusi'n por la implementaci'n de la estabilidad patenti$a la pugna entre el )ie%o derecho liberal e indi)idualista, !ue permite la e*plotaci'n desmedida del traba%ador, la aspiraci'n de un nue)o derecho, menos indi)idual m3s solidario !ue aspira a rei)indicar al traba%ador en su dignidad humana, nos dice ,4e trata, pues, de la lucha entre el liberalismo el derecho social,& b2 Ob%eciones a la Estabilidad Laboral Las ob%eciones !ue tienen algunos tratadistas !ue no se encuentran de acuerdo con el principio de estabilidad laboral, es por!ue consideran !ue este derecho en sus formas e*tremas, es moti)o para !ue el incapa$ el mediocre no se esfuercen por salir de su mediocridad& La estabilidad laboral, como principio del derecho del traba%o, no garanti$a a !uienes comentes faltas, como el caso de !uien sabotea la producci'n& La estabilidad como se concibe dentro del Derecho del Traba%o, s'lo

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protege al traba%ador diligente, cumplidor de sus obligaciones despido& !ue no comete faltas !ue determinen su

La le debe proteger al ser)idor al empleador tanto los casos de falta gra)e o frente a situaciones e*cepcionales de la empresa pro)enientes de caso fortuito, fuer$a ma or o por ra$ones econ'micas !ue traen consigo el riesgo de gra)e crisis econ'mica de la empresa, como consecuencia la inestabilidad de los traba%adores !ue afecta el desarrollo socioecon'mico& La in%uria, la desobediencia la falta de cumplimiento de las obligaciones impuestas por las le es, pactos o con)enios colecti)os, o los contratos, a sea por los traba%adores o empleadores, son causa de rescisi'n del contrato de traba%o& La le de la estabilidad no debe garanti$ar la estabilidad del ser)idor incumplido, harag3n, desobediente, deficiente, incapa$- al contrario, debe estimular las )irtudes de los traba%adores para el logro de su estabilidad en el empleo& Refiri/ndose a lo propio& c2 "laneamientos a fa)or de la estabilidad laboral

En nuestro pa(s conforme hemos podido ad)ertir, al 5rt(culo :6 de la Constituci'n "ol(tica )igente, de%a al desamparo del derecho de estabilidad laboral al traba%ador, derecho !ue en forma clara precisa le reconoci' e 5rt(culo 98 de la Constituci'n "ol(tica de 0161- realmente lo !ue le es indispensable al traba%ador no es la indemni$aci'n en el monto ma or o menor !ue fi%e la Le , sino su derecho al traba%o !ue implica as( mismo el respeto a su dignidad, a su libertad en #ltimo a su )ida, por la trascendencia psicol'gica, econ'mica social del traba%o para el traba%ador& La igualdad entre el traba%ador el empleador es ficticia dentro de la relaci'n laboral, a !ue el traba%ador es la parte m3s d/bil, por consiguiente necesita ma or protecci'n contra los riesgos !ue trae consigo la p/rdida del traba%o& Es necesario !ue la relaci'n entre el traba%ador el empleador se fundamente en el derecho social, !ue los beneficios establecidos por las le es sociales suplan la autonom(a de la )oluntad& Defendemos el derecho de estabilidad en el traba%o teniendo en cuenta !ue la prestaci'n de ser)icios no puede ser tratada como una mercanc(a, por cuanto el traba%o es consustancial a la dignidad del traba%ador& E)identemente& Lo !ue se busca es e)itar los despidos arbitrarios, protegiendo as( al traba%ador a su familia, e)itando la desocupaci'n la miseria, frente a este derecho disminuido, !ue a no protege al traba%ador con el derecho de reposici'n, reconoci/ndole s'lo el pago de una indemni$aci'n& El Estado, a tra)/s de las Le es laborales debe establecer el e!uilibrio la armon(a de la relaci'n %ur(dica laboral base indispensable del e!uilibrio de la pa$ social- consideramos !ue ello implica necesariamente protecci'n respeto al principio de la estabilidad laboral, en consecuencia el respeto del derecho de estabilidad laboral del traba%ador !ue por reunir los re!uisitos m/ritos a los !ue antes nos hemos referido le corresponde este derecho, por cierto debiendo estar su%eto a la rescisi'n del contrato de traba%o por causas %ustas en caso de ser debidamente comprobadas- es pues necesario se tome en cuenta la concepci'n, donde la autonom(a de la )oluntad no gobierne incondicionalmente el contrario de traba%o, por cuanto el traba%ador el empleador se encuentran en condici'n de desigualdad con condiciones diferentes !ue hace imposible !ue la celebraci'n del contrato sea libre, por las des)enta%as frente a las cuales se encuentra el traba%ador desde el punto de )ista econ'mico social, hecho !ue se e)idencia entre otros con la materiali$aci'n del car3cter de adhesi'n del contrato de traba%o- as( mismo desde el punto de )ista cultural, en caso de los traba%adores no calificados, se hace indispensable la protecci'n de la le , para !ue el contrato de traba%o sea de duraci'n indefinida, si de la naturale$a de la prestaci'n de ser)icios se desprende, a fin !ue desapare$ca

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el riesgo de traba%o ser)il- se ampare al m3s d/bil derechos& se garantice el cumplimiento de mutuas obligaciones

CONCLU4IONE4

Es indispensable !ue la Le , a tra)/s de la cual el Estado garanti$a la estabilidad laboral, debe adecuarse a nuestra realidad socioecon'mica !ue, al ser aplicada traiga consigo el desarrollo de la misma, para tal efecto, es necesario !ue la Le en menci'n garantice el e!uilibrio del e%ercicio de los derechos obligaciones del empleador del traba%ador, sancionando el incumplimiento seg#n corresponda, garanti$ando la producci'n producti)idad eficientes en beneficio del desarrollo socioecon'mico para alcan$ar la pa$ social& El hombre tiene derechos obligaciones para consigo mismo para con la sociedad, entonces se debe desplegar esfuer$o f(sico e intelectual en beneficio de s( mismo de la sociedad& La sociedad el Estado deben garanti$arle a tra)/s de mecanismos socio+econ'micos %ur(dicos !ue permiten eliminar el desempleo subempleo&

LILLIO.R5>P5

0&+ Derecho Indi)idual del Traba%o Dra& Teofila D(a$ 5roco :&+ Lolet(n Informati)o C3mara Comercio de Lima ?&+ Constituci'n "ol(tica del "er# 0161 011?

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