RELATRIO DE PARTICIPAO NO EVENTO FORTALECIMENTO DA GESTO PBLICA EM GUA BOA

O QUE FOI E POR QUE O evento foi uma ao de educao presencial voltada para 37municpios da Regio do Vale Araguaia que aconteceu no municpio de gua Boa, no plo da Universidade Aberta do Brasil UAB, entre os dias 11 a 13 de novembro de 2013. A ao foi promovida pela Controladoria Geral da Unio CGU e fez parte do seu Programa de Fortalecimento da Gesto Pblica, em parceria com a Fundao Nacional da Sade FUNASA/MT e diversos rgos e entidades federais e estaduais. A proposta foi contribuir para a melhor aplicao dos recursos pblicos, atravs da capacitao dos agentes pblicos.

COMO FOI PALESTRAS REALIZADAS Foram realizadas diversas palestras como: CGU Programa Brasil Transparente: A eficcia da implantao da lei de acesso informao nos municpios; FUNASA A nova operacionalizao do PAZ e atual contexto de execuo das obras; SEBRAE-MT Empreendedorismo e Sustentabilidade; Os benefcios de se tornar um empreendedor individual; Elaborao do plano de agentes de desenvolvimento local; CORREIOS Convnios com a ECT; Rede de atendimento social; Agncia de correios comunitria; DFDA/MT e MPA/SPU Plano Safra da Agricultura Familiar; AMM-MT Novas regras da gesto de finanas pblicas, manual de contabilidade aplicada ao setor pblico; IFMT Uma radiografia do IFMT e sua misso institucional; Unio das Cmaras Municipais de Vereadores de Mato Grosso O papel do vereador na fiscalizao dos recursos pblicos; alm de palestras com o SENAR, a FAMATO e a APROSOJA. OFICINAS REALIZADAS CGU-MT Programa Brasil Transparente; Lei de Acesso Informao; Sistema e-SIC Servio Eletrnico de Informaes ao Cidado; FUNASA Sistema de monitoramento de
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convnios e portal transparncia; Programa de fomento de educao em sade ambiental; Relatrio de andamento de obras de convnios; Elaborao de projetos de educao em sade ambiental nos convnios do PAC; Prestao de contas de convnios; Planos municipais de saneamento; AMM-MT Dvidas sobre o SICONV e SIGCON; SEBRAE-MT Elaborao de plano de agentes de desenvolvimento local; INCRA-SR-13 Programa Terra Sol e Terra Forte; Cadastro Ambiental Rural, Programa Nacional de Habitao Rural; DFDA/MT Programa de acelerao do crescimento II; Programa de aquisio de alimentos; Programa nacional de alimentao escolar; INCRA-SR 13-SPU Assentamentos e terras da unio Programa Terra Legal. SALAS DE ATENDIMENTO Foram instaladas salas de atendimento para orientaes tcnicas e organizacionais aos prefeitos e suas equipes, com a seguinte composio: Delegacia Federal de Agricultura-MT, INCRA-SR 13, Superintendncia do Patrimnio da Unio, Ministrio da Pesca e Aquicultura, CONAB, FUNASA, Departamento Nacional de Produo Mineral, Correios, Banco do Brasil, Caixa Econmica Federal, Banco da Amaznia, Banco Sicredi, MT Fomento, Entidades do Sistema S SESI/SENAI/SEBRAE/SENAR/SESCOOP, Associao Mato-grossense de Municpios AMM, Secretaria de Estado de Planejamento SEPLAN (Coordenadoria de Contratos e Convnios), Associao dos Gestores Governamentais - AGGE-MT, etc.

PARTICIPAO DOS GESTORES GOVERNAMENTAIS Conforme Ofcio n 31/AGGE-MT/2013, de 06nov13, a participao dos gestores governamentais no evento foi uma idia da AGGEMT aprovada em assemblia e apoiada pela coordenao da carreira e pela secretaria adjunta de planejamento. Teve a finalidade de divulgar a carreira, fomentar a sua criao nos municpios atravs da participao nos seminrios, estreitar contatos com os municpios da regio, relatar sobre as oficinas do evento e coletar informaes diversas, para qual foram convidados os gestores governamentais gape Grace Coura de Faria e Rafael Costa Neves, que prontamente se disponibilizaram para a misso no Araguaia.

OBTENES DO EVENTO
CONSTATAO GERAL Das trinta e sete prefeituras aguardadas, apenas nove se fizeram representar no evento, o que significou pouqussima demanda para a estrutura organizada, entre as palestras, oficinas e salas de atendimento. Algumas programaes chegaram a ser canceladas. No houve oportunidade adequada para que a carreira fosse devidamente apresentada ou para que se coletassem suficientemente as principais queixas e demandas dos prefeitos, devido reduzida presena do pblico alvo. As prefeituras representadas foram: gua Boa, Campinpolis, Nova Xavantina, So Jos do Xing, Santa Teresinha, So Flix do Araguaia, Nova Nazar, Canarana e Cocalinho. Apesar da aparente frustrao pelo no comparecimento da maioria dos municpios, o que pode significar a falta de bom relacionamento poltico e integrador entre as lideranas da regio, a falta de interesse pela proposta do evento ou mesmo um eventual descrdito dos municpios em relao aos governos federal e estadual, a participao no evento permitiu identificar a necessidade de promover aes de integrao entre o governo estadual e seus municpios. PRINCIPAIS CONTATOS MANTIDOS Os principais contatos mantidos foram: Marilei Bier (Nega), do municpio de Canarana, superintendente de consrcio municipal, telefone 66 9988 8298; Neuza Mouro, do municpio de gua Boa, secretria executiva dos conselhos municipais, telefone 66 99887215, e-mail conselhos@aguaboa.mt.gov.br; Leandro Teixeira, de gua Boa, secretrio executivo do consrcio municipal, telefone 66 9619-1341; Piqueti, secretrio de administrao de gua Boa. CONSTATAES ESPECFICAS Atravs dos dilogos mantidos, especialmente com o Secretrio Municipal de Administrao de gua Boa, Secretrio Piqueti e com a Secretria Executiva dos Conselhos Municipais, Sra. Neuza Mouro, foi possvel constatar que os consrcios municipais so alvos de inmeras

crticas, principalmente pela falta de perfil adequado dos seus agentes integrantes e pela falta de profissionais engenheiros agrnomo, florestal, sanitarista, zootecnista etc. A Superintendncia de Desenvolvimento Regional do Mdio Araguaia, rgo de administrao regionalizada e desconcentrada da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Rural e Agricultura Familiar, anteriormente ligada Casa Civil do Governo Estadual, que possui a misso de articular as aes intergovernamentais voltadas ao desenvolvimento sustentvel da regio, recebeu queixas de oferecer pouca capacidade de atuao e lotao de pessoal sem critrios de profissionalizao. POSSIBILIDADES DE ATUAO FUTURA O aparelho administrativo do Estado de Mato Grosso atualmente possui uma ampla e diversificada estrutura (conforme a tabela abaixo) de atendimento e suporte aos seus municpios, que possibilita as relaes intergovernamentais e para a realizao das polticas pblicas. No entanto, no foi possvel verificar ou conhecer at o momento, uma coordenao sistemtica da prestao de toda ao estadual de ateno aos municpios. Alm disso, possvel que tambm no haja avaliao dessa prestao. Neste sentido, caberia um imediato trabalho de avaliao dos consrcios intermunicipais e das superintendncias de desenvolvimento regional, a priori. De uma possvel ao de avaliao desses instrumentos de gesto, poderia ascender uma estratgia de interveno. Constituem alternativas viveis: a formao de agentes de desenvolvimento regional, a designao de tcnicos do perfil economista, a contratao de profissionais mestres em desenvolvimento regional ou at mesmo a designao de gestores governamentais para assuno dos cargos de superintendentes de desenvolvimento regional, cuja funo passaria a ser mais enriquecida, constituindo representaes administrativas do Estado nas regies plo.

ESTRUTURA ATUAL DE ATENDIMENTO E SUPORTE AOS MUNICPIOS - MT

SECRETARIA CASA CIVIL UNIDADE ADMINISTRATIVA Secretaria Adjunta de Coordenao das Aes de Governo com os Municpios Secretaria Adjunta de COMPETNCIA assessorar o secretrio chefe nas aes junto aos municpios; acompanhar a execuo das aes de governo junto aos municpios; coordenar a interlocuo do governo estadual com os municpios. acompanhar e articular as aes e programas da poltica de

CASA CIVIL

Acompanhamento das Polticas e Programas de Desenvolvimento

CECID

Secretaria Adjunta de Planejamento Urbano SEDRAF Secretaria Adjunta de Desenvolvimento Regional SEDRAF Superintendncias de Desenvolvimento Regional AGEM Agncia de Desenvolvimento Metropolitano da Regio do Vale do Rio Cuiab

desenvolvimento sustentvel, agropecurio, industrial, territorial, agrrio e fundirio; coordenar e articular a transversalidade das aes de governo; buscar solues adequadas e pacficas para os conflitos fundirios, urbanos e rurais. coordenar a execuo das aes governamentais de desenvolvimento urbano. articular as aes com os governos municipais e o governo federal, voltadas ao desenvolvimento sustentvel das regies. identificar as vocaes econmicas da regio; elaborao de relatrios de atividades. fornecer assessoria tcnica e organizacional aos municpios da regio metropolitana, referente elaborao, reviso e compatibilizao de seus planos diretores; colaborar para o fortalecimento institucional dos municpios da regio metropolitana que no disponham de capacidade de planejamento.

So estas as consideraes a serem apresentadas em decorrncia da participao destes signatrios no evento regional Fortalecimento da Gesto Pblica gua Boa. Agradecemos pela confiana depositada e colocamo-nos sempre disposio dessa respeitvel e atuante diretoria da AGGEMT.

Cuiab-MT, 16 de dezembro de 2013.

_________________________________ gape Grace Coura de Faria

_________________________ Rafael Costa Neves