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IN S T I T U T O D E DE R E C H O D E L A S CO M U N I C A C I O N E S FA C U L T A D D E DE R E C H O

UN I V E R S I D A D D E BU E N O S AI R E S

Ley 22.285 Decreto 527/05


Declaracin de la carrera de Ciencias de las Comunicaciones Sociales de la Universidad de Buenos Aires

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Ley 22.285
Ttulo I / De las Disposiciones Generales. Objeto de la Ley
Art. 1 Art. 2 Art. 3 Art. 4 Art. 5 Art. 6 Art. 7 Jurisdiccin Competencias Inters pblico Fines Gratuidad de la recepcin Seguridad Nacional Art. 61 - Simultaneidad Art. 62 - Otros servicios Captulo III Art. 63 Art. 64 Art. 65 De los Bienes Afectacin al servicio Restricciones al dominio Destino

Captulo IV - De las Acciones Judiciales. Notificaciones Art. 66 - Acciones judiciales contra licenciatarios

Ttulo II / De los servicios. Disposiciones comunes


Captulo I Art. 8 Art. 9 Art. 10 Art. 11 Art. 12 Art. 13 Captulo II Art. 14 Art. 15 Art. 16 Art. 17 Art. 18 Art. 19 Art. 20 Art. 21 Art. 22 Art. 23 Art. 24 Art. 25 Captulo III Art. 26 Art. 27 Art. 28 Art. 29 Art. 30 Art. 31 Art. 32 De la prestacin Sujetos Regularidad Cobertura Estaciones provinciales o municipales Otras repetidoras Del contenido de las emisiones Objetivos Uso del idioma Proteccin al destinatario Proteccin al menor Caracteres de la informacin Autores nacionales Programas educativos Partidismo poltico Participacin de menores Anuncios publicitarios Juegos de azar Medicin de audiencia De las Normas Tcnicas Habilitacin Variacin de normas tcnicas Clandestinidad Interferencia o interaccin Facilidades Satlite Infracciones a normas tcnicas

Ttulo V / De la Explotacin
Art. 67 Art. 68 Art. 69 Art. 70 Art. 71 Art. 72 Ttulo VI Art. 73 Art. 74 Art. 75 Art. 76 Art. 77 Art. 78 Art. 79 Ttulo VII Art. 80 Art. 81 Art. 82 Art. 83 Art. 84 Art. 85 Art. 86 Art. 87 Art. 88 Art. 89 Art. 90 / / Indelegabilidad Redes privadas Contrataciones de publicidad Tarifas de publicidad Lmites de emisin de publicidad

De los Gravamenes Determinacin Facturacin bruta Presuncin Falta de pago. Actualizacin Cobro judicial Destino Del Rgimen Sancionatorio Responsabilidades Sanciones Faltas graves Multa Suspensin de publicidad Caducidad. Causales Caducidad. Efectos Suspensin de actuantes Inhabilitacin de actuantes Suspensin de programas Divulgacin

Ttulo III / Del Servicio Oficial de Radiodifusin ( SOR )


Art. 33 Art. 34 Art. 35 Art. 36 Art. 37 Art. 38 Integracin Dependencia Cometido Programas convenidos Personal directivo Sostenimiento

Ttulo VIII / De la Prescripcin


Art. 91 - Prescripcin

Ttulo IX / De las Autoridades


Art. 92 Art. 93 Art. 94 Art. 95 Art. 96 Art. 97 Art. 98 Art. 99 SECOM Comit Federal de Radiodifusin Comit Federal de Radiodifusin Presidente y Directores. Requisitos Presidente y Directorio. Facultades Comisin Asesora. Constitucin, carcter y responsabilidades

Ttulo IV / De las Licencias


Capitulo I Art. 39 Art. 40 Art. 41 Art. 42 Art. 43 Art. 44 Art. 45 Art. 46 Art. 47 Art. 48 Art. 49 Art. 50 Art. 51 Art. 52 Art. 53 Art. 54 Art. 55 Captulo II Art. 56 Art. 57 Art. 58 Art. 59 Art. 60 Del Rgimen General Adjudicacin Concurso pblico abierto y permanente Plazos de adjudicacin. Prrrogas Otorgamiento de prrrogas Multiplicidad de licencias Cmputo Condiciones y requisitos personales Condiciones y requisitos societarios Asambleas Designacin Exclusin de socios Fallecimiento de socios Recomposicin de la sociedad Herencias, donaciones legados subvenciones Extincin de licencias Fallecimiento de titulares Extincin anticipada De los Servicios Complementarios Concepto Servicio subsidiario de frecuencia modulada Subcanales Antena comunitaria Circuito cerrado

Ttulo X - Del Rgimen de Promocin


Art. 100 Art. 101 Art. 102 Art. 103 Art. 104 Zonas de frontera o de fomento. Medidas de promocin Gravamen. Exenciones temporales Exenciones arancelarias Doblaje. Beneficios impositivos Crditos para estmulo

Ttulo XI - Disposiciones Complementarias y Transitorias.


Art. 105 - Directorio. Integracin Art. 106 - Plazo de privatizacin Art. 107 - Estaciones provinciales, municipales y de universidades Art. 108 - Privatizacin. Destino de los fondos Art. 109 - Reglamentacin Art. 110 - Plan Nacional de Radiodifusin Art. 111 - Estructura orgnico funcional del COMFER Art. 112 - Licencias. Renovacin Art. 113 - Licencias no renovadas Art. 114 - A.T.C. LS 82 Canal 7 S.A. Rgimen jurdico. Dependencia Art. 115 - Derogacin Art. 116 Antecedentes Normativos

Decreto 527/2005

Declaracin de la Carrera de Comunicacin de la Universidad de Buenos Aires ante la poltica comunicacional del Gobierno Nacional 18

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Ley 22.285
- Proyecto de ley -

Buenos Aires, 15 de setiembre de 1980

Ver Antecedentes Normativos En uso de las atribuciones conferidas por el artculo 5 del Estatuto para el Proceso de Reorganizacin Nacional

EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA SANCIONA Y PROMULGA CON FUERZA DE LEY

Ttulo I De las Disposiciones Generales Objeto de la ley


Art. 1 I Los servicios de radiodifusin, en el territorio de la Repblica Argentina y en los lugares sometidos a su jurisdiccin, se regirn por esta ley y por los convenios internacionales en que la Nacin sea parte. A los fines de esta ley, tales servicios comprenden las radiocomunicaciones cuyas emisiones sonoras, de televisin o de otro gnero, estn destinadas a su recepcin directa por el pblico en general, como as tambin los servicios complementarios. Para la interpretacin de los vocablos y conceptos tcnicos empleados en esta ley se tendrn en cuenta las definiciones contenidas en los convenios y reglamentos nacionales e internacionales. Art. 2 I Jurisdiccin Los servicios de radiodifusin estarn sujetos a la jurisdiccin nacional. Art. 3 I Competencias La administracin de las frecuencias y la orientacin, promocin y control de los servicios de radiodifusin son competencia exclusiva del Poder Ejecutivo Nacional. Art. 4 I Inters pblico Los servicios de radiodifusin se declaran de inters pblico. Art. 5 I Fines Los servicios de radiodifusin deben colaborar con el enriquecimiento cultural de la poblacin, segn lo exigen los objetivos asignados por esta ley al contenido de las emisiones de radiodifusin, las

que debern propender a la elevacin de la moral de la poblacin, como as tambin al respeto de la libertad, la solidaridad social, la dignidad de las personas, los derechos humanos, el respeto por las instituciones de la Repblica, el afianzamiento de la democracia y la preservacin de la moral cristiana. (Artculo sustituido por art. 1 del Decreto N1.005/99 B.O. 27/9/1999) Art. 6 I Gratuidad de la recepcin La recepcin de las emisiones de radiodifusin ser gratuita, con excepcin de las generadas por los servicios complementarios. La tenencia y el uso de los receptores estarn exentos de todo gravamen. Art. 7 I Seguridad Nacional Los servicios de radiodifusin debern difundir la informacin y prestar la colaboracin que les sea requerida, para satisfacer las necesidades de la seguridad nacional. A esos efectos el Poder Ejecutivo Nacional podr establecer restricciones temporales al uso y a la prestacin de todos los ervicios previstos por esta ley.

Ttulo II De los Servicios. Disposiciones Comunes


Captulo I De la prestacin Art. 8 I Sujetos Los servicios de radiodifusin sern prestados por: a) Personas fsicas o jurdicas titulares de licencias de radiodifusin, adjudicadas de acuerdo con las condiciones y los procedimientos establecidos por esta ley. b) El Estado Nacional, los estados provinciales o las municipalidades, en los casos especialmente previstos por esta ley. Art. 9 I Regularidad Los titulares de los servicios de radiodifusin debern asegurar la regularidad de las transmisiones y el cumplimiento de los horarios de programacin, los que debern ser comunicados al Comit Federal de Radiodifusin. Tambin debern mantener la infraestructura tcnica de las estaciones en condiciones satisfactorias de funcionamiento, a fin de prestar un servicio eficiente. Art. 10 I Cobertura El Estado Nacional promover y proveer servicios de radiodifusin
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cuando no los preste la actividad privada, en zonas de fomento y en las zonas de frontera, especialmente en las reas de frontera, con el objeto de asegurar la cobertura mxima del territorio argentino. Art. 11 I Estaciones provinciales o municipales Los Estados Provinciales podrn prestar, con la previa autorizacin del Poder Ejecutivo Nacional, hasta UN (1) servicio de televisin abierta y UN (1) servicio de radiodifusin sonora por modulacin de amplitud. Las Municipalidades podrn prestar UN (1) servicio de radiodifusin por modulacin de frecuencia. Estas estaciones podrn emitir pu-blicidad en los trminos del artculo 71. (Artculo sustituido por art. 1 del Decreto N1214/2003 B.O. 20/5/ 2003.Vigencia: a partir de la fecha de su publicacin) Art. 12 I Las provincias y las municipalidades, podrn instalar repetidoras externas al rea primaria de servicio que tengan asignadas las estaciones de origen, previa autorizacin del Comit Federal de Radiodifusin, sin que ello devengue suma alguna por derechos que pudieran alegar sus licenciatarios y siempre que stos no tengan inters en su instalacin. El uso de frecuencias para estos fines no deber interferir con las previsiones del Plan Nacional de Radiodifusin. El licenciatario deber suministrar al gobierno respectivo cualquier informacin tcnica de la estacin, con el fin de facilitar la realizacin del vnculo radioelctrico. Art. 13 I Otras repetidoras El Comit Federal de Radiodifusin podr autorizar a los licenciatarios a instalar repetidoras externas al rea primaria de servicio asignada, como as tambin la instalacin de repetidoras internas a aqullas, en los lugares donde se produzcan reas de sombra. Estas autorizaciones cesarn cuando se habilite una estacin de origen que cubra la misma rea de la repetidora, salvo que la autoridad de aplicacin dispusiera mantener esta ltima en funcionamiento.

Captulo II Del contenido de las emisiones


Art. 14 I Objetivos El contenido de las emisiones de radiodifusin propender al cumplimiento de los siguientes objetivos: a) Contribuir al bien comn, ya sea con relacin a la vida y al progreso de las personas o con referencia al mejor desenvolvimiento de la comunidad; b) Contribuir al afianzamiento de la unidad nacional y al fortalecimiento de la fe y la esperanza en los destinos de la Nacin Argentina; c) Servir al enriquecimiento de la cultura y contribuir a la educacin de la poblacin; d) Contribuir al ejercicio del derecho natural del hombre a comunicarse, con sujecin a las normas de convivencia democrtica; e) Promover la participacin responsable de todos los habitantes y particularmente del hombre argentino, en el logro de los objetivos nacionales; f) Contribuir al desarrollo de los sentimientos de amistad y cooperacin internacionales. Art. 15 I Uso del idioma Los titulares de servicios de radiodifusin podrn emitir programacin en lenguas extranjeras previa autorizacin del COMITE FEDERAL DE RADIODIFUSION (COMFER), sin perjuicio de lo cual, debern orientar su programacin a la difusin del idioma castellano, intentando promover las lenguas aborgenes de nuestro pas.

Para el doblaje de las pelculas o series habladas en lenguas extranjeras que para su difu-sin por televisin deban ser dobladas al idioma castellano, deber darse prioridad a los profesionales argentinos. (Artculo sustituido por art. 1 del Decreto N 1.062/98 B.O. 22/9/ 1998). Art. 16 I Proteccin al destinatario Las emisiones de radiodifusin no deben perturbar en modo alguno la intimidad de las personas. Quedan prohibidas las emisiones cuyo contenido atente contra la salud o estabilidad psquica de los destinatarios de los mensajes. (Artculo sustituido por art. 2 del Decreto N1.005/99 B.O. 27/9/1999). Art. 17 I Proteccin al menor En ningn caso podrn emitirse programas calificados por autoridad competente como prohibidos para menores de dieciocho aos. En el horario de proteccin al menor que fije la reglamentacin de esta ley, las emisiones debern ser aptas para todo pblico. Fuera de ese horario, los contenidos mantendrn a salvo los principios bsicos de esta ley. Los programas destinados especialmente a nios y jvenes debern adecuarse a los requerimientos de su formacin. En el supuesto en que la Hora Oficial no guarde uniformidad en todo el territorio de la Repblica, el horario de proteccin al menor se fijar teniendo en cuenta las diferencias horarias existentes, de modo de no violar las disposiciones del presente artculo. (P rrafo incorporado por art. 1 de la Ley N24.232 B.O. 24/8/1993). Art. 18 I Caracteres de la informacin La libertad de informacin tendr como nicos lmites los que surgen de la Constitucin Nacional y de esta ley. La informacin deber ser veraz, objetiva y oportuna. El tratamiento de la informacin por su parte, deber evitar que el contenido de sta o su forma de expresin produzca conmocin pblica o alarma colectiva. La informacin no podr atentar contra la seguridad nacional ni implicar el elogio de actividades ilcitas o la preconizacin de la violencia en cualquiera de sus manifestaciones. Las noticias relacionadas con hechos o episodios srdidos, truculentos o repulsivos, debern ser tratadas con decoro y sobriedad, dentro de los lmites impuestos por la informacin estricta. Art. 19 I Autores nacionales La programacin deber incluir, preferentemente, obras de autores nacionales e interpretaciones de artistas argentinos. Art. 20 I Programas educativos Los programas educativos de carcter sistemtico debern responder a los lineamientos de la poltica educativa, respetando los derechos, principios y criterios establecidos en la Ley N 24.195 y habrn de difundirse con lenguaje adecuado. (Artculo sustituido por art. 3 del Decreto N1.005/99 B.O. 27/9/1999). Art. 21 I Partidismo poltico Las estaciones de radiodifusin oficiales no podrn emitir programas o mensajes de partidismo poltico. Art. 22 I Participacin de menores No ser permitida la participacin de menores de doce aos en programas que se emitan entre las 22,00 y las 08,00 horas, salvo que stos hayan sido grabados fuera de ese horario, circunstancia que se mencionar en la emisin. (Artculo sustituido por art. 4 del Decreto N1.005/99 B.O. 27/9/1999). Art. 23 I Anuncios publicitarios Los anuncios publicitarios debern ceirse a los criterios establecidos por esta ley y su reglamentacin, fundamentalmente en lo inherente a la integridad de la familia y la moral cristiana. (Artculo sustituido por Decreto N1.005/99 B.O. 27/9/1999).

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Art. 24 I Juegos de azar Cualquier expresin que promueva o estimule la participacin en juegos de azar o en otras competencias que tengan como finalidad la realizacin de apuestas deber contar con la previa autorizacin de LOTERIA NACIONAL SOCIEDAD DEL ESTADO conforme las normas en vigor (Artculo sustituido por art. 2 del Decreto N 1.062/ 98 B.O. 22/9/1998). Art. 25 I Medicin de audiencia (Artculo derogado por art. 3 del Decreto N 1.062/98 B.O. 22/9/ 1998).

Ttulo III Del Servicio Oficial De Radiodifusin


( SOR ) Art. 33 I Integracin El Servicio Oficial de Radiodifusin (SOR) ser prestado por: a) Una red bsica integrada, como mximo: 1. En la Capital Federal: por UNA (1) estacin de radiodifusin sonora y UNA (1) de televisin; 2. En cada provincia y en el Territorio Nacional de la Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur: por UNA (1) estacin de radiodifusin sonora; 3. En las localizaciones que determine el Poder Ejecutivo Nacional, ubicadas en el interior del pas, por repetidoras de la estacin de televisin de la Capital Federal. (Apartado sustituido por art. 1 del Decreto N 2368/2002 B.O. 22/11/2002) Las actuales repetidoras de la estacin de televisin de la Capital Federal, se ajustarn al presente artculo. b) Por las estaciones de la Radiodifusin Argentina al Exterior (RAE). c) Por un conjunto de estaciones de radiodifusin y de repetidoras que funcionarn subsidiariamente respecto de las estaciones privadas, cuando as lo exijan razones de seguridad nacional, solamente en aquellos lugares adonde no concurra la actividad privada, por su baja densidad demogrfica o escaso inters comercial. Las frecuencias correspondientes a estas estaciones quedar bajo el rgimen de concurso abierto y permanente establecido por el Artculo 40 de la presente ley. Art. 34 I Dependencia El Servicio de Radiodifusin (SOR) depender de la Secretara de Estado de Comunicaciones, a la que le compete su organizacin, as como tambin la administracin y la operacin de las estaciones de radio difusin que lo integren. La Secretara de Informacin Pblica de la Presidencia de la Nacin orientar y supervisar la programacin que elabore la Secretara de Estado de Comunicaciones para su difusin por las estaciones del Servicio Oficial de Radiodifusin (SOR). Su control ser ejercido por el Comit Federal de Radiodifusin. Art. 35 I Cometido Prioritariamente, el Servicio Oficial de Radiodifusin (SOR) deber: a) Proporcionar a los destinatarios del servicio la programacin orgnica que requiere el nivel cultural de la Nacin; b) Difundir, en consecuencia, aquellas expresiones de elevada jerarqua esttica que satisfagan las necesidades culturales de la poblacin; c) Asegurar el intercambio cultural entre las distintas regiones del pas; d) Informar a la poblacin acerca de los actos de gobierno; e) Difundir la actividad nacional al exterior; f) Contribuir al desarrollo y perfeccionamiento de la enseanza primaria, media, tcnica y superior y, asimismo, emitir programas especiales para discapacitados. Art. 35 I Programas convenidos Las estaciones del Servicio Oficial de Radiodifusin (SOR) ubicadas en las provincias debern destinar entre un quince y un sesenta por ciento (15 y 60%) de su horario de transmisin a la difusin de los programas convenidos con el Ministerio de Cultura y Educacin de la Nacin y con los gobiernos provinciales.

Captulo III

De las Normas Tcnicas


Art. 26 I Habilitacin El Comit Federal de Radiodifusin gestionar ante la Secretara de Estado de Comunicaciones la aprobacin del proyecto y la inspeccin final de toda nueva instalacin de servicios de radiodifusin. Cumplidos dichos trmites, el Comit Federal de Radiodifusin habilitar el servicio. Art. 27 I Variacin de normas tcnicas El Poder Ejecutivo Nacional, a travs del Comit Federal de Radiodifusin y previa intervencin de la Secretara de Estado de Comunicaciones podr variar las frecuencias y las potencias adjudicadas a los servi- cios de radiodifusin en caso de necesidad motivada por el cumplimiento de convenios internacionales, por requerimientos del Plan Nacional de Radiodifusin o por razones de seguridad nacional. Igual facultad tendr el Comit Federal de Radiodifusin con respecto a los servicios complementarios. Art. 28 I Clandestinidad Considranse clandestinas las estaciones de radiodifusin instaladas total o parcialmente, que no hayan sido legalmente autorizadas; y corresponder el decomiso o incautacin total o parcial, por parte de la Secretara de Estado de Comunicaciones, de los bienes que les estuvieren afectados. Art. 29 I Interferencia o interaccin Los casos de interferencia o interaccin entre los servicios debidamente habilitados sern resueltos por el Comit Federal de Radiodifusin, con intervencin de la Secretara de Estado de Comunicaciones. Art. 30 I Facilidades Las estaciones de radiodifusin tendrn acceso a las facilidades del Sistema Nacional de Telecomunicaciones, para el transporte de seales. La conexin estable o transitoria de los servicios de radiodifusin con el Sistema Nacional de Telecomunicaciones, para transmisiones internacionales, deber ser comunicada al Comit Federal de Radiodifusin. El servicio de radiodifusin al exterior en la banda de ondas decamtricas ser prestado exclusivamente por el Estado Nacional. Art. 31 I Satlite No podrn difundirse seales de estaciones de radiodifusin por satlites sin autorizacin del Comit Federal de Radiodifusin. Art. 32 I Infracciones a normas tcnicas La Secretara de Estado de Comunicaciones notificar al Comit Federal de Radiodifusin las infracciones que compruebe en sus inspecciones tcnicas y propondr las sanciones que correspondan a fin de que este organismo las aplique. El Comit Federal de Radiodifusin informar a la Secretara de Estado de Comunicaciones las sanciones que se apliquen a los responsables de las infracciones sealadas precedentemente.

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Art. 37 I Personal directivo El personal directivo de las estaciones pertenecientes al Servicio Oficial de Radiodifusin (SOR) deber reunir las condiciones exigidas por el Artculo 45, incisos a), b), d) y e), adems de las previstas para el personal de la Administracin Pblica Nacional. Art. 38 I Sostenimiento El Servicio Oficial de Radiodifusin (SOR) se solventar con los siguientes recursos: a) Los que le asigne el Presupuesto General de la Nacin; b) Los que resulten de la aplicacin del Art. 79; c) Los que devengue la publicidad en aquellos lugares calificados por el Poder Ejecutivo Nacional como reas de fomento y reas de frontera, conforme a la reglamentacin de la presente, previa autorizacin del Comit Federal de Radiodifusin y siempre que no exista en la zona una estacin privada; d) Las donaciones, contribuciones, herencias, legados y subsidios que reciba la Secretara de Estado de Comunicaciones. e) Los provenientes de la contratacin de publicidad que realice, al margen de lo establecido en el inc. c). (Inciso e) sustituido por art. 1 del Decreto N900/97 B.O. 23/9/1997).

Ttulo IV De las Licencias


Captulo I Del Rgimen General Art. 39 I Adjudicacin Las licencias para la prestacin del servicio de radiodifusin por particulares sern adjudicadas: a) Por el Poder Ejecutivo Nacional mediante concurso pblico sustanciado por el Comit Federal de Radiodifusin, conforme lo establezca la reglamentacin de esta ley para las estaciones de radiodifusin sonora y de televisin; b) Por el Comit Federal de Radiodifusin, mediante adjudicacin directa, en el caso de los servicios complementarios de radiodifusin. Art. 40 I Concurso pblico abierto y permanente Si alguno de los concursos pblicos contemplados en el inciso a) del artculo anterior resultara desierto, las frecuencias ofrecidas quedarn automticamente en estado de concurso abierto y permanente, pudiendo el Poder Ejecutivo Nacional retirarlas de esta situacin. El rgimen de concurso abierto y permanente consistir en mantener ofrecidas las frecuencias sin lmite de tiempo y en las mismas condiciones del llamado inicial, sin perjuicio de la adecuada actualizacin de los aspectos tcnicos y econmicos originarios. Art. 41 I Plazos de adjudicacin. Prrrogas Las licencias se adjudicarn por un plazo de QUINCE (15) aos contados desde la fecha de iniciacin de las emisiones regulares. En el caso de estaciones de radiodifusin ubicadas en reas de frontera o de fomento, el Poder Ejecutivo Nacional podr adjudicarlas por un plazo de VEINTE (20) aos. Vencidos estos plazos, podrn ser prorrogadas por nica vez y a solicitud de los licenciatarios, por DIEZ (10) aos. Este pedido deber efectuarse, por lo menos, con TREINTA (30) meses de anticipacin a la fecha del vencimiento de la licencia respectiva. El Comit Federal de Radiodifusin deber resolver dentro de los CUATRO (4) meses de formulado el pedido. DIECIOCHO (18) me-

ses antes del vencimiento del plazo originario de la licencia, o de su prrroga, el Poder Ejecutivo Nacional autorizar el llamado a concurso pblico para el otorgamiento de una nueva licencia. En este ltimo caso y en igualdad de condiciones, tendr pre-ferencia el licenciatario anterior. (Nota Infoleg: Por art. 1 del Decreto N 527/2005 B.O. 24/ 5/2005 se suspende por el plazo de diez (10) aos los trminos que estuviesen transcurriendo de las licencias de servicios de radiodifusin o sus prrrogas previstos en el presente artculo. Los trminos se reanudarn automticamente vencido el plazo de suspensin antes citado. Vigencia: desde la fecha de publicacin en Boletn Oficial) Art. 42 I Otorgamiento de prrrogas Toda prrroga ser otorgada por el Comit Federal de Radiodifusin siempre que los licenciatarios hayan cumplido satisfactoriamente con la legislacin vigente en la materia, el pliego de condiciones y las obligaciones contraas en sus respectivas propuestas. Art. 43 I Multiplicidad de licencias El PODER EJECUTIVO NACIONAL o el COMITE FEDERAL DE RADIODIFUSION, segn corresponda, podrn otorgar hasta VEINTICUATRO (24) licencias para explotar servicios de radiodifusin a una misma persona fsica o jurdica, bajo las siguientes condiciones: a) En distintas localizaciones, hasta VEINTICUATRO (24) licencias de radiodifusin sonora o de televisin. En el supuesto de tratarse de un mismo tipo de servicio, no podrn superponerse en sus respectivas reas primarias. b) En una misma localizacin hasta UNA (1) de radiodifusin sonora, UNA (1) de televisin y UNA (1) de servicios complementarios de radiodifusin, siempre que las dos primeras no sean las nicas prestadas por la actividad privada. (Artculo sustituido por art. 5 del Decreto N1.005/99 B.O. 27/9/1999) Art. 44 I Cmputo No se computarn a los efectos previstos en el artculo anterior: a) El servicio de radiodifusin sonora con modulacin de frecuencia (FM), cuando ste sea prestado desde la misma estacin y localizacin, conjuntamente con otro servicio de radiodifusin sonora con modulacin de amplitud (AM); b) Los servicios complementarios ubicados en diferentes localizaciones. Art. 45 I Condiciones y requisitos personales Las licencias se adjudicarn a una persona fsica o a una sociedad comercial regularmente constituida en el pas.Cuando se trate de una sociedad comercial en formacin, la adjudicacin se condicionar a su constitucin regular. Tanto la persona fsica cuanto los integrantes de la sociedad comercial, debern reunir al momento de su presentacin al concurso pblico y mantener durante la vigencia de la licencia, los siguientes requisitos y condiciones: a) Ser argentino nativo o naturalizado y mayor de edad; b) Tener calidad moral e idoneidad cultural acreditadas ambas por una trayectoria que pueda ser objetivamente comprobada; c) Tener capacidad patrimonial acorde con la inversin a efectuar y poder demostrar el origen de los fondos; d) No estar incapacitado o inhabilitado, civil ni penalmente para contratar o ejercer el comercio, ni haber sido condenado o estar sometido a proceso por delito doloso, ni ser deudor moroso de obligaciones fiscales o previsionales; e) No tener vinculacin jurdica societaria u otras formas de sujecin con empresas periodsticas o de radiodifusin extranjeras, salvo que los acuerdos suscriptos por la Repblica Argentina con terceros pases contemplen tal posibilidad;

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f) No ser magistrado judicial, legislador, funcionario pblico, ni militar o personal de seguridad en actividad. Ante propuestas similares y sin perjuicio de lo establecido por el Artculo 41, ser preferida aqulla cuyos integrantes acrediten mayor idoneidad, experiencia y arraigo. En el supuesto que la oferente se halle conformada por sociedades, los requisitos y condiciones precedentemente mencionados, excepto el inciso c), debern ser acreditados por los integrantes de su rgano de administracin y el de las ltimas nombradas.(Artculo sustituido por art. 6 del Decreto N1.005/99 B.O. 27/9/1999) Art. 46 I Condiciones y requisitos societarios Sin perjuicio de los requisitos y de las condiciones que para sus socios establece el artculo precedente, las sociedades debern ajustarse al siguiente rgimen especfico: a) (Inciso derogado por inc. c) del art.65 de la Ley N23.696 B.O. 23/8/1989) b) No sern filiales ni subsidiarias ni podrn estar controladas o dirigidas por personas fsicas o jurdicas extranjeras; c) (Inciso derogado por inc. c) del art.65 de la Ley N23.696 B.O. 23/8/1989) d) Las acciones sern nominativas y no podrn emitirse debentures; e) No podrn modificarse los contratos sociales o estatutos, sin aprobacin del Comit Federal de Radiodifusin; f) No podrn transferirse o cederse partes, cuotas o acciones sin la autorizacin del COMITE FEDERAL DE RADIODIFUSION (COMFER) o del PODER EJECUTIVO NACIONAL, segn lo sea a otros socios o a terceros que renan las condiciones y los requisitos previstos por el artculo anterior. La omisin en la obtencin de la aprobacin de la autoridad competente, en transgresin a lo establecido en este inciso, ser considerada falta grave; (Inciso sustituido por art. 4 del Decreto N1062/98 B.O. 22/9/1998.) g) No podrn establecerse clusulas estatutarias o contractuales que prohiban totalmente las transferencias de partes, cuotas o acciones o que las sujeten a la aprobacin o arbitrio de determinada persona, grupos de personas, cuerpo colegiado, o determinada clase de acciones. Art. 47 I Asambleas A los efectos de esta ley sern nulas las decisiones adoptadas en las reuniones o asambleas de socios en las que no hayan participado, exclusivamente, aquellos reconocidos como tales por el Comit Federal de Radiodifusin. Art. 48 I Designacin La designacin de directores, gerentes, sndicos, directores administrativos y apoderados, excepto los judiciales, deber ser aprobada por el Comit Federal de Radiodifusin. (Artculo sustituido por art. 5 del Decreto N1062/98 B.O. 22/9/1998.) Art. 49 I Exclusin de socios Cuando uno o ms socios de una sociedad licenciataria pierdan alguna de las condiciones o requisitos contemplados en el Artculo 45, quedar excluido automticamente y la sociedad, dentro de los ciento veinte das de comprobada tal circunstancia, deber proponer al Comit Federal de Radiodifusin la sustitucin que recomponga su integracin en forma tal que se mantengan las condiciones tenidas en cuenta al adjudicarle la licencia. Art. 50 I Fallecimiento de socios En caso de fallecimiento del socio, sus sucesores debern proponer a la sociedad licenciataria y sta al Comit Federal de Radiodifusin, la persona que, reuniendo las condiciones y requisitos del Artculo 45 y previa autorizacin del Poder Ejecutivo Nacional, habr de sustituirlo.

Art. 51 I Recomposicin de la sociedad En los casos previstos por los artculos 49 y 50, si no se lograra recomponer la integracin de la sociedad a la tercera presentacin y de ello resultaran modificadas sustancialmente las condiciones tenidas en cuenta para adjudicar la licencia, el Comit Federal de Radiodifusin propondr la extincin de sta. Art. 52 I Herencias, donaciones legados subvenciones Los licenciatarios, en su condicin de tales, podrn aceptar herencias, donaciones, legados o subvenciones, previa autorizacin del Comit Federal de Radiodifusin. Los bienes as adquiridos debern ser destinados al mejoramiento del servicio que preste el beneficiario. Art. 53 I Extincin de licencias Las licencias de radiodifusin se extinguirn por: a) El vencimiento del plazo de adjudicacin y, en su caso, de la prrroga acordada conforme a lo previsto por el Artculo 41 de esta ley; b) La sancin de caducidad prevista por el Artculo 81 de esta ley; c) El concurso del titular; d) La incapacidad del licenciatario, o su inhabilitacin en los trminos del Artculo 152 bis del Cdigo Civil; e) El fallecimiento del licenciatario, salvo el caso previsto en el Artculo 54; f) La disolucin de la sociedad titular; g) La no recomposicin de la sociedad en los casos de los Artculos 49 y 50; h) Razones de inters pblico, en cuyo caso corresponder indemnizar al titular de la licencia conforme a derecho. En el caso del inciso a), si la licencia no hubiera sido adjudicada nuevamente o, de haberlo sido, el nuevo licenciatario no hubiese iniciado sus transmisiones regulares en la fecha prevista, el titular anterior deber mantener la continuidad y regularidad del servicio bajo las mismas condiciones, hasta tanto el Poder Ejecutivo Nacional disponga el cese efectivo. Art. 54 I Fallecimiento de titulares En caso de fallecimiento del licenciatario, podr continuar con la licencia el sucesor que, reuniendo los requisitos y condiciones del Artculo 45, sea autorizado por el Poder Ejecutivo Nacional o el Comit Federal de Radiodifusin, segn corresponda. Cuando sean ms de uno debern constituirse en sociedad bajo las condiciones previstas por esta ley. Art. 55 I Extincin anticipada Cuando la licencia se extinga antes del vencimiento del plazo, de inmediato se realizar el concurso para su nueva adjudicacin, quedando interrumpido el servicio hasta tanto quien resulte adjudicatario inicie sus emisiones regulares. Sin embargo, si concurrieren razones de seguridad nacional o si el rea primaria correspondiente quedare sin cobertura, El servicio no ser interrumpido y, hasta tanto inicie sus emisiones regulares el nuevo licenciatario, el Poder Ejecutivo Nacional se har cargo de su prestacin y explotacin, con los bienes que estuvieren afectados al servicio. En tal supuesto, el propietario no tendr derecho a indemnizacin alguna, segn el rgimen de la ocupacin tempornea anormal de la Ley 21499.

Captulo II De los Servicios Complementarios Art. 55 I Concepto Son servicios complementarios de radiodifusin: el servicio sub-

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sidiario de frecuencia modulada, el servicio de antena comunitaria, el servicio de circuito cerrado comunitario de audiofrecuencia o de televisin y otros de estructura anloga cuya prestacin se realice por vnculo fsico o radioelctrico. Sus emisiones estarn destinadas a satisfacer necesidades de inters general de los miembros de una o ms comunidades. Art. 57 I Servicio subsidiario de frecuencia modulada El servicio subsidiario de frecuencia modulada tiene por objeto transmitir o difundir msica, programas educativos, culturales, cientficos, o de inters general, mediante la utilizacin de los subcanales de las frecuencias destinadas al servicio de radiodifusin sonora con modulacin de frecuencia. Dichos subcanales no podrn utilizarse como circuitos de rdenes, supervisin o control propio de la estacin. Art. 58 I Subcanales El servicio subsidiario de frecuencia modulada podr ser prestado directamente por el titular del servicio de radiodifusin sonora con modulacin de frecuencia, con autorizacin del Comit Federal de Radiodifusin, previa verificacin de la naturaleza de la informacin a transmitir. Tambin podr ser prestado por terceros que renan los requisitos establecidos por esta ley, en cuyo caso ser necesaria, adems, la aprobacin del acuerdo celebrado entre las partes. Art. 59 I Antena comunitaria El servicio complementario de antena comunitaria tiene por objeto la recepcin, ampliacin y distribucin de las seales provenientes de una o ms estaciones argentinas de radiodifusin, sus repetidoras y relevadoras con destino a sus abonados. Quien preste este servicio estar obligado a distribuir las seales en forma tcnicamente aceptable, en los canales que se le asignen, sin tratamiento preferencial para ninguna de ellas. Art. 60 I Circuito cerrado El servicio de circuito cerrado comunitario de televisin o de audiofrecuencia tiene por objeto la difusin de programacin destinada exclusivamente a sus abonados. Los establecimientos educativos oficiales y privados reconocidos por autoridad competente podrn ser autorizados a prestar este servicio. Art. 61 I Simultaneidad El servicio complementario de antena comunitaria podr prestarse simultneamente con el servicio de circuito cerrado comunitario y con la distribucin de seales de audio con modulacin de frecuencia, previa autorizacin del Comit Federal de Radiodifusin. Art. 62 I Otros servicios El Comit Federal de Radiodifusin autorizar la prestacin de aquellos servicios complementarios no previstos en esta ley, previa intervencin de la Secretara de Estado de Comunicaciones, la que establecer las normas y especificaciones tcnicas que debern observarse.

Art. 64 I Restricciones al dominio Los bienes declarados imprescindibles por el art-culo anterior podrn ser enajenados o gravados con prendas o hipotecas, slo para el mejoramiento del servicio, con la previa autorizacin del Comit Federal de Radiodifusin y en los trminos que establezca la reglamentacin de esta ley. La inobservancia de lo establecido, determinar la nulidad del acto jurdico celebrado. Los acreedores prendarios o hipotecarios podrn ejecutar los bienes sujetos a las respectivas garantas, previo cumplimiento de lo establecido por el Artculo 66 de la presente ley. Art. 65 I Destino Producida la extincin de la licencia y ordenado el cese efectivo del servicio, el ex-licenciatario proceder al desmantelamiento de los bienes afectados en el plazo que se le fije, si stos no fueran adquiridos por el nuevo licenciatario, por el Estado o utilizados por ste. En caso contrario, el Comit Federal de Radiodifusin, con intervencin de la Secretara de Estado de Comunicaciones podr disponer el desmantelamiento por cuenta y riesgo del ex licenciatario o adoptar las medidas de resguardo necesarias para impedir su utilizacin clandestina.

Captulo IV De las Acciones Judiciales. Notificaciones Art. 66 I Acciones judiciales contra licenciatarios En toda accin judicial que pudiese afectar la prestacin del servicio promovida contra los licenciatarios, stos debern comunicar al Comit Federal de Radiodifusin, de inmediato, la iniciacin del proceso. Su omisin motivar la aplicacin de alguna de las sanciones previstas por esta ley.

Ttulo V De la Explotacin
Art. 67 I Indelegabilidad La explotacin deber ser realizada directamente por los titulares de los servicios, quienes no podrn ceder tal derecho a terceros, sea cual fuere la naturaleza del acto. Quedan prohibidas: a) La cesin o reventa de espacios y toda dependencia exclusiva en la comercializacin de la publicidad con una empresa o ms de una; b) La celebracin de contratos por los cuales queden ligados en forma exclusiva a organizaciones productoras de programas o a otras empresas; c) La asociacin o participacin directa o indirecta con terceros para la explotacin del servicio. Art. 68 I Redes privadas Se podrn constituir redes privadas permanentes , con la previa autorizacin del COMITE FEDERAL DE RADIODIFUSION. (Artculo sustituido por art. 7 del Decreto N1.005/99 B.O. 27/9/1999) Art. 69 I Contrataciones de publicidad La publicidad a emitir deber ser contratada por los titulares de servicios directamente con anunciantes, o con agencias de publicidad previamente registradas en el Comit Federal de Radiodifusin y que acten por cuenta de anunciantes identificados. Art. 70 I Tarifas de publicidad Las tarifas de publicidad debern ser comunicadas al Comit Fe-

Captulo III De los Bienes Art. 63 I Afectacin al servicio A los fines de esta ley, se declaran afectados a un servicio de radiodifusin los bienes imprescindibles para su prestacin regular. Considranse tales aquellos que se detallan en los pliegos de condiciones y en las propuestas de adjudicacin como equipamiento mnimo de cada estacin y los elementos que se incorporen como reposicin o reequipamiento. Declranse inembargables los bienes afectados a un servicio de radiodifusin, salvo los casos indicados en el artculo siguiente.

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deral de Radiodifusin con treinta das corridos de anticipacin a su fecha de vigencia. Art. 71 I Lmites de emisin de publicidad Las estaciones de radiodifusin sonoras y de televisin podrn emitir publicidad hasta un mximo de CATORCE (14) y DOCE (12) minutos, respectivamente, durante cada perodo de SESENTA (60) minutos contados desde el comienzo del horario de programacin. Sin perjuicio de lo expuesto precedentemente, los licenciatarios podrn acumular el lmite mximo horario fijado en el prrafo anterior, en segmentos distribuidos bajo las siguientes condiciones: a) Si el horario de emisin del servicio es de VEINTICUATRO (24) horas, la difusin de publicidad podr ser acumulada en bloques de SEIS (6) horas. b) Si el horario de emisin del servicio es de VEINTE (20) horas, la difusin de publicidad podr ser acumulada en bloques de CUATRO (4) horas. c) Si el horario de emisin del servicio es de DOCE (12) horas, la difusin de publicidad podr ser acumulada en bloques de TRES (3) horas. d) Si el horario de emisin del servicio es de SEIS (6), OCHO (8) o DIEZ (10) horas, la difusin de publicidad podr ser acumulada en bloques de DOS (2) horas. En el supuesto de existir fracciones horarias, la publicidad deber ser emitida conforme al principio consagrado en el primer prrafo del presente. No sern computables como publicidad los siguientes mensajes: a) Los previstos en el Artculo 72 de esta ley; b) La caracterstica o seal distintiva de las estaciones; c) La promocin de programas propios de la estacin. (Artculo sustituido por art. 8 del Decreto N1.005/99 B.O. 27/9/1999) Transmisiones sin cargo Art. 71 I Los titulares de los servicios de radiodifusin debern realizar transmisiones sin cargo en los siguientes casos: a) El contemplado en el Artculo 7; b) Cadenas nacionales, regionales o locales cuya constitucin disponga el Comit Federal de Radiodifusin; c) Ante grave emergencia nacional, regional o local; d) A requerimiento de las autoridades de Defensa Civil; e) Para difundir mensajes o avisos relacionados con situaciones de peligro que afecten los medios de transporte o de comunicacin; f) Para difundir mensajes de inters nacional, regional o local cuya emisin disponga el COMITE FEDERAL DE RADIODIFUSION, hasta UN (1) minuto y TREINTA (30) segundos por hora. A tal efecto los licenciatarios podrn distribuir los mensajes conforme los segmentos horarios indicados en el artculo anterior. (Inciso sustituido por art. 9 del Decreto N1.005/99 B.O. 27/9/1999) g) Para la emisin de los programas previstos en el Artculo 20 que requiera el Ministerio de Cultura y Educacin, as como tambin para el tratamiento de temas de inters nacional, regional o local que autorice el Comit Federal de Radiodifusin, hasta un mximo de siete por ciento (7%) de las emisiones diarias.

Ttulo VI De los Gravmenes


Art. 73 I Determinacin Los titulares de los servicios de radiodifusin pagarn un grava-

men proporcional al monto de la facturacin bruta, cuya percepcin y fizcalizacin estarn a cargo de la Direccin General Impositiva con sujecin a las disposiciones de la ley 11683, texto ordenado en 1978 y sus modificaciones, sindole igual mente de aplicacin la ley 23771 y sus modificatorias. La citada direccin dictar las normas complementarias y de aplicacin que considere pertinentes. El Banco de la Nacin Argentina transferir en forma diaria y automtica al Comit Federal de Radiodifusin y al Instituto Nacional de Cinematografa el monto que les corresponda de acuerdo a lo establecido en la presente ley. El Banco de la Nacin Argentina y la Direccin General Impositiva no percibirn retribucin de ninguna especie por los servicios que preste conforme a esta ley. (Artculo sustituido por art. 3 de la Ley N 24.377 B.O. 19/10/1994). Art. 74 I Facturacin bruta La facturacin a que se refiere el artculo anterior comprende la que corresponda a la comercializacin de publicidad, de abonos, de programas producidos o adquiridos por las estaciones y a todo otro concepto derivado de la explotacin de los servicios de radiodifusin. De la facturacin bruta que se emita slo sern deductibles las bonificaciones y descuentos comerciales vigentes en plaza y que efectivamente se facturen y contabilicen. En ningn caso podrn ser tomados en consideracin bonificaciones y descuentos cuya deduccin no fuera admisible a los fines de la liquidacin del impuesto a las ganancias. (Artculo sustituido por art. 3 de la Ley N 24.377 B.O. 19/10/1994). Art. 75 I El clculo para el pago del gravamen se efectuar conforme a los siguientes porcentajes: a) Estaciones de radiodifusin de televisin: I. Ubicadas en la CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES: CINCO POR CIENTO (5%) II. Ubicadas en el interior del pas: TRES CON CINCUENTA CENTESIMOS POR CIENTO (3,50%) b) Estaciones de radiodifusin sonora con modulacin de amplitud (AM): I. Ubicadas en LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES: DOS CON CINCUENTA CENTESIMOS POR CIENTO (2,50%) II. Ubicadas en el interior del pas con ms de un kilovatio (1 kw) de potencia: UNO CON CINCUENTA CENTESIMOS POR CIENTO (1,50%) III. Ubicadas en el interior del pas con un kilovatio (1kw)o menos de potencia: CERO CON CINCUENTA CENTESIMOS POR CIENTO (0,50%) c) Estaciones de radiodifusin sonora con modulacin de frecuencia (FM): I. Ubicadas en la CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES: DOS CON CINCUENTA CENTESIMOS POR CIENTO(2,50%) II. Ubicadas en el interior del pas con un alcance de ms de CUARENTA KILOMETROS (40km):UNO CON CINCUENTA CENTESIMOS POR CIENTO(1,50%) III. Ubicadas en el interior del pas con un alcance de CUARENTA KILOMETROS (40 km)o menos:UNO CON VEINTE CENTESIMOSPOR CIENTO(1,20%) d) Servicios Complementarios: I. Ubicados en la CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES: CINCO POR CIENTO (5%) II. Ubicados en el interior del pas: TRES CON CINCUENTA

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CENTESIMOS POR CIENTO (3,50%). (Artculo sustituido por art. 1 del Decreto N1.522/01 B.O. 26/11/2001). Art. 76 I Presuncin A los efectos de la aplicacin del gravamen que correspondan se presumir que los importes de la facturacin bruta por comercializacin de los conceptos detallados en el Artculo 74, realizada por la estacin a la agencia de publicidad y por sta al anunciante, sern iguales. La Direccin General Impositiva podr requerir a terceros, y stos estarn obligados a suministrar, todos los informes que se refieran a hechos que, en el ejercicio de sus actividades profesionales o comerciales, hayan contribuido a realizar o hayan debido conocer y que constituyan hechos gravables, segn las normas de esta ley. (Expresin El Comit Federal de Radiodifusin sustituida por La Direccin General Impositiva por art.3 de la Ley N 24.377 B.O. 19/10/1994). Art. 77 I Falta de pago. Actualizacin (Artculo derogado por art.3 de la Ley N 24.377 B.O. 19/10/1994). Art. 78 I Cobro judicial ( Artculo derogado por art.3 de la Ley N 24.377 B.O. 19/10/1994). Art. 79 I Destino El Comit Federal de Radiodifusin administrar los fondos provenientes del gravamen y los destinar a cubrir sus gastos de instalacin, funcionamiento y mantenimiento, como as tambin al sostenimiento y desarrollo del Servicio Oficial de Radiodifusin (SOR). El Poder Ejecutivo Nacional fijar anualmente los porcentajes que se aplicarn para distribuir aquellos fondos entre el Comit Federal de Radiodifusin y el Servicio Oficial de Radiodifusin (SOR).

Ttulo VII Del Rgimen Sancionatorio


Art. 80 I Responsabilidades Los titulares de los servicios de radiodifusin y los actuantes sern responsables por el contenido y desarrollo de las transmisiones y estarn sujetos a las sanciones que establece esta ley, sin perjuicio de las que pudieran corresponder por aplicacin de la legislacin penal. Los titulares tendrn la obligacin de informar al Comit Federal de Radiodifusin sobre los hechos imputables a su propio personal o a terceros, en aquellos procesos de emisin que puedan dar lugar a la aplicacin de sanciones administrativas o penales. Art. 81 I Sanciones Se establecen las siguientes sanciones: a) Para los titulares: 1) Llamado de atencin; 2) Apercibimiento; 3) Multa; 4) Suspensin de publicidad; 5) Caducidad de la licencia; b) Para los actuantes: 1) Llamado de atencin; 2) Apercibimiento; 3) Suspensin; 4) Inhabilitacin; Estas sanciones sern aplicadas previo sumario en que se asegure el derecho de defensa y de acuerdo con el procedimiento que establezca la reglamentacin de esta ley. Podrn ser recurridas en los tr-

minos que establece la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos y su reglamentacin, con excepcin del apercibimiento y del llamado de atencin, que son irrecurribles. Las sanciones aplicadas podrn ser recurridas judicialmente, dentro de los quince das de notificadas por ante la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Federal y Contencioso Administrativo de la Capital Federal, con efecto devolutivo. Art. 82 I Faltas graves Ante la comisin de faltas calificadas como graves por esta ley o por Resolucin fundada del Comit Federal de Radiodifusin, se aplicar alguna de las sanciones establecidas en el inciso a) apartado 3), 4) y 5); o inciso b) apartado 3) y 4) del artculo 81 de esta ley. Art. 83 I Multa El importe de la multa no podr exceder del monto total del gravamen anual correspondiente al ao inmediato anterior al de la comisin de la falta. Si el titular estuviese eximido del pago del gravamen, se tomar como lmite el que corresponda a un servicio de caractersticas similares, a criterio del Comit Federal de Radiodifusin. (Frase actualizados sus valores con arreglo a lo establecido en el art. 77 de la presente ley derogada por art.3 de la Ley N 24.377 B.O. 19/10/1994). Art. 84 I Suspensin de publicidad La suspensin de publicidad importar la prohibicin de transmitirla desde una hora hasta treinta das de programacin. Art. 85 I Caducidad. Causales Son causales de caducidad de la licencia: a) El incumplimiento grave o reiterado de esta ley, de la Ley Nacional de Telecomunicaciones o de sus respectivas reglamentaciones, as como tambin de las estipulaciones consignadas en los pliegos de condiciones y en las propuestas para la adjudicacin; b) La simulacin o el fraude con que se desvirte la titularidad de las licencias; c) La aprobacin, por el rgano competente de la sociedad licenciataria, de la transferencia de partes, cuotas o acciones que esta ley prohibe; d) Las maniobras de monopolio; e) La declaracin falsa efectuada por el licenciatario, respecto de la propiedad de bienes afectados al servicio; f) La emisin de mensajes provenientes o atribuibles a asociaciones ilcitas, personas o grupos dedicados a actividades subversivas o de te-rrorismo; g) La condena en proceso penal del licenciatario o de cualquiera de los socios, directores, administradores o gerentes de las sociedades licenciatarias por delitos dolosos que las beneficien. h) La delegacin de la explotacin servicio, en los trminos del artculo 67 de esta Ley; (inciso incorporado por art. 10 del Decreto N1.005/99 B.O. 27/9/1999) i) La transferencia de la titularidad de la licencia del servicio que se trate, en tanto no sea sometida a la autorizacin del PODER EJECUTIVO NACIONAL o el COMITE FEDERAL DE RADIODIFUSION, segn corresponda, en el trmino de CIENTO OCHENTA (180) das de materializada. (inciso incorporado por art. 10 del Decreto N1.005/99 B.O. 27/9/1999) Art. 86 I Caducidad. Efectos La caducidad de la licencia ser dispuesta por el Poder Ejecutivo Nacional; y en el caso de los servicios complementarios por el Comit Federal de Radiodifusin. Esta sancin inhabilitar, a quienes resulten responsables, para obtener otra licencia o para integrar sociedades licenciatarias desde cinco hasta treinta aos.

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Art. 87 I Suspensin de actuantes La suspensin de actuantes implicar la prohibicin de actuar en la estacin de radiodifusin donde se cometi la transgresin, desde treinta das hasta cinco aos. Art. 88 I Inhabilitacin de actuantes La inhabilitacin de actuantes consistir en la prohibicin de actuar en cualquier estacin de radiodifusin hasta un mximo de treinta aos. Art. 89 I Suspensin de programas El Comit Federal de Radiodifusin podr ordenar la suspensin inmediata y preventiva de todo programa que, en principio, constituya una violacin de esta ley o de su reglamentacin. Esta medida no podr exceder de CUARENTA Y OCHO (48) horas sin que sea convalidada por resolucin fundada, pudiendo extenderse, con este recaudo, por un plazo mximo de DIEZ (10) das; y sin perjuicio de la instruccin del pertinente sumario, tendiente a deslindar las responsabilidades del caso. Art. 90 I Divulgacin Los titulares de los servicios de radiodifusin tendrn la obligacin de comunicar al pblico las sanciones firmes que les haya impuesto el Comit Federal de Radiodifusin en virtud de lo prescripto en el Artculo 81, inciso a), apartado 4) y b), apartados 3) y 4), en la forma que establezca la reglamentacin. Asimismo, debern comunicar la aplicacin de la medida prevista por el artculo anterior. El incumplimiento a lo dispuesto en este artculo ser considerado falta grave.

Art. 94 I SECOM La Secretara de Estado de Comunicaciones, sin perjuicio de las funciones y atribuciones que le asigna la Ley Nacional de Telecomunicaciones tendr las siguientes: a) Intervenir en la elaboracin y actualizacin del Plan Nacional de Radiodifusin, en todo cuanto sea materia de su competencia; b) Entender en el establecimiento de las normas tcnicas para el uso equitativo de los medios de transporte de programas, cuando stos fue-ren de uso comn; c) Promover el desarrollo y perfeccionamiento constantes de los servicios de radiodifusin, en sus aspectos tcnicos; d) Participar en reuniones internacionales y celebrar acuerdos regionales sobre los temas de radiodifusin de su competencia; e) Supervisar, inspeccionar y controlar el cumplimiento de las normas tcnicas en los servicios de radiodifusin; f) Determinar las frecuencias, las potencias y las seales distintivas de las estaciones de radiodifusin; g) Intervenir en la redaccin de los pliegos de condiciones de los concursos pblicos, en sus aspectos tcnicos; h) Coordinar el funcionamiento del Servicio Oficial de Radiodifusin (SOR), con arreglo a la organizacin que establece esta ley y su reglamentacin; operar y administrar las estaciones que lo integren; Art. 95 I Comit Federal de Radiodifusin El Comit Federal de Radiodifusin tendr las siguientes funciones: a) Controlar los servicios de radiodifusin, en sus aspectos culturales, artsticos, legales, comerciales y administrativos; b) Entender en la elaboracin, actualizacin y ejecucin del Plan Nacional de Radiodifusin; c) Intervenir en el establecimiento de las normas para el uso equitativo de los medios de transporte de programas cuando stos fuesen de uso comn; d) Promover el desarrollo de los servicios de radiodifusin; e) Entender en los concursos pblicos para el otorgamiento de licencias; f) Verificar el cumplimiento de las estipulaciones contenidas en los pliegos de condiciones y en las propuestas para la adjudicacin; g) Aprobar la denominacin de las estaciones; h) Supervisar la programacin y el contenido de las emisiones; i) Calificar en forma peridica a las estaciones; j) Supervisar los aspectos econmicos y financieros de los servicios; k) Aplicar las sanciones previstas por esta ley e intervenir en todo trmite sobre caducidad; l) Registrar y habilitar al personal especializado que se desempee en los servicios de radiodifusin, proveer a su formacin y capacitacin con arreglo a las normas de armonizacin y complementacin del sistema educativo nacional; m) Recaudar y administrar los fondos provenientes de la percepcin del gravamen, de las multas, los intereses y las actualizaciones que resulten de la aplicacin de esta ley; n) Adjudicar las licencias para la prestacin de los servicios complementarios; ) Resolver sobre los pedidos de prrrogas de licencias. Art. 96 I Comit Federal de Radiodifusin El Comit Federal de Radiodifusin ser un organismo autrquico, con dependencia del Poder Ejecutivo Nacional. Su conduccin ser ejercida por un Directorio formado por UN (1) presidente y SEIS (6) vocales designados por el Poder Ejecutivo Nacional a propuesta del

Ttulo VIII De la Prescripcin


Art. 91 I Prescripcin La prescripcin de las acciones que nacen de las infracciones a esta ley se operar a los CINCO (5) aos, contados desde el da en que se cometi la infraccin. La prescripcin de las acciones y los poderes de la autoridad de aplicacin para determinar y exigir el pago del gravamen, los intereses y las actualizaciones establecidas por esta ley, as como tambin la accin de repeticin del gravamen, se operar igualmente a los CINCO (5) aos, contados a partir del 1 de enero siguiente al ao en que se produzca el vencimiento de las obligaciones o el ingreso del gravamen.

Ttulo IX De las Autoridades


Art. 92 I La autoridad de aplicacin de esta ley ser el Comit Federal de Radiodifusin. S.I.P. de la Presidencia de la Nacin. Art. 93 I La Secretara de Informacin Pblica de la Presidencia de la Nacin tendr, con relacin a esta ley, las siguientes funciones y atribuciones: a) Promover la radiodifusin; b) Intervenir en la elaboracin y actualizacin del Plan Nacional de Radiodifusin; c) Orientar la programacin del Servicio Oficial de Radiodifusin (SOR).

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organismo que representan; durarn TRES (3) aos en sus funciones y podrn ser nombrados nuevamente por otros perodos iguales. Los miembros de su Directorio representarn a los siguientes organismos: Comandos en Jefe del Ejrcito, de la Armada y de la Fuerza Area, Secretara de Informacin Pblica, Secretara de Estado de Comunicaciones y Asociaciones de Licenciatarios, UNO (1) correspondiente a radio y el otro a televisin. Como rgano asesor del Directorio actuar una Comisin formada por representantes de todos los Ministerios del Gobierno Nacional y de la Secretara de Inteligencia de Estado. Art. 97 I Presidente y Directores. Requisitos El presidente y los vocales del Comit Federal de Radiodifusin debern reunir los requisitos exigidos para ser funcionario pblico. Es incompatible para el desempeo de estos cargos, para los representantes oficiales, el tener o mantener relacin o intereses en empresas afines a la radiodifusin o en medios de dicho gnero nacionales o extranjeros y para los representantes de las asociaciones privadas, el desempear cargos directivos en empresas o medios de radiodifusin mientras integren el Comit Federal de Radiodifusin. Art. 98 I Presidente y Directorio. Facultades Tendrn las siguientes facultades: a) El Presidente del Comit Federal de Radiodifusin: 1) Ejercer la representacin legal del organismo ante las instancias administrativas y judiciales; 2) Aplicar y hacer cumplir esta ley, sus decretos y resoluciones reglamentarias; 3) Convocar y presidir las sesiones del Directorio con voz y voto y convocar las de la Comisin Asesora; 4) Administrar los fondos y bienes del organismo; 5) Elevar al Poder Ejecutivo Nacional el proyecto anual de gastos, el clculo de recursos y la cuenta de inversin; 6) Asumir las atribuciones que se derivan del Artculo 58 de la Ley de Contabilidad y su reglamentacin; 7) Aplicar las sanciones previstas por el Artculo 81, incisos a) y b), apartados 1) y 2); 8) Aplicar la sancin prevista por el Artculo 81, inciso a), apartado 3), hasta un monto equivalente a la SEXTA PARTE (1/6) del mximo fijado por el Artculo 83; 9) Actuar y resolver en todos los asuntos no expresamente reservados al Directorio. b) El Directorio: 1) Ejercer su propio control administrativo y tcnico; 2) Elaborar el presupuesto anual de gastos, el clculo de recursos y la cuenta de inversin; 3) Administrar los fondos y los bienes pro-pios, e invertir las disponibilidades ociosas en valores emitidos por el Estado Nacional, previa conformidad de la Secretara de Estado de Hacienda. Estas operaciones debern canalizarse por intermedio del Banco Central de la Repblica Argentina; 4) Comprar, gravar y vender bienes muebles e inmuebles; celebrar toda clase de contratos y convenios de reciprocidad o de prestacin de servicios con otros organismos, entidades o personas fsicas o jurdicas y gestionar y contratar crditos con arreglo a lo dispuesto por la Ley de Contabilidad; 5) Aceptar subsidios, herencias, legados y donaciones; 6) Nombrar, promover y remover a su personal; 7) Dictar los reglamentos, las resoluciones y las normas de procedimiento que resulten necesarios para el mejor ejercicio de sus funciones; 8) Convocar comisiones consultoras integradas por entidades

pblicas y privadas con carcter no permanente y ad-honrem; 9) Participar en congresos, conferencias y reuniones nacionales e internacionales y celebrar acuerdos regionales en materia de radiodifusin; 10) Calificar los programas a que se refiere el Artculo 17 cuando lo considere conveniente; 11) Establecer delegaciones en el interior del pas; 12) Proponer la adjudicacin de licencias de radiodifusin; 13) Otorgar las licencias para la prestacin de servicios complementarios; 14) Proponer la caducidad de licencias; 15) Acordar o denegar prrrogas de licencias; 16) Realizar las calificaciones peridicas de las estaciones de radiodifusin; 17) Aplicar la sancin prevista por el Artculo 81, inciso a), apartado 3), cuando su monto supere el establecido por el inciso a) apartado 8), de este artculo; 18) Aplicar las sanciones previstas por el Artculo 81, inciso a), apartados 4) y 5) e inciso b), apartados 3) y 4). Art. 99 I Comisin Asesora. Art. 99 I Constitucin, carcter y responsabilidades La Comisin Asesora estar constituida segn lo dispuesto por el Artculo 96 de esta ley. Tendr carcter no permanente, debindose reunir en las oportunidades que fije el Presidente del Comit Federal de Radiodifusin. Ser de su responsabilidad asesorar sobre los problemas y requerimientos de sus reas especficas, como as tambin emitir opinin sobre los temas que a tal fin le sean sometidos por el Presidente del Comit Federal de Radiodifusin.

Ttulo X Del Rgimen de Promocin


Art. 100 I Zonas de frontera o de fomento. Art. 100 I Medidas de promocin A los titulares de los servicios de radiodifusin que determine el Comit Federal de Radiodifusin ubicados en zonas de frontera o de fomento, se les acordarn las siguientes medidas promocionales: a) Exencin del pago del gravamen establecido en el Ttulo VI de la presente ley; b) Exencin del pago del impuesto a las ganancias o del que lo complemente o sustituya, sobre las utilidades originadas en los servicios de radiodifusin promovidos, desde la adjudicacin y por un trmino de DIEZ (10) aos de acuerdo a la siguiente escala:
Ao 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 __________ __________ __________ __________ __________ __________ __________ __________ __________ __________ __________ Porcentaje Mximo Hasta 100% Hasta 100% Hasta 100% Hasta 100% Hasta 90% Hasta 80% Hasta 70% Hasta 60% Hasta 50% Hasta 40%

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c) Exencin total del impuesto de sellos por el trmino de DIEZ (10) aos sobre: 1) Los contratos de sociedad y sus prrrogas, incluyendo las ampliaciones de capital y la emisin de acciones correspondientes; 2) Todos los actos jurdicos que celebre la empresa beneficiaria del presente rgimen, en la parte que legalmente le corresponda.El Poder Ejecutivo Nacional invitar a las provincias a dictar medidas de promocin similar en relacin con los impuestos de sus respectivas jurisdicciones. Art. 101 I Gravamen. Art. 101 I Exenciones temporales Los nuevos licenciatarios que operen en frecuencias y que usen seales distintivas no utilizadas anteriormente en su localizacin, estarn exentos del pago del gravamen previsto por el ttulo VI, durante doce meses contados desde la iniciacin de sus transmisiones regulares. Los nuevos licenciatarios que operen en frecuencias o con seales distintivas ya utilizadas anteriormente en su localizacin, estarn exentos del pago del cincuenta por ciento del gravamen durante doce meses contados desde la iniciacin de sus emisiones regulares. Los licenciatarios de servicios cuyas frecuencias o potencias sean modificadas podrn solicitar exenciones parciales al pago del gravamen. El Comit Federal de Radiodifusin evaluar las solicitudes y determinar, cuando sean pertinentes, los plazos y porcentajes de aplicacin. La resolucin adoptada ser irrecurrible. Art. 102 I Exenciones arancelarias La importacin de series, pelculas o programas grabados para televisin cuya banda sonora sea doblada al castellano en el pas por profesionales argentinos, estar exenta del pago de los derechos a la importacin. Art. 103 I Doblaje. Beneficios impositivos Los titulares de servicios de radiodifusin y las empresas que realicen el doblaje al castellano en el pas de series, pelculas o programas grabados para televisin producidos en el exterior, gozarn de los siguientes beneficios: a) Deduccin, en el balance impositivo del impuesto a las ganancias, del ciento por ciento de las sumas abonadas a los profesionales argentinos contratados para el doblaje; b) Exencin del impuesto de sellos en los contratos celebrados con profesionales argentinos contratados a los fines del inciso anterior; c) Exencin del impuesto al valor agregado (IVA) por la comercializacin de dichas series, pelculas o programas. Art. 104 I Crditos para estmulo El Poder Ejecutivo Nacional reglamentar el otorgamiento de crditos para el estmulo de la radiodifusin en los casos en que el inters nacional lo haga conveniente y, en particular, en beneficio de los servicios de radiodifusin instalados o por instalarse en zonas de frontera o de fomento.

Ttulo XI Disposiciones Complementarias y Transitorias.


Art. 105 I Directorio. Integracin Dentro de los CIENTO OCHENTA (180) das de promulgada esta ley, el Poder Ejecutivo Nacional designar los miembros del Directorio del Comit Federal de Radiodifusin. El Interventor en el Comit Federal de Radiodifusin ejercer las atribuciones que esta ley asigna

para el Presidente y al Directorio hasta tanto ste ltimo quede totalmente integrado. Art. 106 I Plazo de privatizacin Dentro del plazo de TREINTA Y SEIS (36) meses, contados desde la fecha de aprobacin del Plan Nacional de Radiodifusin, y mediante el rgimen fijado por el Artculo 39 de esta ley, sern ofrecidos a particulares los servicios de radiodifusin actualmente prestados a travs de las estaciones: a) De propiedad del Estado Nacional o administradas por ste, que no sean incorporadas al Servicio Oficial de Radiodifusin (SOR); b) De propiedad de Estados Provinciales y Municipales, excepto aquellas sonoras que se encuadren en lo establecido por el artculo siguiente. Los servicios cuyas licencias no fueran adjudicadas cesarn las emisiones y sus frecuencias quedarn automticamente incluidas en el rgimen del Artculo 40, sin perjuicio de lo establecido por el Artculo 33, inciso c). Los servicios cuya localizacin no est prevista en el Plan Nacional de Radiodifusin, cesarn sus emisiones en las fechas que determine el Comit Federal de Radiodifusin. Art. 107 I Estaciones provinciales, Art. 107 I municipales y de universidades Los servicios de radiodifusin sonoros que a la fecha de promulgacin de la presente ley sean prestados a travs de estaciones provinciales y municipales, como as tambin las sonoras y de televisin de universidades nacionales, podrn continuar con sus emisiones regulares. Para mantenerse en este rgimen de excepcin, la programacin de las estaciones deber ajustarse a lo establecido por el Artculo 35 excepto inciso e), de la presente ley. En el caso de las provincias y las municipalidades solamente se autorizar un servicio por cada una de ellas y no debern emitir publicidad. Las estaciones de radiodifusin de televisin de universidades nacionales que se autoricen bajo el presente rgimen, podrn emitir publicidad en los trminos del Artculo 71 de esta ley, no as las estaciones de radiodifusin sonora. Art. 108 I Privatizacin. Destino de los fondos Los fondos que se obtengan por la aplicacin de lo dispuesto por el Artculo 106, inciso a), sern destinados por partes iguales a rentas generales y al Servicio Oficial de Radiodifusin (SOR), previa deduccin, en su caso, de las deudas contraidas con el Estado Nacional como consecuencia de la explotacin y mejoramiento del servicio. Los fondos que ingresen al Servicio Oficial de Radiodifusin (SOR) sern destinados exclusivamente a la adquisicin de bienes que se afecten a su servicio. Art. 109 I Reglamentacin El Poder Ejecutivo Nacional reglamentar esta ley dentro de los CIENTO CINCUENTA (150) das de la fecha de su promulgacin. Mientras tanto, seguirn rigiendo las disposiciones del Decreto 4093/ 73, siempre que no se opongan a la letra y al espritu de esta ley. Art. 110 I Plan Nacional de Radiodifusin Dentro de los CIENTO OCHENTA (180) das de promulgada esta ley, el Poder Ejecutivo Nacional aprobar el Plan Nacional de Radiodifusin, el que le ser elevado por el Comit Federal de Radiodifusin, con intervencin de la Secretara de Estado de Comunicaciones y de la Secretara de Informacin Pblica de la Presidencia de la Nacin. Art. 111 I Estructura orgnico funcional Art. 111 I del COMFER Dentro de los DOSCIENTOS DIEZ (210) das de promulgada esta ley, el Poder Ejecutivo Nacional aprobar el estatuto y la estructura orgnico funcional del Comit Federal de Radiodifusin.

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Art. 112 I Licencias. Renovacin Los particulares que a la promulgacin de esta ley se hallaren prestando el servicio, con licencia vigente o como continuacin de una vencida, podrn solicitar, por esta nica vez, su renovacin, por los plazos establecidos en el Artculo 41 siempre que renan los requisitos y condiciones del 45 y; adems, en el caso de las sociedades, se ajusten a las previsiones del 46 en el trmino de UN (1) ao. La renovacin ser decidida por el Poder Ejecutivo Nacional a propuesta del Comit Federal de Radiodifusin. Art. 113 I Licencias no renovadas La no presentacin de la solicitud prevista por el artculo anterior, dentro del plazo que el Comit Federal de Radiodifusin fije al efecto, o su denegatoria por parte del Poder Ejecutivo Nacional importar: a) Para quien tenga licencia vigente, su mantenimiento por el plazo originario de adjudicacin; b) Para quien contine una licencia vencida, la obligacin de cesar el servicio en el plazo que establezca el Comit Federal de Radiodifusin. En todos los casos la prestacin de los servicios deber ajustarse a lo dispuesto en esta ley, incluso efectundose las modificaciones o adaptaciones tcnicas que impusiere el Plan Nacional de Radiodifusin y que determinare el Comit Federal de Radiodifusin. Art. 114 I A.T.C. LS 82 Canal 7 S.A. Art. 114 I Rgimen jurdico. Dependencia Argentina Televisora Color LS 82 Canal 7 S.A. mantendr el rgimen jurdico vigente a la fecha de promulgacin de esta ley, sin perjui-

cio de lo cual integrar la red bsica del Servicio Oficial de Radiodifusin (SOR), segn lo establece el Artculo 33, inciso a), apartado 1), y podr emitir publicidad en los trminos del Artculo 71 de esta ley. Art. 115 I Derogacin Derganse las Leyes 17282, 19814, 19801 y 20180, el DecretoLey 15460/57, los Decretos 5490/65 y 31/73, el Captulo V del Ttulo III, Captulo II del Ttulo IV y todas las disposiciones del Ttulo VII, referidas a radiodifusin, de la Ley 19798, y toda otra norma legal que se oponga a la presente ley. Art. 116 I Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. Videla; de la Riva; Harguindeguy; LLerena Amadeo; Fraga; Pasttor; Martnez de Hoz.

Antecedentes Normativos: - Artculo 38, inciso e) incorporado por art. 1 del Decreto N 1.656/92 B.O. 10/9/1992; - Artculo 45, inciso e) sustituido por inc. b) del art.65 de la Ley N 23696 B.O. 23/8/1989; - Artculo 43, inciso c) del art. 43, derogado por inc. a) del art. 65 de la Ley N 23696, B.O.23/8/1989;

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Decreto 527/2005
- Proyecto de ley Suspndense por el plazo de diez aos los trminos que estuvieren transcurriendo de las licencias de servicios de radiodifusin o sus prrrogas previstos en el artculo 41 de la Ley N 22.285 y sus modificatorias. Bs. As., 20/5/2005 VISTO la Ley N 22.285 y sus modificatorias, y CONSIDERANDO: Que, en virtud de la grave crisis que atraves nuestro pas, mediante la Ley N 25.561 se declar la emergencia pblica en materia social, econmica, administrativa, financiera y cambiaria, sancionndose posteriormente la Ley N 25.972 que prorrog el plazo previsto en su artculo 1 hasta el 31 de diciembre de 2005. Que si bien la referida crisis afect a la sociedad en su conjunto, a la fecha no se ha tenido en cuenta la situacin particular que han debido atravesar los licenciatarios de medios de radiodifusin, considerando los altos costos que deben afrontar para continuar brindando satisfactoriamente la prestacin a su cargo. Que los medios de comunicacin, orientados bsicamente al mercado interno, han sido uno de los sectores afectados por la intensa recesin sufrida lo que ha provocado situaciones de rentabilidad negativa en la mayora de las empresas. As, muchas de ellas se vieron en la necesidad de recurrir a la utilizacin del remedio concursal, o se valieron de mecanismos preventivos extrajudiciales para poder encarar la renegociacin de sus pasivos. Que entre las principales causas de la crisis sufrida por los prestadores de servicios de radiodifusin figura su endeudamiento externo, originado por la necesidad de contar con una infraestructura tcnica actualizada que les permita cumplir con sus obligaciones. Que en la actualidad, pese a haberse superado la etapa ms difcil de la crisis, la situacin de los medios audiovisuales necesita un horizonte de previsibilidad que involucre los plazos mnimamente necesarios para recomponer su situacin econmico/financiera. Que, en definitiva, la realidad evidencia la necesidad de adoptar medidas tendientes a asegurar la contribucin que realizan los servicios de radiodifusin al desarrollo social y econmico de la sociedad, posibilitando la prosecucin de las transmisiones regulares y la preservacin de las fuentes de trabajo. Que la Ley N 22.285 y sus modificatorias declara de inters pblico a los servicios de radiodifusin, tomando en cuenta la contribucin al desarrollo social, a que se ha hecho referencia en el considerando precedente. Que, consecuentemente, la ley impone a los licenciatarios de los servicios de radiodifusin la carga de asegurar la regularidad de las transmisiones, el cumplimiento de los horarios de programacin y el mantenimiento de la estructura tcnica en condiciones satisfactorias de funcionamiento, a los fines de una prestacin eficiente. Que, en este entendimiento, se advierte la imperiosa necesidad de proceder a la suspensin por un plazo de DIEZ (10) aos de los trminos que estuvieren transcurriendo de las licencias de servicios de radiodifusin o sus prrrogas previstos en el artculo 41 de la Ley N 22.285 y sus modificatorias, sin perjuicio de disponerse que en ningn caso la suspensin dispuesta impedir la aplicacin del rgimen sancionatorio contemplado en aquel cuerpo normativo. Que en lnea con el deber del Gobierno Nacional de contribuir a la defensa de la cultura nacional y a la educacin de la poblacin y propender al mejoramiento de los servicios que se prestan en el sector de radiodifusin, se debe establecer por el presente acto la obligacin de los licenciatarios comprendidos en la suspensin de incluir en su programacin los espacios correspondientes y de proceder a la incorporacin de nuevas tecnologas, como la digital, que impliquen una mejora e innovacin en su respectivo rubro. Que los considerandos precedentes evidencian circunstancias excepcionales que hacen imposible seguir los trmites ordinarios previstos por la Constitucin Nacional para la sancin de las Leyes. Que ha tomado la intervencin correspondiente el Servicio Jurdico permanente del COMITE FEDERAL DE RADIODIFUSION. Que la presente medida se dicta en uso de las fa-cultades conferidas por el artculo 99, inciso 3, de la CONSTITUCION NACIONAL Por ello, EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA EN ACUERDO GENERAL DE MINISTROS, DECRETA: Artculo 1 - Suspndense por el plazo de DIEZ (10) aos los trminos que estuvieren transcurriendo de las licencias de servicios de radiodifusin o sus prrrogas previstos en el artculo 41 de la Ley N 22.285 y sus modificatorias. Los trminos se reanudarn automticamente vencido el plazo de suspensin antes citado. Art. 2 - En ningn caso la suspensin dispuesta en el artculo 1 impedir la aplicacin del rgimen sancionatorio contemplado en la Ley de Radiodifusin. Art. 3 - Determnase que durante el plazo de DOS (2) aos a partir de la vigencia del presente, cada licenciatario de servicios de radiodifusin deber elevar al COMITE FEDERAL DE RADIODIFUSION para su aprobacin un espacio de programacin que contribuya a la defensa de la cultura nacional y a la educacin de la poblacin. Asimismo, en dicho plazo, cada licenciatario deber presentar ante el COMITE FEDERAL DE RADIODIFUSION, para su aprobacin, un plan que prevea la incorporacin de nueva tecnologa, como la digital, que implique mejora e innovacin en los servicios que presta. Art. 4 - Las disposiciones del presente regirn desde la fecha de su publicacin en el Boletn Oficial. Art. 5 - Dse cuenta al HONORABLE CONGRESO DE LA NACION, en virtud de lo dispuesto. por el artculo 99, inciso 3, de la Constitucin Nacional. Art. 6 - Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. Kirchner. A. A. Fernndez; A. D. Fernndez; A.M. Kirchner; G. M.Gonzlez Garca; R. Lavagna; J. J. B. Pampuro; C. A. Tomada; D. F. Filmus; H. D. Rosatti.

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Declaracin de la carrera de Ciencias de las Comunicaciones Sociales de la Universidad de Buenos Aires ante la poltica comunicacional del Gobierno Nacional
El viernes 20 de mayo, sorpresivamente y sin que mediara ninguna discusin ni reclamo pblico, el gobierno nacional sancion el Decreto 527/05. De esta manera los actuales propietarios de medios se ven beneficiados por una medida que suspende el cmputo de los plazos que la ley otorga de quince ms diez de prrroga por nica vez extendiendo por otros diez el trmino original. Ante esta decisin, que supone la definicin de una lnea de poltica comunicacional de parte del gobierno acorde a los intereses de los propietarios de medios de comunicacin, la Direccin y la Junta de la Carrera de Ciencias de la Comunicacin de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires rechazan y deploran la sancin del Decreto 527/2005 por los siguientes motivos: Una vez ms, la poltica de comunicacin se resuelve por decreto sin discusin pblica. Mientras la ley de radiodifusin 22.285/80, sancionada por la dictadura militar, sigue vigente y excluyendo de la posibilidad de ser propietarios a gran parte de los miembros de la sociedad argentina (en particular a las organizaciones sin fines de lucro). El gobierno otorga un beneficio inaudito a los propietarios de medios de comunicacin que formaron grandes grupos concentrados durante la dcada de los 90. As, por decreto, se ignoran plazos y condiciones de extensin de los mismos, debido a que para su prrroga se requiere el cumplimiento de compromisos asumidos por los licenciatarios. Tampoco se toman en cuenta las sanciones existentes ni las irregularidades en las titularidades que, hasta las propias autoridades, han hecho pblicas: tanto por origen del capital como por la cantidad de medios en un rea de cobertura. El Decreto 527/2005 beneficia especialmente a quienes tenan licencias que vencan indefectiblemente en el ao 2007, luego de 25 aos, dado que haban sido renovadas automticamente durante la dictadura militar en 1982. Los beneficiarios de esta medida han sido quienes ganaron los concursos apoyados, en muchos casos en las leyes discriminatorias de los gobiernos militares y, en otros, en las reformas neoliberales de la dcada de los aos 90. En la mayora de los casos de los actuales titulares de los medios ms poderosos, el nico mrito para llegar a ser licenciatarios ha sido contar con fondos suficientes o crditos tomados (sobre todo en el exterior para comprar canales y radios). La metodologa del decreto, aunque criticable, pudo haber sido usada antes que para esta decisin de conservadora poltica de comunicacin, para modificar el artculo 45 de la ley de radiodifusin, que sigue excluyendo a los sectores no comerciales de la posibilidad de tener una licencia. Hace 20 aos que esta reforma es esperada. En la Argentina, la ley de la dictadura militar excluye a las entidades sin fines de lucro de la posibilidad de ser licenciatarios. Si bien este artculo 45 fue declarado inconstitucional por la Corte Suprema en el ao 2003, sigue vigente porque el Congreso no aprueba su reforma. Sin embargo, para el gobierno tiene ms necesidad y urgencia de prorrogar el plazo de las licencias de los poderosos, que permitir que la sociedad civil pueda acceder a los medios de comunicacin. La suspensin del plazo implica que todos los argentinos, que hoy no son propietarios de medios de comunicacin, debern esperar 10 aos ms para intentar formar parte del sistema de radiodifusin, salvo que se abran nuevos canales de televisin y radios. Algunas empresas de medios se han beneficiado especialmente porque el programa de pagos de la refinanciacin sus deudas excede el trmino de sus licencias y, por lo tanto, no se poda asegurar su cumplimiento. Este cambio de escenario facilita su programa econmico/financiero. El decreto 527/05 otorga la suspensin del plazo de las licencias sin establecer ninguna contraprestacin de parte de los beneficiarios. Es irrisorio pedir al mercado que haga propuestas de responsabilidad de contenidos y culturales. No slo porque la Constitucin Nacional (art. 75 inc. 19) obliga a promover el espacio audiovisual nacional y la ley vigente ya lo exige y no se cumple sino, tambin, porque la defensa de los servicios y productos de la cultura audiovisual requiere polticas activas y definidas. No resulta convincente plantear que los beneficiarios de esta medida ilegal propongan como contrapartida espacios educativos. Para los Estados, alentar la creacin de estos espacios es un mandato emanado de la Convencin Universal de Derechos del Nio, as como el fomento al pluralismo y a la defensa de la diversidad de minoras lingsticas. Es un pretexto fijar obligaciones de actualizacin de tecnologas para extender los plazos. Si fuera posible considerarlo como argumento, y con la velocidad de las innovaciones, las licencias deberan ser eternas, desconociendo que utilizan un recurso escaso como las frecuencias radioelctricas, cuya administracin corresponde al Estado Nacional. No es tampoco aceptable sostener que esto asegura fuentes de empleo o libertad de prensa. Los procesos de concentracin no lo hicieron. Tampoco lo garantizan las tecnologas. S lo hacen el pluralismo, la diversidad y la democratizacin de la palabra y las expresiones culturales y artsticas. Luego de este decreto, el tratamiento de una posible ley de la democracia queda ms lejos an que antes. Los grupos concentrados ya tienen lo que necesitaban. El Poder Ejecutivo dio muestras claras de no estar dispuesto a discutirla: lo nico que entiende necesario y de urgencia lo resuelve con su sola y nica voluntad.

Buenos Aires. 23 de mayo de 2005 DIRECCIN Y JUNTA DE LA CARRERA DE CIENCIAS DE LA COMUNICACIN SOCIAL FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES

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