Proyecto Buenos Aires

Abastecimiento de agua potable a la Comunidad de Buenos Aires en la Comarca indgena Ngb-Bugl, Repblica de Panam

La Comunidad El pueblo indgena Ngb-Bugl fue establecido como Comarca en el marco de la Ley n 10 de 1997. La Comarca Ngb-Bugl pertenece al distrito de urn. La Comunidad de Buenos Aires, perteneciente a esta Comarca, fue fundada en 1974. Est ubicada en la zona denominada Plantacin de Pino.

Mapa 1: Distrito de urn

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La Comunidad de Buenos Aires est formada en su totalidad por poblacin rural, con unas 400 personas que constituyen la poblacin asentada y otras 300 personas flotantes, en su mayora nios en edad escolar.

Fotografa 1: Miembros de la Comunidad de Buenos Aires

La Comunidad dispone de una escuela para las distintas etapas escolares con una hospedera, que atiende a los ncleos de poblacin prximos. Los estudiantes estn acogidos por el Programa de la galleta con leche de Nutre Hogar. La Comunidad cuenta tambin con un centro de salud e iglesias de varios credos, as como con una Cooperativa Agropecuaria. La geografa es de zona alta, con fuertes pendientes, suelos de baja fertilidad, pedregoso, con agua de buena calidad aunque con sequa veraniega. La vegetacin principal es artificial: pino, principalmente paredn, rboles maderables, mangle y cedro espino; con rastrojo a las orillas de los ros y quebrada y sabana natural. La poblacin est concentrada en la zona norte.

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Fotografa 2: Paisaje

La produccin es de subsistencia: no existe comercializacin. Cuenta con organizaciones de productores. Es posible el cultivo casero de hortalizas mejorando el suelo. En cuanto a infraestructura, se cuenta con servicios para cubrir las necesidades prioritarias: transporte por camino de tierra, acueducto que abastece de agua no potable, cooperativa de consumo, campos de juego. Los orgenes La dirigencia del pueblo indgena Ngb-Bugl encauza su atencin a la lucha contra la pobreza, que afecta al 95% de su poblacin. Esta lucha coincide con los esfuerzos polticos en la promocin del desarrollo de la Comarca a partir de la potencialidad de sus recursos humanos y naturales de la Autoridad Nacional de Medio Ambiente (ANAM) y el Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA).

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En septiembre de 2000 el Consejo Indgena inicia la formulacin de un Plan Estratgico de Desarrollo de la Comarca Ngbe-Bugl. La misin de este Plan es mejorar las condiciones de vida de la poblacin, con una visin de promocin del desarrollo integral que sea socialmente justo,

econmicamente viable, polticamente aceptable, culturalmente compatible y ambientalmente saludable. As, el Consejo emprende la bsqueda de cooperacin con organizaciones solidarias, recibiendo ayuda de varias organizaciones nacionales e

internacionales: BID, Fundacin Adn Ros, Nutre Hogar La identificacin En Abril del 2005 un grupo de voluntarios de Energa Sin Fronteras (EsF), panameos y espaoles, se desplaz a la Comunidad de Buenos Aires para conocer in situ sus necesidades bsicas y analizar las posibilidades de rehabilitacin de la pequea central hidrulica. Gracias a la visita se lleg a la conclusin de que la antigua central se encontraba abandonada por falta de agua durante varios meses del ao. Las entrevistas con la poblacin revelaron las siguientes necesidades: Potablilizacin de agua Mejora del camino de acceso a la Comunidad Iluminacin de la plaza Apoyo al suministro de luz de la escuela (tanto sta como el centro de salud cuentan con paneles fotovoltaicos) Ampliacin de la oferta educativa al segundo ciclo de educacin media y obtencin de una extensin universitaria.

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Fotografa 3: Presidenta de la Asociacin de Mujeres de la Comunidad

La solicitud prioritaria de agua potable fue expresada con claridad por las mujeres de la Comunidad, ya que la poblacin, aunque dispona de una antigua red de abastecimiento de agua, sufra numerosas enfermedades intestinales e incluso muertes de nios. A la vista de ello, la direccin de EsF aprob iniciar inmediatamente los estudios tcnicos necesarios para la instalacin de una potabilizadora, contndose para todo ello con la financiacin aportada a travs del convenio de colaboracin suscrito entre Unin Fenosa y EsF para llevar a cabo proyectos de desarrollo. En las entrevistas informan adems de la existencia de un plan de formacin especial en enfermera para 10 personas, y del gran respaldo obtenido por la Fundacin Adn Ros, que asesora a las comunidades indgenas en el rea de salud pblica.

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El objetivo El objetivo del proyecto es la mejora de la salud de la poblacin de la comunidad de Buenos Aires en la Comarca indgena Ngobe-Bugl, Repblica de Panam, mediante el abastecimiento sostenible de agua potable. El Proyecto tcnico El proyecto consiste en la construccin, suministro, transporte, instalacin y puesta en servicio de un acueducto de agua potable, as como la capacitacin para el mantenimiento y operacin de las instalaciones. Una vez realizados los estudios hidrolgicos y geolgicos previos, se inici el proyecto, que consiste en:

una pequea presa en la quebrada Cabuya, a unos dos kilmetros al noreste de la Comunidad de Buenos Aires, de hormign reforzado de 9,50 m. de ancho y de 1,30 m. de altura, que permite la captacin de una fuente de agua.

una lnea de aduccin, con tubera PVC de 407,50 m. de longitud. una planta de tratamiento de agua, con filtros multimedia, de 180 gpm.

un tanque de almacenamiento agua potable, de acero, de 10.000 galones.

una lnea de conduccin, con tubera PVC de 1.897,5 m. de longitud, que conecta la planta de tratamiento y el nuevo tanque de almacenamiento. Se interconecta, a su vez, en tres puntos con la red

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de tuberas existente en la comunidad y llega hasta el viejo tanque de 6.000 galones.

Fotografa 4: Construccin de la presa de captacin de agua

Fotografa 5: Potabilizacin

Fotografa 6: Tanque de almacenamiento

Fotografa 7: Llegada de la conduccin de agua

Medios humanos, presupuesto y formalizacin El proyecto ha sido gestionado ntegramente por los voluntarios de EsFPanam y ha contado en todo momento con el apoyo de medios humanos y logsticos de EDEMET (Unin Fenosa), as como con la asistencia de la Fundacin Adn Ros. El diseo y ejecucin del proyecto es, en su totalidad,

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panameo, su duracin ha sido de seis meses, y su coste ha ascendido a 115.039,56 dlares U.S.A. equivalentes o balboas. La propiedad de las instalaciones de suministro de agua potable ha sido traspasada a la Comunidad de Buenos Aires, mediante la correspondiente donacin de EsF. Una vez las instalaciones fueron inspeccionadas y autorizadas por el Ministerio de Salud de la Repblica de Panam, y con el fin de garantizar la sostenibilidad del proyecto, el da 23 de junio de 2006 se suscribi un Convenio en el que estaban representadas la Comunidad de Buenos Aires, por medio de su Comit de Agua, as como EsF, EDEMET y la Fundacin AR. Mediante dicho Convenio, el Comit de Agua se responsabiliza de la administracin as como de la operacin y mantenimiento de las

instalaciones, para lo cual se ha capacitado tcnicamente a un grupo de personas de la Comunidad y contratado a una persona de ellas como principal encargado.

Fotografa 8: Firma del convenio

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La inauguracin El pasado da 12 de julio de 2006 tuvo lugar la inauguracin oficial del proyecto de la potabilizadora de la Comunidad de Buenos Aires, a la cual la Primera Dama de la Repblica de Panam honr con su presencia. Por su valor emotivo, se reproduce aqu el discurso de D. Luis Paradinas Riestra, responsable del rea de Programas de la sede central de la Fundacin EsF en Espaa: Excma. Sra. Primera Dama de la Repblica de Panam; D. Jose Luis Esteban Viejo, Presidente de Unin Fenosa EDEMET-EDECHI; autoridades y directivos de Unin Fenosa EDEMET-EDECHI; representantes de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional y de la Fundacin Panamea Adn Ros; compaeros de la Fundacin Energa Sin Fronteras (EsF) y tcnicos del proyecto; representantes y miembros de la Comunidad de Buenos Aires, del Distrito de urum, en la Comarca Ngb-Bugl: En nombre de la Fundacin EsF, a la que hoy tengo la satisfaccin de representar, muchas gracias por su presencia en este Acto que es smbolo de reconocimiento y apoyo al proyecto del Acueducto y Potabilizadora de Agua para la Comunidad de Buenos Aires, que hoy se inaugura. La misin de EsF, fundacin constituida en Madrid en marzo de 2003, es facilitar el acceso al agua potable y a la energa a las personas que carecen de ello, cuyo nmero es, actualmente, de ms de 1.100 millones y casi 2.000 millones de personas, respectivamente.

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Es obligacin de todos los ciudadanos del mundo hacer todo cuanto sea posible por eliminar esta injusta situacin. En Energa Sin Fronteras creemos, y trabajamos por ello, que el acceso al agua potable, como es el caso del proyecto de la Comunidad de Buenos Aires, es un derecho humano elemental, aunque todava ste no haya sido reconocido oficialmente en la Carta de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. En abril del ao pasado, un grupo de voluntarios de EsF, panameos y espaoles, dirigidos por el Ing. D. Ricardo Barranco, vinimos a visitar la Comunidad de Buenos Aires para conocer personalmente sus necesidades bsicas que todava no tenan cubiertas, y , en particular, analizar las posibilidades de rehabilitacin de la pequea central hidrulica de que dispona la Comunidad. Sin embargo, alertados, con toda claridad, por las mujeres representantes de la Comunidad, enseguida comprendimos que su principal necesidad era la de disponer de agua potable. Y as nos pusimos manos a la obra para ser fieles a nuestra misin al servicio de la Comunidad de Buenos Aires. Se realiz el proyecto bsico en base a los estudios hidrolgicos y geolgicos previos, se prepararon las especificaciones tcnicas, se seleccion el suministrador y el constructor de las instalaciones, se seleccionaron y formaron cuatro personas de la comunidad para llevar a cabo el mantenimiento y finalmente se asign un inspector independiente, todo ello con el objetivo de poder disponer de un sistema de potabilizacin de agua de la mejor calidad y fiabilidad posibles, lo que esperamos quede comprobado en el transcurso de los aos.

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El coste de este proyecto ha sido posible financiarlo con los medios econmicos de que ha dispuesto EsF, gracias a la aportacin econmica de Unin Fenosa destinada al desarrollo de proyectos de este tipo. Asimismo, debemos agradecer a las empresas panameas distribuidoras de electricidad EDEMET y EDECHI de Unin Fenosa los medios humanos y logsticos que han puesto a nuestra disposicin y que han sido

imprescindibles para la buena ejecucin del proyecto en colaboracin con el personal tcnico del constructor. Llegado a este punto, permtanme resaltar el espritu de solidaridad, la profesionalidad, el entusiasmo y la dedicacin que han puesto los voluntarios panameos de EsF, de modo que puede afirmarse que este proyecto es 100 por 100 de ejecucin panamea. Mis ltimas palabras deseo dirigirlas a la Comunidad Bugl de Buenos Aires, a todas y cada una de sus personas, teniendo particularmente presente a las mujeres y nios que forman parte de ella. Con el mayor cario, queremos hacerle entrega en este Acto de las instalaciones del Acueducto y Potabilizadora que ya estn en

funcionamiento. Y a toda la poblacin, pero especialmente a sus Autoridades, a sus miembros del Comit de Agua y a las personas asignadas para el mantenimiento de las instalaciones, les rogamos muy encarecidamente que las cuiden lo mejor posible y que no duden en solicitar cuanta ayuda les sea necesaria para hacer cumplir el Convenio suscrito por el Comit de Agua, la Fundacin Adn

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Ros y la Fundacin EsF, cuyo principal objetivo es prestar el mejor servicio a la Comunidad de Buenos Aires. Muchas gracias a todos, en nombre de la Fundacin Energa Sin Fronteras .

ESTE PROYECTO HA SIDO REALIZADO POR

CON LA FINANCIACIN DE