Extractos de Los Informes de Los Mecanismos Tematicos de La Comision de Derechos Humanos de Las Naciones Unidas Colombia 1996

EXTRACTOS DE LOS INFORMES DE LOS MECANISMOS TEMATICOS DE LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS DE LAS NACIONES UNIDAS COLOMBIA 1996
Indice
Informe del Grupo de Trabajo sobre la Detencin Arbitraria E/CN.4/1997/4 2 Decisiones adoptadas por el Grupo de Trabajo sobre la Detencin Arbitraria E/CN.4/1997/4/Add.1 4 Informe del Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias E/CN.4/1997/34 .. 13 Informe del Relator Especial sobre Ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias E/CN.4/1997/60.. 17 Informe del Relator Especial sobre Ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias. Situaciones por pases E/CN.4/1997/60/Add.1 . 23 Informe del Relator Especial sobre la independencia de magistrados y abogados E/CN.4/1997/32 34 Informe del Relator Especial encargado de examinar la cuestin de las formas contemporneas de racismo, discriminacin racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia Misin a Colombia E/CN.4/1997/71/Add.1 37 Informe de la Relatora Especial sobre la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en pornografa E/CN.4/1997/95 .. 52
Informe del Relator Especial sobre la tortura E/CN.4/1997/7 ... 53

Informe preliminar de la Relatora Especial sobre los efectos nocivos para el goce de los derechos humanos del traslado y vertimiento ilcitos de productos y desechos txicos y peligrosos E/CN.4/1997/19 ... 54 Informe de la Relatora Especial sobre la violencia contra la mujer con inclusin de sus causas y consecuencias E/CN.4/1997/47 . 56
EXTRACTOS DE LOS INFORMES DE LOS MECANISMOS TEMATICOS DE LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS COLOMBIA 1996: Informe del Grupo de Trabajo sobre la Detencin Arbitraria
EXTRACTOS DEL DOCUMENTO E/CN.4/1997/4 17 de diciembre de 1996
CUESTION DE LOS DERECHOS HUMANOS DE TODAS LAS PERSONAS SOMETIDAS A CUALQUIER FORMA DE DETENCION O PRISION Informe del Grupo de Trabajo sobre la Detencin Arbitraria Numerales 4, 7, 8, 12, 17, 21 1. Comunicaciones transmitidas a los gobiernos que estn siendo tramitadas 4. Durante el perodo que se examina el Grupo de Trabajo transmiti 30 comunicaciones sobre 205 casos nuevos de presunta detencin arbitraria (12 mujeres y 193 hombres) relativos a los pases siguientes (el nmero de casos transmitidos se indica entre parntesis): Albania (4), Bahrein (59), Colombia (1), Estados Unidos de Amrica (2), Etiopa (1), Federacin de Rusia (1), Francia (1), Gambia (35), Indonesia (22), Israel (1), Kuwait (1), Lbano (2), Malasia (9), Marruecos (11), Mxico (9), Nigeria (5), Per (5), Repblica Arabe Siria (22), Repblica de Corea (2), Tnez (1), Turqua (2), Venezuela (6), Viet Nam (1) y Zaire (2). 7. Los Gobiernos de Albania, Colombia, Gambia, Israel y Nigeria no haban facilitado al Grupo de Trabajo respuesta alguna respecto de los casos que se les haba comunicado, pese a que ya se haba cumplido el plazo de 90 das. En cuanto a los dems gobiernos mencionados en el prrafo 4 supra (Estados Unidos de Amrica, Francia, Malasia, Marruecos, Mxico y Tnez), el plazo de 90 das no haba expirado todava cuando el Grupo aprob el presente informe (6 de diciembre de 1996). 8. En cuanto a las comunicaciones transmitidas antes del perodo de enero a diciembre de 1996, el Grupo de Trabajo recibi respuestas de los Gobiernos del Canad, China, Colombia y Turqua. 2. Comunicaciones sobre las que el Grupo de Trabajo ha adoptado decisiones 12. Por otra parte, la Comisin recordar que el Grupo de Trabajo, por mor de la cooperacin, modific sus mtodos de trabajo en el curso de su 14 perodo de sesiones, e instituy, a ttulo excepcional, un procedimiento de revisin de sus decisiones (vase el anexo I, prrafo 14, apartado 2)). Adems de las decisiones mencionadas, en el curso de sus perodos de sesiones 15 y 16 el Grupo examin tres solicitudes de revisin relativas a Bhutn, Colombia y la Repblica de Corea (vase la adicin 1 al presente informe). Estas solicitudes fueron dirigidas al Grupo de Trabajo por los gobiernos (en el caso de Colombia y la Repblica de Corea) o por la fuente (en el caso de Bhutn). 4. Comunicaciones que motivaron un llamamiento urgente 17. Durante el perodo examinado, el Grupo de Trabajo hizo 75 llamamientos urgentes a 35 gobiernos, as como a la Autoridad Palestina (el nmero de personas a que se refieren estos llamamientos se indica entre
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parntesis). Se transmitieron seis llamamientos al Gobierno de Nigeria (44); cuatro a los Gobiernos de la India (800), el Sudn (42), Tnez (4) y Turqua (6); tres a los Gobiernos de Bahrein (14), Etiopa (3), Indonesia (166), Marruecos (11) y Viet Nam (6), as como a la Autoridad Palestina (3); dos a los Gobiernos de Argelia (2), Bangladesh (2), China (2), Colombia (3), el Congo (2), Cuba (2), Hait (21), Israel (2), Kenya (22) y Rwanda (2) y uno a cada uno de los Gobiernos de los Estados siguientes: Bhutn (1), Bolivia (1), el Brasil (4), el Camern (1), Chile (1), los Emiratos Arabes Unidos (1), Francia (unas 200 personas), Georgia (2), el Lbano (1), Nepal (14), el Per (1), la Repblica Arabe Siria (1), la Repblica Federativa de Yugoslavia (6), Sierra Leona (4) y Venezuela (2). 21. El Grupo de Trabajo ha recibido contestaciones a los llamamientos urgentes dirigidos a los Gobiernos de los siguientes pases: Argelia, Bahrein, Bhutn, Brasil, China, Colombia, Etiopa, India, Indonesia, Israel, Kenya, Marruecos, Nepal, Nigeria, Per, Rwanda, Tnez, Turqua y Viet Nam, as como la Autoridad Palestina. En algunos casos, el Gobierno o la fuente le comunic que los interesados haban recuperado la libertad, en particular en los siguientes pases: Argelia, Bahrein, Bhutn, Brasil, China, Colombia, Etiopa, India, Kenya, Marruecos, Nepal, Per, Tnez, Turqua y Viet Nam, as como la Autoridad Palestina. El Grupo da las gracias a los gobiernos que atendieron a sus llamamientos y facilitaron informacin acerca de la situacin de las personas interesadas, en particular a los gobiernos que las liberaron.
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EXTRACTOS DEL DOCUMENTO E/CN.4/1997/4/Add.1 29 de octubre de 1996 CUESTION DE LOS DERECHOS HUMANOS DE TODAS LAS PERSONAS SOMETIDAS A CUALQUIER FORMA DE DETENCION O PRISION Decisiones adoptadas por el Grupo de Trabajo sobre la Detencin Arbitraria Decisiones 41, 32 y 1 DECISION N 41/1995 (COLOMBIA) Comunicacin dirigida al Gobierno de Colombia el 7 de febrero de 1995. Relativa a: Oscar Eliecer Paa Navarro, Jhony Alberto Merio y Eduardo Campo Carvajal, por una parte, y Colombia, por otra. 1. El Grupo de Trabajo sobre la Detencin Arbitraria, de conformidad con los mtodos de trabajo adoptados por l y con el fin de llevar a cabo su tarea con discrecin, objetividad e independencia, transmiti al Gobierno la comunicacin arriba mencionada recibida y considerada admisible por el Grupo, relativa a denuncias de detencin arbitraria que habran ocurrido en el pas en cuestin. 2. El Grupo de Trabajo toma nota con aprecio de la informacin proporcionada por el Gobierno con respecto a los casos en cuestin, recibida dentro del plazo de 90 das a partir de la fecha de la transmisin de la carta del Grupo. 3. (Texto idntico al del prrafo 3 de la decisin 35/1995.)
4. Habida cuenta de las denuncias formuladas, el Grupo de Trabajo agradece la cooperacin del Gobierno de Colombia. El Grupo ha transmitido la respuesta a la fuente, la cual no ha proporcionado sus observaciones. A la luz de las informaciones de que dispone, el Grupo de Trabajo considera estar en posicin de tomar una decisin sobre los hechos y circunstancias de dichos casos. 5. El Grupo de Trabajo considera que:
a) Segn la denuncia, Oscar Eliecer Pea Navarro, Jhony Alberto Merio y Eduardo Campo Carvajal fueron detenidos el 21 de abril de 1993 por funcionarios del SIJIN (Polica Nacional), en su domicilio, siendo acusados del homicidio del periodista Carlos Alfonso Lajud Cataln, ocurrido dos das antes, fecha desde la que se encuentran privados de libertad, por orden del fiscal regional de Barranquilla. Las causales por las cuales se considera que la detencin ha de ser considerada arbitraria son las siguientes: 1) haber sido detenidos sin previa orden de detencin emanada de tribunal; 2) haberse practicado el allanamiento en el que fueron detenidos tambin sin orden judicial competente; 3) haber permanecido los detenidos incomunicados por espacio de 21 das; 4) que las pruebas producidas para inculparlos son insuficientes, pues los jvenes no estaban en el lugar del hecho el da del crimen, un testigo no los
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reconoci como partcipes y en el allanamiento efectuado en la vivienda en que fueron detenidos no se encontraron los efectos del delito. b) En su documentada respuesta, el Gobierno informa que los detenidos fueron aprehendidos en virtud de orden emanada de la fiscala regional de Barranquilla, emitida en conformidad a la ley el 21 de abril de 1993, la que fue apelada por los detenidos; se agrega que la orden de allanamiento fue tambin dispuesta por el mismo magistrado, la que, en conformidad a la legislacin de Colombia, no requiere de notificacin previa cuando sta pueda interferir en el desarrollo de la respectiva diligencia; que la medida de aseguramiento consistente en auto de detencin fue adoptada por existir indicios de responsabilidad; que estas resoluciones fueron impugnadas en sede de apelacin por los inculpados, las que fueron confirmadas por el Tribunal Nacional. c) Se ha acreditado que tanto el allanamiento del domicilio en que se encontraban las personas mencionadas, as como la detencin misma, se produjeron en virtud de orden emanada del fiscal regional de Barranquilla, en virtud de lo que el fiscal -en primera instancia- y el Tribunal Nacional -en segundaestimaron indicios de culpabilidad. d) El solo hecho de una incomunicacin por espacio de 21 das -hecho no contravertido por la respuesta del Gobierno- no tiene una gravedad tal para otorgar por s sola el carcter de arbitraria a una detencin, atendida la gravedad del delito investigado, al tenor de lo dispuesto en los Principios 15, 16 N 4 y 18 N 3 del Conjunto de Principios para la Proteccin de Todas las Personas Sometidas a Cualquier Forma de Detencin o Prisin, siendo una medida a la que habitualmente recurren las legislaciones para proteger las investigaciones judiciales. e) Las nicas causales que deben ser consideradas como fuentes de detenciones arbitrarias son las descritas en las tres categoras a que se ha hecho referencia. La calificacin de las pruebas de inculpacin no es una tarea que quepa dentro del mandato del Grupo de Trabajo, como ste ha tenido la ocasin de afirmarlo en numerosas decisiones, y no puede ser incluida en ninguna de las referidas tres categoras de arbitrariedad de las detenciones. f) Por lo tanto, las causales alegadas no entran en ninguna de las categoras mencionadas. 6. A la luz de lo que antecede, el Grupo de Trabajo decide:
Que la detencin de Oscar Eliecer Pea Navarro, Jhony Alberto Merio y Eduardo Campo Carvajal es declarada no arbitraria. Aprobada el 30 de noviembre de 1995.
DECISION N 32/1996 (COLOMBIA) Comunicacin dirigida al Gobierno de Colombia el 20 de febrero de 1996. Relativa a: Gildardo Arias Valencia (o Carlos Enrique Guzmn), por una parte, y la Repblica de Colombia, por otra. 1. El Grupo de Trabajo sobre la Detencin Arbitraria, en conformidad con los mtodos de trabajo revisados adoptados por l y con el fin de llevar a cabo su tarea con discrecin, objetividad e independencia, transmiti al Gobierno la comunicacin arriba mencionada recibida y considerada admisible por el Grupo, relativa a denuncias de detencin arbitraria que habran ocurrido en el pas en cuestin. 2. El Grupo de Trabajo toma nota con preocupacin de que hasta la fecha el Gobierno de Colombia no ha proporcionado informacin alguna con respecto al caso en cuestin. Al haber pasado ms de 90 das desde el envo de su carta, al Grupo de Trabajo no le queda otra opcin que proceder a pronunciar su decisin con respecto al caso de supuesta detencin arbitraria que se le ha presentado. 3. (Texto idntico al del prrafo 3 de la decisin N 41/1995.)
4. Habida cuenta de las denuncias formuladas, el Grupo de Trabajo habra acogido con satisfaccin la cooperacin del Gobierno de Colombia. A falta de toda informacin del Gobierno, el Grupo de Trabajo considera estar en posicin de tomar una decisin sobre los hechos y circunstancias de dicho caso, especialmente dado que los hechos y alegaciones contenidos en la comunicacin no han sido desmentidos por el Gobierno. 5. El Grupo de Trabajo considera que:
a) Segn la denuncia, Gildardo Arias Valencia -quien utiliza el nombre de Carlos Enrique Guzmn desde una anterior detencin que sufriera en 1975 acusado de pertenencia al Ejrcito Popular de Liberacin (EPL)- fue detenido el 7 de junio de 1994 en la localidad de Ibagu, en Tolima, por agentes de la sexta brigada del ejrcito y el Departamento Administrativo de Seguridad (DAS), en mrito a una orden de prisin de 14 de julio de 1993 emanada de la fiscala regional delegada ante la brigada XX. La acusacin es la de rebelin y la de falsedad personal. Se le procesa en la causa Rol JR 2988 ante la justicia regional, constituida por jueces sin rostro o secretos. b) La denuncia formula una serie de cargos al procedimiento seguido en contra de Arias Valencia, teniendo especial importancia para los efectos de calificar del carcter de arbitrario de la detencin los siguientes: i) De acuerdo al artculo 415 del Cdigo de Procedimientos Penales, si a los 240 das de privacin de libertad no es "calificado el sumario", es decir, declarado haber mrito para acusar, el detenido debe gozar de la libertad bajo fianza. El referido plazo se cumpli el 2 de febrero de 1995, no disponindose su libertad provisional.
ii) El abogado defensor reclam de la omisin, solicitando la excarcelacin provisional, que debi haber sido resuelta por el fiscal regional en el plazo de tres das. No fue resuelta en el plazo legal. iii) Reclamada la negligencia del fiscal en sede de hbeas corpus con fecha 7 de febrero ante el juez del 27 circuito, ste rechaz la accin por el argumento de que el plazo de tres das para resolver que tuvo el fiscal de la causa se cuenta desde que los antecedentes le son presentados a su despacho, y no desde que se hace la presentacin. iv) El fiscal concede la excarcelacin el 8 de febrero bajo una alta caucin, que es depositada el 10 de febrero. No obstante haberse dispuesto la libertad y depositada la fianza, el tribunal no expide la orden de libertad, motivo por el cual la defensa se ve en la necesidad de interponer un segundo hbeas corpus por la prolongacin ilegal de la detencin. El juez que conoci de esta accin tutelar la acoge, disponiendo se cumpla de inmediato la orden de libertad. v) No obstante, las autoridades carcelarias no dan cumplimiento a la orden judicial. Y al da siguiente 11 de febrero, junto con calificar apresuradamente el sumario y deducir acusacin, el fiscal revoca la orden de libertad. Una irregularidad ms es denunciada: al deducir acusacin no se anexa al expediente escritos presentados por la defensa. vi) El 13 de febrero la autoridad carcelaria notifica al reo de su orden de libertad, junto con aqulla del fiscal que la revoca. c) Dentro del plazo de 90 das el Gobierno de Colombia no refut los hechos expuestos ni prest colaboracin al Grupo de Trabajo. De esta manera el Grupo adoptar decisin sobre el slo mrito de los antecedentes aportados por la fuente y los documentos acompaados. d) A juicio del Grupo, las afirmaciones contenidas en la denuncia, no refutadas, constituyen graves violaciones a las normas del debido proceso de derecho de tal gravedad que otorgan a la privacin de libertad el carcter de arbitraria, tanto por violacin de las normas internas del derecho colombiano como las contenidas en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. Respecto de las primeras, no se dio cumplimiento al mandato del artculo 415 del Cdigo de Procedimientos Penales que ordena la excarcelacin bajo fianza al cumplirse 240 das de detencin sin haberse calificado el mrito del sumario. Adems, la legislacin colombiana consagra el principio de la separacin de los poderes pblicos, no siendo lcito a la autoridad administrativa, como las encargadas de las prisiones, cuestionar las rdenes judiciales ni dejarlas sin cumplir. Se ha violado tambin la norma del artculo 9.3 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, que consagra el derecho a la libertad del procesado, sealando que ella podr condicionarse a medidas que aseguren la comparecencia del acusado al juicio. El tribunal fij la garanta que estim adecuada, a pesar de lo alto de su monto, no siendo lcito al fiscal no dar cumplimiento a la orden de libertad decretada por l mismo. 6. Habida cuenta de lo que antecede, el Grupo de Trabajo decide lo siguiente:
La detencin de Gildardo Arias Valencia es declarada arbitraria por estar en contravencin de los artculos 9, 10 y 11 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos y los artculos 9 y 14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, del cual Colombia es Parte, y entra dentro de la categora III de los principios aplicables para el examen de los casos presentados al Grupo de Trabajo.
7. Como consecuencia de la decisin de declarar arbitraria la detencin de Gildardo Arias Valencia, el Grupo de Trabajo pide al Gobierno de Colombia que tome las medidas necesarias para poner remedio a la situacin, conforme a las disposiciones y principios incorporados en la Declaracin Universal de Derechos Humanos y en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. Lo cual se entiende sin perjuicio del cumplimiento de la sentencia que se dicte en el juicio, una vez que sea ejecutoriada. Aprobada el 17 de septiembre de 1996.
DECISION REVISADA N 1/1996 (COLOMBIA) 1. La decisin 15/95 del Grupo de Trabajo, relativa a Colombia, declar arbitraria la detencin de Gerardo Bermdez Snchez, por estimar que est en contravencin de los artculos 1, 7, 9, 10 y 11.1 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, y 9 y 14.1 y 14.3 b), d) y e) del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, por lo que entra en la categora III de los principios aplicables para el examen de los casos presentados al Grupo de Trabajo. 2. La denuncia recibida por el Grupo sostiene que Gerardo Bermdez Snchez, miembro de la direccin nacional de la organizacin politicomilitar Unin Camilista-Ejrcito de Liberacin Nacional (UC-ELN), fue detenido el 3 de diciembre de 1992 en Bucaramanga por militares de la quinta brigada del ejrcito y miembros del grupo UNASE (Unidad Antisecuestro y Extorsin) de la polica nacional. Se encontraba procesado por delitos de rebelin, terrorismo, secuestro extorsivo, falsedad de documento pblico y conservacin de sustancias estupefacientes. 3. La denuncia hace constituir la arbitrariedad de la detencin en: 1) la desigualdad ante el tribunal en la etapa de investigacin sumarial, en razn de denegacin de pruebas solicitadas por la defensa; 2) la denegacin de la posibilidad de elegir abogado defensor, al haberse ejercido presin en contra de la letrada designada, lo que la llev a abandonar luego el pas; 3) el impedimento de comunicacin privada entre el acusado y el defensor, por la instalacin de micrfonos en la celda del primero; 4) arresto en un recinto militar; 5) las torturas de que fue objeto el detenido. 4. El Grupo estim acreditados los hechos indicados en los numerales 1, 2, 3 y 4 del literal b) del precedente considerando, y consider que los tres primeros constituan un desacato de tal gravedad a las normas internacionales relativas a un juicio imparcial, que confieren a la prisin el carcter de arbitraria, debiendo el Gobierno reparar, en la continuacin del proceso, los vicios en que se ha incurrido con el fin de asegurar al procesado las garantas de un justo procesamiento, como lo exigen los artculos 1, 7, 9, 10 y 11.1 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos y 9 y 14.1 y 14.3 b), d) y e) del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. 5. El Gobierno de la Repblica de Colombia pidi al Grupo reposicin de esta decisin, en una fundada y documentada presentacin. 6. El Grupo de Trabajo accedi a la peticin del Gobierno de ser escuchado, lo que se efectu en la audiencia del 14 de septiembre de 1995, durante su 13 perodo de sesiones.
7. El Grupo transmiti a la fuente el contenido de la peticin del Gobierno, la que as tuvo la oportunidad de ser escuchada. En su 15 perodo de sesiones el Grupo escuch personalmente a la persona que present la comunicacin. 8. Al enmendar sus mtodos de trabajo en su 14 perodo de sesiones para establecer un procedimiento de resolucin de las peticiones de reconsideracin, el Grupo estableci que: "Con carcter absolutamente excepcional el Grupo de Trabajo podr, a peticin del gobierno concernido o de la fuente, reconsiderar sus decisiones bajo las condiciones siguientes: a) ser necesario que los hechos en que se fundamente la peticin sean enteramente nuevos en lo que respecta al Grupo y que por su naturaleza hayan sido susceptibles de modificar la decisin del Grupo si ste los hubiese conocido; b) ser necesario que se trate de hechos que no eran conocidos por la parte de la que emane la peticin y a los que esta ltima no haya tenido la posibilidad de tener acceso; c) adems, si la peticin proviene de un gobierno, este ltimo deber haber satisfecho el plazo de respuesta de 90 das fijados en los mtodos de trabajo revisados." 9. Dado que la peticin de revisin de la decisin N 15/1995 es anterior a la aprobacin de dichos criterios, el Grupo de Trabajo ha decidido, en aplicacin del principio de no retroactividad, que los criterios adoptados seran aplicados solamente a casos recibidos con posterioridad. En consecuencia, el Grupo de Trabajo ha decidido considerar la peticin admisible. Primer captulo de arbitrariedad de la detencin objetado. Desigualdad ante el tribunal, en razn de denegacin de pruebas solicitadas por la defensa 10. Sostiene el Gobierno de Colombia que no hubo denegacin de pruebas por parte del juez de la causa, el que slo se limit a rechazar las pruebas inconducentes. La denegatoria de pruebas denunciada por la fuente fueron a) el testimonio del Ministro de Gobierno sobre la posicin del Gobierno respecto del delito poltico, y la calidad que para el Estado colombiano tiene Bermdez; b) visita al lugar en que estuvo recluido Bermdez para verificar las condiciones de su prisin; c) testimonio del fiscal que emiti la orden de allanamiento al lugar en que se encontraba Bermdez al ser arrestado; al funcionario que practic la detencin; al legista que verific las condiciones del detenido; el encargado del Instituto Mdico Legal que debi haber practicado la pericia mdica; d) la nulidad de todo lo obrado por diversas irregularidades que se menciona. 11. Tiene razn el Gobierno en cuanto a la absoluta impertinencia de la diligencia tendiente a conocer el criterio del Gobierno respecto de lo que es un delito poltico y sobre la opinin que tiene respecto de un preso. No se trata ni de una declaracin de testigo ni de una pericia, y que ninguna relacin tiene con los hechos materia del proceso susceptibles de ser objeto de prueba. Un testigo debe deponer respecto de hechos que conoce y no sobre opiniones. 12. La visita al lugar de reclusin puede ser importante para saber de la existencia de tratos crueles, inhumanos o degradantes. Conforme a la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes deber investigarse toda denuncia de hechos de esta clase, y, adems, las
declaraciones obtenidas emplendose esos recursos ilcitos son sin valor alguno. En tal sentido, constituye, en principio, una transgresin a la Convencin el oponerse a la diligencia solicitada. No obstante, para los efectos de la calificacin de la arbitrariedad de la detencin ella es irrelevante, desde el momento que el lugar que se pide visitar no es aquel en que se prestaron las declaraciones, sino uno en que estuvo preso con posterioridad, durante su prisin preventiva. No puede, por tanto, considerarse arbitraria la denegacin de la referida prueba. 13. No ocurre lo mismo con la tercera prueba solicitada y negada: la comparecencia del fiscal que emiti la orden de allanamiento y de quienes la practicaron. 14. El propio Gobierno reconoce que el fiscal regional delegado ante la unidad de polica judicial desconoci las instrucciones dadas por su superior jerrquico, el Fiscal General de la Nacin, y no particip personalmente, como era su deber, en la diligencia de allanamiento. El fiscal regional encomend la diligencia a una autoridad militar. 15. A lo anterior hay que agregar que en la diligencia de allanamiento y en su acta se cometieron irregularidades importantes para la calificacin al menos de un delito, el de conservacin de estupefacientes. En el acta de allanamiento no se menciona el hecho, que el detenido niega, de haberse encontrado en su poder tres tubos conteniendo cocana. Como sostiene el propio Gobierno, "esta irregularidad cobra mayor fuerza en la medida que fue precisamente a un oficial de la segunda divisin del ejrcito a quien se le encarg la prctica de los dictmenes mdicos que arrojaron resultado positivo para cocana y marihuana. Ms sospechoso an es que el comandante de la quinta brigada, aun antes de conocerse los resultados de los exmenes, declarara que Bermdez fue detenido mientras se encontraba bajo los efectos de las drogas, y que el examen correspondiente no se hiciese por el Instituto Mdico Legal, sino por un mdico que estaba en vacaciones, y que es teniente de reserva. 16. De all que la denegacin de tomar declaracin al fiscal, al comandante que realiz el allanamiento, y al mdico que practic el examen toxicolgico constituya denegacin de justicia. El artculo 14.2 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos consagra el derecho del acusado criminalmente de interrogar o hacer interrogar a los testigos de cargo, en condiciones de plena igualdad. 17. La cuarta diligencia solicitada por la defensa de Bermdez fue la declaracin de nulidad de lo obrado, en virtud de diversas irregularidades. Ciertamente no dar lugar a esta peticin no importa denegacin de justicia ni ausencia de igualdad entre las partes. Segundo captulo: denegacin de la posibilidad de elegir abogado defensor, al haberse ejercido presin en contra de la letrada designada, lo que la llev a abandonar luego el pas 18. Sostiene el Gobierno no haber estado informado de las presiones y amenazas alegadas por la abogada Lourdes Castro Mendoza, que la forzaron a dejar la defensa de Bermdez y abandonar el pas, por lo que no sera efectivo el reproche de haber carecido del derecho de elegir su defensor. 19. De los antecedentes expuestos por ambas partes, se desprende que:
a) El acta de visita del personero delegado para los derechos humanos que visit a Bermdez el 3 4 de diciembre de 1992 (el informe del Gobierno no precisa la fecha) deja constancia que el detenido manifest su preocupacin por tener acceso a un abogado defensor de presos polticos; el 5 de diciembre,
al informrsele de la prxima indagatoria, "el capturado manifiesta que desea comunicarse con el Comit de Solidaridad con los Presos Polticos para solicitar la presencia de un defensor para la indagatoria" (acta de 5 de diciembre de 1992). b) No obstante, la indagatoria se presta sin la presencia de un abogado elegido por el reo, sino con la de un defensor de oficio. c) Slo el 14 de diciembre de 1992 "la Secretara Colectiva de la Unidad Especializada en procesos por Delitos de Terrorismo reconoce para actuar al Dr. Eduardo Umaa Mendoza, como abogado designado por Gerardo Bermdez Snchez", lo que lo habilita para actuar; el 8 de febrero de 1993, el Dr. Umaa designa a Lourdes Castro como abogada suplente, bajo su responsabilidad; desde el 8 de noviembre y luego de la renuncia del Dr. Umaa, queda Lourdes Castro como abogada nica; el 11 de febrero de 1994 Lourdes renuncia al encargo, quedando Bermdez sin defensa hasta que el 21 de abril de 1994 designa al abogado Valencia Rivera como su defensor. d) De este modo, entre el 11 de febrero y el 21 de abril de 1994, el preso estuvo sin abogado defensor. No es, por lo tanto, acertado lo informado por el Gobierno en orden a que el 5 de mayo se notific una resolucin en la persona de la abogada (pgina 30 del escrito respectivo). 20. La razn de la renuncia de la abogada son las amenazas recibidas, y que la fuerzan a abandonar el pas dos das despus. Las amenazas estuvieron constituidas por sospechosas vigilancias en su oficina profesional; intercepcin de telfonos; mensajes intimidatorios en su equipo busca personas (biper), que se suman a acontecimientos anteriores, como la acusacin que le hiciera el comandante del batalln en que Bermdez estaba preso de que, por el celo que ella pona en la defensa deba entenderse que ella era parte de la guerrilla y no una simple abogada. 21. El Gobierno alega que estos hechos no le fueron oportunamente transmitidos, materia en la que tiene razn. No obstante, los hechos fueron ampliamente conocidos por otras vas. As, el Grupo de Trabajo Internacional, organizacin no gubernamental colombiana, hizo una gran campaa de solidaridad con la abogada, y Amnista Internacional realiz acciones urgentes en su favor. A mayor abundamiento, ya un ao antes, en febrero de 1993, abogados de la Defensora del Pueblo acudieron a acompaarla en gestiones judiciales relativas a este caso. 22. La afirmacin del Gobierno que la no participacin en la defensa de la abogada no dej a Bermdez en la indefensin pues ste contaba con cuatro abogados, no es aceptable: de acuerdo al artculo 144 del Cdigo de Procedimiento Penal el acusado puede contar con un solo abogado, que puede designar un suplente bajo su responsabilidad. En los hechos estuvo sin defensa durante ms de dos meses en la etapa crucial del juicio de cierre de la etapa de la investigacin y formulacin de cargos. Tercer captulo: impedimento de comunicacin privada entre el acusado y el defensor, por la instalacin de micrfonos en la celda del primero 23. Sostuvo la comunicacin que fueron instalados micrfonos en la celda de Gerardo Bermdez lugar en que se entrevistaba, en un comienzo, con su abogado-, los que fueron sorprendidos por el reo. Ms tarde, las entrevistas se realizaron bajo el sistema de locutorio, lo que permita a los militares encargados del regimiento en que se encontraba escuchar lo conversado, de lo que reclam en su momento. La decisin 15 entendi que el hecho constitua causal de arbitrariedad de la detencin. El
Gobierno, en su reconsideracin, estima que el hecho no est probado, y, por el contrario est prohibido por la legislacin colombiana. Al Grupo de Trabajo, sin embargo, le hace fuerza que la abogado haya denunciado el hecho ante la Oficina de Investigaciones Especiales de la Procuradura General de la Repblica, mediante queja escrita de 13 de enero de 1994, y que el hecho haya sido tambin denunciado por el Coordinador de Paz del Congreso de la Repblica el 17 de enero del mismo ao. 24. Las irregularidades mencionadas en los numerales 13 a 16, y 19 a 23 constituyen, a juicio del Grupo, violaciones a las normas del debido proceso de una gravedad tal, que confieren a la privacin de libertad el carcter de arbitraria, motivo por el cual decide que no procede acoger el recurso de reposicin presentado por el Gobierno de Colombia. Aprobada el 22 de mayo de 1996.
EXTRACTOS DE LOS INFORMES DE LOS MECANISMOS TEMATICOS DE LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS COLOMBIA 1996: Informe del Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias
CUESTION DE LOS DERECHOS HUMANOS DE TODAS LAS PERSONAS SOMETIDAS A CUALQUIER FORMA DE DETENCION O PRISION CUESTION DE LAS DESAPARICIONES FORZADAS O INVOLUNTARIAS Informe del Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias Numerales 3, 11, 12, 111 - 122, 393 3. Como en aos anteriores, el Grupo de Trabajo continu aplicando el procedimiento de medidas urgentes en los casos de desapariciones presuntamente ocurridas en los tres meses anteriores a la recepcin de la informacin por el Grupo. En el ao en curso, el Grupo de Trabajo envi llamamientos de medidas urgentes a los Gobiernos en relacin con 97 casos e intervino tambin rpidamente ante los gobiernos de Argentina, Brasil, Colombia y Mxico en los casos en que los familiares de los desaparecidos u otras personas u organizaciones que haban cooperado con el Grupo, o sus asesores letrados, fueron objeto de intimidacin, persecucin o represalias. 11. Por una serie de razones, el Grupo de Trabajo decidi aplazar su visita a Colombia, prevista para 1996. Hasta la fecha no ha recibido respuesta de los Gobiernos de Iraq y Turqua a sus cartas de 21 de julio de 1995 en las que solicitaba realizar una visita. Por ese motivo no se ha llevado a cabo en 1996 ninguna misin. B. Comunicaciones 12. Durante el perodo objeto de estudio, el Grupo de Trabajo transmiti 551 casos nuevos de desapariciones forzadas o involuntarias a los gobiernos interesados, de los que 92 se tramitaron por el procedimiento de urgencia. La mayora de los nuevos casos comunicados, que presuntamente ocurrieron en 1996, corresponden al Chad, China, Colombia, Indonesia, el Iraq, Mxico, Sri Lanka y Turqua. Muchos de los casos recibidos se devolvieron a los denunciantes por carecer de uno o ms de los elementos exigidos por el Grupo de Trabajo para su transmisin o porque no resultaba claro que correspondieran al mandato del Grupo de Trabajo; otros casos se consideraron inadmisibles en el contexto de ese mandato. A lo largo de ese mismo perodo el Grupo de Trabajo esclareci 181 casos. Colombia 111. Durante 1996, el Grupo de Trabajo transmiti al Gobierno de Colombia 23 casos comunicados, 16 de los cuales ocurrieron en 1996. De esos casos recin denunciados, 20 fueron transmitidos con arreglo al procedimiento de urgencia. A lo largo de ese mismo perodo, el Grupo aclar nueve casos sobre la base de los datos previamente facilitados por el Gobierno, respecto de los cuales la fuente de informacin no ha realizado observacin alguna en un perodo de seis meses.
EXTRACTOS DE LOS INFORMES DE LOS MECANISMOS TEMATICOS DE LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS COLOMBIA 1996: Informe del Relator Especial sobre Ejeccuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias
112. De conformidad con la resolucin 1995/75, el Grupo de Trabajo envi un cable de "pronta intervencin" al Gobierno, en nombre de las personas que haban sido presuntamente objeto de actos de intimidacin y hostigamiento. Figuraban entre ellas miembros de la Asociacin de Familiares de Detenidos Desaparecidos; parientes de dos desaparecidos que, tras el asesinato de un miembro de la familia, haban estado haciendo averiguaciones sobre el paradero de la vctima; y testigos de la detencin de una persona que ulteriormente desapareci y que haban prestado testimonio ante las autoridades judiciales. 113. La mayora de los 970 casos de desaparicin comunicados en Colombia se empezaron a producir en 1981, en particular en Bogot y en las zonas de mayor nivel de violencia. En la lista figuran casos de miembros de grupos cvicos o de derechos humanos que haban denunciado pblicamente los abusos cometidos por efectivos de las fuerzas de seguridad o por grupos paramilitares. 114. Los nuevos casos transmitidos este ao se registraron en los departamentos de Antioquia (7), Atlntico (2), Csar (7), Crdoba (1), Choc (1), Meta (1), Santander (3) y la ciudad de Bogot (1). Entre las fuerzas presuntamente responsables hay que citar al ejrcito (5), la polica (2), miembros de grupos paramilitares (11) y personas sin identificar vestidas de civil que, segn se cree, estn vinculadas a las fuerzas gubernamentales (5). 115. En 1996 una serie de organizaciones no gubernamentales expresaron su preocupacin por un proyecto de ley de reforma constitucional presentado al Parlamento en abril de 1996 por un grupo de senadores, en el que se estipulaba que todos los delitos cometidos por miembros de la fuerza pblica estaran sometidos a la jurisdiccin militar. Quedaran includas no slo las investigaciones penales sino tambin las disciplinarias. Por consiguiente, si se aprobaba el proyecto de ley, todos los procedimientos disciplinarios que, segn la legislacin vigente, eran de competencia de la Procuradura General de la Nacin seran transferidos a la jurisdiccin militar. El Gobierno respondi a esa crtica alegando que el proyecto de ley, que an no haba sido examinado, constitua una iniciativa del Congreso y que el Gobierno no le haba prestado su apoyo. Seal as mismo que el objetivo del proyecto resida en establecer un mecanismo para que todas las investigaciones penales contra los miembros de la fuerza pblica fueran incoadas por miembros del sistema de justicia militar, que slo decidira si los hechos de que se trataba guardaban relacin con el servicio. Con el proyecto de ley no se pretenda en absoluto poner definitivamente en manos de la jurisdiccin militar todas esas investigaciones. 116. Las organizaciones no gubernamentales manifestaron su preocupacin por el hecho de que, durante 1995 y 1996 no se hubiera realizado ningn progreso en lo que respecta a la preparacin y examen de un nuevo proyecto de ley encaminado a tipificar como delito especfico en el Cdigo Penal la "desaparicin forzada". Tanto el Gobierno como el Parlament haban mostrado, al parecer, una total falta de inters por el tema. Por lo tanto, jueces e investigadores seguan considerando los casos de desaparicin como "secuestros". Adems, esos casos continuaban transfirindose a la jurisdiccin militar siempre que miembros de las fuerzas armadas o de la polica parecieran estar implicados en una desaparicin. Con respecto a ese problema, el Gobierno inform al Grupo de Trabajo de que se estaba estudiando la posibilidad de preparar un nuevo texto y de que habra de abordar la cuestin de la jurisdiccin militar y la obediencia debida en el marco de la reforma del sistema de justicia penal militar. 117. El Grupo de Trabajo fue informado tambin por organizaciones no gubernamentales de otro proyecto de ley sobre reforma constitucional presentado al Parlamento en agosto de 1996 por el Presidente de la Repblica. Mediante ese proyecto se eliminaran muchas de las limitaciones que la
Constitucin de 1991 impona a la potestad de declarar el estado de excepcin y otorgara facultades suplementarias al poder ejecutivo mientras persistiera el estado de excepcin. El proyecto de ley atribuira as mismofunciones de polica judicial a las fuerzas armadas y restringira la posibilidad de los individuos de invocar el auto de proteccin. Segn las fuentes de informacin, de aprobarse todas esas disposiciones, se estara cometiendo un atentado de gran magnitud contra el sistema de proteccin de los derechos humanos establecido en la Constitucin. 118. En 1996 el Gobierno transmiti informacin sobre unos 160 casos pendientes. La mayora de las respuestas contenan datos pormenorizados sobre las actuaciones judiciales llevadas a cabo por las distintas autoridades que tuvieron que ver con los casos. En nueve de ellos se indicaba el paradero de las personas desaparecidas. 119. El Gobierno solicit al Grupo de Trabajo que considerase aclarados los casos supuestamente transmitidos antes de 1990 sobre los que no se hubiese recibido informacin suplementaria. La respuesta del Grupo consisti en recordar al Gobierno sus mtodos de trabajo, en virtud de los cuales los casos se mantenan en los archivos del Grupo de Trabajo en tanto no se hubiera determinado la suerte exacta y el paradero de los desaparecidos. 120. En una nota verbal de fecha 26 de febrero de 1996, el Gobierno transmiti informacin sobre la aplicacin de las recomendaciones realizadas por los diferentes mecanismos temticos de la Comisin de Derechos Humanos que haban visitado el pas. Mencion, en especial, que el Gobierno haba elaborado un plan para el desarrollo del sistema de justicia; que la Oficina del Ministerio Pblico haba creado una dependencia que se ocupara exclusivamente de las investigaciones sobre los casos de derechos humanos; que el Tribunal Constitucional haba declarado inconstitucional la prctica de incorporar efectivos militares a las unidades de polica judicial; y que el Gobierno tena intencin de presentar al Congreso, en marzo de 1996, el proyecto de nuevo cdigo de justicia militar. En cuanto al funcionamiento del recurso de hbeas corpus, el Gobierno explic las razones de porqu haba sufrido restricciones, y se mostr dispuesto a estudiar cualquier propuesta de reforma que le permitiera compaginar la salvaguardia del derecho a la proteccin con los riesgos que podra desencadenar la supresin de las restricciones. Observaciones 121. El Grupo de Trabajo agradece al Gobierno de Colombia su cooperacin durante el perodo objeto de estudio y se hace cargo de las dificultades con que tropieza a la hora de recopilar la informacin necesaria para determinar el paradero de las vctimas de desapariciones forzadas. Al Grupo de Trabajo le preocupa, sin embargo, que las fluctuaciones de la situacin hayan provocado 23 nuevos casos de desaparicin durante el perodo objeto de estudio. El Grupo de Trabajo desea recordar al Gobierno la urgencia de tomar "medidas legislativas, administrativas, judiciales y otras medidas eficaces para prevenir o erradicar los actos de desapariciones forzadas", con arreglo a lo dispuesto en la Declaracin (art.3). Recuerda tambin que el Gobierno de Colombia tiene el compromiso permanente de hacer una investigacin "exhaustiva e imparcial" (art.13) "mientras no se haya aclarado la suerte de la vctima de una desaparicin forzada" (prr.6 del art. 13). 122. El Grupo de Trabajo hace hincapi en la necesidad de respetar la obligacin de juzgar a los presuntos autores de desapariciones en jurisdicciones de derecho comn, con exclusin de de toda otra jurisdiccin especial, en particular la militar (prr.2 del art. 16) y de garantizar el derecho a "un recurso judicial rpido y eficaz" (art. 9) como medio para prevenir las desapariciones forzadas. Reviste, por tanto,
especial importancia disponer de plenas garantas de poder utilizar el hbeas corpus. Insta, por ltimo, a las autoridades colombianas a hacer cuanto est en su poder para proteger a los familiares y testigos (prrafo 3 del art.13). 393. En esa misma resolucin 1996/30, la Comisin alent a los gobiernos a que considerasen seriamente la posibilidad de invitar al Grupo de Trabajo a visitar sus pases. Hasta la fecha, slo los Gobiernos de Bolivia, Colombia, Chipre, Filipinas, Guatemala, Mxico, Per y Sri Lanka han invitado al Grupo y han acogido a sus delegaciones. Esas actividades sobre el terreno han ayudado al Grupo de Trabajo y a la Comisin a hacerse una idea ms ajustada de la situacin en esos pases. Es de esperar que otros gobiernos se muestren receptivos a la labor del Grupo de Trabajo y le hagan llegar una invitacin, para que sus miembros puedan visitar uno o ms pases cada ao e incluir esa iniciativa entre sus actividades fundamentales.
CUESTION DE LA VIOLACION DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LAS LIBERTADES FUNDAMENTALES EN CUALQUIER PARTE DEL MUNDO, ESPECIALMENTE EN LOS PAISES Y TERRITORIOS COLONIALES Y DEPENDIENTES Ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias Informe del Relator Especial, Sr. Bacre Waly Ndiaye, presentado en cumplimiento de la resolucin 1996/74 de la Comisin de Derechos Humanos Numerales 15 19, 31, 35 38, 51, 52, 57, 58, 60, 61, 66, 68, 71, 72 B. Comunicaciones 15. Durante el perodo que se examina, el Relator Especial transmiti 131 llamamientos urgentes en nombre de ms de 1.100 personas / Esta cifra no comprende los grandes grupos de personas de los que se conoce slo el nmero aproximado./, as como en nombre de los miembros de algunas familias, de diversas comunidades indgenas, de grupos de refugiados, de desplazados internos y de la poblacin civil residente en varias zonas de conflicto. Se transmitieron llamamientos urgentes a los Gobiernos de los siguientes pases: Argentina, Bahrein, Brasil, Burundi, Chad, China, Colombia, Comoras, Costa Rica, Djibouti, Egipto, El Salvador, Estados Unidos de Amrica, Federacin de Rusia, Georgia, Guatemala, Guyana, Honduras, India, Indonesia, Irn (Repblica Islmica del), Israel, Jordania, Kenya, Malasia, Mxico, Nigeria, Pases Bajos, Pakistn, Rwanda, Singapur, Sudn, Tayikistn, Tnez, Turqua, Ucrania, Uzbekistn, Venezuela, Viet Nam y Zaire. Entre stos figuraron 13 llamamientos urgentes conjuntos transmitidos con otros expertos de la Comisin de Derechos Humanos a los Gobiernos de: Colombia, Djibouti, Federacin de Rusia, Guatemala, Indonesia, Irn (Repblica Islmica del), Mxico, Sudn, Tayikistn, Uzbekistn, Viet Nam y Zaire. 16. Adems, el Relator Especial transmiti denuncias de ejecuciones extrajudiciales sumarias o arbitrarias en nombre de ms de 1.300 personas a los Gobiernos de los siguientes pases: Angola, Argelia, Argentina, Armenia, Australia, Azerbaiyn, Bahrein, Bangladesh, Bolivia, Brasil, Bulgaria, Burkina Faso, Camboya, China, Colombia, Egipto, El Salvador, Estados Unidos de Amrica, Etiopa, Federacin de Rusia, Filipinas, Francia, Guatemala, Guinea, Guinea Ecuatorial, Hait, India, Indonesia, Irn (Repblica Islmica del), Israel, Kenya, Marruecos, Mxico, Myanmar, Nepal, Nicaragua, Nigeria, Pakistn, Papua Nueva Guinea, Per, Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte, Rumania, Senegal, Sri Lanka, Sudn, Tailandia, Tnez, Turqua, Venezuela y Yemen. El Relator Especial tambin transmiti dos presuntos casos de ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias a la comunidad chipriota turca y uno a las autoridades palestinas. 17. Se transmitieron otras denuncias de carcter ms general a los Gobiernos de: Australia, Azerbaiyn, Bolivia, Brasil, Chile, China, Colombia, Egipto, El Salvador, Estonia, Federacin de Rusia, Indonesia y Timor Oriental, Irn (Repblica Islmica del), Israel, Kenya, Malasia, Mxico, Myanmar,
Pakistn, Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte, Sri Lanka, Tailandia, Tayikistn, Turqua y Ucrania. 18. Se transmitieron comunicaciones de seguimiento, ya sea recordando a las autoridades las comunicaciones acerca de las cuales no se haba recibido ninguna respuesta o solicitando nuevas aclaraciones con respecto a determinadas denuncias a las que haba respondido el Gobierno, a los Gobiernos de los siguientes pases: Afganistn, Alemania, Angola, Arabia Saudita, Argentina, Armenia, Australia, Azerbaiyn, Bahrein, Bangladesh, Bolivia, Botswana, Brasil, Bulgaria, Burkina Faso, Camboya, Chad, Chile, China, Colombia, Cuba, Egipto, El Salvador, Estados Unidos de Amrica, Estonia, Etiopa, Federacin de Rusia, Filipinas, Guatemala, Guinea, Guinea Ecuatorial, India, Indonesia, Irn (Repblica Islmica del), Israel, Kenya, Malasia, Mauritania, Mxico, Moldova, Myanmar, Nepal, Nicaragua, Pakistn, Papua Nueva Guinea, Per, Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte, Repblica Arabe Siria, Rumania, Sierra Leona, Sri Lanka, Sudn, Tailandia, Tayikistn, Turqua, Ucrania, Uruguay, Uzbekistn y Yemen. 19. Durante el mismo perodo, los siguientes 39 Gobiernos presentaron una respuesta a las comunicaciones que les haban sido dirigidas en 1996 o en aos anteriores: Afganistn, Arabia Saudita, Argentina, Armenia, Bahrein, Bangladesh, Brasil, Bulgaria, Chile, China, Colombia, Cuba, Egipto, El Salvador, Estados Unidos de Amrica, Federacin de Rusia, Filipinas, Guatemala, Guyana, India, Indonesia, Irn (Repblica Islmica del), Iraq, Kenya, Malasia, Marruecos, Mxico, Myanmar, Per, Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte, Repblica Arabe Siria, Singapur, Sri Lanka, Togo, Tnez, Turqua, Ucrania, Uruguay y Viet Nam. Los pases que proporcionaron una respuesta despus del 1 de noviembre de 1996 sern mencionados oralmente en la declaracin del Relator Especial ante la Comisin de Derechos Humanos. 31. Se transmitieron llamamientos urgentes en nombre de personas que haban recibido amenazas de muerte o cuyas vidas se consideraban en peligro a los Gobiernos de Argentina, Brasil, Camboya, Colombia, Costa Rica, Djibouti, El Salvador, Guatemala, Irn (Repblica Islmica del), Kenya, Mxico, Nigeria, Per y Rwanda. Son especialmente vulnerables a las amenazas de muerte los activistas de derechos humanos, los sindicalistas, los trabajadores comunitarios, los activistas religiosos y los escritores y periodistas. El Relator Especial se siente particularmente inquieto ante la situacin en Mxico, donde observ que se haba registrado en 1996 un marcado aumento de los informes sobre amenazas de muerte e intimidaciones dirigidas contra activistas de derechos humanos, miembros de partidos polticos y periodistas. Tambin sigue preocupado ante la crtica situacin existente en Colombia. El Relator Especial envi asimismo llamamientos urgentes a los Gobiernos de Burundi, Chad y la Repblica Islmica del Irn en nombre de personas que haban sido expulsadas o extraditadas de un pas vecino a pesar de que se consideraba que sus vidas estaban en peligro en su pas de origen. C. Muertes durante la detencin 35. El Relator Especial transmiti asimismo denuncias de violaciones del derecho a la vida como consecuencia del uso excesivo de la fuerza por oficiales de polica o de seguridad en diversas circunstancias a los Gobiernos de Bahrein, Bolivia, Brasil, Colombia, Estados Unidos de Amrica, Guinea Ecuatorial, Indonesia, Kenya, Nepal, Pakistn, Per, Turqua y Yemen. Adems, el Relator Especial envi un llamamiento urgente a las autoridades indonesias en nombre de los manifestantes de Ujung Padang, Sulawesi.
E. Muertes como consecuencia de ataques de las fuerzas de defensa civil y de grupos paramilitares 36. Tambin se inform de que miembros de grupos paramilitares o personas armadas que cooperaban con las fuerzas de seguridad o actuaban con su consentimiento haban hecho uso excesivo y arbitrario de la fuerza. En algunos casos, parece que esos grupos haban sido creados por las propias fuerzas de seguridad; en otros, se afirmaba que estaban al servicio de personas u organizaciones para la defensa de determinados intereses, en su mayora econmicos. Se transmitieron denuncias sobre las violaciones del derecho a la vida cometidas por grupos paramilitares o individuos armados que cooperaban con las fuerzas de seguridad o actuaban con su consentimiento a los Gobiernos de Colombia, Filipinas y Guatemala, as como al dirigente de la comunidad chipriota turca. Adems, se transmitieron llamamientos urgentes a los Gobiernos de Colombia y El Salvador. 37. El Relator Especial sigue sintindose en extremo preocupado ante la situacin en Colombia. En 1996 volvi a recibir un gran nmero de denuncias e informes de matanzas cometidas por grupos paramilitares, como el asesinato de 14 personas, entre las cuales dos menores, cometido el 22 de abril en Segovia y el asesinato de 11 personas, entre las cuales un nio de 6 aos, el 3 de abril de 1996 en Antioquia. El Relator Especial lamenta tambin las denuncias segn las cuales el 9 de febrero de 1996 siete personas de una sola familia, entre ellas cuatro menores y un anciano de 86 aos, fueron muertos en Buenavista (Filipinas) por miembros de la Organizacin de Voluntarios Civiles, agrupacin de ciudadanos que acta como grupo paramilitar con respaldo del Gobierno y se encarga de controlar las actividades de los rebeldes. F. Violaciones del derecho a la vida durante conflictos armados 38. El Relator Especial recibi numerosos informes en los que se sugera que continuaban registrndose muertes a un ritmo alarmante como consecuencia de conflictos armados. Las denuncias sobre la muerte de personas que haban depuesto las armas y, en particular, de civiles durante conflictos armados se transmitieron a los Gobiernos de Bangladesh, Colombia, Federacin de Rusia, Myanmar, Papua Nueva Guinea y Sri Lanka. 51. Las violaciones del derecho a la vida de la mujer as como las amenazas de muerte y el hostigamiento que se sealaron a la atencin del Relator Especial en 1996 ocurrieron, segn las denuncias, entre otros, en los siguientes pases: Argentina, Australia, Bahrein, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Etiopa, Filipinas, Guatemala, Honduras, Irn (Repblica Islmica del), Israel, Mxico, Nepal, Papua Nueva Guinea, Per, Sri Lanka, Turqua. 52. La cifra antes mencionada indica que las mujeres constituyen un porcentaje relativamente bajo de las presuntas vctimas de violaciones del derecho a la vida denunciadas al Relator Especial. La escasa representacin de la mujer en la vida poltica y econmica de muchos pases supone que no se les considera una amenaza y que, por lo tanto, estn menos expuestas a actos de violencia por parte de los gobiernos. No obstante, en zonas en que las mujeres participan activamente en la vida pblica, al parecer se encuentran en una situacin semejante a la de los hombres. A continuacin figuran algunos ejemplos: Aida Abella, Presidenta de la Unin Patritica de Colombia, que sobrevivi a un ataque contra su vida realizado en mayo de 1996; Zahra Rajabi, figura destacada de la Organizacin Muyahidn del Pueblo Iran en Turqua, que segn se afirma fue asesinada en Turqua en febrero de 1996; Gloria Cano Legua, abogado de uno de los sobrevivientes de la matanza de los Barrios Altos, en el Per, que recibi amenazas de muerte a comienzos de 1996; Dbora Guzmn Chupn, dirigente sindicalista de Guatemala, que, segn
se informa, recibi amenazas de muerte por sus actividades sindicales; Roco Culebro, coordinadora de la Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos "Todos los Derechos para Todos" de Mxico, que segn se informa fue amenazada de muerte poco despus de presentar un informe sobre la matanza de Aguas Blancas a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos. 57. En 1996 se denunciaron violaciones del derecho a la vida de menores, as como de amenazas de muerte y hostigamiento, en los siguientes pases: Argentina, Bolivia, Bulgaria, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Etiopa, Filipinas, Honduras, Israel, Mxico, Papua Nueva Guinea, Per, Turqua. Cabe observar que, segn informacin recibida por el Relator Especial, los menores son amenazados de muerte sobre todo debido a su relacin con un adulto. Por ejemplo, en algunos casos las amenazas dirigidas contra activistas de derechos humanos, abogados o sindicalistas se referan tambin a sus hijos. 58. Algunos ejemplos de menores en nombre de los cuales tom medidas el Relator Especial son los siguientes: Alejandro Mirabete, 17 aos, a quien segn se afirma dieron muerte oficiales de polica en Buenos Aires, Argentina; Roxana Janeth Veliz Vargas, de 13 aos, que segn una denuncia fue muerta en Shinahota, Bolivia, por miembros de la fuerza de seguridad; Kostadin Timchev, 17 aos y Assen Ivanov, 17 aos, que segn se afirma murieron durante la detencin en Bulgaria; Rubiela Alvarez Leal, de 13 aos e Ildo Durn Alvarez, de 15 aos, presuntamente muertos por miembros del Batalln de Contraguerrilla los Guanes en Colombia; Enrique Peraza, de 14 aos a quien presuntamente dieron muerte en Santa Ana, San Salvador, los miembros de la Polica Nacional Civil; Nura Musa Faris Abu Sa'ad, de 17 aos, Qasim Suleiman Mohammed al-Njaili, de 15 aos, Mohammed 'Abdul Karim al-Astal, de 14 aos y otros dos menores identificados, a quienes dieron muerte los soldados israeles durante un encuentro con civiles palestinos; Henry Yabar Rosales, de 15 aos, que se informa fue muerto por la polica durante un encuentro entre partidarios de clubes de ftbol en Lima, Per; Josephine Beti, de 4 aos, Theresia Monta, de 9 aos, Piruke Siro, de 11 aos, Andrew Saririn, de 1 ao y otros cuatro menores identificados, que segn se afirma fueron muertos en la aldea de Simbo, Buin, Bougainville meridional por fuerzas de defensa de Papua Nueva Guinea; Awal Dire, 16 aos, Awal Sani, de 13 aos, Badiri Shaza, de 12 aos y Usen Kalu de 12 aos, que segn se informa fueron muertos en Tukara, Bale, Etiopa, por miembros de las fuerzas armadas etopes. C. El derecho a la vida y los xodos en masa 60. Durante el perodo que se examina se inform al Relator Especial acerca de violaciones en gran escala de los derechos humanos, en particular violaciones de derecho a la vida, cometidas en el contexto de conflictos armados y disturbios civiles que tuvieron por consecuencia el desplazamiento masivo de poblaciones en la Federacin de Rusia (Chechenia), Colombia y Tayikistn. Los desplazamientos de poblaciones tambin fueron resultado de violencias tnicas en Burundi, Rwanda y Zaire. Las confrontaciones entre los banyamulengue y los grupos autctonos y los refugiados hutu en el Kivu septentrional y central, Zaire, han tenido por consecuencia nuevos desplazamientos de refugiados y de las poblaciones locales, con lo cual se ha agravado la tensin en la regin de los Grandes Lagos / Vase el documento E/CN.4/1997/6 y Add.1, Informe del Relator Especial sobre la situacin de los derechos humanos en el Zaire./. 61. En 1996 el Relator Especial transmiti llamamientos urgentes en nombre de los siguientes grupos de refugiados y/o desplazados internos: refugiados burundianos en Rwanda, despus de ser informado de que 392 refugiados haban sido expulsados manu militari por soldados de la Arme patriotique rwandaise a la provincia de Cibitoke en Burundi; familias desplazadas de Bellacruz, Colombia, despus de haber
sido expulsadas por un grupo paramilitar y amenazadas de muerte si regresaban; la poblacin civil del Lbano meridional, despus que Israel lanz un ataque sobre un centro de Naciones Unidas en la aldea de Qana, que segn se informa ofreca refugio a 400 civiles. Se dice que durante el ataque tambin result afectado el campamento de refugiados palestinos de 'Ayn al-Hilweh; la poblacin civil de Sernovodsk, que comprenda muchas personas desplazadas de diversas partes de Chechenia, despus de que se les inform que seguan corriendo peligro de ser vctimas de ataques indiscriminados por las fuerzas armadas rusas; desplazados internos de Khovaling, despus de que se les inform que seran transportadas del distrito de Khovaling a Tavildara, regin de Tayikistn donde se llevaba a cabo un activo conflicto armado y donde sus vidas estaran en peligro, sobre todo debido a la presencia de minas. 66. Durante el perodo considerado, se transmitieron denuncias de violaciones del derecho a la vida respecto de los siguientes abogados, entre otros: Francisco Gilson Nogueria de Carvalho, asesinado en Natal, Rio Grande do Norte, Brasil; Jalil Andrabi, en la India; Nizam Ahmed, ex magistrado del Tribunal Supremo de Sindh y miembro de la Junta del Colegio de Abogados del Pakistn y su hijo, asesinados en el Pakistn; Ferdinand Reyes, muerto a tiros en Dipolog City, Filipinas. Adems, envi llamamientos urgentes en nombre de los siguientes abogados que al parecer haban sido amenazados de muerte a causa de su trabajo: el Dr. Federico Alberto Hubert en la Argentina; Reinaldo Villalba en Colombia; Aref Mohamed Aref, un destacado abogado especializado en derechos humanos en Djibouti; Pilar Noriega, Digna Ochoa y otros abogados del Centro de Derechos Humanos "Miguel Agustn Pro-Juarez" (PRODH), en Mxico; y Gloria Cano Legua en el Per. G. Violaciones del derecho a la vida y terrorismo 68. El Relator Especial tiene conocimiento de las oleadas de violencia ocasionadas por los grupos de oposicin armados que recurren al terrorismo como tctica de la lucha armada contra los gobiernos. Es consciente de que los actos violentos cometidos por esos grupos han ocasionado la muerte de muchos civiles inocentes en varios pases, entre ellos Argelia, Colombia, Egipto, Francia, Israel y los territorios ocupados, Sri Lanka y Turqua. H. Violaciones del derecho a la vida de personas que llevan a cabo actividades pacficas en defensa de los derechos humanos y las libertades fundamentales 71. La informacin recibida por el Relator Especial indica que el derecho a la vida de los defensores de los derechos humanos est siendo objeto de amenazas y violaciones en una escala alarmante. Le inquieta profundamente que en algunos casos, a pesar de haber transmitido llamamientos urgentes a los gobiernos interesados pidiendo que las autoridades adoptasen todas las medidas necesarias para proteger a la persona considerada, sta fue posteriormente asesinada, por ejemplo, Jos Giraldo en Colombia. El Relator Especial intervino en nombre de los siguientes defensores de los derechos humanos, entre otros: Luis Gonzaga Danteas y Roberto Monte, que trabajaban en el Centro de Direitos Humanos e Memria Popular del Brasil; Josu Giraldo Cardona, presidente del Comit Cvico por los Derechos Humanos del Meta; Susana Bravo y otros miembros del Comit de Derechos Humanos de El Carmen de Altrato de Colombia; Parag Kumar Das y Jalil Andrabi de la India; Lourdes Feiguerez y Victor Clark del Centro Binacional de Derechos Humanos y Teresa Jard y su hijo, consejero de la Comisin Nacional de Derechos Humanos de Mxico; Jean Rubaduka, periodista y presidente del Collectif des ligues des associations de dfense de droits de l'homme au Rwanda; Alain Hgende, miembro de la Association zaroise de dfense des droits de l'homme del Zaire.
Violaciones del derecho a la vida de personas que han cooperado con representantes de rganos de derechos humanos de las Naciones Unidas (represalias) I. 72. Durante el perodo examinado, el Relator Especial continu enviando llamamientos urgentes en nombre de personas que al parecer haban recibido amenazas de muerte por haberse valido de los procedimientos de las Naciones Unidas para la proteccin de los derechos humanos. A ese respecto transmiti comunicaciones en nombre de: Innocent Chukwuma, coordinador de los proyectos de promocin internacional de la Organizacin de Libertades Civiles de Lagos, despus de haber sido informado de que se le haba amenazado durante el 52 perodo de sesiones de la Comisin de Derechos Humanos; Gustavo Galln Giraldo, director de la Comisin Colombiana de Juristas y padre de Javier Giraldo Moreno, director de la Comisin Intercongregacional de Justicia y Paz, despus de la publicacin de un artculo de peridico en que se les acusaba de proporcionar informacin al Alto Comisionado para los Derechos Humanos con el fin de deteriorar la imagen de las fuerzas armadas; Tariq Hasan, amenazado al parecer de muerte por las autoridades pakistanes, y al que un funcionario de polica advirti en particular que sealar la situacin a la atencin de las organizaciones de derechos humanos podra tener graves consecuencias para l.
EXTRACTOS DE LOS INFORMES DE LOS MECANISMOS TEMATICOS DE LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS COLOMBIA 1996: Informe del Relator Especial sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias Situaciones por pases
EXTRACTOS DEL DOCUMENTO E/CN.4/1997/60/Add.1 23 de diciembre de 1996
CUESTION DE LA VIOLACION DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LAS LIBERTADES FUNDAMENTALES EN CUALQUIER PARTE DEL MUNDO, ESPECIALMENTE EN LOS PAISES Y TERRITORIOS COLONIALES Y DEPENDIENTES Ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias Informe del Relator Especial, Sr. Bacre Waly Ndiaye, presentado en cumplimiento de la resolucin 1996/74 de la Comisin de Derechos Humanos Adicin Situaciones por pases Numerales 115 - 140 Colombia Informaciones recibidas y comunicaciones enviadas 115. Las informaciones recibidas por el Relator Especial ponen de manifiesto que las violaciones del derecho a la vida continan producindose a gran escala y que no hay indicios que lleven a pensar en una mejora a corto plazo. Miembros del ejrcito, grupos paramilitares, policas, y en menor medida grupos guerrilleros se sealan como responsables de un alto nmero de violaciones del derecho a la vida. En este sentido, han continuado recibindose denuncias sobre la existencia de una clara relacin entre grupos paramilitares y las fuerzas armadas. Nexos entre ambos habran sido especficamente observados en el contexto de operaciones de contrainsurgencia en que fuerzas armadas y elementos paramilitares actuaran conjuntamente. Terratenientes, polticos regionales, grandes industriales y traficantes de droga apareceran como sustento econmico de estos grupos paramilitares. 116. Se seal al Relator Especial que en febrero de 1995 habra salido a la luz pblica un documento titulado "Primera Cumbre de Autodefensas de Colombia", adoptado en una reunin celebrada en Urab por varios grupos paramilitares. El documento hara, entre otras cosas, crticas al funcionamiento de las fuerzas armadas y a las tcticas de contrainsurgencia. Se referira tambin al nacimiento, la creacin, el desarrollo y la capacitacin de grupos paramilitares y sus vnculos con el ejrcito y la polica. Se indicara que la base de su constitucin sera combatir la subversin y se acordara seguir considerando a dirigentes polticos y sindicales de izquierda como objetivos militares. 117. En este sentido, ha llegado a conocimiento del Relator Especial que grupos paramilitares habran proferido amenazas contra dirigentes sindicales y comunales, activistas de derechos humanos y miembros de la judicatura. La situacin de riesgo en que se encuentran los defensores de los derechos humanos habra llevado a varias organizaciones a decidir la suspensin temporal de sus actividades. Miembros del Movimiento de Integracin Cvico Comunal de Pailitas y el Comit Cvico de Derechos Humanos del Meta continuaran siendo hostigados y algunos de sus miembros seran vctimas de atentados. La ms reciente vctima sera Josu Giraldo, Presidente del Comit Cvico de los Derechos Humanos del Meta, muerto a manos de paramilitares en octubre de 1996.
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118. Igualmente lleg a conocimiento del Relator que se estara discutiendo un proyecto de ley que fortalecera las atribuciones de las Fuerzas Armadas. Dicho proyecto de ley implicara, entre otras cosas, la anulacin de la intervencin de la Procuradura en el mbito militar, la cancelacin del derecho de tutela cuando la misma se interponga contra miembros de la fuerza pblica e introducira la posibilidad de captura y detencin durante siete das a personas bajo simple sospecha de atentar contra el orden pblico. 119. Igualmente se continuaron recibiendo informes segn los cuales la impunidad seguira siendo alarmante en Colombia. Lleg a conocimiento del Relator que, segn el Departamento Administrativo de Planeacin Nacional, slo el 3% de los delitos denunciados en Colombia finalizaran con un fallo judicial. El hecho de que en ciertas ocasiones hayan resultado asesinados los que han llevado casos de violaciones de derechos humanos ante la justicia hace que muchas vctimas o testigos de violaciones no presenten demandas ante los tribunales por miedo a represalias. 120. Asimismo se recibieron informaciones segn las cuales el Presidente de la Repblica habra anunciado su voluntad de que en un futuro se presente un proyecto de ley al Congreso para permitir la reintroduccin de la pena de muerte. Esta sera aplicable a crmenes como el secuestro, las masacres y los asesinatos de personas indefensas. 121. Durante 1996 el Relator, como en aos anteriores, ha recibido un elevado nmero de denuncias. Debido a la escasez de recursos humanos y materiales a disposicin del Relator Especial, no todas las denuncias recibidas han podido ser analizadas. No ha sido posible tampoco dar un seguimiento apropiado a todos los casos de violaciones de derecho a la vida denunciados durante el ao en curso y en aos anteriores. Durante el perodo analizado, el Relator Especial transmiti al Gobierno 21 llamamientos urgentes. Igualmente, durante el mismo perodo transmiti denuncias sobre violaciones del derecho a la vida de 152 individuos identificados y 14 personas no identificadas. Durante este perodo el Relator actu en favor de ms de 16 mujeres. 122. As el Relator solicit al Gobierno de Colombia que se tomaran las medidas necesarias para proteger la integridad fsica y el derecho a la vida de las siguientes personas, amenazadas de muerte por miembros de las fuerzas de seguridad y grupos paramilitares, salvo que se especifique lo contrario: a) Activistas de derechos humanos: i) Josu Giraldo Cardona, Presidente del Comit Cvico por los Derechos Humanos del Meta e Islena Rey, miembro de la misma asociacin. El Relator Especial haba enviado anteriormente, el 22 de marzo y 17 de octubre de 1995, otros llamamientos urgentes en favor de Josu Giraldo Cardona y otros miembros del Comit Cvico por los Derechos Humanos del Meta debido a las continuas amenazas recibidas. El Relator lament recibir la noticia del asesinato, el 13 octubre de 1996, de Josu Giraldo Cardona en Villavicencio, a manos de paramilitares (5 de febrero de 1996). ii) Alfonso Cassiani Herrera, estudiante universitario y miembro de la organizacin Proceso de Comunidades Negras, y Dmaso Salgado Reyes, tras haber recibido amenazas de muerte por denunciar la desaparicin de su amigo Alonso Corrales Hernndez, lder de las juventudes del Partido Comunista de Colombia, desaparecido el 15 de enero de 1996 y hallado muerto nueve das despus en el Mar del Caribe (13 de febrero de 1996). iii) Miembros del Movimiento de Integracin Cvico Comunal de Pailitas, tras el asesinato de Auden Pinzn en febrero de 1996 en la ciudad de Pailitas, departamento de Csar. El Relator haba enviado ya un
llamamiento urgente el 6 de marzo de 1995, en el que expresaba temor por la seguridad de los integrantes del Movimiento de Integracin Cvico Comunal de Pailitas tras los asesinatos de dos de sus miembros, Jairo Barahona Martnez y Ernesto Fernndez Fezter (15 de febrero de 1996). iv) Alberto Agudelo, tras sufrir un atentado en la municipalidad de Orito, departamento de Putumayo. Alberto Agudelo, que sali ileso del ataque, habra participado activamente en la creacin de comits municipales de derechos humanos en el departamento de Putumayo, y sera concejal por el Movimiento Independiente de las Juntas de Accin Comunal (27 de marzo de 1996). v) Gustavo Galln Giraldo, director de la Comisin Colombiana de Juristas y el sacerdote Javier Giraldo Moreno, director de la Comisin Intercongregacional de Justicia y Paz, tras la aparicin en el diario La Prensa de un aviso de la "Fundacin para los Deberes Humanos" en el que se les acusaba de apologa del narcotrfico, terrorismo y subversin. Tambin se les acusaba de divulgar informes sobre violaciones de los derechos humanos entregndolos a organismos extranjeros para causar perjuicio a las Fuerzas Armadas y favorecer la imagen de grupos subversivos. Igualmente se les acusaba de presentar denuncias ante el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (24 de abril de 1996). vi) Susana Bravo y otros miembros del Comit de Derechos Humanos de El Carmen de Altrato, tras haber recibido una amenaza de muerte por parte del grupo paramilitar Autodefensas Campesinas de Crdoba y Urab, en la que se les acusaba de colaborar con la guerrilla y se les informaba de que de no dejar la regin seran asesinados (24 de julio de 1996). b) Miembros de partidos polticos: i) Ada Abella, miembro del Comit Ejecutivo Central del Partido Comunista Colombiano y Presidente de Unin Patritica, tras un intento frustrado de acabar con su vida en el que hombres armados, supuestamente paramilitares, habran disparado con un bazuca sobre el vehculo blindado de Ada Abella, cuando circulaba por una autopista de Bogot. El Relator Especial haba enviado anteriormente, el 12 agosto 1994, una accin urgente en favor de Ada Abella (9 de mayo de 1996). ii) Beatriz Gmez, diputada de Unin Patritica por el departamento de Antioquia, tras haber sido amenazada de muerte (6 de junio de 1996). c) Sindicalistas: i) Orlando Ocampo, miembro de la Unin Nacional de Trabajadores Bancarios y miembro de la Confederacin Unitaria de Trabajadores (5 de febrero de 1996). ii) Jos Villamil, empleado en el servicio de la salud e integrante del sindicato de trabajadores de la salud (ANTHOC), seccional Cauca, tras haber recibido un sufragio o invitacin a su propio funeral cuando se encontraba en el Barrio Solidaridad de la ciudad de Popay, Cauca (29 de marzo de 1996). iii) Jairo Alfonso Gamboa, sindicalista, y otros miembros del sindicato de trabajadores Titn S.A., tras haberse recibido una amenaza de muerte en su contra en las oficinas del sindicato firmada por el grupo paramilitar denominado "Colombia sin Guerrilla" (COLSINGUE) (3 de junio de 1996). iv) Hernando Hernndez, Presidente de la Unin Sindical Obrera (USO), Danilo Snchez, miembro del Comit Ejecutivo y Jairo Caldern, lder sindical, as como otros miembros de USO, tras haber recibido amenazas de muerte en la sede de USO en Barrancabermeja, Departamento de Santander, por parte de un grupo paramilitar denominado "Muerte a los Secuestradores" (MAS) (26 de agosto de 1996).
d) Habitantes de las siguientes poblaciones: i) Habitantes de La Paz, municipalidad de Pailitas, tras ser amenazados de muerte si no abandonaban el lugar (30 de noviembre de 1995). ii) Poblacin civil de Segovia y Remedios, tras el asesinato el 22 de abril de 1996, por miembros de un grupo paramilitar, en los distritos de La Paz, Tigrito y Borbolln (Segovia), de Wilson Alejandro Loaiza, Octavio de Jess Garca, 14 aos, Csar Daro Valle, 16 aos, Fabio Alonso Loaiza, Omar Moreno, Carlos Montoya, Ricardo Ochoa Puerta, Gabriel Jaramillo Palacio, Jess Evelio Prez, Pedro Posada, Len Dario Ospina, Carlos Zapata, Nicols Alvarez y Carlos Arturo Agudelo (26 de abril de 1996). iii) Habitantes del municipio de Segovia, tras el ataque de una casa situada cerca del parque de Santander en la ciudad de Segovia, a raz del cual habran muerto Leshe Elizabot Yali Giraldo, de 3 meses de edad, y Kenny Magiver Jimnez Gmez, de 6 meses. Segn las informaciones recibidas, momentos antes de la explosin, un grupo de soldados del Batalln Bombon habra sido visto patrullando por el parque (26 de septiembre de 1996). e) Lderes campesinos y familias campesinas desplazadas: i) Familias de la hacienda Bellacruz, departamento de Csar, tras el desahucio realizado por 40 miembros armados de un grupo paramilitar de las tierras que estas familias habran ocupado durante diez aos. Las familias desplazadas habran sido amenazadas y advertidas de que, de volver al predio o acercarse a ms de 100 km a la redonda, sus vidas correran peligro. Segn las informaciones recibidas, las fuerzas de seguridad, supuestamente en conocimiento de que dichos incidentes se estaban produciendo, no habran actuado. Este llamamiento urgente fue transmitido conjuntamente con el Representante del Secretario General sobre los desplazados internos, Sr. Francis Deng (27 de marzo de 1995). Un segundo llamamiento urgente en su favor fue transmitido al Gobierno tras los asesinatos en mayo de 1996 de Jaime Laguna, uno de los lderes campesinos desplazados del rancho de Bellacruz y Edinson Donado, campesino, defensor de los derechos de las familias desplazadas (13 de mayo de 1996). ii) Lderes campesinos desplazados de la hacienda Bellacruz, tras el asesinato de Eliseo y Eder Narvaez, ambos lderes campesinos, en la finca La Cabaa, La Pelaya. Segn las informaciones recibidas, el motivo de su asesinato sera sus actividades de apoyo a las familias desplazadas del Rancho Bellacruz (2 de octubre de 1996). e) Dirigentes indgenas: i) Milecio de la Cruz, Sal Baltazar, Guillermo Carmona y Rosember Clemente, miembros de la junta directiva de la comunidad indgena zen de San Andrs de Sotavento, tras ser amenazados de muerte. El temor por sus vidas aument tras los asesinatos de Manuel Beltrn, lder de la reserva indgena de San Andrs de Sotavento, Alejandro Tehern, Secretario del Cabildo Mayor de San Andrs de Sotavento, y Dagoberto Santero, Julio Santero, y Carlos Solano, lderes de la comunidad indgena zenu (19 de junio de 1996). Un segundo llamamiento urgente en su favor fue enviado tras el asesinato de Sal Baltazar, director regional del Movimiento Indgena Colombiano, en la localidad de Carretal (24 de julio de 1996). 123. El Relator tambin envi un llamamiento urgente en favor de: Margarita Arregocs, tras haberse recibido una amenaza de muerte contra ella en las oficinas del abogado de derechos humanos Reinaldo Villalba, firmada por el grupo paramilitar COLSINGUE (1 de marzo de 1996); Jaime Hernndez Daz y Orlando Hernndez, trabajadores de la industria petrolera en Barrancabermeja, departamento de
Santander, tras haber sido amenazados por el grupo paramilitar MAS, que los acus de ser colaboradores de la guerrilla (12 de marzo de 1996). 124. Asimismo, el Relator transmiti al Gobierno denuncias sobre violaciones del derecho a la vida de las siguientes personas: a) Las siguientes personas habran muerto a manos de miembros del ejrcito o individuos vestidos con prendas del ejrcito: i) Menores: Rubiela Alvarez Leal, 13 aos, e Ildo Durn Alvarez, 15 aos, muertos en la finca "Brisas", en la vereda "La Capilla", por tropas del batalln de contraguerrilla N 5 "Los Guanes", y presentados como guerrilleros del frente "Claudia Isabel Escobar Jerez de la UC-ELN"; Nidia Taconas Taquinas, nia indgena de 11 aos, muerta en las inmediaciones de la escuela de la vereda "La Playa", Toribio, Cauca, por militares del Batalln Codazzi, mientras jugaba con sus hermanos. ii) Campesinos: Jos Norbey Jule Cuicue, miembro de la junta de accin comunal de la vereda San Luis Arriba, muerto en la inspeccin departamental "El Jaguar"; Jimmy Capera, muerto por tropas del batalln de contraguerrilla 37, "Macheteros del Cauca", en la vereda "El Progreso"; Ramn Ricardo Avila, dirigente campesino y miembro de la Asociacin Municipal de Usuarios Campesinos de Tame, muerto en el departamento de Arauca, inspeccin de Puerto Nidia, por unidades del Ejrcito Nacional de la base militar "El Naranjito"; Rafael Peate Cabrales, 18 aos, muerto en Toluviejo; Juan Antonio Solano Surez, campesino, 22 aos, muerto en Tol, por varios sujetos fuertemente armados, vestidos con prendas militares. iii) Cargos polticos: Carlos Eleno Bacca Rodrguez, concejal de la poblacin de San Martn y militante del partido liberal, as como Joel, Ellacit y Adel Bacca Tllez, sus hijos, muertos en la finca "La Esperanza", vereda "El Barro", corregimiento "Aguas Blancas", por miembros del batalln Santander; Obed Lemus, jefe de personal de la alcalda municipal, muerto por miembros del batalln Ayacucho, quienes le habran disparado en el momento en que se dispona a subir a un vehculo con destino a su residencia en el corregimiento de San Juan; Alfonso Beltrn Chamorro, miembro del Movimiento Nueva Colombia y consejero de la localidad de Chaln, y su esposa, Yermis Merlano, ex secretaria de educacin del Ayuntamiento de Chaln. iv) Otros: Fulvio Tenorio, muerto por tropas de la infantera de marina; Pedro Carvajal Sandoval, muerto en Montebello por una patrulla del batalln "Luciano d'Elhuyart", de San Vicente de Chucuri; Marco Fidel Bonilla y Miguel David Vergara, muertos en la localidad de Monterrey, municipalidad de San Alberto, por miembros del batalln contraguerrilla 27 "Rogelio Correa Campos de la V brigada"; Reinaldo Amorocho, muerto por miembros del batalln Guane de la V brigada; Ricardo Paredes Garca, comerciante y copropietario de la fbrica "Caf Bumangus"; Wlter de Jess Borja David, Camilo Solano y Melquisedec Rentera Machadi, obreros bananeros, muertos en la va al embarcadero Zungo; Roberto Monts Vergara, muerto en Caracol; Elvia Regina Cuello, de profesin comerciante y lder comunal, y Ezequiel Antonio Urang, muertos en el corregimiento de Pato, municipio de Zaragoza, departamento de Antioquia; Deyerina Ramos Jaramillo, muerta durante un ataque militar en la poblacin de Puerto Trujillo; 12 personas no identificadas, entre ellas Antonio Moreno, fiscal del Sindicato de Trabajadores de la Industria Agrcola, Manuel Ballesta, negociador de esa organizacin sindical, y 3 mujeres, muertas durante un ataque militar en el barrio de El Bosque. El barrio de "El Bosque", creado a instancias de la Unin Patritica, estara habitado por 600 familias campesinas procedentes de Crdoba, Choco y del interior de Antioquia, desplazadas por acciones contrainsurgentes; Fabio de Jess Gmez Gil, soldador y electricista, muerto delante de su casa en el barrio Doce de Octubre.
b) Las siguientes personas habran muerto a manos de paramilitares: i) Campesinos: Juan D. Hernndez, Jorge E. Paternina Roa, Evangelista Urrego Ferreira, Milton Romero Churio, Carlos M. Arriero y Edison Martnez, muertos en la hacienda "La Concordia"; Maximiliano Prasca y Absaln Ramrez, muertos en El Pedral, Puerto Wilches, Santander. ii) Miembros de la Unin Patritica: Manuel Herrera Sierra, ex candidato a la alcalda de Coloso, miembro de la regional del Partido Comunista y ex concejal de Coloso, muerto en la va Sincelejo; Edilberto Cuadrado, muerto en la va comunal "El Silencio"; Flix Martnez, muerto en el barrio El Porvenir, en Villavicencio; Jos Vicente Prieto Peuela, asesinado en Medelln del Ariari; Pedro Malagn, miembro del Congreso por Unin Patritica, y su hija de 17 aos Milena Malagn, muertos en las cercanas de su domicilio en Villavicencio, Meta; Hiplito Gonzlez, dirigente del Partido Comunista, muerto en la Vereda Juntas, Puerto Valdivia, Valdivia (Antioquia); Francisco Morelo, Laureano Lpez Acosta, Luis Yepes, Mirael Hernndez y Jos L. Herrera, muertos en la vereda Pueblo Galleta, municipio de Turbo. iii) Cargos polticos/lderes comunitarios: Libardo Cruz, lder cvico, muerto en la va a la vereda Guabido, inspeccin municipal El Placer; Csar Gonzlez, ex alcalde de Chaln, muerto en el sitio San Antonio de Palmito, jurisdiccin de Coloso; Manuel Romero Ballesteros, presidente de la Asociacin Nacional de Ayuda Solidaria, "ANDAS" muerto en Carmen de Bolvar; Jos M. Banquets, Vicepresidente de la Junta de Accin Comunal de la vereda Rodosalit, y Jos M. Quionez, muertos en la vereda Rodosalit, Nueva Antioquia, Turbo; Milciades Cantillo Costa, poltico liberal, muerto en la carretera 12, ex concejal y, en el momento de su muerte, Presidente del Consejo Superior de la Universidad Popular del Csar y abogado. Se estaba encargando de la defensa de cinco sujetos acusados de rebelin. Con anterioridad haba denunciado amenazas de muerte contra su persona. iv) Trabajadores: Francisco Mosquera Crdoba y Carlos Arroyo de Arco, trabajadores de la empresa maderas de Darin en la regin de Urab; Rafael Gutirrez y Dimas Piedrahitas, trabajadores rurales, torturados y asesinados en la municipalidad de Turbo; Alfonso Mantilla, conductor afiliado a la cooperativa de transportadores "Cootrasabana" y su hijo, Edinson Mantilla, estudiante, muertos en la va a Mata de Pltano, Sabana de Torres; Alfonso Zuleta, Jaime Puerta, y Francisco Castrilln, comerciantes, muertos en la localidad de Cristales, municipalidad de San Roque. v) Otros: Alcibio Garnica Garca, Vctor M. Garnica Garca, Gabriel J. Salcedo Angarita, director del programa de accin comunal de San Alberto, Carlos J. Snchez Lpez, su esposa Carmelina Maldonado Ropero y un individuo no identificado, muertos en la vereda Casablanca, corregimiento La Pedregoza; Jess A. Buitrago, deportista, muerto en el barrio Nuevo Chile, zona de Bosca; Eugenio, Jorge y Julio Salazar, muertos en la localidad de los Tendidos, municipalidad de San Alberto, Csar; Adriano Portillo, Javier Contreras Barn, y Alvaro Botello, muertos en Norean, municipalidad de Aguachica, Csar; Ramiro Merlano Daz, muerto en el corregimiento Don Gabriel, Chaln; Gonzalo Villa, muerto en el rea urbana del municipio de Zaragoza en la municipalidad de Caucasi, Antioquia; Orlando Ocampo, Lisandro Oviedo, Luis Heiner Mora, Ral A. Usuga, Marlenny Borja, Gabriel Areiza, Antonio Zapata Borja, A. Antonio Arenas, Nayibe Areiza Beltrn, Willinton Restrepo Seplveda y un menor de 6 aos muerto en el barrio Policarpa del municipio de Apartad, Antioquia; Marcelino Arango Alfaro y Gilberto Arbelaez Jimnez, muertos en la localidad de Bodega Central, municipalidad de Morales, departamento de Bolvar; Manuel Vides Pineda, muerto en San Benito Abad, Sucre; Guillermo y Alirio Cardona Areiza, muertos en la inspeccin departamental Barranquilla; Lilia Galvn Fras, Pedro Ruiz, Salvador Gutirrez y Anatolio Angarita, muertos en la finca el Guamito, vereda Guarumo, Barrancabermeja; Juan y Marco Tulio Bautista y Jorge E. Zambrano muertos en un predio ubicado en la inspeccin departamental La Betulia, Surez; Jairo Seplveda, muerto en Ituango, Antioquia; Graciela Arboleda, William Villa Garca y Hctor Correa Garca, muertos en San Martn Csar; Simn Luna Casillo, Vicente y Rangel Duarte Carvajalino,
muertos en el sitio la Bocatoma, Aguachica; Cristian Orrego Vlez, Luis A. Espinosa, Coli Gonzlez Lopera y Eucaris Jaramillo, Juan Bautista Baena, Daro Madrigal y Arcadio Valderrama, muertos en puerto Valdivia, Antioquia, el 1 de abril de 1996 hacia las 4.00 horas. c) Las siguientes personas fueron muertas por miembros de las Autodefensas Campesinas: Pedro Pablo Vera Parra, Lenidas Tapiero Briceo, Jos Aldemar Delgado Castillo, Celestino Benavides, y Mara del Carmen Quinez Prince, muertos en la finca Tokio, vereda los Tendidos, corregimiento la Llana; Guillermo Barrera Henao, Francisco J. Taborda, y Alvaro Vsquez, muertos en la comunidad de El Siete, municipalidad de El Carmen del Atrato; Henry Alfonso Figueroa, muerto en Dabeia, Antioquia; Bernardo Martnez Echavarra, muerto en la vereda La Pedrala, Andes, Antioquia. d) Las siguientes personas habran muerto a manos de miembros de la polica: i) Menores: Hugo Aldemar Manrique, 17 aos, Juan Carlos Girn Hurtado, 18 aos, (alias Juancito) y Rodolfo Cetre Angola, 16 aos, (alias Carlitos), encontrados maniatados y semidesnudos, con signos de tortura y semiincinerados en el sector "La Viga", en las inmediaciones del club deportivo Boca Juniors; Fredy Francisco Arboleda, 17 aos, y su padre, Silfredy Arboleda, detenidos y muertos en las cercanas del sitio Aguaclara, a 10 km de Tumaco; Carlos Armando Daz Trarapuez, 20 aos, y un menor de 15 aos cuyo nombre se desconoce, muertos durante confrontaciones con la polica de Yumbo, Valle, en una manifestacin de protesta contra la suspensin del pago de prestaciones sociales. ii) Campesinos: Carlos Arrigu, presidente de la Asociacin Departamental de Usuarios Campesinos de Casanare y Gabriel Asencio, muertos en el municipio de Yopal, departamento de Casanare. iii) Otros: N. N., indigente, muerto en Bogot en la avenida Caracas entre las calles 16 y 17, por un agente de la estacin tercera de la polica, quien le dispar durante un operativo realizado en la zona; Orencio Antonio Ortiz Viana, ebanista, muerto en el corregimiento de Caracol, jurisdiccin de Malambo; Manuel Castillo Ruiseco, activista poltico y hombre de negocios, muerto en el barrio Perseverancia de Bogot, poco despus de ser detenido; Alejandro Londono y Fabio Reyes, empleados de la empresa INTEREC, muertos en Santaf de Bogot. e) La siguiente persona habra sido muerta por denunciar violaciones de derechos humanos: Jos Vicente Rueda, campesino, detenido por una de las patrullas combinadas de militares y paramilitares en la vereda Danto Bajo. Un da despus habra resultado muerto, tras haber denunciado en la defensora del pueblo de Barrancabermeja los vejmenes sufridos. 125. Igualmente, el Relator Especial transmiti el caso de Jairo Gamboa, pescador colombiano, que habra muerto a manos de miembros de la Guardia Nacional Venezolana en el ro Arauca, a la altura del sitio llamado "Puerto Contreras", Saravena, Arauca. Esta denuncia tambin fue transmitida a las autoridades venezolanas. 126. El Relator Especial transmiti igualmente denuncias sobre la muerte de Alvaro Gmez Hurtado, editor del diario El Nuevo Siglo, muerto el 2 de noviembre de 1995 en el norte de Bogot, cuando sala de la universidad en la que imparta clases de derecho. La autora del asesinato habra sido reivindicada por el llamado Movimiento por la Dignidad de Colombia. La vctima habra sido candidato a la Presidencia de la Repblica en tres ocasiones.
Comunicaciones recibidas 127. El Relator Especial recibi un elevado nmero de respuestas del Gobierno de Colombia (11 de diciembre 1995, 16 de enero de 1996, 21 de febrero, 2 de abril, 12 de abril, 28 de mayo, 7 de junio, 21 de agosto, 19 de septiembre, 29 de octubre y 1 de noviembre de 1996) respecto a denuncias que aqul haba transmitido, lo cual pone de relieve la voluntad de cooperacin del Gobierno con el mandato del Relator. El Gobierno tambin proporcion informaciones de carcter ms general. 128. Por nota verbal de fecha 6 de febrero de 1996, el Gobierno transmiti un informe en el que se haca referencia detallada a las acciones gubernamentales llevadas a cabo para cumplir con las recomendaciones de los relatores temticos y los grupos de trabajo de las Naciones Unidas. 129. En este sentido, el Gobierno inform al Relator, entre otras cosas, de lo siguiente:
a) Se present a consideracin del Congreso un proyecto de ley que autoriza expresamente al Gobierno a pagar indemnizaciones resultantes de decisiones adoptadas por organismos intergubernamentales, vistas las dificultades de orden jurdico que se haban planteado en varias ocasiones. b) Se estableci un "Plan de Desarrollo para la Justicia" que prevera una fuerte inversin a realizar en este terreno. c) La Ley Estatutaria de la Administracin de Justicia, cuya revisin deba culminar en la Corte Constitucional, introduca varias modificaciones en el sistema, como limitar el uso de fiscales y testigos secretos. d) Se haba puesto en marcha un programa de proteccin de testigos. e) Se constituy una comisin encargada de redactar un proyecto de cdigo penal y procesal penal militar. f) Se estaba estructurando un programa de lucha contra las llamadas muertes por limpieza social. 130. Adems, el Gobierno inform sobre las investigaciones iniciadas y los trmites judiciales realizados, en relacin con los casos siguientes: Dmaso Antonio Gmez Ruiz, Gilberto de Jess y Miguel Angel Cano Vlez, Javier del Carmen Angarita Claro y Daniel Barboza Amaya, Eduardo Rodrguez Medina, Marco Aurelio Prez Castrilln, Jos Elas Surez, Carlos Gustavo Anzola Delgado, Nelson y Carlos Alfonso Albino Quecho, Aura Vasco Restrepo y Arqumides Salas Vasco, Amparo Viela, Constantino Carrillo, Germn Enrique Roln Garca, Orlando Mora Bautista, Carlos Jos Navarro Torrado y Daniel Rodrguez Lasso, Lusbn Tobn Pinto, Jairo Alberto Llano Yepes y Sergio Bolaos, Alvaro Daz, Leonardo Salazar Portilla, Juan Gustavo Zuluaga, Aldemar Rodrguez Carvajar, Carmen Elisa Pereira, Carlos Arturo Ramos Minota y William Javier Almario Alvarez, Mara Magdalena Rodrguez, Yesid Bocanegra Martnez, Omar Mendoza, Yesid Ducuara Villabn, Julio Cadena Ducuara, Nelson Moreno Ducuara, Julio Cenen Rodrguez Quinez, Edgar Leyton y Luis Alberto Morales Malambo, Guillermo Marn, Manuel Serafn Guerrero, Isidro Mercado Jimnez, Benjamn Santos y Laureano Iampue, Benjamn Santos, Lorgio Antonio Garca Trillos, Alexir Orozco Hernndez, Miguel Eduardo Rodrguez Medina, Omar Quintero Lozano y Germn Garca Vergara, Henry Humberto Molina Giraldo, Ana Julia Becerra, Alejandro Bernal, Maurizio Carvajal, Ivn Ferreira, Yuly Gonzlez, Jos Junco Hernndez, Doras Jurado, Alvaro Pulido, Edgar Rodrguez, Jess Daniel Lascarro Madera, Roberto Ruiz y Querubn Quintero Ramos, Nelson Fernando Lombana, Estn Payares Arrieta, Jos Vicente Rueda, Herson Javier Caro, Eduardo Ramrez Pinto, Mara Antonia Castao Galvias y Mara Isabelina Giraldo, Francisco Sierra Bentez, Franklin Gmez Arrieta, Jess Daniel Lascarro Madera, Orlando de Jess Durango, Jess Antonio Velandia Miranda y Miguel Acosta Torres, Eduardo Ramrez Pinto, Gustavo
Humberto Marroqun Iglesias, Abraham Alvarado, Edwin Castillo Pia, Jairo Barahona Martnez y Ernesto Fernndez Fezter, Enrique Buenda y Ricardo Gonzlez, Rodrigo Montes, Martn Parroquieno Cubidas, masacre de Riofro, Obed Lemus, Jimmy Capera, Adriano Portillo, Javier Contreras Barn y Alvaro Botella, Marco Fidel Bonilla y Miguel David Vergara, Pedro Pablo Vera Parra, Lenidas Tapicero Briceo, Jos Aldemar Delgado Castillo, Celestino Benavides, y Mara del Carmen Quiones Prince, Jess Romero, Jhon Hoymar, Beltrn Galvn, Libardo Montalvo Prez, Miguel Angel Cceres Padilla, Fernando Lpez, Giovanny Guzmn y Lorenzo Padilla, Antonio Jos Caldera, Juan Diniro Hernndez, Jorge Paternina Roa, Evangelista Urrego Ferreira, Milton Romero Churio, Carlos Manuel Arriero, y Edison Martnez, Carlos Eleno Bacca Rodrguez, Joel Bacca Tllez, Ellacit Bacca Tllez y Adel Bacca Tllez, Milciades Cantillo Costa, Manuel Beltrn, Alejandro Tehern, Dagoberto Centeno, Julio Centeno, Carlos Lozano y Sal Baltazar Santero, y Jos Villamil. 131. Respecto al caso de Javier Alberto Barriga Vergel, el Gobierno inform de que las investigaciones seguan su curso, y que la Unidad de Fiscala Regional se encarga del caso al considerarse que el homicidio del abogado fue perpetrado con fines terroristas. Igualmente, en relacin con el caso de un indigente de nombre desconocido, el Gobierno inform de que la persona en cuestin se trataba de Jos Eugenio Gmez Ojeda, de 25 30 aos de edad. La investigacin respecto a este caso fue remitida al Juzgado Penal Militar. 132. El Gobierno de Colombia tambin inform al Relator Especial de que en los casos siguientes, si bien se haban iniciado investigaciones no haba sido posible identificar o determinar quines eran los autores: Alejandro Sibaja Estrada, Gabriel Angel Ramos Enamorado, Abel y Ninfa Patrana Vsquez, Misael Bocanegra Malambo, Oscar Antonio Palmett Schmalbach, Luis Emilio Meja Surez, Estn Enrique Payares Arrieta, Francisco Sierra Bentez, Gabriel Jaime Ortiz, Jaime Picn Torres y David Reyes Castro, Marco Aurelio Prez Castrilln, Blanca Cecilia Jimnez Contreras, Rodrigo de Jess Flrez, Eugenio, Jorge y Julio Salazar, Luis Fernando Carrillo Villegas. Respecto a la muerte en custodia, en la Crcel Modelo de Bucaramanga, de Jorge El Camargo Molina, el Gobierno inform al Relator Especial de que no se logr identificar o individualizar a los autores ni determinar si se cometi o no delito. 133. Tambin se habran iniciado investigaciones que habran quedado en suspenso al no haberse podido identificar a los responsables de los hechos en los casos de Sal Parra Garca, Ramiro Valenzuela Seplveda, Rubel Gonzlez, Roque Jacinto Arrieta Martnez. Tambin se suspendieron las investigaciones y se orden el archivo provisional del caso de Luis Erasmo Acosta Robayo. Igualmente inform el Gobierno de que, respecto a los casos de Laudwin Tarazona Gallardo, Daniel Gallardo Jaime y Jess E. Castellanos Herrera, se decret la nulidad de lo actuado a partir del cierre de la investigacin el 17 de abril de 1995. 134. El Gobierno proporcion tambin detalles sobre las medidas de seguridad adoptadas en relacin con las siguientes personas que haban sido amenazadas de muerte: miembros del Comit Cvico de Derechos Humanos del Meta, Alio Flix, Josu Giraldo, Teresa Mosquera, Islena Rey, Hna Nohemy Palencia, Monseor Alfonso Cabezas y Gonzalo Zarate, Yanette Bautista y Gloria Galndez, trabajadores bancarios de la Unin Nacional de Empleados Bancarios, y especficamente Rafael Tobas Pea, miembros de la comunidad indgena de la comunidad zen de San Andrs de Sotavento, e inform sobre las acciones realizas para su proteccin, poblacin civil de Segovia y Remedios.
135. Igualmente, el Gobierno transmiti copia del Acta de Acuerdo redactada por los representantes del Gobierno Nacional y los campesinos desplazados del Rancho Bellacruz. Seguimiento 136. El Relator envi una carta de seguimiento al Gobierno de Colombia en la cual solicitaba informaciones adicionales sobre algunos de los casos enviados al Gobierno. En la misma el Relator notaba que si bien era alentador el hecho de que en la mayora de las respuestas enviadas por el Gobierno quedara patente que las autoridades haban iniciado investigaciones sobre las supuestas violaciones del derecho a la vida, era preocupante el hecho de que en la mayora de los casos no se hubiera logrado identificar a los autores. El Relator expres tambin su preocupacin por el hecho de que, al no poderse determinar la autora de ciertos crmenes, las investigaciones hubieran sido suspendidas o se habieran archivado los casos provisionalmente. 137. El Relator solicit tambin detalles adicionales sobre, entre otros, los casos de: Jorge El Camargo Molina, muerto en la Crcel Modelo de Bucaramanga en octubre de 1994, Orlando de Jess Durango, supuestamente muerto por un polica, el fiscal Martn Parroquiano Cubidas; y el abogado Javier Alberto Barriga Vergel, casos que haban sido transmitidos en aos anteriores. Seguimiento de las recomendaciones hechas por el Relator Especial sobre la cuestin de las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias y el Relator Especial sobre la tortura, despus de su visita a Colombia en octubre de 1994 138. El 29 de octubre de 1996, el Relator Especial, conjuntamente con el Relator Especial sobre la tortura, envi una carta al Gobierno de Colombia en la que solicitaba ser informado sobre las medidas adoptadas por las autoridades durante 1996, de conformidad con las recomendaciones emitidas por los Relatores en su informe sobre su visita al pas en octubre de 1994, para contribuir a mejorar la situacin del derecho a la vida y la integridad fsica en Colombia. Ambos Relatores solicitaron saber, entre otras cosas: a) Si el proyecto de reforma del Cdigo Penal y Procesal Penal Militar fue presentado a la consideracin del Congreso de la Repblica, y si se haba adoptado alguna posicin respecto de las diferencias existentes en el seno de la comisin encargada de preparar el proyecto. b) Si finaliz la revisin de la Ley Estatutaria de la Administracin de Justicia por la Corte Constitucional y cules fueron las modificaciones finales introducidas en esa ley respecto del sistema de justicia regional. c) Qu pasos se haban dado para el establecimiento de un mecanismo que contribuyera a hacer justicia respecto del pasado. d) Medidas adoptadas para desmantelar los grupos paramilitares. e) Si se aprob el proyecto de ley que autorizaba al Gobierno a pagar indemnizaciones como resultado de decisiones adoptadas por organismos intergubernamentales y qu disposiciones haban sido adoptadas respecto al pago de compensaciones. f) Si estaba funcionando el programa de proteccin de testigos y si se le haban asignado mayores recursos. g) Si continuaba funcionando el sistema de fiscalas delegadas para unidades militares.
Observaciones 139. El Relator est profundamente preocupado por el masivo nmero de denuncias que siguen llegando a su conocimiento y considera que tal circunstancia pone de manifiesto que la situacin del derecho a la vida en Colombia no puede seguir siendo analizada nicamente dentro de un mandato temtico, sino que amerita el establecimiento de un mecanismo ad hoc. En este sentido, el Relator celebra que el 29 de noviembre de 1996, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y el Gobierno de Colombia firmasen un acuerdo relativo al establecimiento en Colombia de una oficina del Alto Comisionado. El Relator espera que la oficina del Alto Comisionado est a la altura que requiere la situacin de los derechos humanos en Colombia y contribuya a la prevencin de las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, as como de la impunidad que permite a sta perpetuarse, en particular mediante la aplicacin de las recomendaciones emitidas en el informe conjunto del Relator sobre la cuestin de las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias y el Relator Especial sobre la Tortura, tras su visita al pas en octubre de 1994 (vase E/CN.4/1995/111). Sera deseable que la Comisin continuara examinando la cuestin con miras a poder apreciar la eficacia de la nueva oficina en su 54 perodo de sesiones. 140. Al mismo tiempo, el Relator expresa su agradecimiento al Gobierno de Colombia por el elevado nmero de respuestas que ha proporcionado y lamenta que, debido a la falta de recursos humanos y materiales a disposicin del Relator, no se haya podido dar un seguimiento apropiado a las mismas.
EXTRACTOS DE LOS INFORMES DE LOS MECANISMOS TEMATICOS DE LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS COLOMBIA 1996: Informe del Relator Especial sobre la independencia de magistrados y abogados
EXTRACTOS DEL DOCUMENTO E/CN.4/1997/32 18 de febrero de 1997
CUESTION DE LOS DERECHOS HUMANOS DE TODAS LAS PERSONAS SOMETIDAS A CUALQUIER FORMA DE DETENCION O PRISION Informe del Relator Especial sobre la independencia de magistrados y abogados, Sr. Param Cumaraswamy Numerales 11, 12, 17, 25, 35, 36, 41, 42, 95 - 98 11. El Relator Especial visit Ginebra para su segunda serie de consultas, del 27 al 31 de mayo de 1996, y la tercera reunin de relatores especiales, representantes, expertos y presidentes de grupos de trabajo encargados de los procedimientos especiales de la Comisin de Derechos Humanos y del programa de servicios de asesoramiento, que se celebr del 28 al 30 de mayo. Durante ese perodo, el Relator Especial celebr consultas con los representantes de los Gobiernos de Blgica, China, Colombia, la India y Nigeria. B. Misiones y visitas 12. En 1996, el Relator Especial realiz una misin al Per y Colombia como complemento de las preocupaciones expresadas en su informe de 1996 respecto de la situacin de la magistratura en esos dos pases. Visit el Per del 9 al 15 de septiembre de 1996 y Colombia inmediatamente despus, del 15 al 17 de septiembre de 1996. C. Comunicaciones con los gobiernos 17. Durante el perodo objeto de examen, el Relator Especial transmiti 21 llamamientos urgentes a los Gobiernos de los 16 pases siguientes: Argelia, Bahrein (2), Belars, Blgica, Botswana, Colombia (2), Estados Unidos de Amrica (2), India, Indonesia, Malasia, Mxico, Pakistn, Per (2), Tnez, Turqua (2) y Uzbekistn. El Relator Especial transmiti tres llamamientos urgentes conjuntos a los Gobiernos de los siguientes pases: Bolivia (junto con el Grupo de Trabajo sobre la Detencin Arbitraria), Djibouti (junto con el Relator Especial sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias) y Mxico (junto con el Relator Especial sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias). 25. Con respecto a la peticin del Relator Especial, formulada en 1995 (vase el documento E/CN.4/1996/37) de visitar el Per conjuntamente con el Grupo de Trabajo sobre la Detencin Arbitraria, el Relator Especial desea informar a la Comisin de que, en vista de que dicho Grupo de Trabajo ha decidido emprender una misin en una fecha posterior, prefiere por su parte llevar a cabo la misin en combinacin con su misin a Colombia.
IV. CUESTIONES TEORICAS DE ESPECIAL IMPORTANCIA A. Utilizacin de tribunales "sin rostro" 35. En su segundo informe a la Comisin de Derechos Humanos, el Relator Especial examin la informacin que ha recibido sobre el uso difundido de jueces "sin rostro" y testigos secretos como medio de proteger a los magistrados de actos de terrorismo (vase E/CN.4/1996/37, prrs. 66 a 78). La cuestin tiene especial inters para el Grupo de Trabajo sobre la Detencin Arbitraria. Tambin es uno de los temas de preocupacin que figura en el informe conjunto del Relator Especial sobre la cuestin de la tortura y del Relator Especial sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias acerca de su misin a Colombia, que se llev a cabo del 17 al 26 de octubre de 1994 (E/CN.4/1995/111, prrs. 14 y 85). 36. Al hacer sus observaciones preliminares sobre esta cuestin, el Relator Especial dijo, entre otras cosas: "El Relator Especial es de opinin que estos procedimientos especiales violan la independencia e imparcialidad del sistema de justicia por varias razones. El Relator Especial tiene presente, sin embargo, la necesidad de proteger la seguridad de los jueces en casos relacionados con el terrorismo. La cuestin requiere mayor estudio y anlisis. Durante el prximo ao el Relator Especial espera llevar a cabo una misin en el Per y Colombia a fin de investigar estas prcticas sobre el terreno y estudiar ms ampliamente en todo el mundo la existencia de prcticas semejantes antes de formular sus conclusiones y recomendaciones finales." (E/CN.4/1996/37, prr. 78) 41. Mientras estuvo en Colombia el Relator Especial trat de obtener amplias informaciones de diversas fuentes, entre ellas el Ministerio de Justicia. Esta informacin fue recibida por el Relator Especial el 14 de enero de 1997. El Relator Especial tambin celebr entrevistas con representantes del Ministerio de Relaciones Exteriores acerca de las negociaciones en curso entre el Gobierno de Colombia y el Alto Comisionado para los Derechos Humanos a fin de establecer un mecanismo de las Naciones Unidas en Colombia que estara encargado de controlar las violaciones de los derechos humanos que ocurren en dicho pas. El Relator Especial se complace en anunciar que se ha llegado a un acuerdo entre el Gobierno y el Alto Comisionado. Actualmente se est elaborando la estructura del mecanismo. El Relator Especial considera que se tratar de un medio til de recibir y difundir en Colombia informaciones sobre cuestiones de inters para su mandato. 42. Habida cuenta de los hechos ocurridos y los problemas complejos existentes en ambos pases a que antes se ha hecho referencia, el Relator Especial considera que necesita ms tiempo para evaluar y analizar los materiales que ha recibido antes de completar sendos informes sobre esos pases. Colombia Comunicaciones al Gobierno 95. El 18 de marzo de 1996, el Relator Especial transmiti un llamamiento urgente al Gobierno de Colombia en relacin con las amenazas de muerte contra la Sra. Margarita Arregoces y un abogado de derechos humanos el Sr. Reinaldo Villalba Vargas de la Corporacin Colectivo de Abogados. Segn se
inform, el mensaje que contena las amenazas estara firmado por un grupo paramilitar denominado COLSINGUE y se entendi tambin como una amenaza indirecta contra el Sr. Villalba Vargas, que est defendiendo a la Sra. Arregoces en un juicio entablado contra esta persona por la oficina del Procurador General de Santaf de Bogot. 96. El 12 de diciembre de 1996, el Relator Especial envi un llamamiento urgente al Gobierno de Colombia en relacin con el Sr. Pedro Julio Mahecha Avila, abogado y miembro del colectivo de abogados "Alvear Restrepo", quien al parecer estaba siendo seguido y vigilado por desconocidos. En este contexto, el Relator Especial hizo tambin referencia a un llamamiento urgente enviado anteriormente al Gobierno por el Relator Especial sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias. Segn lo informado por la fuente, mediante llamadas telefnicas annimas varias personas haban tratado de averiguar el paradero del Sr. Mahecha Avila, su cnyuge y su hijo. Se ha informado que esos actos de intimidacin estaran vinculados a su labor como abogado de personas detenidas por razones polticas, en particular miembros de un grupo de la guerrilla. Se inform al Relator Especial de que desde el establecimiento del colectivo de abogados varios de sus miembros haban recibido amenazas de muerte relacionadas con su trabajo como abogados de derechos humanos. 97. El 16 de diciembre de 1996, el Relator Especial envi un llamamiento urgente, en conjunto con el Relator Especial sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, en relacin con el asesinato del Sr. Hel Gmez Osorio, personero municipal (defensor del pueblo a nivel municipal) del departamento de Antioquia. Segn se inform, el Sr. Osorio fue muerto el 26 de noviembre de 1996, cuando sala de la oficina del alcalde de El Carmen de Viboral, asesinado a balazos por tres hombres que al parecer pertenecan a un grupo paramilitar. Se inform a los Relatores Especiales que en los ltimos aos el Sr. Osorio, en su calidad de personero municipal, haba denunciado pblicamente ciertas violaciones de los derechos humanos, en particular los asesinatos llevados a cabo como parte de la "limpieza social". Segn se inform, su nombre habra sido incluido en una lista de 33 personas acusadas de colaborar con la guerrilla. Adems, se inform a los Relatores Especiales acerca de la muerte de Jos Loaiza Correa, personero municipal de Caasgordas, cuyo cadver fue encontrado el 2 de diciembre de 1996. Segn la denuncia, esta persona habra sido tambin asesinada por un grupo paramilitar. Por otra parte, se inform que de 15 personeros municipales, 8 han renunciado por razones de seguridad. La Asociacin de Personeros Municipales habra solicitado la proteccin de los Ministerios de Defensa y Justicia, sin resultado alguno. Sobre la base de esta informacin, los Relatores Especiales solicitaron al Gobierno que llevara a cabo una investigacin pronta de esas muertes, y otorgara proteccin a los dems personeros municipales del Departamento de Antioquia. Comunicaciones del Gobierno 98. A la poca en que se finaliz el presente informe, no se haba recibido respuesta alguna del Gobierno.
EXTRACTOS DE LOS INFORMES DE LOS MECANISMOS TEMATICOS DE LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS COLOMBIA 1996: Informe del Relator Especial encargado de examinar la cuestin de las formas contemporneas de racismo, discriminacin racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia Misin a Colombia
EXTRACTOS DEL DOCUMENTO E/CN.4/1997/71/Add.1 13 de enero de 1997 APLICACION DEL PROGRAMA DE ACCION PARA EL TERCER DECENIO DE LA LUCHA CONTRA EL RACISMO Y LA DISCRIMINACION RACIAL Informe del Sr. Maurice Gll-Ahanhanzo, Relator Especial encargado de examinar la cuestin de las formas contemporneas de racismo, discriminacin racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia Adicin Misin en Colombia INTRODUCCION A. Fines de la misin 1. En virtud del mandato que se confiri nuevamente en la resolucin 1996/21 de la Comisin de Derechos Humanos, aprobada en la decisin 1996/259 del Consejo Econmico y Social, el Relator Especial visit Colombia del 28 de junio al 15 de julio de 1996, de acuerdo con el Gobierno de Colombia. La visita tena por finalidad examinar con las autoridades colombianas los obstculos que se oponen a la plena aplicacin de las medidas destinadas a luchar contra el racismo y la discriminacin racial. Tambin responda a las expectativas de las organizaciones no gubernamentales colombianas que han transmitido al Relator Especial informacin en la cual se destaca la persistencia, en diversas formas, del racismo y la discriminacin racial.1 B. Desarrollo de la misin y mtodo de trabajo 2. La atencin del Relator Especial se centr esencialmente en las comunidades afrocolombianas e indgenas que, segn afirma, son las ms afectadas por el racismo y la discriminacin racial. Los rabes o "turcos"2, la mayora de ellos procedentes del Lbano, y los judos, estn bien integrados y no tienen ningn problema de racismo o discriminacin racial. 3. Los departamentos del Choc y de Nario, visitados por el Relator Especial, que figuran entre los ms pobres del pas, son prueba de la marginacin de los afrocolombianos y de los indgenas. En ellos es notable la falta de infraestructuras bsicas y las condiciones de vida de sus habitantes son precarias, contrariamente a la regin andina, donde se concentra la mayor parte de las inversiones. Adems, el Relator Especial viaj, no sin dificultades, a la ciudad de Buenaventura, en el departamento de Valle, tras un viaje pico por un camino estrecho, nica va de acceso, que serpentea entre montes y valles, poniendo de manifiesto el deterioro de parte de ese departamento.
1 El expediente de esta lamentable historia puede consultarse en el Centro de Derechos Humanos. 2 La terminologa local ha conservado y aplicado a todos los rabes esta designacin, que se remonta a la poca en que inmigraban a Colombia los sbditos del Imperio otomano.
4. El Relator Especial lamenta no haber podido visitar un resguardo3 para familiarizarse con las condiciones de vida de las poblaciones indgenas en las zonas rurales, a pesar de varias tentativas hechas ante las autoridades colombianas. La ltima tuvo lugar en Quibd, pero fracas debido a las actividades de la guerrilla en la regin. Con todo, habida cuenta de los testimonios de representantes de las organizaciones indgenas que se reunieron con l, estima que ahora comprende los problemas a que se enfrentan los miembros de las comunidades autctonas. 5. El Relator Especial estuvo acompaado por un funcionario del Centro de Derechos Humanos y dos intrpretes de los Servicios de Conferencias de las Naciones Unidas. El programa detallado de la visita, que contiene los nombres de las personas, instituciones y organizaciones con que entr en contacto, figura en el anexo I del presente informe. 6. El Relator Especial desea expresar su gratitud al Gobierno de Colombia por la acogida prestada, as como por las condiciones de trabajo que le permitieron llevar a cabo su misin, y entrevistarse con funcionarios de alto rango (ministros, jefes de departamento, defensores del pueblo, personeros, representantes de la Procuradura y de la fiscala, parlamentarios como la Sra. Zulia Mara Elena Garca, el Senador Sr. Lorenzo Muela, los Jefes de la Oficina de Asuntos Indgenas y de la Oficina de Asuntos de Comunidades Negras del Ministerio del Interior, representantes de las comunidades indgenas y afrocolombianas de las diferentes regiones del pas), en Bogot, Buenaventura, Cali, Cartagena, Quibd y Tumaco. Desea asimismo expresar su agradecimiento a las municipalidades que lo recibieron, en particular las de Cali, Buenaventura y Quibd, as como a las comunidades que visit, en especial a las de origen africano, con las que pudo compartir veladas de intercambio cultural: historia, antropologa y danzas de Africa. Estas manifestaron su apego por sus races ancestrales y expresaron su determinacin de establecer relaciones interculturales con el Africa de sus antepasados. El Relator Especial prometi actuar de portavoz de esas comunidades ante la UNESCO, que ha preparado importantes publicaciones sobre las culturas africanas y sus relaciones con la dispora africana, as como sobre las culturas autctonas y del Caribe. Los encuentros fueron muy interesantes y sumamente instructivos. C. Comprobaciones generales 7. El Relator Especial comprueba que en Colombia existe desde la poca colonial una discriminacin racial persistente, estructural y econmica debida a la dominacin de los blancos sobre los indgenas y los afrocolombianos, sistema que est perpetuado por la educacin, los medios de comunicacin y la economa y a travs de las relaciones interpersonales, aunque ha surgido una gran esperanza con el cambio histrico e institucional que represent para el pas la promulgacin de la Constitucin de 1991 y el artculo transitorio 55, que hoy se conoce como la Ley N 70, de 27 de agosto de 1993. El Relator Especial ha comprobado que: a) las poblaciones indgenas y los negros han sido y son marginados, son los ms pobres y vulnerables y viven en condiciones econmicas y sociales desfavorables en siniestros barrios de tugurios, como Aguablanca en la ciudad de Cali y el mercado de insoportables condiciones higinicas de Quibd; b) la discriminacin racial parece casi natural e inconsciente, como lo demuestra la emisin semanal de televisin "Sbados felices", en que se hace burla del negro; ni siquiera los principales militantes de los derechos humanos tienen conciencia del carcter discriminatorio y de incitacin al odio racial que entraa este popular programa cuando se le seala a su atencin;
3 Territorio perteneciente en forma colectiva a una comunidad de indgenas que goza de autonoma interna.
c) las respuestas son confusas o los silencios incmodos cuando se hacen preguntas sobre el nmero o el porcentaje de indgenas y afrocolombianos que prestan servicios en el ejrcito o la marina, la diplomacia o la jerarqua catlica, como si se tratara de preguntas inslitas. 8. En la Constitucin de 1991 y la Ley N 70 de 1993 se reconocen y garantizan los derechos y las libertades fundamentales de las comunidades indgenas y afrocolombianas, en particular el derecho a la propiedad colectiva de las tierras y el derecho a preservar su identidad natural. Por ello, el Gobierno de Colombia ha declarado lo siguiente en un informe presentado al Grupo de Trabajo sobre las Formas Contemporneas de la Esclavitud.4 "El gran cambio institucional que implic para el pas la expedicin de la Constitucin de 1991 hace que en la actualidad se cuente no slo con una poltica y el inters del Gobierno Nacional de propender por el reconocimiento de la diversidad tnica y cultural, sino que adems exista todo un complejo aparato normativo que respalda el proceso de desarrollo de las comunidades negras del pas y por lo tanto de condena a la discriminacin racial". Colombia ha superado la discusin en cuanto al reconocimiento de las diferentes etnias y sus derechos, y se ha pasado a la elaboracin de preceptos constitucionales y legales que establecen las condiciones necesarias para elevar el nivel de vida de los miembros de las comunidades negras e indgenas, como lo demuestran las disposiciones del artculo transitorio 55 de la Constitucin de 1991, que hoy se conoce como la Ley N 70. 9. Pero la igualdad de derechos no se traduce an en la vida cotidiana debido a poderosas fuerzas sociolgicas y polticas, a la resistencia que impone el poder del dinero y a los conflictos de intereses econmicos, as como a la violencia consiguiente, que es endmica en el pas. La voluntad poltica de los liberales y de los demcratas de aplicar las reformas tropieza con diversos obstculos. Las comunidades indgenas y afrocolombianas, amparadas nicamente por la Constitucin de 1991 y la Ley N 70, que invocan constantemente, se sienten inquietas ante la lentitud administrativa y temen perder las ventajas que les reconoce la Constitucin, en vista de los grandes proyectos de desarrollo que, a su juicio, tienden a arrebatarles sus tierras. Denuncian tambin la creacin de "zonas especiales de orden pblico" destinadas a luchar contra el trfico de estupefacientes pero que, en su opinin, son "autnticas dictaduras" donde se cometen un gran nmero de asesinatos de miembros de sus comunidades. Adems, segn los interlocutores del Relator Especial, la detencin administrativa por simple sospecha de infraccin o de atentado contra el orden pblico tiene por consecuencia desplazamientos de poblaciones. Esas poblaciones temen los cambios que imponen a su modo de vida las grandes explotaciones modernas, tanto agrcolas como pesqueras, y el dao que supone para la biodiversidad la destruccin del medio ambiente. Sin embargo, esas comunidades se organizan y se movilizan, unidas con las fuerzas del progreso, para que las esperanzas suscitadas por los textos fundamentales se traduzcan en hechos, puesto que existe una laguna entre los textos y la realidad; el Gobierno de Colombia declara que tiene en consideracin esta legtima esperanza.
4 Comunicacin de 18 de enero de 1996 dirigida al Centro de Derechos Humanos por la Misin Permanente de Colombia ante las organizaciones internacionales en Ginebra.
I. UN PAIS EN VIAS DE INTEGRACION RACIAL Y ETNICA A. Datos etnodemogrficos 10. De una poblacin total estimada en 37 millones de habitantes5, las poblaciones autctonas o indgenas representan 600.000 personas, o sea un 2% del total de la poblacin6, subdivididas en 81 grupos tnicos repartidos en todo el territorio colombiano, con fuertes concentraciones en las regiones andinas y amaznicas7. 11. Los afrocolombianos, trmino que abarca a los descendientes de africanos y a los mestizos descendientes de africanos y europeos o criollos8 o de africanos e indgenas, son unos 6 millones de habitantes (un 16% de la poblacin nacional).9 Viven en todo el territorio, sobre todo en los grandes centros urbanos (Cali, Cartagena, Barranquilla) y en las regiones costeras del Atlntico y del Pacfico. B. Garantas constitucionales y legislativas 12. La Constitucin de 1991, que fue resultado de un movimiento poltico y social de gran escala en que participaron las comunidades indgenas y afrocolombianas, reconoce la diversidad tnica y cultural de Colombia y crea en el pas los mecanismos necesarios para proteger esa diversidad y suprimir toda forma de discriminacin. 13. En el artculo 13 de la Constitucin se estipula que todos los colombianos y todas las colombianas son iguales ante la ley y gozan de la misma proteccin y trato de las autoridades. Esta disposicin prohbe en particular la discriminacin por razones de raza, de origen nacional o familiar, lengua o religin. Adems, prescribe explcitamente que el Estado "promover las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptar medidas en favor de grupos discriminados o marginados". 14. A partir de este marco constitucional se han adoptado medidas legislativas y reglamentarias para garantizar el respeto de las tradiciones y promover el desarrollo econmico de las comunidades
5 Censo de octubre de 1993. Segn INCORA (Instituto Colombiano para la Reforma Agraria), hay unos 8 millones de negros sobre un total de 32 millones de colombianos. Los indgenas suman 600.000, o sea el 2% de la poblacin, repartidos en 81 grupos, que hablan 64 idiomas, en particular en la Amazonia y la Orinoquia. En el Choc se observa una coexistencia de indgenas y negros, lo que incita a buscar soluciones que pongan en prctica la cooperacin. En el Pacfico hay un 90% de negros en comparacin con un 3% de indgenas; en el Cauca hay igualdad entre ambas comunidades. 6 .Ministerio del Interior. Asuntos Indgenas, Programa de apoyo y fortalecimiento tnico de los pueblos indgenas de Colombia 1995-1998 Santaf de Bogot, 1995, pg. 9; Organizacin Nacional Indgena de Colombia, Tierra profanada. Grandes proyectos en territorios indgenas de Colombia, Disloque Editores, Santaf de Bogot, 1995, pg. 13. 7 Vanse los anexos II y IV. 8 Mestizos descendientes de blancos de origen espaol y de indgenas. 9 Entrevista del 2 de julio de 1996 con el Sr. Francisco Serpa, Ministro del Interior. El Movimiento Nacional por los Derechos Humanos de la Comunidad Negra de Colombia CIMARRON estima, por su parte, que los afrocolombianos suman en realidad 15 millones, o sea el 45% del total de la poblacin. Segn parece, las autoridades reducen deliberadamente el nmero con la intencin de blanquear a la poblacin colombiana y hacer de los afrocolombianos una minora.
afrocolombianas e indgenas reconocidas como sujetos colectivos claramente definidos en el seno de la nacin colombiana. 15. De conformidad con las disposiciones del artculo transitorio 55 de la Constitucin de 1991, en que se ordena la promulgacin de una ley que reconozca a las comunidades negras la propiedad colectiva de las tierras baldas de los territorios que ocupan, el Gobierno de Colombia ha entablado una concertacin con las comunidades afrocolombianas. Este proceso ha conducido a la creacin de una comisin nacional y de diversas comisiones regionales consultivas, que presentaron al Congreso de la Repblica un proyecto de ley sancionado en 1993 como la Ley N 70. En esta ley se prev un marco normativo preciso para mejorar las condiciones de vida de las comunidades negras. Los aspectos ms significativos de dicha ley son: a) la institucin de una circunscripcin especial que permita a las comunidades negras disponer de un mnimo de dos escaos en el Congreso de la Repblica; b) el derecho a la propiedad colectiva para las comunidades que han venido ocupando tierras baldas en las zonas rurales ribereas de los ros de la cuenca del Pacfico; c) los derechos relativos a los recursos del subsuelo; d) el derecho a una enseanza conforme a las necesidades de estas comunidades y a sus aspiraciones culturales (etnoeducacin); y e) la participacin de las comunidades negras en los mecanismos fundamentales de definicin de las polticas sociales, como los Consejos Territoriales de Planeacin y los Consejos Directivos de las Corporaciones Regionales. 16. La Ley N 70 debera resolver, en particular, un problema de las comunidades negras directamente vinculado con la cuestin del derecho a la vivienda, legalizando una situacin de hecho: la atribucin a sus miembros instalados desde hace mucho tiempo en las zonas ribereas de los ros de la cuenca del Pacfico de tierras nunca antes demarcadas, respecto de las cuales nunca antes haban posedo ttulos de propiedad. Se encontraban as en una situacin de aparente ilegalidad frente a los colonos y a los grandes terratenientes de la regin, y sin defensa alguna de sus medios de subsistencia. 17. En cuanto a las poblaciones indgenas, hay que sealar ante todo que sus reivindicaciones en materia de identidad y sus aspiraciones a la autonoma condujeron, desde la poca colonial, a la delimitacin de territorios que gozan de cierta autonoma -los resguardos- sobre los cuales ejercan su autoridad los jefes indgenas, en los denominados cabildos. Al acceder Colombia a la independencia se intent desmantelar estas entidades territoriales pero, gracias a la resistencia de las poblaciones indgenas, pudieron mantenerse y consolidarse, en virtud de la Ley N 89 de 1890, las zonas protegidas sobre las cuales las comunidades ejercen un derecho de propiedad colectiva inalienable. Sobre este logro se fundan las leyes subsiguientes y se siguen creando nuevos resguardos. 18. Por ejemplo, en virtud de las disposiciones del artculo transitorio 56 de la Constitucin de 1991 se adoptaron los Decretos Nos. 1088 y 1809, de 1993, que rigen el derecho de las comunidades indgenas a gobernarse segn sus propios usos y costumbres, consagrado por el artculo 330 de la Constitucin nacional. En el artculo 330 se estipula lo siguiente: "De conformidad con la Constitucin y las leyes, los territorios indgenas estarn gobernados por consejos conformados y reglamentados segn los usos y costumbres de sus comunidades y ejercern las siguientes funciones: a) velar por la aplicacin de las normas legales sobre usos del suelo y poblamiento de sus territorios; b) disear las polticas y los planes y programas de desarrollo econmico y social dentro de su territorio, en armona con el Plan Nacional de Desarrollo;
c) promover las inversiones pblicas en sus territorios y velar por su debida ejecucin; d) percibir y distribuir sus recursos; e) velar por la preservacin de los recursos naturales; f) coordinar los programas y proyectos promovidos por las diferentes comunidades en su territorio; g) colaborar con el mantenimiento del orden pblico dentro de su territorio de acuerdo con las instrucciones y disposiciones del Gobierno nacional; h) representar a los territorios ante el Gobierno nacional y las dems entidades a las cuales se integren; e i) las que les sealen la Constitucin y la ley. La explotacin de los recursos naturales en los territorios indgenas se har sin desmedro de la integridad cultural, social y econmica de las comunidades indgenas. En las decisiones que se adopten respecto de dicha explotacin, el Gobierno propiciar la participacin de los representantes de las respectivas comunidades." 19. Por otra parte, el artculo 246 de la Constitucin nacional otorga funciones jurisdiccionales a las comunidades indgenas y en el artculo 171 se prev la institucin de una circunscripcin especial para la eleccin de dos senadores para las comunidades autctonas, que debern ser personas que hayan ejercido un cargo de autoridad tradicional en su respectiva comunidad. 20. Las nuevas disposiciones constitucionales que garantizan una poltica de no discriminacin permiten dirigirse a una integracin gradual de los diferentes elementos de la nacin colombiana, integracin que se advierte en algunos progresos ya realizados. C. Progresos realizados 21. En general, a nivel nacional, departamental y municipal las autoridades colombianas son cada vez ms sensibles a los problemas de los afrocolombianos y de las poblaciones autctonas. Esto se refleja en un esfuerzo por mejorar la participacin y la representacin poltica de esas comunidades y en la creacin de departamentos ministeriales y de otra ndole encargados de examinar sus problemas y darles solucin. La elaboracin de programas especiales de desarrollo econmico y social se lleva a cabo en el marco de este esfuerzo. 22. Conforme a la legislacin en vigor (Ley N 115 de 1994) el Ministerio de Educacin ha organizado un Programa nacional de etnoeducacin que define el marco en que deben ensearse las lenguas y culturas de los diferentes grupos tnicos en los territorios donde viven. Este programa debe contribuir a rehabilitar las culturas afrocolombianas e indgenas y a invertir el proceso de aculturacin a que se hallaban sometidas las poblaciones interesadas;10.. 23. Las instituciones nacionales encargadas de promover y proteger los derechos humanos prestan una atencin cada vez ms sostenida a la lucha contra el racismo y la discriminacin racial. Por ejemplo, el Defensor del Pueblo nacional y los Defensores del Pueblo regionales de Cali, Cartagena y Quibd han iniciado programas de educacin en materia de derechos humanos destinados al pblico, en que se hace hincapi en la igualdad y la no discriminacin entre las personas.
10 Para ms detalles vanse las publicaciones del Ministerio de Educacin Nacional: Legislacin sobre la etnoeducacin; La etnoeducacin; Realidad y esperanza de los pueblos indgena y afrocolombiano; YO'KWINSIRO, 10 aos de etnoeducacin
1. En favor de las comunidades afrocolombianas 24. Las comunidades negras comienzan a participar en el Sistema de Planeacin Nacional. En particular, se dispone que participen en los trabajos del Consejo Nacional de Planificacin con un representante que debern proponer al Gobierno. Asimismo, estarn equitativamente representadas en los Consejos Territoriales de Planeacin. 25. En materia de participacin en los organismos de planeacin del desarrollo, las comunidades negras estarn representadas en las Corporaciones Autnomas Regionales que tengan competencia sobre las reas en las que se realice la titulacin colectiva de tierras. 26. Se estima que uno de los mecanismos esenciales para la participacin efectiva de las comunidades negras es la Comisin de Estudio encargada de formular un plan de desarrollo de las comunidades negras. La Comisin, creada mediante el Decreto N 2314 de 1994, est integrada por cinco expertos procedentes de las comunidades negras, especializados en diferentes esferas: un economista, un planificador ambiental, un mdico y ocho tcnicos comunitarios que trabajan directamente con las comunidades de base. 27. Teniendo en cuenta que uno de los objetivos de la Ley N 70 es el fortalecimiento de la organizacin comunitaria, el 29 de septiembre de 1994 se instal oficialmente la Comisin Consultiva de Alto Nivel encargada de verificar el cumplimiento de las disposiciones de dicha ley. Est integrada por representantes de las comunidades negras de los departamentos de Antioquia, Valle, Cauca, Nario, Choc, Costa Atlntica y San Andrs y Providencia y por representantes del Gobierno, en primer lugar por el Viceministro del Interior, que preside la Comisin, y sus homlogos del Ministerio de Desarrollo Econmico, de Minas y Energa y del Medio Ambiente, as como por funcionarios del Departamento Nacional de Planeacin, del Instituto Colombiano para la Reforma Agraria (INCORA), del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC) y del Instituto Colombiano de Antropologa. La Comisin materializa un viejo anhelo de las comunidades negras, a saber, contar con un espacio de dilogo directo entre sus representantes y altos funcionarios del Gobierno encargados de atender las cuestiones de su inters. 28. En cada departamento una comisin consultiva regional estudia las cuestiones regionales que interesan a las comunidades a fin de darlas a conocer a la Comisin Consultiva de Alto Nivel. Estas comisiones departamentales son lugar de reunin de un gran nmero de organizaciones que acuden de todas las regiones a exponer sus problemas. 29. Desde el punto de vista institucional, se ha creado en el Ministerio del Interior una Direccin de Asuntos de Comunidades Negras cuya tarea es ocuparse, a nivel gubernamental, de las diferentes cuestiones atinentes a esas comunidades. Est dotada de los recursos tecnolgicos y administrativos necesarios para cumplir su misin. Ha elaborado un Plan de Accin que, en principio, atender aspectos como la realizacin de un mapa de localizacin de las comunidades negras, la determinacin de sus necesidades y el seguimiento del proceso de organizacin y de desarrollo econmico y social. 30. En ciertas municipalidades los negros estn representados en el Concejo Municipal y se han creado unidades administrativas especiales con miras a garantizar su desarrollo econmico y social. En Cali, donde existe una fuerte presencia negra (de 400.000 a 600.000 personas de una poblacin estimada en 2 millones de habitantes), se ha creado una Divisin de Negritudes y Grupos Etnicos, que emplea a
cuatro personas de origen afrocolombiano. Entre los miembros del Concejo Municipal de la ciudad figuran tambin representantes de esta comunidad. En Cartagena, donde viven unos 600.000 negros, 20 de los miembros del Concejo Municipal pertenecen a esta comunidad y el alcalde ha iniciado un programa de formacin de los funcionarios afrocolombianos. La Secretara de Servicios Administrativos de la alcalda y la Secretara de Desarrollo Comunitario estn a cargo de afrocolombianos. 2. En favor de las poblaciones indgenas 31. El Departamento de Asuntos Indgenas del Ministerio del Interior ha organizado un programa de apoyo y fortalecimiento tnico de las poblaciones indgenas, para el perodo 1995-1998, que se refiere a distintas esferas, entre ellas el fortalecimiento de los programas de etnoeducacin, el mejoramiento de los medios sanitarios, en particular la rehabilitacin de la medicina tradicional, la continuacin de la reforma agraria a fin de otorgar tierras a las comunidades indgenas que no disponen de ellas, la inversin econmica y la proteccin de los ecosistemas y de los bosques situados en territorios indgenas. 32. La adquisicin de tierras de particulares y empresas a cambio de una indemnizacin, en favor de las comunidades indgenas, realizada por el INCORA ha permitido aumentar el nmero de resguardos. Un 80% de las poblaciones autctonas (unas 482.958 personas) viven en 408 resguardos que tienen una superficie de 27.821.257 ha. 33. En materia de educacin, varias universidades pblicas han adoptado programas de acceso preferenciales para estudiantes procedentes de comunidades autctonas. En la Universidad Nacional de Bogot se han matriculado 176 estudiantes indgenas. Por otra parte, los institutos de enseanza superior como el Centro Colombiano de Estudios de Lenguas Aborgenes de la Universidad de los Andes, la Universidad de la Amazonia y las universidades de los departamentos del Cauca y de Antioquia han preparado programas especiales dedicados a los idiomas y la cultura de las poblaciones indgenas.11 II. GRAVES OBSTACULOS QUE DEBEN SUPERARSE 34. En poco tiempo, el Gobierno colombiano ha logrado ciertos progresos pero existen graves obstculos que siguen oponindose a un cambio profundo de la sociedad colombiana. Estos obstculos provienen de la pesada herencia del pasado, las contradicciones legislativas y reglamentarias, la lentitud administrativa vinculada a las luchas de intereses, la diversidad de concepciones del desarrollo econmico y social, la ineficacia de la concertacin con las poblaciones interesadas, sobre todo en lo que se refiere a la explotacin de los recursos territoriales y, por ltimo, la violencia endmica. A. La carga del pasado y las disparidades econmicas y sociales 35. La carga del pasado se nota en primer lugar en la cultura popular y en ciertos comportamientos de las elites. Por ejemplo, parece de buen gusto ridiculizar al negro en la televisin, como ocurre en un programa semanal titulado "Sbados felices", cuyo contenido racista ha sido denunciado al Relator Especial en varias ocasiones. Una vez efectuada la emisin, las autoridades colombianas, entre ellas el
11 Organizacin Nacional Indgena de Colombia, Tierra profanada. Grandes proyectos en territorios indgenas de Colombia, op.cit., pg. 14. .
Defensor Regional del Pueblo de Cartagena, iniciaron recientemente gestiones ante el responsable del programa para sealar a su atencin los daos que puede causar. 36. En la conciencia colectiva de los colombianos criollos o blancos subsisten muchos prejuicios y estereotipos racistas que contribuyen a asociar al negro con la fealdad, la ignorancia, la suciedad, el mal, el servilismo, la brujera y el diablo. Para esas personas, el negro debe dedicarse solamente a los trabajos manuales rudos, los deportes, la msica y el servicio domstico. De manera general, subsiste la idea de la superioridad cultural y biolgica del blanco en la sociedad colombiana. 37. Los dichos y refranes populares recogidos entre nuestros interlocutores reflejan la imagen del negro en la sociedad colombiana: "negro ni mi caballo"; "negro que no la hace a la entrada la hace a la salida"; "no hay negra que mal no huela"; "ms contento que negro estrenando desodorante"; "negro con saco se pierde el negro y el saco"; "los negros a la cocina y los blancos a la tarima"; "todo lo feo y lo malo es negro"; "Los negros viven rindose para mostrar los dientes que es lo nico blanco que tienen"; "blanco que corre es atleta, negro que corre es ladrn". 38. A esto se aade el carcter folclrico del negro denunciado por las palenqueras12, vendedoras de frutas, vveres y golosinas, de trajes pintorescos que prestan servicios en los centros tursticos de las ciudades de Cartagena y Barranquilla. Se fotografa a las palenqueras sin su consentimiento a fin de preparar tarjetas postales y de que su imagen sirva de decoracin en las manifestaciones oficiales. Pero, salvo en estas ocasiones, son maltratadas por los agentes de polica y expulsadas de las zonas tursticas para que no puedan dedicarse a su comercio habitual de frutas y flores que venden a los turistas. 39. En la prensa, es frecuente que se presente a los afrocolombianos con un perfil negativo, en particular como ladrones, y los deportistas de esta poblacin tienen apodos racistas como "diablo negro".13 40. Segn los trabajos de psiclogos y los testimonios recogidos, como consecuencia de la discriminacin racial y de la aculturacin, se nota una gran prdida de identidad en los afrocolombianos que, segn el movimiento CIMARRON, comprende a los afroindgenas, los afromestizos y los afrocriollos. Los miembros de estas comunidades tienen una mala percepcin de s mismos. Los nios no saben cmo presentarse; los mestizos se hacen aclarar y alisar el cabello porque "lo negro es feo". Los nios encuentran fea su propia nariz y se desprecian a s mismos. Se observa, por otra parte, una autodiscriminacin entre los afrocolombianos. No existe, contrariamente a lo que ocurre en las
12 Las palenqueras son mujeres afrocolombianas originarias, en su mayora, del palenque de San Basilio, cerca de Cartagena, territorio creado en el siglo XVIII por negros que se haban liberado de la esclavitud y que mantuvieron su independencia hasta la constitucin de la Repblica colombiana. 13 Para ms detalles, vase Centro de Derechos Humanos, El negro en el humor y en la telenovela, estudio de Eusebio Camacho Hurtado.
poblaciones indgenas, una conciencia colectiva y solidaria afrocolombiana; se es afrocolombiano pero en primer lugar de Choc, de Tumaco, de Uraba, etc. Los afrocolombianos son considerados como minoras y coexisten con los indgenas muy solidarios y movilizados. Se est organizando un vasto movimiento, el Proceso de Comunidades Negras, para hacer que las comunidades afrocolombianas tomen conciencia de sus valores y su identidad cultural, a fin de defenderlas y asumirlas en el marco nacional colombiano. Los afrocolombianos desean reafirmar su identidad cultural tal como se ha mantenido y desarrollado en los palenques y en CIMARRON, que se han convertido en espacios dinmicos que desean conservar al tiempo que recuperan sus territorios tradicionales, en particular las zonas de pesca. 41. Segn el movimiento CIMARRON la discriminacin contra los afrocolombianos se demuestra en la forma siguiente: un 80% de sus necesidades elementales no estn satisfechas; un 60% vive en una gran miseria, por debajo del nivel de pobreza; un 79% cobra un salario inferior al mnimo legal; un 7% percibe un salario inferior a 40 dlares; la esperanza de vida es de 55 aos en comparacin con 60 aos que es la media nacional. Por otra parte, CIMARRON sostiene que existe una discriminacin que afecta a los afrocolombianos. En efecto, sealan que las necesidades de agua y de electricidad no son atendidas en el caso de un 86% de los negros y un 45% de los blancos; en los servicios de abastecimiento de agua, se satisfacen las necesidades de un 10% de los negros en comparacin con un 78% de blancos; un 79% de las muertes registradas en el Pacfico pueden atribuirse al clera y a la falta de servicios de salud; igualmente, de 500.000 casos de paludismo anuales, 10.000 se registran en la regin del Pacfico. Por otra parte, se sealan, en la esfera de la educacin, las siguientes disparidades: a) tasa de analfabetismo: negros, 43% en zonas rurales y 23,2% en zonas urbanas; blancos, 20% en zonas rurales y 7,3% en zonas urbanas; b) tasa de escolarizacin: 1) primaria: 60% de negros en comparacin con 70% de blancos en zonas urbanas; 73% de negros en zonas rurales en comparacin con 41% de blancos; 2) secundaria: afrocolombianos 38% contra 88% de blancos en zonas urbanas; 3) Universidad: de cada 100 jvenes negros en las comunidades urbanas slo 2 llegan a la universidad; el 80% de los afrocolombianos no pueden pagarse estudios universitarios. 42. La Universidad Nacional de Bogot, que cuenta con alrededor de 25.000 estudiantes, tiene pocos estudiantes afrocolombianos. Estos estn sometidos a un examen de ingreso y no existe ningn programa especial que les est destinado. A menudo, aparecen en los muros inscripciones racistas dirigidas contra ellos. Se dice que un profesor de antropologa ha declarado a sus estudiantes: "trabaja como un negro para poder ganar como un blanco". Existen universidades privadas pero los afrocolombianos no pueden pagar los 2.000 a 3.000 dlares exigidos. 43. No existe una universidad afrocolombiana. La Universidad de Quibd, en el Choc, que visit el Relator Especial y donde celebr una reunin de trabajo con el Vicerrector y los miembros del cuerpo docente, cuenta con un 98% de estudiantes y profesores negros pero no es considerada como universidad afrocolombiana, puesto que segn lo reconocieron los mismos profesores "durante mucho tiempo, ellos mismos han transmitido el pensamiento dominante, de esencia europea, que afirma y celebra la superioridad del hombre blanco; en consecuencia la universidad ha servido para blanquear al negro. No se tena una concepcin del desarrollo de la poblacin negra con todo su patrimonio cultural". La vida escolar, universitaria y cultural, segn los interlocutores del Relator Especial, est dominada por una simblica racial y racista; por ejemplo, en la televisin, los negros son siempre sirvientes; no existe un
solo periodista afrocolombiano, con excepcin de un periodista deportivo; las mujeres aparecen para hacer publicidad de detergentes, aunque recientemente apareci un anuncio publicitario en que figuraban lado a lado un nio blanco y uno negro. 44. Los interlocutores del Relator Especial lamentan que la ciudad de Cartagena, que cuenta de un 40 a un 60% de negros, no haya elegido nunca una "Miss Negra" pues el arquetipo de la mujer es "la blanca"; los intereses econmicos que organizan la eleccin de "Miss Belleza" quieren hacer, segn se explica, una inversin comercial y financiera; las grandes empresas trabajan para todo el pas y para el extranjero, y la imagen del pas debe ser blanca. 45. En la ciudad de Buenaventura, donde la mayora de la poblacin es negra, se ha sostenido ante del Relator Especial que los negros, sobre todo las mujeres, no consiguen empleos de oficina porque las empresas exigen de ellas que se ajusten a las caractersticas de belleza de las mujeres blancas y, en particular, que tengan el cabello liso. 46. El pasado sigue influyendo con todo su peso en las fuerzas armadas colombianas, en que los afrocolombianos y los indgenas no pueden acceder a los puestos de mando. El racismo que reina en esta institucin culmin el 14 de octubre de 1995 con el caso trgico del cadete Sosir Palomique Torres, de la Escuela Militar General Santander, en Bogot. Este joven de 21 aos, que era vctima de hostigamiento racista, lleg al extremo de prender fuego a su superior jerrquico que falleci como consecuencia de este acto.14 Los interlocutores del Relator Especial atribuyen a la discriminacin racial la ausencia de negros en la marina y en la diplomacia (una sola afrocolombiana, "Miss Colombia", fue destinada a una embajada europea como agregada cultural), as como la falta de obispos indgenas o afrocolombianos en la jerarqua catlica, en un pas donde la Iglesia catlica est profundamente arraigada y es activa en el plano social. 47. La carga del pasado se advierte todava en la disparidad de las estadsticas relativas, de una parte, a las comunidades negras e indgenas y, de otra parte, al resto de la poblacin colombiana, en las esferas econmica y social. Los siglos de discriminacin racial han tenido como consecuencia la marginalizacin y ser preciso adoptar medidas de gran envergadura para mejorar la situacin de esas poblaciones. 48. En cuanto a la imagen del indgena en la sociedad colombiana, sigue siendo la del "salvaje" como se deduce de la Ley N 89, de 25 de noviembre de 1890, que se titula [Ley] "por la cual se determina la manera como deben ser gobernados los salvajes que vayan reducindose a la vida civilizada".15 49. Los indicadores socioeconmicos relativos a las poblaciones indgenas revelan que el 45% no sabe leer mientras que la media nacional se calcula en un 11%.16 El porcentaje de nios indgenas que frecuentan la escuela primaria es de 11,3%, en comparacin con un 85% en el plano nacional. Tratndose de la educacin secundaria, slo un 1,25% de indgenas llegan a ese nivel (50% a nivel nacional).17
14 El expediente de esta triste historia puede consultarse en el Centro de Derechos Humanos. 15 Traduccin del Relator Especial. Se observar que, en su decisin N C-139/96, de 9 de abril de 1996, la Corte Constitucional de Colombia ha estimado que el uso del trmino "salvaje" es contrario a la Constitucin. 16 Presidencia de la Repblica, Departamento Nacional de Planeacin, "Las polticas del salto social", documentos Compes, agosto de 1994; junio de 1995, pg. 316. 17 Documento de la Subdireccin de Anlisis y Desarrollo de la Informacin y Educacin: "Matrculas, docentes y establecimientos en la educacin en Colombia". Direccin General de Planeacin General del Sector Educativo, mayo de 1994, pgs. 9 a 11.
50. En la esfera de la salud, la mortalidad infantil se estima en un 110%, es decir cuatro veces ms que el promedio nacional. Se observa tambin una gran mortalidad y morbilidad debidas a la malnutricin existente en las zonas habitadas por poblaciones indgenas. B. Contradicciones legislativas y reglamentarias y dificultades de la concertacin 51. Las contradicciones legislativas y reglamentarias se deben, al mismo tiempo, a la voluntad del Estado colombiano de atribuir tierras a las comunidades indgenas y afrocolombianas y reconocer la autonoma territorial de las entidades indgenas as como a la voluntad de mantener su control sobre los recursos del suelo, el subsuelo y los recursos acuticos. Por otra parte, las polticas de ordenamiento del territorio nacional tropiezan con el obstculo de los intereses de las poblaciones mencionadas. 52. Por ejemplo, el Relator Especial observa que las leyes y reglamentos relativos a la explotacin minera y la proteccin del medio ambiente son contrarios a los derechos territoriales reconocidos a las poblaciones indgenas y afrocolombianas tal como se exponen ms adelante. En la Ley N 99 de 22 de diciembre de 1993, relativa a la creacin del Ministerio del Medio Ambiente as como a la gestin y conservacin del medio ambiente, y en la Ley N 160 de 1994 sobre la reforma agraria, se declaran terrenos baldos las tierras ancestrales de los miembros de las comunidades afrocolombianas, en particular en la zona del Pacfico, con lo cual esas disposiciones resultan contrarias al reconocimiento de su propiedad de esas tierras. Por otra parte, la creacin de parques nacionales y reservas forestales en esas zonas, que deben atribuirse a dichas poblaciones, parecen limitar sus posibilidades reales de acceso a las tierras. Se ha hecho notar que entre los 42 parques nacionales existentes, 15 coinciden con zonas reservadas a los resguardos.18 El Ministerio del Medio Ambiente, por intermedio de las corporaciones regionales autnomas, el Ministerio de Minas y Energa y el INCORA, sin proceder a una verdadera concertacin con las poblaciones instaladas en esas tierras, ni gestionar la participacin de esas poblaciones, como est previsto en diversas leyes y reglamentos, han concedido ttulos de explotacin minera, forestal o agrcola a empresas privadas nacionales o internacionales o a particulares. Esta poltica pone en peligro el medio ambiente y permite a los empresarios apropiarse de recursos (oro, petrleo, maderas, etc.) que podran mejorar las condiciones de vida de esas poblaciones. C. Explotacin de recursos naturales, proyectos de desarrollo y peligros para la existencia de las comunidades afrocolombianas e indgenas 53. La franja de territorio colombiano en la costa del Pacfico, que estuvo abandonada durante mucho tiempo, despierta ahora la codicia de intereses internos y externos. En particular, la zona conocida con el nombre de Choc Biopacfico es un ecosistema casi virgen de gran riqueza en biodiversidad y las empresas internacionales desean beneficiarse de sus especies.19 Las comunidades afrocolombianas e indgenas, que han sabido mantener esa regin debido a su modo de vida y a su respeto por el medio ambiente, se ven gradualmente desposedas de esos preciosos recursos naturales. El subsuelo de la regin, rico en oro, est sometido a una explotacin intensiva que, debido a la utilizacin del mercurio, contamina
18 Vase: Tierra profanada. Grandes proyectos en territorios indgenas de Colombia, op. cit.; John Barnes, The Colombian Plan pacfico, Sustaining the Unsustainable, documento oficioso, Catholic Institute for International Relations, Londres, 1993. 19 Para ms detalles, vase la comunicacin de 9 de mayo de 1996 de Proceso de Comunidades Negras, "Comunidades negras y derechos humanos en Colombia".
las corrientes de agua y destruye la flora acutica, que es la fuente de alimentacin de esas poblaciones.20 La explotacin intensiva de los bosques empobrece los suelos y los somete a la erosin. Como consecuencia de la creciente importancia del Pacfico en la economa mundial, surgen poderosos intereses econmicos nacionales e internacionales que buscan un mejor acceso al mar para comerciar con el Extremo Oriente. Resultado de ello son las fuertes presiones ejercidas sobre las comunidades afrocolombianas e indgenas que se trata de desalojar a fin de crear grandes infraestructuras. 54. Existen muchos proyectos de desarrollo (represas hidroelctricas, rutas, puertos, aldeas tursticas, plantaciones, etc.), que han tenido o tendrn por consecuencia la expropiacin, la expulsin y la desestructuracin de comunidades. En el norte de Colombia, la construccin de la Carretera Panamericana, que va de Alaska a Tierra del Fuego, amenaza la existencia de las poblaciones embera y tule. De la misma manera, la construccin del canal interocenico, llamado canal Atrato-Truand (nombres de los ros que sirven para inundar el canal) hace presagiar un grave trastorno econmico y social en la regin del Choc, que suscita la inquietud de los afrocolombianos y los indgenas, sobre todo si no estn asociados a esos proyectos ni pueden aprovecharlos para su desarrollo. 55. En el departamento de Nario, la construccin del canal Naranjo en la cuenca del ro Patia por una empresa maderera ha modificado el equilibrio hidrolgico de los ros y ha tenido consecuencias ecolgicas trgicas para las poblaciones de la regin. En efecto, en tiempos de crecida, las aguas del ro Patia y sus afluentes inundan las aglomeraciones vecinas obligando a sus poblaciones a desplazarse.21 56. Al norte de Cartagena y en los alrededores, con miras a construir complejos tursticos, los habitantes de las islas Bar, Tierra Bomba y El Rosario, as como de la zona de Boquilla, han sido expulsados por las autoridades locales que estuvieron sometidas a presiones de las grandes empresas hoteleras. 57. Las poblaciones autctonas de la Amazonia colombiana se inquietan tambin de los intentos de ciertas empresas internacionales de apropiarse del patrimonio gentico de plantas medicinales tales como el yag, la albahaca y la ortiga, cuya propiedad intelectual reivindican. D. Obstculos y lentitudes administrativas 58. El Gobierno tiene previsto atribuir colectivamente 600.000 ha a las poblaciones afrocolombianas pero hasta la fecha stas no han recibido nada debido a la oposicin de poderosos intereses econmicos y financieros as como a las contradicciones legislativas. 59. Las poblaciones indgenas estiman que los progresos logrados para satisfacer sus necesidades de tierras avanzan a un ritmo demasiado lento. "En los datos de la Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC) las necesidades de adquisicin de tierras para constituir resguardos son de 1.196.316 ha; para saneamiento, 54.947 ha, y para ampliacin de resguardos 153.898 ha. En cuanto a baldos, las necesidades para constitucin de resguardos suman 4.493.637 ha, y para ampliacin 132.867 ha".22
20 Ricardo Castillo Torres, El canal Naranjo: historia de una tragedia socioambiental en la cuenca baja del ro Patia, Cali, 1994. 21 Comunicacin de 1 de julio de 1996 de la Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC), dirigida al Relator Especial. 22 Ibd.
60. Sin embargo, el INCORA, organismo gubernamental encargado de la reforma agraria, slo compra 20.000 ha por ao. Con este ritmo, haran falta "70 aos"23 para responder a la expectativa de esas poblaciones. 61. Las organizaciones que representan a las poblaciones indgenas (ONIC, OREWA) han sealado adems al Relator Especial que no reciben gran parte de los recursos financieros destinados a los resguardos debido a la accin de los departamentos ministeriales que intervienen en los asuntos de las poblaciones indgenas o de las municipalidades a las que se remiten esos fondos. Este problema, as como el de la tierra, ha sido el origen de la ocupacin pacfica de la sede regional del INCORA en Quibd y de la sede de la Conferencia Episcopal de Colombia en Bogot de las que fue testigo el Relator Especial el 11 y el 15 de julio de 1996. E. La violencia generalizada 62. La violencia afecta gravemente a las poblaciones indgenas y afrocolombianas que se encuentran en el fuego cruzado del ejrcito, los narcotraficantes, los movimientos de guerrilla y los grupos paramilitares. En las zonas rurales, donde existe el problema de la propiedad de la tierra y de su explotacin, ya sea para culturas lcitas o ilcitas, as como el de la explotacin de los recursos mineros, los miembros de las organizaciones paramilitares armados por los terratenientes y los narcotraficantes asesinan a los dirigentes indgenas y afrocolombianos. Se considera que la instalacin de bases militares en los territorios indgenas y en las comunidades afrocolombianas constituye una agresin cultural. Por otra parte, estas comunidades estn afectadas por las consecuencias de la guerra entre la guerrilla y el ejrcito, aunque sean ajenas a las motivaciones del conflicto. Cada uno de los bandos en pugna militar pretende que las comunidades apoyen sus propios planes militares violentando las reglas mnimas de existencia de estas comunidades y dando lugar a que los contendores los consideren enemigos polticos y objetivos militares por eliminar. 63. Desde 1990 han sido asesinados ms de 87 lderes indgenas. Muchos homicidios an siguen sin esclarecerse; es el caso de la muerte a manos de sicarios, en mayo de 1994, del dirigente del Consejo Regional Indgena del Tolima (CRIT), Yesid Bocanegra Martnez. Tambin se encuentra sin sancin la masacre cometida en diciembre de 1990 en la que participaron, segn el informe de la Procuradura, miembros del batalln La Popa de Valledupar, al norte del pas, donde fueron muertos tres indgenas arzarios, entre ellos el momo (gobernador indgena) Angel Mara Torres y el dirigente indgena Hugues Chaparro. A pesar de la sancin impuesta por la Procuradura a travs de procesos disciplinarios, los militares sealados como responsables de este triple homicidio fueron absueltos de todo cargo penal por la justicia penal militar.24 64. La situacin es particularmente trgica en el Uraba (departamento del Choc y Antioquia) donde la violencia es endmica debido a los enfrentamientos entre el ejrcito y los grupos paramilitares y los narcotraficantes. Muchas poblaciones han sido desplazadas. Durante el mes de junio de 1996, 165 familias pertenecientes a la comunidad indgena zen, que habitaba en el municipio de Necocl (Antioquia) en el oeste del pas, debieron abandonar sus territorios a causa de la guerra.
23 Comunicacin de 1 de julio de la Comisin Colombiana de Juristas, dirigida al Relator Especial. 24 "Comunidades negras y derechos humanos en Colombia", comunicacin de 5 de julio de 1996 del Proceso de Comunidades Negras, dirigida al Relator Especial.
65. En las ciudades de Buenaventura y de Tumaco, los sicarios y los miembros de la polica se dedican a operaciones de "limpieza" urbana que consisten en asesinar a jvenes afrocolombianos a los que sin razn se considera como ladrones. Muchas veces se ha visto en los muros de Buenaventura inscripciones en las que se invita a dar muerte a los negros: "Hgale un favor a la patria. Mate un negro y reclame un pavo". Se atribuyen estas inscripciones a miembros de la polica. III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 66. Al terminar su visita, el Relator Especial celebr una reunin de trabajo con las autoridades colombianas, a las cuales formul oralmente sus recomendaciones. Les comunic los temores de las poblaciones interesadas de que los textos no pasen de ser letra muerta porque estiman que falta la voluntad poltica. El Gobierno colombiano declar seguir con mucha atencin la situacin y ratific su determinacin de aplicar la Constitucin de 1991 as como la Ley N 70 y de llevar a cabo los cambios necesarios. 67. Por ltimo, conviene sealar a la atencin de la Comisin y de la comunidad internacional que las comunidades visitadas que sufren de una constante discriminacin racial consideran las Naciones Unidas como "el Mesas" y ponen en ellas toda su esperanza; de Buenaventura, en Quibd, a la pequea aldea de Sanceno, al igual que en Tumaco, al terminar las conversaciones, surgi la misma pregunta: "Y ahora, qu pueden hacer las Naciones Unidas por nosotros, para cambiar y mejorar nuestra situacin?". 68. El Relator Especial reitera aqu sus recomendaciones:
a) adoptar una ley sobre el racismo y la discriminacin racial; b) prohibir la emisin "Sbados felices"; c) acelerar el proceso de atribucin de tierras a las poblaciones afrocolombianas e indgenas; d) resolver los problemas administrativos que se plantean en las subvenciones de los resguardos; e) sensibilizar al ejrcito y a la polica en cuanto a los derechos humanos y darles formacin en tal sentido; f) conseguir una mejor participacin de las poblaciones afrocolombianas e indgenas en la adopcin de las decisiones que les interesan; g) respetar mejor los derechos econmicos, sociales y culturales de las poblaciones interesadas en la concepcin y aplicacin de los planes de desarrollo, en particular en la regin del Pacfico; y h) defender a las poblaciones de la violencia en las zonas de conflictos.
EXTRACTOS DE LOS INFORMES DE LOS MECANISMOS TEMATICOS DE LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS COLOMBIA 1996: Informe de la Relatora Especial sobre la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en pornografa
DERECHOS DEL NIO Informe de la Sra. Ofelia Calcetas-Santos, Relatora Especial sobre la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa Numeral 64 64. En Colombia, los nios que huyen de sus hogares para escapar a tratos violentos, a menudo son vctimas de un sistema que recurre al castigo para "rehabilitar" y "proteger" a los fugados. Sin otro lugar a donde ir, muchos nios viven en la calle, donde padecen mayores violencias y explotacin. En un estudio realizado sobre 1.299 nios en Bogot, se observ que 389 de ellos se dedicaban a la prostitucin, 32 eran mendigos y 122 consuman estupefacientes. Nada ms que en Bogot se registr un aumento del 500% en el nmero de nios de entre 8 y 13 aos dedicados a la prostitucin entre 1986 y 1993. Este fenmeno se debe a la desintegracin de la sociedad, la pobreza y los estupefacientes.
EXTRACTOS DE LOS INFORMES DE LOS MECANISMOS TEMATICOS DE LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS COLOMBIA 1996: Informe del Relator Especial sobre la tortura
EXTRACTOS DEL DOCUMENTO E/CN.4/1997/7 10 de enero de 1997
CUESTION DE LOS DERECHOS HUMANOS DE TODAS LAS PERSONAS SOMETIDAS A CUALQUIER FORMA DE DETENCION O PRISION, Y EN PARTICULAR: LA TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS CRUELES, INHUMANOS O DEGRADANTES Informe del Relator Especial, Sr. Nigel S. Rodley, presentado de conformidad con la resolucin 1995/37 B de la Comisin de Derechos Humanos Numerales 62 - 64 Colombia 62. En una carta de fecha 16 de septiembre de 1996, el Relator Especial transmiti 17 casos al Gobierno, respecto de los cuales ste respondi el 26 de noviembre de 1996. El Gobierno respondi asimismo respecto de 2 casos que se le haban transmitido en 1995. 63. El 29 de octubre de 1996 el Relator Especial, junto con el Relator Especial encargado de la cuestin de las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, envi una carta al Gobierno recordndole las recomendaciones formuladas despus de la visita que ambos hicieron al pas en octubre de 1994 (vase E/CN.4/1995/111) y pidiendo informacin sobre varias cuestiones, entre ellas las siguientes: la reforma del sistema de justicia penal militar, as como el sistema de justicia regional, el programa de proteccin de testigos que declaren procedimientos sobre violaciones de los derechos humanos, el proyecto de ley sobre indemnizacin a las vctimas de violaciones de los derechos humanos, las medidas adoptadas para desmantelar los grupos paramilitares y las medidas para combatir las matanzas de limpieza social. Observaciones 64. El Relator Especial acoge favorablemente la conclusin del acuerdo entre el Alto Comisionado/Centro de Derechos Humanos y el Gobierno de Colombia, que parece ofrecer la posibilidad de dar una respuesta significativa a la necesidad, a la que aludi en su ltimo informe, "de crear un mecanismo internacional permanente de derechos humanos... para informar pblicamente de la situacin en esta materia, vigilar in situ las violaciones de esos derechos y ayudar al Gobierno y a las organizaciones no gubernamentales en esta tarea" (E/CN.4/1996/35, prr. 54). Esa presencia sobre el terreno contribuira a impedir no slo los casos de tortura y malos tratos sino tambin la impunidad que permite que se sigan dando, en particular mediante la aplicacin de las recomendaciones formuladas en el informe conjunto de los Relatores Especiales. Sera conveniente que la Comisin siguiera ocupndose de la cuestin con miras a evaluar la eficacia de la nueva oficina en su 54 perodo de sesiones.
EXTRACTOS DE LOS INFORMES DE LOS MECANISMOS TEMATICOS DE LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS COLOMBIA 1996: Informe del Relator Especial sobre los efectos nocivos para el goce de los derechos humanos del traslado y vertimiento ilcitos de productos y desechos txicos y peligrosos
CUESTION DEL EJERCICIO, EN TODOS LOS PAISES, DE LOS DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES ENUNCIADOS EN LA DECLARACION UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS Y EN EL PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES, Y ESTUDIO DE LOS PROBLEMAS ESPECIALES CON QUE SE ENFRENTAN LOS PAISES EN DESARROLLO EN SUS ESFUERZOS POR HACER EFECTIVOS ESTOS DERECHOS HUMANOS Efectos nocivos para el goce de los derechos humanos del traslado y vertimiento ilcitos de productos y desechos txicos y peligrosos Informe preliminar presentado por la Sr. Fatma Zohra Ksentini, Relatora Especial, de conformidad con la resolucin 1996/14 de la Comisin de Derechos Humanos Numerales 45, 61 45. Colombia. Segn se informa, en una pequea zona al sur de Santander, los habitantes y las aguas sufren contaminacin por glisofato y otras sustancias qumicas radiactivas. El ganado y los cultivos mueren. Las personas pierden gradualmente coherencia y sufren intensos dolores, acompaados de otorragias y hemorragias nasales, bucales y vaginales. Algunas personas tambin sufren mareos, vmitos, desvanecimientos, parlisis parcial, dolores de cabeza y desfiguraciones faciales. Actualmente hay ms de 400 personas postradas en cama. Tambin corren peligro los residentes de los pueblos vecinos, que beben agua de los dos mismos ros (el ro Fonse y el ro Uripas). Asimismo, los habitantes padecen hambre debido a la imposibilidad de cultivar sus propios alimentos ya que la tierra ha quedado destruida por las sustancias qumicas 61. Reino Unido/Colombia. Parece que la empresa British Petroleum (BP) es considerada responsable de colaborar con soldados colombianos implicados en graves violaciones de los derechos humanos: la BP supuestamente transmiti informacin a los militares colombianos sobre miembros de la poblacin local que protestaban por las actividades petroleras, que fueron detenidos o secuestrados por ser considerados subversivos. Segn se informa, en el verano de 1996, la BP firm un acuerdo con el Ministerio de Defensa de Colombia para crear un batalln de 150 oficiales y 500 soldados encargados de vigilar la construccin de un oleoducto de 550 millas; parece que todas las compaas petroleras que operan en Colombia tienen que pagar un "impuesto de guerra" para ayudar a financiar la guerra contra quienes desean nacionalizar la industria petrolera de Colombia. La empresa tambin es considerada responsable de daos ambientales que van desde la destruccin de un bosque protegido y la contaminacin de un ro hasta el deterioro de puentes y caminos que la poblacin local utiliza para transportar sus productos al mercado. Sin embargo, en noviembre de 1996, la BP decidi instar al
EXTRACTOS DE LOS INFORMES DE LOS MECANISMOS TEMATICOS DE LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS COLOMBIA 1996: Informe del Relator Especial sobre los efectos nocivos para el goce de los derechos humanos del traslado y vertimiento ilcitos de productos y desechos txicos y peligrosos
Gobierno de Colombia a investigar las denuncias relativas a empleados suyos que supuestamente colaboraban con el ejrcito y sus aliados paramilitares.
EXTRACTOS DE LOS INFORMES DE LOS MECANISMOS TEMATICOS DE LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS COLOMBIA 1996: Informe de la Relatora Especial sobre la violencia contra la mujer con inclusin de sus causas y consecuencias
INTENSIFICACION DE LA PROMOCION Y EL FOMENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LAS LIBERTADES FUNDAMENTALES, EN PARTICULAR LA CUESTION DEL PROGRAMA Y LOS METODOS DE TRABAJO DE LA COMISION OTROS CRITERIOS Y MEDIOS QUE OFRECE EL SISTEMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA MEJORAR EL GOCE EFECTIVO DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LAS LIBERTADES FUNDAMENTALES Informe de la Relatora Especial, Sra. Radhika Coomaraswamy, sobre la violencia contra la mujer, con inclusin de sus causas y consecuencias Numerales 79, 86, 95 79. La trata de mujeres no slo se produce de Sur a Norte, sino tambin entre regiones y Estados. En Colombia existen redes de trata con fines de prostitucin que slo comercian con mujeres dentro del pas o a nivel regional, enviando a mujeres a Venezuela, el Ecuador y Panam. Tambin en Colombia, algunos tratantes comercian exclusivamente a nivel mundial, facilitando mujeres colombianas para los mercados de Espaa, Grecia, Pases Bajos, Alemania, Blgica y los Estados Unidos. Brasil posee una red floreciente que se dedica a la trata sistemtica de mujeres y nias con fines de prostitucin en los campamentos mineros y grandes proyectos de construccin civil del pas. 86. Tambin se vende a mujeres de pases en desarrollo, por ejemplo, de Filipinas y Colombia, y de Asia suroriental y Europa oriental, en los prsperos mercados matrimoniales de Europa occidental, Amrica del Norte, Australia y el Japn. En el Japn operan ms de 700 intermediarios matrimoniales y en los Estados Unidos de Amrica centenares de empresas alimentan el mercado matrimonial por medio del cual se estima que entre 2.000 y 5.000 hombres norteamericanos han comprado a sus esposas. Sin embargo, a pesar del aumento y el creciente reconocimiento del mercado matrimonial, existen pocas leyes que lo prohban o reglamenten. 95. Las prostitutas migrantes son especialmente vulnerables frente a la violencia de los agentes del Estado, como la polica y los funcionarios de inmigracin, debido a que a menudo estn indocumentadas, saben mal el idioma y carecen de conocimientos jurdicos. Se informa de que en Bangladesh es muy frecuente la "consecucin de servicios sexuales gratuitos" de prostitutas, es decir, violaciones. En una investigacin llevada a cabo en Bogot se descubri que el 50% de las muchachas de 11 a 14 aos de edad y el 25% de las mujeres de 15 a 40 informaron de que los abusos y las exacciones de la polica constituyen su principal preocupacin / Ibd. pg. 79 (cita de La prostitucin en el sector chapinero de Santa F de Bogot, Cmara de Comercio de Bogot, Colombia, 1992.. Hace poco, la polica de Mumbai detuvo a 447 prostitutas en incursiones efectuadas en burdeles y las mantuvo en prisin a pesar de que la prostitucin no es ilegal en la India. Adems, estas mujeres fueron obligadas a someterse a pruebas de VIH y otras enfermedades de transmisin sexual, sin su consentimiento y sin ningn tratamiento mdico posterior.

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Informe del Relator Especial sobre la tortura E/CN.4/1997/7 ... 53

EXTRACTOS DEL DOCUMENTO E/CN.4/1997/4 17 de diciembre de 1996

EXTRACTOS DEL DOCUMENTO E/CN.4/1997/34 13 de diciembre de 1996

EXTRACTOS DEL DOCUMENTO E/CN.4/1997/60 24 de diciembre de 1996

EXTRACTOS DEL DOCUMENTO E/CN.4/1997/60/Add.1 23 de diciembre de 1996

EXTRACTOS DEL DOCUMENTO E/CN.4/1997/32 18 de febrero de 1997

EXTRACTOS DEL DOCUMENTO E/CN.4/1997/95 7 de febrero de 1997

EXTRACTOS DEL DOCUMENTO E/CN.4/1997/7 10 de enero de 1997

EXTRACTOS DEL DOCUMENTO E/CN.4/1997/19 5 de febrero de 1997

EXTRACTOS DEL DOCUMENTO E/CN.4/1997/47 12 de febrero de 1997

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