CUADRO RESUMEN. CAPTULO SPTIMO. CUMPLIMIENTO DE SENTENCIAS DE AMPARO INDIRECTO.

Cuadro 1. El cumplimiento.
A quin corresponde vigilar el cumplimiento de las sentencias de amparo? a) Al quejoso (pues si no activa el procedimiento de ejecucin durante 300 das, caduca). A. 113 L.A Al Ministerio Pblico de la Federacin. A la autoridad que conoci del amparo ( Juez de Distrito, tribunal Unitario o superior de la autoridad responsable).

b) c)

Causa ejecutoria la sentencia

Inicia ejecucin Requerimiento a las autoridades responsables 24 horas para que cumpla o est en vas de cumplimiento Autoridad cumple. Notifica

Inclusive requerimiento a sus superiores o a los superiores de stos Excesivo o defectuoso

Cumplimiento puede ser:

Nueva violacin de garantas

Se considera cumplida y no hay oposicin,

Procede queja, por exceso o defecto

Nuevo juicio de amparo

se archiva

Jurisprudencias 188634, 172605, 170016, 178879, 169120, 196427, 237928, 394195, 222784, 197240,171753 y 200248. Artculos 80, 104, 105, 11, 113 y 157 de la Ley de Amparo. Artculos 358 al 364 y 420 al 427 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.

Cuadro 2. Incumplimiento.
EL INCIDENTE DE INEJECUCIN DE SENTENCIA. Causa ejecutoria la sentencia Inicia ejecucin Requerimientos a las autoridades responsables Autoridad no cumple Se dicta un acuerdo determinando que hay inejecucin De oficio o a peticin de parte Puede interponerse en cualquier tiempo

Inejecucin de sentencia procede por Omisin total de cumplimiento, se actan con evasivas Contestaciones irrelevantes, secundarias o intrascendentes El juez de Distrito si considera que hay inejecucin: Remite al Tribunal Colegiado para que inicie el incidente Sigue requiriendo a las autoridades

Se inicia a travs de la autoridad que conoci el amparo. Va incidental Informa al Tribunal Colegiado si hay cambios

Si puede, por s mismo el juez de amparo har cumplir la sentencia

improcedente

Sin materia

Infundado

Fundado

Seguido el procedimiento, el Tribunal Colegiado declara al incidente

Cuando hay otro procedimiento que cumpla el propsito perseguido por el que lo propuso

Si est en vas el cumplimiento, por transaccin, convenio o muerte del quejoso que impida la prosecucin

Porque no hay inejecucin de sentencia, sino existen actos de cumplimiento

Se remite dictamen a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin para el procedimiento sancionatorio

El Tribunal Colegiado de Circuito Cuando el incidente es fundado

La Suprema Corte de Justicia de la Nacin

Si es excusable, se le da trmino a la autoridad responsable para que cumpla. Si no es excusable, el Tribunal Colegiado remite a la Corte y sta sanciona, destituye y consigna al funcionario.

Fundamento legal. Artculos: 107 fraccin XVI constitucional. 105, tercer prrafo, 109, 110, 111,, 202, 208 de la Ley de Amparo. 358 al 364 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. 10 fraccin VII de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin Acuerdos 5/2001, inciso IV y 12/2009 del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin Jurisprudencias 173014, 185736,193376, 193271, 194060, 206385, 206651, 166939

REPETICIN DEL ACTO RECLAMADO

SENTENCIA CONCESORA

LA AUTORIDAD RESPONSABLE DICE CUMPLIR

SE DA VISTA AL QUEJOSO

DEL ANLISIS DE LA SENTENCIA, SE ADVIERTE QUE LA AUTORIDAD RESPONSABLE REITERA LAS MISMAS VIOLACIONES DE GARANTAS POR LAS QUE SE OTORG EL AMPARO

EL QUEJOSO DENUNCIA EL INCIDENTE DE REPETICIN

EL LEGITIMADO PARA DENUNCIAR LA REPETICIN ES EL QUEJOSO

LA DENUNCIA PUEDE EFECTUARSE EN CUALQUIER TIEMPO

EL JUEZ DA VISTA A LAS AUTORIDADES RESPONSABLES Y TERCEROS CON LA DENUNCIA POR 5 DAS

OFRECIMIENTO Y DESAHOGO DE PRUEBAS CFPC

RESOLUCIN

IMPROCEDENTE(por que la reclamacin es materia de otro procedimiento)

INFUNDADO (porque la sentencia est cumplida) LA RESOLUCIN SE DICTA EN LOS 15 DAS SIGUIENTES Y PUEDE CONCLUIR DE LA SIGUIENTE FORMA: SIN MATERIA ( Se cumple la sentencia, desistimiento, muerte del quejoso) SI ES FUNDADO, SE REMITE AL TRIBUNAL COLEGIADO Y SI STE ESTIMA CONFIRMA LO DICHO POR EL JUEZ, EMITE UN DICTAMEN Y LO ENVA A LA SCJN PARA LA DESTITUCIN Y DESAFUERO DEL FUNCIONARIO

FUNDADO ( existe repeticin del acto)

Fundamento legal y jurisprudencial: Artculo 107 fraccin XVI, primer prrafo de la Constitucin. Artculo 108 de la Ley de Amparo.

Artculos 358 a 365 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Acuerdos 5/2001, inciso IV y 12/2009 del Pleno de la SCJN Acuerdo Quinto, inciso IV Jurisprudencias 166816, 193755,195588,194480,182099,206579 y 193173

INCONFORMIDAD

A) CUANDO SE TIENE POR CUMPLIDA LA SENTENCIA A. 105 L.A. CAUSAS DE PROCEDENCIA

B) CONTRA LA DETERMINACIN DE INFUNDADO, IMPROCEDENTE O SIN MATERIA DEL INCIDENTE DE REPETICIN DEL ACTO RECLAMADO A.108 L.A

TRMITE: SE PROMUEVE ANTE EL JUEZ O AUTORIDAD QUE CONOCI DEL AMPARO, dentro de los 5 das siguientes a que surta efectos la notificacin

REMITE AL SUPERIOR TCC Acuerdo 5/ 2001

EL TCC A) DA VISTA A LOS TERCEROS Y B) A LA AUTORIDAD RESPONSABLE POR 5 DAS, PARA QUE:

A) MANIFIESTEN LO QUE A SUS INTERESES CONVENGA B) RINDA INFORME SOBRE EL CUMPLIMIENTO

CON EL CONTENIDO DEL INFORME Y LO ALEGADO POR LOS TERCEROS, SE DICTA:

RESOLUCIN, QUE PUEDE SER:

INFUNDADA y cumplida la sentencia o inexistente la repeticin

IMPROCEDENTE, porque lo alegado es materia de otro procedimiento

SIN MATERIA, porque en el transcurso, verdaderamente se cumpli la sentencia o se dej sin efectos el acto repetido

FUNDADA

SE REMITEN LOS AUTOS A LA SCJN PARA QUE INICIE EL PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO A LA AUTORIDAD, ART. 107 F.XVI CONST.

SE REMITEN AL JUEZ DEL CONOCIMIENTO DEL AMPARO, PARA QUE CONTINE REQUIERENDO EL CUMPLIMIENTO

Fundamento legal y jurisprudencial: Artculos 105 tercer p. y 108 de la Ley de Amparo. Artculos 358 a 365 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.

Acuerdo 5/2001, del Pleno de la SCJN Acuerdo Quinto, inciso IV Jurisprudencias 184,882, 196958, 200815, 192174,191372,206339, 188204,190356, 172206

QUEJA POR EXCESO O DEFECTO EN EL CUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA DE AMPARO INDIRECTO.

PROCEDIMIENTO PREVIO: CUMPLIMIENTO DE LA EJECUTORIA

VISTA A LAS PARTES CON EL CUMPLIMIENTO

PRONUNCIAMIENTO DE LA AUTORIDAD DE AMPARO, EN EL SENTIDO DE QUE SE CUMPLI LA SENTENCIA.

QUEJOSO, O CUALQUIERA DE LAS PARTES, APRECIA QUE HAY CUMPLIMIENTO, PERO ES EXCESIVO O DEFECTUOSO

HAY EXCESO CUANDO HABINDOSE DADO CIERTOS LINEAMIENTOS, STOS SE REBASAN

HAY DEFECTO, CUANDO NO SE CUMPLEN TODOS LOS LINEAMIENTOS PRECISADOS EN LA EJECUTORIA

INTERPONE QUEJA. A. 95 Fraccin IV, L.A. EN EL TRMINO DE 1 AO, ANTE EL JUEZ

EL PROPIO JUEZ DE DISTRITO ES EL ENCARGADO DE RESOLVERLA

SI NO LA ADMITE

PROCEDE QUEJA 95 V

SI LA ADMITE

PIDE INFORME CON JUSTIFICACIN A LA AUTORIDAD RESPONSABLE. 3 DAS

SE DA VISTA AL M.P POR 3 DAS

SE RESUELVE, DENTRO DE LOS 3 DAS SIGUIENTES, DECLARNDOLA:

IMPROCEDENTE, (porque lo alegado es materia de otro procedimiento)

SIN MATERIA, (porque hubo desistimiento o en el trmite, se salv el exceso o defecto)

INFUNDADA, (porque no hubo exceso o defecto)

FUNDADA, (porque s hubo exceso o defecto)

SE REQUIERE NUEVO CUMPLIMIENTO, PARA QUE LA AUTORIDAD RESPONSABLE SUBSANE EL EXCESO O EL DEFECTO

Fundamento legal y jurisprudencial: Artculos 95, fracciones IV y V, 96, 97 fraccin III y 98 de la Ley de Amparo. Jurisprudencias 245187, 174289, 174633,180506, 181480, 181479,201572 y 205461

INCIDENTE DE CUMPLIMIENTO SUSTITUTO

1. EXISTE IMPOSIBILIDAD MATERIAL O JURDICA PARA EJECUTAR LA SENTENCIA DE AMPARO. EL CUMPLIMIENTO SUSTITUTO PROCEDE CUANDO: 2. PUEDE HABER AFECTACIN A LA SOCIEDAD O A LAS PARTES, EN MAYOR GRADO QUE EL BENEFICIO ECONMICO QUE OBTENDRA EL QUEJOSO. 3.LA NATURALEZA DEL ACTO LO PERMITA.

1. EL QUEJOSO LO PROMUEVE: 2. LA AUTORIDAD QUE DEBE CUMPLIR 3. LA AUTORIDAD DE AMPARO NO EST SUJETO A PLAZO

TRAMITA POR VA INCIDENTAL A. 358 A 364 CFPC

COMO UN INCIDENTE DE DAOS Y PERJUICIOS

ANTE LA AUTORIDAD QUE CONOCI EL AMPARO

TRMITE: SOLICITUD DEL QUEJOSO

VISTA A LAS PARTES POR 3 DAS

PREPARACIN Y DESAHOGO DE PRUEBAS 10 DAS

RESOLUCIN QUE DETERMINA SI PROCEDE O NO EL PAGO. 5 DAS. CFPC

CONTRA LA DETERMINACIN PROCEDE QUEJA 95 X L.A.

SI ES FUNDADA Y PROCEDE EL PAGO SE REQUIERE EL PAGO A LA AUTORIDAD RESPONSABLE LA RESUELVE EL TCC LO DEVUELVE AL JUEZ SI NO PROCEDE SE REQUIERE EL CUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA

Fundamento legal y jurisprudencial: Artculo 107 fraccin XVI, segundo prrafo, de la Constitucin. Artculos 95, fraccin X y 105 cuarto prrafo de la Ley de Amparo.

Artculos 358 a 364 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Jurisprudencias 178208, 178000,190153,191098,193757. Denuncia por Incumplimiento de la Declaratoria General de Inconstitucionalidad Artculo 210. Si con posterioridad a la entrada en vigor de la declaratoria general de inconstitucionalidad, se aplica la norma general inconstitucional, el afectado podr denunciar dicho acto. I. La denuncia se har ante el juez de distrito que tenga jurisdiccin en el lugar donde el acto deba tener ejecucin, trate de ejecutarse, se est ejecutando o se haya ejecutado.

Si el acto denunciado puede tener ejecucin en ms de un distrito o ha comenzado a ejecutarse en uno de ellos y sigue ejecutndose en otro, el trmite se llevar ante el juez de distrito que primero admita la denuncia; en su defecto, aqul que dicte acuerdo sobre ella o, en su caso, el que primero la haya recibido. Cuando el acto denunciado no requiera ejecucin material se tramitar ante el juez de distrito en cuya jurisdiccin resida el denunciante. El juez de distrito dar vista a las partes para que en un plazo de tres das expongan lo que a su derecho convenga. Transcurrido este plazo, dictar resolucin dentro de los tres das siguientes. Si fuere en el sentido de que se aplic la norma general inconstitucional, ordenar a la autoridad aplicadora que deje sin efectos el acto denunciado y de no hacerlo en tres das se estar a lo que disponen los artculos 192 al 198 de esta ley en lo conducente. Si fuere en el sentido de que no se aplic, la resolucin podr
impugnarse mediante el recurso de inconformidad.

Si con posterioridad la autoridad aplicadora o en su caso la sustituta incurrieran de nueva cuenta en aplicar la norma general declarada inconstitucional, el denunciante podr combatir dicho acto a travs del procedimiento de denuncia de repeticin del acto reclamado previsto por el captulo II del ttulo tercero de esta ley. El procedimiento establecido en el presente artculo ser aplicable a los casos en que la declaratoria general de inconstitucionalidad derive de lo dispuesto por la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos .

II.

CADUCIDAD EN EL CUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA DE AMPARO. En el supuesto de que exista inactividad procesal o falta de promocin de la parte interesada por el trmino de 300 das naturales. Es el propio juez de Distrito quien determina si oper o no la caducidad.

CADUCIDAD PROCEDE

Contra la determinacin que se dicte al respecto, procede queja, en trminos del artculo 95 fraccin X de la Ley de Amparo.

Fundamento legal y jurisprudencial: Artculos 95, fraccin X y 113 de la Ley de Amparo. Jurisprudencias 172818 y 166727
1 CAMBIOS DE ACUERDO CON LAS REFORMAS A LA NUEVA LEY DE AMPARO De acuerdo con la nueva Ley de Amparo, el procedimiento de cumplimiento de sentencias de amparo, se encuentra mejor estructurado que en la anterior ley y recoge lo que fundamentalmente determinaba la jurisprudencia hasta ahora, separando los temas de cumplimiento e inejecucin, repeticin del acto reclamado, inconformidad y cumplimiento sustituto. Cambian algunos plazos para el ejercicio de los diversos incidentes; se precisa que la inconformidad es un recurso, lo que antes se ubicaba como queja por exceso o defecto en el cumplimiento, ahora se incluye en el captulo de cumplimiento; se adiciona la denuncia por incumplimiento de la declaratoria general de inconstitucionalidad. 3 DAS REQUERIMIENTO DE CUMPLIMIENTO EN LUGAR DE 24 HORAS. A. 192 Las autoridades responsables que no cumplieron siguen siendo responsables aunque se hayan separado del cargo. Artculo 193. La REPETICIN DEL ACTO RECLAMADO, se debe denunciar dentro de 15 das. Artculo 199 SE AMPLAN LOS SUPUESTOS DE PROCEDENCIA DE LA INCONFORMIDAD ( tener por cumplida la ejecutoria; declaracin de existencia de imposibilidad material o jurdica para cumplirla; declaracin sin materia o infundada la repeticin del acto reclamado e improcedente o infundado el incumplimiento de la declaratoria general de inconstitucionalidad) Artculo 201. TRMINO PARA INTERPONER LA INCONFORMIDAD 15 das, regla general y cualquier tiempo, tratndose de actos que impliquen privacin de la vida, restriccin a la libertad personal fuera de procedimiento, incomunicacin, deportacin o expulsin, proscripcin o destierro, extradicin, desaparicin forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como la incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area Nacionales EL EXCESO O DEFECTO YA NO ES MATERIA DE QUEJA, sino del procedimiento de cumplimiento y se deber impugnar dentro de la vista que se de con el cumplimiento ( 3 das amparo indirecto y 10 das amparo directo) Artculo 196 SE LIMITA LA PROMOCIN DEL INCIDENTE DE CUMPLIMIENTO SUSTITUTO hasta antes de que la ejecutoria se tenga por cumplida. Artculo 205, f fraccin II, segundo prrafo. SE AGREGA EN EL TEMA DE CUMPLIMIENTO LA DENUNCIA POR INCUMPLIMIENTO DE LA DECLARATORIA GENERAL DE INCONSTITUCIONALIDAD Desaparece la figura de la CADUCIDAD EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS SENTENCIAS DE AMPARO.

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