Doing Business Espanol 2013

Latin America
ASOCIADO A BAKER & MCKENZIE INTERNATIONAL
Doing Business in Peru

2013
ndice
1 2 3 Introduccin .................................................................................. 1 El Rol del Estado .......................................................................... 3 Promocin de la Inversin Privada ............................................... 4 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 4 Garantas Generales a la inversin ......................................... 4 Garantas a la Inversin Extranjera ........................................ 4 Privatizaciones y Concesiones ............................................... 5 Convenios de Estabilidad Jurdica.......................................... 7 Convenios Multilaterales y Bilaterales de Inversin .............. 8
Formas Societarias para Actividades Econmicas........................ 9 4.1 Tipos de Empresa ................................................................... 9 4.2 Sociedades Annimas........................................................... 10 4.3 Sociedades Annimas Cerradas ........................................... 11 4.4 Sociedades Annimas Abiertas ............................................ 11 4.5 Sociedades de Responsabilidad Limitada............................. 12 4.6 Sucursal ................................................................................ 12 4.7 Procesos de reorganizacin societaria .................................. 13 4.8 Poderes ................................................................................. 13 4.9 Contratos Asociativos........................................................... 14 4.10 Joint Venture................................................................ 15
Rgimen Tributario ..................................................................... 16 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9 Normas Generales ................................................................ 16 Acuerdos Internacionales ..................................................... 16 Registro nico de Contribuyentes (RUC) ............................ 16 Impuesto sobre la Renta ....................................................... 16 Impuesto al Valor Agregado ................................................ 22 Impuesto Selectivo al Consumo ........................................... 23 Impuesto a las Transacciones Financieras ............................ 24 Impuesto Temporal a los Activos Netos (ITAN) ................. 25 Tributos Municipales ms relevantes ................................... 25
Normas Laborales y de Inmigracin ........................................... 27 6.1 6.2 6.3 6.4 Contratos de Trabajo ............................................................ 27 Remuneraciones ................................................................... 29 Terminacin de la Relacin Laboral .................................... 32 Inmigracin .......................................................................... 33
7 8 9
Proteccin a la Propiedad Intelectual .......................................... 35 Proteccin a la Libre y Leal Competencia .................................. 41 Comercio Internacional ............................................................... 42 9.1 Garantas............................................................................... 42 9.2 Rgimen................................................................................ 42 9.3 Convenios Multilaterales de Comercio y de Integracin ..... 45
10 Sectores ....................................................................................... 49 10.1 Agricultura y Agroindustria ......................................... 49 10.2 Banca, Seguros y Finanzas: ......................................... 53 10.3 Electricidad e Hidrocarburos ....................................... 56 10.3.1 Electricidad.............................................................. 56 10.3.2 Hidrocarburos .......................................................... 58 10.4 Minera......................................................................... 62 10.5 Pesca ............................................................................ 69 10.6 Telecomunicaciones .................................................... 74 10.7 Infraestructura de Transporte ....................................... 77 10.8 Medio Ambiente .......................................................... 78 10.8.1 Recursos Hdricos.................................................... 81 10.9 Turismo ........................................................................ 82 11 Principales Compaas Extranjeras con Presencia en el Per ..... 91 12 Preguntas Frecuentes .................................................................. 95
Introduccin
El Estudio Echecopar es una firma de abogados con una prestigiosa y larga trayectoria en el Per. Como organizacin dedicada a proveer servicios de consultara legal a clientes nacionales y extranjeros, conocemos la importancia que tiene para los potenciales inversionistas, contar con una explicacin general y sencilla, pero a su vez completa de los aspectos ms relevantes del marco legal de nuestro pas. Con ese propsito, les presentamos la Gua Legal de Negocios Per 2013. El crecimiento econmico de Per en los ltimos aos, as como las polticas implementadas por el gobierno son solo algunos de los factores que han convertido a nuestro pas en una de las mejores plazas de inversin en Latinoamrica. Se espera que el Per se mantenga como la economa de mayor crecimiento y menor inflacin en Amrica Latina en el 2013, gracias a la inversin privada, que seguir dinmica, y a la fortaleza del consumo interno. El Per registra en forma sostenida un importante crecimiento que se espera que en el 2013 bordee el 6%. Segn el ltimo reporte del Fondo Monetario Internacional (FMI), la economa peruana se ubic como la quinta mayor economa de Sudamrica desplazando a la chilena a la sexta casilla. El FMI dio este resultado luego de medir el PBI de los pases de la regin segn los precios de paridad de compra. Per sigue manteniendo el primer lugar de Amrica Latina con relacin al clima para hacer negocios de la regin al cierre de los ltimos cuatro trimestres, segn el ndice de Clima Econmico (ICE) realizado por el centro brasileo de estudios econmicos Fundacin Getulio Vargas (FGV).
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En los aos que vienen, la inversin privada en el Per puede llegar a su mayor nivel en 25 aos y ser para nosotros un honor poder ser parte de este crecimiento. Nuestra visin global, experiencia, profesionalismo, enfoque multidisciplinario y trabajo en equipo garantizan a nuestros clientes soluciones integrales desarrolladas de acuerdo a las necesidades de sus negocios, donde la creatividad e innovacin juegan un rol preponderante. As, el Estudio Echecopar le ofrece, en un solo lugar, la asesora integral para desarrollar proyectos de inversin en el Per. Esperamos que encuentre esta informacin de gran utilidad y que podamos trabajar juntos en un futuro cercano.
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El Rol del Estado
A partir de la Ley Marco de Crecimiento de la Inversin Privada, Decreto Legislativo 757 aprobado en noviembre de 1991, se elimin y prohibi toda forma de reserva de actividades econmicas en favor del Estado. Estas reservas solo proceden por causas de inters pblico o seguridad nacional y deben ser aprobadas por Ley del Congreso de la Repblica. Se establece la igualdad de condiciones para la actividad pblica y privada. La Constitucin Peruana prev que el Estado puede realizar actividad empresarial slo subsidiariamente y cuando ha sido autorizado por ley, por razones de inters pblico o necesidad nacional. El Estado tiene por misin supervisar y favorecer la libre competencia y reprimir cualquier conducta que la restrinja. Asimismo, debe luchar contra cualquier prctica que la limite y contra el abuso de las posiciones dominantes o de los monopolios. Ninguna ley o acuerdo pueden autorizar o establecer monopolios.
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3.1
Promocin de la Inversin Privada

Garantas Generales a la inversin
El marco constitucional y legal peruano abre la economa a la inversin privada, la que se practica en una economa social de mercado. Tambin promueve la competencia y garantiza la inversin extranjera en cualquier tipo de empresa. Se dispone que los precios se regulen por la ley de la oferta y la demanda, indicndose que los nicos precios que se regulan administrativamente son las tarifas por servicios pblicos de acuerdo con lo que se establezca por Ley del Congreso de la Repblica. Asimismo, se reconoce la libertad de comercio e industria y de exportaciones e importaciones. Desde comienzos de los aos 90, se introdujeron garantas a la inversin como son el derecho a la libre tenencia y disposicin de moneda extranjera, y repatriacin de capitales y dividendos a todas las personas naturales y jurdicas, nacionales y extranjeras. Se garantiza tambin que no se establecern tratamientos discriminatorios ni diferenciados en materia cambiaria, de precios, tarifas o derechos arancelarios entre inversionistas basndose en sectores o tipos de actividad o ubicacin geogrfica, ni entre personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras. Existe adems un rgimen para obtener estabilidad jurdica de los derechos como inversionista y en materia tributaria y laboral.
3.2
Garantas a la Inversin Extranjera
El artculo 63 de la Constitucin de 1993 establece que los inversionistas extranjeros tienen los mismos derechos que los inversionistas nacionales.
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Se garantiza a los inversionistas el derecho a transferir libremente al exterior, en divisas libremente convertidas y sin autorizacin alguna, el ntegro de sus capitales, dividendos, utilidades, regalas y contraprestaciones por uso y transferencia de tecnologas y elementos de propiedad industrial. En caso corresponda convertir moneda nacional a extranjera tendrn derecho al tipo de cambio ms favorable. Los derechos del inversionista pueden ser estabilizados mediante convenios de estabilidad jurdica cumpliendo los requisitos establecidos en la ley. Se establece la automtica autorizacin de las inversiones, las que slo quedan sujetas a registro posterior a su realizacin. La nica restriccin permitida por la Constitucin, respecto de los extranjeros, es que no pueden adquirir ni poseer, dentro de los 50 kilmetros de la frontera, minas, tierras, bosques, aguas, combustibles y fuentes de energa, salvo excepcin declarada por Decreto Supremo fundada en causa de necesidad pblica o utilidad nacional. La Ley Marco de la Inversin Privada estableci como causa de necesidad pblica las concesiones en actividades productivas, requiriendo stas para su aprobacin solo de resolucin suprema. Asimismo, la Ley General de Hidrocarburos considera como de necesidad pblica y utilidad nacional, la exploracin y explotacin de hidrocarburos por lo que est exonerada de la prohibicin indicada.
3.3
Privatizaciones y Concesiones
En 1991, el Estado peruano estableci un marco para promover la inversin privada en empresas pblicas. En armona con la definicin constitucional, de que el Estado solo puede realizar actividad empresarial en forma subsidiaria, se puso en marcha un proceso de privatizacin que tuvo como resultado la transferencia de muchas de las empresas pblicas al sector privado. Como consecuencia de ellos todas las empresas de telecomunicaciones y los bancos y los sectores productivos en general en los que el Estado tena participacin fueron transferidos al sector privado.
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Existe un rgimen legal para las asociaciones pblico privadas (APP) que promueve inversin privada en concesiones de infraestructura y servicios pblicos regulando en forma integral las distintas modalidades de intervencin a travs de los mecanismos de licitacin pblica con beneficios especiales para este tipo de inversin. La promocin puede hacerse a travs de comits especiales en los ministerios o, si se trata de proyectos de alcance nacional, a travs de Proinversin (www.proinversion.gob.pe). El marco normativo busca garantizar la inversin privada en los tres niveles de gobierno; es decir gobierno central, regional y local. Es interesante anotar que se regula con detalle la posibilidad de presentar proyectos por iniciativa privada. En estos casos, si no hay otros interesados, el proyecto puede adjudicarse directamente. Si los hubiera, el proyecto se licita y el que presenta el proyecto tiene derecho a reembolso de gastos. Entre las principales concesiones que se han otorgado bajo este rgimen estn la concesin para la construccin y operacin de la lnea de la interconexin elctrica nacional Transmantaro, el otorgamiento de la Banda PCS de Telecomunicaciones, el Aeropuerto Internacional de Lima Jorge Chvez, la Carretera Interocenica y las Concesiones del Puerto del Callao. Tambin se han concretado el otorgamiento de importantes concesiones como consecuencia de iniciativas privadas. Destaca entre estas el otorgamiento de la concesin para la ejecucin de la planta de aguas residuales de Taboada a cargo de Proinversin y especialmente la concesin a un privado de la construccin y operacin de una va expresa para la ciudad de Lima denominada Lnea Amarilla otorgada por la Municipalidad Provincial de Lima y el puerto de minerales del Callao.
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3.4
Convenios de Estabilidad Jurdica
ProInversin, en representacin del Estado peruano, celebra con los inversionistas convenios de estabilidad jurdica. Los convenios de estabilidad jurdica que se suscriben entre ProInversin y los inversionistas tienen fuerza de ley y otorgan a los inversionistas estabilidad de una serie de derechos por 10 aos a partir de su suscripcin. Entre los derechos que se estabilizan tenemos los siguientes: El rgimen tributario referido al Impuesto a la Renta. El rgimen de libre disponibilidad de divisas. El derecho a remesar al exterior el total del capital y dividendos de la empresa. El derecho al uso del tipo de cambio ms favorable. El derecho a no ser discriminados. Los regmenes de contratacin de trabajadores. Determinados regmenes orientados a la exportacin como la admisin temporal, zonas francas y similares.
Para acceder a este rgimen debe cumplirse con una inversin mnima de cinco millones de dlares en cualquier sector de la economa, con excepcin de los de minera e hidrocarburos, donde se requiere de un monto no menor a US$ 10 millones. La estabilidad jurdica caduca si la inversin no se realiza en el plazo establecido, el cual no puede exceder de dos aos desde la celebracin del convenio. Asimismo, caduca si no se registra la inversin en el plazo establecido o si se cede el convenio sin el consentimiento de ProInversin.
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La Ley Orgnica de Municipalidades (Ley 27972) de 27 de mayo de 2002, establece que las municipalidades pueden suscribir convenios de estabilidad tributaria municipal.
3.5
Convenios Multilaterales y Bilaterales de Inversin
Los inversionistas extranjeros tienen acceso a convenios multilaterales y bilaterales tales como OPIC y MIGA y a travs de ellos estn protegidos contra la expropiacin, violencia poltica y otros riesgos no comerciales. Asimismo, el Per es parte de la Convencin Internacional de Arreglo de Disputas (CIADI) que ofrece una alternativa para resolver conflictos que surjan entre los inversionistas privados y el Estado. El gobierno peruano ha suscrito y tiene vigentes convenios bilaterales de inversin con Alemania, Argentina, Australia, Bolivia, Canad, Chile, China, Colombia, Corea, Cuba, Dinamarca, Ecuador, Espaa, Finlandia, Francia, Gran Bretaa e Irlanda del Norte, Holanda, Italia, Malasia, Noruega, Paraguay, Portugal, Repblica Checa, Rumania, El Salvador, Suecia, Suiza, Singapur, Tailandia y Unin Econmica Belgo Luxemburguesa y Venezuela.
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4.1
Formas Societarias para Actividades Econmicas

Tipos de Empresa
La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, aprobada por Decreto Legislativo 757 en noviembre de 1991, reconoce la libertad de los inversionistas de adoptar para sus actividades econmicas la forma empresarial que elijan. Solo para actividades relacionadas con el sistema financiero y sector minero, la Ley puede establecer la obligacin de adoptar determinada forma societaria. El marco legal reconoce de pleno derecho, la existencia y capacidad de las personas jurdicas constituidas en el extranjero para ejercer en el pas, eventual o aisladamente, todas las acciones y derechos que les correspondan. Para ejercer en forma habitual actos comprendidos en su objeto social deben sujetarse a las prescripciones establecidas en la ley peruana. Esto supone que, por lo menos, deben inscribirse en los Registros Pblicos, sealando un domicilio y un representante legal, ste ltimo deber ser peruano o extranjero residente en territorio peruano y deber contar con carn de extranjera. Algunos sectores pueden exigir que se constituya como empresa o sucursal en el pas. La Ley General de Sociedades regula los diferentes tipos de empresa que puedan utilizar los inversionistas para realizar sus inversiones en el Per. Los tres tipos legales ms usados son la sociedad annima, la sociedad comercial de responsabilidad limitada y la sucursal (que no califica como persona jurdica distinta a la matriz). La Ley mencionada regula tres formas especiales de sociedad annima: la sociedad annima ordinaria, la sociedad annima cerrada y la sociedad annima abierta.
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Los accionistas o socios de cualquier tipo societario pueden celebrar convenios entre s o con terceros con la finalidad de regular sus derechos y obligaciones en la sociedad, acordar obligaciones de inversin, periodos mnimos de permanencia en la sociedad, sindicatos de voto, entre otros.
4.2
Sociedades Annimas
La sociedad annima es el tipo legal ms usado para negocios en el Per. Es una sociedad de responsabilidad limitada, eminentemente capitalista, cuya estructura permite separar la administracin de la propiedad. Para su constitucin requiere un mnimo de dos accionistas, que podrn ser tanto personas naturales como jurdicas. Su capital se encontrar dividido en ttulos transmisibles denominados acciones. La transferencia de las acciones en una sociedad annima ordinaria es libre, salvo pacto en contrario. En lo que respecta al capital social, la ley no establece un capital mnimo, aunque en determinadas industrias la regulacin sectorial como, por ejemplo, el Sector Financiero s establece algunas exigencias de capital mnimo. El aporte inicial para su constitucin debe ser depositado en un banco local. Los rganos de gobierno de la sociedad sern la Junta General de Accionistas, el Directorio y la Gerencia General. Los estatutos se formalizan por escritura pblica y se inscriben en los Registros Pblicos. Adems, encontramos en el ordenamiento peruano dos modalidades especializadas de sociedades annimas, sobre las cuales recaern supletoriamente las reglas de la sociedad annima ordinaria: sociedades annimas cerradas y sociedades annimas abiertas.
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4.3
Sociedades Annimas Cerradas
La sociedad annima cerrada es bastante similar a la sociedad comercial de responsabilidad limitada (ver 4.5). Requiere tener un mnimo de dos y un mximo de veinte accionistas. Propone ciertas limitaciones en cuanto a la transmisin de las acciones, tales como el Derecho de Adquisicin Preferente (en este caso se admite pacto en contrario), y hasta en algunos supuestos, el consentimiento de la sociedad (esto debe estar pactado en el estatuto). Las acciones no pueden inscribirse en el Registro Pblico del Mercado de Valores. Es facultativo para este tipo de sociedad tener o no Directorio, lo que se define en el estatuto de la sociedad. Del mismo modo, este tipo de sociedad annima permite las Juntas de Accionistas no presenciales. Es ideal para sociedades de capitales pequeos o de pocos socios.
4.4
Sociedades Annimas Abiertas
La sociedad annima es abierta cuando se cumpla con una o ms de las siguientes condiciones: Ha hecho oferta pblica primaria de acciones u obligaciones convertibles en acciones. Tiene ms de setecientos cincuenta accionistas; Ms del 35% de su capital pertenece a 175 o ms accionistas, sin considerar dentro de este nmero aquellos accionistas cuya tendencia accionaria individual no alcance al dos por mil del capital o exceda del cinco por ciento del capital; Se constituya como tal; o,
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Todos los accionistas con derecho a voto aprueban por unanimidad la adaptacin a dicho rgimen.
La sociedad annima abierta debe inscribir todas sus acciones en el Registro Pblico del Mercado de Valores. Adems, son sociedades sujetas al control de la Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores (Conasev).
4.5
Sociedades de Responsabilidad Limitada
La sociedad de responsabilidad limitada se constituye con un mnimo de dos y un mximo de veinte socios. No emite acciones (sino participaciones) y no tiene directorio. Su forma de constitucin es similar a la de las sociedades annimas. En este tipo de sociedad existe, necesariamente, el derecho de adquisicin preferente.
4.6
Sucursal
Los trmites para constituir una sucursal en el Per son similares a aquellos para constituir una sociedad. Requiere formalizarse a travs de una escritura pblica que debe contener como mnimo Certificado de vigencia y existencia de la matriz; copia de los Estatutos de la matriz; acuerdo indicando el capital social que se asigna para las operaciones de la Sucursal; el objeto de la Sucursal; los negocios y operaciones que realizar; una declaracin precisando que las operaciones de la Sucursal estn incluidas en el objeto de la matriz; el lugar del domicilio de la Sucursal en el Per; la designacin de por lo menos un representante legal permanente en el pas; los poderes que se le confiere; y su sometimiento a las leyes del Per para responder por las obligaciones que contraiga la Sucursal en el pas. Estos documentos deben ser legalizados por el Cnsul peruano de la jurisdiccin de la matriz, y luego legalizada su firma por el Ministerio de Relaciones Exteriores en Lima, Per.
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4.7
Procesos de reorganizacin societaria
Es importante resaltar, que de acuerdo a nuestra ley existe una variedad de formas de reorganizacin societaria, contemplando no solamente mecanismos de reorganizacin aplicables a todas las sociedades entre s, sino tambin con los otros tipos de personas jurdicas, no societarios, existentes en la legislacin peruana. Entre los principales mecanismos de reorganizacin societaria estn: (i) La fusin (tanto por incorporacin de una nueva sociedad resultante de la fusin de dos o ms sociedades como por absorcin, cuando una sociedad absorbe a otra preexistente), La reorganizacin simple (aporte de capital de una sociedad a otra, quedando una sociedad como accionista de otra), La escisin (divisin de un bloque patrimonial en dos o ms bloques a ser aportados en la constitucin de una nueva sociedad o de otra preexistente, o divisin de una sociedad en dos o ms sociedades) y La transformacin (transformacin de la sociedad en otra clase de sociedad o persona jurdica).
(ii) (iii)
(iv)
4.8
Poderes
Los distintos tipos societarios y las formas contractuales reconocidas por el ordenamiento peruano requieren de un rgimen efectivo de poderes que posibilite su actuacin en el mercado. La Ley General de Sociedades (LGS) le reconoce al Directorio y a la Gerencia, en su condicin de rganos de administracin, segn sea el caso, todas aquellas facultades de gestin y de representacin legal necesarias para la consecucin del objeto social de la Sociedad. Sin embargo, las necesidades del mercado obligan a implementar regmenes especficos embestidos de publicidad, mediante su inscripcin en los Registros Pblicos.
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Los poderes son especialmente relevantes con respecto de aquellas sociedades extranjeras que realizan actividades empresariales en el Per a travs de sucursales o subsidiarias. Resultan igual de importantes para aquellas sociedades constituidas en el extranjero que carecen de representacin jurdica en el territorio nacional, en cuyo caso la designacin de un representante legal se convierte en un requisito indispensable, en caso de realizar actividades en el Per. Todo nombramiento de apoderados y otorgamiento de facultades realizado en el extranjero debern seguir una secuencia especfica de legalizaciones ante las autoridades pertinentes, tales como Ministerios de Relaciones Exteriores, Consulados, Notarias, Apostilla u otras similares, para cobrar validez dentro del sistema jurdico nacional.
4.9
Contratos Asociativos
Son Contratos Asociativos los que crean y regulan relaciones de participacin e integracin en negocios o empresas determinadas, en inters comn de los intervinientes. El Contrato Asociativo no genera una persona jurdica, debe constar por escrito y no est sujeto a inscripcin en el Registro Pblico. Los Contratos Asociativos pueden ser: Contratos de Asociacin en Participacin y Contratos de Consorcio. Por el Contrato de Asociacin en Participacin una persona, denominada asociante, concede a otra u otras personas, denominadas asociados, una participacin en el resultado o en las utilidades de uno o de varios negocios o empresas del asociante, a cambio de determinada contribucin. El Contrato de Consorcio es uno por el cual dos o ms personas se asocian para participar en forma activa y directa en un determinado negocio o empresa, con el propsito de obtener un beneficio econmico.
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4.10
Joint Venture
Aunque el ordenamiento nacional prescinda de la denominacin de Joint Venture, esta forma contractual se ha difundido con facilidad en los principales rubros econmicos nacionales. El Joint Venture genera una relacin jurdica entre dos o ms personas naturales o jurdicas, dispuestas a desarrollar una actividad econmica especfica, durante un tiempo especfico. A diferencia de los dems contratos asociativos, esta figura puede generar una persona jurdica independiente. El Joint Venture es una figura jurdica sumamente verstil, sobre la cual inclusive no hay una definicin exacta y final, pudiendo adaptarse a una variedad de situaciones.
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5.1
Rgimen Tributario
Normas Generales
La Ley Marco de Crecimiento de la Actividad Privada aprobada por Decreto Legislativo 757, en noviembre de 1991, desarrolla los principios constitucionales de legalidad y publicidad en materia tributaria. Particularmente, establece lmites a la capacidad de los gobiernos regionales y locales de crear, modificar o suprimir tributos.
5.2
Acuerdos Internacionales
El Per ha suscrito convenios para evitar la doble imposicin con Chile, Canad, Brasil, Espaa, Mxico, Suiza y los pases miembros de la Comunidad Andina. Los convenios suscritos con Espaa, Mxico y Suiza se encuentran en proceso de ratificacin por el Congreso.
5.3
Registro nico de Contribuyentes (RUC)
Toda subsidiaria o sucursal constituida o establecida en el pas, as como todo establecimiento permanente de sujetos no domiciliadas en el Per, debe obtener su Registro nico de Contribuyente - R.U.C. No obstante, que desde el punto de vista del derecho societario no existen restricciones para que el Gerente General sea una persona natural extranjera, la Administracin Tributaria exige que el Gerente General de una empresa peruana sea un ciudadano peruano o un ciudadano extranjero pero con carn de extranjera. Este requisito tiene como objetivo de que dicha persona pueda ser registrada como representante legal de la compaa en el Registro nico de Contribuyentes.
5.4
Impuesto sobre la Renta
Las sociedades constituidas en el Per estn sujetas al Impuesto a la Renta, tanto respecto de su ingreso de fuente nacional como extranjera. El ao fiscal termina el 31 de diciembre. No se admiten
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excepciones. La declaracin del impuesto se presenta normalmente hacia el 31 de marzo de cada ao. Est previsto que se hagan pagos a cuenta mensuales del impuesto anual estimado. Hasta el 2004 el ajuste por inflacin de la contabilidad para efectos tributarios tena carcter obligatorio, excepto para las sociedades que estaban autorizadas a llevar sus registros en moneda extranjera. Actualmente, dicho rgimen de ajuste se encuentra suspendido. Son deducibles para efectos del Impuesto a la Renta los gastos incurridos para generar la renta o mantener su fuente en condiciones de productividad. Dependiendo del sistema elegido por el contribuyente, las prdidas pueden arrastrarse hasta por cuatro aos consecutivos desde que se genera la prdida, o hasta agotar su importe pero limitando la deduccin anual al 50% de la renta neta tributaria de cada ao en el que se efecte la compensacin. Para efectos de la Ley del Impuesto a la Renta, ganancia de capital es aquella que proviene de la enajenacin de bienes que no estn destinados a ser comercializados en el mbito de un giro de negocio o de empresa. Desde el 1 de enero de 2010, cualquier ganancia de capital proveniente de la venta de valores mobiliarios se encontrar sujeta al Impuesto a la Renta, siempre que, tratndose de inversionistas no domiciliados, los valores mobiliarios (acciones, bonos, etc.) sean emitidos por una empresa domiciliada en el pas. La tasa aplicable para tales inversionistas ser de 5% 30%, dependiendo de si la venta es realizada dentro o fuera de la Bolsa de Valores de Lima. Si el vendedor es domiciliado, la tasa ser de 5% 30% dependiendo de si la venta es realizada por una persona natural o por una empresa.
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Tambin, debe considerarse que cualquier ganancia de capital obtenida por un sujeto domiciliado proveniente de la venta de valores mobiliarios emitidos por la empresa no domiciliada, se encuentra gravada con las tasas de 15%, 21% y 30%, si el sujeto es una persona natural, y de 30% si se trata de una empresa. Sin embargo, si los valores emitidos por la empresa no domiciliada se encuentran registrados en el Registro Pblico de Mercado de Valores del Per y su enajenacin se realiza: (i) a travs de un mecanismo centralizado de negociacin del pas; o (ii) en mecanismos de negociacin extranjeros y siempre que exista un Convenio de Integracin suscrito con estas entidades (actualmente con Chile y Colombia), la tasa aplicable ser de 5%. Cabe resaltar que se consideran rentas de fuente peruana a las obtenidas por la enajenacin indirecta de acciones representativas del capital de una sociedad domiciliada en el pas. Se produce una enajenacin indirecta cuando se enajenan acciones representativas del capital de una empresa extranjera en el pas que a su vez es propietaria en forma directa o por intermedio de otra u otras empresas de acciones representativas del capital de sociedades en el pas, siempre que en cualquiera de los doce meses anteriores a la enajenacin, el valor de mercado de las acciones de la sociedad extranjera en el pas, de las que la empresa no domiciliada sea propietaria en forma directa o por intermedio de otra u otras empresas, equivalga al 50% o ms del valor de mercado de todas las acciones representativas del capital de la empresa no domiciliada. Asimismo, se dispuso que el rgimen de enajenacin indirecta requiera que las acciones enajenadas representen por lo menos el 10% del capital de la persona jurdica no domiciliada ya que, de lo contrario, el rgimen no es aplicable. El costo computable que debe deducirse para determinar la ganancia gravada estar determinado por el valor de mercado de las acciones que se enajenan. El valor de mercado, para el caso de enajenacin de acciones cotizadas en bolsa ser el valor de cotizacin burstil. Si la
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empresa no cotizara en bolsa, el valor de mercado ser el valor de la transaccin, el mismo que no podr ser inferior al valor patrimonial neto de la accin que se enajena. El valor de patrimonio neto ser el calculado sobre la base del ltimo balance de la empresa emisora cerrado con anterioridad a la fecha de la enajenacin. La tasa del IR aplicable en este supuesto es de 30%. Asimismo, los intereses que obtenga una empresa, provenientes de sus depsitos bancarios se encuentran gravados con el Impuesto a la Renta con una tasa de 30%. Cabe sealar que los intereses que obtengan las personas naturales, domiciliadas o no, se mantienen exonerados del impuesto hasta el 31 de diciembre de 2015. La tasa de depreciacin tributaria es de 5% para edificaciones, y para los siguientes bienes son tasas mximas: 20% para vehculos, 25% para semovientes, 20% para maquinarias y equipos que se usen en la minera, petrleo y construcciones industriales, 25% para el hardware y 10% para otros activos fijos. La tasa del impuesto para las sociedades domiciliadas en el Per es de 30%. Los dividendos estn gravados con la tasa de 4.1% siempre que sean pagados a personas naturales domiciliadas o no, o a personas jurdicas no domiciliadas. Las regalas pagadas al exterior estn sujetas a una tasa de 30% de impuesto con carcter definitivo que debe ser retenida por el pagador local. Los intereses pagados al extranjero estn sujetos a una retencin con carcter definitivo del 4.99% si la deuda a la que estn relacionados y los propios intereses cumplen determinadas condiciones. De lo contrario la tasa es de 30%. En el caso de prstamos otorgados por empresas vinculadas, la tasa de retencin es de 30%. Los pagos al exterior por servicios de asistencia tcnica estn sujetos a una retencin de 15% si se cumplen determinados requisitos; de lo contrario la tasa es de 30%.
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Las sucursales slo tributan por sus rentas de fuente peruana, mientras que las filiales o subsidiarias tributan por sus rentas de fuente mundial. Todas las formas de sociedades tienen la misma tributacin. Las empresas locales que mantienen inversin extranjera pueden celebrar convenios de estabilidad tributaria y jurdica. La reinversin de utilidades califica como inversin extranjera para este propsito. La estabilidad tributaria est limitada al rgimen del Impuesto sobre la Renta, incluyendo la tasa vigente al tiempo de la celebracin de tales convenios, salvo en los casos de determinados sectores econmicos como es el caso de la minera, la actividad petrolera y gasfera en que la estabilidad se extiende a otros tributos. Por otro lado, es importante mencionar que mediante la Ley N 27360 se declar de inters prioritario la inversin y desarrollo del sector agrario y se dispuso beneficios tributarios para ciertas actividades. As, estn comprendidas en los alcances de esta Ley las Personas Naturales o Jurdicas que desarrollen cultivos y/o crianzas, con excepcin de la industria forestal. Adems, tambin se encuentran comprendidas en los alcances de la Ley las Personas Naturales o Jurdicas que realicen actividad agroindustrial (produccin, procesamiento y conservacin de carne y productos crnicos; elaboracin y conservacin de frutas, legumbres y hortalizas; y elaboracin de azcar),siempre que utilicen principalmente productos agropecuarios, fuera de la provincia de Lima y Provincia Constitucional del Callao. Cabe sealar que no estn incluidas en la Ley las actividades agroindustriales relacionadas con trigo, tabaco, semillas oleaginosas, aceites y cerveza. Los sujetos comprendidos en los prrafos precedentes gozaran de una tasa de 15% sobre la renta para efectos del Impuesto a la Renta. Asimismo, las Persona Naturales o Jurdicas comprendidas podrn depreciar, a razn de 20% anual, el monto de las inversiones en obras de infraestructura hidrulica y obras de riego que realicen durante la vigencia de la Ley.
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A fin de que las personas naturales o jurdicas gocen de los beneficios debern estar al da en el pago de sus obligaciones tributarias con la SUNAT. Se entiende que el beneficiario no est al da cuando incumple el pago de cualquiera de los tributos a los cuales esta afecto, incluyendo los pagos a cuenta del IR, por tres periodos mensuales, consecutivos o alternados, durante el mismo ejercicio. Los beneficios tributarios se aplican hasta el 31 de diciembre del ao 2021. De la misma forma, mediante Ley No. 27037, se dictaron normas que buscan fomentar la inversin en la Amazona, incluyendo beneficios tributarios que dependern de la actividad realizada e ubicacin geogrfica del beneficiario. La Amazona comprende los departamentos de Loreto, Madre de Dios, Ucayali, Amazonas y San Martn, algunas provincias de los departamentos de Cajamarca, Hunuco, Junn, Pasco y, algunos distritos de los departamentos de Ayacucho, Cusco, Puno, La Liberta y Piura. Para que un determinado sujeto pueda calificar como beneficiario, es necesario que su domicilio fiscal, activos fijos e inscripcin como persona jurdica se encuentre en la Amazona u oficinas registrales de esta. Igualmente, debern dedicarse a las siguientes actividades econmicas: agropecuaria, produccin agrcola, acuicultura, pesca, turismo, extraccin forestal, actividades manufactureras vinculadas al procesamiento, transformacin y comercializacin de productos primarios provenientes de las actividades antes mencionadas, transformacin forestal o comercio. Los sujetos comprendidos en los prrafos anteriores gozarn de la exoneracin o aplicacin de una tasa reducida del 5% o 10%, dependiendo de su ubicacin geogrfica, para efectos del Impuesto a la Renta. Asimismo, podrn determinar sus pagos a cuenta mensuales aplicando el 0.3% o 0.5% sobre los ingresos netos mensuales, en caso
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se encuentren afectos al Impuesto a la Renta con una tasa de 5% o 10%, respectivamente. Dichos beneficios tributarios se aplicarn hasta el 31 de diciembre de 2015.
5.5
Impuesto al Valor Agregado
La tasa del Impuesto al Valor Agregado (Impuesto General a las Ventas - IGV) es de 18% y es aplicable a las siguientes actividades: Venta en el Per de bienes muebles. Servicios prestados o utilizados en el Per. Contratos de Construccin. Primera venta de bienes inmuebles efectuada por el constructor. Importacin de bienes.
El IGV pagado por la adquisicin de bienes o servicios puede ser usado como crdito fiscal contra el IGV que deriva de las transacciones de la empresa. Los exportadores pueden pedir el reembolso del IGV pagado por la adquisicin de bienes y servicios. Tambin pueden utilizar dicho reembolso como crdito contra el IGV que grava sus operaciones o, en su defecto, contra pagos del Impuesto a la Renta. Si hubiere saldo que no pueda utilizarse, puede transferirse a terceros. Las empresas que an no inician su actividad productiva y que importen o adquieran bienes de capital para la produccin de bienes y servicios destinados a la exportacin o gravados por el IGV, pueden acogerse al denominado Rgimen de Recuperacin Anticipada del IGV. Dicho rgimen consiste en solicitar ante las autoridades
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tributarias la devolucin del crdito fiscal del IGV pagado en sus adquisiciones de bienes y servicios e importaciones. Las Personas Naturales o Jurdicas del sector agrario que estn en la etapa preproductiva de sus inversiones, podrn recuperar anticipadamente el IGV pagado por las adquisiciones de bien de capital, insumos, servicios y contratos de construccin, de acuerdo a los montos, plazos, cobertura, condiciones y procedimientos que establezcan en el Reglamento. La etapa preproductiva de las inversiones en ningn caso podr exceder de 5 aos de acuerdo a lo que establezca el Reglamento de la Ley de Promocin del Sector Agrario. Por su parte, los sujetos ubicados en la Amazona gozarn de la exoneracin del IGV por la venta de bienes que se efecte en la zona para su consumo en la misma, la prestacin de servicios en la zona y contratos de construccin o primera venta de inmuebles que realicen los constructores de los mismos en dicha zona.
5.6
Impuesto Selectivo al Consumo
Se gravan con el Impuesto Selectivo al Consumo las siguientes actividades: La venta en el pas a nivel de productor de determinados bienes incluidos en una lista. Entre ellos figuran los combustibles, cervezas, bebidas alcohlicas y cigarrillos. La importacin de los productos arriba mencionados. Apuestas y juegos de azar, como loteras y rifas.
En caso de gaseosas, bebidas alcohlicas, determinados vehculos, cigarros, entre otros y de actividades relacionadas con el juego y la apuesta, el impuesto se determina aplicando un porcentaje determinado, el cual vara dependiendo de los bienes.
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Asimismo, el impuesto tambin puede calcularse por medio del Sistema al Valor, aplicando el impuesto sobre la base del precio de venta al pblico, el cual se utiliza, por ejemplo, en el caso de la cerveza.
5.7
Impuesto a las Transacciones Financieras
El Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF) es un impuesto de carcter temporal que grava ciertas transacciones financieras sealadas en la Ley que cre este impuesto. La referida Ley establece que todas las obligaciones por montos superiores a S/. 5,000 o US$ 1,500 deben ser pagadas utilizando los denominados Medios de Pago. La Ley considera como Medios de Pago a los siguientes: i) depsitos en cuentas bancarias; ii) giros y transferencias bancarias; iii) rdenes de pago; iv) tarjetas de dbito y tarjetas de crdito emitidas en el Per, v) tarjetas de crdito emitidas en el exterior por empresas extranjeras cuyo objeto sea la emisin y administracin de tarjetas de crdito, as como por entidades bancarias o financieras extranjeras, siempre que los pagos se canalicen por medio de entidades financieras o bancarias peruanas, vi) cheques con la clusula de no negociable u otras equivalentes; y vii) otros que sean aprobados mediante Decreto Supremo. Con relacin a los efectos tributarios sobre el Impuesto a la Renta, la Ley establece que los pagos que se efecten sin la utilizacin de los Medios de Pago, cuando la ley as lo requiera, no permitirn deducir gastos, costos o crditos para propsitos de la determinacin de la utilidad gravable. Este impuesto debe ser retenido y pagado por las instituciones financieras y otras empresas sealadas por la ley que intervengan en la transaccin financiera. El ITF es deducible para efectos del Impuesto a la Renta.
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El ITF es aplicable sin importar el monto de la transaccin, cuando sta es efectuada utilizando alguno de los Medios de Pago, an cuando ello no hubiera sido requerido por la ley (cuando el monto involucrado es menor a S/. 5,000 US$ 3,500). La acreditacin o dbito en las cuentas de los gobiernos, misiones diplomticas y consulares, organismos y organizaciones internacionales acreditados en el Per Desde el 1 de abril de 2011, la tasa del impuesto es de 0.005%, la cual se aplica sobre el monto de la transaccin financiera en moneda local o extranjera, sin ninguna deduccin.
5.8
Impuesto Temporal a los Activos Netos (ITAN)
El Impuesto Temporal a los Activos Netos (ITAN) grava los activos de los sujetos generadores de rentas de tercera categora (en general, empresas) de acuerdo a las disposiciones de la Ley del Impuesto a la Renta. La tasa del impuesto es 0.4% y se aplica al valor de los activos de la empresa que excedan de un milln de soles. El impuesto efectivamente pagado podr ser utilizado como crdito contra los pagos a cuenta o el pago de regularizacin del Impuesto a la Renta
5.9
Tributos Municipales ms relevantes
Impuesto Predial: Este impuesto grava la propiedad de un predio por una persona natural o jurdica en determinado distrito. La tasa vara entre el 0.2% y el 1%, dependiendo del valor. El impuesto debe ser pagado en forma anual. Impuesto de Alcabala: Este impuesto grava la transferencia gratuita u onerosa de predios. La tasa es de 3% y se aplica sobre el valor del bien acordado por las partes o sobre el valor del autoavalo determinado por la municipalidad distrital donde est ubicado el
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predio, el que resulte mayor. El impuesto debe ser pagado por el comprador. Impuesto al Patrimonio Vehicular: Este impuesto se aplica a los vehculos de propiedad de empresas o de personas individuales. La tasa es de 1% anual y se aplica sobre el valor original de adquisicin, importacin o ingreso al patrimonio del vehculo que tenga hasta tres aos de antigedad. Las municipalidades slo estn autorizadas a crear, modificar o eliminar determinados tributos relacionados con los servicios que ellos prestan a las autoridades que otorgan. Otros Tributos Municipales: Arbitrios de Limpieza Pblica, de Serenazgo y de Parques y Jardines.
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6.1
Normas Laborales y de Inmigracin

Contratos de Trabajo
A. Caractersticas generales de los contratos La prestacin de servicios de carcter personal, subordinada y remunerada da lugar a la existencia de un contrato de trabajo a plazo indefinido. La contratacin de personal no requiere mayores condiciones previas, excepto la mayora de edad, que en el Per se adquiere a los 18 aos. Los menores entre 15 y 18 aos requieren del permiso de sus padres para trabajar, as como de la aprobacin del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (www.mintra.gob.pe). El personal nacional es generalmente contratado por plazo indefinido. En este caso, el contrato no requiere ser celebrado por escrito. B. Contratos a plazo Pueden celebrarse contratos a plazo slo para trabajos de naturaleza temporal o para el inicio de una nueva empresa o actividad. Los contratos a plazo deben celebrarse por escrito y posteriormente, dentro de los 15 das naturales siguientes, se debern ingresar al Sistema de Contratos y Convenios de Modalidades Formativas Laborales ubicado en el portal web del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. Los trabajadores contratados bajo esta modalidad tienen derecho a percibir todos los beneficios de ley. C. Contratacin a travs de empresas de intermediacin laboral Por regla general, el personal debe ser contratado directamente por el empleador. Sin embargo, terceras empresas pueden proveer personal a un empleador, en los siguientes casos: Servicios temporales: servicios ocasionales o reemplazos de personal.
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Servicios complementarios: constituye actividad complementaria de la empresa usuaria aquella que es de carcter auxiliar, no vinculada a la actividad principal, y cuya ausencia o falta de ejecucin no interrumpe la actividad empresarial, tal como las actividades de vigilancia, seguridad, reparaciones, mensajera externa y limpieza. Servicios altamente especializados: servicios que no forman parte de la actividad principal de la empresa y que revisten de alta complejidad y especializacin, tales como saneamiento y mantenimiento especializado.
D. Outsourcing Se entiende por tercerizacin la contratacin de empresas para que desarrollen actividades especializadas u obras, siempre que aquellas asuman los servicios prestados por su cuenta y riesgo; cuenten con sus propios recursos financieros, tcnicos o materiales; sean responsables por los resultados de sus actividades y sus trabajadores estn bajo su exclusiva subordinacin. Constituyen elementos caractersticos de tales actividades, entre otros, la pluralidad de clientes, que cuente con el equipamiento, la inversin de capital y la retribucin por obra o servicio. En ningn caso se admite la sola provisin de personal. E. Jornada Laboral La jornada laboral mxima es de ocho horas diarias o 48 semanales. El sobretiempo se calcula con la remuneracin por hora del trabajador. El sobretiempo se paga con un adicional de 25% sobre el pago normal por hora por las dos primeras horas y de 35% por el exceso. Se pueden establecer jornadas acumulativas o atpicas siempre que no superen el promedio semanal de 48 horas. El personal de direccin, el no sujeto a fiscalizacin inmediata y el que presta servicios intermitentes de espera o de vigilancia, no tienen derecho al pago de horas extras.
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F. Descansos Remunerados Semanal. Los trabajadores tienen derecho a un mnimo de 24 horas de descanso a la semana. Normalmente corresponde tomarlo el domingo, sin embargo, se puede trabajar domingo y gozar de descanso sustitutorio en otro da de la semana. Feriados Nacionales. En los das considerados feriados no laborables los trabajadores no tienen obligacin de prestar servicios. El empleador y el personal pueden acordar sustituir la oportunidad del descanso. Si se trabaja en feriado sin descanso sustitutorio el empleador debe pagar un extra equivalente al 100% de la remuneracin diaria. Vacaciones. Todo trabajador tiene derecho a 30 das de vacaciones por cada ao completo de servicios prestados. Con acuerdo del trabajador se puede fraccionar, reducir o acumular el descanso vacacional. En ningn caso puede otorgarse descanso vacacional menor a siete das naturales al ao.
6.2
Remuneraciones
A. Ingreso Mnimo A la fecha, el ingreso mnimo establecido por Ley es de S/. 750.00 (aproximadamente US$291.83). El ingreso mnimo puede ser reajustado peridicamente por disposicin del gobierno. B. Remuneracin Integral Anual Es posible pactar una remuneracin integral por ao de trabajo, cuando el trabajador gana no menos de S/. 7,400.00 (aproximadamente US$2,879.38) mensuales. Esta remuneracin integral puede incorporar todos los beneficios vigentes en el centro de trabajo, excepto el derecho a participacin en las utilidades. C. Gratificaciones
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Existen dos gratificaciones obligatorias en el ao que equivalen a dos remuneraciones mensuales, una que se paga en la primera quincena de julio y la otra en la primera quincena de diciembre, siempre que se haya trabajado el semestre completo. Se calculan sobre la base de la remuneracin mensual. En caso que el personal no trabaje el semestre completo, la gratificacin se paga proporcionalmente en razn de un sexto por mes completo trabajado. De conformidad con lo establecido por la Ley N 29351, vigente hasta el 31 de diciembre de 2014, las gratificaciones abonadas al personal no se encontrarn sujetas a aportaciones, ni contribuciones con excepcin del Impuesto a la Renta. Asimismo, la citada norma establece que, durante su vigencia, los empleadores debern pagar directamente a los trabajadores como Bonificacin Extraordinaria, el monto de la aportacin al Seguro Social de Salud (ESSALUD) correspondiente a la gratificacin, equivalente al 9% de la misma. D. Compensacin por tiempo de servicios Es un beneficio legal que consiste en un depsito semestral del 8.33% de las remuneraciones percibidas incluidas las gratificaciones- en cada semestre por el trabajador. El depsito se efecta en un banco elegido por el trabajador en una cuenta a su nombre bajo la denominacin de Cuenta CTS. E. Utilidades De acuerdo al sector al que pertenece la empresa, se reconoce el derecho a un porcentaje de las utilidades de la compaa (entre el 5% y el 10%). Hay un lmite mximo para este beneficio. As, un trabajador puede recibir hasta un mximo de 18 remuneraciones mensuales por concepto de utilidad anual. Las empresas con menos de 20 trabajadores estn excluidas de esta obligacin. F. Seguro de Vida
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Los empleadores estn obligados a pagar un seguro de vida para los empleados que tengan ms de cuatro aos de servicios. G. Asignacin Familiar Se aplica a empleados cuyas remuneraciones no se regulen por negociacin colectiva. Consiste en el derecho a recibir un 10% de la remuneracin mnima (actualmente S/. 75.00) si se tiene uno o ms hijos menores de 18 aos. H. Tributos que gravan las remuneraciones Los tributos que gravan las remuneraciones de los trabajadores son los siguientes: A cargo del trabajador Sistema Privado de Pensiones o Sistema Nacional de Pensiones Essalud Impuesto a la Renta domiciliado X X A cargo del empleador Tasa
12.90% -13.51% 13%
9% Luego de la deduccin de S/. 25,900.00 sobre las rentas del trabajador, se aplicar la escala progresiva acumulativa siguiente: Hasta
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A cargo del trabajador
A cargo del empleador
Tasa 27 Unidades Impositivas Tributarias UIT (S/.99,900.00), por el exceso de 27 UIT y hasta 54 UIT (S/.199,800.00): 21% y por el exceso de 54 UIT: 30%
Asimismo, dependiendo de la actividad de la empresa, la remuneracin del trabajador podra estar adicionalmente afecta a otros tributos, tales como: Senati, Seguro Complementario por Trabajo de Riesgo, Conafovicer, entre otros.
6.3
Terminacin de la Relacin Laboral
Si hay causas objetivas que lo justifiquen, se puede cesar al trabajador sin necesidad del pago de una indemnizacin. De no existir tales causas, la indemnizacin por despido injustificado sera de una remuneracin y media por cada ao de servicios prestados, hasta un mximo de doce remuneraciones. Debido a jurisprudencia del Tribunal Constitucional, los trabajadores despedidos arbitrariamente pueden renunciar a la indemnizacin y solicitar su reposicin en el puesto de trabajo, salvo en el caso de personal de direccin o de confianza contratado para desempear tales cargos desde el inicio de su relacin laboral. En el caso de contratos a plazo o de personal extranjero, la indemnizacin es de una remuneracin y media mensual por cada mes hasta la finalizacin del contrato con un tope de doce remuneraciones.
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6.4
Inmigracin
A. Normas Generales En el caso de contratacin de personal extranjero es necesario celebrar el contrato por escrito con ciertas formalidades y limitaciones. Los contratos deben ser aprobados por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. El nmero de trabajadores extranjeros no debe exceder del 20% del total de trabajadores y sus remuneraciones no pueden exceder del 30% de la planilla. La Ley establece algunas excepciones a las limitaciones, lo cual permite la contratacin de personal extranjero por encima de los lmites antes descritos, tales como si el personal extranjero es profesional o tcnico especializado, si se trata de personal de direccin y/o gerencial de una nueva actividad empresarial o en caso de reconversin empresarial, o si se trata de personal de empresas privadas que tengan celebrados contratos con organismos, instituciones o empresas del sector pblico. B. Aspectos tributarios 1. Extranjero con visa de negocios Si un extranjero con visa de negocios no ha obtenido durante su permanencia en el territorio peruano rentas de fuente peruana, deber presentar, a su salida del territorio nacional, la correspondiente Declaracin Jurada conforme formulario aprobado por la Administracin Tributaria. Si el ciudadano extranjero realiz actividades que implicaron la generacin de ingresos de fuente peruana, entregar a las autoridades migratorias al momento de salir del pas, un certificado de rentas y retenciones emitida por el pagador de la renta.
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Cabe sealar que un extranjero slo puede prestar servicios subordinados y remunerados cuando cuente con la calidad migratoria habilitante que es la visa de trabajo. 2. Ingresos gravados En la medida que un trabajador extranjero tenga la condicin de no domiciliado para efectos del Impuesto a la Renta, todos sus ingresos estarn afectos a una tasa del 30% anual. Sin embargo, las normas del referido impuesto sealan que el trabajador extranjero, que haya permanecido en el pas durante 183 das calendario, podr optar por acogerse al tratamiento de persona domiciliada debiendo, para tal efecto, comunicar dicha opcin a su empleador. En este caso, el cambio a la condicin de domiciliado slo surtir efecto a partir del ejercicio gravable siguiente al de la fecha de la comunicacin. Al adquirir la condicin de domiciliado, la tasa del Impuesto a la Renta que se aplicar a los ingresos del trabajador extranjero es la siguiente (luego de la deduccin de S/.25,900): hasta 27 Unidades Impositivas Tributarias - UIT (S/.99,900.00): 15%, por el exceso de 27 UIT y hasta 54 UIT (S/.199,800.00): 21%, y por el exceso de 54 UIT: 30%. El impuesto a la renta es retenido por el empleador quien lo abona a la autoridad tributaria.
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Proteccin a la Propiedad Intelectual
Dentro de este rubro, podemos distinguir la proteccin de la propiedad industrial y de los derechos de autor. La proteccin de la Propiedad Industrial se aplica a todos los sectores de la actividad econmica. Tienen derecho de acceder a dicho beneficio todas las personas naturales o jurdicas organizadas en cualquiera de las formas permitidas por la Constitucin Poltica del Per y sus leyes, se encuentren o no domiciliadas en el Per. Los elementos constitutivos de la Propiedad Industrial protegidos son: (i) patentes de invencin; (ii) certificados de proteccin; (iii) modelos de utilidad; (iv) diseos industriales; (v) secretos industriales; (vi) marcas de productos y servicios; (vii) marcas colectivas; (viii) marcas de certificacin; (ix) nombres comerciales; (x) lemas comerciales; y, (xi) denominaciones de origen. La Propiedad Industrial en el Per, se rige, principalmente, por el Convenio de Pars para la Proteccin de la Propiedad Industrial, el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC), la Convencin General Interamericana de Proteccin Marcaria y Comercial (Convencin de Washington), el Acuerdo de Lisboa relativo a la Proteccin de las Denominaciones de Origen y su Registro Internacional, el Tratado sobre el Derecho de Marcas, la Decisin 486 de la Comunidad Andina Rgimen Comn sobre Propiedad Industrial, el Decreto Legislativo No. 1075 que aprueba disposiciones complementarias a la Decisin 486, el Decreto Legislativo No. 1092 (que aprueba Medidas en Frontera para la Proteccin de los Derechos de Autor o Derechos Conexos y los Derechos sobre Marcas), el Tratado de Cooperacin en materia de Patentes (PCT) y la Ley No. 29316 (Ley que Modifica, Incorpora y Regula diversas disposiciones a fin de implementar el Acuerdo de Promocin Comercial suscrito entre el Per y los Estados Unidos de Amrica).
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El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (Indecopi) es la autoridad encargada de llevar los registros y modificaciones de los elementos de Propiedad Industrial y de vigilar el correcto uso de los derechos de los mismos. Las patentes de invencin se otorgarn para las invenciones, sean de productos o de procedimientos, en todos los campos de la tecnologa, siempre que sean nuevas, tengan nivel inventivo y sean susceptibles de aplicacin industrial. La patente de invencin tiene un plazo de duracin de 20 aos contados a partir de la fecha de presentacin de la respectiva solicitud, luego de los cuales, la invencin ser de dominio pblico. A pedido del solicitante, la Direccin de Invenciones y Nuevas Tecnologas realizar un ajuste del plazo de vigencia de la patente en caso el procedimiento de concesin de la misma, fuera objeto de un retraso irrazonable (este ajuste no se otorga a patentes de procedimientos farmacuticos y est sujeto a ciertos requisitos). La patente de invencin puede ser dada en licencia para su explotacin, dicha licencia no ser pasible de ser opuesta a terceros en caso la misma no conste en un documento escrito y haya sido inscrita ante la Direccin de Invenciones. De igual forma, el titular de una patente de invencin o quien se considere con derecho a tenerla, de conformidad con la legislacin pertinente, podr iniciar las acciones reivindicatorias e indemnizatorias que le confiera la ley, con el objeto de hacer valer su derecho. Se considera modelo de utilidad a toda nueva forma, configuracin o disposicin de elementos de algn artefacto, herramienta, instrumento, mecanismo u otro objeto o de alguna parte del mismo, que permita un mejor o diferente funcionamiento, utilizacin o fabricacin del objeto que lo incorpora o que le proporcione alguna utilidad, ventaja o efecto tcnico que antes no tena. El modelo de utilidad tiene un plazo de duracin de 10 aos, contados a partir de la fecha de presentacin de
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la respectiva solicitud, luego de los cuales, el modelo de utilidad ser de dominio pblico. El modelo de utilidad puede ser dado en licencia. Por diseo industrial debe entenderse cualquier reunin de lneas o combinacin de colores o cualquier forma externa bidimensional o tridimensional, que se incorpore a un producto industrial o de artesana para darle una apariencia especial, sin que cambie el destino o finalidad de dicho producto y sirva de tipo o patrn para su fabricacin. El diseo industrial tiene un plazo de duracin de 10 aos, contados a partir de la fecha de presentacin de la respectiva solicitud, luego de los cuales, el diseo industrial ser de dominio pblico. El diseo industrial podr ser transferido o dado en licencia. Las marcas de productos y servicios deben registrarse ante el Indecopi para obtener proteccin legal. El registro se hace de acuerdo a la Clasificacin Internacional de Niza y puede llevarse a cabo a travs de la solicitud de registro multiclase. A la culminacin del trmite de registro la Direccin competente otorga un certificado que concede al titular los derechos exclusivos sobre la marca por 10 aos. Los titulares de los registros marcarios tienen el derecho a dividir sus registros y los solicitantes pueden realizar lo propio con sus solicitudes de registro. El registro puede ser renovado desde los seis meses anteriores a la expiracin y hasta seis meses despus de la fecha de vencimiento. Si una marca registrada no ha sido utilizada en el Per o en alguno de los pases miembros de la Comunidad Andina , por su titular o por un licenciatario de ste, durante tres aos consecutivos, la marca podr ser cancelada por quien tenga legtimo inters. Igualmente, la Direccin competente podr decretar, de oficio o a pedido de parte interesada, la nulidad del registro de una marca, cuando: (i) la marca no cumpla con los requisitos de registrabilidad; (ii) se haya concedido el derecho marcario contraviniendo las prohibiciones absolutas y/o relativas de registro y/o; (iii) el registro se haya concedido de mala fe.
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El nombre comercial no requiere de registro para que sea protegido. Sin embargo, la proteccin de un nombre comercial no registrado se circunscribir slo a la zona geogrfica donde es utilizado. El titular de un derecho de Propiedad Industrial podr interponer accin por infraccin, sin perjuicio de las acciones civiles y/o penales a que hubiere lugar, contra quien infrinja sus derechos. La proteccin de los Derechos de Autor recae sobre todas las obras del ingenio, en el mbito literario, artstico, cualquiera sea su gnero, forma de expresin, mrito o finalidad. El derecho de autor es compatible con: (i) los derechos de propiedad industrial que puedan existir sobre la obra; y, (ii) los derechos conexos y otros derechos intelectuales reconocidos por la legislacin. En caso de conflicto se estar siempre a lo que ms favorezca al autor. El Derecho de Autor en el Per se rige, principalmente, por la Convencin de Roma sobre la Proteccin de los Artistas intrpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de radiodifusin; la Decisin 351 de la Comunidad Andina : Rgimen Comn sobre Derecho de Autor y Derechos Conexos; la Ley sobre el Derecho de Autor (Decreto Legislativo No. 822) modificada por el Decreto Legislativo No. 1076; el Decreto Legislativo No. 1092 (que aprueba medidas en frontera para la proteccin de los Derechos de Autor o Derechos Conexos y los Derechos de Marcas), y por la Ley No. 29316 (Ley que Modifica, Incorpora y Regula diversas disposiciones a fin de implementar el Acuerdo de Promocin Comercial Suscrito entre el Per y los Estados Unidos de Amrica). Al igual que en el caso de los derechos de Propiedad Industrial, Indecopi es la autoridad encargada de llevar los registros y modificaciones de los Derechos de Autor y de vigilar el correcto uso de los derechos de los mismos. Conforme a la legislacin, se protege: (i) las obras literarias expresadas en forma escrita, a travs de libros, revistas, folletos u otros escritos; (ii) las obras literarias expresadas en forma oral, tales
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como las conferencias, alocuciones y sermones o las explicaciones didcticas; (iii) las composiciones musicales con letra o sin ella; (iv) las obras dramticas, dramtico musicales, coreogrficas, pantommicas y escnicas en general; (v) las obras audiovisuales; (vi) las obras de artes plsticas, sean o no aplicadas, incluidos los bocetos, dibujos, pinturas, esculturas, grabados y litografas; (vii) las obras de arquitectura; (viii) las obras fotogrficas y las expresadas por un procedimiento anlogo a la fotografa; (ix) las ilustraciones, mapas, croquis, planos, bosquejos y obras plsticas relativas a la geografa, la topografa, la arquitectura o las ciencias; (x) los lemas y frases en la medida que tengan una forma de expresin literaria o artstica, con caractersticas de originalidad; (xi) los programas de ordenador; (xii) las antologas o compilaciones de obras diversas o de expresiones del folklore, y las bases de datos, siempre que dichas colecciones sean originales en razn de la seleccin, coordinacin o disposicin de su contenido; (xiii) los artculos periodsticos, sean o no sobre sucesos de actualidad, los reportajes, editoriales y comentarios; y, (xiv) en general, toda otra produccin del intelecto en el dominio literario o artstico, que tenga caractersticas de originalidad y sea susceptible de ser divulgada o reproducida por cualquier medio o procedimiento, conocido o por conocerse. El Derecho de Autor reconocido en el Per, es independiente de la propiedad del objeto material en el cual est incorporada la obra y su goce o ejercicio no estn supeditados al requisito del registro o al cumplimiento de cualquier otra formalidad. El derecho patrimonial dura toda la vida del autor y setenta aos despus de su fallecimiento, cualquiera que sea el pas de origen de la obra, y se transmite por causa de muerte de acuerdo a las disposiciones del Cdigo Civil peruano. El derecho patrimonial puede transferirse por mandato o presuncin legal, mediante cesin entre vivos o transmisin mortis causa, por cualquiera de los medios permitidos por la ley.
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El titular de un Derecho de Autor podr interponer accin por infraccin, sin perjuicio de las acciones civiles y/o penales a que hubiere lugar, contra quien infrinja sus derechos. En relacin con las medidas tecnolgicas efectivas, la normativa vigente dispone que se sancionar administrativa y penalmente a aquellas personas que eludan las mismas sin autorizacin. Asimismo, se establece que se sancionar a quienes fabriquen, importen, distribuyan, ofrezcan al pblico, proporcionen o comercialicen dispositivos, productos o componentes para eludir medidas tecnolgicas efectivas (a estos efectos, se establecen ciertas excepciones a las medidas sancionadoras por la elusin de las medidas tecnolgicas efectivas). En la normativa nacional tambin se ha establecido la aplicacin de medidas en frontera para los bienes falsificados o pirateados, cuando stos sean importados, exportados o se encuentren en trnsito.
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Proteccin a la Libre y Leal Competencia
Como regla general los actos de concentracin de empresas no se encuentran sujetos a autorizacin de la autoridad de libre competencia, que en el Per es la Comisin de Defensa de la Libre Competencia del Indecopi. S requieren, en cambio, aprobacin previa de la citada autoridad las operaciones de concentracin que involucren a empresas dedicadas a las actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica. En tales supuestos, la autoridad de libre competencia analiza la operacin de concentracin y, si considera que sta puede disminuir, daar o impedir la competencia, puede sujetarla a condiciones o incluso prohibirla. De otro lado, con la finalidad de promover la eficiencia econmica en beneficio de los consumidores, la legislacin prohbe y sanciona las conductas anticompetitivas. Son conductas anticompetitivas tipificadas en la legislacin: (i) el abuso de posicin de dominio, (ii) las prcticas colusorias horizontales y (iii) las prcticas colusorias verticales. Asimismo, se reprime todo acto de competencia desleal que tenga por efecto impedir el adecuado funcionamiento del proceso competitivo. Un acto de competencia desleal es aquel que resulte objetivamente contrario a las exigencias de la buena fe empresarial, las normas de correccin del mercado y la eficiencia en una economa social de mercado.
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Comercio Internacional
Garantas
Mediante Decreto Legislativo 668 vigente desde octubre de 1991, el Estado peruano aprob un rgimen para garantizar la libertad de comercio interior y exterior. Se garantiza, a los agentes econmicos, el libre acceso a la adquisicin, transformacin y comercializacin de bienes tanto finales como insumos. Se elimin y prohibi todo tipo de exclusividad, limitacin o cualquier otra restriccin o prcticas monoplicos en la produccin y comercializacin de bienes y servicios. En armona con lo establecido en la Constitucin, se garantiza la libre tenencia uso y disposicin de moneda extranjera y la libre convertibilidad de la moneda nacional a un tipo de cambio nico. Adems, se prohbe la aplicacin de sobretasas, alcuotas o cualquier otro gravamen, con la sola excepcin de los derechos arancelarios y de los impuestos que graven la venta interna de los productos. Asimismo, se dej sin efecto todo tipo de licencias, dictmenes, registros y visaciones para las operaciones de importacin y exportacin, estando prohibida la creacin de restricciones paraarancelarias. El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo define, dirige, ejecuta, coordina y supervisa la poltica de comercio exterior. No obstante, en determinados temas deber coordinar con otros ministerios.
9.2
Rgimen
De acuerdo a lo sealado, el comercio exterior es libre. La Ley General de Aduanas (Decreto Legislativo N 1053) establece el rgimen legal aplicable a las importaciones y exportaciones. No hay restricciones a estas operaciones. Por excepcin, debido a razones de
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seguridad o salud pblica, la importacin de algunos bienes puede estar prohibida (ejemplo: algunos animales, productos farmacuticos y agroqumicos , bienes usados ropa usada-, etc.). Esta prohibicin debe basarse en norma con rango de ley. En general las importaciones estn sujetas al pago de derechos arancelarios (ad valorem CIF) e impuesto al valor aadido (denominado en el Per Impuesto General a las Ventas - IGV). Los derechos arancelarios a la importacin tienen tres tasas o alcuotas: 6% (33.55% del universo arancelario), 11% (10.47% del universo arancelario), mientras que el 55.96% del universo arancelario se encuentra en 0% (incluyendo un alto porcentaje de bienes de capital: maquinaria y equipos). En el Per, se aplican las normas de la OMC sobre valoracin de importaciones. La Ley General de Aduanas regula los regmenes de importacin y exportacin definitiva de mercancas, as como tambin establece regmenes aduaneros de promocin a las exportaciones como los siguientes: Rgimen de Drawback, que permite recuperar en forma total o parcial los derechos de aduana, que hayan gravado la importacin de insumos que se hayan incorporado a bienes exportados o que se hayan consumido durante su produccin. Mediante el vigente Procedimiento Simplificado de Restitucin Arancelaria, se puede obtener la devolucin del 5% del valor FOB de los bienes exportados, siempre que cumplan algunos requisitos como son, entre otros, que el valor de los insumos importados no superen el 50% valor FOB de producto exportado. Rgimen de Admisin Temporal para perfeccionamiento activo, que permite el ingreso de ciertas mercancas con suspensin del pago de los derechos de aduana e impuestos que gravan la
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importacin, para ser exportadas dentro de un plazo de 24 meses, luego de haber sido objeto de transformacin o elaboracin, debiendo dichas mercancas estar materialmente incorporados en el producto exportado. Asimismo podrn someterse al mencionado rgimen aduanero, aquellas mercancas que se utilicen directamente en el proceso de produccin, tales como catalizadores, aceleradores o ralentizadores, que se consumen durante dicho proceso. Rgimen de Reposicin de mercancas en franquicia, por el cual se puede importar -sin el pago de los derechos de aduana e impuestos que gravan la importacin- mercancas equivalentes a las que, habiendo sido nacionalizadas, han sido transformadas, elaboradas o materialmente incorporadas en productos exportados definitivamente.
Las mercancas importadas bajo reposicin son de libre disponibilidad. Sin embargo, en el caso que estas se hayan utilizado en la elaboracin de un producto exportado, podrn acogerse nuevamente a la Reposicin de mercancas en franquicia arancelaria. Rgimen de Admisin Temporal para su reexportacin en el mismo estado, antes denominado Importacin Temporal, mediante el cual se permite el ingreso de ciertas mercancas, con suspensin del pago de los derechos de aduana e impuestos aplicables a la importacin, siempre que estas sean identificables y estn destinadas a cumplir un fin determinado en un lugar especfico, para ser reexportadas sin modificacin alguna en su naturaleza, dentro de un plazo que no exceda los 18 meses. Asimismo, existe el procedimiento de despacho aduanero que permite al importador, en la medida de lo posible, disponer de las mercancas de importacin dentro de un plazo mximo de 48 horas contados desde el trmino de su descarga. Dicho procedimiento consiste en la presentacin por va electrnica de la Declaracin Aduanera antes de la llegada del medio de transporte y previa presentacin de una
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garanta financiera a favor de la administracin aduanera, pudiendo as obtener el levante o disposicin de las mercancas sin perjuicio de continuar con el proceso de despacho aduanero y efectuar luego el pago de lo derechos de aduana e impuestos aplicables a la importacin. La legislacin peruana regula tambin la existencia de zonas francas definidas como zonas del territorio amparadas por la ficcin legal de ser consideradas como ubicadas fuera del pas. En estas zonas, los bienes que ingresen importados no pagan derechos ni impuestos.
9.3
Convenios Multilaterales de Comercio y de Integracin
El Per es miembro fundador de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC). En consecuencia, las regulaciones de la OMC en materia de antidumping, subsidios y medidas compensatorias; as como de liberalizacin de mercados, entre otras, son aplicables en el pas. Per es actualmente pas miembro de la Comunidad Andina (CAN). La Comunidad Andina est conformada por Per, Bolivia, Ecuador y Colombia. Venezuela, que era el otro miembro de la CAN, denunci el tratado en abril de 2006. Al respecto, se encuentra pendiente de entrar en vigencia el acuerdo bilateral de Alcance Parcial de Naturaleza Comercial entre el Per y Venezuela. El 20 de septiembre de 2006 Chile formaliz su ingreso como pas asociado de este acuerdo subregional. Tambin son pases asociados los miembros del MERCOSUR (Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay). Como consecuencia del Programa de Liberacin pactado en la Comunidad Andina, el comercio de bienes entre Bolivia, Colombia Ecuador y Per goza de liberacin total constituyndose en una zona
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de Libre Comercio 1. El Per se incorpor a la misma de acuerdo a un cronograma de liberacin que fue establecido por la Decisin 414 de la Comunidad Andina y que culmin en el 2005. El Per tiene suscritos convenios con otros pases de Amrica Latina, bajo las normas de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) y junto a otros miembros de la Comunidad Andina han celebrado acuerdos comerciales con el Mercosur. El Per tiene vigentes acuerdos sobre proteccin de inversiones ya sea bajo un Convenios Bilaterales de Inversin o a travs de un capitulo de proteccin de inversiones en un Tratado de Libre Comercio con los siguientes pases: 1. Alemania 2. Argentina 3. Australia 4. Bolivia 5. Canad* 6. Chile* 7. Colombia 8. Cuba 9. Dinamarca 10. Ecuador 11. El Salvador 11. Espaa 12. Estados Unidos* 13. Finlandia 14. Francia 15. Italia 16. Islandia* 17. Liechtenstein* 18. Japn* 19. Malasia 20 Mxico* 21. Noruega* 22. Paises Bajos 23. Panam* 24. Paraguay 25. Portugal 26. Reino Unido 27. Repblica Checa 28. Repblica de Corea* 29. Repblica de China 30. Rumania 31. El Salvador 32. Suecia 33. Singapur* 34. Suiza* 35. Tailandia 36. Unin Econ. Blgica Luxemburgo 37. Venezuela
No obstante, desde enero de 2009 Ecuador viene aplicando salvaguardias a determinados productos.
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Los que figuran con asterisco tienen un captulo de inversiones en un Tratado de Libre Comercio. Finalmente, el Per tiene Tratados de Libre Comercio vigentes con : MERCOSUR (desde: 02/01/2006) Estados Unidos de Amrica (desde: 01/02/2009) Chile (desde: 01/03/2009), Canad (desde: 01/08/2009) Singapur (desde: 01/08/2009) China (desde 01/03/2010) EFTA (Noruega, Liechtenstein y Suiza desde: 01/07/2011. Islandia desde: 01/10/2011) Corea del Sur (desde: 01/08/2011) Islandia (desde: 01/10/2011) Tailandia (desde: 31/12/2011) Mxico (desde: 01/02/2012) Japn (desde: 01/03/2012) Panam (desde: 01/05/2012) Unin Europea (desde: 01/03/2013)
Las principales disciplinas que se incluyeron en las negociaciones de los acuerdos comerciales antes mencionados son: Asuntos Aduaneros y Facilitacin del Comercio; Obstculos Tcnicos al Comercio; Medidas Sanitarias y Fitosanitarias; Defensa Comercial; Servicios,
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Establecimiento y Movimiento de Capitales; Compras Pblicas; Propiedad Intelectual; Competencia; Solucin de Diferencias, Asuntos Horizontales e Institucionales; Comercio y Desarrollo Sostenible; Asistencia Tcnica y Fortalecimiento de Capacidades; entre otros temas comerciales. Asimismo, por entrar en vigor se encuentran los acuerdos comerciales con Costa Rica, Guatemala y Venezuela. Mientras que los acuerdos comerciales con El Salvador, Honduras, Tailandia y el Acuerdo de Asociacin Trans-Pacfico (TPPA) se encuentran an en etapa de negociacin.
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10.1
Sectores
Agricultura y Agroindustria
El rgimen jurdico para el aprovechamiento de las tierras de uso agrario, declara de inters nacional y necesidad pblica el desarrollo integral, competitivo y sostenible del Sector Agrario, as como la conservacin y el aprovechamiento eficiente de las tierras de uso agrario. El Estado garantiza el libre acceso a la propiedad de las tierras, as como el derecho de propiedad sobre las tierras en todas sus modalidades. Asimismo, las inversiones en actividades agroindustriales no estn sujetas a condicionamientos legales o administrativos que limiten su libre instalacin, funcionamiento, operacin y comercializacin de los productos derivados de stas. Los precios de los productos agrarios estn determinados por las condiciones de libre mercado. De acuerdo con lo establecido en la Ley 27360 - Ley que aprueba las Normas de Promocin del Sector Agrario, modificada por la Ley 28810 - y su reglamento, aprobado por Decreto Supremo No. 0492002-AG, las personas naturales y jurdicas que desarrollen cultivos y/o crianzas, gozan de determinados beneficios tributarios y laborales hasta el 31 de diciembre de 2021. Segn lo dispuesto por dicha norma, los beneficiarios del rgimen promocional son (i) las personas naturales o jurdicas que desarrollen cultivos y/o crianzas, con excepcin de la industria forestal; y, (ii) las personas naturales o jurdicas que realicen actividad agroindustrial, siempre que utilicen principalmente productos agropecuarios, producidos directamente o adquiridos de las personas que desarrollen cultivo y/o crianzas a que se refiere el numeral (i) anterior, en reas donde se producen dichos productos, fuera de la provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao.
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Los principales beneficios tributarios y laborales concedidos a los beneficiarios del rgimen promocional agrario se detallan en el siguiente cuadro comparativo:
RGIMEN AGRARIO COMPARACIN CON EL RGIMEN GENERAL CONCEPTO* Tasa del Impuesto a la Renta (3era. Categora) Tasa de depreciacin RGIMEN LABORAL GENERAL 30% RGIMEN AGRARIO 15%
Segn lo dispuesto en la Ley (generalmente, 10% anual). Solo se permite la deduccin de gastos sustentados en facturas. Necesario suscribir un contrato de inversin con el Estado, con un compromiso de inversin no menor de US$ 5000,000.00. A plazo indeterminado y, por excepcin, mediante contratos de trabajo a plazo fijo de acuerdo a requisitos de ley.
20% anual para obras de infraestructura hidrulica y obras de riego. Se permite la deduccin de gastos sustentados en Boletas de Venta y Tickets. No es necesario la celebracin de un contrato de inversin.
Deduccin con Boletas de Venta y Tickets Recuperacin anticipada del IGV
Contratacin laboral
Por periodo indeterminado o determinado, en este ltimo caso, la duracin depender de la actividad que se desarrolle (temporada).
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RGIMEN AGRARIO COMPARACIN CON EL RGIMEN GENERAL Remuneracin mnima S/.675.00 mensuales o S/.22.50 diarios, siempre y cuando se labore ms de 4 horas diarias en promedio. S/.790.20 mensuales o S/.26.34 diarios, siempre y cuando se labore ms de 4 horas diarias en promedio. La remuneracin incluye a la Compensacin por tiempo de servicios y las gratificaciones de Fiestas Patrias y Navidad.
Gratificaciones de Fiestas Patrias y Navidad
Una remuneracin mensual en julio y en diciembre, segn corresponda.
* Salvo por las restricciones a la propiedad de tierras y aprovechamiento de recursos naturales de extranjeros dentro de los 50 km. de las fronteras. Compensacin por tiempo de servicios - CTS Depsitos semestrales en mayo y noviembre de cada ao, en entidad bancaria o financiera designada por el trabajador, del 8.33% de las remuneraciones incluidas las gratificacionespercibidas en cada semestre por el trabajador. 30 das calendario remunerados por ao de servicio o la fraccin que corresponda. Incluido en RMV (ver RMV).
Descanso vacacional
15 das por ao de servicio o la fraccin que corresponda.
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Asignacin Familiar
Aplicable a trabajadores cuyas remuneraciones no se regulan por negociacin colectiva. Consiste en el derecho a recibir un 10% de la remuneracin mnima (actualmente S/.67.50) si se tiene uno o ms hijos menores de 18 aos. 1.5 remuneraciones mensuales por cada ao completo de servicios con el tope de 12 remuneraciones. 9% de la remuneracin mensual por cada trabajador.
No aplicable
Indemnizacin por despido arbitrario
Equivalente a 15 remuneraciones diarias por cada ao completo de servicios con el tope de 180 remuneraciones diarias. 4% de la remuneracin mensual por cada trabajador.
Aporte del empleador a ESSALUD
Cualquier otro concepto no incluido en el presente cuadro se regular para el Rgimen Agrario de la misma forma como se regula en el Rgimen General. El Rgimen Laboral y de Seguridad Social del Sector Agrario no se aplica al personal administrativo que realice sus laborales en las Provincias de Lima y Callao.
Es preciso indicar que los agro-exportadores pueden gozar tambin de los beneficios generales concedidos a los exportadores, como son la Restitucin Simplificada de Derechos Arancelarios (drawback) y el Saldo a favor del Exportador, en las condiciones establecidas en las normas correspondientes. Por otro lado, durante el ao 2012 se aprobaron diversas normas relacionadas al medio ambiente en el sector agricultura. Entre dichas normas, se encuentran las siguientes:
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(i) Reglamento de Manejo de los Residuos Slidos del Sector Agrario, aprobado mediante Decreto Supremo No. 016-2012-AG. Dicha norma busca regular la gestin y manejo de los residuos slidos generados en el sector agrario, en forma sanitaria y ambientalmente adecuada. (ii) Reglamento de Infracciones y Sanciones Ambientales del Sector Agrario, aprobado mediante Decreto Supremo No. 017-2012-AG. Dicha norma tiene como objetivo regular el procedimiento administrativo sancionador en el sector agrario, as como la determinacin de infracciones e imposicin de sanciones por incumplimiento a la legislacin y compromisos ambientales contenidos en los instrumentos de gestin ambiental. Para tal efecto, dicha norma aprob una nueva escala y tipificacin de infracciones administrativas. (iii) Reglamento de Participacin Ciudadana para la Evaluacin, Aprobacin y Seguimiento de Instrumentos de Gestin Ambiental del Sector Agrario, aprobado mediante Decreto Supremo No. 0182012-AG. Dicha norma tiene por objeto regular el procedimiento de participacin ciudadana antes, durante y despus de la aprobacin de los instrumentos de gestin ambiental del sector agrario. (iv) Reglamento de Gestin Ambiental del Sector Agrario, aprobado mediante Decreto Supremo No. 019-2012-AG. Dicha norma tiene como objetivo promover y regular la gestin ambiental en las actividades del sector agrario. Asimismo, dicha norma regula los instrumentos de gestin ambiental para el sector agrario, clasificndolos, dependiendo del impacto negativo al medio ambiente, en (a) Categora I: Declaracin de Impacto Ambiental; (b) Categora II: Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado; y, (c) Categora III: Estudio de Impacto Ambiental Detallado.
10.2
Banca, Seguros y Finanzas:
Banca y Seguros
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Las normas referidas a los bancos y empresas financieras se encuentran en la Ley 26702, Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros. La inversin extranjera en las empresas del sistema financiero y de seguros autorizadas a operar en el Per y sus subsidiarias tiene igual trato que el capital nacional con sujecin, en su caso, a los convenios internacionales sobre la materia. La Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (SBS) (www.sbs.gob.pe), entidad autnoma creada por la Constitucin, es la autoridad encargada de autorizar y supervisar las actividades de los bancos, financieras, compaas de seguros, as como de las Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (AFP). En el Per, se requiere de la autorizacin de la SBS para poder realizar actividades que impliquen la captacin de dinero del pblico. Asimismo, las empresas que deseen ofrecer seguros en el Per deben obtener previamente una autorizacin de la SBS. El inversionista extranjero puede establecer un banco, una sucursal o constituir una oficina de representacin. Los bancos deben constituirse bajo la forma societaria de una sociedad annima o como sucursales de bancos extranjeros. Las oficinas de representacin son constituidas por empresas financieras del exterior para mantener relaciones comerciales con empresas de similar naturaleza que operen en el Per, con el propsito de facilitar el comercio exterior y proveer financiacin externa, as como otros servicios. Los representantes de empresas financieras no pueden captar fondos del pblico ni realizar operaciones y brindar servicios que sean propios de la actividad de su representada. Los inversionistas extranjeros pueden establecer una empresa de seguros en el Per o designar a un intermediario o corredor de seguros o de reaseguros. Las empresas de seguros deben constituirse bajo la forma societaria de una sociedad annima.
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Las tasas de inters, comisiones y gastos para las operaciones activas, pasivas y servicios son determinadas libremente por las empresas del sistema financiero. A su vez, las empresas del sistema de seguros determinan libremente las condiciones de las plizas, sus tarifas y otras comisiones. Finanzas Actualmente, en el Per no existe norma que prohiba o limite el otorgamiento de crditos por personas no domiciliadas en el pas. En este sentido, tanto el prestamista no domiciliado como el prestatario gozan de flexibilidad para acordar los trminos y condiciones bajo los cuales se otorgar el crdito. En cuanto a las garantas para asegurar el cumplimiento de las obligaciones asumidas por el prestatario, las partes pueden pactar la constitucin de garantas personales y reales, tales como: fianzas, avales, hipotecas, garantas mobiliarias, garantas sobre flujos, hipotecas sobre concesiones de infraestructura, cartas de crdito, etc. Asimismo, es posible la constitucin de garantas ms complejas como es el caso de los fideicomisos. En los contratos de crdito, las partes pueden convenir el sometimiento a una ley extranjera. Adems, pueden acordar someter a una corte extranjera o a un arbitraje, local o internacional, la solucin de las controversias que surjan entre ellas. En lo referente al Impuesto a la Renta aplicable a financiamientos otorgados por personas jurdicas no domiciliadas en el Per, los intereses que deban pagarse por crditos externos estn sujetos a una tasa de retencin de 4.99%, siempre y cuando se cumpla con los requisitos sealados en la ley. En caso no se cumpla con los requisitos, o de existir vinculacin econmica entre las partes, el pago de intereses estar sujeto a una tasa de retencin de 30%. A los efectos de la legislacin tributaria peruana, los gastos y comisiones, primas y toda otra suma adicional al inters pactado que
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se pague a beneficiarios del extranjero sern considerados como intereses. Asimismo, el pago de intereses a entidades no bancarias o no financieras o no crediticias estar sujeto al pago del Impuesto General a las Ventas, aplicando una tasa de 18%.
10.3
Electricidad e Hidrocarburos
10.3.1 Electricidad
Desde la aprobacin de la Ley de Concesiones Elctricas (Decreto Ley 25844), en noviembre de 1992, se puso fin a las reservas y restricciones a la inversin privada en el sector elctrico. Las actividades elctricas se dividen en generacin, transmisin y distribucin. Para realizar actividades de generacin con recursos hidrulicos y con recursos energticos renovables (con una potencia instalada de ms de 500 KW), de transmisin (cuando se requiere afectar bienes del Estado o servidumbres) y de distribucin (superior a 500 KW) se requiere de concesin. En el caso de la generacin trmica (con una potencia instalada mayor a 500 KW) se requiere de autorizacin. Las concesiones y autorizaciones se tramitan ante el Ministerio de Energa y Minas (www.minem.gob.pe). Los Decretos Legislativos 1002, 1041 y 1058, publicado entre mayo y junio de 2008 , promueven el uso de fuentes de energa renovables (biomasa, elico, solar, geotrmico, mareomotriz e hidrulica, en este ltimo caso cuando la capacidad instalada no sobrepasa los 20 MW) . As, se establece que para obtener una concesin con uso de recursos energticos renovables (con una potencia instalada menor a 20 MW), ser suficiente cumplir con los requisitos necesarios para una autorizacin de generacin. Del mismo modo, se establece que la electricidad generada con estos recursos tendr prioridad en el despacho diario de carga, para lo cual se le considerar un costo variable de produccin igual a cero.
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Actualmente, un sistema interconectado nacional une las instalaciones de todo el pas. Sin embargo, todava subsisten algunos sistemas aislados no conectados al sistema. Existe el Comit de Operacin Econmica del Sistema (COES) (www.coes.org.pe), conformado, de acuerdo a lo establecido por la Ley No. 28832 Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de Generacin Elctrica-, por cuatro sub comits: Uno de generadores, uno de distribuidores, uno de transmisores y uno de clientes libres. Mediante Decreto Supremo 027-2008-EM se aprob el Reglamento del COES, el cual complement la Ley 28832. La finalidad del COES es la de coordinar su operacin al menor costo garantizando la seguridad del abastecimiento de energa elctrica y el mejor aprovechamiento de los recursos energticos. El OSINERGMIN (www.osinergmin.gob.pe) es el rgano regulador peruano responsable de fijar las tarifas y supervisar la calidad del servicio elctrico. Adicionalmente, se encarga de fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones de los concesionarios, as como de las obligaciones asignadas por el COES. La Ley de Concesiones Elctricas distingue entre los llamados usuarios del Servicio Pblico de Electricidad (o Clientes Regulados) y los Clientes Libres. En ese sentido, los usuarios cuya mxima demanda anual sea igual o menor a 200 kW, tienen la condicin de Usuario Regulado. Por otro lado, los usuarios cuya mxima demanda anual sea mayor a 2,500 kW, tendrn la condicin de Usuarios Libres. Finalmente, los usuarios cuya mxima demanda anual sea mayor de 200 kW, hasta 2500 kW, tienen derecho a elegir entre la condicin de Usuario Regulado o de Usuario Libre. El Estado, a travs de OSINERGMIN, regula las tarifas que las empresas distribuidoras deben cobrar a los usuarios del Servicio Pblico de Electricidad. La tarifa regulada, tambin llamada Tarifa en
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Barra, es establecida peridicamente por el OSINERGMIN. Por el contrario, los Clientes Libres pueden negociar directamente las condiciones de su suministro con cualquier empresa generadora o distribuidora. Las tarifas y compensaciones que cobran los titulares de los sistemas de transmisin y distribucin, la venta de energa por los generadores a los concesionarios de distribucin cuando estn destinadas al Servicio Pblico de electricidad (excepto en el caso que se haya realizado una licitacin para contratar este servicio), y la venta de los distribuidores a los usuarios del Servicio Pblico de Electricidad estn sujetas a las Tarifas en Barra. Existen lmites a las operaciones de concentracin de actividades elctricas, ya sea de concentracin vertical u horizontal, requirindose en estos casos de autorizacin de la Autoridad Antimonopolio (Comisin de Libre Competencia del INDECOPI). En el marco del Convenio N169 de la Organizacin Internacional de Trabajo, en el 2011 se promulg de la Ley del derecho a la Consulta Previa a los pueblos indgenas u originarios, la misma que, entre otros, deber ser aplicada por el Estado peruano respecto de cualquier proyecto que pudiera afectar directamente los derechos colectivos sobre la existencia fsica, identidad cultural, calidad de vida o desarrollo de pueblos indgenas u originarios. Esta ley ha sido reglamentada mediante D.S. 001-2012-MC. Es relevante para efectos de proyectos de generacin y transmisin que puedan desarrollarse en reas vinculadas a pueblos indgenas.
10.3.2 Hidrocarburos
Mediante la Ley Orgnica de Hidrocarburos se regulan las actividades de exploracin, explotacin, procesamiento o refinacin, almacenamiento, transporte, comercializacin y distribucin de hidrocarburos. El Estado promueve el desarrollo de las actividades de hidrocarburos sobre la base de la libre competencia y el libre acceso.
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La poltica en materia de hidrocarburos la propone el Ministerio de Energa y Minas (www.minem.gob.pe). Los hidrocarburos son propiedad del Estado. Se ha creado PERUPETRO como entidad del Estado que detenta este derecho y promueve la inversin en las actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos. Ella negocia, celebra y supervisa los contratos para la exploracin y explotacin. Las operaciones de exploracin y explotacin se realizan a travs de contratos de licencia o de servicios. En los primeros, el Estado transfiere los hidrocarburos que sean extrados a cambio de una regala. En los segundos, paga una retribucin por el servicio. Los contratos de exploracin son por siete aos (excepcionalmente se puede extender el plazo hasta por tres aos) y los de explotacin hasta por 30 aos para petrleo y hasta por 40 aos para gas natural. La explotacin y recuperacin econmica de las reservas de hidrocarburos se llevan a cabo de acuerdo a los principios tcnicos y econmicos generalmente aceptados por la industria internacional de hidrocarburos, sin perjuicio del cumplimiento de las normas sobre medio ambiente. Los titulares de contratos de licencia tienen la libre disponibilidad de los hidrocarburos que les correspondan de acuerdo al contrato y pueden exportarlos libres de todo tributo. Se les reconocen facilidades aduaneras para la importacin de bienes e insumos para la exploracin y explotacin. El transporte, distribucin y comercializacin de hidrocarburos es libre, sujeto a las normas aprobadas por el Ministerio de Energa y Minas. La prestacin de los servicios de transporte y distribucin de hidrocarburos por ductos requiere el otorgamiento de una concesin. Las actividades relativas a los hidrocarburos estn bajo la supervisin del OSINERGMIN y, en lo que corresponda a materia ambiental, de la OEFA.
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Mediante la Ley No. 28109 (diciembre 2003) se promueve la inversin en la explotacin de recursos y reservas marginales de hidrocarburos, mediante la reduccin de la regala, en los contratos de licencia, o el aumento de la retribucin convenida en los contratos de servicios. La explotacin de reservas de gas natural de Camisea (Lotes 56 y 88) constituye el proyecto ms importante del sector hidrocarburos en el Per. Se trata de uno de los yacimientos de gas natural ms importantes de Amrica Latina. Con la finalidad de promover la participacin de la inversin privada en el proyecto Camisea, as como en el desarrollo de la industria de gas natural, el gobierno peruano ha aprobado diversas leyes y reglamentos cuyo objeto es poner a disposicin de los inversionistas las herramientas necesarias que permitan el desarrollo de esta industria, as como para desarrollar un mercado local que consuma el gas natural. Entre estas normas se pueden destacar las siguientes: Ley de Promocin del Desarrollo de la Industria del Gas Natural, en virtud de la cual se establece las condiciones para promover la inversin en la produccin de gas natural y para el desarrollo de redes de transporte y distribucin de gas natural, as como para la creacin de un mercado para el gas natural. La Ley de Promocin de la Inversin en Plantas de Procesamiento de Gas Natural, cuyo objeto es la de otorgar beneficios legales y tributarios que incentiven la inversin en plantas de procesamiento de gas natural, como son las destinadas a las produccin de gas natural licuefactado (LNG). La Ley de Promocin de la Inversin en Plantas Petroqumicas, que otorga beneficios legales y tributarios que incentivan la inversin en la construccin y en la operacin de plantas petroqumicas ubicadas en reas descentralizadas designadas por el Ministerio de Energa y Minas (actualmente son tres: San Juan
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de Marcona y Paracas, en el departamento de Ica, y Lomas de Ilo, en el departamento de Moquegua). La Ley que Promueve el desarrollo de la Industria Petroqumica basada en el Etano y el nodo energtico en el sur del Per, la misma que declara de necesidad pblica e inters nacional la promocin y desarrollo de la industria petroqumica basada en el etano contenido en el gas natural, priorizando aquella que se instale en el sur del Per, y a su vez, promueve el desarrollo descentralizado de sistemas de transporte de hidrocarburos por ductos.
Asimismo, se han dictado disposiciones destinadas a promover el consumo masivo de gas natural a nivel industrial, de consumidores residenciales y en el transporte pblico. En este ltimo caso, se ha declarado de inters nacional el uso del gas natural vehicular (GNV). En el caso del mercado de biocombustibles, se han aprobado normas que tienen por finalidad promover el desarrollo de la industria de los biocombustibles. Estas normas establecen las condiciones para la produccin y comercializacin de etanol y biodiesel. El gobierno peruano ha establecido los porcentajes de biocombustibles que debern ser mezclados con la gasolina y el diesel, lo cual solo puede ser realizado en plantas de almacenamiento debidamente autorizadas. Con la finalidad de enfrentar la volatilidad de los precios de los combustibles en el 2004 se cre el Fondo para la Estabilizacin de Precios de los Combustibles Derivados del Petrleo cuya finalidad consiste en evitar los cambios en los precios se traslade a los consumidores del mercado interno. Su vigencia ha sido ampliada hasta el 31 de diciembre de 2012. El Ministerio de Energa y Minas ha aprobado la Poltica Energtica Nacional del Per 2010-2040, que establece los lineamientos para
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lograr los objetivos de poltica, entre los que podemos destacar los siguientes: 1. Contar con una matriz energtica diversificada, con nfasis en las fuentes renovables y la eficiencia energtica. 2. Contar con un abastecimiento energtico competitivo. 3. Lograr la autosuficiencia en la produccin de energticos. 4. Desarrollar un sector energtico con mnimo impacto ambiental y bajas emisiones de carbono en un marco de Desarrollo Sostenible. 5. Desarrollar la industria del gas natural, y su uso en actividades domiciliarias, transporte, comercio e industria as como la generacin elctrica eficiente. En el marco del Convenio N169 de la Organizacin Internacional de Trabajo, en el 2011 se promulg de la Ley del derecho a la Consulta Previa a los pueblos indgenas u originarios, la misma que, entre otros, deber ser aplicada por el Estado peruano respecto de cualquier proyecto de hidrocarburfero que pudiera afectar directamente los derechos colectivos sobre la existencia fsica, identidad cultural, calidad de vida o desarrollo de pueblos indgenas u originarios. Esta ley ha sido reglamentada mediante D.S. 001-2012-MC.
10.4
Minera
Marco General El desarrollo de actividades mineras en el Per est sujeto a las disposiciones del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera (Ley General de Minera) y sus Reglamentos. De conformidad con la Ley General de Minera, las actividades mineras (excepto el cateo, la prospeccin, la comercializacin y almacenamiento fuera del rea de operaciones mineras), deben realizarse exclusivamente bajo el sistema de concesiones. La
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concesin otorga a su titular el derecho exclusivo y excluyente a realizar una actividad minera especfica, dentro de un rea determinada. La Ley General de Minera distingue cuatro tipos de concesiones: (i) Concesin minera (para la exploracin y explotacin) otorgada por el Instituto Geolgico Minero y Metalrgico (INGEMMET www.ingemmet.gob.pe), (ii) Concesin de beneficio (para labores de beneficio tales como metalurgia, refinera y preparacin mecnica) otorgada por la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas (DGM www.minem.gob.pe), (iii) Concesin de labor general (para realizar servicios auxiliares) otorgada por la DGM y (iv) Concesin de transporte minero (para transportar minerales a travs de mtodos no convencionales) otorgada tambin por la DGM. Las concesiones deben inscribirse en el Registro de Derechos Mineros, que forma parte del Sistema Nacional de los Registros Pblicos, generndose as una partida registral para cada concesin. En dicha partida registral se debe inscribir cualquier acto, transferencia, carga, gravamen o acuerdo relacionado con la concesin a efecto que el mismo sea oponible al Estado y a terceras personas. Cabe indicar que la Ley General de Minera establece que la concesin minera constituye un derecho distinto, separado e independiente del predio donde se encuentra ubicada, es decir, no otorga derechos sobre la superficie terrestre, debiendo el titular de la concesin conseguir un acuerdo con el titular del predio a efectos de poder iniciar actividades mineras. Los titulares de las concesiones mineras o petitorios mineros (concesiones mineras en trmite) deben cumplir con diversas obligaciones, dentro de las cuales se encuentra el pago del denominado Derecho de Vigencia (US$3.00 por hectrea aplicable, tanto para concesiones mineras, como para petitorios mineros), habida cuenta que su falta pago durante dos aos consecutivos produce la caducidad de la concesin minera o del petitorio del que se trate.
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Asimismo, los titulares de concesiones mineras tienen la obligacin de cumplir con una meta de produccin mnima anual establecida por la Ley General de Minera. Mediante Decretos Legislativos No. 1010 y No. 1054 publicados el 9 de mayo y 27 de junio de 2008, la meta de produccin mnima anual fue modificada. Bajo el nuevo rgimen, la meta es equivalente a 1 UIT (S/.3,700.00) por ao y por hectrea para las concesiones mineras metlicas y a 10% de 1 UIT (aproximadamente S/.370.00) por ao y por hectrea para las concesiones mineras no metlicas. La meta de la produccin mnima anual bajo el nuevo rgimen debe ser alcanzada el primer semestre del onceavo ao siguiente al ao en el cual se otorg la concesin minera. Si la meta de produccin mnima anual no se cumple, el titular de la concesin minera est obligado a pagar una penalidad equivalente al 10% de la correspondiente produccin mnima anual por ao y por hectrea hasta el ao en que el titular cumpla con dicha produccin, siempre que ello ocurra antes del decimoquinto ao de otorgada la concesin minera. La falta de pago de esta penalidad por dos aos consecutivos dar lugar a la caducidad de la concesin minera. En el supuesto que el titular de una concesin minera no cumpla con alcanzar la produccin mnima anual en el decimoquinto ao contado a partir del ao en que se otorg la concesin minera, la concesin minera caducar, a menos que el titular de la misma (i) pueda probar que tal incumplimiento es resultado de una causa que no le es atribuible (por ejemplo, caso fortuito o fuerza mayor); o (ii) acredite que ha invertido un monto equivalente a por lo menos 10 veces el monto de la penalidad que le corresponda pagar en inversiones destinadas a las actividades mineras y/o en infraestructura bsica de uso pblico. En este supuesto, el titular de la concesin minera deber continuar pagando la penalidad correspondiente. Si el incumplimiento de la produccin mnima anual continuase hasta el vigsimo ao computado a partir del ao siguiente en que se otorg la concesin, se declarar indefectiblemente la caducidad de la concesin minera. Aspectos ambientales
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De acuerdo con el Reglamento Ambiental para Actividades de Exploracin Minera, aprobado mediante Decreto Supremo No. 0202008-EM, el desarrollo de actividades de exploracin minera requiere la autorizacin previa de la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energa y Minas (DGAAM). En virtud de este Reglamento, las actividades de exploracin minera se clasifican en dos categoras diferentes (Categora I y II), la primera categoria consiste en actividades de exploracin con impactos reducidos sobre el medio ambiente y requieren de una Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) y la segunda categora consiste en actividades de exploracin con impactos considerables al medio ambiente y requiere de un Estudio de Impacto Ambiental Semi Detallado (EIA-SD). Adems, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento para la Proteccin Ambiental en la actividad Minero-Metalrgica, aprobado mediante Decreto Supremo No. 016-93-EM, aquellos titulares de actividades mineras que han completado la fase de exploracin y estn prximos a realizar actividades de desarrollo minero, explotacin minera y/o beneficio necesitarn contar con un Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-D). Adicionalmente, todo titular de un proyecto minero deber efectuar mecanismos de participacin ciudadana antes, durante y despus de la elaboracin de los estudios ambientales correspondientes (por ejemplo, un EIA-SD o un EIA), a fin de poder analizar los problemas sociales y econmicos de la poblacin que vive o trabaja en las reas que rodean el proyecto minero en cuestin. Cabe sealar que de acuerdo a la Ley No. 29968 , se cre el Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles ("SENACE"), entidad que ser encargada de aprobar los EIA-D del sector minera desde el momento que el Ministerio de Energa y Minas transfiera dicha facultad al SENACE (para mayor informacin, ver Seccin 10.8 Medio Ambiente), por el momento la DGAAM continua realizando dicha funcin.
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De acuerdo con la Ley de Cierre de Minas, Ley No. 28090 todos los titulares de actividades mineras que deseen iniciar actividades de explotacin minera, debern preparar y presentar en el plazo mximo de un ao a partir de la aprobacin del respectivo EIA un Plan de Cierre de Minas. Dicho Plan de Cierre de Minas deber contener las medidas que se tomarn para restaurar las reas, labores e instalaciones de cada unidad de operacin minera y requiere del otorgamiento de garantas econmicas por parte del titular de las actividades mineras. Actualmente, la entidad encargada de imponer las sanciones administrativas en materia ambiental es el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA). Cabe sealar que la OEFA ha aprobado una nueva tipificacin de multas administrativas aplicables a las actividades de explotacin minera, la cual aumenta significativamente los topes de las multas pecuniarias hasta 10,000 UITs, es decir, hasta S/.37000,000.00. Regala Minera e Impuesto Especial a la Minera La regala minera es la contraprestacin econmica que los sujetos de la actividad minera pagan al Estado por la explotacin de los recursos minerales metlicos y no metlicos. Se entiende por sujetos de la actividad minera a (i) titulares de las concesiones mineras, (ii) cesionarios y (iii) empresas integradas que realizan actividades de explotacin de recursos minerales metlicos o no metlicos. El 29 de setiembre de 2011 la Ley de Regalas Mineras fue modificada por la Ley No. 29788, que entr en vigencia el 1 de octubre de 2011. De acuerdo a dicha modificacin, los sujetos de la actividad minera obligados a pagar la Regala Minera deben presentar la declaracin y efectuar el pago de la misma trimestralmente. Adicionalmente, la referida ley modific la base imponible sobre la cual se calcula la Regala Minera. A partir de dicha fecha, la Regala Minera es calculada aplicando la tasa efectiva (entre 1 y 12%) sobre la utilidad operativa de los sujetos de la actividad minera. El monto a pagar ser el mayor monto que resulte de comparar el resulto de lo
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dispuesto anteriormente y el 1% de los ingresos generados por las ventas realizadas en el respectivo trimestre. Adicionalmente, el 28 de setiembre de 2011, se aprob la Ley No. 29789 que cre el Impuesto Especial a la Minera. Dicha norma entr en vigencia el 1 de octubre de 2011 y cre el Impuesto Especial a la Minera que grava la utilidad operativa obtenida por los sujetos de la actividad minera, proveniente de las ventas de los recursos minerales metlicos en el estado en que se encuentren, as como la proveniente de los autoconsumos y retiros no justificados de los referidos bienes. Respecto al clculo de dicho impuesto, al igual que la Regala Minera, la base imponible ser la utilidad operativa trimestral de los sujetos de la actividad minera, considerando cada trimestre. La obligacin tributaria nace al cierre de cada trimestre. Para su determinacin, se multiplicar el monto de la utilidad operativa trimestral por la tasa efectiva (entre 2 y 8.40%), en funcin al nivel del margen operativo que haya obtenido el sujeto en el trimestre en que se origina la obligacin. El pago del impuesto ser deducible como gasto para el impuesto a la renta en el ao fiscal en el que dicho pago sea efectuado. Rgimen de estabilidad sectorial Segn lo establecido en la Ley General de Minera, las empresas que inicien o estn realizando operaciones mineras mayores de 350 TM/da y hasta 5,000 TM/da, as como aquellas que tengan programas de inversin por el equivalente en moneda nacional a US$2'000,000.00, podrn gozar de estabilidad tributaria y administrativa por un plazo de 10 aos, contados a partir del ejercicio en que se acredite la ejecucin de la inversin, la cual se les garantizar mediante un contrato suscrito con el Estado, a travs del Ministerio de Energa y Minas (Contratos de Garantas y Medidas de Promocin a la Inversin). Cabe sealar que dichos contratos podrn suscribirse en forma paralela al Contrato de Estabilidad Jurdica con la Agencia de Promocin de la Inversin Privada - PROINVERSIN.
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Los beneficios incluidos en el antes mencionado convenio de estabilidad tributaria son los siguientes: (i) estabilidad tributaria (slo abarca impuestos), nicamente respecto a los impuestos vigentes a la fecha de aprobacin del programa de inversin, no sindo de aplicacin ningn tributo que se cree con posterioridad (a la tasa del Impuesto a la Renta vigente se le sumar dos puntos porcentuales adicionales), (ii) libre disposicin de las divisas generadas por sus exportaciones, en el pas o en el extranjero, (iii) libre comercializacin de los productos minerales en el Per y en el exterior, (iv) libre intercambio a moneda local, (v) no discriminacin en lo que se refiere a tipo de cambio, (vi) estabilidad de los regmenes especiales, cuando ellos se otorgan por devolucin de impuestos, admisin temporal, y otros similares, y (vii) estabilidad del rgimen administrativo (derechos y obligaciones de los titulares de la actividad minera). La Ley General de Minera adems establece que las empresas con proyectos mineros con capacidad inicial no menor de 5,000 TM/da o de ampliaciones destinadas a llegar a una capacidad no menor de 5,000 TM/da gozarn de estabilidad tributaria que se les garantizar mediante un contrato suscrito con el Estado (a travs del Ministerio de Energa y Minas), por un plazo de 15 aos. A fin de obtener el antes mencionado beneficio, los programas de inversin no debern ser menores a US$20000,000 para el inicio de cualquier actividad minera y no debern ser menores a US$50000,000 en el caso de ampliaciones de proyectos mineros ya iniciados. Adems de los beneficios sealados en el prrafo anterior, los titulares de proyectos mineros bajo este rgimen de estabilidad tendrn derecho a (i) depreciacin anual acelerada para maquinarias, equipos industriales, dems activos fijos y edificaciones y construcciones; y (ii) posibilidad de llevar contabilidad en moneda extranjera. Aspectos sociales Mediante Ley No. 29785, Ley del derecho a la consulta previa a los pueblos indgenas u originarios, vigente desde diciembre del 2011, y reglamentada mediante Decreto Supremo No. 001-2012-MC, se regul en el Per el procedimiento de la Consulta Previa a favor de los
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pueblos indgenas. De acuerdo a las mencionadas normas, el procedimiento de la Consulta Previa deber ser realizada nicamente por las autoridades que otorguen medidas administrativas que generen una afectacin directa a los derechos colectivos de los pueblos indgenas. Es importante indicar que el procedimiento de la Consulta Previa no otorga a los pueblos indgenas un derecho de veto respecto a una actividad o proyecto en especfico. La citadas normas se encuentran actualmente en vigencia. No obstante, a la fecha el Ministerio de Cultura no ha aprobado la Base de Datos Oficial de Pueblos Indgenas, documento que identificar a los pueblos indgenas que tendrn derecho a la Consulta Previa. En el caso de proyectos mineros ubicados en lugares donde existan pueblos indgenas con derecho a Consulta Previa, el Ministerio de Energa y Minas deber seguir el procedimiento de la Consulta Previa antes de otorgar la Autorizacin de Inicio de Actividades de Exploracin o Explotacin, as como antes de obtener la concesin de beneficio. De acuerdo al INGEMMET, no corresponde realizar el procedimiento de la Consulta Previa al momento de otorgar concesiones mineras.
10.5
Pesca
La actividad pesquera se encuentra regulada, principalmente, por la Ley General de Pesca, aprobada por Decreto Ley No. 25977 (en adelante, la Ley de Pesca) y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo No. 012-2001-PE. Segn lo dispuesto por la Ley de Pesca, los recursos hidrobiolgicos contenidos en las aguas jurisdiccionales del Per son patrimonio de la Nacin, por lo que le corresponde al Estado regular su explotacin en concordancia con el principio de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Adems, de acuerdo a la Constitucin Poltica del Per las aguas jurisdiccionales son las que se encuentran dentro de la franja de mar adyacente a sus costas hasta una distancia de doscientas (200) millas, incluyendo su lecho y subsuelo.
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Asimismo, en funcin de las caractersticas propias de cada especie, del rea geogrfica o del destino del recurso hidrobiolgico, se aprueban los denominados Reglamentos de Ordenamiento Pesquero. Entre ellos aparecen el recientemente aprobado Reglamento de Ordenamiento Pesquero del recurso anchoveta y anchoveta blanca para el consumo humano directo; as como, el Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Recurso Merluza o el Reglamento de Ordenamiento Pesquero de los Recursos Jurel y Caballa; (especies reservadas exclusivamente para la elaboracin de productos para el consumo humano directo - conservas, enlatados, congelado o curado entre otras); el Reglamento de Ordenamiento Pesquero y Acucola para la Cuenca del Lago Titicaca o el Reglamento de Ordenamiento Pesquero de la Amazona Peruana. El Ministerio de la Produccin (www.produce.gob.pe) es la autoridad administrativa en materia pesquera. Sus principales funciones son: aprobar las medidas de ordenamiento pesquero, conceder derechos administrativos a los particulares para el desarrollo de actividades pesqueras; y, fiscalizar y, de ser el caso, sancionar cualquier infraccin vinculada a las normas que rigen la actividad. Dentro de las medidas de ordenamiento que aprueba regularmente el Ministerio de la Produccin destacan la determinacin de las cuotas totales de captura por especie, de las cuotas individuales de pesca para el caso de las especies anchoveta y merluza - y de las temporadas de pesca. Asimismo, dentro de los derechos administrativos que concede resaltan el permiso de pesca para operar embarcaciones, la licencia de operacin de plantas de procesamiento; y, la autorizacin o concesin para acuicultura. En la actualidad, la Ley de Pesca y sus normas reglamentarias reconocen cinco (5) tipos de actividades pesqueras, conforme se detallan a continuacin: 1. Actividades de Investigacin y Capacitacin: con el objetivo de promover la investigacin cientfica en materia pesquera el Ministerio de la Produccin concede autorizaciones a los particulares para desarrollar investigacin en las aguas
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jurisdiccionales del Per. Este derecho permite a su titular operar embarcaciones cientficas y extraer especmenes de diversos tipos, inclusive. 2. Actividades de Extraccin de Recursos Hidrobiolgicos: de forma general las actividades extractivas de recursos hidrobiolgicos pueden clasificarse en comerciales y no comerciales. Las no comerciales abarcan a la investigacin, la caza acutica y la subsistencia. En cambio, las actividades comerciales comprenden a la pesca artesanal, de menor escala e industrial o de mayor escala. El Ministerio de la Produccin es la autoridad encargada de otorgar el permiso de pesca para que los particulares puedan operar embarcaciones pesqueras en aguas jurisdiccionales del Per. El permiso de pesca recoge los derechos, obligaciones y condiciones con que se otorga el derecho, destacando: nombre de la embarcacin, matrcula, capacidad de bodega, especies que puede pescar y artes y aparejos de pesca que puede emplear. Adems, el permiso de pesca puede ser otorgado a embarcaciones de bandera nacional o extranjera, en este ltimo caso sujetndose a las normas especiales para naves forneas. Mencin a parte merece la anchoveta, materia prima para la produccin de harina y aceite de pescado. Adems, cabe resaltar que el Per es el primer productor mundial de harina de pescado. A partir del ao 2009 la pesca de la anchoveta fue objeto de la aplicacin de una medida de ordenamiento de carcter mundial denominada Cuotas Individuales de Pesca, en funcin de la cual cada barco de la flota nacional cuenta con un porcentaje mximo de captura (cuota individual) la cual le otorga una alcuota de la cuota total de capture que se determine para una temporada de pesca, dejando de lado el rgimen de la carrera olmpica. Este nuevo rgimen de pesca fue aprobado por el Decreto Legislativo No. 1084 Ley de Lmites Mximos de Captura por Embarcacin. Con este nuevo sistema las empresas pesqueras pueden planificar mejor sus inversiones en forma proporcional a la cantidad de anchoveta que pueden extraer. De
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acuerdo a los reportes emitidos por el Ministerio de la Produccin este sistema ha dinamizado el mercado pesquero, desterrando la ineficiencia y generando grandes beneficios ecosistmicos y al medio ambiente. En el Per la transferencia en propiedad de las embarcaciones pesqueras implica la transferencia del ttulo habilitante - permiso de pesca as como los derechos complementarios y accesorios al mismo. De otro lado, las autoridades peruanas vienen estudiando la aprobacin de normas que incentiven la explotacin del recurso atn, desde su extraccin por embarcaciones de bandera nacional hasta su procesamiento en plantas ubicadas en territorio peruano. El Per como Estado que forma parte de la Comisin Interamericana del Atn Tropical CIAT cuenta con una cuota global expresada en metros cbicos de capacidad de bodega - a ser distribuida entre las embarcaciones que conforman su flota nacional. En la actualidad, la explotacin del recurso atn en aguas jurisdiccionales peruanas es desarrollada en su mayora, por naves de bandera extranjera. 1. Actividades de Procesamiento de Recursos Hidrobiolgicos: en lneas generales, el procesamiento en el Per se puede subdividir en procesamiento con destino a la elaboracin de productos con destino al consumo humano indirecto: harina y aceite de pescado; y, procesamiento con destino a la elaboracin de productos con destino al consumo humano directo, donde podemos encontrar un variado grupo de productos, resaltando los enlatados y congelados. Para el desarrollo de ambas actividades, procesamiento para consumo humano indirecto o directo, se requiere que el Ministerio de la Produccin otorgue licencia de operacin a la planta en cuestin. Antes de ello, se requerir contar con la Certificacin Ambiental expedida por la misma entidad. En cambio, mientras el Estado promueve el desarrollo de la actividad de procesamiento para la elaboracin de productos tales como enlatados y congelados, para lo cual basta solicitar la nueva licencia al Ministerio de la Produccin cumpliendo los requisitos establecidos en la Ley, el acceso a la
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actividad de procesamiento para consumo humano indirecto se encuentra restringido. En efecto, la nica forma de que un particular acceda a la actividad de procesamiento para produccin de harina y aceite de pescado es operando una de las plantas con licencia existente. Por lo general, este acceso se materializa con la compra de la planta -y con ello de su licencia-, para lo cual se recurren a distintas modalidades contractuales. No obstante lo sealado en el prrafo precedente, el Ministerio de la Produccin s se encuentra facultado a otorgar licencias nuevas para la instalacin y operacin de plantas de harina residual. Es decir, que procesan desechos provenientes de las plantas de procesamiento de productos con destino al consumo humano directo. Por tal motivo, stas son accesorias a dichas plantas y su operacin se sujeta a normas especiales. 2. Actividades de Comercializacin y Servicios: en el Per, la comercializacin de productos pesqueros -con excepcin de la exportacin- no requiere de ningn permiso, licencia o autorizacin. Sin embargo, para la prestacin de servicios de control y certificacin de calidad comercial de productos pesqueros, se requiere estar autorizado por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI. 3. Actividades de Acuicultura: la acuicultura, a diferencia de la pesca, consiste en cultivar especies hidrobiolgicas, por lo general, a lo largo de todos los ciclos de maduracin de la especie, desde su nacimiento hasta que se encuentra preparado para su comercializacin o procesamiento. Al igual que en la pesca, el Ministerio de la Produccin es la autoridad administrativa encargada de dictar las medidas normativas especiales, conceder los derechos administrativos para su desarrollo; y, de fiscalizar y sancionar. En mrito a sus caractersticas propias, sustancialmente distintas a la actividad pesquera, la acuicultura se rige, principalmente, por la Ley
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No. 27460 Ley de Promocin y Desarrollo de la Acuicultura y por su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo No. 030-2001-PE, la misma que prev una serie de beneficios legales (como la suspensin del pago por derechos de acuicultura hasta el 31 de diciembre de 2021) y tributarios (como la depreciacin del impuesto a la renta a razn de 20% anual del monto de las inversiones efectuadas en la construccin de estanques de cultivo y canales de abastecimiento de agua hasta el 31 de diciembre de 2021 o; el Rgimen Especial de Recuperacin Anticipada del IGV hasta el 31 de diciembre de 2013), los cuales fueron objeto de prrroga en mrito de lo dispuesto en la Ley N 29644 promulgada el 30 de diciembre de 2010. Como sealamos en los prrafos precedentes, el Ministerio de la Produccin es la autoridad encargada de otorgar los derechos administrativos para que los particulares desarrollen este tipo de actividad. Para el caso de acuicultura que se desarrolla en cuerpos de agua de dominio pblico, como el mar, las lagunas o los ros, el Ministerio de la Produccin otorga una concesin. La misma que, a su vez, puede ser de mayor o menor escala o de subsistencia, en razn a la capacidad y envergadura del proyecto. En cambio, cuando se trata de acuicultura que se desarrollar en cuerpos de agua privados, como estanques artificiales especialmente acondicionados en predios particulares, la autoridad otorga una autorizacin. La cual, a su vez, puede ser de mayor o menor escala o subsistencia. Finalmente, cabe subrayar que el Estado peruano promueve el desarrollo de la actividad acucola implementando polticas que aseguren el acceso rpido a los derechos de acuicultura, como la Ventanilla nica en Acuicultura (VUA).
10.6
Telecomunicaciones
Desde mediados de la dcada del noventa, todos los servicios pblicos de telecomunicaciones (telefona fija, mvil, portador de larga distancia, televisin por cable) en el Per vienen siendo prestados por empresas privadas bajo un rgimen de libre competencia.
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Los mercados de telecomunicaciones son abiertos y no hay restricciones para la participacin de extranjeros (con excepcin de los servicios de radiodifusin) ni respecto del nmero de operadores en ningn servicio o mercado. Se exceptan las restricciones fundadas en la asignacin de espectro radioelctrico escaso. Las condiciones del mercado y los servicios pblicos de telecomunicaciones estn regulados por los Lineamientos de Poltica de Apertura del Mercado de Telecomunicaciones, la Ley General de Telecomunicaciones y su Reglamento. El Organismo Supervisor de la Inversin Privada en Telecomunicaciones OSIPTEL (www.osiptel.gob.pe) es la agencia regulatoria encargada de supervisar las condiciones de mercado y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (www.mtc.gob.pe) es la entidad que otorga las concesiones para el servicio pblico de telecomunicaciones y autoriza el uso de espectro radioelctrico. Para efectos de prestar cualquier servicio pblico de telecomunicaciones (por ejemplo Portador, Telefona fija y mvil), los operadores deben obtener una concesin del Estado y firmar un contrato. La concesin les autoriza a los operadores la prestacin de cualquier servicio pblico de telecomunicaciones. Previamente a la prestacin de cualquier nuevo servicio, el operador deber registrarlo ante el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Para prestar servicios de valor aadido, las empresas deben efectuar un registro ante el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. El acceso a Internet es considerado como un servicio de valor aadido. La comercializacin de trfico y servicios pblicos de telecomunicaciones est permitida y requiere tambin de registro previo en el Ministerio. Los proveedores de servicios satelitales deben registrarse en el Ministerio de Transportes y Comunicaciones a efectos de que pueden prestar servicios de capacidad satelital a clientes locales, quienes debern ser concesionarios o entidades autorizadas por el Ministerio.
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La interconexin es obligatoria para los concesionarios de acuerdo con las regulaciones sobre la materia. La interconexin incluye el acceso a facilidades esenciales. Si las partes no acuerdan los trminos de la interconexin, el regulador puede emitir un mandato establecindolos. Los mercados en los que no existe competencia estn sujetos a regulacin tarifaria. Con la finalidad de promover la prestacin de servicios de telecomunicaciones en reas escasamente servidas, as como para facilitar el ingreso de nuevos operadores y para la expansin de las actuales redes, se han aprobado diversas normas, entre ellas, la Ley que regula la comparticin de infraestructura (antenas, ductos, postes) para la prestacin de servicios pblicos de telecomunicaciones; la regulacin para obtener servidumbres forzosas que permitan a los operadores extender sus redes de telecomunicaciones en los lugares en que prestan servicios; la regulacin de los servicios especiales con interoperabilidad; normas para la expansin de infraestructura en Telecomunicaciones (regulan el uso de reas y bienes de dominio pblico por parte de los operadores de servicios de telecomunicaciones para el despliegue, mejora o mantenimiento de la infraestructura instalada o por instalarse, y que, las tasas o derechos que resultasen exigibles para la obtencin de permisos y/o autorizaciones necesarias correspondern a los costos reales en los que se incurre para su otorgamiento); y disposiciones que permiten faciliten el acceso de los operadores de servicios de telecomunicaciones a la infraestructura de titulares de otros servicios pblicos (as por ejemplo, toda carretera que se construya deber incluir en su infraestructura ductos y cmaras tcnicamente adecuadas para la instalacin de cables de fibra ptica). En relacin con lo anterior, se considera de inters y necesidad pblica el acceso y uso compartido de infraestructura de telecomunicaciones, lo que incluye la coubicacin, el cual es de aplicacin obligatoria a los titulares de infraestructura de telecomunicaciones que sean considerados Proveedores Importantes de servicios pblicos de telecomunicaciones.
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En el Per se reconocen los certificados de homologacin o documentos similares de los equipos y aparatos de telecomunicaciones provenientes de los Estados Unidos de Amrica y/o Canad como equivalentes a los certificados de homologacin nacional, salvo algunas excepciones. El gobierno peruano ha dispuesto la implementacin de un Sistema de Comunicaciones en Situaciones de Emergencia que, entre otras disposiciones, requiere que las empresas concesionarias, reserven, en forma gratuita y permanente la capacidad necesaria para garantizar las comunicaciones de las autoridades, y limita el tiempo de duracin de las llamadas en situaciones de emergencia. Desde el 1 de enero de 2010 entr en vigencia el rgimen de portabilidad numrica en servicios mviles, en virtud del cual los usuarios de telefona mvil pueden cambiar de operador manteniendo su nmero mvil. En el Per, se encuentra regulado el envo de correos electrnicos comerciales no solicitados (SPAM), establecindose los requisitos que debern observar quienes enven correos electrnicos que califiquen como SPAM.
10.7
Infraestructura de Transporte
El Per tiene una ley de concesiones y un marco regulatorio que promueve la inversin en infraestructura de transporte a travs del otorgamiento de concesiones a operadores privados. Mediante el sistema de concesiones se puede otorgar la operacin de ferrocarriles, aeropuertos y carreteras hasta por 60 aos. Asimismo, se puede otorgar la concesin de puertos hasta por 30 aos. Bajo este rgimen, la propiedad de la infraestructura se mantiene en el Estado y no se transfiere a los operadores privados, quienes reciben el derecho a su explotacin econmica (por ejemplo, al cobro de los peajes). En contraprestacin por esta explotacin, estn obligados a pagar derechos al Estado y a ejecutar inversiones. Los contratos de
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concesin deben incluir los principios que rigen las tarifas. Al final de la concesin, el operador debe devolver la infraestructura al Estado con todas las mejoras introducidas. El acceso a la infraestructura de transporte considerada como una facilidad esencial, es obligatorio de acuerdo a las regulaciones vigentes. Actualmente, el Aeropuerto Internacional Jorge Chvez, el puerto de Matarani, la Carretera Ancn-Huacho-Pativilca y el Ferrocarril Cusco Machu Picchu, entre otros, vienen siendo operados por empresas privadas bajo este marco. El organismo regulador es el Organismo Supervisor de la Inversin en Infraestructura de Transporte de Uso Pblico - OSITRAN (www.ositran.gob.pe). El Ministerio de Transportes y Comunicaciones otorga las concesiones de infraestructura y autorizaciones para prestar servicios pblicos de transporte.
10.8
Medio Ambiente
Actualmente, la norma marco que regula el medio ambiente en el Per es la Ley General del Ambiente, aprobada en el ao 2005. Dicha norma regula una serie de principios ambientales reconocidos internacionalmente, reconoce los derechos relacionados al medio ambiente, establece pautas para la Poltica Nacional del Ambiente, la gestin ambiental, el acceso a la informacin y la participacin ciudadana en material ambiental, regula el rgimen de responsabilidad por dao ambiental en nuestro pas y articula los sistemas nacionales ambientales vigentes (Sistema de Evaluacin del Impacto Ambiental, Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, entre otros). En mayo de 2008, el Poder Ejecutivo cre el Ministerio del Ambiente con el objetivo de establecer una nica poltica ambiental nacional que sea debidamente coordinada e implementada a todo nivel. El Ministerio del Ambiente tiene la funcin de preservar el medio ambiente natural y asegurar el uso sostenible y racional de los
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recursos naturales, de la biodiversidad y de las reas naturales protegidas. Por otro lado, se cre el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental ("OEFA") que est encargado de la supervisin y sancin ante incumplimientos de la legislacin ambiental por parte de particulares. La transferencia de las funciones de las autoridades sectoriales al OEFA ser progresiva. Hasta la fecha, se han transferido las funciones de supervisin, fiscalizacin y sancin en materia ambiental del sector minera, sector hidrocarburos, sector electricidad, sector pesquera y del sub-sector cervecera (industrias). Asimismo, de acuerdo al cronograma de funciones de transferencias aprobado, durante el 2013 se tiene planificado transferir las funciones de supervisin y sancin en materia ambiental correspondiente a los subsectores papel, cemento y curtiembre (pertenecientes al sector industria). De acuerdo con la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, Ley No. 27446 y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo No. 019-2009-MINAM, toda persona natural o jurdica que pretenda desarrollar un proyecto de inversin susceptible de generar impactos ambientales deber gestionar una certificacin ambiental. La certificacin ambiental es la resolucin emitida por la autoridad ambiental competente que aprueba un instrumento de gestin ambiental. Es decir, la certificacin ambiental implica el pronunciamiento de la autoridad competente sobre la viabilidad ambiental de un proyecto en su integridad. Las actividades sujetas a certificacin ambiental son las contenidas en el Listado de Inclusin de los Proyectos de Inversin sujetas al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) contenido en el Anexo II del Reglamento mencionado as como las respectivas actualizaciones a dicho Anexo. Las nuevas disposiciones son las siguientes: todos los proyectos debern ser clasificados, dependiendo del impacto ambiental que un determinado proyecto pueda originar, en una de las siguientes categoras:
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Categora I: Declaracin de Impacto Ambiental (DIA): Estudio ambiental mediante el cual se evalan los proyectos de inversin respecto de los cuales la generacin de impactos ambientales negativos es leve. Categora II: Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIASD): Estudio ambiental mediante el cual se evalan los proyectos de inversin respecto de los cuales se prev la generacin de impactos ambientales negativos moderados. Categora III: Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-D): Estudio ambiental mediante el cual se evalan los proyectos de inversin respecto de los cuales se prev la generacin de impactos ambientales negativos significativos.
Como se desprende, a cada una de las categoras antes mencionadas le corresponde un instrumento de gestin ambiental distinto, el cual debe ser elaborado por una consultora ambiental registrada. Es importante mencionar que, con fecha 20 de diciembre de 2012, entr en vigencia la Ley No. 29968, Ley de creacin del Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles ("SENACE"). Segn dicha norma, el SENACE ser el ente encargado de revisar y aprobar los EIA-D, que comprenden los proyectos de inversin pblica, privada o de capital mixto, de alcance nacional y multiregional que impliquen actividades, construcciones, obras y otras actividades comerciales y de servicios que puedan causar impactos ambientales significativos. El proceso de implementacin del SENACE ser constante y continuo de acuerdo a un cronograma de transferencias de competencia de los distintos sectores respecto a los EIA-D. As pues, se pretende designar al SENACE como el organismo pblico encargado exclusivamente de los EIA-D, quedando las competencias relacionadas a los DIA y los EIA-SD en los respectivos sectores.
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10.8.1 Recursos Hdricos
La Ley de Recursos Hdricos, Ley No. 29338 y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo No. 001-2010-AG, tienen como objetivo regular el uso y gestin de los recursos hdricos que comprenden al agua continental superficial y subterrnea, y los bienes asociados a sta. De acuerdo con dichas normas, el recurso hdrico constituye patrimonio de la nacin, no existiendo propiedad privada sobre dicho recurso. Adems, dichas normas constituyen el marco normativo correspondiente a los derechos de uso de aguas (permisos, autorizaciones o licencia de uso de agua), regulando los respectivos procedimientos administrativos. El aprovechamiento del recurso hdrico a ser obtenidos de una fuente natural se encuentra condicionado a su disponibilidad y debe realizarse en forma ms eficiente, requirindose para su aprovechamiento, independientemente del sector productivo del proyecto, la obtencin previa de un derecho de uso de agua (usualmente una Licencia de Uso de Aguas) otorgado por los rganos descentralizados de la Autoridad Nacional del Agua. La Autoridad Nacional del Agua es el ente rector del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos, siendo competente para dictar normas y establecer procedimientos para la gestin integrada y multisectorial de los recursos hdricos. Cabe sealar que las normas antes mencionadas regulan tambin el marco normativo para el aprovechamiento del agua desalinizada, entendindose a sta como aquella obtenida por el proceso en el cual se extrae las sales que se encuentran disueltas en el agua del mar, salinas o salobres hasta alcanzar valores aceptables para el requerimiento de un uso determinado. El uso del agua desalinizada requiere tambin un derecho de uso de aguas otorgado por un rgano descentralizado de la Autoridad Nacional del Agua.
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10.9
Turismo
La Ley General de Turismo (Ley 29408) y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo No. 003-2010-MINCETUR, establecen los principios bsicos para el desarrollo de la actividad turstica en el pas siendo su objeto promover, incentivar y regular el desarrollo sostenible de la actividad turstica. Se reconoce el propsito del Estado a fin de contribuir al proceso de identidad e integracin nacional, fomentando el desarrollo de la infraestructura y calidad de los servicios tursticos, siendo el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) el ente rector a nivel nacional, crendose adems un Comit Consultivo de Turismo integrado por representantes de entidades relacionadas con el hacer turstico (www.mincetur.gob.pe). De acuerdo con el Decreto Supremo 003-2007-MINCETUR, la Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo PROMPER es hoy la entidad que integra a la Ex Comisin para la Promocin de Exportaciones (PROMPEX) y a la Ex Comisin de Promocin del Per (PROMPER), previamente encargada de la promocin del turismo. (http://www.promperu.gob.pe/). Esta institucin es la encargada de desarrollar las actividades de promocin de exportaciones y turismo, siempre al servicio de las empresas exportadoras y operadores tursticos, siendo adems responsable de la promocin de la imagen del Per y de la promocin en materia turstica. Por otro lado, el marco legal que regula las actividades tursticas en el Per ha delegado la labor de proteger y administrar el Patrimonio Cultural y Natural de la Nacin al Instituto Nacional de Cultura (INC) (www.inc.gob.pe) y al Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) (www.sernanp.gob.pe), encargados de proteger los monumentos histricos y arqueolgicos y los parques y reservas naturales, respectivamente. Este ltimo fue
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creado mediante el Decreto Legislativo 1013, reemplazando al ex Instituto Nacional de Recursos _Naturales (INRENA). Estn incluidas en el mbito de la Ley 29408 las empresas que califican como prestadoras de servicios tursticos, entre las que se encuentran las agencias de viajes y turismo, los establecimientos de hospedaje, guas de turismo, servicios de transporte turstico, casinos de juego, restaurantes y afines, entre otros. Cabe mencionar que el Decreto Supremo 022-91-ICTI-TUR, declara de inters nacional la proteccin de todo turista nacional o extranjero, que en forma individual u organizada, permanezca o se desplace dentro del territorio de la Repblica. Asimismo, se fomenta el turismo social otorgando tarifas preferenciales para estudiantes, docentes, jubilados, as como facilidades para realizar cualquier tipo de trmite en materia penal y administrativa. De acuerdo a estas normas, el Mincetur podr proponer de oficio o a pedido de parte la declaracin de Zonas de Reserva Turstica respecto de los lugares que constituyen reas de un manifiesto potencial turstico y ameritan una proteccin especial por parte del Estado. La calificacin de Zona de Reserva Turstica no limita el desarrollo de otras actividades econmicas, pudiendo aprovecharse el uso regulado del rea para el turismo, siempre que se cumplan con las disposiciones establecidas por el Mincetur contenidas dentro del Plan de Desarrollo Turstico, elaborado por ellos mismos. De otro lado los rganos regionales competentes divididos en las Direcciones Regionales de Comercio Exterior y Turismo de los gobiernos regionales y la Municipalidad de Lima, a travs de su rgano competente, sern los entes encargados de supervisar el cumplimiento del Reglamento de Agencias de Viajes y Turismo (Decreto Supremo 026-2004-MINCETUR) otorgando autorizaciones de acuerdo al mismo. Dicha norma establece asimismo los requisitos y procedimientos para autorizar la prestacin del servicio de una
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agencia de viajes y turismo, define el concepto de agencias de viajes y turismo, establece las condiciones que debern cumplir para la prestacin del servicio, establece la clasificacin como: Minorista, Mayorista y Operador de Turismo, y precisa la obligatoriedad de presentar una Declaracin Jurada que de cuenta del cumplimiento de requisitos mnimos. Las agencias de viajes y turismo son las encargadas de promover el turismo nacional e internacional, de la contratacin de guas de turismo, del fletamiento de medios de transporte para la realizacin de servicios tursticos, entre otros. Por su parte, la Cmara Nacional de Turismo del Per CANATUR, que agrupa a instituciones, organizaciones, empresas y personas que realizan actividades vinculadas al turismo en el Per, contribuye al desarrollo econmico y social del pas, fomentando el turismo interno y receptivo, absolviendo las consultas y emitiendo opiniones. Asimismo, organiza congresos, seminarios y otros eventos donde se analizan los distintos temas relacionados con nuestra actividad econmica (www.canatur.org). Es tambin relevante el Decreto Supremo 029-2004-MINCETUR, Reglamento de Establecimientos de Hospedaje, segn el cual los rganos regionales competentes divididos en las Direcciones Regionales de Comercio Exterior y Turismo de los gobiernos regionales y la Municipalidad de Lima, a travs de su rgano competente, sern tambin los encargados de hacer cumplir este Reglamento, encontrndose facultados para otorgar la clasificacin y categorizacin de los establecimientos, verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos, realizar visitas de supervisin de oficio, entre otras. Este reglamento detalla los requisitos mnimos exigibles a fin de que los establecimientos ostenten la clasificacin y categorizacin de hoteles, apart-hoteles, resorts, ecolodges y albergues respectivamente.
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Por su parte, el Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado por Decreto Supremo 011-2006-VIVIENDA, comprende todas aquellas normas tcnicas que establecen los requisitos para la construccin y mantenimiento de las edificaciones, regulando las edificaciones para fines tursticos. Mediante la Ley 28529 Ley del Gua de Turismo - modificada por la Ley 29408 Ley General de Turismo -, se regula la actividad del Gua de Turismo, ejercida por los Licenciados en Turismo y por los Guas de Turismo que ostenten ttulo a nombre de la Nacin y estn inscritos en el registro correspondiente. Asimismo, el 16 de enero de 2010, sali publicado el Reglamento de la Ley del Gua de Turismo (Decreto Supremo 004-2010-MINCETUR). Resultan importantes, asimismo, las disposiciones del Reglamento de Calificadores de Establecimientos de Hospedaje (Resolucin Ministerial 151-2001-ITINCI/DM, 30.07.2001). En dicha norma se definen las funciones y el procedimiento para la evaluacin y designacin de Calificadores de Establecimientos de Hospedaje, quienes tienen la funcin de emitir Informes Tcnicos con el fin de solicitar la condicin de establecimiento de Hospedaje Clasificado y/o Categorizado. Mediante Decreto Supremo 025-2004-MINCETUR, se aprob el Reglamento de Restaurantes. As como en los reglamentos anteriores, ser competencia de los rganos regionales competentes divididos en las Direcciones Regionales de Comercio Exterior y Turismo de los gobiernos regionales y la Municipalidad de Lima a travs de su rgano competente los encargados de supervisar el cumplimiento del Reglamento en mencin, otorgando la categora respectiva a los restaurantes, as como la realizacin de las visitas de supervisin respectivas, entre otras. En dicho Reglamento figuran adems, los requisitos, condiciones y caractersticas generales y particulares necesarias a fin de constituir restaurantes categorizados como de 1 a 5 tenedores, dependiendo, desde luego, del servicio que proporcionen.
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Asimismo, por Decreto Supremo 017-2009-MTC se aprob el Reglamento Nacional de Administracin de Transporte, el que tiene por objeto regular el servicio de transporte terrestre en general, incluyendo el servicio de transporte turstico terrestre a fin de promover su desarrollo en el marco de la libre competencia, satisfacer las necesidades de viaje de los usuarios en condiciones de seguridad y calidad, as como proteger el ambiente y la salud de la comunidad en su conjunto. Dicho reglamento alcanza a las empresas prestadoras de servicios tursticos que desarrollen actividades de transporte turstico terrestre y a las agencias de viajes y turismo que transporten usuarios en vehculos de su propiedad. El 20 de diciembre de 2007 se promulg la Ley 29164, Ley de Promocin del Desarrollo Sostenible de Servicios Tursticos en los Bienes Inmuebles Integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin. El objeto de la Ley es establecer las condiciones que favorezcan y promocionen el desarrollo de inversin privada que permita la recuperacin, restauracin, conservacin, puesta en valor y desarrollo sostenible de los bienes inmuebles integrantes del patrimonio cultural de la Nacin, a travs de las concesiones para la prestacin de Servicios Tursticos, en las zonas que, para tal efecto, determine el Instituto Nacional de Cultura INC. Esta norma establece condiciones que permitirn garantizar que el patrimonio inmueble no sea vulnerado y que la concesin de los servicios tursticos se realice en el marco de la Constitucin y de las normas ya existentes que garantizan su proteccin. Los servicios tursticos factibles de ser concesionados son hospedaje de categora mnima de cuatro estrellas; restaurantes con categora mnima de cuatro tenedores y en forma complementaria la venta de artesanas y recuerdos. Esta norma limita las iniciativas a inmuebles que se encuentran aptos para esta inversin y que generarn gran impacto turstico. El Instituto Nacional de Cultura, en coordinacin con el Mincetur, es el encargado de publicar la lista de bienes aptos para el desarrollo de este tipo de proyectos, tal como lo seala la ley. Mediante la
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publicacin de la Ley 29092, se precisaron los alcances de la Ley N 29164 y se modific sta, otorgando a los gobiernos regionales la posibilidad de entregar un listado de sitios arqueolgicos que no sean afectados por la ley, previo acuerdo de su consejo. Existen ciertos beneficios tributarios en lo que respecta al turismo, dichos beneficios se encuentran orientados a incentivar el turismo receptor, inafectando del Impuesto General a las Ventas, los servicios de alojamiento y alimentacin adquiridos en el pas por sujetos no domiciliados. Dichos servicios de alimentacin deben ser prestados en el mismo establecimiento de hospedaje. Entre otras, contamos con las siguientes disposiciones: (i) se considera exportacin la prestacin de los servicios de hospedaje, incluyendo la alimentacin, a sujetos no domiciliados (Decreto Legislativo 919), (ii) se han dictado normas para la aplicacin de beneficio tributario a establecimientos de hospedaje que brinden servicios a sujetos no domiciliados (Decreto Supremo 122-2001-EF), (iii) se cuenta con normas referidas al registro especial de establecimiento de hospedaje (Resolucin 082-2001-SUNAT) y (iv) se dict la Ley 29646, que modific el artculo 33 del TUO de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, cuyo numeral 4) hace referencia a la prestacin de servicios de hospedaje. El Poder Ejecutivo promulg nuevas medidas tributarias destinadas fomentar y facilitar la inversin en el largo plazo, y a generar un marco tributario ms equitativo. La recuperacin anticipada del IGV es un rgimen mediante el cual se alivia el costo financiero de la inversin, permitindose la devolucin del IGV pagado por adquisiciones de bienes, servicios. Su principal objetivo es no encarecer el financiamiento de los proyectos que requieren grandes montos de inversin (mnimo US$ 5000,000.00) y tienen etapas preoperativas de larga duracin (mnimo de dos aos). Hasta la fecha, el rgimen era aplicable a slo algunas actividades econmicas encontrndose disperso en diversos dispositivos legales (principalmente Minera, Hidrocarburos, Gas, etc).
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Las medidas tributarias hacen que el Rgimen Especial de Recuperacin Anticipada de IGV sea aplicable a toda aquella actividad econmica que involucre inversin significativa y periodos preoperativos amplios, incluyendo a aquellos sectores que ya contaban con el rgimen de recuperacin anticipada del IGV (Minera, Hidrocarburos, Gas). Asimismo, ordena y unifica su tratamiento legal en un slo cuerpo normativo, recogiendo la regulacin de las normas sectoriales, estandarizando sus condiciones y cobertura. Existen diversos acuerdos y convenios celebrados entre el Estado peruano con otros Estados que tienen por finalidad facilitar la promocin y cooperacin en materia de turismo. Entre los pases firmantes de acuerdos destinados a la cooperacin en turismo figuran: Mxico, Costa Rica, Guatemala, Repblica Dominicana, Panam, Tailandia, Rumania, El Salvador, Italia, Hungra, China as como la firma de un Acuerdo para la Promocin Turstica de Amrica del Sur suscrito por los miembros de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) entre los que figuran Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela. Cabe destacar que los Pases Miembros de la Comunidad Andina (Bolivia, Per, Colombia y Ecuador), cuentan con una normativa que permite a sus nacionales ser admitidos e ingresar a cualquiera de dichos pases, en calidad de turistas, mediante la sola presentacin de uno de los documentos nacionales de identificacin, vlido y vigente en el pas emisor y sin el requisito de visa consular. Por otro lado existen acuerdos que permiten la libre circulacin de personas (en calidad de turistas) entre Per y Brasil y entre Per y Chile. Cabe tambin sealar que el Per es miembro de APEC, Foro de Cooperacin Econmica Asia Pacfico (Asia-Pacific Economic Cooperation), compuesto por 21 distintas economas. stas son Australia, Brunei Darussalam, Canad, Chile, China, Hong Kong, Indonesia, Japn, Corea, Malasia, Mxico, Nueva Zelanda, Papua Nueva Guinea, Per, Filipinas, Rusia, Singapur; Taipei China,
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Tailandia, Estados Unidos y Vietnam. Su objetivo principal es el de alcanzar la liberalizacin y la facilitacin del comercio y la inversin para las economas desarrolladas y 2020 para las economas en desarrollo. APEC trabaja para crear un ambiente seguro para el movimiento eficiente de bienes, servicios y de personas en la regin. En el ao 2008, el Per fue sede de las reuniones ms importantes de la APEC. Este evento represent el mayor desafo del Per para acercar su economa en trminos de eficiencia y competitividad a los estndares de las economas de Asia Pacfico. La gran afluencia de delegados a las reuniones de APEC ha constituido un enorme reto, as como, una ocasin propicia para la promocin de oportunidades de negocios y de inversin. El objetivo de las reuniones de 2008 fue el de alcanzar el consenso en una estrategia de integracin que promueva el desarrollo sostenible de la regin y comparta los beneficios entre los miembros, mediante la participacin activa de los gobiernos, instituciones financieras internacionales y el sector privado. Cabe resaltar la importancia y significacin que ha tenido y sigue teniendo el reconocimiento de Machu Picchu como una de las siete nuevas maravillas del mundo, lo que sin duda trajo y seguir atrayendo a una gran cantidad de turistas al pas. A nivel regional, el Proyecto de Reordenamiento y Rehabilitacin del Valle del Vilcanota fomentar iniciativas de desarrollo sostenible en dicho valle, el cual cuenta con alrededor de 100,000 habitantes, a travs del apoyo a la preservacin cultural, desarrollo turstico, infraestructura urbana, proteccin ambiental y desarrollo social y econmico local. El proyecto viene siendo implementado conjuntamente con la UNESCO, la National Geographic Society, el Fondo Mundial de Monumentos, ONGs y donantes bilaterales. Un propsito particular del proyecto, es asistir al Gobierno del Per en sus esfuerzos por mejorar el manejo del turismo en el Santuario
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Histrico de Machu Picchu (SHMP) y preservar el estado de Machu Picchu como un patrimonio mundial.
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Principales Compaas Extranjeras con Presencia en el Per

SECTOR COMPAAS Allard Laboratories Inc I Aiwa International Inc. (EE.UU.) I Abbey Life International (Reino Unido) I Aldeasa (Espaa) I Ambev I Baker Hughes Mining Tools Incorporated I Cargill America Inc (EE.UU.) I Coca Cola Interamerican Corporation I Disney Enterprises Inc I Kellogg Company I Polaroid Caribbean Corporation I Readers Digest Latinoamerica S.A I Smith Kline & French Interamerican Corporation I Engelhard Energy Corporation I General Electric Company I General Motors Corporation I General Petroleum Company INC. (EE.UU.) I Glaxosmithkline International S.A (Luxemburgo) I Loreal S.A. (Francia) I Mitsui & Co. Ltd. (Japn) I Falabella (Chile) I Ripley (Chile) I Cencosud S.A. (Chile). McDonalds Corporation (EE.UU.) I Xerox Corporation (EE.UU.) Appex Inc I Brinks Incorporated I I Butthuam Naresuan I Caterpillar International Services Corporation I Cinemark International Inc I Continental Shelf Associates Inc. (EE.UU.) I Sarsec International Limited (Reino Unido) Bradley Bros Ltd I Eagle Mapping Services Limited (Canad) I Antena X De Television S.A I ATOS O.D.S. S.A., (Espaa) I China National Import And Export Commodities Inspection Corp
COMERCIO
SERVICIOS
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SECTOR
COMPAAS (China) I BCD Travel (EE.UU).
INDUSTRIA
A.B. Volvo (Suecia) I Abbott International Ltd I Albatro S.A. I Assea Brown Boveri (Suiza) I Baxter World Trade Corporation I Cryovac International Holdings Inc I Goodyear International Corporation I J.P. Morgan International Capital Corporation I Parke Davis Inter - American Corporation I Pfizer International Corporation I R.J. Reynolds Tobacco Co I Johnson Shareholdings, Inc. (EE.UU.) I Adidas Chile Limitada (Chile) I B. Braun Melsungen A.G I Braune & Warnsloh (Alemania) I Bayer Foreign Investments Ltd. (Canada) I Blansjaar A.G I Nestle S.A. (Suiza) I Honda Motor Company Ltd I Toyota Motor Corporation (Japn) I The Turkish Tobacco Company (Argentina) I Bristol Myers Squibb Company (EE.UU.) I Daewoo Corporation (Corea) I Gerdau S.A. (Brasil) I I Chicago Bridge & Iron (EE.UU.) I China Fishery Group (Hong Kong) I Carmela S.A.R.L - Pesca (Luxemburgo) I Compaa Nacional de Chocolates S.A. (Colombia) I Marubeni Corporation (Japn) I P&O Dover (Reino Unido) I Grupo Bimbo (Mxico) I Kraft Food Inc (EE.UU.) I Saab Miller (Holanda) I Kimberly Clark Corporation (EE.UU).
TELECOMUNICACIONES Y TECNOLOGAS DE INFORMACIN
Telmex I Audiovox Communications International Inc I At&T International Inc I Bear Stearns & Co. Inc. (EE.UU.) I Millicom
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SECTOR
COMPAAS
Holding Nv I Nokia Finance International B.V. (Paises Bajos) I Nextel International LlC I T.I. Telefnica de Espaa (Espaa) I Alcatel Standard Electrica (Espaa) I Amper SA (Espaa) I Motorola Inc. (EE.UU.) I America Movil S.A. de S.V. (Mxico).
SERVICIOS FINANCIEROS Y SEGUROS Aetna International (EE.UU.) I Banco Standard Chartered (Inglaterra) I Banco Bilbao Vizcaya Argentaria (Espaa) I Banco Santander (Espaa) I Citibank N.A. (EE.UU.) I Scotiabank I Chase Manhattan International Finance Limited Ing Baring I International Merchant Bank (Reino Unido) I Compaa Espaola de Seguro de Crdito a la Exportacin S.A. (Espaa) I HSBC I Banco Falabella (Chile) I Willis (Reino Unido) I Banco Ripley (Chile).
OTROS SERVICIOS
Bivac International S.A., (Francia) I Bureau Veritas Bivac A.G. (Suiza) I Continental Airlines Inc. I Sheraton International Inc. I Aguaytia Energy, Llc (EE.UU.) I Marriott Hotels International, B.V. I E.I. Freight Holding B.V. (Paises Bajos) I Bechtel Enterprises International Limited (Reino Unido) I Berndt Friedrich Braedt Kriza (Alemania) I Dhl Worldwide (Paises Bajos) I Flughafen Frankfurt (Alemania).
Aguaytia Energy Llc (EE.UU.) I The Shell Petroleum Company Limited
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MINERA PETRLEO Y
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SECTOR ENERGA
COMPAAS (Paises Bajos) I Cambior International (Reino Unido) I Chilectra (Chile) I American International Petroleum Corporation I Petrobras (Brasil) I Duke Energy (EE.UU.) I Hunt Pipeline Company (EE.UU.) I Bitosi Usa Corporation I Endesa Internacional (Espaa) I Energy Development Corporation Inc. (EE.UU.) I Hallwood (EE.UU.) I Exploration Company Per Inc. (EE.UU.) I Breckenridge A.V.V. (Paises Bajos) I Bretzin Mines Limited (Canada) I Mobil Oil Corporation (EE.UU.) I Pluspetrol (Argentina) Repsol S.A. (Espaa) I Suez-Tractebel (Belgica) I Tribank International (Islas Caiman) I Pseg (EE.UU.) I Sempra (EE.UU.) I Techint (Argentina); Sk (Corea) I Sonatrach (Argelia) I Talisman Energy (Canad) I Royal Vopak (Holanda) I Cardero Resources (Canad) I Votorantim Metals Ltds (Brasil) I Xstrata (Suiza) I Sumimoto Metal Mining Co (Japn) I Rio Blanco Copper Limited (Islas Caimn) I Gold Fields Corona (BVI) Limited (Reino Unido) I Ls Nikko Cooper Inc (Corea Del Sur) I Teck Cominco (Canad) I Barrick Gold Corporation (Canad) I Newmont Mining Corporation (EE.UU.) I Grupo Mxico (Mxico) Grupo Zeta (Mxico) I Anglo American Services Uk Ltd (Reino Unido) I Maple (EE.UU.) I Chevron Corporation (EE.UU.).
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Preguntas Frecuentes
1. Cules son las garantas que reconoce el marco legal al inversionista, sea nacional o extranjero? Derecho a que los trminos contractuales no sean modificados por leyes u otras disposiciones de cualquier clase. Libre acceso a todos los sectores productivos. Derecho a la no discriminacin entre peruanos y extranjeros o entre empresas privadas o pblicas. Derecho a recibir la totalidad de las utilidades o dividendos que les correspondan. Derecho a utilizar el tipo de cambio ms favorable que se encuentre en el mercado cambiario. Suscribir convenios de estabilidad jurdica con el Estado.
2. Cules son las garantas especficas en favor del inversionista extranjero? Derecho a la remesa de utilidades y capitales, utilizando al efecto el tipo de cambio ms favorable que se encuentre en el mercado cambiario. Libre disponibilidad de divisas.
3. Existen Convenios de Estabilidad de la Inversin? S. Los inversionistas y las empresas receptoras de la inversin pueden suscribir convenios de estabilidad jurdica con el Estado mediante los cuales se estabiliza, entre otros, el rgimen tributario referido al Impuesto a la Renta.
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En lo que se refiere a inversionistas extranjeros, se les estabiliza adems el derecho a la libre disponibilidad de divisas y el derecho a la libre remesa de utilidades, dividendos y capitales. 4. Qu ventaja tiene el Convenio de Estabilidad Jurdica? Se trata de un Contrato - Ley, que no puede ser modificado unilateralmente por el Estado, inclusive en el caso que se emitan nuevas leyes sobre inversin extranjera. 5. Existen lmites para la inversin extranjera en el Per? La nica limitacin existente consiste en que el inversionista extranjero requerir de autorizacin estatal para ser titular o poseer bienes ubicados en las reas comprendidas dentro de los 50 kilmetros de las fronteras del pas. 6. Existen lmites para remesar utilidades al exterior o repatriar el capital invertido? No. El inversionista extranjero puede remesar utilidades o capital en cualquier momento. 7. Se puede renunciar a los Convenios de Estabilidad Jurdica? S. En ese caso, el inversionista pasar a regirse por la legislacin comn. 8. Hay un plazo para cumplir la inversin comprometida en los Convenios de Estabilidad Jurdica? S. La regla general es que dicho plazo sea de dos aos de suscrito el convenio. En el caso de concesiones del Estado para desarrollar obras pblicas de infraestructura y de servicios pblicos, se aplicarn los plazos y requisitos de la inversin contemplados en los respectivos contratos de concesin, no siendo aplicable el plazo general de dos aos.
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9. Existen restricciones a la contratacin de extranjeros? Los trabajadores extranjeros estn sujetos a la misma legislacin que los trabajadores peruanos. Se podr contratar al personal extranjero en una proporcin de hasta el 20% del nmero total de trabajadores y el monto de las remuneraciones del personal extranjero no podr exceder del 30% del total de la planilla de sueldos. Los trabajadores extranjeros requerirn de una visa de trabajo otorgada por la autoridad de inmigracin para trabajar en el Per. 10. Existe un rgimen de control de fusiones? No existe un rgimen de control de fusiones, excepto en el sector elctrico, para el cual se ha regulado un procedimiento de autorizacin previa de cada operacin, ante la Comisin de Libre Competencia del Indecopi (agencia de competencia). Por tanto, las fusiones, adquisiciones y dems operaciones de concentracin que no involucren empresas de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica, no estn sujetas a la aprobacin de la autoridad antimonopolio. 11. Se protege la Propiedad Intelectual? Las patentes, las marcas, las indicaciones geogrficas (incluyendo denominaciones de origen), los derechos de autor y derechos conexos, y los dems elementos de la propiedad intelectual son protegidos en el Per por los distintos tratados y convenciones internacionales sobre la materia, as como por la legislacin comunitaria andina y nacional. Los derechos de propiedad intelectual son registrados en el Per ante el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - Indecopi. 12. El Per ha suscrito un Convenio Bilateral de Inversiones? El Per tiene vigentes acuerdos sobre proteccin de inversiones ya sea bajo un Convenios Bilaterales de Inversin o a travs de un capitulo
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de proteccin de inversiones en un Tratado de Libre Comercio con los siguientes pases: 1. Alemania 2. Argentina 3. Australia 4. Bolivia 5. Canad* 6. Chile* 7. Colombia 8. Cuba 9. Dinamarca 10. Ecuador 11. El Salvador 12. Espaa 13. Estados Unidos* 14. Finlandia 15. Francia 16. Italia 17. Islandia* 18. Liechtenstein* 19. Japn* 20. Malasia 21 Mxico* 22. Noruega* 23. Paises Bajos 24. Panam* 25. Paraguay 26. Portugal 27. Reino Unido 28. Repblica Checa 29. Repblica de Corea* 30. Repblica de China 31. Rumania 32. Suecia 33. Singapur* 34. Suiza* 35. Tailandia 36. Unin Econ. Blgica Luxemburgo 37. Venezuela
Los que figuran con asterisco tienen un captulo de inversiones en un TLC El Per tiene Tratados de Libre Comercio vigentes con : MERCOSUR (desde: 02/01/2006) Estados Unidos de Amrica (desde: 01/02/2009) Chile (desde: 01/03/2009), Canad (desde: 01/08/2009) Singapur (desde: 01/08/2009) China (desde 01/03/2010)
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EFTA (Noruega, Liechtenstein y Suiza desde: 01/07/2011. Islandia desde: 01/10/2011) Corea del Sur (desde: 01/08/2011) Islandia (desde: 01/10/2011) Tailandia (desde: 31/12/2011) Mxico (desde: 01/02/2012) Japn (desde: 01/03/2012) Panam (desde: 01/05/2012) Unin Europea (desde: 01/03/2013)
Las principales disciplinas que se incluyeron en las negociaciones de los acuerdos comerciales antes mencionados son: Asuntos Aduaneros y Facilitacin del Comercio; Obstculos Tcnicos al Comercio; Medidas Sanitarias y Fitosanitarias; Defensa Comercial; Servicios, Establecimiento y Movimiento de Capitales; Compras Pblicas; Propiedad Intelectual; Competencia; Solucin de Diferencias, Asuntos Horizontales e Institucionales; Comercio y Desarrollo Sostenible; Asistencia Tcnica y Fortalecimiento de Capacidades; entre otros temas comerciales. Asimismo, por entrar en vigor se encuentran los acuerdos comerciales con Costa Rica, Guatemala y Venezuela. Mientras que los acuerdos comerciales con El Salvador, Honduras, Tailandia y el Acuerdo de Asociacin Trans-Pacfico (TPPA) se encuentran an en etapa de negociacin. 13. Existen Convenios de Doble Tributacin? El Per ha suscrito convenios para evitar la doble imposicin con Chile, Canad, Brasil, Espaa, Mxico, Suiza y los pases miembros de la Comunidad Andina. Los convenios suscritos con Espaa,
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Mxico y Suiza se encuentran en proceso de ratificacin por el Congreso.
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