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Approches transversales
L a prospective, l’expertise économique
et l’évaluation
L’ADEME conduit des travaux en sciences sociales, économiques et comportementales afin de
préparer ses politiques et programmes d’action et d’éclairer les décisions des pouvoirs publics
et des acteurs économiques. Quatre thèmes guident la plupart des études : l’énergie, les émis-
sions de gaz à effet de serre, la dimension territoriale, la perception des questions environne-
mentales par le public. L’Agence mène aussi des programmes d’évaluation de ses actions afin
d’en mesurer la pertinence et l’efficacité et de faire connaître les résultats de son intervention
auprès de ses partenaires.

■ L’énergie et l’effet de serre Marrakech (COP7) pour la lutte contre


Efficacité énergétique, émissions de gaz à effet de le changement climatique, avec des travaux sur
serre, contribution à l’élaboration des politiques les politiques et mesures nationales et les outils
publiques de flexibilité (permis négociables, mécanisme
Cette activité permanente s’est articulée en 2001 autour : de développement propre…).
– de l’analyse de la demande nationale d’énergie et de
l’évaluation des politiques énergétiques. L’Agence a actualisé Schéma de services collectifs de l’énergie
les bases de données (indicateurs énergétiques DATAMED, (SSCE)
parcs et consommations CEREN, potentiels d’économies L’ADEME a contribué au projet de schéma
d’énergie dans l’industrie) et conduit l’évaluation annuelle “énergie” soumis à consultation régionale et
des résultats des politiques d’efficacité énergétique ; nationale en 2001 pour préparer le décret sur
– de l’analyse prospective de la demande d’énergie et des les services collectifs à paraître en 2002. Elle a mis
émissions de CO2. L’ADEME a participé à l’actualisation des en ligne en 2001 sur son site internet une base
travaux du Commissariat général au plan sur les perspectives de données et de documents relatifs au SSCE :
énergétiques de la France en 2020 et au groupe effet de www.ademe.fr/travail.
serre. Elle a contribué aussi, pour la 3 communication
e
Elle a développé, avec le réseau des Agences
nationale “Effet de serre”, à actualiser les scénarios de régionales de l’énergie, des cahiers techniques
la Mission interministérielle de lutte contre l’effet de serre sur le recueil d’informations statistiques qui
(MIES) relatifs à l’évolution de ces émissions en 2010 et 2020. servent de guides pratiques pour élaborer
Elle a en outre participé à la Conférence internationale de les bilans régionaux énergie et effet de serre.

ADEME / rapport d’activité 2001


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88 La politique de R&D
91 La prospective, l’expertise économique
et l’évaluation
93 La stratégie et les orientations
La notation environnementale
de l’action régionale La notation environnementale des entreprises
cotées se développe en France. Elles doivent
96 L’action internationale informer dans leur rapport annuel sur les consé-
100 La formation quences sociales et environnementales de leurs
activités. Pour les aider à connaître les méthodes
101 La communication de notation des agences extra-financières,
l’ADEME, l’Observatoire sur la responsabilité
104 Les femmes et les hommes de L’ADEME
sociétale des entreprises et Entreprise pour l’en-
106 Les ressources financières vironnement ont publié le premier guide sur les
organismes d’analyse sociétale. Ce guide s’est
appuyé sur une analyse, effectuée par Stratinove
pour l’ADEME, du développement de la notation
environnementale dans le secteur financier.

Mesure et suivi des politiques ■ Les sciences sociales et comportementales


énergétiques internationales Les enquêtes statistiques et d’opinion
L’Agence coordonne un “cluster” groupant L’ADEME mène des études pour identifier et comprendre
les projets européens ODYSSEE, qui définit et les comportements liés à la gestion de l’environnement. Elle
interprète 300 indicateurs énergétiques et de en publie les résultats sur son site Internet. Elle se centre sur
CO2, et MURE, centré sur l’efficacité énergétique l’attitude face aux grands thèmes de la pollution atmosphérique,
(base de données sur les mesures et outils de de la gestion des déchets, des éco-produits et, depuis 2001,
simulation de l’impact des politiques en Europe). de la santé, des pics de pollution, du télétravail, des éco-labels,
L’ADEME pilote l’adaptation de ces méthodologies des installations de production d’énergie, notamment éolienne.
aux pays candidats à l’Union. Elle participe aussi
au développement d’un modèle de projection à Les processus des prises de décision environnemnentale
très long terme (consommations énergétiques en Un accent particulier a été mis en 2001 sur l’acceptabilité
2050). L’Agence a organisé l’école d’été 2001 de des équipements liés à la gestion de l’environnement comme
l’European council for an energy efficient les parcs d’éoliennes, les décharges, les incinérateurs… Plusieurs
economy (ECEEE) qui a regroupé une semaine processus de prise de décision locale ont été étudiés afin de
entière plus de 200 experts. mieux comprendre ce qui sous-tend les jeux d’acteurs en
présence et d’en intégrer les enseignements.
■ Les déchets ménagers et industriels
Le suivi des marchés ■ L’évaluation des programmes de l’ADEME
L’étude commandée par l’ADEME au BIPE fait Les évaluations engagées en 2001 ont surtout porté sur le
apparaître une hausse de 8,3 % des marchés liés système d’aide et ses modalités. Financé par EDF, le ministère de
aux déchets en France de 1999 à 2000 : le chiffre l’Équipement, du Transport et du Logement et le Groupement
d’affaires global atteint 4,73 Md€ dont 0,7 Md€ national du transport combiné, le contrat TOP qui aide les
pour le marché des équipements (+ 33 %). transporteurs routiers à acquérir du matériel combiné rail/route, a
été évalué (image, attractivité, impact). Après une pré-étude
Modéliser la réduction à la source interne, deux études pour estimer l’impact de l’aide à la décision
des emballages ont été conduites, l’une auprès des industriels sur l’impact de
Depuis la loi de 1992 et le principe de la réduction cette modalité d’aide, l’autre pour améliorer le suivi interne. Une
à la source des déchets, les industriels produisent étude lancée fin 2001 vise à doter l’ADEME de méthodes/critères
des emballages plus légers ou moins volumineux d’évaluation portant sur son activité de soutien à la recherche, les
et les consommateurs y sont attentifs. L’ADEME critères usuels appliqués aux organismes de recherche ne pouvant
termine d’élaborer un modèle pour apprécier que partiellement restituer le rôle spécifique d’orientation et
cet effort de réduction à la source, l’évaluer par d’animation de l’Agence. L’automne 2001 a été consacré à
rapport à la politique de la France et des autres élaborer la méthodologie et le calendrier, pour chaque service, du
pays européens. projet de gestion par objectifs, qui traduit la volonté de
promouvoir une culture de résultats à l’ADEME.

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