INSTRUCTIVO EMPRESA

GUA TCNICA PARA LA ELABORACIN DEL SISTEMA DE GESTIN PARA LA VIGILANCIA DE LOS TRABAJADORES EXPUESTOS OCUPACIONALMENTE A RUIDO
CODIGO: IN-012 V-01

1. INTRODUCCION
Dentro de las enfermedades profesionales, la hipoacusia por exposicin a ruido laboral, presenta desde tiempos remotos una alta prevalencia, principalmente en pases industrializados. El nmero estimado de personas afectadas por esta patologa en el mundo, ha aumentado de 120 millones el ao 1995 a 250 millones el ao 2004. En Chile, el 68.6% de las incapacidades permanentes dictaminadas por la COMPIN R.M. 2005-2009. corresponden a Sordera Ocupacional (SEREMI SALUD R.M., CHILE, 2010); por este motivo, el MINSAL en noviembre del 2011 promulg el Protocolo Sobre Normas Mnimas para el Desarrollo de Programas de Vigilancia de la Prdida Auditiva por Exposicin a Ruido, PREXOR, que establece directrices para implementar lo sealado, con el objetivo final de de controlar la exposicin ocupacional a ruido a nivel de puestos de trabajo y disponer de procedimientos que permitan detectar y tratar precozmente los trabajadores con problemas en su audicin por exposicin a ruido. Se adjunta link.

http://www.ispch.cl/sites/default/files/protocolo_vigilancia_expuestos_a_ruido_minsal.pdf
La presente gua orienta a las empresas mediante una descripcin respecto a la forma de proceder para implementar un Sistema de gestin para la Vigilancia de Trabajadores Expuestos Ocupacionalmente a Ruido, considerando lo indicado en el captulo 7 de PREXOR. La aplicacin del sistema de gestin es obligatorio para todas las empresas donde exista evidencia de exposicin ocupacional a ruido, evaluado a travs de metodologas cualitativas y/o cuantitativas. Como criterio cualitativo de evaluacin de exposicin, sin necesidad de uso de instrumental, puede utilizarse el siguiente: En un lugar donde 2 personas con audicin normal que desean comunicarse, ubicadas frente a frente y a 1 metro de distancia una de la otra y sin que existan obstculos entre ellas, se considerar que el nivel de ruido est en torno a los 80dB(A), si para comprender lo que se dicen necesitan hablarse fuerte o gritarse. A travs de una evaluacin cuantitativa, con instrumental, a travs de realizacin de un screening (evaluacin de diagnostico) o evaluacin de exposicin ocupacional podr definirse la necesidad de implementacin del sistema de gestin si los niveles de ruido detectados superan los 80 dB(A). En este documento se persigue unificar criterios sobre el concepto de exposicin, para establecer plazos de acciones preventivas de manera oportuna y efectuar el seguimiento para acciones de mejora cuando se requiera.

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2. PLANIFICACIN (DIAGNSTICO e IMPLEMENTACIN)
1.- DIAGNSTICO DE LA SITUACION ACTUAL DE LA EMPRESA. Si bien no es punto expresado en el PREXOR, es importante que la empresa verifique el estado actual en materias que contribuyan al desarrollo del sistema de gestin para la vigilancia de los trabajadores expuestos ocupacionalmente a ruido. Para esto, la Gua tcnica adjunta en Anexo I, Diagnstico de la situacin actual de la empresa. 2.- LEVANTAMIENTO DE ANTECEDENTES PREVIOS PARA EL DESARROLLO DE EVALUACIN DE DIAGNSTICO (CUALITATIVA). La base de un buen Programa de Vigilancia de la exposicin a Ruido, depende en gran medida de una buena Evaluacin de diagnstico (Cualitativa), para cuyo desarrollo es de suma importancia, que la empresa efecte un buen levantamiento de todos sus puestos de trabajo con exposicin a ruido y de toda la informacin relevante para poder llevar a cabo una buena evaluacin posterior. En este sentido, previo al desarrollo de la evaluacin de diagnstico, la empresa deber proporcionar a su respectivo Experto Asesor ACHS, la siguiente informacin: a. Descripcin de la empresa y todos los procesos productivos que la componen, incluyendo adems aquellas reas complementarias de apoyo como: Sala de Calderas, Sala de Compresores, Mantencin Elctrica, Mantencin Mecnica, etc. Descripcin de las instalaciones asociadas a dichos procesos incluyendo el o los respectivos lay-out, y cualquier otra caracterstica que sea importante describir desde el punto de vista de la exposicin a ruido. Identificacin de los puestos de trabajo asociadas a las actividad(es) productivas sealadas en el punto a. e indicar la cantidad y duracin de los turnos o jornadas laborales. Descripcin de las actividades o tareas laborales habituales desarrolladas por cada uno de los puestos de trabajo identificados, tiempos efectivos de exposicin (total y/o parcial) y N de trabajadores asociados al puesto. Identificacin de la presencia de ciclos de trabajos (tareas cclicas a lo largo de la jornada de trabajo), teniendo en cuenta que representen el quehacer habitual del trabajador que ocupa el puesto de trabajo.

b.

c.

d.

e.

Indicar, si corresponde, periodos de ocurrencia de la condicin ms crtica de emisin sonora en aquellos procesos productivos con emisin variable. Indicacin de la existencia de medidas de control de ruido implementadas. Con la informacin anteriormente sealada y entregada por la empresa, el experto asesor ACHS estar en condiciones de efectuar la respectiva Evaluacin de Diagnstico.

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3.- DIFUSIN INTERNA DEL PROTOCOLO DE EXPOSICIN OCUPACIONAL A RUIDO (PREXOR). La difusin del protocolo debe hacerse en toda empresa que presente reas y/o puestos de trabajo con exposicin a ruido por sobre los 80 dB(A). El alcance de la difusin debe considerar, a los empleadores (Gerencias, Jefaturas, supervisores, etc), dirigentes sindicales, comits paritarios, experto en prevencin de riesgos, trabajadores, etc.. Como apoyo de esta difusin, ACHS ha elaborado la ficha tcnica N 18, sobre Protocolo de Exposicin a Ruido PREXOR. IMPORTANTE: Luego de que todas las personas que corresponda, tomaron conocimiento del protocolo y sus alcances, se debe elaborar un acta, adjuntando registro de los participantes (NOMBRE, RUT), constituyendo esta accin un reconocimiento de su actuacin en relacin con Prexor. 4.- EMPRESA IMPLEMENTA EL SISTEMA DE GESTIN. Previo a la implementacin del sistema de gestin (Captulo 7 de PREXOR) es de vital importancia que la empresa documente quienes y como dar cumplimiento a las actividades. Quienes sern los encargados de ejecutar, quienes realizarn y almacenarn los registros (fotos, mapas de riesgo de la exposicin a ruido, listados de expuestos, capacitaciones, reuniones con ACHS, etctera) para la evaluacin del cumplimiento, y quien(es) verificarn el avance de lo planificado. En este sentido la Gua tcnica adjunta, elaborada por la Seremi Regin Metropolitana, seala y da ejemplos de las actividades a implementar de manera ordenada, e indica en su punto C) los responsables y encargados de ejecutarlas. (Se deben definir nombres y cargos) Las actividades que debern documentarse por la empresa para armar el sistema de gestin son las siguientes: a) Especificacin de objetivos generales y especficos. b) Definicin del campo de aplicacin. c) Establecimiento de los responsables de planear, ejecutar, controlar y evaluar las acciones que apunten al objetivo. d) Vigilancia Ambiental con las respectivas evaluaciones. Una vez desarrollado el mapa cualitativo, Matriz (Mapa Cualitativo), se debe coordinar con el experto red designado la evaluacin de diagnstico o de screening. Estos resultados determinarn los puestos de trabajo que debern ser considerados en la segunda etapa evaluacin cuantitativa, y cules sern los trabajadores que deben ser incorporados a la Vigilancia de la Salud. Ambos temas debern ser coordinadas con el experto red designado. e) Elaboracin de la lista de trabajadores con exposicin a ruido (nombre, RUT), esto a partir de la informacin entregada por los encargados de la vigilancia mdica de ACHS. Y seguido se debe informar a la ACHS para realizar la evaluacin de salud de aquellos trabajadores que resulten expuestos a ruido laboral.

Elaboracin de programa anual de capacitaciones. Dentro del programa se deber establecer cul ser el mecanismo para medir la efectividad o impacto de dichas capacitaciones, pudiendo ser la ms bsica una encuesta y su anlisis. Usted a lo menos debe hacer una capacitacin del riesgo de exposicin a ruido y del protocolo PREXOR.

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3. EVALUACION (REVISIN DEL PROGRAMA)
A lo menos una vez por ao la empresa debe revisar el cumplimiento del programa, esto considerando todos los puntos anteriormente descritos. De esta manera se podr verificar el cumplimiento de los objetivos trazados, junto con detectar cualquier cambio que se haya producido en el ambiente de trabajo que implique necesariamente una modificacin de cualquiera de los aspectos anteriormente sealados y que pertenecen al sistema de gestin para la vigilancia de los trabajadores expuestos ocupacionalmente a ruido.

4. VERIFICACION
De lo anterior sealado se deber emitir un informe a disposicin del Comit Paritario si corresponde y ACHS. Quienes verificarn efectividad de las medidas implementadas para evitar la exposicin ocupacional a ruido. Una vez que las medidas de control de ruido sean implementadas por la empresa, ACHS deber efectuar una reevaluacin de la exposicin de forma de verificar la efectividad de stas. Si el resultado de la reevaluacin an se encuentra sobre el Criterio de Accin sealado en PREXOR, ACHS deber recomendar nuevas medidas, repitiendo el proceso descrito hasta que la exposicin logre estar por debajo del criterio sealado. Por el contrario, si la empresa no ha implementado las medidas recomendadas por ACHS u otras con la finalidad de controlar las exposiciones, en los plazos establecidos en el programa, ACHS no est obligada a reevaluar. Sin embargo esta situacin deber ser informada por ACHS a la Autoridad Sanitaria.

Plazos para la implementacin de las medidas de control: A) Si la dosis obtenida se encuentra entre un 0,5 y 10, el plazo mximo ser de un ao. B) Si la dosis obtenida es igual o superior o 10 el plazo mximo ser 6 meses. C) Si se constata la presencia de ruido impulsivo y su valor supera el Criterio de accin establecido (135 dB(C) Peak). El plazo mximo ser de 6 meses.
En casos que ACHS constate mediante evaluacin, la efectividad de la medida implementada y por ende los niveles de exposicin a ruido ocupacional estn por debajo de los criterios de accin, se deben realizar las siguientes reevaluaciones de las condiciones ambientales a travs de chequeos peridicos cada 3 aos.