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Desde el punto de vista de la manera cmo actan las Cmaras Federales, sus facultades pueden clasificarse en cuatro grupos:

a) Facultades del Congreso de la Unin. Son las que se ejercitan separada y sucesivamente por cada una de las dos Cmaras. Art. 73 b) Facultades exclusivas de cada una de las dos Cmaras. Son las que se ejercitan separada, pero no sucesivamente, por cada una de ellas; art. 74 c) Facultades del Congreso, como asamblea nica. Son las que se ejercitan conjunta y simultneamente por las dos Cmaras, reunidas en una sola asamblea. Los nicos casos que de esta forma de actuacin; son los consignados en los arts., 84 y 85 (designacin de Presidente de la Repblica cuando falta el titular), 87 (protesta del Presidente de la Repblica al tomar posesin de su cargo), y 69 (apertura de sesiones ordinarias). Salvo en el caso de los dos primeros artculos en que el Congreso reunido recibe de la Constitucin el nombre de Colegio Electoral, en los dems casos no tiene nombre especial. d) Facultades comunes de las dos Cmaras. Son las que, sin ser exclusivas de cada Cmara, se ejercitan separada y sucesivamente por ambas Cmaras. Art. 77

El poder pblico se fracciona por tres conceptos: a) Por la distribucin de competencias entre la Federacin y los Estados; b) Por la distribucin de competencias entre los tres Poderes federales y c) Por la distribucin de competencias entre las Cmaras de la Unin

Desde el punto de vista material, las facultades del Congreso pueden ser legislativas, ejecutivas o jurisdiccionales. El acto legislativo, desde el punto de vista material, es el que "crea una situacin jurdica general, impersonal, objetiva". El acto legislativo, puede expresarse mediante la ley o el reglamento, pues ambos consignan una situacin como la descrita, con la diferencia de que el reglamento hace referencia a una ley y es expedido por el rgano ejecutivo. Una ley puede emanar de alguno de estos tres rganos: a) del Congreso, b) del Presidente de la Repblica o c) del Poder Constituyente Permanente.

La jurisdiccin. Es la funcin de Estado que tiene por fin la actuacin de la voluntad concreta de la ley mediante la sustitucin, por la actividad de los rganos pblicos de la actividad de los particulares o de otros rganos pblicos, sea al afirmar la existencia de la voluntad de la ley, sea al hacerla prcticamente efectiva. La divisin de los actos del congreso legislativo, se clasifican en; leyes orgnicas, leyes reglamentarias y en leyes ordinarias. Las dos primeras clases se oponen a la ltima, por cuando aqullas tienen por objeto poner los medios para que pueda funcionar un precepto de la Constitucin, en tanto que las leyes ordinarias son simplemente el resultado de una actividad autorizada por la Constitucin: a) Ley orgnica es la que regula la estructura o el funcionamiento de alguno de los rganos del Estado; por ejemplo, la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, la de Secretarias y Departamentos Autnomos, la del Ministerio Pblico Federal. b) Ley reglamentaria es la que desarrolla en detalle algn mandamiento contenido en la Constitucin; ejemplo, la Ley Reglamentaria del art. 27 constitucional. c) Leyes ordinarias, no son reglamentarias. por no hacer referencia a normaciones concretas de la Constitucin. ni menos an reglamentos, que son exclusivos del Presidente de la Repblica y que suponen siempre una ley del Congreso. Las atribuciones de la Cmara se clasifican en dos categoras: como obligaciones y como facultades. Las primeras deben cumplirse en cada perodo de sesiones; las segundas pueden ejercitarse o no, de acuerdo con las circunstancias. El Congreso debe expedir cada ao la ley de ingresos de la federacin: es una obligacin. Pero no est obligado a expedir, sino cuando las circunstancias lo exijan, un nuevo Cdigo de Comercio: sta es una facultad.

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