Mesa: Tendencias internacionales sobre la

gestión integrada del agua

QUINTO FORO MUNDIAL DEL AGUA - TURQUIA

16 al 22 de marzo, 2009

María Teresa Oré

IPROGA- PUCP - CONCERTACIÓN
 IMPORTANCIA

Los foros mundiales

son organizados por
el Concejo Mundial
del Agua (WWC).
Son los eventos más
relevantes donde
participan
organizaciones
sociales, ecologistas,
económicas,
investigación, tecnológica, ingeniería y
organismos oficiales de todo el mundo
vinculados con el agua.
 ¿Cómo están organizados?

• Procesos regionales
• Proceso temático
• Proceso político

En el proceso regional, el objetivo es

movilizar a los principales actores en cada
región y continente:

• África
• América (Coord. México y Brasil)
• Asia Pacífico
• Europa
 PROCESO POLÌTICO
Cuatro grupos conectados:
Gobiernos regionales, autoridades
locales, parlamentarios y jefes de
Estado.

• Declaración ministerial:
Acuerdos del foro.

• Exposición tecnológica: Se
presenta al mundo empresarial del
agua el desarrollo de nuevas
tecnologías.
• Exposición artística y cultural.
Origen y antecedentes
I Foro Mundial del Agua: Marruecos, 1997
Lema: "El Agua: una Herencia en Común"

Convocó a 250 participantes de diversos países.

Uno de sus mandatos fue realizar un estudio

sobre: “La visión mundial del agua, la vida y el
ambiente en el siglo XXI”.

Estuvo en contra de tratar al agua como un bien

comercial.

TEMAS:
• Agua y saneamiento
• Administración compartida del agua
• Conservación de los ecosistemas
• Igualdad de género
• Utilización eficiente del agua.
Declaración ministerial
'...reconocer las necesidades básicas de tener
acceso al agua potable y al saneamiento,
establecer un mecanismo eficaz para la
gestión de aguas compartidas, apoyar y
conservar los ecosistemas, promover el uso
eficaz del agua...'
II Foro Mundial del Agua : La Haya,
Holanda 2000
Lema: “De la visión a la acción”

Participaron 5,700 personas: 114 ministros de 130

países, 500 periodistas de todo el mundo.

TEMAS:

• Agua y saneamiento
• Aguas internacionales compartidas
• Manejo integrado de recursos hídricos:
Participación de todos los actores en la cuenca.
(MSp)
• Género y agua
• Gestión de riesgos
• Financiamiento: Tarifas que reflejen el real costo
del agua.
 Declaración Ministerial

Promover la seguridad hídrica:

• Reconocer que el acceso a agua salubre y al saneamiento

son necesidades básicas y fundamentales para la salud y
el bienestar.

• Otorgar poder de decisión, especialmente a las mujeres,

en un proceso participativo del manejo del agua.
• Garantizar el abastecimiento de alimentos,
aumentar la seguridad hídrica en sectores pobres.

• Proteger ecosistemas con un manejo sostenible de

los recursos hídricos.

• Promover la cooperación y desarrollo de sinergias

entre los diferentes usos del agua

• Manejo de riesgos: Inundación, sequías,

contaminación

• El manejo integrado de recursos hídricos.

• El agua tiene valor económico, social, ambiental y

cultural.
III Foro Mundial del Agua: Kyoto –
Japón, 2003
Lema: “ El agua es un asunto de todos”

Foro más grande de la historia. Participaron

24,000 personas. Asistieron 170 países, 48
organizaciones.
TEMAS:
• Agua, alimentación y medio ambiente
• Agua y clima
• Financiación
• Construcción de represas y desarrollo sustentable
• Gobernabilidad del agua
• Gestión integrada de los recursos hídricos
• Agua y diversidad cultural
• Género y agua.
• Políticas a favor de los pobres
• Participación pública y privada.
• Construcción de capacidades
• Uso eficiente del agua
• Prevención de la contaminación del agua
• Reducción de desastres.
Lo nuevo:

• Participación de
movimientos indígenas
provenientes de distintos
países, movimientos y
colectivos de mujeres,
grupos
ecologistas, etc.

• Se incluye la participación
de jóvenes y niños
•Surge el Foro Alternativo del Agua, planteando el agua
como bien común, en contra la alianza público privado
en las empresas de agua.
Declaración Ministerial.
Extractos de la política general:'reconocemos que la
buena gobernabilidad, el fomento de la capacidad y el
financiamiento son de suma importancia para el éxito
de nuestros esfuerzos.'
(Declaración Ministerial)
IV Foro: México, 2006
 Lema: “Acciones locales para un
reto global”.

Participaron 13,000 personas

procedentes de más
De 100 países.

TEMAS

•Vinculación de políticas hidráulicas a políticas locales.

•Manejo Integral de Recursos Hídricos. Su
implementación.
•Abastecimiento de agua potable, servicios de agua y
saneamiento y promoción de infraestructura.
•Hacia una producción de alimentos en armonía con los
ecosistemas
•Manejo de riesgos y mitigación de desastres
Declaración Ministerial.
Los ministros y representantes,
reconocieron en la declaración
final "el importante papel que los
parlamentarios y las autoridades
locales tienen en diversos países
para incrementar el acceso
sustentable a los servicios de
agua y saneamiento“.

El foro alternativo del agua tuvo

presencia en las calles de ciudad
de México, con marchas en
contra de la declaración
ministerial y exigiendo la
incorporación del derecho
humano al agua.
V FORO: ESTAMBUL - TURQUIA

Del 16 al 22 de marzo, 2009

 Representantes de gobiernos
nacionales y locales, agencias de la
ONU, sociedad civil,
numerosas delegaciones de niños y
jóvenes
33,000
PARTICIPANTES
182 países representados.
165 delegaciones oficiales, 90 ministros y
19 subsecretarios, más de 250
parlamentarios, más de 300 alcaldes y
Lema: oficiales locales

Tendiendo
puentes 5 conferencias magistrales
para aguas 106 sesiones preparadas por más de
400 organizaciones
divididas 7 procesos regionales
1000 participantes auspiciados
 TEMAS

1. Cambios globales y
gestión de riesgos:

Adaptación al cambio climático

Estrategias en gestión de sequías
Migración relacionadas con el agua
Mitigación de desastres

2. Progreso en el desarrollo humano y los objetivos

del milenio

Agua y energía: Políticas, tecnologías.

3. Gestión y protección de recursos hídricos:

 Gestión por cuenca y cooperación

transfronteriza
 Asegurando recursos hídricos e
infraestructuras para abastecer necesidades
urbanas, agrícolas y energéticas.
 Preservando ecosistemas naturales
 Gestionando y protegiendo superficies, suelos
y agua de lluvia
4. Gobierno y gestión
• Implementando el derecho al agua y el
saneamiento
 Mejorando el rendimiento mediante
enfoques de regulación
 Ética, transparencia y otorgamiento de
poderes
5. Financiación

 Financiación en gestión del agua

 Valorizando estrategias como herramientas
para un sector sostenible del agua
 Estrategias y políticas de financiación
contra la pobreza
6. Educación, conocimiento y
desarrollo de capacidades:
 Conocimiento y estrategias
de fortalecimiento
institucional
 Ciencia del agua y tecnología
 Usando activos de
asociaciones profesionales y
redes para alcanzar los
Objetivos del Milenio
(ODM)
 Datos para todos
 Agua y cultura
Declaración ministerial

 Reconocemos que el mundo enfrenta cambios

globales sin precedentes, incluyendo
crecimiento de población, migración, cambio
climático, desertificación, sequía, degradación y
uso de suelo y cambios económicos.

 Reconocemos los desafíos que se enfrentan en

el mundo, especialmente en el África, para llegar
a los objetivos del desarrollo del milenio.

 Intensificaremos nuestros esfuerzos para

alcanzar los Objetivos del Milenio. Mejorar el
acceso al agua limpia y segura.
 Implementación de la GIRH a nivel de
cuenca, micro cuenca, y de aguas
subterráneas.

 Mejorar demanda y productividad en la

agricultura.
• Apoyar proyectos de seguridad alimentaria, energética y
erradicación de la pobreza.

• Prevención de contaminación en aguas superficiales y

subterráneas.

• Preservar los flujos ambientales y ecosistemas

degradados.

• Respeto a la ley internacional protegiendo los recursos

hídricos en los conflictos armados.

• Mejorar monitoreo del agua y asegurar que la

información sea libre y disponible, incluyendo países
vecinos.
 •Reconocemos que el agua es un tema transversal.
Pondremos nuestro esfuerzos para continuar este tema
con el fin de innovar la gobernanza, las políticas
integradas de gestión del agua, marcos legales, políticas
transversales, mecanismos de financiamiento y
tecnologías, en combinación con el desarrollo de
capacidades.
En el foro de Estambul los movimientos sociales y
grupos ecologistas contrarios no pudieron expresarse,
porque fueron expulsados.
Sin embargo en las calles se realizaron una serie de
protestas y manifestaciones.

El Foro Alternativo se realizó en la

misma semana, en un centro de
estudios de la ciudad de Estambul.
 REFLEXIONES
• Durante el foro, el agua es la principal
protagonista en la agenda política global y
constituye un espacio de encuentro o de
movilización entre los distintos actores.

 Cada foro ha respondido a distintas coyunturas

económicas, políticas y sociales, agendas
institucionales específicas, a temas emergentes y
problemas urgentes en materia de agua.

 El evento tiene una gran capacidad de

convocatoria e invita a la participación de todos
los actores vinculados al agua.
• Sin embargo, la participación al interior de
cada foro es desigual. Son los países más
poderosos quienes tienen mayor presencia y
derecho a voz en el evento, así como en el
control y toma de decisiones.

• Asimismo, las declaraciones ministeriales

abordan problemas importantes relacionados
al agua y los gobiernos acuerdan dicho
compromiso. Sin embargo, estos acuerdos
son producto de negociaciones y alianzas
entre autoridades oficiales, en las cuales la
sociedad civil no es participe.
• ¿Qué significa el foro para los países andinos?
Mientras los países más desarrollados llegan
con propuestas y organizados, los países de la
región, a pesar de compartir territorios, estar
atravesados por cuencas transfronterizas,
afrontar problemas similares, llegamos con
delegaciones pequeñas, dispersas y sin previa
coordinación.

• Ello nos exige

reflexionar y trabajar
por agendas comunes
para la gestión del
agua en la región
andina.