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CAHIERS DE MIGRATIONS

INTERNATIONALES

62 F
Enjeux et dfis de la migration internationale de travail ouest-africaine
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Abdou Salam Fall

SECTEUR DE LA PROTECTION SOCIALE PROGRAMME DES MIGRATIONS INTERNATIONALES BUREAU INTERNATIONAL DU TRAVAIL GENEVE

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Table des matires


Rsum .. 1. Enjeux et dfis de la migration internationale de travail ouest-africaine dans les pays dorigine 1.1. Introduction 1.2. Les dterminants de la migration internationale en Afrique de louest . 1.3. Rseaux de dpart : fin des migrations de recrutement et primaut des rseaux informels dan lorganisation des dparts a) Elargissement du bassin de recrutement des candidats au dpart et diversification des destinations migratoires b) Basculement des dparts vers les rseaux clandestins c) Fuite des cerveaux . d) Fminisation des dparts 1.4. Rseaux confrriques et renouveau associatif . 1.5. Transferts financiers des migrs : une manne financire importante.. 1.6. Les investissements des migrs: de l'immobilier aux PME 1.7. Retour et rinsertion dans le pays daccueil . a) Enjeux de la rinsertion du travailleur migrant . b) Migration internationale et SIDA . c) Migration internationale et dveloppement local . 1.8. Conclusion : les migrations internationales de travail des Africains de louest sont de plus en plus clandestines .. Dfis de la migration dans les pays daccueil : accueil, insertion et prise en charge sociale des travailleurs migrants 2.1. Introduction . 2.2. Linsertion des migrs dans les pays daccueil .. a) Lentre et le sjour dans le pays daccueil ... b) Regroupement familial des migrs ouest-africains .. c) Linsertion professionnelle dans le pays daccueil .... 2.3. Les revenus des migrs ... 2.4. Crise du march de lemploi et effets sur le travail des migrants . 2.5. Protection sociale des travailleurs migrs 2.6. Prparation de la rintgration au retour de la migration . 2.7. Conclusion : la ncessaire rationalisation des envois de fonds . 1

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2.

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Rfrences .

Rsum
Les flux de travailleurs migrants ouest-africains ont tendance augmenter malgr la crise des destinations intra-africaines et la fermeture de lespace Schengen. Les dterminants de la migration sont multiples. La pauvret, le chmage structurel li aux diffrentes politiques de rduction des effectifs de la fonction publique, de dflations, de dparts volontaires, les conflits politiques ont fini dinstaller une obstruction des possibilits demploi dans les pays dAfrique de louest. La fin des migrations de recrutement et le dveloppement du secteur informel trs li la migration internationale ont entran llargissement des zones de recrutement des travailleurs migrants dans les pays de dpart. Le sud du Mali et le Centre-ouest du Sngal sont devenus, comme la rgion de la Valle du Fleuve Sngal, des espaces de dpart vers des destinations qui ne sont plus seulement la France. Cet largissement des zones de recrutement et cette multiplication des destinations sont lis un basculement de la migration internationale de travail dans la clandestinit. Fuite des cerveaux, migrations des femmes, prgnance des rseaux dans lorganisation des dparts sont autant de rvlateurs de lvolution de la migration internationale de travail ouest-africaine. La mondialisation des rseaux, le dveloppement des moyens de circulation et des nouvelles technologies renforcent la circulation des ouest-africains de plus en plus ouverts sur un espace mondialis. Les transferts sont importants mais ils sont trs peu orients dans le secteur productif. Les investissements des migrs auront du mal sortir des secteurs de limmobilier, du transport ou du commerce tant quil nexistera pas un cadre adquat pour lappui des travailleurs migrants. Leur capacit financire a t survalue. En effet, rares sont les migrants capables dinvestir sur fonds propres dans le secteur industriel. Leur accs aux services financiers modernes savre difficile. Lcart de revenus entre travailleurs migrants et travailleurs rests au pays constitue un facteur dincitation la migration internationale. Le poids des monnaies locales et des grandes monnaies des pays daccueil (dollar, euro) vont accrotre le niveau daccumulation financire des travailleurs migrants et la hantise des dvaluations auprs des travailleurs locaux. Cet lment va favoriser aussi la fuite des cerveaux. On assistera une monte en puissance de la migration des femmes qui disposent de crneaux dinsertion de plus en plus diversifis dans le pays daccueil. La monte des divorces, lexistence de familles de plus en plus recentres auprs de segments utrins va favoriser la mobilit des femmes plus concernes par le chmage et le sous-emploi. On peut cependant gager que les flux migratoires samplifieront mesure de llargissement et lapprofondissement de la pauvret dans les pays ouest Africains et le creusement de lcart entre le Nord et le Sud. Laccueil et le sjour des travailleurs migrants est de plus en plus prcaire. Les conditions dentre et de sjour des travailleurs migrants ont t rendues difficiles dans tous les pays

2 daccueil. Arrt systmatique des recrutements organiss de travailleurs migrants, instauration de visas dentre et complexification des conditions de son obtention pour les ressortissants des pays de lAfrique de louest, instauration de cartes de sjour et expulsions grande chelle dans certains pays africains, mesures dinterdiction de lemploi des trangers en situation irrgulire dans les lgislations du travail des pays htes. Il y a une panoplie de dcisions et dactions pour freiner la mobilit des travailleurs trangers. Seulement quelques oprations de rgularisation, les failles de certains codes de la nationalit, des programmes de loteries de visas ou dorganisation de recrutement de cerveaux alimentent encore les flux de travailleurs migrants. Le regroupement familial est un appel de migrants ayant sa propre dynamique de renouvellement dmographique acclr par la polygamie. Il a favoris aussi la fminisation des dparts de la mainduvre dans un premier temps. Cependant, il savre de plus en plus autonome. En effet, des secteurs dinsertion professionnelle de prdilection pour les femmes migrantes dans certains pays daccueil (restauration, coiffure, commerce) ont dop leurs dparts. Le commerce est le secteur de pr-insertion professionnelle par excellence, dans les destinations intra-africaines, cest lun des rares secteurs dinsertion des travailleurs migrants. En Italie, le commerce ambulant trs prospre connat en ce moment moins de succs auprs des migrs plus nombreux. Le redploiement des travailleurs migrants ouestafricains vers les industries du nord de la pninsule Italienne est devenu systmatique. Aux Etats-Unis, lentreprenariat dynamique des migrs qui tirent les bnfices dun dollar en hausse continuelle leur permet dexplorer des crneaux dinvestissement dans les pays dorigine. Mais de manire gnrale, le travail des migrants ouest-africains, sauf dans les pays de longue tradition migratoire comme la France, est en grande partie clandestin. Il ne bnficie donc pas de la protection sociale affrente tout travail. Les multiples conventions internationales dans ce domaine mme ratifies sont trs peu appliques par les Etats qui ne mettent pas tous les moyens ncessaires pour lincitation et le contrle des employeurs. Ces derniers sont les grands bnficiaires du statut clandestin des travailleurs migrants. La mobilit des Africains de louest est en grande partie lie une migration internationale de travail. Les retombes bnfiques sobservent tant dans les pays daccueil que dans les pays dorigine. La pression du chmage, de la pauvret et des conflits politiques et arms est suffisamment explosive pour faire sauter le verrou des politiques restrictives dentre, de sjour et de travail dans les pays daccueil. Cependant, ces travailleurs migrants sont peu encadrs. La ratification et lapplication effective de conventions internationales sur le travail des migrants contribueraient la protection et garantiraient une coopration sous-rgionale plus effective dans lespace ouest-africain. Lintgration des politiques et des lgislations sous-rgionales en matire de migration internationale dans lespace ouest-africain au sein de lUnion conomique et montaire ouest-africaine (UEMOA) et de la Communaut conomique des Etats de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) nest pas effective. Les migrations intra-africaines

3 semblent diminuer au profit des migrations vers lEurope et lOccident. Ce ne sont ni les expulsions dans les pays africains, ni le verrouillage dans les pays daccueil qui sont responsables du ralentissement ou de lacclration des flux. Cette tendance des migrations ouest-africaines est lie lcart de dveloppement qui ne cesse de se creuser entre pays dvelopps et pays du tiers monde et la crise de certaines destinations africaines. Avec la complicit des rseaux de commerants, la migration risque dvoluer vers une migration de travail sans fixation dfinitive dans le pays daccueil. La migration internationale de travail finance la migration en gnral. Les migrants investisseurs contribuent de par leurs investissements en ville la redynamisation des processus durbanisation ralentis souvent par lindisponibilit de moyens financiers. La crise dune destination entrane lexploration dautres espaces potentiels daccueil ce qui largira lespace dmigration des ouest-africains dans les prochaines dcennies.

1.
1.1.

Enjeux et dfis de la migration internationale de travail ouest-africaine dans les pays dorigine
Introduction

La migration internationale ouest-africaine connat une variabilit des situations dun migrant un autre, dune destination une autre, dun pays lautre. La migration est la fois familiale et individuelle, temporaire ou dfinitive, force ou volontaire. Nous nous intressons dans cette tude essentiellement aux migrations internationales de travail. En effet, le dterminant fondamental des migrations constitue la recherche dun travail ou dun emploi mieux rmunr, en bref de meilleures conditions de vie. La rgion ouestafricaine est une grande zone de dpart quoiquil soit difficile dvaluer le nombre dmigrs. Les chiffres officiels ne tiennent compte que de la migration rgulire et ignorent les flux nettement plus importants de la migration clandestine. Le Ministre des Affaires Etrangres et des Sngalais de lExtrieur (MAESE) estime le nombre de migrants Sngalais 400.000 en 1998. Le Mali compterait 2 millions dmigrs, dont 37.693 tablis en France, pour 9 millions dhabitants (Daum, 1997). Les migrations intra-africaines ont t importante numriquement durant les dernires dcennies : 70 90. Bocquier et Traor (2000) tablissent leur comptage sur sept pays de lAfrique de louest pour conclure que le volume des migrations est tout fait considrable : plus de 6,4 millions de migrations ont t effectues par environ 27 millions de personnes ges de 15 ans et plus La migration internationale constitue un tiers de ce volume. Tout porte croire que les statistiques ne donnent que des ordres de grandeur certainement sous estime de la migration internationale. En effet, les recensements ne prennent pas en compte la migration internationale tandis que les comptages dans les pays daccueil ignorent les clandestins. Limportance de la migration internationale est perceptible dans les mutations induites au niveau des pays dorigine. Les relations entre les migrs et leurs pays dorigine sont plurielles et revtent diverses formes de sociabilit. Les migrs jouent un rle important dans les stratgies de survie et dinvestissement de leurs pays dorigine o lagriculture, principal employeur, est mise rude preuve par la scheresse et la baisse des cours mondiaux des spculations comme larachide ou le coton. Aprs lanalyse dans une premire partie de la diversit des dterminants de la migration internationale de travail, nous montrerons dans une seconde partie la complexit des dparts sous-tendus essentiellement par des rseaux officieux pratiqus par des populations venant de rgions de plus en plus tendues, concernant des groupes jusque l peu reprsents comme celui des femmes. La migration des gens du savoir, celle des cerveaux sacclre avec lamenuisement des possibilits dinsertion dans les pays dorigine. Cette migration est le plus souvent lgale et contraste avec le basculement de la migration internationale de travail vers des rseaux clandestins. En troisime et quatrime lieu, les relations entre ces migrants et leur pays dorigine sont analyses au double point de vue des relations sociales soutenues par les nouvelles technologies de linformation et de la communication (NTIC) que de celles financires qui jouent un rle non ngligeable

5 dans lconomie locale. Elles favorisent des investissements qui sont analyss dans la cinquime partie. Mais le confinement des investissements dans des secteurs comme limmobilier ne facilite pas la rinsertion des migrants dans des crneaux porteurs et la revitalisation dune conomie locale exsangue dterminant essentiel dun dpart vers un tranger plus prometteur. 1.2. Les dterminants multiples de la migration internationale en Afrique de louest

Le processus de pauprisation dans le monde rural est amorc au dbut des annes 1970 avec les scheresses rptes. Cette situation est aggrave par la faillite des cours mondiaux de certaines spculations comme larachide, moteur de lconomie des pays ouest-africain ou dautres spculations comme le coton dont les rendements ont fortement baiss eu gard la pauvret des sols.1 La campagne ne nourrissait plus son homme, le poussant aller vers des espaces plus clments. Les zones vocation agrosylvopastorale sont les plus vulnrables dans les pays sahliens. Les revenus non agricoles sont les ressources principales avec lesquelles les mnages ruraux survivent (Fall A.S., Sy O.S., 2001). Les Burkinab dveloppent depuis longtemps une migration internationale rurale-rurale vers les terres plus clmentes de la Cte dIvoire o ils servent dans les plantations prospres dlaissant leurs champs de coton pour un salaire qui leur permet daccder des biens dquipement. Dans les villes, au dbut des annes 1980, les difficults conomiques se traduisent par un secteur industriel en crise entranant une vague de dflations et de dparts volontaires. Le secteur priv moderne subit les consquences de la dstructuration des industries, le patronat en gnral est oblig de procder des compressions de son personnel. La fonction publique a gel son recrutement sur linjonction des bailleurs de fonds dont ctait lune des conditionnalits pour injecter des ressources financires dans une conomie exsangue. La faillite de lemploi est alors la chose la mieux partage dans un contexte dajustement structurel en Afrique de louest. Linformel est alors le seul espace dinsertion professionnelle des actifs la recherche demplois. Lingniosit de ce secteur fait quil capte les masses ayant grossi la taille des villes en Afrique de louest. Cest aussi un lieu intense dactivation des rseaux complexes (confrrie, parent, voisinage et profession) qui organisent les dparts vers ltranger. Le march Sandaga au Sngal, bastion de linformel est considr comme un antichambre vers ltranger. La prminence de linformel dans les modes dinsertion urbaine a catalys les dparts vers ltranger. Baol baol , modou modou sont autant de termes au Sngal pour dsigner la fois les commerants de Sandaga et les migrs. Sandaga est un tremplin vers ltranger, une porte ouverte sur les rseaux de dpart, un espace daccumulation des sommes ncessaires pour entreprendre le grand voyage. Le secteur informel est un tremplin pour sinsrer dans les rseaux de dpart de plus en plus slectifs. Le BIT estime que les actifs appartenant ce secteur en 1994 reprsentent 61% en Guine et en Cte dIvoire et 41% pour le Sngal.
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Le secteur primaire intervient pour 10% du PIB au Sngal selon lESAM1 II 2001.

6 La proximit gographique et la circulation des populations de part et d'autre de la frontire sont des facteurs stimulant la migration internationale. A linverse, l'migration transfrontalire peut tre trs instable, quand la proximit gographique est synonyme de distance politique. Les conflits politiques peuvent acclrer les dparts vers ltranger. Des vnements politiques ont remis en cause la prsence de migrants dans les pays voisins. La dislocation de la confdration du Mali en 1961 s'tait accompagne de retours des Maliens rsidents au Sngal ou des Sngalais tablis au Mali. Les relations difficiles entre les prsidents Senghor et Skou Tour ont hypothqu la circulation des personnes entre la Guine et le Sngal. Les dplacements taient sens unique, les Peuls de la Guine perscuts par Skou Tour se sont rfugis au Sngal en masse. D'ailleurs, les Guinens reprsentent la plus forte communaut immigrante installe au Sngal. Les ressortissants de la Guine Bissau se sont installs en masse au Sngal avec les difficults de la Guerre d'indpendance. Le retour de lascenseur sest produit avec le persistant irrdentisme dans le sud du pays en Casamance. Les vnements sngaloMauritaniens de 1989 se sont solds par des expulsions grande chelle de part et d'autre. Dans le contexte de la turbulence politique avec les tats voisins, des tracasseries multiples hypothquent la libre circulation des personnes. Les multiples expulsions dtrangers dans certains pays africains ont contribu les rendre moins attractifs. La circulation des ressortissants des pays tiers nest pas assure dans la plupart des pays africains car il y a un dcalage entre les dispositifs rglementaires et les pratiques sur le terrain. Dans diffrents secteurs dactivits gnratrices de revenus, les acteurs sociaux sinvestissent pour mobiliser largent frais ncessaire lachat du visa dentre en Occident principalement. 1.3. Rseaux de dpart : fin des migrations de recrutement et primaut des rseaux informels dan lorganisation des dparts

La faillite de lagriculture se mesure laune de la comparaison entre les retombes de la migration internationale et les revenus agricoles. La faillite de lcole comme instrument de promotion sociale et vecteur du processus de formation est un constat majeur. Elle est assujettie aux difficults dinsertion des diplms de lenseignement suprieur devant lenrichissement des migrs de retour et des actifs de linformel. Dans certaines situations comme le Burkina, on dplore la migration des enfants vers les plantations en Cte dIvoire alimente par des rseaux organiss autour de ce quil est convenu dappeler malheureusement la traite des enfants. Le bassin de recrutement des candidats l'migration vers les pays occidentaux, longtemps limit la valle du Fleuve Sngal et mobilisant essentiellement des flux organiss selon des bases ethniques et familiales, s'est tendu au centre ouest du pays et la plupart des grandes villes. Au Mali, la rgion de Kayes constitue encore de loin la principale zone de dparts encore essentiellement orients vers la France (Daum, 1997). Les conditions dinstallation en France, principale destination, se sont complexifies. Avant 1974, seuls suffisaient la dtention dune visite mdicale et dune carte didentit.

7 A partir de 1975, des titres de sjour et de travail sont instaurs pour rglementer le travail des immigrs en France, ces titres astreignaient les migrs travailler dans des zones spcifiques et dans des emplois prcis. En 1981 est instaur la carte de sjour pour une meilleure matrise des flux dj prsents sur le sol franais. A partir de 1985, pour limiter la migration clandestine, la plupart des ressortissants des pays africains doivent disposer dun visa pour entrer en France. Les rseaux de dpart se diversifient avec la fin depuis 1974 des recrutements officiels de main-duvre vers la France. Depuis linstauration de politique de fermeture des frontires, les flux se sont inverss vers de nouvelles destinations :Etats-Unis, Italie, Espagne. De nouveaux entrepreneurs sociaux se sont professionnaliss dans lorganisation de la migration internationale. Leur offre de services reste fort varie : titre de transport et visa dit arrive/paye ou paiement diffr ; famille dorigine donnant en gage leur titre foncier, bijoux en or, recette de tontine, etc. a) Elargissement du bassin de recrutement des candidats au dpart et diversification des destinations migratoires

Lmigration internationale ouest-africaine est dabord intra-rgionale. Sur 10 migrants de la valle du fleuve Sngal, 9 sont partis dans un pays africain (Condamines, 1993). Sept sur 10 migrants ayant investi dans limmobilier Dakar sont tablis dans des pays africains (Tall, 2000) La population trangre en Cte dIvoire reprsente 30% de la population totale, encore quil convient de dissocier tranger et immigr. Le statut dtranger a une connotation fortement juridique (Prunier, 1993). Mais lmigration vers lEurope est plus visible en ce sens quelle permet une accumulation financire rapide. Au Mali, ct de lmigration mdiatise de louest mobilisant les gens de Kayes qui partent vers la France, il existe une migration intra-africaine non moins importante des gens du Sud vers la Cte dIvoire, la Guine et les pays du Golfe du Bnin. Contrairement certaines pays africains comme le Burkina o lmigration internationale est principalement un mouvement des populations des campagnes vers ltranger (Konate, 2000), les Sngalais en partance pour ltranger se recrutent tant dans les campagnes que dans les villes. D'une migration essentiellement oriente vers la France et quelques pays africains, on est pass une migration dirige de plus en plus vers des pays divers. La France, les pays voisins et certains pays prospres de l'Afrique ont t jusqu'au milieu des annes 1970 les destinations prfres des migrs Sngalais. Mais avec le verrouillage des frontires dans les pays occidentaux la fin des trente glorieuses (1945-1975), l'instabilit politique et la crise conomique dans les pays africains, on assiste l'mergence de nouvelles destinations comme l'Italie et les EtatsUnis qui n'taient lies au Sngal ni par des liens gographiques, ni par des liens historiques, politiques ou linguistiques particuliers. Cette diversification des destinations maintient un rythme lev de dparts aliments essentiellement par des rseaux officieux. Cette amplification des dparts est soutenue par des rseaux complexes la qute dun largissement de lespace migratoire ouest-africain par lexploration sans cesse de nouvelles destinations. Les investissements rapides et colossaux de ceux qui sont partis il ny a pas longtemps sont des facteurs attractifs pour les candidats potentiels.

Llargissement de lespace migratoire est une stratgie dextension de lespace et des possibilits de travail. Ce nest pas un abandon des villages dorigine mais tout simplement la recherche de ressources additionnelles pour y rendre les conditions de vie meilleures. Cependant, dans de nombreux pays dAfrique de louest, les candidats la migration internationale se recrutent davantage parmi les jeunes socialiss dans les villes (capitales et villes secondaires, petites villes). La typologie des flux laisse apparatre des diffrences importantes lchelle de lAfrique de louest. Si les migrations internationales Burkinab recrutent dans les campagnes du pays des hommes intgres et sont centres essentiellement vers la Cte dIvoire, les migrations du Mali et du Sngal essaiment vers des destinations multiples avec une prminence de la France jusqu la crise due larrt des recrutements de travailleurs en 1974. Il semble que le chmage et le diffrentiel de revenus constituent un des dterminants de la migration ouest-africaine vers ltranger. Mais on note un basculement des dterminants cologiques de la migration internationale qui faisaient partir les migrants originaires de lAfrique sahlienne vers lAfrique forestire. Ce schma nest encore valable que pour les migrations vers le Burkina et la Cte dIvoire que les vagues de xnophobie ont quelque peu ralenties. En effet, le Cameroun et le Nigeria sont des destinations en crise pour les ouest-africains. Par ailleurs, le cas du Sngal rvle des flux migratoires du milieu rural vers ltranger, et le migrant ne se souvient de la capitale que la nuit quil y a pass la veille de prendre lavion. Selon lEMUS (Enqute Migration et Urbanisation 1993), lexode rural des hommes au Sngal est dirig 70% vers ltranger . Tout cela augure dune prminence des rseaux clandestins dans lorganisation des dparts vers ltranger. b) Basculement des dparts vers les rseaux clandestins

Le processus de fermeture des frontires va de larrt de la migration officielle en 1974 linstauration du visa dentre pour la plupart des pays africains partir de 1985. Aujourdhui les dparts empruntent essentiellement des filires illgales. Les promoteurs de visas , intermdiaires vreux ou non proposent leurs services des candidats prts dbourser des sommes allant plus dun million de francs CFA. Politiciens, marabouts, artistes, commerants, responsables de ladministration profitent de toute opportunit pour dnicher un visa aux candidats prts payer le prix fort. Cest pour assainir le secteur que la premire action du MAESE issu de lalternance du 19 fvrier 2001 au Sngal a t dannuler les passeports diplomatiques. Mais il faut reconnatre que ces types de passeport sont tout aussi dusage que par le pass. Tout se passe comme si la diminution des possibilits de migration lgale, loin de rduire les dparts, les ont tout simplement fait basculer vers des rseaux illgaux. Lillgalit est un concept rcurrent dans lanalyse des migrations ouest-africaines. Les candidats au dpart disposent gnralement de titres de voyage et de visas ncessaires lentre dans le pays daccueil. Seulement, ils ont fait appel des rseaux officieux. La grande partie des migrs africains tablis en Europe aprs 1974 restent au-del de la

9 dure lgale de sjour que leur confre le visa de tourisme ou de transit en attendant une rgularisation de leur statut de rsidence. On assiste une fin des migrations de mainduvre et des migrations tournantes vers la France depuis linstauration de la carte de sjour et du visa dentre. On passe dune migration de travail une migration dinstallation avec tous les problmes dinsertion professionnelle et dintgration dans les pays daccueil. Aprs 1994, la France semble tre paradoxalement pour les migrants Sngalais une porte d'entre vers l'Italie grce l'intermdiation des "passeurs" entre Nice et San Remo autour du poste frontalier de Vintimille. La plupart des migrants Sngalais bnficiaires des rgularisations de la loi Dini, dclarent tre entrs en Italie en passant par la France aprs avoir obtenu un visa de trs court sjour : visas de transit ou visas dune semaine. Selon le journal Le Monde du 12-13 fvrier 1994, restituant un rapport de la Direction des Populations et des Migrations, les flux dimmigration vers la France auraient diminu de 30% en 1994 . Mais, selon ce mme rapport cit par le quotidien franais Le Monde du 12-13 fvrier 1994, la pression migratoire est persistante avec les 20.000 tudiants prsents en France autoriss sjourner temporairement en France en 1993 . Cest un potentiel dimpulsion du dveloppement des pays dorigine qui reste dans les pays de formation. LAfrique post ajustement leur offre t-elle une insertion professionnelle stimulante la fin de la formation ? Autrement, les cadres africains ne sont-ils pas tents par dfaut denrichir leur curriculum vitae par des emplois en Europe, rfrences quils pourront monnayer plus tard lors dun hypothtique retour dans le pays daccueil ? La timidit du processus de dmocratisation est-elle motivante pour le retour des cadres ouest-africains dissmins ltranger ? c) Fuite des cerveaux

Pour les migrs de la premire gnration on parlait plus de dpart de bras valides que de fuite des cerveaux, les flux provenaient essentiellement du monde rural. Dans les deux cas, on note labsence dun transfert des connaissances capitalises dans les pays daccueil par les migrants de retour. Soit ils retournent tardivement, la retraite, comme cest le cas des migrants originaires de la rgion des trois frontires ouvriers en France, soit ils investissent dans des crneaux rentables comme limmobilier qui ne correspondent pas leurs secteurs demploi durant la migration. Les migrations les plus rcentes vers le Gabon et la Cte d'Ivoire ont mobilis des diplms de l'enseignement suprieur, plus connus au Sngal sous le nom de matrisards chmeurs, attirs par les salaires levs (400 500.000 FCFA) proposs dans ces deux pays, alors vritables "eldorados" africains. Ces migrants d'un genre nouveau taient employs dans l'enseignement priv ou public des pays daccueil. Mais la rduction des salaires lie aux effets des politiques d'austrit et lIvoirit ou la Gabonisation a provoqu un mouvement de repli vers d'autres pays ou vers le Sngal o leur rinsertion dans le domaine de l'enseignement est facilite par leur exprience professionnelle.

10 Le gel des recrutements dans la fonction publique et les compressions de personnel dans le secteur priv ont rduit les possibilits dembauche des cadres. Avec ces difficults dinsertion aprs la formation en Europe, des tudiants Sngalais sont rests ou se sont redploys vers les Etats-Unis, nouvel eldorado des ouest-africains. Ces pays (Canada, Etats-Unis) aussi procdent des recrutements cibls de cadres dans des secteurs de pointe. Le diffrentiel de salaires entre lAfrique et ces pays encourage une insertion professionnelle de cadres de haut niveau qui nenvisagent leur retour en Afrique quaprs avoir accumul des ressources financires importantes. Linstabilit politique est aussi une cause de fuite des cerveaux (Healy et Cot, 2000). Mais le plus important, cest la dsaffection de lcole et de la formation comme moyens de promotion sociale remettant en cause avec la fuite des cerveaux la disponibilit des comptences. Cette situation est parfois tellement dramatique quand ces cadres nayant pas pu rgulariser leur statut de rsident dans le pays daccueil, occupent dans les pays daccueil des emplois de subalterne. Il est frquent de voir des cadres occuper des emplois de gardien en France ou daide-commerant New York. A linverse, de plus en plus de talents recruts aux Etats-Unis ou ailleurs et reconnus comme tels (universitaires, artistes, etc., hauts cadres qualification pointue) marquent leur citoyennet par lartefact des nouvelles technologies de linformation et de la communication. Ils sengagent autant que les sdentaires dans les affaires du pays dorigine, pas seulement par des flux financiers mais aussi grce au transfert de connaissances. d) Fminisation des dparts : un signal fort de lvolution de la migration internationale de travail

Longtemps rserve aux hommes, on assiste de plus en plus une fminisation accrue des dparts en migration. Cest la fois une consquence du regroupement familial, du renforcement de lautonomie des femmes en Afrique de louest, mais aussi le dveloppement de filires dmigration originales vers lEspagne et les Etats-Unis. Les femmes migres ont trouv dans ces pays travers certains secteurs dinsertion professionnelle (restauration, coiffure, travaux mnagers), une sorte de prolongement de leurs activits domestiques dans leur pays dorigine. Cette fminisation des dparts entrane aussi une fminisation de la main-duvre locale et un abandon progressif des activits agricoles. Cela accrot la dpendance des espaces dorigine des fonds provenant de la migration internationale. La jeunesse et la fminisation de la migration internationale sont rvlateurs d'un dynamisme nouveau. Jeunes instruits, femmes daffaires migrantes non issues des procdures de regroupement familial sont anims dun esprit dentreprise que confirment lexploration de nouveaux crneaux et linsertion dans les milieux daffaires. Les jeunes et les femmes sont des catalyseurs du changement social. La monte en puissance de ces groupes dits vulnrables (les femmes et les jeunes), n'est-elle pas un signe annonciateur d'une redistribution quitable des rles entre les diffrentes composantes de

11 la socit ? Ces groupes explorent les milieux daffaires avec une propension plus grande au changement et louverture. Subissant moins la pression sociale et familiale, ils investissent dans le commerce et arrivent rapidement des capacits daccumulation insouponnes. Aprs avoir explor lEspagne, les Etats-Unis, lItalie par le commerce des ouvre dart, les habits africains et les services notamment la restauration, coiffure, etc., elles se sont de plus en plus orientes vers lapprovisionnement en articles divers (vtements denfants, tissus pour hommes et femmes, objet de dcoration, bijoux, bureautique, etc.) des pays du sud est asiatique ou des Emirats Arabes Unis, Duba principalement. Ces articles sont couls un rythme soutenu auprs des consommateurs urbains et quelques fois chez les commerants plus sdentaires et ayant pignon sur rue dans les artres des grandes agglomrations urbaines ouest-africaines. 1.4. Rseaux confrriques et renouveau associatif : des lieux de fermentation sociale de la migration internationale

La migration internationale s'organise selon des rfrents nouveaux o la question de l'identit est fondamentale. Elle permet de lire les mutations et les ruptures de ce quil est convenu dappeler la nouvelle migration internationale. Cette migration relativement rcente est dirige principalement vers lEurope du Sud (Italie, Espagne) et les EtatsUnis. Elle est organise non plus selon des logiques familiales mais selon une identit mergente qui est la confrrie religieuse. Les rseaux confrriques contrairement aux rseaux familiaux sont ouverts, dynamiques, modulables. La migration internationale est de plus en plus perue comme une ressource et non plus comme un problme notamment par les structures tatiques qui ont, de par le pass, cr un ministre pour sa gestion. En effet, elle draine des ressources financires considrables dans un contexte de crise nationale incitant pouvoirs publics et populations percevoir de plus en plus le migrant comme un acteur du dveloppement. Linstrumentalisation des ferments identitaires nouveaux que sont la confrrie peut constituer une voie vers une prise en compte du rle des migrs dans le dveloppement local (Fall, Gueye, Tall, 2001). Lexemple de lHpital de Touba ralis par des migrs pour une valeur de prs de 6 milliards est rvlateur dune piste explorer pour catalyser la participation des migrs dans la mise en place d'quipements socioculturels. La religion, plus exactement la confrrie est une identit fortement prsente dans les modes de sociabilit parmi les migrants de la nouvelle gnration contrairement aux migrants de lancienne gnration qui mettaient au devant de la scne des valeurs relatives la famille, lhonneur et lethnie. Une tude de lInstitut Panos (Daum, 1997) estime prs de 400 associations dmigrs Maliens, Mauritaniens et Sngalais en France en 1992. Daum (1997) remarque la participation des migrs Maliens la vie associative, 70% des 15 905 immigrs quil a recens sont membres de lassociation de leurs villages. Le mouvement associatif dans la zone des trois frontires, les associations religieuses mourides constituent des cadres dimpulsion des investissements collectifs supplant dans ce domaine les carences de

12 lEtat, 64% des investissements existantes dans les villages de la rgion de Kayes sont leur actif (Daum, 1997). Dans le dpartement de Kbmer au Sngal, les migrs de la zone base en Italie ont quip plus de vingt villages en ambulances prenant en charge lentretien et la prise en charge du chauffeur, ils ont construit un CEM (Collge dEnseignement Moyen) Ndande et une vingtaine de classes dans les diffrents villages du dpartement (Tall, 2001). Les associations maintiennent un processus permanent dchange avec le pays dorigine. Elles peuvent servir de partenaires aux ONG dautant plus que, quel que soit le rfrent familial, ethnique ou confrrique lorigine de leur cration, ces associations construisent leurs actions autour du processus de dveloppement des zones dorigine. La ncessit d'tablir des "relations distance", c'est--dire l'ensemble des formes de liens la fois conomiques, financires et sociales entre les migrs et le pays d'origine devient pour les migrs un impratif d'autant plus que les pays d'accueil sont de plus en plus lointains et de moins en moins lis au pays dorigine (Fall, 1998). Les NTIC sont une opportunit pour les migrs. Les migrs utilisent les NTIC selon leurs propres rfrents, c'est dire qu'ils les inscrivent dans un cadre personnel d'utilisation qui ne correspond pas souvent la fonctionnalit d'origine de la technologie. On assiste un clatement des frontires et une remise en cause des rfrents du temps et de l'espace. Dans la postcolonie en Afrique noire, les villes sont composes de diasporas diverses et de flux diversifis de migrants connects aux flux mondialiss des capitaux et de l'information. 1.5. Transferts financiers des migrs : une manne financire importante

Les transferts financiers sont dautant plus significatives que la dvaluation du franc CFA intervenue en janvier 1994 a contribu les rendre encore plus importantes. Avec la diversification des modes de transfert, on assiste lamorce dun processus de formalisation. Les banques sadaptent pour capter la manne migre par une intermdiation financire avec les institutions financires amricaines comme Money Gram et Western Union. Les systmes bancaires rigides sadaptent aux besoins des transferts des migrs en terme de simplicit et de rapidit. Certaines banques au Sngal comme la SGBS (Socit Gnrale de Banques au Sngal) ont initi des comptes extrieurs pour la mobilisation de lpargne des migrs. Les transferts constituent la principale source de revenus dans les rgions de forte migration comme la rgion des trois frontires de la Valle du Fleuve Sngal. En 1991, les transferts des immigrs au Sngal taient estims par lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE) 652 millions de FF soit la moiti de laide publique franaise pour le pays estime 1.200 millions de FF. La place conomique des transferts est indniable, cest lquivalent de laide publique au dveloppement pour le Sngal en matire de dcentralisation de lensemble des bailleurs de fonds soit prs de 300 milliards de FCFA. Les transferts contribuent au rquilibrage des rapports villes/villages et au dsenclavement des campagnes (Plissier, 2001). Les retombes financires de la migration internationale sont lune des principaux amortisseurs de la crise alimentaire dans les zones prouves du Sahel. On assiste un dveloppement

13 urbain dans les quartiers dorigine du migrant dans les banlieues. La dpendance aux revenus de la migration acclre la dsaffection de lagriculture. Les dpenses dentretien constituent le premier poste de dpense des transferts des migrs en Afrique de louest. Cest selon lavis de beaucoup dobservateurs une aide qui arrive destination. Lorientation des fonds vers la satisfaction des besoins familiaux et lamlioration des conditions de vie des mnages est perue comme une limite de la rationalisation des retombes de la migration. Les autres destinations des transferts sont essentiellement lacquisition de terrains et de logements, les investissements communautaires collectifs de migrants organiss en associations. Dans beaucoup de zones de dpart, les migrs se sont positionns en pourvoyeur dquipements collectifs se substituant ainsi la puissance publique. Il sagit pour les Etats de recueillir cette manne et de lorienter vers linvestissement dit productif. L'essentiel des revenus collects par le migrant est transfr dans le pays d'origine, "le montant moyen annuel transfr par personne en 1998 vers le pays d'origine est de 8.800 FF chez les migrs Sngalais de France. Les de ces sommes sont destines aux familles, le reste va des activits conomiques ou des placements sur des comptes d'pargne au pays" (Simon, 2000). La manne migre reprsente dans certains villages de la rgion de Louga 90% des revenus des mnages (Tall, 2001). Elle constitue un des lments rgulateurs de la crise et un des facteurs de rduction de la pauvret. Mme si la durabilit de ce systme de survie suscite des questions, son apport dans la survie des populations est rel. Les fonds des migrs constituent dans beaucoup de zones le principal apport financier de beaucoup de familles. L'argent des migrs a le mrite d'arriver bon port, ce qui n'est pas le cas souvent de l'Aide Publique au Dveloppement. Selon Daum, les dpts effectus par lensemble des migrs Maliens constituent le tiers des dpts privs pour la totalit du systme bancaire du pays. Quelque soit la source considre, le constat est le mme : les migrs injectent des sommes d'argent normes au pays dorigine. Le tableau ci-dessous montre l'importance des remises des migrs dans plusieurs pays d'Afrique de l'ouest selon le Fonds montaire international (FMI). Ce tableau rvle l'importance des remises des travailleurs migrants pour certains pays comme le Nigeria, le Sngal, le Mali, le Burkina Faso et le Cap-Vert. Ces pays ont la particularit dtre des pays metteurs de migrants internationaux. Les sources du FMI montrent que prs de 60 milliards de francs CFA (92,5 millions de dollars) ont t transfrs en 1997 par les travailleurs migrants du Sngal l'tranger alors que les travailleurs trangers immigrs au Sngal n'ont rapatri durant la mme anne que 64,5 millions de dollars soit prs de 42 milliards de FCFA. Le Sngal est la fois un pays dmigration et un pays dimmigration. Si les envois dargent en provenance de ltranger sont sensiblement gaux avec ceux des Maliens, le Sngal enregistre des sorties de fonds plus leves que les autres pays de lAfrique de louest en dehors du cas exceptionnel de la Cte dIvoire. Si l'on considre que le solde va en augmentant du fait que le Sngal volue vers un pays d'migration, on peut sattendre dans les annes venir une hausse des remises des migrs perceptible la fois dans le systme macroconomique et dans lamlioration des conditions d'existence.

14

Tableau 1 : Envois de fonds en Afrique de louest (en millions de dollars)


Pays Bnin Burkina Faso Cap Vert Cte d'Ivoire Ghana Guine Mali Mauritanie Niger Nigeria Sngal Anne 1997 1994 1998 1998 1999 1999 1997 1998 1995 1999 1997 Envois de fonds (crdit) Envois de fonds (dbit) 66.8 80.3 71.9 133.2 30.7 6.0 90.5 2.2 6.3 1301.1 92.5 -15.7 -51.0 -557.2 -5.9 -13.3 -36.6 -6.6 -28.6 -9.4 -64.5

Source : Bases de donns du FMI, Washington.

"Selon le Ministre des Affaires trangres, 402.000 Sngalais sont installs officiellement l'tranger. Au total, c'est plus de 5 milliards de francs qui sont envoys chaque anne, soit prs de 10% des revenus au titre des oprations courantes et 2,5% du PIB2". Cette somme ne prend en compte que les transferts officiels. L'tude d'un seul instrument de transfert informel, Kara International Exchange partir de laxe New York-Dakar (Tall, 1998) montre que les transferts officiels sont de loin moins importants que les transferts informels. Dans le journal Sud Quotidien du 30 septembre, un commentaire du rapport de la Banque de France de 1998 estime le rapatriement des capitaux des migrs prs de 63 milliards de F CFA en 1998. Selon ce mme rapport, le dynamisme du secteur des btiments et travaux publics est li la bonne tenue de l'immobilier rsidentiel dans les zones urbaines et aux rapatriements de capitaux des migrs. L'influence de Kara International Exchange sur le secteur bancaire officiel est si prgnant qu'elle pose la paradoxale mais relle question d'une "informalisation" du secteur bancaire. Il ne serait pas exagr de multiplier cette somme par trois si l'on doit prendre en compte toutes les destinations et tous les types de transfert : convoyage personnel, envois par l'intermdiaire des commerants, transferts en nature. Le rapport de la Banque de France de 1998 estime prs de 60 milliards les rapatriements financiers des Sngalais de lExtrieur. Une tude du GRDR (1999) estime les transferts des migrs vers le pays dorigine 65 milliards de francs CFA pour le Sngal et 76 millions de dollars pour le Mali. Babou (2000) value aprs un
2

Walf Fadjri n 1874 du 17 juin 1998, "400.000 modou-modou, pour 5 milliards l'conomie."

15 recoupement des instruments de transfert du n 1225 Broadway (Kara, Touba MBack Trading et Lamp Fall) les transferts des migrants de New York vers le Sngal 20.000.000 dollars par an. On note une diversification des modes de transfert avec les nouveaux pays dimmigration qui nont pas de conventions dchanges de mandats postaux avec le Sngal. Ces instruments nouveaux de transferts financiers des migrs sont la fois officiels et informels. A ct des transferts visibles, existent des modes de transferts occultes mobilisant des sommes dargents plus importantes : transferts en nature sous forme de vhicules, de containers de produits divers, convoyages personnels d'argent, rapatriement dargent lors des retours. On peut affirmer dailleurs, avec les nouvelles destinations, que les transferts des migrs empruntent de plus en plus des canaux informels fonds sur la base la confiance et la rciprocit. Les transferts par la Poste font l'objet d'une dsaffection lie au retard dans le paiement des mandats et aux difficults apportes par les postes mettrices honorer la compensation. Les transferts informels par de simples lettre de change ou de mise disposition par fax ou quelquefois par tlphone permettent de convoyer en temps rel des sommes d'argent importantes. Plus de la moiti des transferts des migrs habitant la ville de Dakar chappe aux circuits postaux et bancaires (Tall, 2001). Mais on constate un retour en force des transferts bancaires qui ont mis laccent sur la rapidit, la scurit et la simplicit. Grce la tlmatique, les banques ont pu contourner la lourdeur de leurs systmes de transfert (virements bancaires, ordres de paiements) en instituant avec des partenaires comme Western Union et Money Gram des systmes de transfert rapides, sres et simples. L'utilisation de la tlmatique permet un transfert presque instantan des donnes. Aprs l'encaissement des sommes et l'identification du destinataire, le transfert est reu en temps rel par la banque rceptrice aprs un passage la socit mre (Western Union ou Money Gram). Ce mode de transfert est hautement scuris par des programmes tlmatiques confidentiels et se dveloppe rapidement en s'appuyant sur un rseau d'agents comme la Poste et les banques. Limportance des transferts des migrs dans le dveloppement local et l'quipement des villages intervient dans un contexte de dsengagement de l'Etat et de politiques d'austrit. Ces transferts augmentent le pouvoir d'achat dans les pays dorigine et facilitent l'accs des populations aux quipements domestiques et participe de l'amlioration de leur cadre de vie. Les migrs attnuent la crise des finances publiques et favorisent l'internationalisation des changes et la mondialisation des capitaux. Les remises des travailleurs migrs ont un rle conomique indniable. Elles attnuent les effets nfastes de la dgradation des termes de l'change, pourvoient le pays en devises trangres fortes dans un contexte de stagnation des exportations et contribuent la rduction de la pauvret. Selon Daum (1994), 80% des ressources financires des mnages de la valle sont constitus de transferts montaires des migrs qui interviennent dans la mise en place d'quipements sociaux structurants et ractivent la relance des investissements immobiliers et des services privs de proximit.

16

1.6.

Les investissements des migrs : de l'immobilier aux Petites et Moyennes Entreprises (PME)

Le choix des migrants pour l'investissement immobilier est li des enjeux divers : ! ! ! ! le rle symbolique et pratique d'tre propritaire d'une maison, de se loger et de loger sa famille ; la scurit des investissements et les possibilits de rentabilisation locative ; les dmarches administratives sont limites pour des migrants ayant un niveau d'instruction bas ; les facilits de gestion des investissements immobiliers : le montant du loyer est fixe et connu d'avance. Ce qui n'est pas le cas dans le secteur du transport par exemple o les pannes, les contraventions pays la police routire rendent complexes la gestion des investissements dans le secteur du transport.

Laccumulation financire issue des investissements immobiliers leur permet de taquiner dautres secteurs dinvestissement. Largent envoy sert dabord lentretien de la famille. Mais le secteur de prdilection dinvestissement du migrant demeure limmobilier. Cette orientation quasi exclusive de linvestissement du migrant vers le secteur immobilier nest remise en cause que par quelques vellits dinvestissement des nouveaux migrants dans des secteurs comme le commerce import-export de vhicules doccasion, de pices dtaches, de friperie, de matriaux de construction, etc. Lexploitation de crneaux dinvestissements dits productifs par les migrs est entrave par des blocages qui sont de trois ordres : ! techniques : la non utilisation des connaissances professionnelles capitalises dans les pays daccueil, labsence de matrise des procdures techniques et administratives dans les pays dorigine, la non existence de structures institutionnelles dappui orientes vers leurs attentes en matire dinvestissement ; organisationnels : deux obstacles hypothquent les investissements dits productifs, lobstacle du partenariat et celui de lobtention du financement complmentaire pour la ralisation dinvestissement requrant un capital lev ; sociaux : demande sociale encore prgnante de la famille, mais instrumentalisation de la famille et de la confrrie comme gestionnaire des investissements.

Dans ce contexte, l'accumulation d'un capital productif devient difficile avec la contrainte de l'urgence : se nourrir, se loger, se soigner, se marier, duquer ses enfants. Les investissements du migrant sont une rponse une demande sociale non satisfaite par les pouvoirs publics. Somme toute, l'orientation exclusive des investissements du migrant international vers le secteur immobilier ne saurait remettre en cause ses retombes conomiques. On ne peut ngliger les retombes indirectes de l'immobilier, son rle moteur dans la relance des autres secteurs est rel. Les emplois induits par le btiment se

17 renouvellent d'un chantier l'autre. Une kyrielle de nouveaux mtiers dans le btiment et la construction bnficient des retombes de la manne financire des migrs. L'investissement immobilier est un investissement forte intensit de main-duvre. Les investissements immobiliers de l'migr donnent un coup de fouet aux entreprises informelles du btiment, un des rares secteurs n'ayant pas connu un ralentissement de ses activits juste aprs la dvaluation du franc CFA intervenu en janvier 1994. Les artisans engags dans la production locale de matriaux entrant dans la construction des maisons ont vu leurs affaires se dvelopper. Le commerce des matriaux de construction imports dEurope du sud assure la prosprit de beaucoup de commerants. On est pass d'une migration de subsistance une migration d'accumulation. L'accumulation financire des migrs peut-elle tre le terreau sur lequel vont se dvelopper les germes d'une conomie de production ? Il ne s'agit pas seulement d'injecter de l'argent dans un secteur ou un pays pour contribuer son dveloppement. La multiplication d'investissements dits productifs est li un environnement institutionnel et conomique favorable, des structures d'encadrement performantes conformes aux perspectives de dveloppement des migrs, un esprit d'entreprise. Les migrs ont t les lments amortisseurs des effets de la dvaluation du franc CFA en 1994. Ils ont relanc la production immobilire en important des matriaux de construction. Cependant, lorientation exclusive des investissements des migrs vers la ville contribue au dpeuplement des campagnes (exemple des migrations vers Touba au Sngal qui relvent vritablement de la dsertion des zones rurales voisines), au vieillissement et la fminisation des actifs ruraux, et aux changements des habitudes de consommation dfavorable la redynamisation de lconomie agricole ouest-africaine. 1.7. Retour et rinsertion dans le pays daccueil

Le retour et la rinsertion conomique du travailleur migrant ont une dimension sociale, conomique et politique. Les implications du retour sobservent la fois au sein de structures sociales et de familles ayant connu des changements importants lors de labsence du migrant. Son repositionnement familial est moins compliqu, mais la perception de pourvoyeur de ressources familiales que la famille a du travailleur migrant ne facilit pas son retour au sein de lespace familial. Les capacits daccumulation financire ayant chang, les capacits de contribution du mnage doivent suivre non sans prcariser parfois le mnage. La rinsertion conomique est encore plus difficile car le contexte conomique entre les pays daccueil et dorigine sont trs diffrents. Linsertion se fait dans des secteurs indpendants et tout chec entrane une faillite de leffort migratoire accumul pendant trs longtemps ltranger. Cest ce qui explique la prfrence pour le migrant un investissement scurisant dans le secteur immobilier. A lexception de la valle o certains leaders dassociation migr ont rentabilis leur exprience dans la gestion de ces structures en crdit politique pour occuper des fonctions lectives dans les fonctions locales, les migrs du fait de leur longue absence sont peu impliqus dans les processus politique si ce nest en terme de revendications pour leur meilleure participation dans le dveloppement local.

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a)

Enjeux de la rinsertion conomique et professionnelle du travailleur migrant

Dans le microcosme o s'effectue ce qu'il est convenu d'appeler dsormais sa rinsertion, le migrant est peru comme un riche. Ds lors, il ne serait pas indiqu pour son crdit personnel de se reconvertir dans un secteur dvalorisant aux yeux des populations. L'migr dans sa tentative de rinsertion, n'opre pas dans le travail manuel, mme si celui-ci tait son mtier dans le pays d'accueil. Les migrants ouvriers ne sont pas souvent oprationnels en dehors de l'entreprise au sein de laquelle ils ont t forms dans le pays d'accueil : industrie automobile et navigation maritime en France, fabriques de chaussures en Italie. Leur exprience ne peut alors tre rutilise dans le contexte local. La rinsertion professionnelle de l'migr n'est alors envisage que dans le cadre de crneaux propres et saturs : commerce et services. En outre, la pression sociale, lcheveau complexe des rouages administratifs et des contraintes institutionnelles est un obstacle la rinsertion professionnelle du migrant. Plus le retour est tardif, plus la rinsertion est difficile. Les migrs peuvent contribuer la relance du secteur priv quand le secteur public a dj montr des signes dessoufflement en matire de recrutement. La prise de conscience de cette catgorie de migrants jeunes, travailleurs indpendants du rle qui lui est dvolu dans la construction nationale est un rvlateur de leur potentiel de contribution au dveloppement de leur pays au retour de la migration. Certains success story sont enregistrs. Il sagit de migrants ayant saisi des opportunits commerciales dans les secteurs diverses des pices dtaches, du commerce des vhicules doccasion, de lbnisterie ou dans la mise en place de PMI en joint venture avec des partenaires financiers dans leurs pays daccueil. Le retour peut prendre des allures dramatiques quand les migrs reviennent de zones ou le taux de prvalence du SIDA est lev. Adors pour le soutien financier, leur russite conomique, les migrs peuvent tre perus comme la population risque du SIDA la plus leve. b) Migration internationale et SIDA : une acclration de la dissmination de la pandmie par la mobilit

Les migrants circulant entre plusieurs pays diffusent en mme un modle de comportement mais aussi des maladies. La corrlation entre migration et SIDA est dautant plus effective que les zones de fort dpart vers ltranger sont aussi des zones de retour et de dissmination du VIH. Selon lONUSIDA 61% des personnes vivant avec le VIH ont effectu au moins un sjour en dehors du pays pour un ou deux ans au moins .3 Dans certaines parties de la rgion de Louga, la maladie est appele en wolof par les populations febaru Cte dIvoire ou maladie de Cte dIvoire. En effet, les premires victimes de la maladie taient des migrs revenus de la Cte dIvoire, pays ou
3

Les migrants paient un lourd tribut au SIDA Tamba (Sngal), Le Soleil, 30 novembre 2001.

19 le taux de prvalence du VIH est trs lev. Partis sans leurs pouses pour des priodes relativement longues ils y ont contract la maladie et lont souvent transmise leurs pouses au retour. Le systme du lvirat et du sororat aidant, leurs pouses ont transmis le virus leurs frres qui ont hrit du lien matrimonial. La maladie prend alors les formes dune vritable razzia et dcime parfois toute une famille. Il en est de mme des migrants de la valle du Fleuve Sngal tablis en Afrique centrale et australe. Les autorits sanitaires dveloppent aujourdhui des programmes de sensibilisation pour viter les mariages de migrants de retour ayant contract le virus. Mais le problme, cest que les migrants ne sont reprs que quand ils atteignent la phase finale de lvolution de la maladie. Les porteurs sains du virus peuvent alors contribuer le dissminer dans les villages dorigine. c) Migration internationale et dveloppement local

Cest un vritable dialogue de sourd entre les diffrents pouvoirs politiques de la migration internationale. Les migrs taient perus jusqu une date rcente comme des citoyens de nulle part. Les autorits des pays dorigine ont longtemps fustig le dpart des bras valides et des cerveaux. Les politiques des pays daccueil sinterrogent encore sur limpact des migrations sur la monte du chmage. La migration internationale tait perue tant dans les pays daccueil que dans les pays dorigine comme un problme. Les associations de migrants particulirement dynamiques avaient une position hybride. En France, elles ne pouvaient tre considres comme des organismes relevant de laction sociale puisque leurs activits taient essentiellement localises dans le pays dorigine, elles ne pouvaient tre considres non plus comme des instruments de la coopration puisque initis par des migrs. Il faudrait mettre en place un systme dinformation assurant une interconnexion des ples de la migration, donc une gestion concerte du systme migratoire. Longtemps peru par les pays daccueil comme des immigrs et les pays de dpart comme des migrs, lidentit dappartenance des migrants tait floue. Les autorits politiques, ayant compris le rle effectif et potentiel de ces acteurs dans le dveloppement, raffirment leur appartenance au pays dorigine. Ce sont avant tout des Africains mais tablis lextrieur. Les appellations officielles des migrants sont dsormais Maliens de lextrieur ou Sngalais de lextrieur. L'action des migrs, nagure considre comme dviante et paralysante, est perue actuellement comme un pilier du dveloppement local. C'est ce qui a incit l'Etat Sngalais mettre en place le Ministre des Emigrs, puis le Conseil Suprieur des Sngalais de l'Extrieur. Au Mali, il existe aussi le Haut Conseil des Maliens de lExtrieur. La dcentralisation est une opportunit pour instaurer un dialogue politique avec les migrants dans un contexte de dynamisme associatif. La coopration dcentralise est un catalyseur de la participation des migrs au dveloppement local de leur zone dorigine. Ne pouvant, du fait de leur absence, intgrer comme lus les collectivits locales, les migrs peuvent jouer un rle de mdiateur entre les institutions de leurs pays daccueil

20 et celles de leurs pays dorigine. Les collectivits locales, surtout dans les rgions fortement pourvoyeuses dmigrs, doivent les prendre en compte davantage comme de nouveaux mdiateurs, de nouveaux diplomates conomiques. Commerces et services bass aussi bien dans les pays daccueil que dans les pays dorigine voluant vers les PME/PMI sont souvent le fait dune volution et dune instrumentalisation des entreprises familiales ou le rsultat dun partenariat entre les migrs et des privs tablis dans leur pays daccueil. 1.8. Conclusion : les migrations internationales de travail des Africains de louest sont de plus en plus clandestines

Les pays de lAfrique de louest sont caractriss par une mobilit extrme de la population. La migration vers ltranger est une composante essentielle des stratgies de survie, daccumulation financire et de promotion sociale des populations dAfrique de louest. Cest pourquoi, les rseaux de dpart sont sans cesse revitaliss, les destinations multiplies pour rpondre la propension grandissante des ouest-africains migrer vers ltranger. Avec la fin des migrations de recrutement de main-duvre en Europe Occidentale et en France principalement et la complexification des conditions de sjour dans les destinations africaines classiques (Cte dIvoire, Gabon), les migrations internationales de travail des Africains de louest sont de plus en plus clandestines. Citadins et ruraux, jeunes et femmes, analphabtes et cadres de haut niveau sont concerns par ces dparts dont une des retombes les plus visibles rsident dans linjection de sommes dargent importantes dans les mnages et les conomies des zones de dpart. Seulement, linvestissement de cette manne dans des crneaux productifs nest pas encore effectif cause de plusieurs contraintes relatives aux conditions sociologiques des travailleurs migrants, au contexte conomique des zones de dpart. Pour explorer des secteurs dinvestissement susceptibles de revitaliser les conomies ouest-africaines afin de donner aux candidats au dpart des raisons de rester, des politiques concertes dutilisation optimale des ressources de la migration internationale de travail doivent tre labors par tous les acteurs concerns. Des oprations de retour par le biais de programmes ponctuels constituent une rponse encore trop partielle pour inverser la tendance au dpart et les orientations de linvestissement des travailleurs migrants confins dans le secteur peu risqu et simple grer de limmobilier. Ces principales tendances de lvolution des migrations internationales de travail en Afrique de louest semblent se dgager : 1. Les tendances dmographiques augurent dune disponibilit de la main-duvre en Afrique de louest durant les prochaines dcennies. Les capacits dinsertion du march local du travail samenuisent avec larrt du recrutement dans le secteur moderne alors que le taux daccroissement naturel demeure encore stable du fait de la baisse de la mortalit infantile grce aux programmes largis de vaccination et aux progrs en matire dhygine.

21 2. La mondialisation des rseaux, le dveloppement des moyens de circulation et des nouvelles technologies sont autant de facteurs qui renforceront la circulation des ouest-africains de plus en plus ouverts sur un espace mondialis. 3. Les investissements des migrs auront du mal sortir des secteurs de limmobilier, du transport ou du commerce tant quil nexistera pas un cadre adquat pour lencadrement des travailleurs migrants. Leur capacit financire a t survalue. En effet, rares sont les migrants capables dinvestir sur fonds propres dans le secteur industriel. Leur accs aux services financiers modernes savre difficile. 4. Lcart de revenus entre travailleurs migrants et travailleurs rests au pays constitue un facteur dincitation la migration internationale. Le poids des monnaies locales et des grandes monnaies des pays daccueil (dollar, euro) vont accrotre le niveau daccumulation financire des travailleurs migrants et la hantise des dvaluations auprs des travailleurs locaux. Cet lment va favoriser aussi la fuite des cerveaux. 5. On assistera une monte en puissance de la migration des femmes qui disposent de crneaux dinsertion de plus en pus diversifis dans le pays daccueil. La monte des divorces, lexistence de familles de plus en plus recentres auprs de segments utrins va favoriser la mobilit des femmes plus concernes par le chmage et le sousemploi.

22

2.

Dfis de la migration dans les pays daccueil : accueil, insertion et prise en charge sociale des travailleurs migrants
Introduction

2.1.

Le systme migratoire est complexe. Il est organis autour de divers territoires : pays dorigine, de transit et daccueil dans lequel un change renouvel dinformations, de flux financiers et dhommes se dveloppent avec une grande complexit. La question de lmigration est tellement importante quelle est devenue un fonds de commerce lectoral dans les pays daccueil. La migration internationale de travail suscite un certain nombre denjeux dans les pays daccueil. Au plan conomique, les apports de la migration ne sont pas souvent mis en vidence, on a tendance percevoir la migration plus comme un problme quune ressource. Limpact de la main-duvre recrute pour suppler le dficit de mainduvre dans les bassins sidrurgiques du Nord ou les industries textiles des Vosges dans lconomie en France est peu mis en vidence. A linverse, la crise de ces secteurs et les problmes sociaux induits suscitent une mdiatisation excessive de la question des travailleurs migrants dans ces anciens poumons conomiques de lhexagone. La monte de lextrme droite a contribu, faute dun programme alternatif, user de la question sensible de la migration des trangers comme un fonds de commerce lectoral faisant prvaloir plus une raction motive quune analyse lucide du phnomne. Lmigration internationale des travailleurs est-elle seulement un problme social entranant le chmage des nationaux, la cohabitation difficile li la diffusion de modles de comportements trangers et peu conforme aux pratiques sociales locales? A linverse, lmigration de la main-duvre a-t-elle une fonction de rgulation des contraintes dmographiques, de rquilibrage dun march du travail et de correction des distorsions conomiques par un transfert mondialis de la main-duvre ? Nous analyserons dans une premire partie laccueil et linsertion des migrations de main-duvre dans les pays daccueil. Les insuffisances de linsertion rsidentielle et professionnelle des travailleurs migrants sont un rvlateur de lampleur du processus de basculement de la migration vers les rseaux clandestins et irrguliers. Dans une seconde partie, nous traiterons de la ncessit de doter ces migrants clandestins de la protection sociale affrente tout travailleur. Enfin, nous voquerons les obstacles linsertion des migrs dans le pays daccueil qui constituent un hypothque sur le retour des travailleurs migrants dans leurs pays dorigine et contribuent transformer la migration de travail en une migration de peuplement et dinstallation avec tous les problmes dinsertion.

23

2.2.

Linsertion des migrs dans les pays daccueil

Toute tude sur la migration est confronte aux insuffisances des sources statistiques. Le comptage est difficile dans un contexte de mobilit. Ce phnomne est encore aggrav en Afrique par la non prise en compte des migrs absents du territoire dans les recensements nationaux. Dans les pays daccueil, les migrs clandestins sont omis ou se font omettre volontairement dans les recensements. Les statistiques les plus disponibles concernent essentiellement le comptage partiel des ambassades et services consulaires de leurs ressortissants ou le comptage incomplet des associations de leurs membres. Dans un cas comme dans lautre, les effectifs des migrs sont sous-valus. Lentre dans les pays daccueil nest quune premire tape dans le processus dinsertion migratoire. Depuis la fin de la migration de recrutement de la main-duvre pour les chantiers (industrie automobile, sidrurgie, navigation, ) de lEurope en 1974, il nexiste plus dans ces pays des structures institutionnelles daccueil des travailleurs migrants. Ces derniers sinsrent, rsident et travaillent dans les pays daccueil grce aux rseaux migratoires organiss autour de diverses sociabilits ethnique, familiale, confrrique et professionnelle. Ces rseaux sont au dpart du processus migratoire, de la prparation des candidats au voyage jusqu la gestion de la relation distance avec le milieu dorigine en passant par linsertion rsidentielle et professionnelle dans les pays daccueil. a) Lentre et le sjour dans le pays daccueil

A limmigration de recrutement de la main-duvre au cours des annes 19601970 sest succd une migration plus consolide dans les pays daccueil par le biais du regroupement familial entre 1970-1980. Larrt du recrutement lgal de la main-duvre trangre partir de 1974 fait que les migrations des annes 1990 sont devenues celles des demandeurs dasile. En thorie, on ne vient plus pour travailler, mais parce que les conditions de sjour dans les pays dorigine sont menaces. Malgr le basculement de limmigration vers la clandestinit, lentre des migrs dans les pays daccueil est le plus souvent lgale. Lmigr, dispose dun visa dentre et est autoris par les autorits du pays daccueil rentrer pour la dure de la validit de son visa. Le clich de hordes dAfricains attendant une traverse dangereuse et risque du dtroit de Gibraltar nest que la face visible de liceberg. En grande partie, les candidats lmigration entrent lgalement dans le pays daccueil mais restent au-del de la priode de validit de leurs visas. Le systme dinstauration des visas favorise de manire indirecte une volution de la migration internationale vers lillgalit. Limportance du nombre de demandeurs dasile dans les pays occidentaux montre lampleur du phnomne des entres lgales dmigrs qui demandent lasile a posteriori pour travailler et rsider dans le pays daccueil. Aprs lentre dans le pays daccueil, la consolidation nest assure que par la dtention de titres de sjour. La qute des papiers est une uvre de longue haleine et saisit

24 toutes les opportunits : mariages blancs, demande dasile, loterie de visa, parrainage de lemployeur, procdure juridique de revendication par le biais davocats commis par les migrs. Lmigr nopte donc pas dlibrment pour la clandestinit. Mais cest la seule alternative entre la volont de rester et le refus dun rapatriement vers le pays dorigine. La rgularisation de 1981-83 en France a concern la quasi-totalit des migrs installs depuis 1974 soit 135.000 personnes quivalent prs de 20.000 entres par an en moyenne. La frquence des oprations de rgularisation incite les candidats au dpart se diriger vers des destinations prfrentielles. Les lois Martelli en 1990, Dini en 1994 et les rgularisations du sjour des migrs en 1996 et 1998 ont rendu plus attractive la destination Italienne pour les travailleurs migrants de lAfrique de louest. Lmigration des Africains de louest en Italie a commenc au dbut des annes 1980, la facilit dinsertion professionnelle dans le commerce ambulant au dpart, la succession des oprations de rgularisation du sjour des migrs ont propuls la destination au rang de premier pays dmigration occidentale au cours de la dernire dcennie. On compte actuellement selon les autorits consulaires du Sngal prs de 60.000 Sngalais en Italie. Mais lattractivit de la destination Italienne est en partie lie la dynamique du secteur illgal fait de contrefaons de grandes marques avec comme point dancrage Naples. La rgularisation en Espagne en dcembre 2000 a fix davantage les Africains en Europe du Sud qui passe dun espace dmigration une rgion dimmigration. Lmigr illgal officie aussi dans le travail clandestin. Il nest pas dclar, ou le plus souvent, il travaille sous une fausse identit. Le prt des papiers du compatriote ou du parent est la premire tape vers linsertion professionnelle, le plus souvent dans des secteurs mal rmunrs et peu regardants sur les aspects lgaux des travailleurs. Cette illgalit est plus subie que voulue par les migrs. En effet, cest lemployeur qui en profite. Il ne prend pas en charge les cotisations sociales de lmigr clandestin et lui paie un salaire faible. Lmigr lui est totalement dpendant et lemployeur peut tout moment se sparer de lui. En effet, pour liminer les risques de rapatriement, le travailleur tranger clandestin nengage pas de revendications quelconques. Les immigrs en situation irrgulire vivent un confinement professionnel et rsidentiel permanent. Au problme majeur de lirrgularit du statut de sjour se greffent dautres obstacles laccs des emplois qualifis et bien rmunrs comme la langue et la formation. Les clandestins sont soumis parfois des expulsions gnraliss : laffaire du charter des 101 Maliens est encore frache dans les mmoires des migrs et de leurs familles. Lmigr clandestin vit au jour le jour la hantise dune expulsion surtout quand le contexte politique est tendu : priodes deffervescence politique, organisations de manifestations dans le pays daccueil, vagues dattentats toutes sortes dvnements entranant un contrle policier strict ou des oprations durgence comme le Plan Vigipirate en France. En Afrique les expulsions des trangers irrguliers sont monnaie courante et concernent surtout les Maliens et les Sngalais. Les expulsions sont moins dramatiques quand les migrs sont seuls comme cest le cas en Afrique ou que leur migration nest pas encore suffisamment stable pour les inciter faire venir leurs familles.

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b)

Regroupement familial des migrs ouest-africains :enjeux et difficults

Cest le droit pour le migrant en situation rgulire et selon certaines conditions correspondant lexercice dun emploi et la justification dun logement de se faire rejoindre par sa conjointe et ses enfants. Le regroupement familial a contribu transformer une migration de travail en une migration de peuplement. Dans les pays daccueil o laccs au march du travail et la protection sociale est relativement facile, les migrs pratiquent de manire frquente le regroupement familial. Les commerants sont peu enclins faire venir leurs familles parce que ces dernires ne sont pas prises en charge par les institutions de prvoyance sociale et que lmigr devrait assurer ses frais la prise en charge de sa famille. Leur mobilit leve entre les pays daccueil et les pays dorigine, leur circulation migratoire renouvel leur permet de retrouver frquemment leurs parents lors des voyages et de vivre avec moins de frustrations lisolement familial. Le regroupement familial pose un certain nombre de problmes car il sagit de familles dailleurs qui ont leurs habitudes, leurs coutumes dans des pays tiers. Le regroupement familial multiplie les problmes dhbergement et cre des besoins nouveaux en matire de sant et dducation des enfants Les difficults dordre culturel sont normes. Certaines pratiques dans le pays dorigine ont du mal tre transposes dans le pays daccueil. La polygamie, pratique lgale dans les pays dorigine, est illgale dans les pays daccueil. En outre, elle entrane une reconstitution dune famille largie dans un contexte occidental peu prpar ces situations. Laccs au logement est une difficult accentue par le regroupement familial. Les sans abris de lglise Saint Bernard en France ont montr quel point laccs du migrant un logement est difficile quoique des logements Paris sont vacants. Mais la lourdeur des procdures dattribution, la gestion des logements par des services sociaux peu informs sur les immigrs et leurs pratiques et attentes sont autant de blocages qui les excluent et les poussent la solution extrme doccupation spontane des logements vacants. Le problme des enfants est lexpression la plus visible des difficults de la migration internationale. En effet, les allocations familiales sont une source de revenus pour les familles nombreuses en France. Mais cest sans compter avec larrt de la perception de ces allocations partir de la majorit de lenfant, moment o on doit le prendre en charge pour assurer ses frais de formation professionnelle ou dducation. Nous avons peu utilis le concept dintgration en ce sens quil est fortement connot. Lmigr a plus besoin dinsertion professionnelle, de rgularisation du sjour que dintgration. Lintgration est plus une attente des autorits du pays daccueil que de lmigr. Celui-ci ne cherche quune insertion professionnelle et rsidentielle. La tendance est davantage la cration de little Sngal , sorte de reconstitution en miniature des pays dorigine ltranger. Chteau rouge dans le 18e arrondissement de

26 Paris, Rsidence Prealpino dans la banlieue de Brescia en Italie, la 116 rue Harlem, le 1225 Broadway ou Fulton street Brooklyn, New York, sont autant de zones de forte concentration des migrs et de lieux dactivit particulirement dynamiques reproduisant des modes de fonctionnement social et conomique local ltranger. Lapprentissage des modes de vie dans le pays daccueil et des stratgies de primoinsertion y est acclr par la forte concentration de migrants permettant dlargir, selon les opportunits, le cercle des connaissances. Ce sont les premiers lieux dinsertion rsidentielle et/ou professionnelle du migrant frachement arriv dans les pays daccueil. Cette visibilit forte des lieux de convergences des gens dailleurs participe donner lmigration une fausse stature. En effet, au-del de certaines conclusions htives sur la pression migratoire et le seuil de tolrance, des experts comme le dmographe Vallin (2001) ont montr la surestimation du nombre des Africains en France. Des 3,3 millions dtrangers recenss en 1999 (soit environ 6% de la population) plus de 40% ont des Europens dont limmense majorit provient des pays de lUnion Europenne, seul 9% viennent de lAfrique Subsaharienne . Sur les 7 nationalits reprsentes dans le lot des pays qui ont plus de 100.000 ressortissants migrs en France, ne figure aucun pays ouest-africain. c) Linsertion professionnelle dans le pays daccueil : la recherche de secteurs rentables

Peu regardant sur les salaires et le travail, les migrs sinsrent rapidement dans le march du travail du pays daccueil pour survivre. La monte de loccupation professionnelle des femmes dans le pays daccueil est un bon indicateur du degr dinsertion des mnages migrants. Le travail clandestin entrane une surestimation du chmage des migrs. En effet, si les migrs sont victimes du sous-emploi et des emplois mal rmunrs, ils sont rarement au chmage car leur survie dans le pays daccueil dpend de la gnration de revenus. Cest seulement dans les pays comme la France o existent un systme daide social aux migrs et o la prsence est relativement ancienne et stable que lon dnombre un nombre relativement important dmigrs au chmage victime de la rcession conomique et bnficiaire des aides sociaux. Les secteurs dinsertion diffrent dun pays lautre. En Italie, les migrs vivent un vrai dilemme. Travailler dans le secteur indpendant du commerce ambulant est plus rmunrateur et moins contraignant. Mais les autorits dans le pays daccueil assujettissent la reconnaissance du statut de sjour lexercice lgale dune profession. Il y a ds lors un conflit de logiques entre migrs et autorits du pays daccueil. Au juridisme de ces derniers soppose la volont denrichissement des migrs la base de leur projet migratoire. Lexploration de crneaux porteurs est une constante chez les migrs en situation de difficult. Llargissement des secteurs dintgration professionnelle dans le pays daccueil obit cette logique. La saturation dun secteur dintgration dans les pays daccueil peut tre

27 attnue par lexploration dun nouveau crneau ou par lextension de la mme activit vers dautres zones dans le mme pays. Le travail dans les pays africains dmigration : une gnralisation de la crise de lemploi Les Maliens et les Sngalais, grands migrants dAfrique de louest se sont tablis dans les pays prospres prsentant des possibilits de commercer. L'insertion des migrs dans les pays africains s'est essentiellement faite par le biais du commerce, en dehors du cas du Gabon o les premiers dparts sont organiss par des agences de recrutement dopes par les retombes de l'conomie ptrolire et les grands chantiers du Gabon. La Cte dIvoire est le principal ple dattraction des migrs ouest-africains. Mais, "la conjoncture" des Ivoiriens a frein le dynamisme des commerants Sngalais de la rue 13 du march de Treichville, les vagues de xnophobie ont mouss partiellement les volonts migratoires des Burkinab vers les plantations de la Cte dIvoire. Les bijoutiers de la rgion de Louga au Sngal ont une longue exprience migratoire vers le Burkina et le Niger. Mais cette migration connat un ralentissement li a crise dans ces pays. Au Zare, les guerres et les dvaluations rptition ont entran un redploiement des commerants Sahliens vers d'autres espaces. Les problmes politiques et l'inscurit remettent en cause l'activit des ngociants en diamant victimes d'expulsions et de dpossessions. L'itinraire complexe des migrants tablis en Afrique tmoigne d'une recherche de revenus importants. Selon l'itinraire migratoire des migrs, la Libye, avant son embargo international, fonctionnait comme un espace de repli en cas de difficult, de refinancement, de recherche de nouvelles ressources migratoires ou de rmigration vers l'Europe. Guerres, conflits, crise conomique ont contribu accrotre la prcarit des conditions de sjour des migrs en Afrique en contradiction avec les principes de la libre circulation des ressortissants des pays membres stipuls par la CEDEAO. Au-del de toute rationalit gographique, les Africains partent vers lOccident o les possibilits demploi et denrichissement sont plus grandes. La France : du recrutement de main-duvre aux migrs bouc missaires du chmage des nationaux Les premires vagues de migrants Sngalais en France sont constitus de tirailleurs dmobiliss et de navigateurs mandjack et sonink. Ce sont les tirailleurs dmobiliss, forts de leur exprience accumule lors de la guerre, nantis dun livret de marin ou dune police de navigation, qui sont rests Marseille pour solliciter un emploi de marin (Bertoncello, 2000) Les migrations de recrutement ont compens le dficit de main-duvre de la France jusquau boum ptrolier de 1974. Actuellement les migrs sont perus dans les pays daccueil comme responsables du chmage des nationaux et en mme temps,

28 paradoxalement, comme chmeurs et responsables de la monte de linscurit et de la criminalit dans les quartiers difficiles. Cest la rcession et la monte de lextrme droite en Europe qui a incrust dans le mental des Franais le clich du migrant voleur demploi alors que les secteurs quils occupent ont des niches dlaisses cause des bas salaires, du risque ou de linconfort (entretien et nettoiement des rues, gardiennage) ou peu pratiqus par les franais dorigine franaise (commerce ambulant, ngoce international, commerce de masques ou de produits exotiques du pays) Limpact de lexclusion des migrants en matire daccs lemploi dans certains secteurs a revitalis le commerce et dans une moindre mesure la restauration, sorte despaces dauto-insertion professionnelle accessible sans laide ni laval des autorits du pays daccueil. Ainsi, la typologie de commerants mourides migrs Marseille est on ne peut plus diverse : colporteurs, vendeurs sur le march, grossistes installs, grossistes dappartement, coursiers, intermdiaires dans lorganisation du fret et du passage en douane, vendeurs de produits exotiques (BAVA S. 2000). Le commerce exotique en dehors des djembs 4 semble marquer le pas et s'est sdentaris. La stabilisation de limmigration en France est essentiellement lie la dcadence du commerce ambulant, secteur dinsertion des migrs surtout des migrs qui viennent darriver. Dautres espaces commerciaux en Europe se sont dvelopps en Europe du sud. Lmigration des ouest-africains en Italie : entre le commerce et lemploi salari, entre le Sud et le Nord de la pninsule LItalie est une destination rcente pour les ouest-africains. Si la prsence des Africains est perceptible ds le dbut des annes 80, leur prsence ne se rvle significative qu partir des annes 1989/1990. Au dbut, ces migrs tous irrguliers puisque la rgularisation ne surviendra quen juin 1990, sinsraient essentiellement dans le secteur du commerce ambulant. Du fait de lacclration des flux de migrants dorigine africaine, et de la saturation relative du commerce ambulant, la migration des ouest-africains volue vers lillgalit. Lmigr sinsre faute de mieux dans les secteurs qui lui sont accessibles. Lemploi exerc par le migrant est prcaire : commerce ambulant, commerce non autoris par les autorits de la ville daccueil, travail au noir. Lobstacle de la langue, labsence de papiers font quils sinsrent dans des secteurs comme le commerce ambulant ou des emplois marginaux du secteur industriel : tannerie en Italie, emplois domestiques, aides commerants Les emplois dans le secteur de la tannerie sont rputs prouvants et dangereux pour la sant. En effet, des cas multiples de cancer augurent dimplications sanitaires des produits chimiques utiliss dans la tannerie. Malgr des salaires attractifs, ce secteur est surtout pris par des nouveaux arrivants au statut de sjour irrgulier nayant pas encore pu sinsrer dans des crneaux moins dangereux.
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Tambour pittoresque que lon joue avec les mains trs bien vulgaris surtout ltranger.

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On observe une rupture dans les modes d'insertion professionnelle des migrants internationaux. Autant les migrants tablis en France travaillaient comme employs, autant ceux qui sont dans les nouveaux pays d'accueil dveloppent un entreprenariat individuel dont il serait encore tt d'valuer les capacits d'extension et d'accumulation. Le choix du mtier de commerant est li parfois la possibilit de rester plus longtemps dans le pays dorigine, pour investir ou tout simplement pour passer plus de temps avec la famille, premier bnficiaire des retombes de la migration et principale base de recrutement de main-duvre d'entreprises familiales. Les rseaux de commerants ont t les plus performants dans l'organisation du dpart, surtout avant l'instauration des visas en Europe et la crise politico-conomique dans les pays africains riches. Le commerce n'est pas souvent contrairement aux apparences un mtier improvis. L'apprentissage est long, l'insertion dans les rseaux commerciaux est complexe. Les voies du commerce mnent souvent le marchand ambulant de la rue au magasin d'import-export. Le commerce est aussi le principal secteur d'insertion des femmes migrantes dont le succs est li leur dsaffection de l'emploi salari. Il existe des crneaux spcifiquement fminins : commerce de bijoux, d'ustensiles de cuisine, de tissus et d'toffes. Le commerce des migrants a connu des mutations tant dans le lieu d'exercice que dans les formes dexercice du mtier et les articles vendus. Le commerce ambulant ne subsiste encore que dans quelques lieux d'immigration (Espagne et Italie) et ce durant la priode estivale et les ftes de fin d'anne. Les commerants sont gnralement les migrs les plus riches. Etats-Unis : lmergence dun entreprenariat dynamique sur le terreau du commerce par les migrs dAfrique de louest Aux Etats Unis, les migrants ouest-africains viennent gnralement du Sngal, du Mali et de la Cte dIvoire. Mais cette migration est drisoire par rapport aux flux Caribens (1.211.000 personnes en 1991) et Mexicains 104.800 en 1994. En gnral, les ouestafricains officient dans des secteurs demploi divers. Si durant les premires annes de prsence des ouest-africains, les hommes taient essentiellement vendeurs la sauvette, commerces ambulants, les multiples contrles de la brigade alpha ont un peu rduit ce type de commerce qui concerne essentiellement des produits de contrefaon : montres, bijoux. A la fin des annes 1980, les hommes sont chauffeurs de gypsi cab. Laccs ce mtier est relativement facile. Le permis de conduire est ais obtenir, mme les migrs irrguliers ou analphabtes peuvent passer le permis de conduire. Le vhicule doccasion achet nest pas trs cher, la marque la plus usite tait le Chevrolet Caprice quon pouvait payer moins de 700 $. Les rgularisations de sjour par mariage rel ou fictif, les loteries de visa, la matrise de la langue anglaise permettent de plus en plus aux migrs daccder des emplois dans le secteur de la restauration, du gardiennage et de la surveillance, dans le commerce comme aides. La plupart a cr des entreprises de ngoce et de services tournant autour du transfert financier et de la restauration.

30 Le cas des migrants Sngalais New York montre la variabilit des facteurs qui influencent la formation des revenus. Les migrs officiaient alors essentiellement dans deux secteurs : le commerce et le transport comme chauffeurs-propritaires de taxi ou chauffeurs livreurs. Le secteur de l'emploi salari na concern les migrs que rcemment quand leur secteur d'insertion traditionnel a commenc accuser une certaine saturation. Le commerce est un secteur de prinsertion professionnelle, un moyen d'entrer dans un march du travail quand on ne matrise pas la langue et quon ne dispose pas encore des moyens juridiques requis pour exercer une profession. Le commerce est un moyen de runir la somme ncessaire l'achat d'une voiture o la recherche d'un permis de conduire. Les commerants Sngalais de New York se sont reconvertis dans le commerce de demi gros spcialis. Entre la 32e rue et la 36e rue de Broadway New York, les migrs dveloppent un commerce de produits lectroniques, d'habillement, de produits manufacturs... Les appareils lectroniques vendus dans le carr commercial de Broadway ne correspondent pas aux normes amricaines (intensit du courant 220 volts au lieu de 110 volts pour les appareils lectriques, systme Pal, Secam et Mesecam au lieu du systme NTSC pour les tlvisions...). On y assiste une multiplication des commerces mourides ayant diversifi leurs activits dans le fret et le transfert financier. La toponymie de ces commerces, Touba Mback Trading, Lamp Fall, spcialiss dans le cosmtique, llectronique et les transactions financires, rvle leur appartenance mouride. Ces entreprises toutes bases au n 1225 Broadway avenue, sorte de Sandaga en miniature, disposent de relais dans le clbre march de Dakar. Cette logique dentre deux est une stratgie constante dorganisation des rseaux de migrants et de commerants, des rseaux quil est difficile de dissocier tant leur imbrication est constante. Les acteurs de ces systmes passent allgrement dun secteur lautre quand tout simplement les deux secteurs ne forment pas tout simplement le mme rseau. Les migrs sont souvent commerants ou le deviennent quand il faut retourner. Les commerants taient migrs ou le deviennent lorsque leur affaire se dveloppe et exige une circulation entre les espaces dapprovisionnement et les pays dorigine. Les uns et les autres sont organises autour de dynamiques rseaux mourides qui se sont appropris les diffrentes proximits (confrrie, famille, nationalit, ethnie) des fins conomiques. Quatre ples de rseaux commerants mourides transnationaux s'organisent (rue 12 Treichville Abidjan, Sandaga Dakar, Broadway New York, Tnriffe dans les les espagnoles,) combinant un commerce de gros et un commerce de rue. Ces rseaux traitent avec tous les Sngalais dissmins aux quatre coins du monde, "avant la dvaluation une dizaine de Sngalais rencontrs Yaound achetaient la marchandise Bangkok, Hong Kong, Rome, New York" (BA, 1995) et brassant des revenus considrables.

31 2.3. Les revenus des migrs : une importance lie aux heures supplmentaires et aux devises fortes

Il est difficile dvaluer les revenus des migrs. La connaissance que l'on a de leurs revenus est encore trop fragmentaire. Pluri-activit, rentres d'argent exceptionnelles et inattendues ou "coups" comme disent les migrs procurent des ressources additionnelles ou supplmentaires plus importantes que les salaires. Avant leur dpart l'tranger, les migrants internationaux taient sans revenus ou ne disposaient que de revenus faibles. Souvent, la famille a t mise contribution pour le financement de la migration vers ltranger. Sans doute, "la mobilit est devenue l'un des indices contemporains d'un fort diffrentiel de revenus" (Bertrand, 1990) entre les travailleurs locaux et les migrs. La mesure de revenus est difficile dans le contexte africain pour des raisons lies la diversit des sources de revenus et la rticence des migrants rpondre ce genre de questions. Le revenu du migrant dpend souvent d'une bonne insertion dans le pays d'accueil. Plus la prsence de l'migr dans le pays d'accueil est longue, plus son insertion professionnelle est effective, plus ses revenus sont importants. La possession de titres de sjour requis pour rsider dans ces pays permet de bnficier d'avantages sociaux. Le statut rsidentiel est moins dterminant dans l'accumulation des ressources que le contexte politique et conomique du pays d'accueil. La prosprit conomique du pays d'accueil, la valeur de sa monnaie, le secteur d'insertion professionnelle de l'migr, le caractre lgal ou non des activits, le nombres d'heures supplmentaires effectues, sont autant de facteurs qui influent sur les revenus gagns par les migrs. Une tude rapporte par Simon estime qu'en France "les ressources mensuelles par personne migre de 20 ans et plus s'levaient 5.500 FF (550.000 FCFA) par mois et 6.500 FF pour les chefs de mnage". On peut invoquer la modicit de ce salaire compar au niveau de vie dans les pays d'accueil. Simon estime "la capacit d'pargne potentielle 31% du revenu (trs suprieur la moyenne franaise du taux d'pargne)" (Simon, 2000). La propension pargner est donc trs leve chez le travailleur migrant. A la vrit, "l'pargne migratoire constitue un rvlateur pertinent du rythme d'accumulation conomique l'tranger et de l'intensit des relations sociales avec la rgion de dpart" (Bertrand, 1990) . Le pouvoir d'achat des migrants internationaux a augment malgr la crise conomique. Leurs revenus essentiellement collects l'tranger ne sont pas soumis aux alas et l'instabilit des contextes financiers nationaux comme la dvaluation du franc CFA en janvier 1994. Bien au contraire, les revenus des migrants travaillant dans les pays devises fortes comme les tats-Unis ou les pays europens ont t multiplis par deux par le changement de la parit du F CFA par rapport au franc franais. De manire gnrale, les migrs accroissent leur pargne en rduisant de manire drastique les dpenses dans le pays daccueil. En France, ils habitent dans les foyers cinq ou six par chambre. Ils considrent le pays daccueil plus comme un espace de travail et de mobilisation de ressources financires que comme un espace de rsidence.

32 En effet, l'migr peroit le pays d'accueil comme un champ5 c'est dire un espace de travail, un lieu d'activit. L'pargne est maximise par une compression des postes de dpenses dans le pays d'accueil. La notion de "marmite commune", qui est le regroupement de la dpense d'alimentation de plusieurs migrants apparents et souvent voisins permet de faire des conomies d'chelle. Cette stratgie permet de rduire de moiti les dpenses d'alimentation. En analysant la "marmite commune" d'un groupe de migrants New York, on se rend compte qu'elle permet au migrant de ne dpenser que la moiti de la somme dans les restaurants populaires (fast food, chinese food) sans compter l'avantage de "manger Sngalais". La "marmite commune" runit des migrs partageant le mme appartement. La corve de la prparation se fait tour de rle selon les jours de repos des uns et des autres. Cest un systme qui n'encourage pas le regroupement familial. L'isolement rsidentiel du couple entrane un accroissement des dpenses d'alimentation et de logement. En laissant sa famille au pays dorigine, malgr les envois dargent importants, le migrant accumule une pargne substantielle. Seule des difficults conjoncturelles peuvent influer sur lemploi. 2.4. Crise du march de lemploi et effets sur le travail des migrants : entre chmage et difficiles reconversions professionnelles

Les migrants ouest-africains sont gnralement des travailleurs peu qualifis et soumis aux soubresauts conomiques des pays daccueil ? A New York, le 11 septembre est invoqu par les migrs des Etats-Unis comme responsable du ralentissement des affaires pour les travailleurs indpendants ou la rcession dans la restauration, un de leurs secteurs dinsertion de prdilection. La faillite de certains secteurs (sidrurgie et textile en France, spculations agricoles en Cte dIvoire) a plong des travailleurs migrants au chmage. Peu forms, ils ont trs peu de possibilits de reconversion dans le secteur moderne. Pour mieux dfendre leurs intrts dans certains pays daccueil, les migrants ont commenc sorganiser. Lorganisation des migrs au sein des syndicats en Italie, la transposition des rseaux familiaux dans le contexte rsidentiel des foyers dmigrs sont autant de facteurs expliquant la dynamique du tissu associatif dans les processus d'insertion en France. Un processus de fermeture des frontires a commenc ds 1974 avec la fin de la migration de recrutement de main-duvre pour atteindre son comble en 1985 avec l'instauration d'un visa d'entre pour plusieurs pays africains. La France connat une stagnation des flux depuis l'instauration d'un visa d'entre en 1985 et la complexification des conditions de sa dlivrance aprs les accords de Schengen. Les stratgies du candidat au dpart pour obtenir un visa peuvent staler sur des annes. On assiste alors un redploiement des migrants africains de l'espace d'immigration traditionnelle qui correspond souvent l'ancienne mtropole vers de nouveaux ples migratoires. La porte de la France est moiti ferme de mme que celle des emplois
Les migrs mourides nient toute intgration et ne voient celle-ci qu' Touba. Influencs par leur origine rurale, ils considrent les pays d'accueil comme des "toll" c'est dire des champs, des lieux de travail.
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33 classiques du btiment et de lindustrie, secteurs dans lequel sinsraient les migrs ouest-africains. La reconversion professionnelle favorise lmergence de commerants ambulants et de colporteurs affairistes Sngalais. Jadis destination principale, la France est nettement concurrence par les nouvelles destinations de l'Europe du sud o existe un secteur informel dynamique. Lmigration dans les pays du Nord a longtemps fonctionn comme un palliatif contre les pnuries sectorielles de main-duvre. Aujourdhui les migrs y ont invent des niches pour sassurer un emploi dans des secteurs qui leur sont spcifiques. On peut ds lors se demander comment assurer la protection sociale de travailleurs migrants officiant dans des secteurs clandestins ? 2.5. Protection des droits des migrants, protection sociale des travailleurs migrs

Les instruments de lOIT affirment la dfense des intrts des trangers travers deux soucis : la rglementation de la migration et la protection des travailleurs migrants. Les conventions de lOIT stipulent la dfense des migrants en matire de rmunration, de scurit sociale , dimpts, daccs aux mouvements syndicaux, llimination des abus et de la traite de la main-duvre, llimination de discrimination en matire de recrutement des migrants lgaux. Cet arsenal juridique peu appliqu par les Etats est complt par des recommandations. Pour dfendre les intrts des travailleurs migrs, le BIT sest dot de plusieurs stratgies et moyens daction. Il sagit dinciter les Etats ratifier des conventions internationales dans ce domaine, dimpulser la coopration technique et de promouvoir la recherche et la formation en matire de protection et de sauvegarde des droits des travailleurs. Ainsi, deux conventions internationales ont t adoptes en matire de protection du droit au travail des migrs : ! la convention n 97 (1949) sur les travailleurs migrants a pour objectif de favoriser lchange dinformation de protger les travailleurs migrants et de garantir lgalit de traitement avec les travailleurs nationaux. la convention n 143 de 1975 est relative la rpression des conditions abusives et lgalit des chances et de traitement des travailleurs migrants.

Entre certains pays dmigration et dimmigration, il existe des conventions bilatrales en matire de retraite et de prestations sociales des ressortissants. Par exemple une convention bilatrale existe entre les caisses de retraite du Sngal et de la France. Une autre est en prparation avec lItalie. LInstitut de Prvoyance Retraite au Sngal (IPRES) ne joue quun rle dintermdiaire, le taux ne change pas quel que soit le pays de rsidence car la retraite est une cotisation du travail. Mais il faut cotiser 40 ans en France pour avoir le taux de base. Ce nest pas le cas de lallocation familiale qui est lie une politique franaise dimpulsion de la natalit. Ce nest pas un produit dpargne, car le travailleur ne cotise pas, cest lemployeur qui le fait en sa faveur. Les enfants sont

34 pays sous le rgime Sngalais soit un peu plus de 1.000 FCFA aprs les dernires augmentations de novembre 2001. La France verse un taux de 2.700 FCFA par enfant et limite le nombre denfants pris en charge 4. Le Sngal paie son taux sans limitation du nombre denfants. Les migrs rclament lalignement du mme taux quen France. Les distorsions en matire de retraite sont relles. La convention de lOCAM (Organisation Commune Africaine et Mauricienne) ratifi par les pays membres avaient tent duniformiser les rgimes diffrents de retraite. Mais lOCAM est dissoute. Lattractivit des prestations sociales est un facteur prpondrant dans le choix de lactivit professionnelle. Pour pallier les insuffisances du systme de prise en charge institutionnelle en matire de maladie et de rapatriement de corps, les migrs disposent souvent de caisses de solidarit gres par les associations dmigrs. Si les stratgies pour suppler euxmmes lassurance maladie et le rapatriement post mortem sont communautaires, la prise en charge de la retraite par les migrs est essentiellement individuelle. Il sagit de raliser des investissements immobiliers de rente ou de faire partir un fils qui assure le relais dans la prise en charge des dpenses familiales. Les commerants investissent dans limmobilier qui est une forme de capitalisation pour la retraite. 2.6. Prparation de la rintgration au retour de la migration

La prparation au retour se fait dans le pays daccueil ds le choix de la profession. En effet, les migrs exerant une profession indpendante sont plus disposs explorer des crneaux rentables de reconversion et sont moins assujettis un confinement professionnel. En cas de russite de lactivit, le commerant migr senrichit plus rapidement que le salari. Durant la migration, le commerant est trs li des professionnels de son pays daccueil, sa mobilit dpend essentiellement des opportunits commerciales. Lintervention des Etats est inadapte puisque centre essentiellement sur le rapatriement des migrants en situation de difficult. Le retour des migrants actifs est toujours partiel. Le retour dfinitif des migrants en activit est assujetti ou un chec total ou un contexte gnral difficile (guerres, expulsions dtrangers). Les migrants nenvisagent la russite de leur migration que dans le cadre dun entre deux des diffrents ples du systme migratoire. Cest pourquoi, il est absurde de parler de rintgration des migrs dans les pays dorigine. Ce concept est peu adapt parce que les migrants se considrent comme ayant toujours appartenu leur village ou quartiers urbains quils ont quips en infrastructures collectives, quils ont pourvu en dpenses dentretien des familles restes, avec lequel ils ont chang des nouvelles de manire quasi-quotidienne. Les politiques dincitation au retour se sont solds par des checs. La modicit des sommes alloues aux candidats en 1981 sous le Gouvernement Mauroy en France (20.000 FF), limprparation des migrs lentreprenariat et leur mconnaissance du contexte local du fait de leur absence parfois longue, la pression sociale, les difficults relatives au contexte conomique nont pas facilit les oprations de rinsertion

35 professionnelle des migrs dans leurs pays dorigine. Les retours sont individuels alors que le projet migratoire a volu vers le familial. Les politiques daide au retour nont pas tenu compte des autres membres de la famille du migrant. 2.7. Conclusion : la ncessaire rationalisation des envois de fonds

La mobilit des Africains de louest est en grande partie lie une migration internationale de travail. Les retombes bnfiques sobservent tant dans les pays daccueil que dans les pays dorigine. La question migration est un enjeu lectoral important dans les pays occidentaux. Il lest aussi dans les grands pays dimmigration en Afrique de louest travers les concepts flous de Gabonisation et dIvoirit. Arrts de la migration de recrutement de main-duvre, instauration de visas dentre et complexification de son obtention, cartes de sjour, cartes de travail sont autant de mesures prises dans les pays daccueil pour freiner lentre, le sjour et le travail des trangers. Malgr tout cela, les migrations internationales de travail sont encore importantes. La pression du chmage, de la pauvret et des conflits politiques et arms est suffisamment explosive pour faire sauter le verrou des politiques restrictives dentre et de sjour et de travail dans les pays daccueil. Cependant, ces travailleurs migrants sont peu encadrs. La ratification et lapplication effective de conventions internationales sur le travail des migrants contribueraient la protection et garantiraient surtout en ce qui concerne les migrants de lespace ouest-africain une coopration sous-rgionale plus effective. Lintgration des politiques et des lgislations sous-rgionales en matire de migration internationale dans lespace ouest-africain au sein de lUEMOA et de la CEDEAO nest pas effective. La rationalisation des envois de fonds est un pralable une rinsertion des migrants de retour et une meilleure participation des migrants au dveloppement de leurs pays daccueil. Les politiques daide au retour initis par les pays dimmigration occidentaux ont chou. Le retour ne doit pas se dcrter, il devrait dcouler dun processus de concertation entre les diffrents acteurs du systme migratoire. Il faut de plus en plus penser une nouvelle perception de la migration base sur la solidarit internationale dans un contexte de mondialisation. Ces principales tendances peuvent tre dgages quant lvolution de la migration internationale de travail ouest-africaine : 1. La mobilit en Afrique de louest sinternationalise. Lexode rural est dsormais un tremplin pour ltranger, un tranger de plus en plus lointain et de moins en mois li lAfrique par des liens quelconques. Les barrires linguistiques, la proximit politique et la distance ne sont pas prgnants dans le choix des destinations. Il semble que seul comptent les possibilits dinsertion conomique et denrichissement personnel. 2. Les migrations intra-africaines semblent diminuer au profit des migrations vers lEurope et lOccident. Ce ne sont ni les expulsions dans les pays africains, ni le

36 verrouillage dans les pays daccueil qui sont responsables du ralentissement ou de lacclration des flux. Cette tendance des migrations ouest-africaines est lie lcart de dveloppement qui ne cesse de se creuser entre pays dvelopps et pays du tiers monde et la crise de certaines destinations africaines comme la Cte dIvoire, le Gabon, le Cameroun. Au sein de lEurope, les pays qui avaient une monnaie valeur dchange plus faible (lItalie) pourraient recevoir un peu plus de migrants du fait du nouvel quilibrage quintroduit leuro. Pareillement, des pays comme lAllemagne dont le mark tait suffisant pour servir de levier dattraction perd cet avantage compar depuis lavnement de la monnaie unique. 3. Plusieurs pays africains jadis pays dimmigration vont voluer comme des pays dmigration dans les prochaines dcennies. Le Sngal a dj annonc la tendance qui va se prciser avec la crise, larrt de la formation scolaire des jeunes ruraux et la dliquescence des institutions politiques et de lconomie qui inhibe toutes les volonts de sen sortir auprs des jeunes ouest-africains. Lexemple le plus frappant est la multiplication des accouchements des femmes Sngalaises aux Etats-Unis mme parmi les hauts responsables du pays pour faire bnficier le droit du sol leurs enfants. Cest un accouchement-placement qui montre la manire alerte avec laquelle les initiateurs se projettent sur le futur en envisageant de faire profiter ces bbs ns amricains des avantages en termes dtudes ou dinsertion professionnelle. 4. Les contraintes apportes par les politiques la circulation migratoire ne sont oprantes que durant une dure limite, lingniosit des rseaux arrive toujours se faufiler entre les mailles du filet des frontires ou de celles du travail lgal dans les pays daccueil. Les lgislations sont donc en retard sur les processus migratoires du fait du dcalage entre les pratiques et les politiques, entre les recherches et les politiques. 5. Les capacits dinsertion professionnelle dans les pays daccueil vont augmenter du fait du vieillissement de la population et du dveloppement conomique. Il faut envisager un retour du recrutement de la main-duvre trangre comme cest le cas dj dans les secteurs de pointe comme linformatique et les NTIC. 6. Avec la complicit des rseaux de commerants, la migration va voluer vers une migration de travail sans fixation dfinitive dans le pays daccueil. Cette circulation migratoire porte les germes dune valorisation rapide des retombes pour les pays daccueil en ce sens quelle est multipolaire. 7. La migration internationale de travail finance la migration en gnral. Les migrants investisseurs contribuent de par leurs investissements en ville la redynamisation des processus durbanisation ralentis souvent par lindisponibilit de moyens financiers. Les rseaux ont tendance regrouper les membres pour crer des filires la fois professionnelles et familiales dans le pays daccueil. La crise dune destination entrane lexploration dautres espaces potentiels daccueil ce qui largira lespace dmigration des ouest-africains dans les prochaines dcennies.

37 8. Certaines interstices dans le dispositif institutionnel rgissant lentre et le sjour des trangers dans les pays daccueil (codes de la nationalit, non retour aprs la formation des tudiants), dautres facilits (loterie de visas de sjour) vont tre exploites par des travailleurs migrants potentiels.

38

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1. 2. 2 F. 3. 3 S.

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