Lei Orgânica de Figueira

CMARA MUNICIPAL DE FIGUEIRA
ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________
Lei Orgnica do Municpio de Figueira
Estado do Paran
Edio atualizada at ...............
2012

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LEI ORGNICA MUNICIPAL

PREMBULO Ns, representantes do povo Figueirense, invocando a proteo de Deus, e inspirados nos princpios da Constituio Federal e na Constituio do Estado do Paran, promulgamos a seguinte LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE FIGUEIRA. TTULO I DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1 - O Municpio de Figueira, parte integrante do Estado do Paran e entidade da Repblica Federativa do Brasil, dotado de autonomia poltica, administrativa, financeira e legislativa, asseguradas pela Constituio Federal, pela Constituio Estadual e por esta Lei Orgnica. Art. 2 - So smbolos do Municpio de Figueira, o Hino, o Braso e a Bandeira municipal. TTULO II DA COMPETNCIA MUNICIPAL Art. 3 - Ao Municpio de Figueira compete privativamente: I legislar sobre assuntos de interesse local; II - Instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, fixar e cobrar preos, bem como aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei; III organizar e prestar, diretamente ou sobre regime de concesso ou permisso, servios pblicos de interesse local, includo o de transporte coletivo; IV elaborar o oramento anual, o plano plurianual e as diretrizes oramentrias, bem como proceder abertura de crditos suplementares, especiais e extraordinrios; V conceder isenes, anistias fiscais e remisso de dvida; VI dispor sobre obteno e concesso de emprstimos e operaes de crdito, bem como a forma e meio de pagamento; VII dispor sobre a concesso de auxlios e subvenes; VIII dispor sobre concesses de direito real de uso e administrao de bens municipais; IX conceder honrarias; X dispor sobre administrao, utilizao e alienao de seus bens; XI adquirir bens imveis, inclusive atravs de desapropriao por necessidade, utilidade pblica ou interesse social; XII elaborar o plano diretor de desenvolvimento integrado;

ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ XIII estabelecer normas de edificao, de loteamento, de arruamento e de zoneamento urbano, bem como as limitaes urbansticas convenientes ordenao de seu territrio; XIV promover, no que couber, o adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, parcelamento e ocupao do solo urbano; XV estabelecer servides necessrias aos seus servios; XVI criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual; XVII integrar consrcio com outros municpios para soluo de problemas comuns; XVIII dispor sobre convnios com entidades pblicas ou particulares; XIX proceder denominao de prprios, vias e logradouros pblicos; XX prover a limpeza das vias e logradouros pblicos, remoo e destino do lixo domiciliar e de outros resduos de qualquer natureza; XXI ordenar s atividades urbanas, fixando condies e horrios para funcionamento de estabelecimentos industriais e comerciais, observadas as normas federais e estaduais pertinentes; XXII criar parques industriais; XXIII dispor sobre o servio funerrio e cemitrios, encarregando-se da administrao daqueles que forem pblicos e fiscalizando os pertencentes a entidades privadas; XXIV prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de atendimento sade da populao; XXV manter programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado; XXVI promover a cultura e a recreao; XXVII promover e incentivar o artesanato local; XXVIII realizar programas de apoio s praticas desportivas; XXIX. realizar programas que visem a conter evaso escolar e que promovam a alfabetizao; XXX dispor sobre o uso e armazenamento dos agrotxicos, seus componentes e afins; XXXI garantir a defesa civil do meio ambiente e da qualidade de vida; XXXII dispor sobe a preveno contra incndio e os servios de busca e salvamento; XXXIII dispor sobre deposito e destino de animais e mercadorias apreendidas em decorrncia de transgresso da legislao municipal; XXXIV instituir Guarda Municipal destinada proteo das instalaes, bens e servios municipais, conforme dispuser a lei; XXXV promove a proteo do patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico local, observada a legislao e ao fiscalizadora federal e estadual; XXXVI promover e incentivar o turismo local, como fator de desenvolvimento social e econmico; XXXVII dispor sobre a construo e explorao de mercados pblicos e feiras livres;
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ XXXVIII incentivar a implantao de hortas comunitrias; XXXIX criar mecanismos de apoio construo d habitaes populares; XL instituir regime jurdico nico para os servidores municipais, bem como planos de carreira; XLI estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e regulamentos; XLII - suplementar a legislao federal e a estadual no quem couber. Art. 4 - Ao Municpio de Figueira compete, em comum com a Unio e com o Estado: I zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas, e conservar o patrimnio pblico; II cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia; III proteger os documentos, as obras e outros bens de valor artstico e cultural, os monumentos e a paisagens naturais notveis, e os stios arqueolgicos; IV impedir a evaso, a destruio e descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico e cultural; V proporcionar os meios de acesso cultura, a educao e cincia; VI proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; VII preservar a fauna e a flora; VIII fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar; IX promover programas de construo de moradia, de melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico e executar os respectivos programas; X combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao dos setores desfavorecidos; XI registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio; XII estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito. TTULO III DO GOVERNO MUNICIPAL CAPTULO I DOS PODERES MUNICIPAIS Art. 5 - O Governo Municipal constitudo pelos poderes Legislativo e Executivo, independentes e harmnicos entre si. Pargrafo nico vedada aos poderes municipais a delegao recproca de atribuies, salvo os casos previstos nesta Lei Orgnica. CAPTULO II
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ DO PODER LEGISLATIVO SEO I DISPOSIES GERAIS Art. 6 - O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, constituda de representantes do povo, eleitos por voto direto e secreto, observadas as seguintes condies de elegibilidade: I ser de nacionalidade brasileira; II estar em pleno exerccio dos direitos polticos; III ter efetivado o alistamento eleitoral; IV ter domiclio eleitoral na circunscrio do Municpio; V possuir filiao partidria; VI ter idade mnima de dezoito anos. 1 - Cada legislatura ter a durao de 4 (quatro) anos. 2 - O numero de vereadores da Cmara Municipal ser proporcional populao do Municpio, observados os limites constitucionais, e fixados pela Justia Eleitoral.
SEO II DA INSTALAO Art. 7 - No dia 1 de Janeiro do primeiro ano da legislatura, s 10 (dez) horas, em sesso solene de instalao, sob a presidncia do Vereador mais votado dentre os presentes a Cmara Municipal reunir-se- para a posse de seus membros, que prestaro o seguinte compromisso: "Prometo cumprir a Constituio da Repblica Federativa do Brasil, a Constituio do Estado do Paran e a Lei Orgnica do Municpio de Figueira, observar as leis, desempenhar com lealdade, moralidade e transparncia o mandato que me foi confiado, e trabalhar pelo progresso do Municpio e pelo bemestar de seu povo". 1 - O vereador que no tomar posse na sesso prevista neste artigo dever faz-lo no prazo de quinze dias, salvo motivo justo aceito pela Cmara. 2 - No ato da posse, os vereadores devero desincompatibilizar-se, na forma desta lei, e apresentar declarao de seus bens, a qual ser renovado ao trmino do mandato. Art. 8 - O presidente convidar a seguir o Prefeito e o Vice-Prefeito a prestarem o compromisso a que se refere o art. 35 desta Lei, aps o que os declarar empossados. SEO III DA MESA DA CAMARA Art. 9 - Imediatamente depois da posse os vereadores reunir-se-o, sob a presidncia do Vereador mais votado dentre os presentes, e elegero os componentes da Mesa, mediante escrutnio pblico, votao nominal aberta e
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ maioria absoluta de votos, considerando-se automaticamente empossados os eleitos. 1 - O mandato da Mesa ser de 02 (dois) anos, permitida reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente subseqente. 2 - Na hiptese de no haver numero suficiente para a eleio, o Vereador mais votado entre os presentes permanecera na presidncia e convocara sesses dirias, at que seja eleita a Mesa. 3 - A eleio para a renovao da Mesa realizar-se- obrigatoriamente na ultima sesso legislativa, empossando-se os eleitos em 1 de janeiro. SEO IV DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL Art. 10 - Cabe Cmara, com a sano do Prefeito, legislar sobre as matrias de competncia do Municpio especificados os artigos 3 e 4 desta Lei. Art. 11 Compete privativamente Cmara Municipal: I - dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, conhecer de sua renuncia ou afasta-los definitivamente do cargo, nos termos da lei; II conceder licena para afastamento do cargo, bem como autorizar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores a se ausentarem do Pas por qualquer tempo, e do Municpio quando a ausncia exceder a quinze dias; III - destituir do cargo o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores, aps condenao irrecorrvel por crime comum por crime comum ou de responsabilidade; IV eleger a Mesa Executiva e constituir as comisses; V elaborar o Regime Interno; VI dispor sobre sua organizao, funcionamento, policia e mudana de sua sede; VII - dispor sobre a criao, transformao ou extino de cargos, empregos e funes de seus servios e fixao da respectiva remunerao, observando os parmetros estabelecidos em lei; VIII proceder tomada de contas do Prefeito, quando no apresentadas dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa; IX julgar, anualmente, as contas prestadas pelo Prefeito e pela Mesa da Cmara; X apreciar os relatrios anuais do Prefeito e da Mesa da Cmara; XI fiscalizar e controlar, diretamente, os atos do Poder Executivo, incluindo os da Administrao Indireta; XII autorizar convnios a serem celebrados pelo Municpio com entidades de direito publico ou privado e ratificar os que, por motivo de urgncia e de relevante interesse publico, forem efetivados sem essa autorizao, desde que encaminhados at a Cmara Municipal nos trinta dias subseqentes sua celebrao;

ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ XIII suspender, no todo ou em parte, a execuo de lei ou ato normativo declarado inconstitucional por deciso irrecorrvel do Tribunal competente; XIV sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa; XV - dispor sobre o regime jurdico de seus servidores; XVI convocar, por si ou por qualquer de suas comisses, diretores municipais e diretores de autarquias, empresas de economia mista e fundaes, para prestarem, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado, podendo os mesmos ser responsabilizados, na forma da lei, em caso de recusa ou de informaes falsas. XVII - encaminhar pedidos escritos de informaes aos diretores municipais e diretores de autarquias, empresas de economia mista e fundaes; XVIII sustar as despesas no autorizadas, na forma do art. 31 desta Lei. XIX fixar, em cada legislatura, para ter vigncia na subseqente, at trinta dias antes das eleies municipais, a remunerao do Prefeito, do VicePrefeito e dos Vereadores, que ser fixada atravs da Resoluo, observando o disposto na Constituio Federal; XX aprovar crditos suplementares sua Secretaria, nos termos desta Lei Orgnica; XXI autorizar referendo e convocar plebiscito; XXII solicitar interveno estadual. 1 - fixado em quinze dias, prorrogvel por igual perodo, desde que solicitado e devidamente justificado, o prazo para que os responsveis pelos rgos da Administrao Direta e Indireta do Municpio, bem como as entidades que recebem recursos do Municpio, prestem as informaes e encaminhem os documentos requisitados pelos membros da Cmara Municipal, na forma desta Lei Orgnica. 2 - O no-atendimento no prazo estipulado no pargrafo anterior, bem como a prestao de informaes falsas, importa em crime de responsabilidade. SEO V DOS VEREADORES Art. 12 Os Vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos, no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio. Art. 13 - Os Vereadores no podero: I Desde a expedio do diploma: a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;

ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ b) aceitar ou exercer, funo ou emprego remunerado, inclusive ou de que seja demissveis ad nutum nas entidades constantes da alnea anterior, observado o disposto no art. 38 da Constituio Federal. II Desde a posse: a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor decorrente de contrato com o Municpio, ou nela exercer funo remunerada; b) ocupar cargo ou funo de que sejam Demissveis adnutum nas entidades referidas no inciso I, alnea a; c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, alnea a; d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo; Art. 14 Perder o mandato o Vereador: I que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior; II cujo comportamento e procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar; III que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado; IV - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias da Cmara, salvo licena ou misso por esta autorizada; V - que residir fora do Municpio; VI que perder ou tiver suspenso dos direitos polticos; VII quando decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio Federal. VIII com a renncia, considerada tambm como tal o no comparecimento para a posse no prazo revisto nesta Lei Orgnica; 1. incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no Regimento Interno, o abuso das prerrogativas que lhe so asseguradas ou a percepo de vantagens indevidas. 2. Nos casos dos incisos I a V, mandato ser cassado por deciso, da Cmara, por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocao da Mesa ou de Partido poltico nela representado por denncia de qualquer cidado, mediante processo definido em Regimento Interno, assegurada ampla defesa e o contraditrio. 3. Nos casos dos incisos VI a VIII, o mandato ser declarado extinto pela mesa, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros ou de partido poltico. Art. 15 No perder o mandato o Vereador investido no cargo de Diretor ou Secretrio Municipal ou equivalente a nvel estadual ou federal, a servio ou em misso de representao da Cmara, ou licenciado. 1 - A licena s ser concedida pela Cmara: I por motivo de doena, devidamente comprovada;
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ II para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que no ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa; III Vereadora gestante, por cento e vinte dias; IV ao Vereador, a ttulo de licena-paternidade, nos termos fixados em lei; 2 O suplente ser convocado no caso de vaga, de investidura em funes previstas neste artigo, de licena-gestao e de outras licenas superiores a cento e vinte dias, devendo tomar posse no prazo de quinze dias, salvo motivo justo e aceito pela Cmara; 3 Na hiptese de investidura no cargo de Secretrio Municipal ou equivalente a nvel estadual ou federal, o Vereador poder optar pela remunerao do mandato ou do cargo ocupado. SEO VI DAS REUNIES Art. 16 A Cmara Municipal reunir-se-, anualmente, em sua sede, nos perodos de 15 de fevereiro a 30 de junho, e de 1. De agosto a 15 de dezembro. 1 A primeira sesso de cada um dos perodos acima indicados coincidir com os dias da semana destinados s sesses ordinrias, previstas em Regimento Interno. 2 A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentais. 3 A convocao extraordinria da Cmara Municipal, poder ser feita pelo seu Presidente, ou a requerimento da maioria de seus membros, ou pelo Prefeito Municipal, em caso de urgncia e interesse pblico relevante. 4 Na sesso legislativa extraordinria, a Cmara Municipal somente deliberar sobre a matria para a qual foi convocada.
SEO VII DAS COMISSES Art. 17 A Cmara Municipal ter Comisses permanentes e temporrias, construdas na forma e com as atribuies previstas nesta Lei Orgnica, no regimento Intenso ou no ato de resultar a sua criao. 1 Na composio total das Comisses ser assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos. 2 Cabe s Comisses permanentes, dentro da matria de suas competncias: I estudar as preposies submetidas a deu exame, dando lhes parecer, oferecendo-lhes substitutivos ou emendas; II realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil; III receber peties reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa, identificada ou no, contra atos ou comisses das autoridades ou entidades pblicas;
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ IV convocar Diretores Municipais, para prestarem informaes sobre assuntos inerentes as suas atividades; V solicitar depoimentos de qualquer autoridade ou cidado; VI apreciar programa de obras, planos de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer; 3 As Comisses Parlamentares de Inqurito, que tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outras previstas no Regimento Interno da Cmara Municipal, sero criadas mediante requerimento de um tero dos Vereadores, para apurao de fato determinado e por certo suas concluses, se for o caso devero ser encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilizao civil ou criminal dos infratores.
SEO VIII DO PROCESSO LEGISLATIVO Art. 18 O processo legislativo compreende: I emenda Lei Orgnica do Municpio; II leis ordinrias; III decretos legislativos; IV resolues. Art. 19 A Lei Orgnica do Municpio ser emendada mediante proposta: I de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal; II do Prefeito Municipal; III de iniciativa popular, nos termos do Pargrafo nico do Art. 20. 1 A Lei Orgnica no poder der emendada na vigncia de Interveno Estadual no Municpio, Estado de Defesa ou Estado de Stio. 2 A proposta de emenda Lei Orgnica ser discutida e votada em dois turnos, considerando-se a mesma aprovada quando obtiver, em ambas as votaes, o voto favorvel de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara Municipal. 3 A emenda aprovada nos termos deste artigo ser promulgada pela Mesa da Cmara Municipal, com o respectivo nmero de ordem. 4 A matria constante de proposta de emenda rejeitada, ou havida por prejudicada, no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. 5 Ser nominal a votao de emenda Lei Orgnica. Art. 20 A iniciativa das leis cabe a qualquer membro ou Comisso da Cmara Municipal, ao Prefeito do Municpio e aos cidados, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica. Pargrafo nico A iniciativa popular pode ser exercida pela Comisso da Cmara Municipal de projeto de lei subscrito por, no mnimo, 1 (um) por cento do eleitorado municipal, assegurada a defesa do projeto por representante dos respectivos responsveis, perante as Comisses pelas quais tramitar.
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ Art. 21 Compete privativamente ao Prefeito a iniciativa de leis que disponham sobre: I criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e indireta ou fundacional, ou aumento de sua remunerao; II servidores do Poder Executivo, seu regime jurdico e provimento de cargos; III criao, estruturao e atribuies dos departamentos e rgos da administrao pblica municipal. 1 O Prefeito Municipal poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa, em caso de urgncia e interesse pblico relevante. 2 No caso do pargrafo anterior no fluir no perodo de recesso da Cmara Municipal e no se manifestar em at quarenta e cinco dias sobre a proposio, ser esta includa na Ordem do Dia, suspendendo-se a deliberao, quanto aos demais assuntos, para que se ultime a votao. 3 O prazo do pargrafo anterior no se flui no perodo de recesso da Cmara Municipal, nem se aplica aos de Cdigo, Lei Orgnica e Estatutos. Art. 22 No admitido aumento de despesas previsto: I nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito Municipal, ressalvadas as emendas ao projeto de lei do oramento anual, quando compatveis com a lei de diretrizes oramentrias e com o plano plurianual; II nos projetos sobre os servidores e a organizao dos servios administrativos da Cmara Municipal. Art. 23 a matria de projeto de lei rejeitada ou prejudicada somente pode construir objeto de novo projeto de lei, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal. Art. 24 Concludas a votao do projeto de lei, o Presidente da Cmara Municipal o enviar ao Prefeito, que, aquiescendo, o sancionar. 1 Se o Prefeito julgar o projeto de lei, no todo em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, dentro de 15 (quinze) dias teis, contados da data em que o receber, comunicando ao Presidente da Cmara Municipal, dentro de 48 (quarenta e oito) horas, as razes do veto. 2 O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou alnea. 3 Decorrido o prazo de 15 (quinze) dias teis, o silncio do Prefeito importar sano. 4 Comunicado o veto, a Cmara Municipal apreci-lo dentro de 30 (trinta) dias, contados da data do recebimento, em discusso nica e votao secreta, mantendose o veto quando este no obtiver o voto contrrio da maioria absoluta dos membros da Cmara. 5 Rejeitando o veto, o projeto de lei retornar ao Prefeito para promulgao.
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ 6 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, que no flui durante o recesso parlamentar, o veto ser colocado na Ordem do Dia da sesso imediata, suspendendo-se as demais proposies, at a sua votao final. 7 Se a Lei no for promulgada dentro de 48 (quarenta e oito) horas, pelo Prefeito Municipal, nos casos dos Pargrafos 3. e 5. o Presidente da Cmara Municipal a promulgar e, se este no o fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente o faz- lo. 8 O veto ao projeto de lei oramentria ser apreciado pela Cmara Municipal dentro de 10 (dez) dias, contados da data do recebimento. 9 Quando se tratar de rejeio de veto parcial, a lei promulgada tomar mesmo nmero da original. Art. 25 Os Decretos Legislativos e as Resolues sero elaboradas nos termos do regimento Interno e sero promulgadas pelo presidente da Cmara. Art. 26 As deliberaes da Cmara e de suas comisses sero tomadas por maioria de votos, presente a maioria de seus membros, salvo disposies em contrrio nas Constituies Federal, Estadual e nesta Lei Orgnica, que exijam quorum superior qualificado.
SEO IX DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA Art. 27 A fiscalizao, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio e das entidades da administrao direta e indireta, quando legalidade, legitimidade, economicidade, aplicando das subvenes e renncias de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo e pelo sistema de controle interno individual de cada poder. 1 Prestar contas qualquer pessoa fsica, jurdica ou entidade pblica que utilize, arrecade, guarde, gerencia ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelo quais o Municpio responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria. Art. 28 O controle externo, a cargo da Cmara Municipal, ser exercido com auxlio do Tribunal de Contas do Estado. 1 O Prefeito prestar contas anuais da administrao financeira geral do municpio Cmara de Vereadores, com parecer prvio do Tribunal de Contas do Estado. 2 As contas do Prefeito e as da Cmara Municipal, bem como o balano, sero enviados, conjuntamente, ao Tribunal de Contas do Estado, at 31 (trinta e um) de maro do exerccio seguinte, para receber parecer prvio. 3 A Cmara Municipal no poder receber as contas encaminhadas pelo Prefeito sem o parecer do Tribunal de Contas do Estado. 4 O julgamento das contas, acompanhadas do parecer prvio do Tribunal de Contas de Estado, far-se- no prazo mximo de 60(sessenta) dias a
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ contar do recebimento do parecer, no correndo esse prazo durante o recesso da Cmara. 5 Decorrido o prazo de 60 (sessenta) dias sem deliberao da Cmara, as contas sero consideradas aprovadas ou rejeitadas, de acordo com a concluso do parecer do Tribunal de Contas do Estado. 6 nulo o julgamento dessas contas do Prefeito e da Cmara pelo rgo legislativo municipal, quando o Tribunal de Contas do Estado no haja exarado parecer prvio. 7 Somente por deciso de 2/3(dois teros) dos membros da Cmara Municipal, deixar de prevalecer o parecer prvio emitido pelo Tribunal de Contas do Estado, sobre as contas que o Prefeito prestar anualmente. 8 As contas relativas e subvenes, financiamentos, emprstimos e auxlios recebidos do Estado, ou por seu intermdio, sero prestadas em separado, diretamente ao Tribunal de Contas de Estado. Art. 29 As contas do Municpio, aps o parecer prvio, ficaro, durante sessenta dias, anualmente, disposio de qualquer contribuinte. 1 o contribuinte poder questionar a legitimidade das contas, mediante requerimento escrito e por ele assinado perante a Cmara Municipal. 2 A Cmara apreciar as objees ou impugnaes do contribuinte em sesso ordinria, dentro de no mximo 15 (quinze) dias, a contar de seu recebimento. 3 Se acolher o requerimento, remeter o expediente ao Tribunal de Contas, para pronunciamento, e ao Prefeito, para defesa e explicaes, depois do que julgar as contas em definitivo. Art. 30 As decises da Cmara Municipal sobre a prestao de contas de sua Mesa e do Prefeito devero ser publicadas no rgo oficial do Municpio. Art. 31 A Comisso de Finanas e Oramento da Cmara Municipal, diante de indcios de despesas no autorizadas, ainda que sob a forma de investimentos no programados ou de subsdios no aprovados, poder solicitar autoridade responsvel que, no prazo de 5 (cinco) dias, prestes os esclarecimentos necessrios. 1 No prestados os esclarecimentos, ou considerados estes insuficientes, a Comisso solicitar ao Tribunal de Contas pronunciamento conclusivo sobre a matria, no prazo de 30 (trinta) dias. 2 Entendendo o Tribunal de Contas que irregular a despesa, a Comisso, se julgar que o gasto pode causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica, propor Cmara Municipal sua sustao. Art. 32 Os poderes Legislativo e Executivo mantero, de forma independente, sistema de controle interno, mediante nomeao dos seus respectivos membros para o mandato de no mnimo 04 (quatro) anos, com a finalidade de:
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ I avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos programas de governo dos oramentos de cada Poder; II comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto eficcia da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da Administrao Municipal, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direitos privados; III exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias bem como dos direitos e haveres do Municpio; IV apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
CAPTULO III DO PODER EXECUTIVO SEO I DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO Art. 33 O poder Executivo exercido pelo Prefeito Municipal, com o auxlio dos Direitos de Departamentos da municipalidade. Art. 34 O Prefeito e o Vice-Prefeito sero eleitos simultaneamente, para cada legislatura, por eleio direta, em sufrgio universal e secreto. Art. 35 O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse em sesso solene da Cmara Municipal, no dia 1 de janeiro do ano subsequente a eleio, prestando o compromisso de cumprir a Constituio da Repblica, a Constituio do Estado e a Lei Orgnica do Municpio, observar as leis e promover o bem-estar geral do povo Figueirense. 1 Se, decorrido dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou o Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este declarado vago. 2 No ato da posse, e ao trmino do mandato, o Prefeito ou VicePrefeito, faro declarao de seus bens. 3 Se a Cmara no se reunir na data prevista neste artigo, a posse do Prefeito poder efetivar-se perante o Juzo Eleitoral da Comarca. Art. 36 Substituir o Prefeito, em caso de impedimento, e sucederlhe-, no de vaga, o Vice-Prefeito do Municpio. 1 O Vice-Prefeito do Municpio, alm de outras atribuies que lhe conferidas por Lei, auxiliar o Prefeito sempre que por ele convocado para misses especiais. 2 Em caso de impedimento do Vice-Prefeito, ou vacncia do seu cargo, ser chamado ao exerccio do cargo de Prefeito o Presidente da Cmara Municipal e, na ausncia deste, o Vice-Presidente. 3 Enquanto o substituto legal no assumir, responder pelo expediente o Chefe de Gabinete do Municpio. 4 Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se- eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga.
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ 5 Ocorrendo a vacncia nos dois ltimos anos do mandato, a eleio para ambos ser feita 30(trinta) dias depois da ltima vaga, pela Cmara Municipal, na forma da lei. 6 Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de seus antecessores. Art. 37 O Prefeito e o Vice-Prefeito no podero, sem licena da Cmara Municipal, ausentar-se do Pas, por qualquer tempo, ou do Municpio, quando a ausncia exceder a quinze dias, sob pena de perda do mandato. Art. 38 O Prefeito poder licenciar-se: I quando a servio ou em misso de representao do Municpio, devendo enviar Cmara relatrio circunstanciado dos resultados de sua viagem; II quando impossibilitado do exerccio do cargo, por motivos de doena devidamente comprovada; III quando em gestao, por cento e vinte dias, ou em paternidade, pelo prazo da Lei. Pargrafo nico Nos casos deste artigo, o Prefeito licenciado ter direito ao subsdio. Art. 39 Fica assegurado ao Prefeito o afastamento do cargo por trinta dias, a ttulo de repouso anual, mediante comunicao Cmara com antecedncia de 10(dez) dias, sem prejuzo remunerao. Art. 40 Ao Prefeito aplicam-se, desde a posse, as incompatibilidades previstas no art. 13 desta lei. SEO II DAS ATRIBUIES DO PREFEITO Art. 41 Compete privativamente ao Prefeito. I representar o Municpio nas suas relaes jurdicas, polticas e administrativas; II nomear e exonerar os Direitos Municipais; III exercer, com o auxilio dos Direitos Municipais, a direo superior da Administrao Municipal; IV iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica; V sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamento para a sua fiel execuo; VI vetar projetos de lei, total ou parcialmente; VII expedir decretos; VIII expedir portarias e outros atos administrativos; IX fazer publicar atos oficiais; X dispor sobre a organizao e o funcionamento da administrao municipal, na forma da lei;
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ XI prover e extinguir os cargos pblicos municipais, na forma da lei, ressalvada a competncia da Cmara; XII remeter mensagem o plano do governo Cmara Municipal, por ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Municpio e solicitando as providncias que julgar necessrias; XIII enviar Cmara Municipal os Projetos de Leis - PPA, LDO e LOA, nos seguintes prazos: PLANO PLURIANUAL, at 4 (quatro) meses antes do encerramento do primeiro exerccio financeiro do mandato do chefe do Poder Executivo, isto , at 31 de agosto; LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS, at 8 (oito) meses e (meio) antes do encerramento do exerccio financeiro, isto , at 15 de abril; LEI ORAMENTRIA ANUAL, at 4 (quatro) meses antes do encerramento do exerccio financeiro, isto , at 31 de agosto; XIV elaborar o plano diretor, na forma de lei; XV enviar Cmara, at o ltimo dia de cada ms, o balancete da Administrao Direta e Indireta relativo receita e despesa do ms anterior; XVI enviar Cmara, dentro de 60 (sessenta) dias aps a abertura da sesso legislativa, as contas e o balano geral referente ao exerccio anterior; XVII encaminhar ao Tribunal de Contas do Estado: a) at 31 de maro de cada ano, as contas e o balano geral do exerccio findo, juntamente com as contas da Cmara Municipal; b) at trinta e um de janeiro de cada ano, o oramento municipal em vigor no exerccio; c) dentro de dez dias, contados da respectiva publicao, e teor dos atos que alterem o oramento municipal, provenientes de abertura de crditos adicionais e operaes de crditos; d) at o prazo de dez dias, contados da data de sua respectiva publicao, as cpias das leis, decretos, instrues e portarias de natureza financeira tributria municipal; e) at o ultimo dia do ms seguinte, o balancete financeiro municipal, no qual se devero demonstrar discriminadamente a receita e despesas oramentrias, do perodo, bem como os reconhecimentos, do perodo, bem como os reconhecimentos e os pagamentos de natureza extraordinria nele efetuados, conjugados com os saldos em caixa e em bancos provindos do ms anterior em com os transferidos para o ms seguinte. XVIII prestar a Cmara, dentro de quinze dias, as informaes solicitadas; XIX superintender a arrecadao dos tributos e preo e outras receitas, bem como a guarda e aplicao da receita, autorizando despesas e pagamentos dentro das disponibilidades oramentrias ou dos crditos votados pela Cmara; XX aplicar multas previstas em lei e contratos, bem como relev-las quando impostas irregularmente; XXI resolver, no prazo de trinta dias, sobre requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe forem dirigidos; XXII oficializar, obedecidas s normas urbansticas aplicveis, os logradouros pblicos;
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ XXIII aprovar projetos de edificaes e planos de loteamentos, arruamento e zoneamento urbano ou para fins urbanos, na forma da lei; XXIV solicitar o auxlio da Polcia do Estado para garantia de cumprimento de seus atos, bem como fazer da Guarda-Municipal, no que couber; XXV decretar Situao de Emergncia e Estado de Calamidade Pblica; mediante comunicao imediata ao Legislativo; XXVI celebrar ou autorizar convnios ou acordos com entidades pblicas ou particulares, na forma desta Lei Orgnica, com referendo da Cmara Municipal; XXVII realizar quaisquer operaes de crdito, desde que previamente autorizadas pela Cmara Municipal; XXVIII abrir crditos extraordinrios nos casos de Calamidade Pblica, com o Referendo da Cmara Municipal; XXIX entregar Cmara, at o dia vinte de cada ms, os recursos correspondentes s dotaes oramentrias da mesma, compreendidos os crditos suplementares e especiais, sob pena de crime de responsabilidade; XXX mediante autorizao da Cmara Municipal, subscrever ou adquirir aes, realizar ou aumentar capital desde que haja recursos hbeis, de sociedade de economia mista ou de empresas pblicas, bem como dispor a qualquer ttulo, no todo ou em parte, de aes ou capital que tenha subscrito, adquirido, realizado ou aumentado; XXXI alienar bens imveis, mediante prvia e expressa autorizao legislativa; XXXII determinar a abertura de sindicncia e a instaurao de processo administrativo; XXXIII fixar as tarifas e os servios pblicos permitidos, e aqueles explorados pelo Municpio, de acordo com os critrios gerais estabelecidos pela Lei pertinente ou em convnio; XXXIV declarar a necessidade, ou a utilidade pblica, ou o interesse social, para fins de desapropriao ou servido administrativa; XXXV autorizar a execuo de servios pblicos e o uso de bens municipais por terceiros; XXXVI regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos, especialmente; a) prover o transporte coletivo urbano; b) prover o transporte individual de passageiros, fixando os locais de estacionamento e as tarifas respectivas; c) fixar e sinalizar os locais de estacionamento de veculos, os limites das zonas de silncio e de trnsito em condies especiais; d) disciplinar os servios de carga e descarga e fixar a tonelagem permitida a veculos que circulem em vias pblicas municipais; e) disciplinar a execuo dos servios e atividades neles desenvolvidas; XXXVII sinalizar vias urbanas e as industriais, comerciais e similares; a) conceder ou renovar licena para sua instalao, localizao e funcionamento;
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ b) revogar as licenas daqueles cujas atividades se tornarem prejudiciais sade, higiene, ao bem-estar, recreao, ao sossego pblico e aos bons costumes; c) promover o fechamento daqueles que funcionarem sem licena ou em desacordo com a lei; XXXVIII fiscalizar, atravs de rgos de gerenciamento, os servios concedidos; XXXIX autorizar e fiscalizar a afixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda nos locais sujeitos ao poder de polcia municipal; XL dispor sobre registro, vacinao e captura de animais, com a finalidade precpua de erradicao de molstias de que sejam portadores ou transmissores; 1 O Prefeito poder delegar as atribuies mencionadas nos incisos I, VIII, IX, XVII, XIX, XX, XXI, XXIII, XXVI, XXXII, XXXV, XXXVIII, XXXIX, e XL. 2 Os titulares de atribuies delegadas tero a responsabilidade plena dos atos que praticarem, participando o Prefeito, solidariamente, dos ilcitos eventualmente cometidos;
SEO III DA TRANSIO ADMINISTRATIVA Art. 42 At trinta dias das eleies municipais, o Prefeito Municipal, dever preparar, para a entrega ao sucessor e para publicao imediata, relatrio da situao da Administrao Municipal, que conter, entre outras, informaes atualizadas sobre: I dvidas do Municpio por credor, com as datas dos respectivos vencimentos, inclusive das dvidas em longo prazo e encargos decorrentes de operaes de crdito, informando sobre a capacidade de Administrao Municipal realizar operao de crdito de qualquer natureza; II medidas necessrias regularizao das contas municipais perante o Tribunal de Contas, se for o caso; III prestao de contas de convnios celebrados com organismos da Unio e do Estado, bem como do recebimento de subvenes ou auxlios; IV situao dos contratos com concessionrias e permissionrias de servios pblicos; V estado dos contratos de obras e servios em execuo ou apenas formalizados, informando sobre o que foi realizado e pago e o que h por executar e pagar, com os prazos respectivos; VI transferncias a serem recebidas da Unio e do Estado por fora de mandamento constitucional ou de convnios; VII projetos de lei de iniciativa do Poder Executivo em curso na Cmara Municipal, para permitir que a nova Administrao decida quanto convenincia de lhes dar prosseguimento, acelerar seu andamento ou retir-los.
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ VIII situao dos servidores do Municpio, seu custo, quantidade e rgos em que esto lotados e em exerccio. Art. 43 vedado ao Prefeito Municipal assumir, por qualquer forma, compromissos financeiros, para a execuo de programas ou projetos aps o trmino do seu mandato, no previstos na legislao oramentria; exceto do SEDU. 1 O disposto neste artigo no se aplica aos casos comprovados de calamidade pblica. 2 Sero nulos e no produziro nenhum efeito os empenhos e atos praticados em desacordo com este artigo, sem prejuzo da responsabilidade do Prefeito. SEO IV DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO Art. 44 Os crimes comuns e os de responsabilidade que o Prefeito pratica sero julgados pelo Poder Judicirio, o Prefeito ficar suspenso de suas funes. Pargrafo nico Se decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do Prefeito, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo. Art. 45 Nas infraes poltico-administrativa, o Prefeito ser julgado pela Cmara Municipal, nos termos do seu Regimento Interno, assegurados, entre outros requisitos de validade, o contraditrio, a publicidade, ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes, e a deciso motivada que se limitar a decretar a cassao do mandato. 1 Admitir-se- a denncia por qualquer Vereador, partido poltico e por qualquer muncipe eleitor. 2 No participar do processo nem do julgamento o Vereador denunciante. Art. 46 O Prefeito perder o mandato: a) infringir qualquer das proibies estabelecidas no art. 13; b) infringir o disposto no art. 37; c) residir fora do Municpio; d) atentar contra: 1 a existncia da Unio, do Estado e do Municpio; 2 a autonomia do Municpio; 3 o livre exerccio da Cmara Municipal; 4 - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais; 5 a segurana interna do Pas; 6 probabilidade na administrao; 7 a lei oramentria; 8 o cumprimento das leis e das decises judiciais; II por extino declarada pela Mesa da Cmara, quando: a) sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado;
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ b) perder ou tiver suspendido os direitos polticos; c) o decretar a justia Eleitoral; d) renunciar por escrito, considerado tambm como tal o nocomparecimento para a posse no prazo previsto nesta Lei Orgnica. Art. 47 O Prefeito, na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes.
TTULO IV DA ADMINSTRAO PBLICA MUNICIPAL CAPTULO I DISPOSIES GERAIS Art. 48 Os poderes Pblicos Municipais Legislativo e Executivo, compreendendo este a Administrao Direta, Indireta e Funcional obedecero aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, eficincia e, tambm, ao seguinte: I somente, por lei especifica podero ser criadas empresas pblicas, sociedades de economia mista, autarquias e fundaes pblicas; II dependero de autorizao legislativa a transformao, fuso, ciso, incorporao, extino e privatizao e, em cada caso, a criao de subsidiria das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de qualquer delas em empresas privadas; III ressalvados os casos especficos na legislao, s obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam as obrigaes de pagamento, mediante as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, a qual permitir somente as exigncias de qualificao tcnico-econmica indispensvel garantia do cumprimento das obrigaes; IV alm dos requisitos mencionados no inciso anterior o rgo licitante dever, nos processos licitatrios, estabelecer preo mximo das obras, servios, compras e alienaes a serem contratados; V as obras, servios, compras e alienaes contratadas de forma parcelada, com o fim de burlar a obrigatoriedade do processo de licitao pblica, sero considerados atos fraudulentos, passveis de anulao, por eles respondendo os autores, civil, administrativa e criminalmente, na forma da lei; VI ao Municpio vedado celebrar contrato com empresas que comprovadamente desrespeitem normas de segurana, de medicina do trabalho e de preservao do meio ambiente. VII os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei; VIII a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas e ttulos, respeitada a ordem de classificao, ressalvadas as nomeaes de cargos em comisso, declarados em lei, de livre nomeao e exonerao;
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ IX - o prazo de validade do concurso pblico ser de at 2 (dois) anos prorrogveis, uma vez, por igual perodo; X durante o prazo previsto no edital de convocao, respeitado o disposto no item anterior, os aprovados em concurso pblico de provas ou de provas de ttulos sero convocados, com prioridade sobre novos concursados, para assumir cargo ou emprego de carreira; XI os cargos em comisso e as funes de confiana sero exercidos, preferencialmente, por servidores ocupantes de cargo de carreira tcnica ou profissional, nos casos e condies previstos em lei; XII a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso; XIII a lei estabelecer os casos de contrataes, por tempo determinado, para suprir a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, obedecidos aos seguintes princpios; a) realizao de teste seletivo, ressalvados os casos de calamidade pblica; b) contrato improrrogvel com o prazo de um ano, vedada recontratao. XIV a reviso geral e reposio da remunerao dos servidores pblicos municipais far-se- sempre na mesma data; XV a lei fixar o limite mximo e a relao de valores entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos municipais, observados, como limites mximos, no mbito dos respectivos poderes, os valores percebidos como remunerao em espcie, a qualquer ttulo, pelo Prefeito Municipal; XVI os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo devero ser compatveis aos mesmos vencimentos dos cargos pagos pelo Poder Executivo, desde que no ultrapasse os limites de gastos previstos na Constituio Federal e na Lei de Responsabilidade Fiscal; XVII vedada a vinculao ou equiparao de vencimentos, para efeito de remunerao de pessoal do servio pblico, ressalvado o disposto nesta Lei Orgnica; XVIII os acrscimos pecunirios percebidos pelos servidores no sero computados nem acumulados, para fins de concesso de acrscimos ulteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento; XIX os vencimentos dos servidores pblicos municipais so irredutveis e a remunerao observar o disposto nos arts. 37, XI e XII, 150, II e 153, 2, I da Constituio Federal; XX - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de horrios; a) a de dois cargos de professor; b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; c) a de dois cargos privativos de mdico; XXI a proibio de acumular estender-se a empregos e funes e abrangem autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia e fundaes mantidas pelo Poder Pblico Municipal; XXII somente a lei poder instituir vantagens de qualquer natureza aos servidores pblicos municipais;
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ 1 A no-observncia do disposto nos incisos V, VIII, IX, X, XII e XIII deste artigo implicar a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei; 2 As reclamaes relativas prestao de servios pblicos sero disciplinadas em lei; 3 Os atos de improbidade administrativa importaro na suspenso dos direitos polticos, na perda da funo pblica, na indisponibilidade de bens e no ressarcimento do errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel; 4 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado, prestadoras de servios pblicos, respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de seu regresso contra o responsvel nos casos dolo ou culpa. 5 A sonegao e o fornecimento incompleto ou incorreto ou a demora na prestao de informaes pblicas importam em responsabilidade, punvel na forma da lei; Art. 49 - Os cargos pblicos municipais sero criados por lei, que fixar as suas denominaes, os nveis de vencimento, as condies de provimento, indicados os recursos pelos quais correro as despesas; Pargrafo nico - A criao de cargos da Cmara Municipal depender de resoluo do Plenrio, mediante proposta da Mesa; Art. 50 Nos cargos em comisso vedado nomear o Cnjuge ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade at o terceiro grau, respectivamente, do Prefeito, do Vice-Prefeito, Secretrios e Diretores Municipais no mbito do Poder Executivo, bem como, vedada a nomeao cruzada entre os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, nos termos da Smula Vinculante n 13, do Supremo Tribunal Federal. Art. 51 O Municpio publicar anualmente, no ms de maro, a relao completa dos servidores lotados, por rgo ou entidade da administrao pblica direta, indireta e funcional, indicando o cargo ou funo e o local de seu exerccio, para fins de recenseamento e controle.
CAPTULO II DOS ATOS MUNICIPAIS Art. 52 A publicao das leis e dos atos municipais, enquanto no houver imprensa oficial, far-se- em rgos da imprensa local, designados atravs de licitao pblica, em conformidade com a lei vigente. 1 - Os atos de efeitos externos s tero eficcia aps a sua publicao. 2 - A publicao dos atos no normativos far-se- mediante simples fixao do texto ao Quadro de Editais do Poder expedidor.
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ Art. 53 A publicidade dos atos, programa, obras, servios, campanhas dos rgos pblicos municipais, qualquer que seja o veculo de comunicao somente poder ter carter informativo, educativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizam a promoo pessoal de autoridade ou servidor pblico. 1 - Os custos da publicidade referida neste artigo sero comunicados Cmara Municipal no prazo de cinco dias de sua vinculao. 2 Semestralmente, a administrao direta, indireta e funcional, publicar, em rgos da imprensa local, relatrio das despesas realizadas com a propaganda e publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas, especificando os nomes dos rgos veiculadores. Art. 54 A formalizao dos atos administrativos da competncia do Prefeito far-se-: I mediante Decreto, numerado em ordem cronolgica, quando se tratar de: a) regulamentao de lei; b) criao ou extino de gratificaes, quando autorizadas em lei; c) abertura de crditos especiais, suplementares e extraordinrios; d) declarao de utilidade pblica ou de interesse social para efeito de desapropriao ou servido administrativa; e) criao, alterao ou extino de rgos da Prefeitura, quando autorizadas em lei; f) definio da competncia dos rgos e das atribuies dos servidores da Prefeitura, no privativas de lei; g) aprovao de regulamentos e regimentos dos rgos da Administrao descentralizadas; h) aprovao dos estatutos dos rgos da Administrao descentralizada; i) fixao e alterao de preos dos servios prestados pelo Municpio e aprovao dos preos dos servios concedidos ou autorizados; j) permisso para a explorao dos servios pblicos e para uso de bens municipais; l) aprovao de planos de trabalho dos rgos da Administrao direta; m) criao, extino, declarao ou modificao de direitos dos administrados, no privativos de lei; n) medidas executrias do plano diretor; o) estabelecimento de normas de efeito externo, no privativo de lei; II mediante Portaria, quando se tratar de: a) provimento e vacncia de cargos pblicos e demais atos de efeito individuais, relativos aos servidores municipais; b) lotao e relotao no quadro de pessoal; c) criao de comisses e designao de seus membros; d) instituio e dissoluo de grupos de trabalho; e) autorizao para contratao de servidores por prazo determinado, e dispensa destes;
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ f) abertura de sindicncias e processos administrativos e aplicao de penalidades; g) outros atos que, por sua natureza ou finalidade, no sejam objeto de lei ou de decreto; Pargrafo nico Poder ser delegado os atos constantes do item II deste artigo. CAPTULO III DOS CONSELHOS MUNICIPAIS Art. 55 Os Conselhos Municipais tero por finalidade auxiliar a Administrao Pblica Municipal na anlise, no planejamento e nas decises acerca de matrias de competncia desta; Art. 56 Leis especficas autorizaro o Executivo a criar Conselhos Municipais, cujos meios de funcionamento aquele prover, e lhes definir, em cada caso, as atribuies, a organizao, a composio, o funcionamento, na forma de nomeao de titulares e suplentes, e o prazo do respectivo mandato, observado o seguinte: I composio por nmero mpar de membros, assegurada, quando for o caso, a representatividade do Executivo, do Legislativo, das entidades associativas ou classistas, facultada, ainda a participao de pessoas de notrio saber na matria de competncia do Conselho; II obrigatoriedade, para rgos e entidades da Administrao Municipal, de prestar as informaes tcnicas e de fornecer os documentos administrativos que lhe forem solicitados por esses Conselhos. 1 Os Conselhos Municipais deliberaro por maioria de votos, presente a maioria de seus membros incumbindo-lhes mandar publicar os respectivos atos em rgos da imprensa local. 2 A participao nos Conselhos Municipais ser gratuita e construir servio pblico relevante. CAPTULO IV DOS SERVIDORES MUNICIPAIS Art. 57 O Municpio de Figueira instituir, no mbito de sua competncia, regime jurdico nico e plano de carreira para os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas. 1 O regime jurdico e os planos de carreira do servidor pblico decorrero dos seguintes fundamentos: I - valorizao e dignificao da funo; II profissionalizao e aperfeioamento do servidor pblico; III constituio de quadro dirigente, mediante formao e aperfeioamento de administradores, em consonncia com critrios profissionais e ticos, estabelecidos; IV sistemas de mritos objetivamente apurados para progresso no servio e desenvolvimento na carreira;
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ V remunerao adequada complexidade e responsabilidade das tarefas e a capacitao profissional; VI tratamento uniforme aos servidores pblicos, no que se refere concesso de ndice de reajuste a outros tratamentos remuneratrios, ou ao desenvolvimento nas carreiras. 2 A lei assegurar aos servidores da administrao direta, isonomia de vencimentos para cargo de atribuies iguais ou assemelhadas do mesmo Poder ou entre os servidores dos Poderes Executivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho. Art. 58 So direitos dos servidores pblicos municipais, entre outros; I vencimentos ou preventos no inferiores ao salrio-mnimo; II irredutibilidade dos vencimentos salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo; III garantia de vencimentos nunca inferiores ao salrio-mnimo para os que percebem remunerao varivel; IV dcimo terceiro vencimento com base na remunerao integral ou valor da aposentadoria; V remunerao do trabalho noturno superior do diurno; VI salrio-famlia para os dependentes; VII durao da jornada normal do trabalho no superior a 8(oito) horas dirias e 40 (quarenta) horas semanais, facultada a compensao de horrio de reduo de jornada, mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho; VIII repouso semanal remunerado; IX remunerao do servio extraordinrio, superior, no mnimo, em cinquenta por cento do normal; X o gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos 1/3(um tero) a mais do que a remunerao normal, vedada a transformao do perodo de frias em tempo de servio; XI licena gestante, sem prejuzo de emprego e dos vencimentos e com durao de 120(cento e vinte) dias; XII licena-paternidade, nos termos fixados em lei; XIII proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos, nos termos da lei; XIV reduo dos riscos inerentes ao trabalho por meio de normas de sade, higiene e segurana; XV adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma de lei; XVI proibio de diferena de vencimento, de exerccio de funes e de critrios da admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil; XVII adicionais por tempo de servio, na forma que a lei estabelecer; XVIII licena especial de seis meses, por decnio de efetivo exerccio com vencimentos integrais admitida a converso de cinquenta por cento em espcie;
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ a) no caso de cargo efetivo conceder-se-, a cada quinqunio de exerccio, ao servidor que requerer, licena especial de trs meses, com todos os direitos e vantagens inerentes ao cargo, admitida a converso em espcie; XIX assistncia e previdncia sociais, extensivas aos dependentes e ao cnjuge; XX gratificao pelo exerccio de funo de direo, chefia e assessoramento; XXI promoo, observando-se rigorosamente os critrios de antiguidade e merecimento; XXII garantia livre associao sindical e direito de greve, que ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei complementar federal. Art. 59 O Servidor Pblico Municipal ser aposentado: I por invalidez permanente, sendo os proventos integrais, quando a mesma for decorrente de acidente de servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificados em lei, e proporcionais nos demais casos; II compulsoriamente aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de servio; a) aos trinta e cinco anos de servio, se homem, e aos trinta se mulher, com proventos integrais; b) aos trinta anos de servio de efetivo exerccio de funes de magistrio, se professor, e vinte e cinco, se professora, com proventos integrais; c) aos trinta anos de servio, se homem e aos vinte e cinco, se mulher, com proventos proporcionais esse tempo; d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de servio; 1 A lei dispor sobre a aposentadoria em cargos ou empregos temporrios; 2 O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal ser computado integralmente para efeitos de aposentadoria e disponibilidade; 3 - Os proventos de aposentadoria ou inatividade sero revistos na mesma proporo e na mesma data, na forma de lei. 4 O benefcio da penso por morte corresponder totalidade dos vencimentos ou proventos da servidora ou do servidor falecido, at o limite estabelecido em lei, observado o disposto no Pargrafo 3 deste artigo. Art. 60 So estveis, aps trs anos de efetivo exerccio, os servidores nomeados em virtude de concurso pblico. 1 O Servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado ou mediante processo administrativo em que seja assegurada ampla defesa. 2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado e ter direito em receber os proventos que deixou de auferir durante o afastamento; e o eventual ocupante da vaga, reconduzido ao cargo de origem sem direito a indenizao aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade.
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ 3 Extinto o cargo ou declarado sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade remunerada, proporcionalmente ao tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo. Art. 61 Ao servidor pblico eleito para cargo de direo ou de representao sindical so asseguradas todos os direitos inerentes ao cargo, a partir do registro da candidatura e at um ano aps o trmino do mandato, ainda que na condio de suplente, salvo se ocorrer exonerao nos termos da lei. 1 So assegurados os mesmos direitos, at um ano aps a eleio, aos candidatos no eleitos. 2 facultado ao servidor pblico eleito para direo de sindicato da classe profissional, o afastamento de seu cargo, sem prejuzo dos vencimentos, vantagens e ascenso funcional, na forma que a lei estabelecer. Art. 62 - Nenhum servidor ativo poder ser diretor ou integrar conselho de empresa fornecedora, ou que realize qualquer modalidade de contrato com o Municpio, sob pena de demisso do servio pblico. Art. 63 vedada a contratao se servios de terceiros para a realizao de atividades que possam ser regularmente exercidas por servidores pblicos municipais. Art. 64 vedada a participao de servidores pblicos municipais no produto da arrecadao de tributos e multas, inclusive da dvida ativa. Art. 65 assegurada, nos termos da lei, a participao paritria de servidores pblicos municipais na gerncia de fundos e entidades para os quais venham contribuir. Art. 66 O Municpio promover o bem-estar social e o aperfeioamento fsico e intelectual dos servidores pblicos municipais e de suas famlias. Art. 67 O Municpio disponibilizar estrutura financeira, fsica e humana para a manuteno da Associao dos Servidores Pblicos Municipais. Art. 68 vedada a cesso de servidores pblicos da administrao direta ou indireta do Municpio a empresas ou entidades pblicas ou privadas, salvo ao rgo do mesmo poder, comprovada a necessidade, ou para o exerccio de funo de confiana, nos termos da lei. Art. 69 Ao servidor pblico municipal em exerccio de mandato eletivo aplicam-se as seguintes disposies: I tratando-se de mandato eletivo federal ou estadual, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo. II se investido no mandato de prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhes facultado optar pela sua remunerao.
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ III se investido no mandato de vereador, havendo compatibilidade de horrio, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior; IV em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento; V para efeito de benefcios previdencirios, no caso de afastamento, os valores sero determinados conforme a contribuio realizada.
CAPTULO V DOS BENS DO MUNICPIO Art. 70 Constituem bens municipais todas as coisas mveis e imveis, direitos e aes que, a qualquer ttulo, pertenam ao Municpio. Pargrafo nico O Municpio ter direito na participao do resultado da explorao do petrleo ou gs natural, de recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica e de outros recursos minerais de seu territrio. Art. 71 Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a competncia da Cmara quanto queles utilizados em seus servios. Art. 72 A alienao de bens municipais, subordinados existncia de interesse pblico devidamente justificado, ser sempre precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas: I quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia, dispensada esta nos seguintes casos: a) doao, constando da lei e da escritura pblica os encargos do donatrio, o prazo de seu cumprimento e a clusula de retrocesso, sob pena de nulidade do ato; b) permuta desde que haja equivalncia e/ou compensao de valores; c) quando a transao se der com rgos da administrao Indireta ou Fundacional; d) Os terrenos cedidos sem benfeitorias, aps decorridos o prazo mnimo 10 (dez) anos da data de assinatura do contrato, podero ser alienados em condies especiais empresa beneficiada pela concesso de direito real de uso. II - quando imveis, depender de licitao, dispensada esta nos seguintes casos: a) doao que ser permitida exclusivamente para fins de interesse social; b) permuta; desde que haja equivalncia e/ou compensao de valores; c) venda de aes, que ser obrigatoriamente efetuado em Bolsa.
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ 1 O municpio, preferentemente venda ou doao de seus bens imveis, outorgar concesso de direito real de uso, mediante prvia autorizao legislativa e concorrncia, dispensada esta quando o uso se destinar a concessionria de servio pblico, a entidades assistenciais, ou quando houver relevante interesse pblico, devidamente justificado. 2 A venda, aos proprietrios de imveis lindeiros, de reas urbanas remanescentes e inaproveitveis para edificao, resultante de obra pblica, depender apenas de prvia avaliao e autorizao legislativa. As reas resultantes de modificao de alinhamento sero alienadas nas mesmas condies, quer sejam aproveitvel ou no. Art. 73 A aquisio de bens imveis por compra ou permutao depender de prvia avaliao e autorizao legislativa; Art. 74 O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante concesso, permisso ou autorizao, conforme o caso e quando houver interesse pblico, devidamente justificado. 1 A concesso administrativa dos bens pblicos de uso especial e dominais depender de lei e concorrncia, e far-se- mediante contrato, sob pena de nulidade do ato. A concorrncia poder ser dispensada, mediante lei, quando o uso se destinar a concessionria de servio pblico, a entidades assistenciais ou quando houver interesse relevante, devidamente justificado. 2 A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum somente ser outorgada mediante autorizao legislativa; 3 A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita por portaria, para atividades ou uso especficos e transitrios, pelo prazo mximo de 90(noventa) dias, salvo para o fim de formar canteiro de obra pblica, caso em que o prazo corresponder ao da durao da obra. Art. 75 O Municpio poder ceder a particulares, para servios de carter transitrio, conforme regulamentao a ser expedida pelo Prefeito Municipal, mquinas e operadores da Prefeitura desde que os servios do Municpio no sofram prejuzo e o interessado recolha os valores, previamente arbitrado. Art. 76 poder ser permitido a particulares, a ttulo oneroso ou gratuito, conforme o caso, o uso de subsolo ou de espao areo de logradouros pblicos para construo de passagem destinada segurana ou conforto os transeuntes e usurios, ou para outros fins de interesse urbanstico.
CAPTULO VI DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS Art. 77 As obras e servios pblicos sero executados de conformidade, com o planejamento do desenvolvimento integrado do Municpio.
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ Art. 78 Ressalvadas as atividades de planejamento e controle, a Administrao Municipal poder desobrigar-se da realizao material de tarefas executivas, recorrendo, sempre que conveniente ao interesse pblico, execuo indireta, mediante concesso ou permisso de servio pblico ou de utilidade pblica, verificado que a iniciativa privada esteja suficientemente desenvolvida e capacitada para o seu desempenho. 1 - A permisso de servio pblico ou de utilidade pblica, sempre a ttulo precrio, ser outorgada por decreto, aps edital de chamamento de interessados para escolha de melhor pretendente. 2 A concesso de servio pblico ser outorgada mediante contrato precedido de concorrncia e autorizao legislativa. 3 O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios permitidos ou concedidos, desde que executados em desconformidade com o ato ou contrato, bem como aqueles que se revelarem insuficientes para o atendimento dos usurios. Art. 79 Incumbe ao Poder Pblico Municipal, na forma da Lei, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios pblicos de interesse local, includo o de transporte coletivo. Pargrafo nico Lei especfica dispor sobre: I o regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos ou de utilidade pblica, o carter especial de seu contrato, e de sua prorrogao e as condies de caducidade, fiscalizao e resciso da concesso ou permisso; II os direitos dos usurios; III a poltica tarifria; IV a obrigao de manter servio adequado; V a vedao de clusula de exclusividade nos contratos de execuo do servio pblico de transporte coletivo por terceiros; VI as normas refletidas ao gerenciamento do poder pblico sobre os servios de transporte coletivo; Art. 80 As tarifas dos servios pblicos ou de utilidade pblica devero ser fixadas pelo Prefeito, tendo em vista a justa remunerao. Art. 81 O Municpio poder realizar obras e servios de interesse comum mediante convnio com o Estado, a Unio, entidades particulares ou mediante consrcio com outros municpios. 1 A constituio de consrcios municipais depender de autorizao legislativa. 2 Os consrcios mantero um Conselho Consultivo, do qual participaro os Municpios integrantes, alm de uma autoridade executiva e um Conselho Fiscal de muncipes no pertencentes ao servio pblico. 3 Independer de autorizao legislativa e das exigncias estabelecidas no pargrafo anterior, o consrcio constitudo entre Municpios para
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ a realizao de obras e servios cujo valor no atinja o limite exigido para licitao.
CAPTULO VII DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS Art. 82 Compete ao Municpio instituir os seguintes tributos: I Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana; II Imposto sobre a transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos a sua aquisio; III Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza, no compreendido no artigo 155, II, da Constituio Federal, definidos em lei complementar; IV - Imposto sobre Vendas e Varejo de Combustveis Lquidos e Gasosos, exceto leo diesel e gs liquefeito; V Taxas; VI contribuio de melhoria, decorrente de obra pblica; 1 Sem prejuzo da progressividade no tempo a que se refere o art. 182, 4, II, o imposto previsto no inciso I poder: I - ser progressivo em razo do valor do imvel; II ter alquotas diferentes de acordo com a localizao e o uso do imvel. 2 O imposto previsto no Inciso II: a) no incide sobre a transmisso de bens ou indiretos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino, de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil. b) incide sobre todos os imveis situados na zona territorial do Municpio; c) no incide sobre compromisso de compra e venda de imveis; 3 Em relao ao imposto previsto no inciso III do caput deste artigo, cabe lei complementar: I fixar as suas alquotas mximas e mnimas; II excluir da sua incidncia exportaes de servios para o exterior; III regular a forma e as condies como isenes, incentivos e benefcios fiscais sero concedidos e revogados. 4 - As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ Art. 83 Somente a lei pode estabelecer as hipteses de excluso, suspenso e extino de crditos tributrios, bem como a forma sob aos quais incentivos e benefcios fiscais sero concedidos e revogados.
SEO I DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR Art. 84 vedado ao Municpio: I exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea; II instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercida, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos, nos termos do artigo 150, Inciso II, da Constituio Federal; III cobrar tributos: a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver institudo ou aumentado; b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os institui ou aumentou; c) antes de decorridos noventa dias da data em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou, observado o disposto na alnea b; IV utilizar tributo com efeito de confisco; V estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributos intermunicipais, ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo Poder Pblico; VI instituir imposto sobre: a) patrimnio, renda ou servios da Unio e do Estado; b) templos de qualquer culto; c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei; d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua impresso; VII conceder qualquer subsdio ou iseno, reduo de base de clculo, concesso de crdito presumido, anistia ou remisso, relativos a impostos, taxas ou contribuies, s poder ser concedido mediante lei especfica municipal; VIII estabelecer diferena tributria entre bens e servios, de qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou destino; IX Instituir taxas que atendem contra: a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder; b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimentos de situaes de interesse pessoal; X instituir isenes de tributos da competncia da Unio e do Estado;
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ SEO II DA PARTICIPAO NAS RECEITAS TRIBUTRIAS Art. 85 Pertencem ao Municpio, conforme o disposto no artigo 158 da Constituio Federal: I o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre a renda e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, pelo Municpio, suas autarquias e pelas fundaes que instituir e mantiver; II 50%(cinquenta por cento) do produto da arrecadao do Imposto da Unio sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos imveis situados no territrio do Municpio; III 50%(cinqenta por cento) do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre a propriedade de veculos automotores licenciados no territrio do Municpio; IV 25%(vinte e cinco por cento) do produto arrecadado do imposto do Estado sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestao de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao. 1 As parcelas de receitas pertencentes ao Municpio, mencionadas no Inciso IV, sero creditadas conforme os seguintes critrios: I - (trs quartos), no mnimo, na proporo do valor adicionado nas operaes relativas circulao de mercadorias e nas prestaes de servios, realizadas em seu territrio; II - at (um quarto) de acordo com o que dispuser a Lei Estadual. Art. 86 O Municpio divulgar em seu dirio oficial ou em seu site, at o ltimo dia do ms subsequente ao da arrecadao, os montantes de cada um dos tributos arrecadados e dos recursos recebidos, os valores de origem tributria entregue e a entregar, e a expresso numrica dos critrios de rateio. Art. 87 Aplica-se Administrao Tributria e Financeira do Municpio, no que couber, o Ato das Disposies Constitucionais Transitrias e a Constituio Federal. CAPTULO VIII DOS ORAMENTOS Art. 88 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero: I o plano plurianual: II as diretrizes oramentrias; III - os oramentos anuais. Art. 89 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer as diretrizes, os objetivos e as metas da Administrao Pblica Municipal, Direta e Indireta, abrangendo os programas de manuteno e expanso das aes de governo.
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ Art. 90 A lei de diretrizes oramentrias, de carter anual, compreender: I as metas e prioridades da administrao pblica municipal, direta e indireta; II a projeo das receitas e despesas para o exerccio financeiro subsequente; III as diretrizes relativas poltica de pessoal do municpio; IV os critrios para a distribuio dos recursos para os rgos dos poderes do Municpio; V as orientaes para a elaborao da lei oramentria anual; VI os ajustamentos do plano plurianual decorrentes de uma reavaliao de realidade econmica e social do Municpio; VII as disposies sobre as alteraes na legislao tributria; VIII as polticas de aplicao dos agentes financeiros oficiais de fomento, apresentando o plano de prioridade das aplicaes financeiras e destacando os projetos de maior relevncia; IX os demonstrativos dos efeitos sobre as receitas e despesas pblicas decorrentes da concesso de qualquer benefcio de natureza financeira, tributria e creditcia pela Administrao Pblica Municipal. Art. 91 A lei oramentria anual compreender: I o oramento fiscal referente aos Poderes Municipais, seus Fundos, rgos e Entidades de Administrao Direta e Indireta, inclusive Fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico; II o oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direto ou indireto, detenha a maioria do capital social com direito a voto; III o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a elas vinculados, da Administrao Direta ou Indireta, bem como Fundos e Fundaes institudas pelo Poder Pblico; 1 O projeto de lei oramentrio ser acompanhado de demonstrativo setorizado de efeito as receitas e despesas decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdio e benefcios da natureza financeira, tributria e creditcia. 2 A Lei Oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crdito suplementares e a contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao da receita, nos termos da lei. 3 Os oramentos previstos nos itens I, II e III deste artigo sero compatibilizados com o plano plurianual e com as diretrizes oramentrias, evidenciando os programas e polticas do governo municipal. 4 O Poder Executivo publicar, at 30(trinta) dias aps encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria. 5 Os planos e programas municipais previstos nesta Lei Orgnica sero elaborados em consonncia com o Plano Plurianual e apreciados pela Cmara Municipal.
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ Art. 92 Os projetos de lei relativos ao oramento anual, ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias e aos crditos adicionais so de iniciativa exclusiva do Prefeito e sero apreciados pela Cmara Municipal, na forma de seu regimento e desta Lei Orgnica. 1 Caber Comisso de Finanas e Oramento da Cmara Municipal: I examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre as contas apresentadas pelo Prefeito Municipal; II examinar e emitir sobre os planos e programas municipais previstos nesta Lei orgnica, exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria. 2 As emendas sero apresentadas Comisso competente, que sobre elas emitir parecer e apreciadas em plenrio, na forma regimental. 3 As emendas ao projeto de lei do oramento anual e projeto que o modifiquem, somente podem ser aprovadas caso: I sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias; II Indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesas, excludas as que incidem sobre: a) dotaes para pessoal e seus encargos; b) servios de dvida; c) transferncia tributria para autarquias e fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal; III sejam relacionadas: a) com a correo de erros ou omisses; b) com os dispositivos do texto do projeto de lei. 4 As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual. 5 O Prefeito Municipal poder enviar mensagem Cmara Municipal para propor modificao aos projetos a que se refere este artigo, enquanto no iniciada a votao, em Plenrio, da parte cuja alterao proposta. 6 Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o disposto neste captulo as demais normas relativas ao processo legislativo. 7 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes, podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos adicionais, especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa. Art. 93 So Vedados: I o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual; II a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentos ou adicionais; III a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ ou especiais, com finalidade precisa, aprovados pela Cmara Municipal, por maioria absoluta; IV a vinculao da receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a destinao de recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino, estabelecida no artigo 212 da Constituio Federal, e a prestao de garantia s operaes de crdito por antecipao de receita; V a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem a indicao dos recursos correspondentes; VI a transposio, o remanejamento ou transferncia de recursos de uma categoria de programas para outra de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa, por maioria absoluta; VII a concesso ou utilizao de crditos ilimitados; VIII a utilizao sem autorizao legislativa especfica, de recursos do oramento anual para suprir necessidades ou cobrir dficit de empresas, fundaes ou fundos do Municpio; IX a instalao de fundos de qualquer natureza, se prvia autorizao legislativa; X a subveno ou auxlio do Poder s entidades de previdncia privada com fins lucrativos; 1 Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro iniciado sem prvia incluso no plano plurianual ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade. 2 Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daqueles exerccios, caso em que, reabertos nos limites dos seus saldos sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subsequente. 3 A abertura de crdito extraordinria somente ser admitida para atender as despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica. Art. 94 Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidas os crditos suplementares e especiais, destinados Cmara Municipal, ser-lhe-o entregues at o dia 20 (vinte) de cada ms, na forma da legislao pertinente. Art. 95 A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder limites estabelecidos em lei complementar federal. Pargrafo nico A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, criao de cargos ou a alterao de estrutura de carreira, bem como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da Administrao Direta e Indireta, inclusive fundao institudas e mantidas pelo Poder Pblico, s podero ser feitas: I se houver dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos delo decorrentes; II se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentria, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ TTULO V DA ORDEM ECONMICA CAPTULO I DOS PRINCPIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECONMICA Art. 96 Todas as atividades desenvolvidas no Municpio, dever obedecer aos princpios constitucionais. Art. 97 Ressalvados os casos previstos constitucionalmente, a explorao direta de atividade econmica pelo Municpio s ser permitida quando regulamentar as Relaes da empresa com o Municpio e a sociedade. Art. 98 A lei municipal definir o sistema, as diretrizes e bases do planejamento e desenvolvimento municipal equilibrado, integrando-o ao planejamento estadual e nacional, a eles se incorporando e com eles se compartibizando para atender: I ao desenvolvimento social e econmico municipal e regional; II ao desenvolvimento urbano e rural; III ordenao territorial; IV articulao, integrao e ao desenvolvimento dos diferentes nveis de governo e das respectivas entidades e da administrao indireta com a atuao no Municpio, distribuindo-se adequadamente recursos financeiros; V definio das prioridades municipais. Art. 99 Incumbe ao Municpio, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, sempre atravs de licitaes, a prestao de servios pblicos. Pargrafo nico A lei dispor sobre: I o regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos, o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao, bem como as condies de caducidade, fiscalizao e resciso de concesso ou permisso; II os direitos dos usurios; III a poltica tarifar e tributria; IV a obrigao de manter servio adequado; V a obrigao rigorosa de atender aos dispositivos de proteo segurana e medicina do trabalho e ao meio ambiente. Art. 100 O Municpio dispensar tratamento jurdico diferenciado, visando incentivar, atravs da simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias e creditcia, ou pela eliminao ou reduo destas por meio de lei, as: I microempresas e empresas de pequeno porte, definidas em lei; II atividades artesanais; III entidades beneficentes; IV organizao de trabalho para pessoas portadoras de deficincia que no possam ingressar no mercado de trabalho competitivo; V cooperativas constitudas por trabalhadores autnomos;
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ Art. 101 O Municpio viabilizar as atividades artesanais, assegurados s entidades representativas de classe, definidas em lei, espao para exposio e comercializao de seus produtos. Art. 102 O Municpio apoiar e estimular o cooperativismo e assegurar sua participao, atravs de seus rgos de representao, nos colegiados de mbito municipal. Art. 103 O Municpio promover e incentivar o turismo e a cultura tambm como formas de desenvolvimento social e econmico. Art. 104 O Municpio, por lei e ao integrada com a Unio, o Estado e a sociedade, promover a defesa dos direitos sociais do consumidor, atravs de sua conscientizao, de preveno, e responsabilidade, por danos a ele causados, democratizando-a funo de bens e servios essenciais. Art. 105 Somente ser permitida administrao direta e indireta do Municpio a celebrao ou manuteno de contratos e/ou convnios ou a concesso de crditos fiscais s empresas que comprovem: I possuir normas de preveno ambiental e a relativas segurana e medicina do trabalho; II quitao das obrigaes trabalhistas, previdencirias e sociais; III no estiver sendo processadas devido ao desenvolvimento de trabalhos com morte ou leso de natureza grave; Pargrafo nico No se aplica o Inciso III deste artigo ao caso de manuteno de contratos e convnios. Art. 106 O Municpio promover a proteo do consumidor, assegurando os seus direitos e os seus interesses, numa ao coordenada com o Estado e com a Unio. Pargrafo nico Para a consecuo deste objetivo, o Municpio criar por lei uma Comisso de Defesa do Consumidor COMDECON a qual competir, permanentemente: a) formular, coordenar e executar programas relacionados com a defesa do consumidor; b) fiscalizar os produtos e servios, no que diz respeito sua qualidade, quantidade, preo, apresentao e distribuio; c) receber e apurar reclamao de consumidores, encaminhando-as junto aos rgos competentes quando for o caso; d) autuar os infratores, e por sanes de ordem administrativa e pecuniria, inclusive o fechamento do estabelecimento infrator, exercendo o poder de polcia municipal e encaminhando quando for o caso ao representante do Ministrio Pblico as eventuais provas de crimes ou contravenes penais; e) enunciar pela imprensa os infratores; f) orientar e educar os consumidores; g) incentivar a organizao comunitria.
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ CAPTULO II DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL Art. 107 O Municpio organizar a sua administrao e exercer suas atividades dentro de um processo de planejamento permanente, atendendo s peculiaridades locais e aos princpios convenientes ao desenvolvimento integrado da comunidade. 1 Considera-se processo de planejamento a definio de objetivos determinados em funo da realidade local, a preparao dos meios para atingilos e o controle de sua aplicao e avaliao dos resultados. 2 Para o planejamento, o Municpio estabelecer mecanismos de participao popular para as diversas esferas de discusso e deliberao.
CAPTULO III DA POLTICA URBANA Art. 108 A poltica urbana, a ser formulada e executada pelo Poder Pblico Municipal, ter como objetivo o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e a garantia do bem estar da sua populao. Pargrafo nico Na formulao da poltica urbana fica assegurada a participao popular, atravs da sociedade civil organizada. Art. 109 A execuo da poltica urbana est condicionada s funes sociais da cidade, compreendidas como direito de acesso de todo cidado moradia, transporte, saneamento, iluminao pblica, energia eltrica, comunicao, educao, sade, lazer, segurana, abastecimento de gua, gs, assim como a preservao do patrimnio ambiental e cultural. Art. 110 O exerccio do direito de propriedade atender sua funo social, quando condicionada s funes sociais da cidade. Art. 111 A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias da ordenao da cidade, expressa no Plano Diretor, e compatibilizada com a Poltica Urbana. Art. 112 Para fins de execuo da poltica urbana, o Poder Pblico Municipal exigir do proprietrio adoo de medidas que visem direcionar a propriedade para uso produtivo, de forma a assegurar: I acesso de todos propriedade e moradia; II Justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes de processo de urbanizao; III preveno e correo das distores da valorizao da propriedade; IV regularizao fundiria e urbanizao especfica para reas ocupadas pela populao de baixa renda; V adequao do direito de construir s normas urbansticas.
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ Art. 113 So instrumentos de Desenvolvimento Urbano, alm de outros; I planejamento urbano; II instrumentos tributrios e financeiros, incluindo: a) imposto predial territorial urbana progressivo em razo do valor do imvel; b) imposto progressivo sobre a propriedade territorial urbana noedificada, incidindo sobre o nmero de lotes de um mesmo proprietrio; c) contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas. III institutos jurdicos; IV regularizao fundiria; V - descriminao de terras pblicas destinadas, prioritariamente, a assentamento de populao de baixa renda. Pargrafo nico A lei definir critrios e percentual de terras pblicas municipais no utilizadas, destinadas aos assentamentos humanos de populao de baixa renda. Art. 114 O estabelecimento de diretrizes e normas relativas ao desenvolvimento urbano dever assegurar: I a preservao das reas de explorao agrcola e pecuria, e estmulo essas atividades primrias; II a criao das reas de explorao e a recuperao do meio ambiente natural e cultural; III a criao de reas de especial interesse urbanstico, social, ambiental, turstico e de utilizao pblica; IV a participao ativa das respectivas entidades comunitrias no estudo, no encaminhamento e na soluo dos problemas, planos, programas e projetos que lhe sejam concernentes. Art. 115 A formulao e execuo da poltica habitacional sero realizadas pelo Poder Pblico Municipal, assegurada participao da sociedade civil organizada, conforme dispuser a lei. Art. 116 O atendimento de demanda social por moradias populares poder realizar-se tanto atravs da transferncia do direito de propriedade, quanto atravs da cesso do direito real de uso da moradia construda.
CAPTULO IV DO PLANO DIRETOR Art. 117 O Plano Diretor, instrumento bsico da poltica de desenvolvimento econmico e social e de expanso urbana, obrigatrio e aprovado mediante lei ordinria, abranger as funes da vida coletiva, em que se incluem habitao, trabalho, circulao e recreao, e, em conjunto, os aspectos fsico, econmico, social e administrativo, nos seguintes termos:
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ I disposies sobre o sistema virio urbano e rural, o zoneamento urbano, a edificao e os servios pblicos locais; II disposio sobre o desenvolvimento econmico e a integrao da economia municipal regional; III promoo social da comunidade e criao de condies de bemestar da populao; IV organizao institucional que possibilite a permanente planificao das atividades pblicas municipais e sua integrao aos planos estadual e nacional. 1 As normas municipais de edificao, zoneamento, loteamento ou para fins urbanos atendero s peculiaridades locais e legislao federal e estadual pertinentes. 2 O Municpio poder exigir, nos termos constitucionais, o adequado aproveitamento do solo urbano no edificado, subutilizado ou noutilizado. Art. 118 O Plano Diretor ser elaborado dentro de 180(cento e oitenta) dias aps a vigncia da presente Lei e ter ampla participao popular. Art. 119 O Plano Diretor dever conter, dentre outras, normas relativas : I delimitao das reas de preservao natural; II delimitao das reas destinadas habitao popular, que atendero aos seguintes critrios: a) serem contguas rea dotada de rede de abastecimento de gua e energia eltrica; b) estarem integralmente situadas acima da cota mxima de cheias; III delimitao de stios arqueolgicos, paleontolgicos e histricos que devero ser preservados; IV delimitao das reas destinadas implantao de equipamentos para educao, atividades culturais e esportivas, sade e lazer da populao; V delimitao das reas destinadas implantao de atividades com potencial poluidor hdrico e atmosfrico; VI critrios para autorizao de parcelamento, desmembramento ou remembramento do solo para fins urbanos e de implantao de equipamentos urbanos e comunitrios, bem como a sua forma de gesto; VII delimitao das reas imprprias para a ocupao urbana, por suas caractersticas geotcnicas.
CAPTULO V DA POLTICA RURAL Art. 120 O Municpio efetuar estudos e aes necessrias ao conhecimento das potencialidades da zona rural, ao estabelecimento de critrios e aes que visem implantao de poltica agrria e agrcola, visando preservao de recursos naturais e melhoria da qualidade de vida dos cidados.
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ Art. 121 O Municpio promover o desenvolvimento integrado do meio rural, consoante s aptides econmicas e sociais e os recursos naturais, e mediante um Programa Integrado de Desenvolvimento Rural. Art. 122 O Programa Integrado de Desenvolvimento Rural, aprovado por lei, especificar os objetivos e as metas, com desdobramento executivo em planos operativos, integrando recursos, meios e programas dos vrios organismos de iniciativa privada e dos poderes pblicos municipal, estadual e federal, e contemplando, principalmente: I a extenso para a rea rural dos benefcios sociais existentes nas sedes urbanas; II a rede viria para atendimento ao transporte humano e da produo; III a recuperao e a conservao dos solos; IV a preservao da fauna e da flora; V a proteo ao meio ambiente e o combate poluio; VI o fomento produo agropecuria e a organizao do abastecimento; VII a assistncia tcnica oficial e privada; VIII a pesquisa e a tecnologia; IX a armazenagem e a comercializao; X a fiscalizao sanitria, ambiental e de uso do solo; XI a organizao do produtor e do trabalhador rural; XII a habitao rural e saneamento rural; XIII o beneficiamento e a transformao industrial de produtos da agropecuria; XIV a extenso rural em co-participao industrial de produtos da agropecuria; XV o investimento em benefcios sociais; XVI o sistema de seguro agrcola; XVII a implantao de programas de renovao gentica, de produo de alimentos e de escoamento e armazenagem de produtos bsicos. Art. 123 O Programa Integrado de Desenvolvimento Rural ser elaborado e coordenado pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural, constitudo por representantes dos proprietrios rurais, assalariados agrcolas, de profissionais tcnicos da rea rural e de rgos pblicos, a criao e o regulamento atravs de Lei Municipal. Art. 124 Os servios e as atividades essenciais ao desenvolvimento rural sero executados pelo Poder Pblico Municipal, com a cooperao tcnica e financeira do Estado e da Unio. Art. 125 O Poder Pblico dever adotar a micro bacia hidrogrfica como unidade de planejamento, execuo e estratgia de integrao de todas as atividades de manejo dos solos e controle da eroso do meio rural.
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ Art. 126 Nenhuma obra, pblica ou privada, poder ser executada sem que se levem em conta as tcnicas necessrias e suficientes que garantam a preservao do solo e das culturas, na zona rural do Municpio. Art. 127 vedada a implantao de cultura que demande aplicao de agrotxicos na rea rural marginal rea urbana, cuja extenso ser definida em lei. Pargrafo nico vedada a aplicao de produtos de alta toxidade em qualquer propriedade agrcola do Municpio, sem o acompanhamento de profissional habilitado. Art. 128 O Municpio incentivar o desenvolvimento e a aplicao de tecnologias que visem minimizar os impactos ambientais, no incremento da produo e no controle de doenas e pragas que afetam as culturas. Art. 129 Ser criado o Fundo de Apoio ao Pequeno Produtor Rural e ao Assalariado Agrcola, a ser regulamentado por lei, financiado com recursos do oramento prprio do Municpio e de outras fontes. Pargrafo nico Os recursos deste Fundo sero aplicados em aes e programas estabelecidos pelo Poder Pblico Municipal em conjunto com representantes dos pequenos produtores e dos assalariados agrcolas. Art. 130 O Municpio proporcionar, direta ou indiretamente, a assistncia tcnica gratuita ao pequeno produtor rural, assim definido em lei. Art. 131 As reas agricultveis pertencentes ao Municpio podero ser arrendadas para famlias que comprovem tradio agrcola e que no possuam terra, na forma da lei. Art. 132 O Poder Pblico Municipal dever apoiar a defesa das relaes e melhoria das condies de trabalho dos assalariados agrcolas, garantindo, com isso, o respeito e a dignidade humana, devendo: I promover o cadastramento de toda a fora de trabalho rural, principalmente a mo-de-obra volante, bem como as relaes de trabalho existentes; II construir e manter creches para filhos dos assalariados agrcolas volantes, separado ou em conjunto com as creches existentes no municpio; III construir abrigos adequados, em locais estratgicos, para o embarque e desembarque dos assalariados agrcolas volantes; IV estabelecer programas profissionalizantes para assalariados agrcolas; V cooperar na fiscalizao do transporte dos assalariados agrcolas no sentido de que este seja feito com segurana e qualidade.
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ TTULO VI DA ORDEM SOCIAL CAPTULO I DISPOSIO GERAL Art. 133 A ordem social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justia social. CAPTULO II DA SEGURIDADE SOCIAL SEO I DISPOSIES GERAIS Art. 134 A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e a assistncia social. Pargrafo nico Compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos: I universalidade da cobertura e do abastecimento; II uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios prestados s populaes urbanas e rurais; III seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios; IV carter democrtico e descentralizado da gesto administrativa, com a participao da comunidade, em especial de trabalhadores, empresrios e aposentados.
SEO II DA SADE Art. 135 A sade direito de todos e dever do poder pblico, assegurado mediante polticas sociais, econmicas e ambientais que visem promoo, preveno e/ou limitao do risco de doenas e de outros agravos, e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para promoo, proteo e recuperao. Art. 136 O direito sade implica os seguintes direitos fundamentais: I oportunidade de acesso aos meios de produo; II condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao, educao, transporte e lazer; III respeito ao meio ambiente equilibrado e erradicao da poluio ambiental; IV opo quanto ao tamanho da prole;
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ V acesso universal e igualitrio de todos os habitantes do Municpio s aes e servios de promoo e recuperao da sade, sem qualquer discriminao. Art. 137 As aes e servios de sade so de natureza pblica, cabendo ao poder pblico sua normalizao, fiscalizao e controle, devendo sua execuo ser feita atravs de servios pblicos e supletivamente atravs de servios de terceiros. Art. 138 As aes e servios de sade integram uma rede regionalizada e hierarquizada, e constituem o Sistema Municipal nico de Sade, organizado com as seguintes diretrizes: I descentralizao e distribuio de recursos, servios e aes; II integralidade na prestao de aes de sade adequada s realidades epidemiolgicas; III participao direta do usurio nas unidades prestadoras de servio de sade em nvel municipal; IV universalizao da assistncia de igual qualidade, com instalao e acesso a todos os nveis dos servios de sade populao; V integrao da comunidade atravs das instncias colegiadas: Conferncias Municipais de Sade e Conselhos Municipal e/ou Distritais de Sade; VI acesso do cidado a todas as informaes da poltica municipal de sade; VII gratuidade para o cidado a todas as informaes da poltica municipal de sade, bem como, gratuidade no atendimento de todos os servios prestados pelo municpio ou por terceiros por ele contratado; VIII utilizao do mtodo epidemiolgico para o planejamento; Pargrafo nico As Conferncias Municipais de Sade e os Conselhos Municipais e Distritais de Sade sero regulamentados por lei, sendo que os conselhos tero carter deliberativo, paritrio, garantindo-se a participao dos usurios, prestadores de servios gestores. Art. 139 Os Sistemas Municipais de Sade ser financiado com recursos do oramento do Municpio, do Estado, da Unio, da Seguridade Social, alm de outras fontes. 1 Os recursos do Municpio para esta finalidade, sero consignados na Lei Oramentria; 2 Os recursos financeiros do Sistema Municipal nico de Sade sero administrados por meio de um Fundo Municipal de Sade, vinculado ao Departamento de sade e subordinada ao planejamento e controle do Conselho Municipal de Sade, conforme lei ordinria; 3 vedada a destinao de recursos pblicos para auxlio ou subvenes a instituies privadas para fins lucrativos. Art. 140 As instituies privadas podero participar de forma suplementar do Sistema Municipal nico de Sade, mediante contrato pblico ou convnio, tendo preferncia s entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos.
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ Art. 141 O Poder Pblico Municipal poder implantar servios de natureza essencial aos objetivos do Sistema Municipal nico de Sade, por meio de lei ordinria, nos termos do artigo seguinte. Art. 142 A instalao de quaisquer novos servios pblicos privados de sade devem ser discutida e aprovada no mbito do SMUS e Conselho Municipal de Sade, levando-se em considerao a demanda, valor investimento, cobertura, distribuio geogrfica, grau de complexidade articulao do Sistema. ou do do e
Art. 143 vedada qualquer cobrana ao usurio pela prestao de servios mantidos pelo Poder Pblico ou contratados ou conveniados com terceiros, incluindo as entidades filantrpicas sem fins lucrativos. Art. 144 Ao Sistema Municipal nico de Sade - SMUS Compete: I a coordenao, o planejamento, a programao, a organizao e a administrao da rede regionalizada e hierarquizada do Sistema Municipal nico de Sade, em articulao com a sua direo estadual e nacional; II a elaborao e a atualizao peridica do Plano Municipal de Sade, em termos de prioridades e estratgias municipais, em consonncia com o plano estadual de sade e de acordo com diretrizes dos Conselhos Municipais e Distritais de Sade; III - a gesto, a execuo, o controle e a avaliao de programas e projetos para o enfrentamento de prioridades e situaes emergenciais; IV o desenvolvimento de aes no campo de sade ocupacional; V o desenvolvimento, a formulao e a implantao de medidas que garantam ao trabalhador mais segurana em seu ambiente de trabalho: a) a proteo contra toda e qualquer condio nociva sade fsica e mental; b) o acesso s informaes sobre os riscos de sade; c) as informaes sobre avaliao de suas condies de sade; d) a avaliao das fontes de risco; e) a interdio de mquina com risco iminente para a vida ou a sade; f) a interveno, com poder de polcia, em qualquer empresa para garantir a sade e a segurana dos empregados; g) a interrupo de suas atividades quando houver risco grave ou iminente no local de trabalho, sem prejuzo de quaisquer de seus direitos e at a eliminao do risco; h) uma poltica de preveno de acidentes e doenas. VI o desenvolvimento, a formulao e a implantao de medidas que garantam mulher: a) a sade em todas as fases do seu desenvolvimento; b) o direito auto-regularizao da fertilidade como livre deciso, inclusive do homem ou do casal, tanto para exercer a procriao como para evitla, provendo-se meios educacionais, cientficos e assistenciais para assegur-la,
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ vedada qualquer forma coercitiva ou induo por parte de instituies pblicas privadas; c) o atendimento mdico para a prtica do aborto nos casos excludentes de antijuricidade previstos na legislao penal. VII o desenvolvimento, a formulao e a implantao de medidas que garantam a preveno de causas de deficincia e o atendimento especializado para os portadores de deficincias. VIII a garantia aos profissionais de sade, de planos de carreira baseados nos princpios e critrios aprovados em nvel nacional, observados ainda os pisos salariais, admisso atravs de concurso, incentivo dedicao exclusiva a tempo integral, capacitao e reciclagem permanente, e condies adequadas de trabalho para execuo de suas atividades em todos os nveis. IX o planejamento, formulao, execuo das aes de controle do meio ambiente e de saneamento bsico no mbito municipal; X a elaborao e atualizao da proposta oramentria do SMUS para o municpio; XI a celebrao de consrcios intermunicipais para a formao do Sistema de Sade, quando houver indicao tcnica e consenso das partes; XII a garantia do cumprimento das normas legais que dispuserem sobre as condies e requisitos que facilitem a remoo de rgos, tecidos e substncias humanas para fins de transplante - intensificando programas de conscientizao sobre a importncia da doao de rgos, pesquisa ou tratamento, bem como a coleta, o processamento e a transfuso de sangue e de seus derivados, vedada qualquer espcie de comercializao; XIII o estabelecimento de normas, a fiscalizao e o controle de edificaes, instalaes, estabelecimentos, atividades, procedimentos, produtos, substncias e equipamentos que interfiram individual ou coletivamente; XIV a elaborao e a atualizao do Cdigo Sanitrio Municipal; XV a administrao do Fundo Municipal de Sade; XVI a criao de ambulatrios ou mediante contratao: de recursos humanos e materiais adequados ao atendimento mdico, odontolgico, neuropsicolgico, laboratorial e de medicamentos gratuitos ou com preos acessveis, e tambm com uma ambulncia permanente para os casos de emergncia.
SEO III DA ASSISTNCIA SOCIAL Art. 145 A assistncia social, direito de todos, ser prestada visando o atendimento das necessidades essenciais bsicas do cidado, e ser coordenada e executada pelo Poder Pblico Municipal, dentro dos seguintes princpios e objetivo: I igualdade da cidadania universal; II reverso do carter discriminatrio da prestao de servios aos segmentos mais espoliados;
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ III rompimento com a ideologia do particularismo e com o paternalismo; IV desmistificao da igualdade e desigualdade existentes na sociedade; V instituio de uma poltica de assistncia social, com perspectiva coletiva, coordenada, descentralizada, participativa e articulada com o Plano Diretor do Municpio; VI elaborao de planejamento anual e plurianual das aes programadas na rea social, no sentido de racionalizar o trabalho; VII priorizao de programas que visem ao atendimento, de forma desinstitucionalizada, e as formas de organizao popular no sentido da expresso dos anseios e expectativas com vistas ao conjunta; VIII participao da populao por meio de representaes comunitrias e populares, na formulao das polticas municipais; IX atendimento das reivindicaes populares e comunitrias, visando prover condies de atender s necessidades sociais decorrentes das mltiplas relaes que envolvem o usurio; X fomento capacitao continuada dos agentes envolvidos na poltica social, nos diferentes nveis; XI promoo da integrao e reintegrao ao mercado de trabalho; XII habilitao e reabilitao do indigente, do toxicmano e de pessoas portadoras de deficincia, e a promoo de sua integrao vida comunitria; Pargrafo nico A formulao da poltica social do Municpio objetivar tambm a superao da violncia nas relaes coletivas e familiares, em especial contra a mulher, o menor, o idoso, o negro, o homossexual e todo qualquer segmento ou cidado vtima de discriminao. Art. 146 O Poder Pblico Municipal manter estrutura prpria para prestao de servios de assistncia social, financiado com recursos da seguridade social, do oramento prprio do Municpio e de outras fontes. Pargrafo nico Os recursos repassados pelos rgos federais e estaduais sero centralizados pelo Poder Pblico Municipal e aplicados nos programas estabelecidos pelo Municpio. Art. 147 As entidades beneficentes, filantrpicas e de assistncia social devero participar, em carter supletivo e/ou complementar, das aes de assistncia social e da formulao de sua poltica, priorizando os servios que tenham a perspectiva de assistncia social enquanto direito universalizado e no clientelista e tutelar. Pargrafo nico A superviso e o acompanhamento das aes desenvolvidas na rea social sero feitas pelo Poder Pblico Municipal em conjunto com os setores organizados da sociedade. Art. 148 O Poder Pblico Municipal criar:
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ I - centros ocupacionais para menores na zona urbana e rural do Municpio; II ncleos de atendimento especial ao acolhimento provisrio de mulheres vtimas de violncia de qualquer espcie.
CAPTULO III DA EDUCAO, DA CULTURA, DO DESPORTO E LAZER SEO 1 DA EDUCAO Art. 149 O Municpio, em conformidade com as disposies constitucionais, promover e incentivar a educao. Art. 150 O Municpio, em consonncia com o plano nacional de educao, articular o ensino em seus nveis de competncia objetivando: I a erradicao do analfabetismo; II a universalizao do atendimento escolar; III a melhoria da qualidade de ensino; IV a capacitao para o mercado de trabalho; V o incentivo iniciao cientfica e tecnolgica; VI a promoo dos princpios de liberdade, solidariedade humana e harmonia com o ambiente natural; VII a orientao sobre a sexualidade humana; VIII a formao igualitria entre homens e mulheres. Art. 151 O dever do Municpio com a educao ser efetivado mediante a garantia de: I ensino fundamental obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiverem acesso na idade prpria; II atendimento em creche e pr-escola s crianas de 0 a 6 anos; III atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia; IV oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando; V atendimento ao educando no ensino fundamental e pr-escolar, atravs de programas suplementares, implantao e manuteno de material didtico escolar, transporte, alimentao, assistncia sade e odontolgica; 1 O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo. 2 O no-oferecimento do ensino obrigatrio e gratuito pelo Municpio importa em responsabilidade da autoridade competente. 3 Ao Poder Pblico Municipal compete recensear os educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto com os pais ou responsveis, pela frequncia s aulas.
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ 4 A assistncia sade do educando, referida no inciso V deste artigo, assegurar, obrigatoriamente: a) consultas mdicas; b) exames laboratoriais; c) medicamentos bsicos; d) vacinao contra molstias infecto-contagiosas; e) inspeo sanitria nos estabelecimentos de ensino; Art. 152 O Poder Pblico Municipal, no mbito de sua competncia, procurar assegurar aos alunos carentes condies de eficincia escolar. Art. 153 As creches e pr-escolas da rede municipal de ensino devero funcionar de forma integrada, a fim de garantir um processo contnuo de educao bsica. Art. 154 O ensino religioso, de matrcula facultativa, constitui disciplina dos horrios normais das escolas, oficiais do Municpio, e ser ministrado de acordo com a confisso religiosa do aluno, manifestada por ele (se for capaz) ou pelos pais ou responsveis. Art. 155 O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies: I cumprimento das normas gerais de educao nacional; II autorizao e avaliao da qualidade pelo Poder Pblico Municipal. Art. 156 O Municpio aplicar no mnimo 25% da receita resultante de imposto compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino. Art. 157 Os recursos pblicos sero destinados s escolas pblicas, objetivando atender a todas as necessidades exigidas pela universalizao do ensino pblico. Pargrafo nico Os recursos de que trata o caput deste artigo poder ser destinados bolsas de estudo para o ensino fundamental e mdio, na forma da lei, para os que demonstrarem insuficincia de recursos e quando houver vagas e cursos regulares, na rede pblica, na localidade da residncia do educando. Art. 158 O Poder Pblico Municipal poder celebrar convnios com instituies para atendimento e ensino de pessoas portadoras de deficincias. Art. 159 O Poder Pblico Municipal poder manter escolas de tempo integral, com orientao e atividades profissionalizantes. Art. 160 O Poder Pblico Municipal incentivar a criao de escolas profissionalizantes no Municpio, garantindo o acesso a todos os cidados, conforme lei ordinria.
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ Art. 161 O Municpio criar o Conselho Municipal de Educao rgo normativo, consultivo e deliberativo do sistema de ensino, com suas atribuies, organizao e composio definidas em lei. Art. 162 os diretores das unidades escolares da rede municipal sero escolhidos por eleio direta e secreta, com a participao de professores, pais de alunos e funcionrios, a ser definida em lei. Art. 163 Aos professores da rede pblica municipal tero direito ao plano de carreira - elaborado pelo Poder Publico Municipal em conjunto com a entidade da categoria que assegure: I ingresso na carreira exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos; II identidade de estrutura de cargos e funes, e respectiva isonomia de salrios; III piso salarial profissional fixado em lei; IV progresso funcional baseada a titulao, habilitao e avaliao de desempenhos; V garantia de qualificao e aperfeioamento permanente. VI mecanismos para qualificao profissional dos professores leigos. SEO II DA CULTURA Art. 164 O Municpio garantir aos cidados o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes da cultura nacional, apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais. 1 O Municpio proteger as manifestaes da cultura popular, indgena e afro-brasileira, e as de outros grupos participantes do processo civilizatrio nacional. 2 A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta significao para os diferentes segmentos tnicos municipais. Art. 165 Cabe ao Municpio promover o desenvolvimento cultural da comunidade local, mediante: I criao, manuteno, descentralizao do espao pblico equipado para a formao e difuso das expresses culturais; II oferecimento de estmulos concretos promoo e ao cultivo das cincias, artes e letras; III cooperao com a Unio e o Estado na proteo aos locais e objetos de interesse histrico ou artstico; IV incentivo promoo e divulgao da histria, dos valores humanos e das tradies locais. Pargrafo nico facultado ao Municpio:
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ a) firmar convnio de intercmbio e cooperao financeira com entidades pblicas ou privadas para prestao de orientao e assistncia na criao e manuteno de bibliotecas pblicas no municpio; b) promover, mediante incentivos especiais, ou concesso de prmios e bolsas, atividades e estudos de interesse local, de natureza cientfica ou scioeconmica. Art. 166 Os bens materiais referentes s caractersticas culturais, constituem patrimnio comum que dever ser preservado atravs do Municpio, com a cooperao da comunidade. Pargrafo nico Cabe ao Municpio manter rgo ou servio de gesto, preservao e pesquisa relativa ao patrimnio cultural paranaense, atravs da comunidade ou em seu nome. Art. 167 O municpio criar o Conselho Municipal de Cultura, rgo normativo, consultivo e deliberativo das aes culturais, com suas atribuies, organizao e composies definidas em lei.
SEO III DO DESPORTO E LAZER Art. 168 dever do municpio, nos limites de sua competncia, fomentar as atividades desportivas em todas as suas manifestaes, como direito de cada um, assegurando: I autonomia das entidades desportivas e recreativas, e de associaes quanto organizao e funcionamento; II incentivo criao de entidades desportivas e recreativas, e de associaes afins; III destinao de recursos pblicos para a promoo prioritria do esporte educacional e amador; IV incentivos a programas de capacitao de recursos humanos, pesquisa e ao desenvolvimento cientfico aplicado atividade esportiva; V criao de medidas de apoio e valorizao do talento desportivo; VI estmulo construo, manuteno e aproveitamento de instalaes e equipamentos desportivos, destinao de rea e desenvolvimento de planos e programas para atividades desportivas nos projetos de urbanizao pblica, habitacional e nas construes escolares; VII equipamentos e instalaes adequadas prtica de atividades fsicas e desportivas aos portadores de deficincia. Art. 169 O Municpio incentivar o lazer como forma de promoo social, proporcionando meios de recreao sadia e construtiva comunidade, mediante: I reserva de espaos verdes ou livres, em forma de parques, bosques, jardins e assemelhados como base fsica de recreao; II construo e instalao de equipamentos em parques infantis, centros de juventude e de convivncia comunal;
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ III aproveitamento e adaptao de rios, vales, colinas, montanhas, lagos, matas e outros recursos naturais, como locais de passeio e distrao, sem descaracteriz-lo e respeitando as normas de proteo ambiental. Art. 170 O Municpio articular as atividades de esporte, de recreao e cultura visando implantao e o desenvolvimento do turismo. CAPTULO IV DA CINCIA E TECNOLOGIA Art. 171 O Municpio promover e incentivar o desenvolvimento cientfico, a pesquisa, a difuso e a capacitao tecnolgica, atravs de: I apoio e/ou subveno do Poder Publico Municipal s pesquisas cientficas, tecnolgicas e sua difuso com vistas ao bem pblico, voltadas, prioritariamente, resoluo de problemas e aos desenvolvimentos do Municpio; II apoio formao de recursos humanos nas reas de cincia, pesquisa e tecnologia; III concesso de condies especiais de trabalho aos que se ocuparem do desenvolvimento cientfico e tecnolgico; Art. 172 O Poder Pblico Municipal criar e manter entidade de amparo e fomento pesquisa cientfica, tecnolgica e ambiental, dotando-se de recursos necessrios sua efetiva operacionalizao. Art. 173 O Municpio recorrer, preferencialmente, aos rgos de pesquisas estaduais e federais nele sediados, promovendo a integrao intersetorial, atravs da conduo de programas integrados e em consonncia com as necessidades das diversas demandas cientficas, tecnolgicas e ambientais afetas s questes municipais. Art. 174 O Poder Municipal recorrer aos rgos de pesquisas sediadas no Municpio para o desenvolvimento e repasse de novas metodologias e tecnologias para aprimoramento de suas atividades nas reas de planejamento urbano, saneamento, transporte, habitao, proteo, controle e educao ambiental, alimentao e outras. Art. 175 O Poder Pblico Municipal criar programas de difuso de tecnologia que sejam de fcil alcance comunitrio, visando assimilao e ao estmulo cincia e tecnologia. Art. 176 A lei apoiar e estimular empresas que invistam em pesquisas, criao de tecnologia adequada ao Municpio, formao e aperfeioamento de seus recursos humanos e que pratiquem sistemas de remunerao desvinculada do salrio que assegurem ao empregado participao nos ganhos resultantes de seu trabalho.
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ CAPTULO V DA COMUNICAO SOCIAL Art. 177 O Municpio, dando prioridade cultura regional, estimular a manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao, sob qualquer forma, processo ou veculo, os quais no sofrero restrio, observados da Constituio Federal. CAPTULO VI DO MEIO AMBIENTE Art. 178 Todos tem direito ao meio ambiente saudvel e ecologicamente equilibrado bem de uso comum do povo essencial adequada vida, impondo-se a todos, em especial, ao Poder Publico Municipal, o dever de defend-lo, preserv-lo, para o benefcio da atual e futuras geraes. Art. 179 dever do Poder Pblico Municipal elaborar e implantar, atravs de lei, o Plano Municipal do Meio Ambiente e Recursos Naturais que contemplar a necessidade de conhecimento das caractersticas e recursos dos meios fsicos e biolgicos, de diagnsticos de sua utilizao, e definio de diretrizes para o seu melhor aproveitamento no processo de desenvolvimento econmico-social. Art. 180 Cabe ao Poder Pblico Municipal, atravs de seus rgos de administrao direta, indireta e fundacional: I preservar e restaurar a os processos ecolgicos essenciais e dos ecossistemas; II preservar e restaurar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico, biolgico e paisagstico, no mbito do Municpio: fiscalizar as entidades de pesquisa e manipulao gentica, bem como manter o Banco de Germoplasma referente s espcies nativas animais e vegetais do Municpio; III definir e implantar reas e seus componentes representativos de todos os ecossistemas originais do espao territorial do Municpio, a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e supresso, inclusive dos j existentes, permitida somente por meio de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos tributos que justifiquem sua proteo. IV exigir, para a instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade, garantindo audincias pblicas, plebiscito e veredicto popular, na forma da lei; V garantir a educao ambiental e todos os nveis de ensino de responsabilidade do Municpio, e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente; VI proteger a fauna e a flora, vedadas s prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, que provoquem extino de espcies ou submetam os animais crueldade, fiscalizando a extrao, captura, produo, transporte, comercializao, manuseio e consumo de seus espcimes e subprodutos;
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ VII proteger o meio ambiente e combater a poluio em todas as suas formas; VIII registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio; IX executar, com a colaborao da Unio, do Estado e de outros rgos e instituies, programas de recuperao do solo, de reflorestamento e de aproveitamento dos recursos hdricos; X incentivar a arquitetura urbana e o desenvolvimento rural ecologicamente equilibrado; XI estimular e promover o reflorestamento ecolgico em reas degradadas, objetivando especialmente a proteo de encostas, fundos de vale, margens dos rios e dos recursos hdricos, bem como a consecuo de ndices mnimos de cobertura vegetal; XII controlar e fiscalizar a produo, estocagem e manuseio de substncias, o transporte, a comercializao e a utilizao de tcnicas, mtodos e instalaes que comportem risco efetivo ou potencial para a saudvel qualidade de vida e ao meio ambiente natural e de trabalho, incluindo materiais geneticamente alterados pela ao humana e materiais alterados do patrimnio gentico das populaes animais, vegetais e minerais, resduos qumicos e fontes de radioatividade, bem como, dever controlar e fiscalizar a explorao, comercializao, armazenamento dos resduos de carvo mineral e o passivo ambiental gerado; XIII requisitar a realizao peridica de auditoria no sistema de controle de poluio e preservao de riscos de acidentes das instalaes e atividades potencial ou efetivamente poluidoras, incluindo a avaliao detalhada dos efeitos de sua operao sobre a qualidade fsica, qumica e biolgica dos recursos ambientais, bem como sobre a sade dos trabalhadores e de toda a populao, garantindo-se ampla divulgao e acesso da populao a estas informaes; XIV estabelecer, controlar e fiscalizar os padres de qualidade ambiental, considerando os efeitos sinrgicos e cumulativos da exposio s fontes de poluio, includa a absoro de substncias qumicas e elementos biolgicos, atravs da alimentao; XV informar sistematicamente e amplamente a populao sobre os nveis de poluio, a qualidade do meio ambiente, as situaes de risco de acidentes e a presena de substncias potencialmente danosa sade na gua, no solo e nos alimentos; XVI promover medidas judiciais e administrativas de responsabilizao direta dos causadores de poluio ou de degradao ambiental, e desencadear medidas reparadoras, na forma de lei; XVII incentivar a integrao das escolas, instituies de estudo e pesquisa, associaes e entidades da sociedade, nos esforos para garantir e aprimorar o controle da poluio, da degradao e reparao ambientais, inclusive no ambiente de trabalho; XVIII estimular a pesquisa, o desenvolvimento e a utilizao de fontes alternativas de energia no poluentes, bem como de tecnologias poupadoras de energia;
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ XIX sero discriminadas por lei: a) reas e atividades de significativa potencialidade de degradao ambiental; b) critrios para o estudo de Impacto Ambiental e Relatrio de Impacto Ambiental; c) licenciamento de obras causadoras de impacto ambiental; d) penalidades para empreendimentos, j iniciadas ou concludas sem licenciamento e sem projeto de recuperao de rea de degradao. XX inventariar as condies ambientais das reas sob ameaa de degradao ou j degradadas; Art. 181 Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com a soluo tcnica exigida por rgo pblico competente, na forma de lei; Art. 182 obrigatrio a recuperao da vegetao nativa nas reas protegidas por lei, e todo cidado que no respeitar restries ao desmatamento, ter que recuper-la. Art. 183 O Poder Pblico Municipal criar o Conselho Municipal do Meio Ambiente, rgo colegiado, autnomo e deliberativo, composto paritariamente, por representantes do Poder Pblico Municipal, entidades ambientalistas e representantes da sociedade civil, que ter suas atribuies definidas em lei; Art. 184 Os recursos oriundos de multas administrativas e condenaes judiciais por atos lesivos ao meio ambiente sero destinadas a um fundo gerido pelo Conselho Municipal de Meio Ambiente, na forma de lei. Art. 185 As condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e sua reincidncia sujeitaro os infratores a sanes administrativas e as multas, na forma da lei, independente da obrigao de os infratores restaurarem os danos causados, s suas expensas. Art. 186 Aquele que se utilizar dos recursos ambientais fica obrigado, na forma da lei, a realizar programas de monitorao a serem estabelecidos pelos rgos competentes. Art. 187 So reas de proteo permanente: I as reas de nascentes dos rios; II as reas que abriguem exemplares de fauna e da flora, como aquelas que sirvam como local de pouso ou reproduo de espcies migratrias; III as reas de paisagens notveis, na forma da lei. CAPTULO VII DO SANEAMENTO
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ Art. 188 O Saneamento bsico uma ao de sade pblica, implicando, o seu direito, a garantia inalienvel do cidado de: I abastecimento de gua, em quantidade suficiente para assegurar a adequada higiene e conforto, e com qualidade compatvel com os padres de potabilidade; II coleta e disposio dos esgotos sanitrios, dos resduos slidos e drenagens das guas pluviais, de forma a preservar o equilbrio do meio ambiente na perspectiva da preservao de aes danosas sade; III controle de vetores sob a tica da proteo sade pblica. 1 As prioridades e a metodologia das aes de saneamento devero nortear-se pela avaliao do quadro sanitrio da rea a ser beneficiada, devendo ser o objetivo principal das aes a reverso e a melhoria do perfil epidemiolgico. 2 O Municpio desenvolver mecanismos institucionais que compatibilizem as aes de saneamento bsico, de habitao de desenvolvimento urbano, de preservao do meio ambiente e de gesto de recursos hdricos, buscando integrao com outros municpios nos casos em que se exigirem aes conjuntas. Art. 189 O Municpio instituir, isoladamente ou em conjunto com o Estado a Unio e com participao popular, programa de saneamento urbano e rural, com o objetivo de promover a defesa preventiva da sade pblica, respeitada a capacidade de suporte do meio ambiente aos impactos causados e as diretrizes estabelecidas no plano diretor municipal. Art. 190 A formulao da poltica de saneamento bsico, a definio de estratgias para a sua implementao, o controle e a fiscalizao dos servios e a avaliao do desempenho das instituies pblicas sero de responsabilidade do Conselho Municipal de Saneamento Bsico, que ter carter deliberativo. 1 O Conselho ser constitudo de forma a assegurar a representao paritria ente entidades da sociedade civil e rgo pblico. 2 Caber ao municpio, consolidado o planejamento das eventuais concessionrias de nvel municipal, elaborar o Plano Municipal Plurianual de saneamento Bsico, cuja aprovao ser submetida ao Conselho Municipal. Art. 191 A estrutura tarifria a ser estabelecida para cobrana pelos servios de saneamento bsico deve contemplar os critrios de justia, na perspectiva de distribuio de renda, de eficincia na coibio de desperdcios e de compatibilidade com o poder aquisitivo dos usurios. Art. 192 Os servios de coleta, transporte, tratamento e destino final de resduos slidos, lquidos e gasosos, qualquer que seja o processo tecnolgico adotado, devero ser executados sem qualquer prejuzo para a sade humana e o meio ambiente. Pargrafo nico A coleta de lixo no Municpio ser seletiva, cabendo ao Poder Pblico Municipal:
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ a) tratamento e destino final adequados do material orgnico; b) comercializao dos materiais reciclveis, atravs de consrcios intermunicipais, cooperativas e/ou bolsas de resduos; c) destinao final do lixo hospitalar por meio de incinerao; Art. 193 vedado o despejo de resduos slidos e lquidos a cu aberto em reas pblicas e privado, e nos corpos dguas. Art. 194 O Municpio poder exigir, da fonte geradora de resduos, que execute, segundo parmetros por ele fixados, prvio tratamento do lixo ou resduos produzidos com condies estabelecidas pelo Municpio, nos termos da lei. Pargrafo nico O lixo e os resduos considerados perigosos para a sade e o meio ambiente devero ser submetidos, obrigatoriamente, a prvio tratamento na fonte geradora, segundo as condies estabelecidas pelo Municpio. Art. 195 As reas resultantes de aterro sanitrio sero destinadas a parques e reas verdes. Art. 196 Incumbe ao Poder Pblico Municipal promover a educao sanitria em todos os nveis das escolas municipais, e difundir as informaes necessrias ao desenvolvimento da cincia da populao. Art. 197 O servio de vigilncia sanitria recorrer aos rgos de pesquisa sediados no Municpio para o desenvolvimento e repasse de novas metodologias e tecnologias para aprimoramento das suas atividades. Pargrafo nico Para efeito deste artigo, entende-se por vigilncia sanitria as aes relativas inspeo dos estabelecimentos includos, na legislao municipal competente, como sujeitos inspeo.
CAPTULO VIII DA HABITAO Art. 198 A poltica habitacional do Municpio, integrada a do Estado e Unio, objetivar a soluo da carncia habitacional de acordo com os seguintes princpios e critrios: I oferta de lotes urbanizados; II estmulo e incentivo formao de cooperativas populares de habitao; III atendimento prioritrio famlia carente; IV formao de programas habitacionais pelo sistema de mutiro e autoconstruo; V Construo de moradias dentro de padres de segurana, sade e higiene.
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ Art. 199 A construo de casas populares obedecer ao critrio de proporcionalidade da rea de construo ao nmero de pessoas que necessitam de habitao. Art. 200 O Poder Pblico Municipal criar o FUNDO MUNICIPAL DE HABITAO, destinado a gerir os recursos na construo de moradias populares s pessoas carentes. Pargrafo nico Os recursos de que trata este artigo, sero consignados no Oramento Geral do Municpio.
CAPTULO IX DO TRANSPORTE Art. 201 O transporte um direito fundamental do cidado, sendo de responsabilidade do Municpio o planejamento, o gerenciamento e a operao dos vrios modos de transporte. Art. 202 dever do Municpio, fornecer transporte com tarifa condizente com o poder aquisitivo da populao, bem como assegurar a qualidade dos servios. Art. 203 O Municpio dever efetuar o planejamento e a operao do sistema de transporte local. 1 O Executivo Municipal definir, segundo o critrio no Plano Diretor, o percurso, a freqncia e a tarifa do transporte coletivo local. 2 A operao e execuo do sistema sero feitas de forma direta, ou por concesso ou permisso, nos termos da lei municipal, vedada clusula de exclusividade. CAPTULO X DA SEGURANA PBLICA Art. 204 A segurana pblica, tambm dever do Municpio, direito e responsabilidade de todos, ser exercida para a preservao da ordem pblica e incolumidade das pessoas e do patrimnio, no mbito de competncia do Municpio, com a participao da Guarda Municipal, em conformidade com a lei municipal.
CAPTULO XI DA FAMLIA, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE E DO IDOSO Art. 205 O Municpio assegurar o bem-estar famlia, criana, ao adolescente e ao idoso, em comum com o Estado e a Unio, na forma do disposto na Constituio Federal e Estadual.
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ESTADO DO PARAN Av. Castelo Branco, n 1015 - Fone (43) 3547-1111 Fax (43) 3547-1111 e-mail: camara_figueira@franet.com.br _________________________________________________________________________ Art. 206 A lei dispor sobre a organizao, composio e funcionamento do Conselho Municipal de Defesa da Criana, e do Adolescente, rgo consultivo, deliberativo e controlador da poltica municipal de atendimento infncia e juventude, garantindo-se a participao no mesmo de representantes do rgo pblico e, em igual nmero, de representantes de organizaes populares. TTULO VII DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITORIAIS Art. 207 O Prefeito Municipal, o Vice-Prefeito e os vereadores prestaro o compromisso de manter, defender e cumprir a Lei Orgnica do Municpio de Figueira no ato de sua promulgao. Art. 208 O Regimento Interno da Cmara Municipal ser reformulado concomitantemente ou imediatamente aps a publicao da presente lei.
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