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I. DISPOSICIONES GENERALES
cve: BOE-A-2013-13766
La Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, estableca en sus artculos11 y 16 que el transporte de energa elctrica tiene carcter de actividad regulada, y que su rgimen econmico ser objeto de desarrollo reglamentario por parte del Gobierno. El Real Decreto 2819/1998, de 23 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte y distribucin de energa elctrica, estableci el rgimen econmico de la actividad de transporte de energa elctrica, que se ha venido aplicando hasta la fecha a las instalaciones puestas en servicio con anterioridad al 31 de diciembre de 2007. Este real decreto para las instalaciones puestas en servicio antes de 1998 parti de una cantidad fija que se ha ido actualizando anualmente en funcin del ndice de Precios de Consumo (IPC). Para las instalaciones puestas en servicio entre 1998-2007, se calcul el valor de inversin aplicando a las instalaciones en servicio unos valores unitarios de referencia aprobados por orden ministerial y se determin un valor de la retribucin para el ao siguiente que se fue actualizando de nuevo en funcin del valor del IPC. Para las instalaciones puestas en servicio con posterioridad a esa fecha, la normativa de aplicacin se encontraba recogida en el Real Decreto 325/2008, de 29 de febrero, por el que se establece la retribucin de la actividad de transporte de energa elctrica para instalaciones puestas en servicio a partir del 1 de enero de 2008. De esta forma, la citada normativa prev distintas metodologas de retribucin de los activos de la actividad de transporte en funcin de la fecha de obtencin de la autorizacin de explotacin de los mismos sin tener en cuenta en todos los casos la amortizacin de dichos activos. Este rgimen retributivo se modific por el Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo, por el que se transponen directivas en materia de mercados interiores de electricidad y gas y en materia de comunicaciones electrnicas, y por el que se adoptan medidas para la correccin de las desviaciones por desajustes entre los costes e ingresos de los sectores elctrico y gasista y por el Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad. As, el artculo 6 del citado Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo, en el clculo de la retribucin para el ao 2013 de la actividad de transporte estableci que el Ministro de Industria, Energa y Turismo elevara al Gobierno para su aprobacin una propuesta de real decreto que vincule la retribucin por inversin de las instalaciones de transporte a los activos en servicio no amortizados as como que el devengo y el cobro de la retribucin generada por instalaciones de transporte puestas en servicio el ao n se iniciar desde el 1 de enero del ao n+2. Posteriormente, el artculo 39 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, estableci como criterio para la retribucin de la actividad de transporte que la retribucin en concepto de inversin se har para aquellos activos en servicio no amortizados tomando como base para su retribucin financiera el valor neto de los mismos. El Real Decreto-ley 9/2013, de 12 de julio, por el que se adoptan medidas urgentes para garantizar la estabilidad financiera del sistema elctrico ha supuesto la introduccin de un nuevo principio retributivo al referenciar la tasa de retribucin al rendimiento de las Obligaciones del Estado a 10 aos y ha establecido una metodologa de retribucin transitoria hasta el inicio del primer periodo regulatorio al amparo del contenido del
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Artculo 5. Criterios generales de retribucin de redes de transporte. 1. Las lneas de la red de transporte que discurran en suelo rural cuya autorizacin de explotacin se haya obtenido en fecha posterior a la de entrada en vigor del presente real decreto sern retribuidas como lneas areas.
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k: nmero de aos transcurridos desde la obtencin de la autorizacin de explotacin de la instalacin. 3. La retribucin en concepto de operacin y mantenimiento a percibir por la instalacin no singular de la red de transporte j el ao n como consecuencia de haber estado en servicio el ao n-2, ser la resultante de aplicar el valor unitario de operacin y mantenimiento a la instalacin j. Este valor se calcular de acuerdo a la expresin: Donde: ; es el valor unitario de referencia de operacin y mantenimiento del ao n-2 aplicable a la instalacin j por sus caractersticas tcnicas. unidades fsicas de la instalacin j. ; Factor de retardo retributivo de la operacin y mantenimiento de la instalacin j Este factor se deriva del coste financiero motivado por el retraso entre la puesta en servicio de la instalacin j y el inicio del devengo de retribucin por operacin y mantenimiento. Este valor se calcular como: ; donde: es la tasa de retribucin financiera del ao n-2. es el tiempo de retardo retributivo de la operacin y mantenimiento de la instalacin j expresado en aos. Este parmetro tomar los siguientes valores: a) Para todas las instalaciones puestas en servicio antes del 1 de enero de 2011 su valor ser nulo. b) Para las instalaciones puestas en servicio desde el 1 de enero de 2011, su valor ser uno.
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Los valores unitarios de referencia anuales a aplicar en concepto de retribucin por operacin y mantenimiento a la instalacin j, sern los recogidos en la orden ministerial a que se hace referencia en el Captulo V.
es la retribucin por operacin y mantenimiento base de una instalacin singular que se recoge en la orden de declaracin de singularidad establecida en el artculo 19.
IAOM n : actualizador de los valores unitarios de referencia de operacin y mantenimiento empleados en el clculo de la retribucin por operacin y mantenimiento definido en el artculo 16.2. Para el clculo de la retribucin por operacin y mantenimiento de una instalacin singular este parmetro tomar como valor 1 el primer ao en que devenga retribucin dicha instalacin singular.
; Factor de retardo retributivo de la operacin y mantenimiento sealado anteriormente. Las instalaciones que cesen su operacin de forma definitiva en el ao n-2 percibirn el ao n en concepto de operacin y mantenimiento la parte proporcional al nmero de das que hubieran estado en servicio dicho ao dejando de percibir retribucin a partir de ese momento. Asimismo, las empresas que pongan en servicio instalaciones en el ao n-2, percibirn en concepto de operacin y mantenimiento el ao n la parte proporcional al nmero de das que hubieran estado en servicio el ao n-2. Artculo 8. Tasa de retribucin financiera del activo de transporte con derecho a retribucin a cargo del sistema elctrico. 1. La tasa de retribucin financiera del activo de transporte con derecho a retribucin a cargo del sistema elctrico se calcular como la media del rendimiento de las Obligaciones del Estado a diez aos en el mercado secundario de los 24 meses previos al mes de mayo del ao anterior al de inicio del periodo regulatorio incrementada en un diferencial. 2. Antes del comienzo del siguiente perodo regulatorio podr modificarse la tasa de retribucin financiera de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 14.4 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre. A tal efecto, antes del 1 de enero del ltimo ao del perodo regulatorio correspondiente, el Ministro de Industria, Energa y Turismo, elevar al Consejo de Ministros un anteproyecto de ley en el que se recoger una propuesta del valor que tomar el diferencial sealado en el apartado anterior en el periodo regulatorio siguiente. Para fijar este valor, el Ministerio de Industria, Energa y Turismo podr recabar informe de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia que deber emitirse antes del 1 de julio del penltimo ao del periodo regulatorio correspondiente, as como contratar los servicios de una entidad especializada. Asimismo, y antes del 1 de marzo del penltimo ao del periodo regulatorio correspondiente, los interesados podrn remitir al Ministerio de Industria, Energa y Turismo de forma detallada y motivada una propuesta que deber incluir una cuantificacin numrica del resultado de la misma con los datos conocidos en ese momento, indicando qu informacin es estimada o supuesta y cul se deriva de datos reales auditados de la empresa proponente o del sector. 3. De conformidad con lo previsto en el artculo 14.4 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, para la determinacin de la propuesta del valor que tomar el diferencial se atender a los siguientes criterios: a) Retribucin adecuada a la de una actividad de bajo riesgo considerando la situacin financiera del sistema elctrico y la situacin cclica de la economa espaola.
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Artculo 10. Clculo del valor de inversin con derecho a retribucin a cargo del sistema. 1. El valor de inversin con derecho a retribucin a cargo del sistema de los nuevos elementos puestos en servicio por la empresa i el ao n-2, , se establecer para las nuevas instalaciones puestas en servicio el ao n-2 con carcter anual, junto con la retribucin de cada empresa, por orden del Ministro de Industria, Energa y Turismo, previo acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, a propuesta de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia y se calcular como: ; donde:
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Es el valor de la inversin con derecho a retribucin a cargo del sistema de la instalacin j perteneciente a la empresa transportista i. La propuesta de valor de inversin con derecho a retribucin a cargo del sistema de cada instalacin ser remitida por la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia junto con el informe sealado en el artculo 6. Una vez establecido el valor de inversin con derecho a retribucin de la instalacin j, este no podr ser modificado durante toda la vida de la instalacin. 2. El valor de inversin con derechos a retribucin a cargo del sistema de la instalacin j que ha obtenido autorizacin de explotacin el ao n-2 se calcular como:
donde:
es un coeficiente en base uno que refleja el complemento a uno del valor total de inversin de dicha instalacin financiado y cedido por terceros. valor de las ayudas pblicas percibidas por la instalacin j. En el caso de que estas ayudas pblicas provengan de organismos de la Unin Europea, este valor ser el 90 por ciento del importe percibido. ; valor auditado de inversin de la instalacin j que ha obtenido la autorizacin de explotacin el ao n-2. ; valor de la inversin de la instalacin j que ha obtenido la autorizacin de explotacin el ao n-2 calculado empleando los valores unitarios de referencia sealados en el Captulo V. ; Factor de retardo retributivo de la inversin de la instalacin j que ha obtenido la autorizacin de explotacin el ao n-2. Este factor es derivado del coste financiero motivado por el retraso entre la obtencin de la autorizacin de explotacin de la instalacin j y el inicio del devengo de retribucin por inversin. Este valor se calcular como: ; donde: es la tasa de retribucin financiera en vigor el ao en que ha obtenido la autorizacin de explotacin la instalacin j. es el tiempo de retardo retributivo de la instalacin j expresado en aos con una precisin de dos decimales que mide el tiempo transcurrido desde la obtencin de la autorizacin de explotacin de la instalacin j hasta que comienza el devengo de retribucin de la misma. Este clculo se realizar tanto si la diferencia positiva como si fuera negativa. En caso de que se cumpla que es , se deber
aportar una auditora tcnica que justifique que los costes incurridos son superiores a los valores unitarios de referencia por sus especiales caractersticas y/o problemticas. Asimismo, en ningn caso la cuanta a sumar al valor de inversin auditada, es decir, , podr ser superior al 12,5 por ciento de dicho
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valor auditado. Para el clculo de los valores de inversin reales, se descontarn aquellos impuestos indirectos en los que la normativa fiscal vigente prevea su exencin o devolucin y aquellos tributos a los que se hace referencia en el artculo 16.4 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre. 3. Sin perjuicio de las limitaciones establecidas en el artculo 19.3, para la determinacin del valor de inversin con derecho a retribucin a cargo del sistema de
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1. El incentivo a la disponibilidad que podr percibir la empresa i el ao n podr oscilar entre el +2,5 por ciento y el -3,5 por ciento de su retribucin por operacin y mantenimiento de dicho ao. 2. La cuanta mxima que podr tomar el incentivo a la disponibilidad obtenida por la empresa i el ao n se denominar y a la cuanta mxima que podr tomar la penalizacin vinculada a la disponibilidad obtenida por la empresa j el ao n si incumple los valores objetivos ser .
es al ndice que pondera el peso de cada una de las familias el ao n-2 en el clculo de la disponibilidad total de la red de una empresa. Este ndice se calcular en funcin del nmero de unidades fsicas y del coste de la operacin y mantenimiento. Se har de acuerdo a la siguiente expresin: Donde: ; es el valor medio de los valores unitarios de referencia de operacin y mantenimiento del ao n-2 para las instalaciones de la familia F. unidades fsicas de la instalacin j. Artculo 24. Formulacin del incentivo de disponibilidad. El incentivo de disponibilidad que la empresa i percibir el ao n asociado a la disponibilidad de su red de transporte el ao n-2 se denomina y se calcular de acuerdo a la siguiente expresin: Si Si Dnde y ; son los trminos definidos en los artculos ; ;
anteriores.
Es el ndice ponderado disponibilidad global mnimo exigido a la empresa i el ao n-2 para no ser penalizada. Este valor se calcular como el valor medio del ndice ponderado disponibilidad global de la empresa i de los 3 aos previos al n-2 menos 0.5. Es el valor del ndice ponderado de disponibilidad establecido como objetivo para el periodo regulatorio. Este parmetro se encuentra entre los sealados en el artculo 3.3 y por tanto su valor podr ser modificado al inicio de cada periodo regulatorio mediante orden ministerial. Si no se llevara a cabo esta revisin se entender prorrogado su valor para todo el periodo regulatorio siguiente En ningn caso el denominador podr tomar valores inferiores a 0.1 CAPTULO VIII Informacin y auditora
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Artculo 25. Obligaciones de informacin. 1. Los titulares de instalaciones de transporte debern: a) Para la inclusin de nuevas instalaciones de transporte en el rgimen retributivo, remitir a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas y a la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia un informe sometido a auditora externa con la siguiente
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Artculo 28. Rgimen sancionador. El incumplimiento de lo establecido en el presente real decreto ser sancionado de acuerdo con lo dispuesto en el ttulo X de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre.
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http://www.boe.es
BOLETNOFICIALDELESTADO
D.L.:M-1/1958-ISSN:0212-033X
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