Valorizao e musealizao da paisagem industrial napolitana: o Parque Urbano de Bagnoli

Manoela Rossinetti Runoni* Preservation and musealization of the Neapolitan industrial landscape: the Bagnoli Urban Park

RESUMO: Este estudo tem como objetivo analisar as propostas para reutilizao de uma extensa rea industrial desativada no bairro de Bagnoli, na periferia de Npoles, Itlia. Cenrio de decisivas transformaes urbanas e sociais, o stio industrial hoje considerado um importante patrimnio histrico e cultural da cidade. Nesse contexto, as intervenes em andamento nos conduzem a reetir sobre as questes envolvidas no tratamento desse patrimnio, como a importncia do dilogo entre preservao e planejamento urbano e a elaborao de projetos criteriosos ao propor a musealizao de paisagens industriais. Palavras-chave: patrimnio industrial, preservao, Npoles (Itlia) ABSTRACT: This study aims to review the proposals for urban regeneration in Bagnoli, an extensive former steel industrial area located in the outskirts of Naples, Italy. Once the scenery of crucial urban and social transformation, nowadays, the site is considered an important historical and cultural heritage of the city. In this context, the interventions in progress lead us to reect upon the issues involved in the preservation of this industrial heritage, such as the importance of dialogue between preservation and urban planning and the elaboration of appropriate projects for the musealization of industrial landscapes.
Keywords: industrial heritage, preservation, Naples (Italy)

* Arquiteta e urbanista formada pela FAU Mackenzie, mestre e doutora em Histria e Fundamentos da Arquitetura e do Urbanismo pela FAU-USP. professora do curso de Histria da Arte da Universidade Federal de So Paulo, campus Guarulhos, onde responsvel pela cadeira de Patrimnio e Museologia. E-mail: runoni@unifesp.br

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O presente artigo aborda temas discutidos na tese de doutorado intitulada: Preservao e restauro urbano: teoria e prtica de interveno em stios industriais de interesse cultural. Pesquisa realizada com o apoio do CNPq Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientco e Tecnolgico.

A expanso do conceito de patrimnio cultural para um grupo cada vez maior de artefatos notadamente a partir da dcada de 1960 abriu caminho para a identicao e reconhecimento do valor cultural de edifcios e stios relacionados industrializao1. Inseridos no conjunto de artefatos contemplados pela ampliao do conceito de patrimnio cultural, vrias edicaes e espaos ocupados pela indstria passaram a ser estudados e valorizados tanto por sua importncia documental, memorial e social, como tambm por suas especicidades estticas. A valorizao desse patrimnio foi tambm impulsionada pelas rpidas transformaes econmicas e urbanas que ameaavam a integridade dessas paisagens, j que a obsolescncia ou desocupao de muitas dessas antigas instalaes provocava sua rpida demolio e substituio. Nesse contexto, dentre as especicidades dos conjuntos industriais que ento comeavam a ser identicadas e valorizadas, alm do carter histrico-documental, destacava-se o papel decisivo na caracterizao da paisagem, considerando tanto os aspectos formais e espaciais determinados pela peculiar arquitetura industrial, como tambm as relaes sociais originadas e consolidadas em torno da atividade produtiva, aspectos de um cotidiano que moldava o espao extrafsico responsvel pela caracterizao de certas localidades. Partindo da observao de tais atributos, a tutela de remanescentes industriais passou a ser vista por alguns pesquisadores como um importante recurso educacional, tanto para o estudo da histria da tcnica, dos processos produtivos ou equipamentos, como para a abertura de novas perspectivas de anlises e releituras histricas sobre o prprio processo de industrializao e as transformaes sociais, espaciais, polticas e econmicas dele derivadas (BUCHANAN, 1974: 24-49). A noo de paisagem, por sua vez, fazia emergir a apreciao de certas qualidades estticas que no residiam nas arquiteturas individualmente signicativas, mas justamente nessa composio de conjunto na qual grandiosos edifcios industriais estabeleciam regras prprias de dilogo com o entorno, com as residncias operrias, as vias ou os aglomerados pr-existentes que se reordenavam funcionalmente em torno da atividade produtiva. Paralelamente, portanto, aos debates em torno da extenso da ideia de patrimnio e s enunciaes da Carta de Veneza (1964) e documentos posteriores, as paisagens industriais adquiriam representatividade como patrimnio cultural; e o olhar mais atento para as relaes que as compem permitia desvendar atributos estticos e formais inesperados, promover novas perspectivas de abordagem sobre a histria social e urbana, assim como compreender a atribuio de valor referencial pela populao que as vivenciava. Notadamente a partir da dcada de 1970, diversos estudos tm se voltado s alternativas para reutilizao de edifcios e stios industriais desativados, e uma srie de experincias de reconverso

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tem sido implementada. Uma das alternativas mais comuns o uso cultural. Sempre salientando as evidentes limitaes desse recurso sobretudo devido grande quantidade e extenso dos stios industriais de interesse para preservao e que certamente no podero abrigar apenas usos culturais uma alternativa que tem apresentado bons resultados so as experincias associadas musealizao desses espaos. Grandes stios produtivos, reas representativas do ponto de vista da histria da tcnica, da arquitetura e da prpria insero em determinados contextos sociais, tm sido explorados como museus de stio, parques ou ecomuseus (BARBUY, 1995). Tais usos buscam preservar parte dos percursos produtivos e das instalaes industriais ou residenciais associadas ao stio original, transformando-as em parques ou museus que exploram a preservao e a memria do trabalho e da indstria de modo turstico, didtico e recreativo, reintegrando as comunidades locais com sua prpria histria e abrindo possibilidades de estudo e divulgao para o pblico externo. Um exemplo de musealizao de stios industriais de interesse cultural que evidencia questes interessantes para debate o projeto de reutilizao das reas industriais desativadas de Bagnoli, em Npoles, rea que abrigou, entre outros estabelecimentos, uma grande indstria siderrgica.

Para referncias sobre outros projetos de revitalizao em reas industriais napolitanas, consultar: RUSSO, 2007.

O projeto de interveno no antigo stio industrial tem sido encarado como uma oportunidade para alar Npoles ao cenrio internacional, pondo-a em competio com as grandes metrpoles do mundo no circuito do turismo e dos intercmbios internacionais (GIANN, 1995)2. A rea a ser objeto de interveno constituda pela plancie de Coroglio, no bairro de Bagnoli, quase toda ocupada pelas antigas estruturas industriais da siderrgica Ilva-Italsider e da Eternit, antiga fbrica de produtos de cimento amianto. A rea compreende cerca de 4,7 km2 entre o golfo de Pozzuoli e a colina de Posillipo, em uma bela regio litornea. As atividades industriais na regio remontam segunda metade do sculo XIX, tendo se intensicado no incio do sculo XX, a partir de diretrizes legislativas que incentivaram a ocupao industrial na regio. Um dos setores industriais de maior representatividade em Bagnoli, a siderurgia, instalou-se no bairro em 1910 com a implantao da Ilva, cujas instalaes compreendiam todo o ciclo de produo do ao. Cabe ressaltar que a presena do porto foi fundamental para a instalao das indstrias na regio, facilitando a chegada de matria prima e o escoamento dos produtos nais. O perodo de maior ascenso da Ilva foi ao longo da dcada de 1960, quando passou a denominar-se Ilva-Italsider. Logo em seguida, contudo, na dcada de 1970, a empresa entra em declnio, principalmente diante da concorrncia da produo japonesa3. J nessa poca, na dcada de 1970, o Plano Diretor de Npoles vislumbrava a possibilidade de destinar parte da rea de Coroglio (incluindo reas ocupadas pela Italsider), para a implantao de reas verdes

Sobre a histria da industrializao e desindustrializao de Npoles e anlise dos planos diretores em diferentes momentos, consultar: CARDILLO, 2006.

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e construo de empreendimentos tursticos, buscando explorar as potencialidades da regio litornea. Essas novas funes ocupariam cerca de 30% da plancie, e os 70% restantes receberiam atividades produtivas no poluentes e empresas voltadas pesquisa na rea industrial. Tais propostas antecipavam o atual cenrio de reconverso da rea. No entanto, ainda aconteceria uma ltima tentativa de reerguer a atividade siderrgica na regio, com a realizao de modernizaes nos equipamentos e processos produtivos de modo que se adequassem competitividade internacional. Poucos anos depois, contudo, a produo enfrenta nova crise, e o estabelecimento denitivamente fechado entre 1989 e 1991. Entre 1991 e 1994 se inicia a desmontagem de algumas instalaes da fbrica. As outras atividades industriais da regio tambm entram em decadncia na mesma poca (STANGHERLIN, 2000: 22-9). Ainda antes do fechamento total dos estabelecimentos, no nal dos anos 1980, a administrao municipal j pensava em algumas opes para a reutilizao das reas industriais de Bagnoli. Duas possibilidades eram aventadas: um parque cientco e tecnolgico, mantendo parte das estruturas industriais existentes ou o aproveitamento da rea para ns tursticos. Essas ideias no foram bem recebidas pela comunidade local, pois havia o receio de que a valorizao da rea expulsasse os moradores tradicionais, em grande parte antigos trabalhadores das fbricas desativadas. Em 1994 foi elaborado um plano para a recuperao ambiental das reas desocupadas de Bagnoli, por iniciativa da CIPE (Comitato Interministeriale Programmazione Economica). O plano determinou a desmontagem das indstrias Ilva-Italsider e Eternit e a despoluio dos terrenos. As operaes foram tambm previstas no Plano Diretor de Npoles, em reviso de 1994. Em sntese, o plano de recuperao objetiva a formao de um vasto territrio de baixa densidade construtiva em que atividades produtivas ligadas pesquisa integram-se com atividades para o turismo, o tempo livre, a cultura (STANGHERLIN, 2000: 22-9). Especicamente em Coroglio, o plano abrange uma rea de aproximadamente 470 hectares. Essa rea dever ser paulatinamente transformada com a construo de um grande parque entre a colina e a praia, com a previso da recuperao das reas de areia para atividades de balnerio, a criao de um porto turstico, bem como novas edicaes para residncia e atividades tercirias (Figuras 1 e 2). As diretrizes para conduo dessas transformaes foram reunidas no Plano Urbanstico Executivo de Coroglio-Bagnoli, aprovado em 2005 (COMUNE DI NAPOLI, 2000-2003). A desocupao da rea para dar espao aos novos usos iniciou-se j em 1999, quando comearam a ser demolidos alguns equipamentos da siderrgica, e iniciaram-se os procedimentos tcnicos para a despoluio dos terrenos.

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Nem todos os testemunhos industriais foram demolidos. Foram selecionadas 16 estruturas, classicadas como de particular interesse arqueolgico e/ou arquitetnico, que devero ser preservadas e reintegradas s novas funes. Inicialmente, o plano de 1994 previa a manuteno de 43 artefatos. Cabe ressaltar, contudo, que por se tratar de uma atividade muito poluente, a escolha dos exemplares do patrimnio industrial a serem mantidos, sobretudo equipamentos, pautou-se por critrios de viabilidade com relao possibilidade de sua manuteno ou reutilizao segura. O stio industrial, como ressalta Stangherlin, possui numerosos espaos, edifcios e estruturas de grande interesse, como o Cais Norte, que avana sobre o mar por cerca de 750 m, uma enorme

Figura 1. Plancie de Coroglio, bairro de Bagnoli, Npoles, Itlia. Mapeamento das futuras intervenes segundo o Plano Urbanstico Executivo. O Parque Urbano ser construdo na rea nmero 1. Fonte: PUE Coroglio-Bagnoli.

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Figura 2.Vista area de Coroglio-Bagnoli. Em destaque, o stio industrial objeto das futuras intervenes. Em vermelho, a primeira etapa das obras. Fonte: RUFINONI, 2009.

chamin e sobretudo o grande edifcio da aciaria, localizado no centro do complexo. Tais estruturas possuem grande representatividade na congurao da paisagem do bairro, bem como na memria dos moradores locais, e tm sido consideradas com ateno desde os primeiros projetos para a rea. Na seleo, procurou-se observar, alm dos peculiares valores de carter arquitetnico e tecnolgico dos edifcios e artefatos presentes na rea, tambm, e sobretudo, o atendimento do principal objetivo, presente no Plano Diretor, de formao de um parque urbano sobre grande parte da antiga rea industrial. Parque que, alm de representar o sinal tangvel da requalicao, dever tambm conservar

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o testemunho histrico do passado industrial da regio (STANGHERLIN, 2000: 26-7). Desse modo, procurou-se atentar para os artefatos que pudessem testemunhar o ciclo produtivo do ao com o intuito de promover um percurso didtico, e tambm espetacular, no sentido de evocar as diversas fases do processo, mesmo se de modo fragmentrio. Aps a escolha dos 16 artefatos, foram denidas as diretrizes gerais para o tratamento a ser dado a eles, classicando quais deveriam ser preservados integralmente e quais poderiam ter algumas partes desmontadas ou demolidas (principalmente no caso de grandes equipamentos). Entre os artefatos a serem preservados esto o Cais Norte, as instalaes para triagem dos materiais fsseis, duas chamins, a central termoeltrica, os sistemas de tratamento de gua, entre outros (Figuras 3 e 4). Cabe ainda ressaltar que, como previa o Plano Diretor, foram tambm desenvolvidos planos complementares para determinar quais os novos usos que esses artefatos deveriam receber. Dessa forma, procurou-se denir previamente quais artefatos seriam preservados como equipamentos pblicos do parque e quais seriam conados s funes geridas pela iniciativa privada. Um dos problemas do projeto de revitalizao, apontado por Iaccarino (2005), a forma pela qual as novas funes tm sido inseridas no bairro, sem buscar dialogar com as atividades j existentes, gerando prejuzos para a populao local, que gradativamente se tem afastado da rea com a chegada dos grandes investimentos e o aumento dos preos dos imveis (IACCARINO, 2005: 86). Essa questo possui grande pertinncia, pois a realidade urbana e social das reas residenciais de Bagnoli e dos bairros adjacentes est estreitamente relacionada s antigas atividades industriais ali sediadas,

Figura 3. Artefatos industriais que sero adaptados para novas funes. A: o edifcio da aciaria, construdo na dcada de 1960, abrigar a Cidade da Msica e um restaurante panormico; B: alto forno construdo na dcada de 1950, futuro Museu do Trabalho; C: central de resfriamento de gua, construda nos anos 1980, dever transformar-se em aqurio e centro de exposies sobre o mar. Fonte: STU BagnoliFutura.

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Figura 4. A: oficina mecnica construda em 1910; ser transformada em sede de um instituto de pesquisas. B: Cais Norte, recentemente recuperado como passeio pblico. Ao fundo, observam-se as grandes estruturas do stio industrial que marcam a paisagem, sobretudo a grande chamin e o alto forno. Fonte: STU BagnoliFutura.

e congura, portanto, um importante elemento desse patrimnio. Cabe ressaltar, at mesmo, que a desativao das indstrias de Bagnoli foi motivo de grande comoo no bairro, tanto devido ao receio dos problemas sociais a serem gerados pelo desemprego, como tambm por razes emotivas, j que uma signicativa parcela da populao da regio nasceu e viveu nesse ambiente em grande parte moldado pela presena das fbricas. Para se ter uma ideia dessa dimenso simblica, a desocupao industrial de Bagnoli chegou a ser tema de msicas populares4, e tambm de um romance do escritor

napolitano Ermano Rea (2002). No faria sentido, portanto, preservar testemunhos desse passado e destruir, ao mesmo tempo, o prprio contexto social que o faz ainda vivo. No romance de Rea, a desocupao o cenrio para a narrao de histrias ctcias de moradores da regio cujas vidas so desarticuladas na medida em que as estruturas industriais vo sendo desmontadas. Logo, a desativao da fbrica representa, alegoricamente, a gradativa dissoluo dos cdigos sociais, das atividades tradicionais e das referncias memoriais associadas ao bairro industrial. Nessa passagem, o narrador descreve a gradativa transformao das cotidianidades urbanas do bairro de Bagnoli aps o fechamento da siderrgica:
Em seguida, a repentina mudana de cena. Repentina? Alguns dizem que aconteceu quase de um dia para o outro, aps o fechamento a frio, em 91. H quem diga, por outro lado, que foi um pouco por vez, como uma morte por hemorragia. Teriam desaparecido em primeiro lugar os vendedores ambulantes, em seguida os trabalhadores dos turnos, depois os empregados, depois os desocupados, depois as prostitutas. Ento teriam comeado a desligar as luzes dos primeiros estabelecimentos. Uma luz a menos por vez, a intervalos irregulares (REA, 2002).

Trata-se da composio Vendo Bagnoli do cantor napolitano Edoardo Bennato. A letra ironiza a transformao de Bagnoli em instrumento de lucro: Ma che occasione, ma che affare / vendo Bagnoli chi la vuol comprare / colline verdi mare blu /avanti chi offre di pi / vendo Bagnoli con le ciminiere / per sbrigatevi perch / unasta conto no a tre!

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A criao das Sociedades de Tran sformao Urbana ( Societ di Trasfomazione Urbana STU) foi denida em lei de 1997 e disciplinada em 2000. Trata-se de um instrumento disposio das administraes locais com o intuito de viabilizar a realizao de intervenes em reas urbanas consolidadas, previstas em planos urbanos vigentes. Depois de adquirir a rea, cabe STU a funo de organizar as atividades de projeto, construo, gesto e comercializao das reas construdas. No desenvolvimento de atividades de projeto e execuo, a STU pode operar de duas formas: recorrendo ao seu prprio pessoal ou buscando a colaborao externa.

As intervenes ainda esto em fase de implantao e precisaramos acompanhar o andamento do processo para desenvolver anlises mais criteriosas. Em 2002 foi criada a Bagnoli Futura, Sociedade de Transformao Urbana (STU)5, com a participao de diferentes esferas da administrao pblica (comune, regio e provncia), que devero atuar conjuntamente na execuo das intervenes previstas pelo Plano Urbanstico Executivo Bagnoli-Coroglio. A recuperao do Cais Norte foi concluda em 2005, e atualmente esto sendo executadas as obras da primeira fase de implantao do parque (Figuras 5 e 6). O projeto do Parque Urbano de Bagnoli, vencedor de concurso, foi desenvolvido pelo escritrio italiano Insula Arquitetura e Engenharia, com equipe coordenada pelo arquiteto Francesco Cellini. Pelo que pudemos observar nas imagens e descries at o momento divulgadas, o projeto mostra preocupao em intervir com critrio. Segundo a descrio textual do projeto, procurou-se criar novos espaos externos que dialogassem com as estruturas existentes de modo que fosse permitida a leitura desses testemunhos e criado, ao mesmo tempo, um novo ambiente para abrigar as novas atividades. Alm da valorizao das estruturas industriais, buscou-se ainda evidenciar alguns traos dos antigos percursos produtivos (Figura 6). O grande edifcio da aciaria atua como um ponto de fora na congurao do parque, em torno do qual as novas atividades se desenvolvem. Dessa forma, no foram propostas novas construes grandiosas ou espetaculares, recurso bastante comum nas chamadas obras de revitalizao de reas desativadas ou degradadas. As intervenes inserem-se de modo harmonioso, e a grandiosidade coube aos imponentes remanescentes industriais que permanecem como personagens principais na congurao da paisagem (Figuras 7 e 8). As propostas para Bagnoli remetem-nos s operaes realizadas na Alemanha, entre os anos 1980 e 1990, num extenso permetro que rene vrios stios industriais, sobretudo vinculados produo de carvo e metalurgia, na regio NordRhein-Westfalen. Trata-se da regio do Emscher Park, no vale do rio Ruhr. As atividades industriais no vale entraram em declnio nos anos 1980, gerando diversos problemas econmicos, sociais e ambientais na regio industrial e arredores. A partir de ento, iniciouse a busca por alternativas para a revitalizao do local, e, em 1989, foi criado o grupo Internationale Bauausstellung Emscher Park, que iniciou os programas para a instalao de um parque, abrangendo uma rea de aproximadamente 800 km2. As intervenes para a criao do parque contaram com detalhada programao, e a execuo dos diversos projetos elaborados estendeu-se por dez anos. Tratou-se de um projeto amplo, integrado,

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Figura 5. Parque Urbano de Bagnoli. Projeto do escritrio Insula Arquitetura, coordenado por Francesco Cellini. Em destaque, a primeira etapa das obras. As etapas de implantao do parque integram as diretrizes do PUE. Fonte: STU Bagnoli Futura.

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Figura 6. Primeira etapa das obras. Os caminhos do parque procuram seguir a sequncia da produo siderrgica, permitindo um percurso didtico. Em destaque, alguns dos artefatos industriais preservados e integrados s novas funes. Fonte: STU BagnoliFutura.

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Figura 7. Projeto do parque urbano, perspectivas eletrnicas.As chamins e estruturas do alto forno dominam a paisagem. Fonte: STU BagnoliFutura.

Figura 8. Parque Urbano de Bagnoli. Cortes AAe DD. Fonte: STU BagnoliFutura.

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A bib liografia sobre as intervenes realizadas no Vale do Ruhr extensa. Neste breve comentrio, buscamos infomaes em: KHL, 2008: 136-138 e KANIA, 1999-2000: 25-30.

pensado previamente para desenvolver-se num prazo longo e que envolveu a participao de vrias esferas da administrao pblica, contando ainda com recursos da Unio Europeia. Alm do planejamento dos objetivos gerais a serem atingidos, foram desenvolvidos mais de cem projetos especcos que abarcaram no somente intervenes nos edifcios industriais desativados, mas tambm projetos urbanos e paisagsticos (incluindo trilhas para caminhada e ciclovias), projetos para explorao de fontes de energia alternativa, despoluio do local e do rio Emscher, instalao de infraestrutura, recomposio das matas ciliares, construes residenciais e centros de pesquisa. Em sntese, uma srie de intervenes integradas que buscaram recuperar a paisagem construda e natural. Os edifcios industriais foram adaptados para novos usos, sobretudo culturais, e algumas estruturas e equipamentos foram incorporados ao parque de modo criativo: um gasmetro foi convertido em espaos para exposies, um tanque de gs, transformado em tanque para mergulho, antigas siderrgicas abrigaram teatros, antigas fornalhas foram adaptadas como local para escaladas. A interveno para a criao do parque foi pensada como um todo, e procurou-se determinar os projetos pontuais com base em uma coordenao prvia e de longa durao. Dessa forma, a anlise dos artefatos industriais, considerados individualmente e em conjunto, permitiu a visualizao de relaes e articulaes mais complexas, abarcando o espao circundante, os bairros envolvidos e a prpria cidade; um entendimento das relaes entre as realidades que compunham aquele espao (relaes econmicas, polticas, sociais, urbanas) que permitiu fornecer as bases para um consistente plano de conjunto6. um exemplo que merece ser acompanhado para vericar-se o desenrolar dessas propostas no tempo e a conduo futura dos projetos. Interessa-nos sobretudo destacar que se tratava de uma rea em que a questo da degradao abarcava no somente edifcios industriais obsoletos, mas toda uma realidade urbana envoltria e de grande dimenses. Situao que nos remete, indubitavelmente, abordagem do problema de forma ampla, articulada e integrada ao planejamento urbano e regional, conduzindo a solues complexas e de longa durao. A partir desta breve exposio, observamos que a interveno no patrimnio urbano industrial requer uma compreenso apurada das especicidades dos artefatos envolvidos em diferentes escalas: as particularidades compositivas de cada edifcio ou equipamento, suas relaes com o stio onde est inserido e as relaes desse stio com o bairro circundante e a prpria cidade. A apreenso desse complexo sistema de relaes deve ser o primeiro passo para a concepo da interveno como um todo articulado, um entendimento que dever conduzir necessria integrao interdisciplinar, ou ainda, ao imprescindvel dilogo entre as exigncias da preservao e as demandas do planejamento urbano. At o momento, portanto, as experincias em andamento no bairro de Bagnoli considerando sobretudo

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a prvia insero das intervenes em planos urbanos de maior abrangncia e a ateno com relao s estruturas industriais pr-existentes evidenciam a preocupao em compreender e valorizar as especicidades que compem esse patrimnio, requisitos fundamentais na conduo de quaisquer projetos dessa natureza.

Referncias bibliogrcas
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