Negociacin

Caso: Un negociador sereno y discreto

El mayor peso de la OEA est en hacer que los conflictos no sucedan. Por ello, su fortaleza, independiente de quin est al mando, est donde algunos ven debilidades. Recientemente, el presidente Sebastin Piera apoy la recandidatura de Jos Miguel Insulza a la secretara general de la Organizacin de Estados Americanos (OEA). Tiempo atrs, en diciembre de 2008, a pocos sorprendi el anuncio que hizo Insulza de que estaba disponible para ser candidato a la Presidencia de la Repblica de Chile. Es ms, muchos lo esperaban, luego de que el entonces Secretario General de la OEA haba llegado a encarnar una doble identidad entre posible presidenciable y lder de la OEA. Las etapas previas y posteriores al anuncio no estuvieron exentas de crticas. El 14 de diciembre, el Washington Post public un artculo reprochando la administracin del chileno en el organismo. Es de esperar, deca, que el prximo ao trabaje ms como presidente de la institucin vigilante de la democracia en las Amricas y menos como abanderado presidencial. Una de las ex autoridades citadas en la nota admita que Insulza haba sido buen administrador, pero, segn l, la OEA requiere un lder, alguien que en el complejo escenario regional muestre el tipo de concentracin que sabemos l no tiene. Otro de los entrevistados afirmaba que observadores en Washington perciban que el organismo haba perdido relevancia. El Wall Street Journal divulg una columna donde cuestionaba la pasividad de la OEA frente a Hugo Chvez. Insinuaba que si algunos de sus miembros haban sido tmidos con el venezolano deba ser porque estn en su nmina salarial. Chvez ha sido y sigue siendo un tema para la OEA. Cuando no le renov la licencia a RCTV, el Senado de Estados Unidos alent a la entidad presidida por Insulza a usar los instrumentos institucionales necesarios. El Secretario General respondi que slo poda pedir que no se hiciera porque es un asunto de legalidad interna de Venezuela. Se le reproch a la OEA, adems, que el Presidente Correa fuera finalmente a instaurar un socialismo del siglo XXI en Ecuador. El ex mandatario Gustavo Noboa critic el silencio del organismo ante la disolucin del Congreso. En fin. Segn sus detractores, Insulza no haba actuado con firmeza ante la amenaza de presidentes populistas que ponan en riesgo las democracias de la regin. Pero hubo quienes defendieron al organismo en esa etapa. Hicieron notar, por ejemplo, que en los 10 aos previos a Insulza se interrumpieron 14 mandatos de presidentes electos democrticamente en Amrica Latina. Desde su llegada a la OEA, dijeron, no hubo ninguna.
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Negociacin Y es que el mayor peso del organismo estara en los dramas que no suceden. Nosotros pensamos que independiente de quien est al mando, las fortalezas de la OEA estn precisamente donde algunos ven debilidades. Recordemos que vivimos en un mundo de multilateralismo. Lo vemos en el espacio diplomtico donde concurren distintos intereses. La globalizacin, por su parte, ha ayudado a extender esto a los negocios, conocimiento, tecnologa, entre otros. En este contexto, insistir en compatibilizar los intereses (siempre temporales) parece ser una mala prctica. La historia as lo demuestra. Basta ver la relacin que tuvo el Estados Unidos de George Bush con Irn o con Saddam Hussein. O lo que pas con Pakistn despus del asesinato de la dirigente del Partido Popular, Benazir Bhutto. Esto nos demuestra que la mirada sobre los intereses ha sido una manera de convivir circunstancial que no garantiza una convivencia pacfica al mundo. Por ello, se tiene confianza en que un presidente ms abierto y tolerante como Barak Obama marcar una tremenda diferencia con su antecesor en las relaciones internas y externas de su pas. Lo que hace la OEA no es buscar los intereses, sino encontrar los equilibrios y simetras. Es decir, est priorizando el respeto hacia lo que su mandato ordena: preservar las democracias en la regin. No le interesa dar lecciones de democracia ni menos amenazar o condicionar las relaciones, lo que quiere conservar es la confianza en los procesos internos de cada pas. No es la OEA la que elige los gobiernos. Es el pueblo. Cuando las naciones ms poderosas someten a las ms pequeas bajo la lgica de dominadores y dominados, lograr la integracin en esta multilateralidad es todo un desafo. Lo fundamental en esta tarea es lograr manejar adecuadamente la variable tiempo. Los acuerdos no son contra el tiempo, sino que todos los das se va conquistando algo. Al hablar de Negociacin Basada en las Relaciones nos referimos a un tipo de convivencia que va ms all de una situacin particular, es un modo de vivir continuo. Eso es la OEA. Est para conservar la democracia. Y as, lo que logra hoy es articular acuerdos en circunstancias complejas, convocando a las partes a buscar puntos de encuentro no basados en los intereses sino en un tipo de convivencia que mejore al pas en el largo plazo. Esta entidad busca lograr esas articulaciones. No est para denostar naciones ni para amenazarlas ni para hacer pblicas opiniones que vayan en desmedro de un pas por difcil que sea la situacin de ste. Y es que si hiciera pblicas las divergencias terminara exacerbando los nimos. Es por eso que acta discreta y serenamente por los canales que correspondan, sin aspavientos ni lucha, pero con energa. Sin pedirle a nadie que se calle porque, por muy poderoso que parezca hacer callar, no contribuye y no suma. La labor de las autoridades como Insulza es mantener la confianza y la serenidad. Si pierden esas dos emociones abren espacio a la contraparte para que sea ms dura todava. Las cosas no suceden sbitamente. Las situaciones son producto de situaciones histricas que se van produciendo. Por lo tanto, el operar de un organismo como la OEA es anticiparse a estas situaciones para enfrentarlas a tiempo.

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