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Cul es la Visin del Gobierno en Lnea 3.1 y en Cero Papel? Cules son los retos en Organizaciones Colaborativas Inteligentes? Cules son los retos en Administracin Inteligente de Informacin y Documentos? Cules son los retos en Metas y Mejores Prcticas para proyectos en Cero Papel? Cules son los retos en Planeacin Estratgica de Arquitectura Empresarial Estatal, de Informacin y Cero Papel? Cules son los retos en Administracin de Proyectos de Cero Papel? Caso: Sistema Nervioso Digital para Gobierno Departamental y Municipal en Lnea en el Valle del Cauca - Ao 2000 Reflexin y Conclusiones Preguntas
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Copyright Quino
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GOBIERNO COLABORATIVO
INTELIGENTE
PAPELEO ARCHIVO
CONTROL EXPLICITO
TRANSFERENCIAS MANUALES
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
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MINTIC Estrategia Gobierno en Lnea 3.1 en Colombia Visin a 2015 / 2016 / 2017
En el ao 2015 la ciudadana en general tendr acceso de forma oportuna a ms y mejor informacin bajo un esquema de comunicacin en doble va y de rendicin de cuentas permanente y en tiempo real, lo cual permitir una mejor participacin en el proceso de toma de decisiones y un mejor ejercicio del control social. De igual forma, la ciudadana no tendr la necesidad de hacer filas ni asistir personalmente a las entidades para llevar a cabo sus trmites y recibir los servicios del Estado, generando una relacin ms fcil, con menores costos y que genere mayor confianza y satisfaccin. Lo anterior ser logrado gracias a que las entidades se habrn transformado en entidades digitales abiertas, pues habrn incorporado las TIC de forma transversal en su operacin tradicional, transformando su funcionamiento interno y la relacin con sus usuarios.
MINTIC Estrategia Gobierno en Lnea 3.1 en Colombia Visin a 2015 / 2016 / 2017
Para esto las entidades contarn con sedes electrnicas, en donde se dispondr de acceso multicanal a toda la informacin, as como a la gestin en lnea de trmites y servicios, observando permanentemente las condiciones de accesibilidad, usabilidad, calidad, seguridad, reserva y privacidad. Igualmente, se habr creado una cultura de colaboracin y participacin, en donde se intercambiar activamente informacin por medios electrnicos entre entidades, se construirn polticas y estrategias con la participacin electrnica de actores clave, y existirn las condiciones para que terceros creen nuevos servicios que generan valor a la ciudadana. Asimismo, la entidad habr reducido al menos el 30% de su consumo de papel a la vez que aumentar su eficiencia debido a la optimizacin y uso de medios electrnicos en sus procesos y procedimientos. Lo anterior estar sustentado en el conocimiento de las necesidades de los usuarios, la adopcin de nuevas tendencias tecnolgicas y la implementacin de buenas prcticas, generando as un esquema de innovacin y mejoramiento permanente.
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De conformidad con las Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010 - 2014, es propsito del Gobierno Nacional tener una gestin pblica efectiva, eficiente y eficaz. Dentro de las estrategias principales para la implementacin de esta poltica, se encuentra la denominada "Cero Papel" que consiste en la sustitucin de los flujos documentales en papel por soportes y medios electrnicos, sustentados en la utilizacin de Tecnologas de la Informacin y las Telecomunicaciones. Esta estrategia, adems de los impactos en favor del ambiente, tiene por objeto incrementar la eficiencia administrativa. Con el fin de avanzar en la Poltica de Eficiencia Administrativa y Cero Papel en la Administracin Pblica, los organismos y entidades destinatarias de la presente directiva debern identificar, racionalizar, simplificar, y automatizar los trmites y los procesos, procedimientos y servicios internos, con el propsito de eliminar duplicidad de funciones y barreras que impidan la oportuna, eficiente y eficaz prestacin del servicio en la gestin de las entidades.
Visin Metas de Entidad Digital Abierta del Gobierno en Lnea 3.1 de Colombia
Acceso a la ndice informacin GEL Transparencia Competitividad, colaboracin servicios, calidad de vida, Eficiencia Capacidad de innovacin, Participacin
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Informacin en lnea
Interaccin en lnea
Transaccin en lnea
Democracia en lnea
Elementos Transversales
Polticos y de regulacin: comprende la definicin de lineamientos, metodologas, estndares y desarrollos normativos que se requieran para que las entidades comprendan e implementen acciones. Capacitacin y acompaamiento: hace referencia a las acciones que deben ser impulsadas desde el Ministerio TIC para difundir la Estrategia, fortalecer la industria de TI, acompaar y orientar su ejecucin en las diferentes entidades y la capacitacin de servidores pblicos y ciudadanos para la apropiacin y uso de los servicios implementados. Infraestructura tecnolgica: implica el desarrollo y administracin de las soluciones comunes y plataformas tecnolgicas transversales para el uso de las entidades dispuestas por el Ministerio de Tecnologas de la Informacin a las Comunicaciones.
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Institucionalizar la Estrategia de Gobierno en lnea. Centrar la atencin en el usuario. Implementar un sistema de gestin de Tecnologas de Informacin. Implementar un sistema de gestin de seguridad de la informacin (SGSI).
2- Informacin en lnea
Publicacin de informacin. Publicacin de datos abiertos. Habilitar espacios electrnicos para interponer peticiones, Habilitar espacios de interaccin. Formularios para descarga y/o diligenciamiento en lnea, Expedicin en lnea de certificaciones y constancias, Automatizacin de trmites y servicios, Ventanillas nicas Virtuales, Pagos en lnea, Uso de firmas electrnicas y digitales, entre otros.
3- Interaccin en lnea
4- Transaccin en lnea
Actividades para hacer uso de medios electrnicos en procesos y procedimientos internos, Actividades para intercambiar informacin entre entidades. Definir la estrategia de participacin; Construir participativamente las polticas y planeacin estratgica; Abrir espacios para el control social; Abrir espacios de innovacin abierta.
6- Democracia en lnea
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Modelo de Madurez en Gobierno en Lnea 3.1 en Colombia para 2012 2015 - 2017
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Nivel en el cual hay interiorizacin, innovacin y rplica de experiencias exitosas en cuanto al Gobierno en lnea
La Estrategia de Gobierno en lnea da respuestas satisfactorias a los siguientes interrogantes: 1. Cmo hacer ms fcil la relacin del Estado con la ciudadana?
2. Cmo hacer ms eficiente la gestin pblica? 3. Cmo mejorar la satisfaccin de los usuarios? 4. Cmo proteger y optimizar los recursos pblicos? 5. Cmo innovar ante los retos institucionales?
Nivel en el cual se masifica la prestacin de trmites y servicios en lnea de acuerdo con las necesidades identificadas de los ciudadanos y usuarios
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Fuente: TED 2007: Predicting the Next 5000 Days of the Web. IBM analysis
Reto: La 3ra parte de los ejecutivos toma decisiones importantes con informacin incompleta o no fiable!
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Organizacin Inteligente
Se nutre de datos de todas partes: internos, externos, sociales e incluso no instrumentados y tiene capacidad para analizarlos. Posee una nica versin de la informacin a lo largo y ancho de toda la empresa, con el nivel de precisin adecuado.
Procesa una ingente cantidad de datos de la que extrae conclusiones en tiempo real o cuando se necesite.
Utiliza la experiencia personal y la intuicin para tomar Construye modelos de simulacin que prevean los efectos decisiones. de las decisiones, basndose en datos fidedignos. Reacciona a los riesgos una vez que estos ya son una Esta informada acerca de las oportunidades y los riesgos y realidad. Gestiona de forma reactiva. posee de antemano una respuesta tctica en cada suceso antes de que fuera necesario realizar alguna accin. El trabajo no fluye fcilmente a lo largo de la organizacin por las barreras organizativas o tecnolgicas.
Proporciona volmenes de datos descontextualizados.
Las personas, los sistemas tecnolgicos, los socios externos estn conectados de tal manera que el trabajo fluye fcilmente.
Proporciona slo los datos que se precisan para tomar una decisin.
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Atenta Se reserva el derecho de ser ms inteligente interrogndose sobre su estado actual mientras se crean nuevas oportunidades. Mejora y ampla las perspectivas, el alcance y la memoria de los empleados, as como la autoridad para decidir y actuar .
Recoge, asume y utiliza la informacin estructurada y sin estructurar de cada nodo, persona y sensor de su entorno. Conecta globalmente las funciones internas y externas por todas las zonas geogrficas de acuerdo con los resultados empresariales deseados.
Interrogati va
Organizacin Inteligente
Interconec tada
Precisa
Utiliza exclusivamente la informacin ms relevante para dar soporte a las acciones y decisiones en el momento adecuado.
Predice y se prepara para el futuro, y en lugar de simplemente reaccionar o realizar acciones correctivas, conduce y evala las transacciones.
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OBJETIVOS / PARMETROS
DESARROLLO SOSTENIBLE
NIVEL DE RESULTADOS
LEGITIMIDAD
Filosofa, Cultura, Estructura y Dinmica Sistmica
VIABILIDAD
Gerencia Estratgica
Posicin Competitiva Capacidad Tecnolgica, Experiencia, Fact. Crit. xito Retorno de Inversin, Riesgo Costos, Beneficios al Cliente, Sociales y Ecolgicos
Flujo Caja, Ingresos, Productividad, Ventas
EFECTIVIDAD
Gerencia Operativa
C O M P L E J I D A D
EFICIENCIA
Tiempo
Reto: Implementar un Buen Gobierno Colaborativo Inteligente en cada Unidad de las Organizaciones
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Actividades Directivas
Gobierno
Evaluacin
Direccin
Planes Polticas
Monitoreo
Desempeo
Propuestas
Actividades Operativas
Operaciones Proyectos
Responsabilidad Estrategia Adquisicin Desempeo
Procesos
Conformidad Comportamiento Humano
Reto: Disear e Implementar una Arquitectura de Procesos, Controles y Mtricas de mejor prctica
Objetivos Alineados con 4 Perspectivas Estratgicas del BSC - KGIs + KRIs
Calidad e Innovacin Con quin lo hacemos? Con qu lo hacemos?
SLAs
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Entradas
Cmo lo hacemos?
Resultados
OLAs
SLAs
Clientes
P R O V E E D O R E S E X T E R N O S
E N T R A D A A
P r o c e s o A
S a l i d a E A N T R A D A S aC l i d a B P r o c e s o C
E N T R A D A E E N ST aR lA iD dA a D C P r o c e s o D
P r o c e s o E
E N T R A D A B
P r o c e s o B
Apoyo y Evaluacin
P R O V E E D O R E S E X T E R N O S
E N T R A D A A
P r o c e s o A
S a l i d a E A N T R A D A S aC l i d a B P r o c e s o C
E N T R A D A E E N ST aR lA iD dA a D C P r o c e s o D
P r o c e s o E
E N T R A D A B
P r o c e s o B
S A L I D A C L E I E N ST AE LS I DE AX T DE R N O S
Sistema de Demanda
Costo, Resiliencia
SLAs = Acuerdos de Nivel de Servicio OLAs = Acuerdos de Nivel de Operacin KGIs = Indicadores de Gestin de Objetivos KRIs = Indicadores de Gestin de Riesgos KPIs = Indicadores de Gestin de Objetivos
Efectividad
Reto: Crear Macroproceso de Administracin Inteligente del Desempeo y de Informacin en Mapa de Procesos
ESTRATEGICO Y GERENCIAL
ADMINISTRACION RELACIONES CON STAKEHOLDERS Y RESPONSABILIDAD SOCIAL ADMINISTRACION GOBIERNO, RIESGOS Y CUMPLIMIENTO REGULATORIO ADMINISTRACION DEL DESEMPEO, INTELIGENCIA ANALITICA Y ADMON. DE INFORMACION ADMINISTRACION PROYECTOS PROGRAMAS Y PORTAFOLIO DE INICIATIVAS
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COMERCIAL
MISIONAL
GESTION DE OPERACIONES
CADENA DE ABASTECIMIENTO
ADMINISTRACION JURIDICA
EVALUACION
APOYO
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PLANEACIN ESTRATGICA
EJECUCIN ESTRATEGICA
ALINEACIN ORGANIZACIONAL
PLANEACIN OPERATIVA ADMINISTRACIN DE INFORMACIN (DATOS Y DOCUMENTOS) ADMINISTRACIN DE ARQUITECTURA EMPRESARIAL PROCESOS, Y CALIDAD
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GESTION
GERENCIAL
GESTION
OPERATIVA
Infraestructura
GESTION ANALITICA
GESTION
COLABORATIVA
GESTION TRANSACCIONAL
Gobierno y Organizacin
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INFORMACIN INTELIGENTE
Gobierno y Organizacin
ADMINISTRACION INTELIGENTE
DESEMPEO INTELIGENTE
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STAFF
Lder Supervisor
COMITE
Gerencia
GEOGRAFIAS
Local Nal.
MACROPROCESOS GERENCIALES
Gobierno, Riesgos y Cumplimiento Regulatorio
La matriz REVIA plasma las responsabilidades que tienen que asumir los roles en cada uno de los procesos de Gestin de Proyectos
Admn. Arquitectura Empresarial, Procesos y Calidad Admn. de Proyectos, Programas e Iniciativas Admn. Relaciones con Stakeholders y Responsabilidad Social
Admn. del Cambio Organizacional
Reto: Generar y Preservar Valor con Decisiones Inteligentes en el Gobierno en Lnea Cmo podemos alinear los datos con el negocio? Cmo podemos hacer que los datos con la calidad correcta este disponible cuando y donde se necesita? Cmo podemos soportar una mejor toma de decisiones a travs de la organizacin? Cmo transformamos, creamos, integramos, analizamos, administramos, gobernamos y entregamos Informacin Confiable? Cmo podemos aprovechar las Decisiones basadas en Informacin y Anlisis, en Tiempo Real en el Punto de Contacto? Cmo podemos Modelar escenarios y entender en tiempo real el impacto financiero de las posibles decisiones? Cmo podemos controlar y optimizar el desempeo del negocio?
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DECISIONES INTELIGENTES
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BSC y Dashboards
Operaciones
Financiera
F1. Aumentar la rentabilidad neta del negocio
Recursos
C2. Proveer servicios innovadores a los clientes
Clientes
Procesos
Indicadores KPIs
Aprendizaje y Crecimiento
Presupuesto
A.1 Gestionar las competencias en Relaciones Humanas A.2 Seleccionar colaboradores con las mejores competencias y experiencia A.3 Contar con un clima laboral favorable que apoye los objetivos estratgicos
Proyectos
Procesos
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Reto: Madurar como una Organizacin que Administra Inteligentemente el Desempeo y la Informacin
Sabidura
Grado de Complejidad
Descriptiva
Qu acciones son necesarias? Cul es el problema exactamente? Por qu est pasando?
Integrada
Qu acciones integradas son necesarias? Cules son las reas involucradas en el problema exactamente?
Predictiva
Optimizada
Optimizacin de las Decisiones y el Desempeo
Conocimiento
Informacin
Pronsticos de Desempeo
Qu ser lo prximo que podra pasar? Qu pasar si esta tendencia continua? Qu pasar despus si?
Cmo podemos lograr el mejor resultado, incluyendo los efectos de la variabilidad? Cmo podemos alcanzar el mejor resultado?
Datos
Proyeccin de Valor
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Competencias Funcionales
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Las organizaciones inteligentes son menos vulnerables y tienen mayor seguridad en los resultados futuros, gracias a su capacidad de prediccin e identificacin de riesgos, junto con su mayor preparacin para responder adecuadamente a ellos.
Las organizaciones lderes estn invirtiendo en el desarrollo de la madurez de la gestin de la informacin y de la inteligencia analtica para optimizar inteligentemente su desempeo y obtener resultados sostenibles
Las organizaciones inteligentes tienen ms oportunidades para ganar clientes, mejorar las relaciones, identificar nuevos mercados y desarrollar nuevos productos y servicios.
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Contratacin
Servicios de Informacin
Trmites y Servicios
Datos de Contacto
Recurso Humano
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Almacenar
Recuperar
Clasificar
Analizar
Validar
Destruir
Distribuir
Sintetizar
INFORMACIN ANALTICA
Utilizar
INFORMACIN INTELIGENTE
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Dinmicos Transaccionales
Semi-Estructurados Informacin Transaccional No-Estructurados
Informacin Colaborativa
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Disponibilidad
Roles y Responsabilidades Principios y Valores
Integracin
Metodologas y Estndares
Polticas
Calidad
Mtricas de Desempeo
Objetivos
Seguridad
Servicios
Continuidad y Resiliencia
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Disponibilidad
Gobierno de Gestin Informacin y Documentos Para Qu y Para Quin lo hace? Gestin de Operaciones Qu entrega, Qu hace , Donde lo hace, Cuando lo hace y Cmo lo hace?
Gestin de Talento Humano
Gestin Informacin y Documentos
Integracin
Calidad
Quin lo hace?
Seguridad
Gestin de Recursos
Con Qu lo hace?
Continuidad y Resiliencia
Gestin de Infraestructura
Sobre Qu lo hace?
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Reto: Verificar, clasificar y revisar la Informacin de los Procesos en cada Entidad en Colombia
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Para cada tipo de proceso, la entidad debe tener en cuenta la informacin que est siendo generada: Procesos Misionales: En los procesos misionales la entidad debe verificar la informacin relacionada con los trmites, servicios y procesos que soportan el da a da de su trabajo, de acuerdo con sus funciones y competencias. La entidad debe incluir ac la informacin particular relacionada con los actores involucrados en dichos trmites y servicios as como los sujetos y dominios de negocio soportados. Procesos Estratgicos: La entidad deber revisar dentro de su esquema de procesos, aquellos encaminados en la mejora continua y en el cumplimiento de sus objetivos estratgicos, que incluya informacin por ejemplo relacionada con la prestacin de los servicios de la entidad, la atencin a los usuarios, etc. Procesos de Apoyo: La entidad debe revisar la informacin que es generada y que soporta los procesos de apoyo relacionados con la contratacin, el recurso humano, la informacin financiera y contable. Procesos de Evaluacin: Se debe revisar la informacin que soporte la toma de decisiones y los procesos de monitoreo y evaluacin dentro de la entidad.
Reto: Administracin Inteligente = Gobierno Inteligente + Gestin Inteligente basada en CobIT V5 + ISO 38500
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Gobierno
Evaluacin
Direccin
Gestin
Planeacin Ejecucin Operativa
...
Servicios 45
Control
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Gestin de Riesgos
Resolucin de problemas
Gestin de Recursos
Mejoramiento Continuo Gestin del Desempeo
Medicin de resultados
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Cules son los retos en Metas y Mejores Prcticas para proyectos en Cero Papel?
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Reto: Implementacin de Cero Papel a travs de buenas prcticas, Procesos y Documentos Electrnicos
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Reto: Implementar el marco para interoperabilidad del Gobierno en Lnea segn el modelo de madurez
Nivel de Madurez
Inicial Definido
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Optimizado
Dominio
Poltico-Legal Sociocultural Organizacional
Semntico Tcnico
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Herramientas Tecnolgicas
Actividades
Metas y Principios
Prcticas y Tcnicas
Roles y Responsabilidades
Entregables
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Es el ejercicio de la autoridad y el control (planificar, monitorear y forzar el cumplimiento) sobre la gestin de los activos de datos.
Definir, aprobar y comunicar estrategias, polticas, estndares, arquitectura, procedimientos y mtricas de los datos. Realizar el seguimiento y forzar el cumplimiento y la conformidad reguladora de las polticas, estndares, arquitectura y procedimientos de los datos. Patrocinar, hacer seguimiento y supervisar los entregables de los proyectos y servicios de la gestin de datos. Gestionar y resolver los asuntos o problemas relacionados con los datos. Comprender y promover el valor de los activos de datos.
Entregables Primarios:
Polticas de datos Estndares de datos Asuntos resueltos Proyectos y servicios de gestin de datos - Datos e informacin con calidad - Valor reconocido de los datos
Proveedores:
Ejecutivos del negocio Ejecutivos de TI Administradores de datos Organismos reguladores
Consumidores:
Productores de datos Trabajadores del conocimiento Gerentes y ejecutivos Profesionales de datos Clientes
Supervisar las organizaciones y el personal profesional de datos Coordinar las actividades del gobierno de los datos Gestionar y resolver los asuntos relacionados con los datos Monitorear y asegurar el cumplimiento regulador Monitorear y velar por el cumplimiento de las polticas, los estndares y la arquitectura de los datos 6. Supervisar los proyectos y servicios de gestin de datos 7. Comunicar y promover el valor de los activos de datos Participantes: - Ejecutivos de administracin de datos - Administradores de coordinacin de datos Herramientas: - Administradores de datos del negocio - Sitio Web de Intranet - Herramientas de gestin de asuntos - Profesionales de datos - Correo electrnico - Tablero de control de los indicadores - Ejecutivo de DM - Herramientas de Meta-data de gobernabilidad de datos - CIO (o director de TI) - Repositorio de Meta-data
Mtricas:
Valor de los datos Costos de gestin de datos Logro de objetivos # de decisiones hechas Representacin / cubrimiento de la administracin - Plantilla de profesionales de datos - Madurez del proceso de gestin de datos
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Objetivos: 1. Salvaguardar y asegurar la disponibilidad de activos de datos almacenados en formatos menos estructurados. 2. Habilitar la recuperacin y el uso efectivo y eficiente de los datos e informacin almacenada en formatos no estructurados . 3. Cumplir con las obligaciones legales y expectativas de los clientes. 4. Asegurar la continuidad del negocio a travs de la retencin, recuperacin y conversin de los documentos crticos. 5. Controlar los costos de operacin para el almacenamiento de documentos. Actividades: 1. Gestin de documentos / registros 1. Elaborar el plan para gestionar los documentos / registros (P) 2. Implementar sistemas de gestin de documentos / registros para adquisicin, almacenamiento, acceso y controles de seguridad (O, C) 3. Efectuar el backup y la recuperacin de documentos / registros (O) 4. Retener y disponer de documentos / registros (O) 5. Auditar la gestin de documentos / registros (C) 2. Gestin de contenido 1. Definir y mantener las taxonomias a nivel de empresa (P) 2. Documentar / indexar la Meta-data de contenido de informacin (O) 3. Proveer el acceso y la recuperacin del contenido (O) 4. Gobernar los contenidos con calidad (C)
Insumos:
Documentos de texto Reportes Hojas de clculo Correos electrnicos Mensajes instantneos Faxes Correos de voz Imgenes Registros de video Registros de audio Archivos impresos Microfichas Grficas
Entregables Primarios:
- Registros gestionados en mltiples medios y formatos - Registros E-discovery - Cartas y correos de salida - Contratos y documentos financieros - Polticas y procedimientos - Pistas de auditoria - Minutas de las reuniones - Reportes formales - Memorandos significativos
Consumidores:
Usuarios de negocio y de TI Agencias regulatorias del gobierno Gerentes senior Clientes externos
Proveedores:
- Empleados - Partes externas
Herramientas:
Documentos almacenados Herramientas de productividad de oficina Herramientas de gestin de imgenes y flujos de trabajo Herramientas de gestin de registros Herramientas de desarrollo XML Herramientas de colaboracin Internet Sistemas de correo electrnico
Participantes:
Todos los empleados - CIO Administradores de datos - CKO Profesionales de DM - Otros gerentes de TI Personal de gestin de registros Otros profesionales de TI Ejecutivo de gestin de datos
Mtricas:
- Retorno de inversin - Indicadores de desempeo claves (KPI) - Cuadro de mando integral
ISO 30300 Gobierno de Documentos y Otras Normas de Gestin Documental como ISO 15489, ISO TR 13208
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Consultora Capacitacin
BI BSC RM KM
Procesos de Almacenamiento
Procesos de Entrada
Procesos de Uso
Procesos de Continuidad
NEGOCIO
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BI BSC RM KM
Procesos de Entrada
Procesos de Uso
MUNDO REAL
VISTAS DE LA REALIDAD
Procesos de Continuidad
NEGOCIO
Reto: Desarrollar el Modelo de Madurez en Cero Papel Cultural, Tecnolgico, Organizacional y Poltico/Legal
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Cules son los retos en Planeacin Estratgica de Arquitectura Empresarial Estatal, de Informacin y Cero Papel?
Reto: Planear e Implementar el Gobierno en Lnea 3.1 en los 4 nodos del sistema nervioso digital estatal
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eGO
Electronic Government Office
Administracin de Informacin
IMO
Information Management Office
ITO
Information Technology Office
TMO
Administracin de Telecomunicacin
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Arquitectura de Negocio
Arquitectura de Informacin
Arquitectura de Aplicaciones
Arquitectura de Tecnologa
Reto: Implementar un Framework de Arquitectura Estatal Empresarial Ej. Federal Enterprise Architecture (FEAF)
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Component-Based Architecture
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Coordinacin de Informacin
Gobierno de Informacin Gestin de Arquitectura de Informacin Gestin de Inteligencia Analtica y Bodegas de Datos Gestin de Calidad de Datos Gestin de Seguridad de Datos Gestin de Metadatos Modelamiento y Diseo de Datos Gestin de Datos Maestros y de Referencia Gestin de Documentos y Contenidos
Reto: Planear el Mapa de Ruta de Evolucin de la Arquitectura Empresarial para Gobierno en Lnea 3.1
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Proyecto
Tiempo
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Motivadores de Negocio
Sugerencias de Mejora
Estndares de la Industria
Regulaciones y Restricciones
Arquitectura Informacin
Diagnstico segn Mejores Prcticas
Arquitectura Aplicaciones
Diseo de Arquitectura
Arquitectura Informacin
Roadmap de Iniciativas de Arquitectura
Arquitectura Aplicaciones
Arquitectura Tecnologa
Arquitectura Tecnologa
Roadmap Iniciativas a Corto, Mediano y Largo Plazo de Arquitectura Empresarial GEL 3.1
Elementos Transversales
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Informacin en lnea
Proyecto
Interaccin en lnea
Proyecto
Transaccin en lnea
Democracia en lnea
Proyecto
Proyecto Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto Proyecto
Proyecto
Proyecto Proyecto
Proyecto Proyecto
Proyecto Proyecto
Proyecto Proyecto
Proyecto Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto Proyecto
Proyecto
Proyecto Proyecto Proyecto
Proyecto Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto Proyecto
Proyecto Proyecto
Proyecto Proyecto
Proyecto
Proyecto Proyecto
2012-2013
2014
2015
Roadmap Iniciativas a Corto, Mediano y Largo Plazo de Arquitectura de Informacin Empresarial GEL 3.1
Elementos Transversales Informacin en lnea
Proyecto
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Interaccin en lnea
Proyecto
Transaccin en lnea
Proyecto
Gobierno de Informacin
Proyecto
Proyecto
Proyecto Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Tiempo
2012-2013
2014
2015
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Roadmap Iniciativas a Corto, Mediano y Largo Plazo de Arquitectura de Cero Papel en GEL 3.1
Inicial Bsico Avanzado Mejoramiento Permanente
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Socio-Cultural
Proyecto Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Tecnolgico
Proyecto
Proyecto Proyecto
Proyecto Proyecto
Proyecto
Proyecto
Organizacional
Proyecto Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto Proyecto
Poltico-Legal
Proyecto Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto Proyecto
Tiempo
2012-2013
2014
2015
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Desglose de Trabajo a ejecutar Fuentes de financiacin y distribucin del flujo de fondos por vigencias Desglose de costos Costos de sostenibilidad Plan de calidad de bienes y/o servicios Recursos Humanos del proyecto TIC Plan de las Comunicaciones del proyecto Plan de gestin del cambio y capacitacin a usuarios Plan de divulgacin y promocin Plan de manejo de riesgos administrativos y tcnicos de la ejecucin del proyecto TIC Plan de Ingeniera del proyecto Validez de la informacin contenida en el documento Vigencias Anteriores Informacin de logros Bienes y/o servicios entregados/completados Diagramas de Arquitectura TIC
Reto: Gerenciar Proyectos usando Procesos bajo estndares del PMI PMBOK
Caso de Negocio
Gestin de Propuesta Inicio del Proyecto Planeacin del Proyecto Ejecucin del Proyecto
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Integracin
Alcance
Tiempo Costo Riesgo Calidad Recs. humanos Comunicacin Cierre del Proyecto Adquisiciones ROI-Beneficios del Proyecto
Fase 1
Fase 2
Fase 3
Fase 4
Seguimiento y Control del Proyecto
Reto: Aplicar gradualmente los Grupos de Procesos vs. reas de Conocimiento en Gerencia de Proyectos PMI
Grupos de Procesos
Iniciacin (2) Planeacin (20) Ejecucin(8)
Dirigir y Gestionar la Ejecucin del Proyecto
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Cierre (2)
Integracin (6)
Alcance (5)
Desarrollar el Acta Desarrollar el Plan para la Direccin de Constitucin del del Proyecto Proyecto Recopilar los Requisitos Definir el Alcance Crear la EDT (WBS) Definir las Actividades Secuenciar las Actividades Estimar los Recursos Estimar la Duracin Desarrollar el Cronograma Estimar los Costos Determinar el Presupuesto Planificar la Calidad Desarrollar el plan de Recursos Humanos Planificar las Comunicaciones
Monitorear y Controlar el Trabajo del Cerrar el Proyecto Proyecto o la Fase Realizar control Integrado de Cambios Verificar el Alcance Controlar el Alcance Controlar el Cronograma
reas de Conocimiento
Tiempo (6)
Controlar los Costos Realizar el Aseguramiento de la Calidad Adquirir el Equipo del Proyecto Desarrollar el Equipo del Proyecto Gestionar el Equipo del Proyecto Distribuir la Informacin Gestionar las Expectativas de los Interesados Realizar el Control de Calidad
Informar el Desempeo
Riesgo (6)
Adquisiciones (4)
Planificar la Gestin de Riesgos Identificar los Riesgos Realizar Anlisis Cualitativo de Riesgos Realizar Anlisis Cuantitativo de Riesgos Planificar la Respuesta a los Riesgos Planificar las Adquisiciones
Reto: Gestionar con los Stakeholders clave el Acta de Constitucin y el Plan de Administracin del Proyecto
74
Consultora Capacitacin Gerencia de Proyectos
75
Consultora Capacitacin Gerencia de Proyectos
76
Consultora Capacitacin Gerencia de Proyectos
Caso: Sistema Nervioso Digital para Gobierno Departamental y Municipal en Lnea en el Valle del Cauca Ao 2000
77
78
Consultora Capacitacin Gerencia de Proyectos
Cerebelo
Radar de Inteligencia
Datos
79
Consultora Capacitacin Gerencia de Proyectos
DIRECTIVA-GERENCIAL
MISIONAL
MISIONAL
FINANCIERO
OPERATIVO APOYO
ADMINISTRATIVO
80
GESTION DIRECTIVA
GESTION DEL FLUJO DE TRABAJO CONTROL DE GESTION DEL DESEMPEO GESTION TERRITORIAL GESTION DE COMPETITIVIDAD GESTION DE PROYECTOS Y GESTIN DE RIESGOS
GESTION DE CALIDAD
81
Gestin Operativa
DIRECTIVO GERENCIAL
MISIONAL
MISIONAL
FINANCIERO
OPERATIVO APOYO
ADMINISTRATIVO
82
Consultora Capacitacin Gerencia de Proyectos
GESTION DE LA EDUCACION
GESTION DE LA SALUD
GESTION DE LA INFRAESTRUCTURA
GESTION AGROPECUARIA
83
84
GESTION PRESUPUESTAL
GESTION FINANCIERA
GESTION DE CREDITO
GESTION DE TESORERIA
GESTION CONTABLE
85
86
Consultora Capacitacin Gerencia de Proyectos
COORDINACION DE OPERACIONES ENTORNO SECTORIAL GESTION OPERATIVA MISIONAL GESTION GERENCIAL MISIONAL
ENTORNO FINANCIERO
87
Consultora Capacitacin Gerencia de Proyectos
Cluster Territorial
Municipios Individual
Departamento Individual
88
89
Vertical arriba
NACIONAL
REGIONAL
Transversal atrs
P R O V E E D O R
E M P R E S A
I N S T I T U C I N
C I U D A D A N O
Transversal adelante
MUNICIPIO COMUNIDAD
Vertical abajo
90
CIUDADANO
FAMILIA
CLIENTE
GREMIOS ASOCIACIONES
91
Arquitectura Telemtica
GESTION OPERATIVA
DATOS
TECNOLOGIA
ONLINE TRANSACTIONAL PROCESSING
INFORMACION
BODEGAS DE DATOS & ESTADISTICAS
GESTION GERENCIAL
PROCESAMIENTO
SUBSISTEMA
MISION CRITICA
CONOCIMIENTO
TRANSACCIONAL
WORKFLOW MANAGEMENT GEOGRAPHIC INFORMATION SYSTEMS PROJECT MANAGEMENT CUSTOMER RELATIONSHIP MANAGEMENT OFFICE AUTOMATION SYSTEMS DOCUMENT MANAGEMENT SYSTEMS
FLUJOS DE TRABAJO CARTOGRAFIA GESTION DE PROYECTOS RELACIONES CON CLIENTES TEXTOS, E-MAILS HOJAS ELECTRONICAS, GRAFICOS GESTION DE DOCUMENTOS
NETWORK, SECURITY GESTION DE & SYSTEM DEVELOP- SISTEMAS TELEMATICOS MENT& MANAGEMENT
92
FRECUENCIA DE LA NECESIDAD
TRAN
HIST
SINT
COMP
PROY
ESTA
EXEP
INME
DIAR
SEMA
QUIN
MENS
TRIM
SEME
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 X
GESTION POLITICA GESTION DE DESARROLLO SOCIOECONOMICO GESTION DE FLUJO DE TRABAJO -WORKFLOW CONTROL DE GESTION GESTION DE COMPETITIVIDAD GESTION TERRITORIAL GESTION PROYECTOS DE DESARROLLO GESTION CALIDAD INTEGRAL GESTION DE RELACIONES CON EL CLIENTE GESTION DE INGRESOS FISCALES GESTION AGROPECUARIA GESTION EDUCACION GESTION SALUD GESTION TURISMO-CULTURA Y RECREACION GESTION SEGURIDAD Y CONTROL PUBLICO GESTION DESARROLLO EMPRESARIAL GESTION SERVICIOS BASICOS GESTION INFRAESTRUCTURA GESTION MEDIO AMBIENTE Y REC.NATURALES GESTION TRANSPORTE Y TRANSITO GESTION CREDITO PUBLICO GESTION PRESUPUESTO GESTION TESORERIA GESTION CONTABLE GESTION FINANCIERA CONTROL INTERNO GESTION JURIDICA GESTION RECURSOS HUMANOS GESTION DE RECURSOS FISICOS GESTION INFORMACION Y DOCUMENTAL GESTION SISTEMAS TELEMATICOS GESTION COMUNICACIONES TOTAL NECESIDADES DE INFORMACION
166 154 99 327 77 213 459 153 83 59 82 140 250 66 169 203 67 224 234 294 97 100 231 136 79 168 237 152 179 208 244 265
5615
59 70 50 99 36 134
0 0 0 0 39 3
163 150 4 2 77 7
58 28 51 181 75 71
67 94 74 181 61 105
55 93 25 181 74 33
52 86 25 181 69 18
20 84 4 65 2 77
11 0 0 1 66 100
20 0 29 181 65 55
58 0 18 181 65 42
42 33 16 181 65 0
14 33 64 134 75 78
70 119 8 134 74 3
38 119 14 134 75 5
278
68 48 31 49 71 143
262
85 36 29 35 72 160
51
0 0 0 0 0 1
61
3 2 0 4 35 34
458
149 83 59 82 141 201
458
149 83 59 82 141 177
45
8 13 51 69 98 46
212
54 59 39 25 56 107
449
152 43 37 56 89 212
238
152 65 42 25 23 54
248
152 68 45 50 57 47
200
11 65 44 27 37 75
7
5 24 26 23 37 16
8
0 16 27 75 116 137
29
152 45 51 5 31 14
113
152 39 44 5 29 28
1
0 4 18 1 25 0
424
152 60 49 59 48 73
2
0 31 39 7 32 4
1
0 4 18 18 72 0
30
130 127 32 129 130 218
41
41 83 40 105 139 83
0
0 2 0 26 3 0
6
80 2 7 224 16 157
66
152 207 67 224 218 265
66
154 207 67 222 201 264
43
0 22 42 131 60 290
26
145 75 21 159 70 260
50
133 204 26 39 221 225
20
113 201 15 90 39 238
30
123 204 45 86 35 115
18
90 4 35 102 66 227
20
10 8 5 54 68 4
62
55 0 46 40 159 75
16
76 95 4 112 1 146
9
38 79 8 21 13 31
6
32 88 4 19 0 29
26
128 178 28 215 124 153
15
109 186 8 24 6 138
80
107 203 29 24 0 137
53
68 141 61 51 101
44
33 90 76 26 69
52
2 2 2 4 10
58
100 0 70 16 15
96
100 231 132 79 168
96
100 231 133 78 163
54
95 181 116 8 145
82
79 123 118 18 166
92
13 112 98 50 106
96
13 119 107 27 1
77
78 115 41 10 150
2
83 29 66 11 8
2
52 56 10 12 3
0
96 135 18 0 6
91
96 138 59 51 34
91
96 54 7 4 34
91
95 58 4 3 33
91
96 185 47 52 168
91
96 82 13 13 146
91
96 82 1 13 168
272
151 174 107 161 137 3507
272
151 174 100 98 126
7
8 9 2 5 1
79
64 45 18 12 3
273
151 169 205 247 261
273
151 174 204 247 261
86
116 18 107 37 128
259
151 84 14 97 212
85
20 173 125 228 237
67
30 1 33 224 28
78
45 20 60 236 118
21
21 10 10 21 91
3
10 10 8 10 58
264
120 82 127 9 42
8
50 20 29 118 80
9
32 30 3 101 64
5
25 26 3 90 15
10
10 27 42 201 78
15
11 14 1 188 4
18
8 9 8 213 4 1789
2918 229
2473 3293
4097 2522
93
JERARQUIAS
1GESTION POLITICA 2GESTION DE DESARROLLO SOCIOECONOMICO 3GESTION DE FLUJO DE TRABAJO -WORKFLOW 4CONTROL DE GESTION 5GESTION DE COMPETITIVIDAD 6GESTION TERRITORIAL 7GESTION PROYECTOS DE DESARROLLO 8GESTION CALIDAD INTEGRAL 9GESTION DE RELACIONES CON EL CLIENTE 10GESTION DE INGRESOS FISCALES 11GESTION AGROPECUARIA 12GESTION EDUCACION 13GESTION SALUD 14GESTION TURISMO-CULTURA Y RECREACION 15GESTION SEGURIDAD Y CONTROL PUBLICO 16GESTION DESARROLLO EMPRESARIAL 17GESTION SERVICIOS BASICOS 18GESTION INFRAESTRUCTURA 19GESTION MEDIO AMBIENTE Y REC.NATURALES 20GESTION TRANSPORTE Y TRANSITO
20-1 20-2 20-3 TRANSPORTE MARITIMO TRANSPORTE AEREO TRANSPORTE TERRESTRE 21GESTION CREDITO PUBLICO 22GESTION PRESUPUESTO 23GESTION TESORERIA 24GESTION CONTABLE 25GESTION FINANCIERA 26CONTROL INTERNO 27GESTION JURIDICA 28GESTION RECURSOS HUMANOS 29GESTION DE RECURSOS FISICOS 30GESTION DE INFORMACION Y DOCUMENTAL 31GESTION SISTEMAS TELEMATICOS 32GESTION COMUNICACIONES X TOTAL MODELO DATOS INFORMACION Y CONOCIMIENTO
5 5 4 5 4 5 6 4 6 9 4 5 4 4 4 5 4 6 4 12 4 4 4 6 6 6 9 4 4 7 7 7 5 5 4 175
17 21 16 28 16 29 22 14 25 14 14 26 14 17 14 13 19 21 14 84 28 28 28 16 17 14 15 12 14 24 19 15 13 19 20 636
28 26 21 34 25 34 42 23 30 30 21 33 32 34 33 22 28 29 30 115 38 38 39 22 20 19 18 16 23 36 25 20 20 28 24 941
94
G.OPERATIVA
ORGANIZACIONAL DIRIGIDO AL CLIENTE
9.8 ADMINISTRACION 9.7 ATENCION AL 9.3 ANALISIS 9.2 MODELAMIENTO 9.10 ADMINISTRACION
CLIENTE
ATENCION AL CLIENTE
DE DISTRIBUCION DE SERVICIOS
CAMPAAS Y PROMOCIONES
9.5 SERVICIO AL
CLIENTE
95
Consultora Capacitacin Gerencia de Proyectos
HIST
SIN T C OM P PR OY EST A
X X X
X X X
X X X
X X X
X X X
X X X
X X X
X X X
X X X
X X X
X X X
X X X X
X X X X
X X X X
X X X X X X X X
X X X
X X X X
X X X X
X X X X
X X X X
X X X X X X X X X X X
X X
X X X X
X X X X
X X X X
96
SISTEMAS TELEMATICOS
U S U A R I O S
T E C N O L O G I A
I M P L E M E N T A C I O N
A C E L E R A D A
T O T A L E S
E N F O Q U E
R O L E S 14 14 70 28 14 70 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 28 14 14 14 70 70 70 756
H / S
R O L E S 14 14 28 14
H / S
R O L E S 14 14 28 14
H / S
R O L E S 14 14 70 28 14 70 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 28 14 14 14 70 70 70 756
H / S
R O L E S 14 14 70 28 14 70 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 28 14 14 14 70 70 70 756
H / S
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32
GESTION POLITICA DESARROLLO SOCIOECONOMICO GESTION FLUJO DE TRABAJO-WORKFLOW CONTROL DE GESTION GESTION COMPETITIVIDAD GESTION TERRITORIAL GESTION PROYECTOS DE DESARROLLO GESTION CALIDAD INTEGRAL GESTION RELACION CON EL CLIENTE GESTION INGRESOS FISCALES GESTION AGROPECUARIA GESTION EDUCACION GESTION SALUD GESTION TURISMO-CULTURA-REGRACION GESTION SEGURIDAD Y CONTROL PUBLICO GESTION DESARROLLO EMPRESARIAL GESTION SERVICIOS BASICOS GESTION INFRAESTRUCTURA GESTION MEDIO AMBIENTE-REC.NATURAL. GESTION TRANSPORTE Y TRANSITO GESTION CREDITO PUBLICO GESTION PRESUPUESTO GESTION TESORERIA GESTION CONTABILIDAD GESTION FINANCIERA CONTROL INTERNO GESTION JURIDICA GESTION RECURSOS HUMANOS GESTION RECURSOS FISICOS GESTION DOCUMENTAL GESTION SISTEMAS TELEMATICOS GESTION COMUNICACIONES TOTALES
KBM DES KBM DES WFM ADA DHW DES QCM DES GIS ADA PM ADA QCM ADA CRM ADA OLTP DES OLTP DES OLTP DES OLTP DES OLTP DES OLTP DES OLTP DES OLTP DES OLTP DES OLTP DES OLTP DES OLTP DES OLTP DES OLTP DES OLTP DES OLTP DES IAS DES OLTP DES OLTP DES OLTP DES DM ADA SMDT ADA OA ADA
654 654 720 288 654 720 654 654 654 654 654 654 654 654 654 654 654 654 654 654 654 654 654 654 654 288 654 654 654 720 720 720 20526
14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 28 14 14 14
654 654 654 654 654 654 654 654 654 654 654 654 654 654 654 654 288 654 654 654
14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 28 14 14 14
654 654 654 654 654 654 654 654 654 654 654 654 654 654 654 654 288 654 654 654
654 654 720 288 654 720 654 654 654 654 654 654 654 654 654 654 654 654 654 654 654 654 654 654 654 288 654 654 654 720 720 720 20526
2616 2616 1440 1152 2616 1440 1308 1308 1308 2616 2616 2616 2616 2616 2616 2616 2616 2616 2616 2616 2616 2616 2616 2616 2616 1152 2616 2616 2616 1440 1440 1440 70980
195 1051
571 1120
364
14964
364
14964
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Conclusiones y Reflexin
Conclusiones: 6 Consejos para que logre implementar la Estrategia del Gobierno en Lnea 3.1 en Colombia
1
Reconozca que el Gobierno en lnea es un medio para lograr sus objetivos misionales de forma ms eficiente. Acuda al Comit de Gobierno en lnea de su entidad para organizar y dinamizar la implementaci n de la Estrategia. Si no ha ledo el captulo de Estrategia de Gobierno en lnea de este documento, Leerlo le tomar 10 minutos.
98
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2
Reconozca el valor que tiene cada uno de los seis Componentes para su entidad. Para esto imagine su entidad a travs de los Objetivos que se plantean en los captulos correspondientes a cada Componente No olvide incluir, en la planeacin anual para la implementacin de la Estrategia de Gobierno en lnea, la visin de cmo ve a su entidad un ao ms adelante. Recuerde que para tener un mayor nivel de madurez en la implementacin de la Estrategia no solo basta con implementar lo establecido en este Manual. Sus estrategias deben estar generando un impacto positivo en trminos de transparencia, prestacin de servicios, eficiencia, y
3
Identifique la meta a alcanzar en cada ao por cada Componente. Defina cmo va a alcanzar esa meta. Para esto identifique que cada Componente tiene una serie de Actividades Eje. Cada Actividad Eje tiene un peso porcentual dentro del Componente, el cual est conformado por la suma de los porcentajes que implica cumplir con una serie de Criterios. Si usted logra obtener esos porcentajes por el cumplimiento de los Criterios ir avanzando en la implementacin de la Estrategia
4
Priorice y seleccione las Actividades y Criterios a desarrollar. Para esto sigua tres criterios principales: Cul es el valor generado para la entidad y para sus usuarios. Para esto piense cmo la tecnologa aporta en el desarrollo de las actividades que su entidad realiza. Cules recomienda el Manual 3.1 por ser estratgicas. Reconzcalas por tener una estrella. Cules le aportan el porcentaje indicado para cumplir con la meta de cada ao en cada uno de los Componentes. Recuerde que lo que su entidad ha implementado hasta le fecha cuenta y que su planeacin de este ao sigue siendo vlida. Pero tenga en cuenta que para una implementacin ptima de la Estrategia es posible que requiera algunos ajustes. .
5
Identifique cmo puede desarrollar las Actividades y cumplir con los Criterios que ha priorizado. Para esto dirjase al ANEXO 1 y ubquelas por Componente, all encontrar la descripcin de lo que debe hacer. Tenga en cuenta que algunos Criterios estan divididos en sub criterios, por lo que deber cumplir con stos para obtener el puntaje total. Identifique que cada Criterio cuenta con una lista de herramientas que usted puede utilizar relacionadas con temas como normatividad, lineamientos, metodologas y formatos entre otros. Ese espacio tambin le indica si ese criterio tiene relacin directa con otro en el Manual.
6
Si tiene dudas comunquese con: El Centro de Contacto Ciudadano a la lnea 100 (desde Bogot o dispositivos mviles) Y al 018000 952525 (desde cualquier lugar del pas).
99
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Qu Hacer?
Qu Mantener?
Qu Eliminar?
Qu Reducir?
Qu Aumentar?
Qu Hacer Nuevo?
Cmo Hacerlo?
Con qu ?
Dnde?
Cundo?
Cunto?
Con Quin?
Para qu Hacerlo?
Para quin?
Cmo Medir?
Cul es el resultado?
Por qu?
Qu pasa si no se hace?
100
Preguntas?