ESCUELA NORMAL DE TLALNEPANTLA LIC. EN EDUCACIN SECUNDARIA CON ESPECIALIDAD EN QUMICA LA EDUCACIN EN EL DESARROLLO HISTRICO DE MXICO PROFRA.

MARINA YOLANDA MARN CASAS ALUMNA: TERESITA VIANNEY LPEZ RUIZ El presente ensayo tiene como finalidad analizar la historia u origen de las escuelas secundarias, quin o quines intervinieron en el proceso de creacin y fomento de dicho proyecto, as como resaltar el propsito que est tiene de cubrir las necesidades educativas de los adolescentes mexicanos, formando los cimientos de adultos preparados para la vida ciudadana, afrontando diversas situaciones y problemticas con una personalidad independiente y libre. La mayora de las personas de una sociedad (incluyndome a m) ha vivido parte de su adolescencia dentro de la Escuela Secundaria, bajo la tutela de entre doce a quince profesores durante siete horas en ausencia de los padres. Pero, acaso alguien se ha preguntado, por qu se cre esta institucin especficamente para chicos y chicas de entre 11 y 12 aos en plena etapa de rebelda y del desarrollo fsico, sexual y mental? La escuela secundaria en Mxico se define como el ltimo tramo de la enseanza bsica obligatoria, que est conformada por los niveles de preescolar, primaria, secundaria y actualmente media superior, es un nivel educativo que atiende a los alumnos de 12 a 15 aos de edad. (1). Moiss Senz, como el ms preclaro de los fundadores de la escuela secundaria, lo resume como: El programa esencial de la educacin debe desarrollarse alrededor de estas cuatro cuestiones: cmo conservar la vida, cmo ganarse la vida, como formar la familia y como gozar de la vida En la Ley de Instruccin de 1865 se estableca que la escuela secundaria fuese organizada al estilo de Liceo francs y que su plan de estudios debera cubrirse en siete u ocho aos. Al igual que en la instruccin primaria, se estableca el control del Estado para este nivel educativo. Cincuenta aos despus, en 1915 se celebr en la ciudad de Jalapa el Congreso Pedaggico de Veracruz, del cual se deriv la Ley de Educacin Popular del Estado, la cual fue promulgada el 4 de octubre de ese ao (Santos, 2000). Es posible considerar este acontecimiento como el momento en el cual se instituye y regula de manera formal la educacin secundaria. Hacia 1923 en la Ciudad de Mxico, el subsecretario de educacin, doctor Bernardo Gastlum, inspirado en la experiencia de Veracruz, llev ante el Consejo Universitario la propuesta de reorganizar los estudios preparatorianos. En trminos
1, 2.- Revista Electrnica Iberoamericana sobre Calidad, Eficacia y Cambio en Educacin, pg. 2,3. 3,4.- Texto extrado de: Origen de la Escuela Secundaria Mexicana (La educacin en Mxico pp. 4-23) 5.- Fuente SEP (2001). Programa Nacional de Educacin 2001-2006. Mxico: SEP, pp. 58.

concretos, sugera la necesidad de establecer una clara distincin de la escuela secundaria, concibindola como ampliacin de la primaria y cuyos propsitos fueran: realizar la obra correctiva de los defectos y desarrollo general del estudiante; vigorizar la conciencia de solidaridad con los dems; formar hbitos de cohesin y cooperacin social, as como ofrecer a todos gran diversidad de actividades, ejercicios y enseanzas, a fin de que cada cual descubriese una vocacin y pudiese cultivarla. Al igual que en la propuesta de Veracruz el periodo de estudios sera de tres aos y se ensearan las materias establecidas en el plan reformado en 1918. En el mes de diciembre de 1923, el consejo universitario decide dar luz verde al proyecto del subsecretario Gastlum y ste fue promulgado por el Secretario de Educacin Pblica Jos Vasconcelos. Poco tiempo despus el maestro Moiss Senz cre el departamento de escuelas secundarias, el cual tena a su cargo slo cuatro planteles. En el ao 1925 se expidieron dos decretos presidenciales, los cuales le dieron ms solidez al proyecto de la educacin secundaria. El primero de ellos fue el Decreto 1848 del 29 de agosto, por el cual se autorizaba a la Secretara de Educacin Pblica (SEP) para crear escuelas secundarias y darles la organizacin que fuese pertinente. El segundo se public el 22 de diciembre y fue el Decreto 1849 a travs del cual se facult a la SEP para que creara la Direccin general de escuelas secundarias mediante la cual se realizara la administracin y organizacin del nivel. Este mismo decreto da facultades a la Direccin de Educacin Secundaria para encargarse de la direccin tcnica y administrativa de las escuelas secundarias federales, de la inspeccin y control de las escuelas secundarias particulares o de los ciclos o cursos secundarios que formen parte de las escuelas preparatorias particulares y de la accin educativa en los Estados, dentro de las leyes y criterios establecidos en lo concerniente a las escuelas secundarias. Desde 1917 Moiss Senz inicia la tarea en los propios recintos de la Escuela Nacional Preparatoria. La escuela Secundaria no nace sino hasta 1926, durante el periodo presidencial de Plutarco Elas Calles. La educacin secundaria se concibi desde entonces como una prolongacin de la educacin primaria con nfasis en una formacin general de los alumnos, es decir, su naturaleza se defini como estrictamente formativa. Mientras que, en otros pases la educacin secundaria fue concebida como un antecedente al bachillerato y a la educacin superior, en Mxico se pens como un paso necesario para continuar estudiando, una escuela para la escuela. (2) El objetivo principal de la escuela secundaria era la difusin de la educacin en los aspectos cientficos, estticos y humansticos, todo con el fin de lograr un desarrollo integral de los adolescentes. (3)

1, 2.- Revista Electrnica Iberoamericana sobre Calidad, Eficacia y Cambio en Educacin, pg. 2,3. 3,4.- Texto extrado de: Origen de la Escuela Secundaria Mexicana (La educacin en Mxico pp. 4-23) 5.- Fuente SEP (2001). Programa Nacional de Educacin 2001-2006. Mxico: SEP, pp. 58.

Desde su creacin, nueve planes de estudio han regido a las escuelas secundarias: De 1926 a1931 De 1932 a 1935 De 1936 a 1940 De 1941 a 1944 De 1945 a 1946 De 1947 a 1959 De 1960 a 1974 De 1974 a 1993 De 1993 a la fecha (4).

En pleno proceso de modernizacin del Estado mexicano, el sistema educativo se vio trastocado. As, el 18 de mayo de 1992 la federacin, los gobiernos estatales y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin firmaron el Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica (ANMEB), con el propsito de dar solucin a las desigualdades educativas nacionales y mejorar la calidad de la educacin bsica a travs de tres estrategias fundamentales de poltica educativa, por las que se conoce como el Acuerdo de las tres erres (Zorrilla, 2002): a) Reorganizacin del sistema educativo; b) Reformulacin de contenidos y materiales, y c) Revaloracin social de la funcin magisterial. La reorganizacin del sistema educativo se dise e implement mediante lo que se conoce en Mxico como la federalizacin descentralizadora10. A travs de este proceso, el gobierno federal transfiri a los 31 estados del pas los recursos y la responsabilidad de operar sus sistemas de educacin bsica (preescolar, primaria y secundaria), as como, los de formacin y actualizacin de maestros para este tipo de educacin. La reformulacin de contenidos y materiales educativos implic una reforma curricular y pedaggica indita y de amplias dimensiones. Se renuevan los contenidos y se organizan de nuevo, como antes de la reforma de 1973, por asignaturas; se ampla y diversifica la produccin de materiales educativos para alumnos y maestros; se propone el trabajo pedaggico de enfoque constructivista y adems, se incorpora una visin institucional de la escuela que exige nuevas formas y contenidos de trabajo a la supervisin y direccin escolar. El nuevo currculo opera en las escuelas de educacin secundaria desde el ciclo escolar 1993-1994. Una consecuencia del ANMEB fue el establecimiento, en julio de 1993, de la obligatoriedad de la educacin secundaria incrementndose a 9 aos la
1, 2.- Revista Electrnica Iberoamericana sobre Calidad, Eficacia y Cambio en Educacin, pg. 2,3. 3,4.- Texto extrado de: Origen de la Escuela Secundaria Mexicana (La educacin en Mxico pp. 4-23) 5.- Fuente SEP (2001). Programa Nacional de Educacin 2001-2006. Mxico: SEP, pp. 58.

escolaridad bsica obligatoria; es decir, seis de primaria y tres de secundaria.11 Esta decisin implic una reforma importante del artculo tercero de la Constitucin, el cual forma parte del captulo de las Garantas Individuales. De esta manera, el derecho a la educacin de todos los mexicanos se ampla en trminos de los aos de escolarizacin bsica, as como la responsabilidad del Estado para garantizarlo. La formacin inicial de docentes para los niveles de lo que hoy se denomina educacin bsica, es decir, preescolar, primaria y secundaria se realiza en instituciones especficas que son las escuelas normales. Los profesores de preescolar y primaria hasta antes de 1984 cursaban lo que se llam la normal bsica que consista en 4 aos posteriores a la enseanza secundaria As, los alumnos ingresaban a la formacin inicial con 14 15 aos. Para ser profesor de secundaria haba que cursar lo que se denominaba la normal superior. En general los docentes que decidan ser maestros en este nivel realizaban sus estudios despus de varios aos de servicio en la educacin primaria. La normal superior tena grado de licenciatura y se organizaba por especialidades de materias segn el currculo de la enseanza secundaria. Con la reforma curricular de los aos setenta, se modificaron las especialidades en las normales superiores con el fin de estar acordes con el nuevo currculo, que como ya se mencion se organiz por reas. Por decreto presidencial, en 1984 se elev a nivel de licenciatura la formacin de maestros de educacin bsica lo cual signific la exigencia del requisito de bachillerato y en consecuencia los estudiantes de magisterio ingresan ahora a la formacin inicial con 18 aos. Se han conservado las escuelas normales para educacin preescolar y primaria y por otro lado, continan con la misma denominacin las normales superiores donde se forman los maestros secundarios. Si bien la reforma curricular y pedaggica de 1993 exigi tambin una renovacin en la formacin de maestros, en esto ltimo las acciones gubernamentales no ocurrieron de manera simultnea. As, aos despus, en 2000 entra en vigor la modificacin de los planes y programas de estudio de las escuelas normales superiores aunque no de todas las especialidades. Lo anterior significa que hasta el 2004 egresarn los primeros profesores formados en un plan de estudios acorde a la reforma del currculo de la educacin secundaria, es decir, diez aos despus. Esta situacin de desfase entre los planes de estudio de la educacin secundaria y de la formacin inicial de sus docentes aade ms complicaciones en el funcionamiento de las escuelas. En suma, la educacin secundaria fue creciendo e instalndose a lo largo y ancho de Mxico. Persisten tres modalidades de atencin, la secundaria general cuyo modelo se parece ms al del bachillerato, la secundaria tcnica que conserva la enseanza de tecnologas especficas que le permitan al alumno eventualmente incorporarse al mercado de trabajo y la telesecundaria. El aparato burocrtico de la administracin educativa tambin creci, tanto a nivel central de la SEP como en el de los estados. La reforma de 1993 ha permitido observar las insuficiencias y las crticas hablan de una reforma inconclusa o postergada.
1, 2.- Revista Electrnica Iberoamericana sobre Calidad, Eficacia y Cambio en Educacin, pg. 2,3. 3,4.- Texto extrado de: Origen de la Escuela Secundaria Mexicana (La educacin en Mxico pp. 4-23) 5.- Fuente SEP (2001). Programa Nacional de Educacin 2001-2006. Mxico: SEP, pp. 58.

La educacin secundaria se comprende ahora como un nivel de la educacin bsica obligatoria y de manera semejante a lo que acontece en otros pases, hoy en da se encuentra cuestionada. La educacin de los adolescentes reclama nuevos contenidos y formas de realizarla de manera tal que sea pertinente a su circunstancia presente, y significativa para su futura. En el ltimo apartado de este artculo trataremos de manera ms amplia el momento actual de la poltica educativa mexicana respecto a la educacin secundaria y su reforma. En la siguiente tabla se muestra la evolucin cuantitativa de la matrcula que tuvo el sistema escolar mexicano durante el siglo veinte. (5)

EVOLUCIN DE LA MATRCULA EN EL SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO

Ao 1893 1900 1910 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2001

Preescolar N.D N.D N.D. 17,426 33,848 115,378 230,164 400,138 1071,619 2734,054 3423,608 3465,916

Primaria N.D N.D N.D 1,299,899 1960,755 2997,054 5342,092 9248,190 14666,257 14401,588 14792,528 14833,889

Secundaria N.D N.D N.D 17,392 N.D 69,547 234,980 1102,217 3,033,856 4190,190 5349,659 5465,167

Total Educacin Bsica N.D N.D N.D 1334,717 3112,432 3181,979 5807,466 10750,545 19843,351 21325,832 23565,795 23764,972

Media Superior N.D 9,757 N.D N.D N.D 37,329 106,200 369,299 1388,132 2100,520 2955,783 3,095,361

Superior N.D N.D N.D 23,713 N.D 29,892 28,100 271,275 935,789 1252,027 2047,895 2156,470

Capacitacin para el Trabajo N.D N.D N.D N.D N.D N.D N.D 147,752 369,274 413,587 1099,573 1189,347

Total Nacional 483,337 9,757 N.D 1358,430 1994,603 3249,200 5941,536 11538,871 21464,927 25091,966 29669,046 30206,150

Los maestros de secundaria trabajan en condiciones muy difciles por el tamao de los grupos que atienden, as como por la cantidad total de alumnos y de grupos que les son asignados para completar sus cargas laborales. Adems de las dificultades que tienen que enfrentar los profesores para atender una cantidad considerable de alumnos y de grupos, que como lo dije al principio, son en su mayora difciles de tratar debido al contexto de donde provienen, no cuentan con herramientas de conocimientos profesionales que les permitan atender a los adolescentes y tal vez por ello se refugian en actitudes autoritarias y represoras. Con base a las prcticas docentes que he tenido a bien realizar, puedo asegurar que las nuevas generaciones han tenido una transformacin impresionante, porque ya no hay control sobre ellos, ni siquiera sus padres pueden ejercer la autoridad que, con anterioridad nuestros adres lograban con tan solo una mirada severa. Los jvenes suelen retar a los profesores, no hay suficiente educacin impartida desde casa, los valores ya no importan y la escuela solo es vista como una prisin en la que para sobrevivir hay que seguir las reglas.

1, 2.- Revista Electrnica Iberoamericana sobre Calidad, Eficacia y Cambio en Educacin, pg. 2,3. 3,4.- Texto extrado de: Origen de la Escuela Secundaria Mexicana (La educacin en Mxico pp. 4-23) 5.- Fuente SEP (2001). Programa Nacional de Educacin 2001-2006. Mxico: SEP, pp. 58.

Conclusin: Es muy interesante a mi parecer la historia de estas instituciones, sobre todo porque ser profesora a futuro en este nivel educativo y no estaba lo suficientemente informada acerca de lo anterior expuesto. A mi parecer podramos proporcionarle un poco de informacin a los alumnos de la importancia que tiene su escuela y la lucha que implic la creacin de ella, aunque s que tal vez no sea valorada pero sera importante que tanto ellos y otras personas de la sociedad tuvieran acceso a datos de esta ndole para favorecer el nivel cultural y se apoye a estas escuelas a mantener la calidad y el prestigio que merecen, as como tambin cumplir con el propsito al que son destinadas, impartiendo conocimientos y formando ciudadanos de bien.

1, 2.- Revista Electrnica Iberoamericana sobre Calidad, Eficacia y Cambio en Educacin, pg. 2,3. 3,4.- Texto extrado de: Origen de la Escuela Secundaria Mexicana (La educacin en Mxico pp. 4-23) 5.- Fuente SEP (2001). Programa Nacional de Educacin 2001-2006. Mxico: SEP, pp. 58.