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REFONDER LDUCATION PRIORITAIRE

Dossier de prsentation Jeudi 16 janvier 2014

www.education.gouv.fr #educationprioritaire

Sommaire
n Avant-propos n Refonder lducation prioritaire n Les mesures-cls n Du nouveau pour lducation prioritaire (infographie) Un plan dactions pour rduire les ingalits n tre enseignant d  ans lducation p  rioritaire en 2015 (infographie) n Calendrier de la refondation d  e lducation prioritaire (infographie) n n Les cls de la russite Synthse des assises acadmiques et inter-acadmiques n de lducation prioritaire n Annexe Un rfrentiel pour lducation prioritaire

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AVaNT-PROpOS

Donner la priorit la jeunesse, cest donner le meilleur tous les enfants de France, et cela quels que soient leur milieu social, leur quartier, leur origine. Nous en sommes loin. Lingalit face lducation est la premire des injustices contre lesquelles nous devons lutter. Or elle sest accrue ces dernires annes. La refondation de lcole de la Rpublique que nous avons engage depuis plus dun an est tout entire tourne vers lambition de rendre notre cole plus juste, de faire quelle soit exigeante et bienveillante avec tous les lves, pour les porter au plus haut de leurs possibilits. La difcult scolaire est aujourdhui concentre sur certains tablissements, o les lves sont le plus souvent issus de familles dfavorises. Lutter contre ces ingalits est laffaire de la socit dans son ensemble, mais lcole doit en prendre pleinement, rsolument sa part. Cest ma volont. Cest pourquoi il est impratif dengager un plan sans prcdent pour refonder lducation prioritaire, et de faire comprendre chacun que la justice nest pas lennemie de lexcellence mais sa condition. Le plan que je prsente aujourdhui pour refonder lducation prioritaire a t labor conjointement avec George Pau-Langevin, ministre dlgue la russite ducative, et en relation avec Franois Lamy, ministre dlgu en charge de la ville. Centr sur la pdagogie, programmant des moyens trs importants en faveur de lducation prioritaire, il permettra aux quipes pdagogiques de bncier dune formation plus complte, de voir leur travail en quipe facilit et leur engagement professionnel mieux reconnu. Mais ct des nombreuses mesures concrtes que contient ce plan, je souhaite mettre en avant ltat desprit qui prside la russite en ducation prioritaire. Les professeurs et tous ceux qui exercent dans les coles et les collges de lducation prioritaire peuvent tre ers de la mission qui leur revient. Ils partagent une vritable culture du collectif et de la coopration, une exigence pdagogique et les valeurs humanistes qui font droit la dignit et la capacit de chaque enfant. Ils portent haut les valeurs de lcole et de la Rpublique en uvrant, ensemble, la russite de tous leurs lves. Cest pourquoi ce plan pour refonder lducation prioritaire sest dabord fond sur les constats et les attentes des quipes de terrain. En faisant conance leur exprience et leur rexion, je suis convaincu que nous pourrons atteindre nos objectifs et redonner sens et force la promesse rpublicaine. Cest une condition pour que la Nation puisse porter un regard conant et plein despoir sur son avenir. Vincent PEILLON Ministre de lducation nationale

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Refonder lducation prioritaire


Lcole de la Rpublique a pour mission de donner lensemble des enfants de France, quel que soit leur milieu dorigine, les mmes possibilits de construire leur parcours scolaire, personnel et professionnel. Cette exigence de justice est au cur de la politique dducation prioritaire qui a vu le jour il y a plus de trente ans. Elle vise rduire leffet des ingalits sociales et territoriales sur les rsultats scolaires et favoriser la russite de tous les lves. De nombreux constats soulignent aujourdhui que, malgr de nombreuses rformes successives, les rsultats de cette politique ne sont pas la hauteur de ce que la Nation serait en droit dattendre. Aussi bien dans les enqutes nationales que dans les comparaisons internationales, il apparat que lcole franaise ne se contente pas de reproduire les ingalits mais quelle les aggrave. Lenqute Pisa publie par lOCDE en dcembre 2013 la rcemment rappel : la France est le pays dvelopp o les dterminismes sociaux sont les plus forts. En particulier, les lves de lducation prioritaire obtiennent, globalement, de moins bons rsultats que les autres(*), et cette ingalit sest aggrave au cours des dernires annes. Telle est la raison pour laquelle le ministre de lducation nationale a engag depuis un an une rexion dampleur visant refonder lducation prioritaire pour inverser la tendance laggravation des ingalits. Le panorama des multiples dispositifs qui composent lducation prioritaire daujourdhui donne voir, dans un contexte social difcile, des russites locales remarquables, dues aux comptences, au sens de linnovation et lengagement des quipes de terrain, mais qui ne sont pas sufsamment diffuses et relayes. Ces succs, ainsi que les exemples de pays qui ont su rduire des difcults analogues aux ntres, nous montrent quil est possible de ragir et que ces ingalits sociales et scolaires ne sont pas une fatalit. La refondation de lcole, voulue par le Prsident de la Rpublique, entend apporter une rponse politique la hauteur de ces enjeux. Le plan annonc aujourdhui en faveur de lducation prioritaire se situe au cur de cette dmarche de refondation et en constitue un levier essentiel.
( )

* Entre Entre 2007 et 2012, la proportion dlves qui matrisent les comptences de base en franais en n de

3e est passe de 54,8 % 42 % (prs de 13 points de baisse) dans les collges du rseau ECLAIR, le score des lves des collges RRS est pass de 70% 63% (7 points de baisse), quand le score ralis par les lves hors ducation prioritaire ne perdait que 5 points (de 80% 75%, source : Note dinformation n13-07, Depp)

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Agir en faveur des lves qui en ont le plus besoin permet en effet damliorer le fonctionnement et les rsultats de lensemble du systme ducatif. Une politique ducative qui lutte efcacement contre les difcults sociales et scolaires est bnque tous les lves, toute une nation. La loi du 8 juillet 2013 pour la refondation de lcole dnit un objectif essentiel : ramener moins de 10% les carts de russite scolaire entre les lves de lducation prioritaire et les autres lves de France. Dans cette optique, la refondation de lcole engage une profonde rforme pdagogique qui concerne lensemble de notre systme ducatif. Elle sarticule autour de la rednition du socle commun de connaissances, de comptences et de culture que les lves doivent pouvoir matriser lissue de leur scolarit obligatoire. Les programmes vont tre rcrits an de permettre lacquisition progressive par tous les lves de la matrise de ce socle, quel que soit ltablissement dans lequel ils sont scolariss. La formation des enseignants est refonde grce aux coles suprieures du professorat et de lducation (ESPE) qui formeront les futurs professeurs au reprage et au traitement de la difcult scolaire tous les niveaux. Lentre de lcole dans lre du numrique est un puissant levier de diffrenciation des pdagogies. La priorit a t donne au premier degr, car cest souvent ds les apprentissages fondamentaux quapparaissent les premires difcults. Cette priorit se traduit dj par la mise en uvre de dispositifs pdagogiques innovants, comme le dploiement de plus de matres que de classes , et par un renforcement de la scolarisation des enfants de moins de trois ans. Le collge sera rform an de permettre aux enseignants daccompagner leurs lves, quel que soit le rythme de leurs apprentissages, et la liaison entre lcole et le collge limitera les ruptures. Lducation prioritaire refonde bnficiera tout particulirement des effets de lensemble de ces transformations pdagogiques. La refondation de lducation prioritaire sappuie sur une approche globale rassemblant lensemble des leviers identis comme favorables la russite et articule autour de trois axes : des pratiques pdagogiques adaptes aux difcults rencontres par les rseaux (prise en charge des difcults ds le plus jeune ge, accompagnement et suivi renforcs pour les lves, usage du numrique) ;  des mesures concernant les ressources humaines (du temps pour le travail en quipe, des enseignants spciquement forms, accompagns et soutenus, des incitations fortes pour stabiliser les quipes) ; une amlioration de lanimation des rseaux et du climat scolaire en ducation prioritaire (une amlioration du pilotage grce aux projets de rseaux, des adultes supplmentaires dans les tablissements pour amliorer le climat scolaire, une cole ouverte aux parents, du personnel inrmier en plus grand nombre).

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Pour laborer cette refondation, le ministre de lducation nationale a initi : - une valuation de la politique de lducation prioritaire dans le cadre de la modernisation de laction publique (MAP) ; - un dialogue avec lensemble des acteurs concerns : quipes pdagogiques, quipes dencadrement, responsables locaux et acadmiques, organisations syndicales, partenaires (autres administrations, collectivits locales, associations). Des assises ont t organises dans les acadmies, qui ont notamment permis de synthtiser la fois les expriences positives et les attentes des quipes ducatives. Lensemble de ces dmarches a permis de mieux dterminer par quels moyens il tait possible de rendre lducation prioritaire plus efcace, au service dun objectif rafrm : rduire les ingalits et favoriser la russite de tous les lves. partir des meilleurs exemples de russite connus sur le terrain, identis par lvaluation de la MAP ou analyss par la recherche nationale et internationale, le ministre de lducation nationale a labor, dans la concertation avec les quipes concernes, un rfrentiel des pratiques pdagogiques les plus efcaces qui orientera llaboration des projets de rseau et laction des quipes de lducation prioritaire. Cette rforme reposera donc, notamment, sur une plus large diffusion, auprs des quipes concernes, des pratiques pdagogiques dont les effets bnques sur la russite des lves ont t attests par les tmoignages des acteurs de terrain mais aussi par la recherche. Pour concrtiser ces mesures, des moyens nouveaux et importants seront affects lducation prioritaire, selon une logique de progressivit et de justice. Ils conforteront lensemble des quipes des rseaux dducation prioritaire (REP) et permettront aux collges et aux coles qui rencontrent les plus importantes difcults sociales de bncier de moyens renforcs (REP+). Chaque rseau sinscrivant dans cette dmarche construira un projet de rseau sur la base du rfrentiel des meilleures pratiques et verra ses moyens spciquement allous au titre de lducation prioritaire garantis pour une dure de 4 ans. Aprs une phase de prguration engage au cours de lanne 2014-2015 sur une centaine de rseaux parmi les plus difciles, la refondation de lducation prioritaire entrera en vigueur sur lensemble des rseaux concerns la rentre 2015.

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Les mesures-cls
AXE 1
DES LVES ACCOMPAGNS dANS LEURS APPRENTISSAGES ET dANS LA CONSTRUCTION dE LEUR PARCOURS SCOLAIRE
MESURE 1 La scolarisation des moins de 3 ans dans chaque rseau La scolarisation des enfants avant trois ans a t identie comme un puissant levier pour la russite des lves, notamment de ceux issus des milieux les moins favoriss. MESURE 2 Plus de matres que de classes dans chaque cole Laffectation dans une cole dun matre supplmentaire favorise le travail collectif des enseignants et contribue bien identier les besoins des lves et accompagner leurs apprentissages par des pdagogies diffrencies. MESURE 3 Un accompagnement continu jusqu 16h30 pour les lves de sixime Les lves de sixime bncieront daide aux devoirs, dun soutien mthodologique ou dun tutorat pendant les temps laisss libres entre les heures de cours en tant accueillis dans ltablissement jusqu 16h30. MESURE 4 Lextension du dispositif DCol dans tous les collges de lducation prioritaire Depuis la rentre 2013, DCol propose aux lves de 6e en difcult un dispositif numrique innovant daide individualise, de soutien et daccompagnement en franais, en mathmatiques et en anglais. Un enseignant rfrent prend en charge et encadre les lves deux heures par semaine autour dactivits pdagogqiues numriques. MESURE 5 Dvelopper lambition et la curiosit des lves pour les aider construire leur parcours Plusieurs dispositifs permettront daccrotre lambition scolaire des lves de lducation prioritaire. MESURE 6 Le dveloppement dinternats de proximit pour les collgiens Les jeunes issus de milieux modestes peuvent avoir besoin de conditions dhbergement et dtudes adaptes pour russir. Le dveloppement dinternats de proximit, prvu par les investissements davenir, doit rpondre ce besoin.

AXE 2

dES QUIPES dUCATIVES FORMES, STABLES ET SOUTENUES


MESURE 7 Du temps pour travailler ensemble Du temps sera ddi la formation, au travail en quipe et au suivi des lves dans les rseaux les plus difciles : au collge : une heure et demie par semaine en primaire : 9 jours par an

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MESURE 8 Un grand plan de formation continue et daccompagnement pour lducation prioritaire Trois jours de formation annuels garantis dans les rseaux les plus difficiles Des experts de terrain pour accompagner les quipes Un tutorat pour les nouveaux enseignants MESURE 9 Des incitations fortes pour stabiliser les quipes  Une rmunration plus attractive grce des indemnits revalorises significativement Un parcours en ducation prioritaire qui sera valoris dans la carrire Des affectations cibles en fonction des besoins locaux et du projet ducatif

AXE 3

UN CAdRE PROPICE AUX APPRENTISSAGES


MESURE 10 Des projets de rseau prennes construits sur la base des meilleures pratiques Un rfrentiel labor lissue des assises ayant rassembl lensemble des acteurs de lducation prioritaire servira de base pour construire des projets de rseaux et faire voluer les pratiques pdagogiques. Les moyens allous sur cette base seront garantis pour une dure de 4 ans. MESURE 11 Un fonds acadmique pour nancer des actions pdagogiques et lanimation des rseaux Les quipes pdagogiques locales bnficieront de moyens leur permettant dengager des actions innovantes au service des lves. MESURE 12 Un accueil des parents, chaque matin, pour mieux les associer la vie de lcole Plus encore quailleurs, lcole de la Rpublique doit souvrir aux parents dlves : plusieurs dispositifs leur permettant de suivre les apprentissages de leurs enfants seront dvelopps. MESURE 13 500 assistants de prvention et de scurit supplmentaires pour amliorer le climat scolaire Les assistants de prvention et de scurit, mis en place ds la rentre 2012, ont fait leurs preuves sur le terrain et contribuent rendre le climat scolaire plus serein. Ils sont forms et participent pleinement lquipe de ltablissement. MESURE 14 Un inrmier scolaire supplmentaire ddi aux coles et un assistant social, dans les rseaux les plus difciles Aujourdhui essentiellement prsent(e)s au collge, les infirmier(e)s scolaires ont un rle essentiel jouer dans la prvention des risques de sant ds lcole primaire. Les personnels sociaux contribuent, pour leur part, un meilleur suivi des lves tout au long de leur scolarit.

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REFONDER LDUCATION PRIORITAIRE

DU NOUVEAU POUR LDUCATION PRIORITAIRE

Pour inverser la tendance actuelle de notre systme ducatif reproduire les ingalits sociales, le ministre de lducation nationale rforme en profondeur sa politique dducation prioritaire. Mieux forms pour rpondre aux besoins des lves, les enseignants pourront travailler autrement ; ils auront plus de temps pour suivre leurs lves de plus prs et mener davantage un travail en quipe.

Dans les coles


Travail en quipe des enseignants (pondration des temps denseignement en REP+) et formations sur site Des quipes pdagogiques stables mieux formes et accompagnes

Le rfrentiel pour partager les meilleures pratiques et un projet de rseau

et au collge
Formations sur site Travail en quipe des enseignants (pondration des temps denseignement en REP+), coordonnateurs (de cycle, de niveau, de discipline)

Liaison cole-collge Un lve accompagn dans ses apprentissages

Poursuite dtudes prpare par le parcours dorientation

+1

Plus de matres que de classes dans chaque cole Un accompagnement continu jusqu 16 h 30 pour les lves de 6e (en REP+)

Des internats de proximit

Dispositif Dcol en sixime

Dcharges horaires pour les directeurs dcole 5 000 contrats aids auprs des directeurs dcole

Une classe par rseau pour scolariser les enfants de moins de 3 ans

Du personnel infirmier et social en plus Une cole ouverte aux parents 500 assistants de prvention et de scurit pour amliorer le climat scolaire
Ministre de lducation nationale - janvier 2014

Du personnel infirmier et social en plus

Un plan dactions pour rduire les ingalits


AXE 1
DES LVES ACCOMPAGNS dANS LEURS APPRENTISSAGES ET dANS LA CONSTRUCTION dE LEUR PARCOURS SCOLAIRE
La refondation de lcole vise faire russir tous les lves, quel que soit le quartier o ils habitent, quel que soit ltablissement quils frquentent. Cest pourquoi la rforme des programmes et des pdagogies, articule autour dune rednition du socle commun de connaissances, de comptences et de culture, permettra de faire de notre cole une cole la fois juste et exigeante, offrant la plus grande ambition scolaire pour tous les lves et des pratiques pdagogiques adaptes chacun. Ainsi, la refondation de lducation prioritaire va mettre en uvre une srie de mesures visant mieux accompagner les lves dans leurs apprentissages.

MESURE 1 La scolarisation des moins de 3 ans propose dans chaque rseau

La scolarisation des enfants avant trois ans a t identie comme un puissant levier de la russite des lves, notamment de ceux issus des milieux les moins favoriss. Pour favoriser la russite de leurs apprentissages, la scolarisation des enfants de moins de 3 ans sera progressivement assure dans lensemble des rseaux de lducation prioritaire. Cela se traduira par une organisation des activits et des rythmes spcique pour ces jeunes enfants, et par un projet particulier, inscrit dans le projet dcole.

MESURE 2 Plus de matres que de classes dans chaque cole

An de conduire chaque lve la matrise du socle commun de connaissances, de comptences et de culture, de prvenir la difcult scolaire tout au long de la scolarit primaire et dy remdier si elle na pu tre vite, chaque cole en ducation prioritaire bnciera dun poste plus de matres que de classes . Ce dispositif, qui repose sur laffectation dans une cole dun matre supplmentaire, permet de mettre en place de nouvelles organisations pdagogiques au sein de la classe et de favoriser le travail collectif des enseignants. Il contribue bien identier les besoins des lves accompagner ces lves dans leurs apprentissages fondamentaux par des pdagogies diffrencies. Le dploiement de ce dispositif se poursuivra an de couvrir lensemble des rseaux de lducation prioritaire dici la n du quinquennat.

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MESURE 3 Un accompagnement continu jusqu 16 h 30 pour les lves de 6e

Tout lve entrant en sixime en ducation prioritaire bnciera dun accompagnement ducatif qui facilitera son adaptation au milieu nouveau du collge et lui apprendra devenir autonome dans le travail personnel (en classe ou la maison). Cet accompagnement renforc permettra de donner un contenu ducatif aux moments laisss libres dans lemploi du temps des lves : aide aux devoirs, soutien mthodologique, tutorat, recours lapplication DCOL Pour en garantir lefcacit, les heures daccompagnement ducatif seront effectues par petits groupes dlves et devront rpondre des objectifs pdagogiques et ducatifs prcis. Elles seront donc coordonnes par un enseignant rfrent et prises en charge soit par des enseignants, soit par des assistants dducation. Les emplois du temps seront adapts pour que les lves soient pris en charge jusqu 16 h 30. Ce dispositif sera mis en uvre dans les tablissements les plus difciles et progressivement tendu lensemble des collges de lducation prioritaire.

Dans le cadre de la stratgie pour faire entrer lcole dans lre du numrique, DCol propose depuis la rentre 2013 un dispositif numrique complet daide, de soutien et daccompagnement (en franais, en mathmatiques et en anglais) 30 000 lves de sixime scolariss dans les collges de lducation prioritaire et qui rencontrent des difcults. Un enseignant rfrent encadre les lves deux heures par semaine dans des activits daccompagnement scolaire en ligne, individualis et interactif, fond sur un dispositif numrique innovant. Un site ouvert 7 jours sur 7 et 24 heures sur 24 propose aux lves de prolonger laccompagnement hors de ltablissement grce des ressources numriques accessibles depuis son domicile.

MESURE 4 Lextension du dispositif DCol dans tous les collges de lducation prioritaire

MESURE 5 Dvelopper lambition et la curiosit des lves pour les aider construire leur parcours

La loi du 8 juillet 2013 pour la refondation de lcole a cr le parcours individuel dinformation, dorientation et de dcouverte du monde conomique et professionnel, qui vise faire dcouvrir lensemble des lves du collge les mtiers, les formations qui y mnent et les structures conomiques dans lesquelles ils sexercent. Plusieurs dispositifs interministriels permettent galement daccrotre lambition scolaire des jeunes issus de milieux modestes en levant les obstacles psychologiques et culturels qui peuvent freiner leur accs aux formations de lenseignement suprieur. Dans le mme objectif, des conventions pourront tre signes avec des entreprises ou des associations pour laccueil dlves de lducation prioritaire en stage de n de troisime.

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MESURE 6 Le dveloppement dinternats de proximit pour les collgiens


Les jeunes issus de milieux modestes doivent tre encourags et aids construire leur parcours dorientation et dinsertion professionnelle. Ils peuvent avoir besoin de conditions dhbergement et dtudes adaptes, tout en restant proximit de leur famille. Le dveloppement des internats de la russite, grce aux investissements davenir, permettra de rpondre, notamment, au besoin de proximit. Plus gnralement, les candidats issus de lducation prioritaire et des quartiers de la politique de la ville bncieront dun accs facilit aux internats de la russite, quel que soit leur niveau scolaire.

AXE 2

DES QUIPES dUCATIVES FORMES, STABLES ET SOUTENUES


Les meilleures pratiques issues du terrain comme les rsultats de la recherche tmoignent de la ncessit davoir des quipes ducatives stables et soutenues pour pouvoir mener un travail efcace et durable auprs des lves, et en liaison avec lensemble des partenaires, notamment les parents. Le renforcement des quipes qui font vivre lducation prioritaire est au cur de la dmarche de refondation.

MESURE 7 Du temps pour travailler autrement


Pour permettre la mise en place dorganisations pdagogiques adaptes qui rompent avec la logique un enseignant, une classe , le travail en quipe est, en ducation prioritaire plus encore quailleurs, indispensable. Ce temps doit tre institu et organis. Du temps pour la formation, le travail en quipe et le suivi des lves dans les rseaux les plus difciles Dans les rseaux les plus difciles, le travail en quipe, le suivi des lves, les relations avec les parents et les partenaires demandent un investissement particulier des quipes pdagogiques. Ds la rentre 2015, le service des enseignants de ces rseaux (collges et coles) sera donc amnag pour consacrer le temps ncessaire laccomplissement de ces missions. Au collge : une heure et demi de cours par semaine Au collge, les obligations rglementaires de service seront pondres par un facteur de 1,1 pour tenir compte des spcicits de lenseignement dans les tablissements les plus difciles de lducation prioritaire. Une heure denseignement vaudra alors 1,1 heure dans le calcul du service des enseignants. Ainsi, le service hebdomadaire dun enseignant certi passera de 18 heures de cours 16,4 heures en moyenne (16,4 x 1,1 = 18h). En primaire : 9 jours par an De mme, pour favoriser le travail collectif et la formation continue des enseignants du premier degr, 9 jours par an seront mobiliss. Pour garantir la continuit ducative, les remplacements seront assurs par des enseignants affects dans chaque rseau cet effet.

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Un travail en quipe anim par des enseignants coordonnateurs Pour tre pleinement efcace et donner de la cohrence laction pdagogique et ducative, le travail en quipe doit tre coordonn et rpondre des objectifs prcis (conceptions dvaluations communes, mise en place dun travail pluridisciplinaire, organisation du cycle de consolidation CM1, CM2, 6e). Dans tous les rseaux de lducation prioritaire, des coordonnateurs par niveau ou par discipline au collge, des coordonnateurs inter-degrs ou des professeurs dappui en faciliteront lorganisation.

MESURE 8 Un grand plan de formation continue et daccompagnement pour lducation prioritaire


La formation et laccompagnement des personnels sont des enjeux fondamentaux, en ducation prioritaire plus encore quailleurs. Essentiels la transformation des pratiques pdagogiques et leur adaptation aux besoins des lves, ils doivent galement concourir enraciner une vritable culture du collectif dans les rseaux de lducation prioritaire. Il importe donc de dvelopper une offre de formation de qualit, en lien troit avec la recherche et rpondant aux besoins des rseaux. Les formations auront lieu prioritairement sur site. Laccs la formation sera favoris par la constitution de centres de ressources et dquipes de formateurs-accompagnateurs en lien avec lESPE dans chaque acadmie. Des ressources numriques seront galement dveloppes (mutualisation des pratiques pdagogiques les plus efcaces, gnralisation de lusage de la plateforme NeoPass@ction). Trois jours de formation annuels garantis dans les rseaux les plus difficiles Trois jours de formation par an seront inscrits dans les plans de formation acadmiques et dpartementaux pour les personnels des rseaux les plus en difcult. Pour rendre effectif le droit la formation, des moyens de remplacements (1er et 2nd degr) et des moyens en formateurs seront abonds en consquence. Un tutorat pour les nouveaux enseignants en ducation prioritaire Les enseignants nouvellement nomms en ducation prioritaire doivent faire lobjet dune attention particulire an de faciliter leur prise de poste. Leur accueil sera organis dans chaque rseau : rencontres avant la prise de poste, prise de connaissance du rseau et de ses projets, visite du quartier et rencontre de partenaires. Ils bncieront du tutorat dun de leurs pairs an de permettre leur intgration lquipe et leur appropriation du projet de rseau. Des experts de terrain pour accompagner les quipes Des experts de terrain, pilots par les corps dinspection, viendront conseiller les quipes et animer les changes. Ces quipes de formateurs seront partiellement dcharges de leur service denseignement et bncieront de formations de formateurs. Une formation spcifique pour les pilotes des rseaux (personnels de direction, dinspection et directeurs dcole) Dans le cadre de leur formation initiale et continue, les personnels dinspection, de direction et les directeurs dcole seront mieux prpars et accompagns pour exercer en ducation prioritaire, en particulier en ce qui concerne le pilotage du rseau, la

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direction des quipes, le rapport aux lves ou encore le lien avec les familles et avec les partenaires. Des sminaires seront inscrits au programme national de formation (PNF) et organiss tous les ans, sur des thmatiques spciques.

MESURE 9 Des incitations fortes pour stabiliser les quipes


Une rmunration plus attractive grce des indemnits revalorises Une rmunration vritablement attractive permettra de stabiliser les quipes de lducation prioritaire. Dans les rseaux les plus difciles, lindemnit dexercice en ducation prioritaire sera double et dans le reste de lducation prioritaire, elle sera majore de 50 %. Dans lensemble des rseaux, les personnels prenant en charge des missions dintrt collectif toucheront galement une indemnit supplmentaire. Un parcours en ducation prioritaire qui sera valoris dans la carrire Les personnels ayant effectu une partie signicative de leur carrire en ducation prioritaire bncieront dun avancement facilit, avec un accs prioritaire la horsclasse et un accs privilgi la classe exceptionnelle (GRAF). Des affectations cibles en fonction des besoins Dans les rseaux les plus difciles, les chefs dtablissement et les directeurs dcole seront choisis sur prol en fonction de leurs comptences. Laffectation des enseignants pourra avoir lieu sur la base du volontariat sur des postes spciques (affectation au barme aprs entretien et aprs avis de la commission administrative paritaire).

AXE 3

UN CAdRE PROPICE AUX APPRENTISSAGES


Au-del de ce qui se joue dans la classe, la qualit de lenvironnement scolaire est essentielle la russite des apprentissages. Il importe de crer les conditions pour que les lves, mais aussi les enseignants, se sentent bien dans lcole ou au collge. Cela passe par la construction des projets de rseaux, par une amlioration sensible du climat scolaire et par le dveloppement des partenariats de lcole avec ses diffrents interlocuteurs, au premier rang desquels gurent les parents.

MESURE 10 Des projets de rseau prennes construits sur la base des meilleures pratiques
Des repres communs pour toute lducation prioritaire, grce au rfrentiel Les projets des rseaux de lducation prioritaire seront construits sur la base dun rfrentiel qui offrira lensemble des acteurs de lducation prioritaire un cadre structurant de principes dactions pdagogiques et ducatives reconnues comme principaux leviers de la russite des lves. Il permettra aux quipes de sappuyer sur des repres solides et ables issus de lexprience accumule dans les rseaux, cits dans les rapports de linspection gnrale ou valids par la recherche Les pilotes de rseau (chef dtablissement, IEN de circonscription, IA-IPR rfrent du rseau) et les directeurs dcole sappuieront sur ce

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rfrentiel an de construire le projet de rseau qui organisera la vie de lcole et de ltablissement : organisation des temps de travail en quipe, organisation des remplacements pour permettre le suivi de formation, etc. Des moyens garantis sur 4 ans pour mettre en uvre les projets de rseaux Pour permettre aux quipes de se donner des objectifs prcis et dinscrire leur action pdagogique dans la dure, les moyens spcifiquement allous au titre de lducation prioritaire aux projets de rseau seront garantis sur 4 ans. Un pilotage renforc tous les niveaux Un comit de pilotage national permettra dassurer la cohrence et la continuit de la politique dducation prioritaire. Un conseiller technique sera nomm auprs de chaque recteur et dans les dpartements concerns par un nombre signicatif de rseaux. Au niveau local, les comits de pilotage de rseau seront relancs et chaque rseau disposera dun coordonnateur de rseau ddi, recrut sur prol.

MESURE 11 Un fonds acadmique pour nancer des actions pdagogiques et lanimation des rseaux
An de donner aux rseaux une souplesse nancire pour mener bien des projets qui ncessitent du matriel lger (outils denregistrement pour des pratiques langagires par exemple), lintervention de partenaires (associations, chercheurs, formateurs externes) ou lorganisation dvnements (runions de parents, spectacles, expositions de travaux, forum des mtiers), chaque acadmie disposera dune ligne budgtaire ddie lducation prioritaire, mobiliser en fonction des projets. Ce fonds permettra galement dassurer le nancement des dpenses annexes ncessaires la formation et lanimation (frais de dplacement notamment).

MESURE 12 Un accueil des parents, chaque matin, pour mieux les associer la vie de lcole
La mobilisation et limplication de tous les parents dans lcole, la qualit des relations entre linstitution scolaire et les parents sont des facteurs dterminants du climat scolaire et de la russite des lves. Lamnagement dun lieu daccueil des parents , louverture de lcole aux parents sur une base rgulire accueil le matin, notamment doivent y contribuer.

MESURE 13 500 assistants de prvention et de scurit supplmentaires pour amliorer le climat scolaire
La srnit du climat scolaire est dterminante pour le bien-tre de toute la communaut ducative et pour les rsultats des lves. Les personnels seront sensibiliss au reprage de la souffrance des lves et forms la prvention et la gestion des tensions, des conits et des violences. Les relations avec les partenaires (ducateurs, personnels sociaux, police et justice, collectivits territoriales) seront dveloppes pour favoriser la sret des coles et tablissements.

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Pour renforcer les actions de prvention et de scurit conduites au sein des tablissements les plus exposs aux phnomnes dincivilit et de violence, 500 assistants de prvention de scurit supplmentaires seront recruts. Les APS ont fait leurs preuves l o ils sont dj installs ; ces 500 nouvelles recrues contribueront la mise en place dune politique de prvention des violences scolaires et concourront sous lautorit du chef dtablissement au traitement des situations de gestion de crise compromettant la scurit des biens et des personnes, an de rtablir les conditions ncessaires au bon fonctionnement de ltablissement.

MESURE 14 Un inrmier scolaire supplmentaire ddi aux coles et un assistant social dans tous les rseaux les plus difciles
An de prendre en compte de manire globale et cohrente les besoins de sant de llve et dvelopper la prvention et lducation la sant ds le primaire, un(e) infirmier(e) supplmentaire, spcifiquement ddis aux coles, sera affect dans chaque rseau. Tous les rseaux les plus difciles seront galement dots dun(e) assistant(e) social(e).

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REFONDER LDUCATION PRIORITAIRE

SOUTIEN ET FORMATION

tre enseignant dans lducation prioritaire en 2015


RMUNRATION et CARRIRE
Des incitations fortes pour stabiliser les quipes et reconnatre linvestissement professionnel actuellement tous les enseignants de lducation prioritaire

Des mesures pour mieux adapter les pratiques pdagogiques aux besoins des lves Rfrentiel des pratiques efficaces

+3j.

+ 3 jours de formation continue par an (REP+) Un tuteur pour accueillir les enseignants dbutants

1156 indemnit annuelle verse

CONDITIONS DENSEIGNEMENT

Du temps pour travailler autrement et dvelopper une culture du collectif Des coordonnateurs pour appuyer le travail en quipe En REP+, une organisation du service qui permet de consacrer davantage de temps pour le travail en quipe et le suivi des lves (pondration du temps de service denseignement)

+50% +100%

pour tous, partir de 2015 pour ceux qui exercent dans les rseaux les plus difficiles une indemnit supplmentaire pour les enseignants qui assument des fonctions dintrt collectif un avancement facilit : accs prioritaire la hors-classe et un accs privilgi la classe exceptionnelle

Ministre de lducation nationale - janvier 2014

REFONDER LDUCATION PRIORITAIRE

Calendrier de la refondation de lducation prioritaire


Un ensemble de mesures prpar depuis un an, prfigur la rentre 2014 et se dployant la rentre 2015
Mesures nouvelles bnficiant dj lducation prioritaire : Scolarisation des moins de 3 ans, Plus de matres que de classes, Dcol, Contrats aids pour les directeurs dcole

17 juillet 2013 Remise du rapport de diagnostic Modernisation de laction publique (MAP)

2013 2014 2015 2016

DIAGNOSTIC PARTENARIAL DE LA POLITIQUE DDUCATION PRIORITAIRE


Visites en acadmies et dans les rseaux Auditions dexperts et de praticiens de terrain 16 janvier 2014

LABORATION DU PLAN DACTIONS


Demi-journes banalises et assises inter-acadmiques (contribution de 50 000 acteurs de terrain) Rentre scolaire 2014

PRSENTATION DE LA REFONDATION DE LDUCATION PRIORITAIRE

PRFIGURATION DES DISPOSITIFS DESTINS AUX REP+ (*)

sur une centaine de rseaux parmi les plus dfavoriss, dans chaque acadmie, choisis aprs dialogue avec les rectorats

LDUCATION PRIORITAIRE REFONDE

Dploiement des mesures (REP et REP+) sur lensemble de lducation prioritaire

POURSUITE DU DPLOIEMENT DE CERTAINES MESURES

* REP : Rseau dducation prioritaire

Ministre de lducation nationale - janvier 2014

Les cls de la russite


Partant du constat selon lequel, malgr de remarquables russites locales, la politique dducation prioritaire na jusque-l pas russi atteindre lobjectif qui lui avait t assign la rduction des ingalits de russite scolaire , le ministre de lducation nationale et le ministre dlgu charg de la russite ducative ont engag, en liaison avec le secrtariat gnral la modernisation de laction publique, une valuation de cette politique permettant de comprendre par quels moyens elle pouvait tre refonde pour mieux rpondre aux exigences de rduction des ingalits.

Un tat des lieux insatisfaisant


La politique dducation prioritaire concerne aujourdhui 18 % des coliers et 20 % des collgiens ; elle couvre des tablissements dont lemplacement gographique rend difficile la mise en place dune relle mixit sociale dans leur recrutement et qui accueillent des lves qui rencontrent, plus souvent quailleurs, des difficults scolaires. Les rsultats des lves de lducation prioritaire sont sensiblement infrieurs ceux des lves des autres coles et collges de France1, et les carts de russite se sont plutt dgrads ces dernires annes. De multiples facteurs expliquent cette dgradation : au-del du contexte social qui sest aggrav au cours de la dcennie qui vient de scouler, la politique dducation prioritaire a souffert dun pilotage discontinu et dune allocation des moyens peu efcace. En effet, au fil du temps, les moyens ddis lducation prioritaire ont t progressivement dilus sur de nombreux rseaux, limitant leur efficacit sur ceux qui rencontraient les plus grandes difficults. De plus, la Cour des comptes 2 a soulign linjustice dont taient victimes certaines grandes acadmies comportant beaucoup de rseaux dducation prioritaire (comme Crteil ou Versailles) et bnficiant, par lve scolaris, de moyens moins importants que lacadmie de Paris. Par exemple, en 2011, ltat dpensait, pour la scolarit primaire, 3 134 par lve parisien contre 2 861 pour lacadmie la moins bien dote. Malgr ce contexte difficile et ces lacunes dans le pilotage de la politique nationale, certains rseaux mettent en uvre des projets qui conduisent leurs lves vers la russite. Il convient ds lors de sinspirer des pratiques organisationnelles, pdagogiques et ducatives de ces rseaux pour les diffuser auprs du plus grand nombre dacteurs.
1 E  ntre 2007 et 2012, la proportion dlves qui matrisent les comptences de base en franais en fin de 3e est passe de 54,8 % 42 % (prs de 13 points de baisse) dans les collges du rseau ECLAIR, le score des lves des collges RRS est pass de 70% 63% (7 points de baisse), quand le score ralis par les lves hors ducation prioritaire ne perdait que 5 points (de 80% 75%, source : Note dinformation n13-07, Depp) 2  Dans le rfr sur lgalit des chances et la rpartition des moyens dans lenseignement scolaire adress le 11 juillet 2012 au ministre de lducation nationale.

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La ncessit dune approche nouvelle pour russir


Sinspirer des meilleurs exemples En partant des meilleurs exemples de russite, tels quils sont dcrits par les acteurs de terrain et analyss par la recherche nationale et internationale, il est possible de mettre en vidence un certain nombre de facteurs favorisant les apprentissages des lves. On peut notamment retenir : lintensit et la qualit du travail en quipe des enseignants et des personnels des rseaux, la mise en uvre de pratiques pdagogiques bienveillantes et exigeantes, lexistence de pilotes bien identis et engags, le dploiement dune action en faveur de la sant et de la sret des lves, laccueil des parents et une liaison troite avec les partenaires de lducation (collectivits locales, associations, autres administrations). Dialoguer avec les quipes de terrain Le projet dvaluation a impliqu les quipes de terrain, les pilotes des rseaux et des acadmies, et des reprsentants des principaux partenaires (ville, famille, collectivits territoriales, associations), depuis la phase de diagnostic et jusque dans la phase dlaboration du plan dactions. Les demi-journes banalises puis les assises inter-acadmiques de lautomne ont permis dassocier et de donner la parole de manire plus large aux personnels de rseaux et leur encadrement. Formaliser les meilleures pratiques dans un rfrentiel Au terme de cette phase de concertation et de dialogue, un rfrentiel recensant les pratiques qui favorisent la russite des lves a t constitu. Il servira de base pour llaboration des projets de rseaux et pourra tre complt et amlior en fonction des retours dexprience et des progrs de la recherche. Mettre en uvre une stratgie globale Chacune des mesures engages dans le cadre de la refondation de lducation prioritaire doit concourir lobjectif premier : faire en sorte que tous les lves russissent leur scolarit et construisent leur parcours personnel et professionnel. cette fin, tous les leviers sont actionns : une pdagogie adapte, des mesures concernant les ressources humaines, une amlioration de lanimation des rseaux et du climat en ducation prioritaire.
- En matire de pdagogie : prise en charge des difficults ds le plus jeune ge avec la scolarisation des moins de 3 ans, affectation de Plus de matres que de classes , accompagnement des lves entre les heures de cours, dveloppement dinternats de proximit, utilisation du numrique pour linnovation et la diffrenciation pdagogiques - En matire de ressources humaines : du temps pour le travail en quipe, le dveloppement de la formation et de laccompagnement des enseignants, des incitations fortes (indemnits) pour stabiliser les quipes et reconnatre lengagement professionnel, la possibilit de recruter des enseignants sur un mouvement spcifique

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- En matire danimation des rseaux et de climat scolaire : une amlioration du pilotage grce aux projets de rseaux, des adultes supplmentaires dans les tablissements pour amliorer le climat scolaire, une cole ouverte aux parents, du personnel infirmier et social en plus grand nombre

Repenser lallocation des moyens Pour renforcer lefficacit de lducation prioritaire, il faut allouer les moyens associs cette politique en fonction de la difcult sociale laquelle font face les rseaux concerns. Ce sera le cas grce un indice social unique permettant de mesurer les difficults rencontres par les lves et leurs parents, et leurs consquences sur les apprentissages. Cet indice prendra en compte la part dlves dont les parents ont des professions et des catgories socioprofessionnelles dfavorises, la part dlves boursiers, la part dlves rsidant en zones urbaines sensibles et la part dlves arrivant en 6e avec au moins un an de retard. Les moyens seront ds lors attribus en fonction dune logique de progressivit et de justice ; ils seront renforcs sur lensemble de lducation prioritaire et le seront encore davantage dans les rseaux les plus difficiles. Piloter dans la dure Pour tre efficace et remdier au dfaut de continuit, la refondation de lducation prioritaire sera pilote de faon lisible et durable tous les niveaux :
- les pilotes de rseaux, aux cts des personnels de direction, seront forms et soutenus par des experts de terrain ; - les quipes pdagogiques et les quipes dencadrement seront davantage accompagnes, notamment par des inspecteurs (IEN et IA-IPR) ; - un conseiller technique sera nomm auprs de chaque recteur et charg de suivre la mise en uvre de la politique dducation prioritaire au niveau de lacadmie ; - un comit de pilotage national assurera la cohrence et la continuit de la politique dducation prioritaire.

Les dispositifs mis en uvre seront rgulirement valus.

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Synthse des assises acadmiques et inter-acadmiques de lducation prioritaire


UNE DMARCHE FORTEMENT PARTICIPATIVE
Le ministre de lducation nationale et la ministre dlgue en charge de la russite ducative ont souhait associer fortement les professionnels et les partenaires la refondation de lducation prioritaire. Ils ont crit dans cette perspective tous les personnels le 30 septembre 2013 et ont invit chaque rseau organiser une demijourne de concertation en octobre. Plus de 100 000 acteurs de lducation prioritaire ont pu y prendre part. Les assises acadmiques et inter-acadmiques de lducation prioritaire se sont droules lautomne dans un excellent climat de travail et de rexion. Elles ont r assembl environ 3 000 participants : enseignants, personnels de direction, inspecteurs, coordonnateurs, partenaires associatifs, reprsentants des collectivits territoriales, reprsentants de parents, organisations syndicales La transparence du travail men durant tout le processus de consultation a t la rgle. Les dcisions des ministres ont t largement labores partir de cette rexion partage.

DIX POINTS CLS RESSORTENT DE LA RFLEXION DES ASSISES


 En premier lieu, le travail renforc avec les partenaires doit permettre de 1 dvelopper la mixit sociale au sein des coles et tablissements, et de collaborer dans le traitement de la difcult.  Les assises conrment la pertinence dune approche centre sur lvo2 lution des pratiques et des organisations pdagogiques et ducatives, permettant de rpondre aux besoins des lves au sein des classes, dans lacte denseignement et dans toutes les disciplines. Elles insistent sur limportance de la constitution dquipes, dont les moda3 lits daffectation doivent faire lobjet dune attention particulire, disposant de temps de concertation et de travail en commun intgrs aux emplois du temps. 

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 La formation et laccompagnement des personnels (assurs par les corps 4 dinspection et les enseignants-formateurs issus de lducation prioritaire), la prsence de formateurs assurant le lien avec la recherche, apparaissent comme une priorit.  Laccueil des nouveaux enseignants est un enjeu important comme en 5 tmoignent les nombreuses propositions.

Des moyens sufsants doivent permettre des organisations pdagogiques souples et adaptes aux besoins des lves et des enseignants (effectif des classes, travail en groupes, co-prsence en classe). Limportance de la prennit des moyens est souligne pour travailler sur le long terme. U  n climat scolaire apais doit sappuyer sur lestime de soi des lves, renforce par des modalits denseignement et dvaluation positives, sur la prsence accrue de personnels daction sociale et de sant, sur louverture aux parents.

Des liens entre le premier et le second degr sont renforcer par des 8 stages de rseau, par une harmonisation et une mutualisation des moyens et de la gestion des personnels, par la mise en uvre effective du conseil cole/collge.  Un pilotage lisible et renforc doit davantage articuler les niveaux local, 9 acadmique, national, et sinscrire dans la dure. Il accompagne lautonomie laisse aux rseaux en dveloppant la mutualisation de linformation et en diffusant des outils qui permettent la rgulation, lvaluation et lauto-valuation (apports de la recherche, pratiques dvelopper, tableaux de bord, valuations nationales). Il renforce et clarie le rle de certains acteurs (coordonnateurs, IA-IPR rfrent, directeur dcole...).  Une gestion souple et lisible de la gographie prioritaire doit prendre 10 en compte des indicateurs de la situation sociale des familles et viter les effets de seuil.

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Annexe

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REFONDER LDUCATION PRIORITAIRE

Un rfrentiel pour lducation prioritaire

Sommaire
PAGE 3

Garantir lacquisition du Lire, crire, parleret enseigner plus explicitement les comptences que lcole requiert pour assurer la matrise du socle commun Conforter une cole bienveillante et exigeante Mettre en place une cole qui coopre utilement avec les parents et les partenaires pour la russite scolaire Favoriser le travail collectif de lquipe ducative Accueillir, accompagner, soutenir et former les personnels Renforcer le pilotage et lanimation des rseaux

PAGE 6 PAGE 9 PAGE 11 PAGE 13 PAGE 15

#educationprioritaire 1

AVANT-PROPOS

Six priorits pour les rseaux dducation prioritaire


Lexprience des rseaux _ que les assises de lautomne 2013 ont permis de rassembler _, lexpertise des personnels, les apports de la recherche, les constats et analyses des inspections gnrales constituent un savoir acquis et partag sur les leviers defcacit en ducation prioritaire. Lambition du rfrentiel de lducation prioritaire est doffrir un cadre structurant lensemble des acteurs. Propos sous forme de principes dactions pdagogiques et ducatives, il permet aux quipes dexercer pleinement leur libert pdagogique en sappuyant sur des repres solides et ables. Ce rfrentiel prend en compte de manire globale les nombreux facteurs qui participent la russite scolaire des lves. Tous les acteurs de lducation prioritaire doivent contribuer collectivement la mise en uvre des principes proposs dans une complmentarit fconde entre les diffrents professionnels. Le rfrentiel de lducation prioritaire est un document que nous voulons vivant et volutif. chacun des items qui le composent seront associes des ressources nourries des apports des acadmies. Une mutualisation continue des pratiques luvre sera entretenue et visible sur le site national ddi lducation prioritaire. Cette dynamique fait galement de ce document une rfrence pour lanimation et le pilotage local, acadmique et national.

Garantir lacquisition du Lire, crire, parler et enseigner plus explicitement les comptences que lcole requiert pour assurer la matrise du socle commun

Garantir lacquisition du Lire, crire, parleret enseigner plus explicitement les comptences que lcole requiert pour assurer la matrise du socle commun

LIRe, CRIRe, PaRleR POUR aPPReNDRe DaNs TOUTes les DIsCIPlINes


Un enseignement structur de la langue orale est mis en place ds lcole maternelle. Il est co-construit et si possible co-anim en sappuyant sur des personnes ressources disponibles sur le rseau (conseillers pdagogiques, enseignants FLS, matres supplmentaires). Au CP, les lves sont rgulirement en situation de production crite. lcole et au collge, la production crite comme la production orale des lves accompagnent lactivit dapprentissage dans tous les niveaux et toutes les disciplines. Des moments de travail en quipe sont spciquement consacrs aux pratiques de lecture et dcriture dans le quotidien des enseignements. Des formateurs et chercheurs sont sollicits.

TRaVaIlleR PaRTICUlIReMeNT les CONNaIssaNCes eT COMPTeNCes QUI DONNeNT lIeU De FORTes INgalITs
Les mathmatiques font lobjet dun travail soutenu pour permettre le rinvestissement des comptences et des connaissances mathmatiques en situation de rsolution de problme. Les lves sont confronts aux dimensions culturelles et historiques des savoirs enseigns pour les doter dune culture qui leur donne des rfrences indispensables pour situer les savoirs.

EXPlICITeR les DMaRCHes DaPPReNTIssage POUR QUe les lVes COMPReNNeNT le seNs Des eNseIgNeMeNTs
Les objectifs du travail propos aux lves sont systmatiquement explicits avec eux. Les procdures efcaces pour apprendre sont explicites et enseignes aux lves tous les niveaux de la scolarit. La pdagogie est axe sur la matrise dun savoir enseign explicitement (llve sait avant de commencer une leon ce quil a vocation apprendre et il vrie lui-mme aprs la leon quil a retenu ce quil fallait). Lenseignement est progressif et continu ; la vrication de la comprhension de tous les lves est rgulire.

Garantir lacquisition du Lire, crire, parleret enseigner plus explicitement les comptences que lcole requiert pour assurer la matrise du socle commun

EXPlICITeR les DMaRCHes DaPPReNTIssage POUR QUe les lVes COMPReNNeNT le seNs Des eNseIgNeMeNTs (sUITe)
La co-prsence enseignante en classe est pratique rgulirement. Elle favorise, autant par la co-action que par lobservation, une meilleure comprhension des difcults rencontres par les lves. Elle permet galement aux professionnels de mieux partager lanalyse des effets des dmarches denseignement et dafner progressivement la manire de rpondre aux besoins des lves. Le dispositif Plus de matres que de classes y contribue.

MeTTRe eN UVRe Des sTRaTgIes PROUVes DaNs les eNseIgNeMeNTs


Lorganisation des enseignements, principalement dans lemploi du temps du collge, adopte la dure des squences aux objectifs pdagogiques. Des projets personnaliss de russite ducative (PPRE) et des groupes de besoins sont mis en uvre ponctuellement pour remdier aux difcults observes grce, notamment, aux valuations diagnostiques qui sont rgulirement utilises. Lusage du numrique est largement dvelopp pour mieux assurer la diffrenciation de lenseignement, pour favoriser linteractivit et le plaisir dapprendre, pour rduire les difcults scolaires et pour faciliter des dmarches de recherche. Dans les diffrentes matires, le travail en groupe des lves est organis dans des groupes htrognes pour favoriser les confrontations des dmarches intellectuelles.

Conforter une cole bienveillante et exigeante

Conforter une cole bienveillante et exigeante

PROJeTs eT ORgaNIsaTIONs PDagOgIQUes eT DUCaTIVes


Toutes les classes respectent le principe de lhtrognit. Laccompagnement du travail personnel des lves est organis. Il vise renforcer lexplicitation des dmarches dapprentissage des lves et leur engagement dans le travail scolaire. Les projets dcole, dtablissement et de rseau visent le bien-tre des lves et un bon climat scolaire. La continuit cole-collge est au cur du projet de rseau en appui sur le cycle de consolidation grce au conseil cole-collge. Dans le cadre de la lutte contre labsentisme, lcole et le collge sorganisent pour limiter les retards et prvenir les absences des lves. Une politique dorientation est traduite dans des mesures concrtes relatives au parcours individuel dinformation, dorientation et de dcouverte du monde conomique et professionnel. Le rseau accueille des enfants de moins de trois ans dans des conditions adaptes leur ge.

ValUaTION Des lVes


Lerreur est considre comme une tape de lapprentissage, ncessaire et source denseignements pour tous. Lvaluation des lves, conduite avec bienveillance, repose sur des objectifs exigeants. Des modes dvaluation valorisant linvestissement, le travail et les progrs des lves sont mis en uvre tous les niveaux et dans toutes les classes. Les bulletins scolaires explicitent les acquis, les amliorations attendues et les comptences encore acqurir. Des valuations diagnostiques sont mises en uvre prioritairement dans les annes dentre dans un nouveau cycle (CP/CM1/5e). Ces valuations sont labores et corriges par plusieurs enseignants de domaines denseignement et/ou de niveaux diffrents. Des projets collectifs et des devoirs communs, organiss en quipe, sont mis en uvre sur des disciplines et/ou des niveaux jugs pertinents par le rseau. Des brevets blancs sont prpars et organiss deux fois dans lanne de troisime.

Conforter une cole bienveillante et exigeante

SUIVI Des lVes


Un groupe de prvention contre le dcrochage scolaire (GPDS) est mis en place dans les tablissements. Il doit intervenir le plus prcocement possible lorsque les signes de dcrochage se manifestent chez un lve. Une commission de suivi des lves en grande difcult ou difciles est oprationnelle au sein de chaque cole et dans le cadre du lien avec le collge. Un coordonnateur par niveau est mis en place dans le second degr. Le suivi des lves en difcult est assur en priorit dans la classe. La co-prsence en classe est privilgie pour lintervention dautres personnels (RASED, personnels supplmentaires). Des tutorats pour les lves sont organiss en fonction des besoins.

Mettre en place une cole qui coopre utilement avec les parents et les partenaires pour la russite scolaire

Mettre en place une cole qui coopre utilement avec les parents et les partenaires pour la russite scolaire COOPRaTION aVeC les PaReNTs
Un espace est prvu et anim par lquipe ducative et notamment des enseignants pour recevoir les parents. Des rencontres conviviales sont organises. Les parents sont invits rgulirement pour prendre connaissance du travail de leurs enfants (expositions, prsentations diverses) et changer avec les quipes. Un entretien personnalis est conduit avec les parents en amont de la premire rentre en petite section, CP, sixime. Une visite de lcole ou du collge peut tre organise pour tous les nouveaux parents. Des journes portes ouvertes ou classes ouvertes en activit sont organises. Des rencontres individuelles avec les familles, o la condentialit est respecte, sont mises en uvre par exemple pour la remise des rsultats des valuations ou des bulletins en main propre. Les enseignants et les autres personnels sont forms la communication avec les parents. Les parents reprsentants bncient dune formation sur le rle des conseils (dcole, de classe, de discipline, dadministration). Des rseaux peuvent se regrouper pour raliser ce type dinformations. Des actions dinformation et dchanges avec les parents prennent place dans les coles ou collges. Elles leur permettent daider leurs enfants au quotidien et de comprendre le parcours scolaire dans sa globalit.

COOPRaTION aVeC les PaRTeNaIRes


Les liens sont tablis avec les associations pri-ducatives existantes (sport, culture, sant, citoyennet...). Les directeurs dcole et les chefs dtablissements connaissent loffre disponible. Celle-ci est un objet de travail du rseau avec les associations, les structures pri-ducatives du territoire dans un souci de cohrence et de complmentarit des apprentissages. Les relations sont tablies notamment par le coordonnateur avec le dlgu du prfet pour le quartier et avec le coordonnateur du PRE quand ces missions existent. Dans le cadre du volet sant du projet de rseau, les relations sont tablies avec les services sociaux et de sant (Protection maternelle et infantile, assistante sociale de secteur, Aide sociale lenfance). Dans le cadre du volet climat scolaire du projet de rseau, les relations sont tablies par lIEN et le chef dtablissement avec la mairie, le conseil gnral et la police pour lamlioration des abords et de leur scurit. Un travail est dvelopp par le Dasen et ses services avec les collectivits territoriales pour dboucher sur une meilleure mixit sociale lcole et au collge partout o cela est possible.

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Favoriser le travail collectif de lquipe ducative

Favoriser le travail collectif de lquipe ducative

Le travail en quipe concourt la conance partage dans la russite de tous les lves. Il contribue la construction, la mise en uvre et lvaluation collgiale du projet de rseau, au dveloppement professionnel de chacun et il facilite la rsolution des difcults rencontres. Les temps de travail en quipe sont institus dans les emplois du temps, dans les coles et dans les tablissements. Les objectifs pdagogiques du travail en quipe sont bien dtermins : mise au point de programmations pdagogiques et ducatives, prparation et analyse commune de squences et dvaluations, mise au point de dispositifs pdagogiques adapts aux besoins, mise au point de projets de co-intervention et de projets pluridisciplinaires ou inter-niveaux Les objectifs du travail en quipe au regard du suivi des lves sont bien identis : analyse partage des difcults des lves, confrontation des informations des diffrents professionnels (enseignement, vie scolaire, sant, social, service), partage dinformations avec les partenaires qui suivent les lves concerns Ces temps de travail en quipe sappuient sur des instances existantes (conseil de cycle, conseil cole-collge,...) auxquelles ils allouent davantage de sens et de forme. Ils peuvent galement prendre des formes nouvelles et donner lieu une programmation rgulire. Un temps de travail est consacr aux relations entre premier et second degr en appui sur le conseil cole/collge. Il porte sur la continuit pdagogique et sur le suivi des lves.

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Accueillir, accompagner, soutenir et former les personnels

Accueillir, accompagner, soutenir et former les personnels

ACCUeIllIR eT sOUTeNIR les NOUVeaUX PeRsONNels


Des entretiens sont mis en place pour les enseignants souhaitant intgrer le rseau les informant des projets du rseau, des orientations pdagogiques et des modalits de travail en quipe. Des missions spciques donnent lieu des entretiens pralables laffectation et des points dtape rguliers. Un accueil des personnels arrivant dans le rseau est mis en place, en amont de la rentre des classes. Les personnels de direction, directeurs dcole, et les inspecteurs des deux degrs assurent des rencontres rgulires avec les enseignants arrivant dans le rseau.

FORMaTION CONTINUe
Le rseau bncie de ressources nationales et contribue leur enrichissement. La formation continue fait connatre les attentes institutionnelles et favorise le partage des ressources. La formation rpond concrtement aux besoins en aidant problmatiser les situations professionnelles rencontres et les confronter des rfrences thoriques. Les personnels du rseau sont forms aux usages pdagogiques pertinents du numrique et utilisent les outils de formation mis leur disposition sur internet. Le projet de rseau exprime les besoins de formation et organise le programme de formation du rseau avec les centres de ressources et dans le cadre des plans de formation du premier et du second degr. La formation continue rpond la diversit des besoins en fonction des parcours et expriences professionnelles des personnels. Au moins une action de formation est mise en uvre chaque anne pour le rseau.

ACCOMPagNeMeNT
Un accompagnement extrieur par un formateur ou un chercheur est mis en uvre pour au moins un projet du rseau. Les corps dinspection dveloppent les visites conseil. Les enseignants rencontrant des difcults, au regard des spcicits du rseau, font lobjet dun suivi personnalis.

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Renforcer le pilotage et lanimation des rseaux

Renforcer le pilotage et lanimation des rseaux PIlOTage eT FONCTIONNeMeNT DU RseaU


Il existe un comit de pilotage du rseau qui associe tous les partenaires et se runit au moins deux fois dans lanne. Il existe dans chaque rseau un coordonnateur dot dune lettre de mission. Une rencontre rgulire du chef dtablissement, de l IEN et de l IA-IPR rfrent est institue. Le coordonnateur y est rgulirement associ. Le projet de rseau est tabli en fonction des orientations du prsent rfrentiel et des analyses conduites localement. Il dtermine pour quatre ans les orientations pdagogiques et ducatives du rseau. Les relations entre le collge et le lyce sont bien tablies. Le collge dispose dune documentation sur les possibilits offertes dans un environnement proche. Lorsquil y a une SEGPA dans le rseau, elle dveloppe particulirement sa mission dinclusion en appui sur des liens renforcs entre enseignants. Les relations avec les lyces professionnels sont fortement structures. LIA-IPR rfrent est rgulirement prsent au comit de pilotage et dans le rseau : il assure le lien avec ses collgues. Les remplacements denseignants absents sont assurs dans des dlais aussi brefs que possible.

ValUaTION
Une dmarche dauto-valuation est conduite dans le rseau. Le prsent rfrentiel sert de base sa mise en uvre. Des rfrences des tableaux de bord sont dveloppes. Des suivis de cohortes sont tablis notamment avec le CIO. Les rsultats du rseau diffrents niveaux font lobjet dun suivi trs attentif par les enseignants, les pilotes du rseau et lacadmie pour faciliter la rorientation de laction pdagogique et de laccompagnement en fonction des besoins reprs.

ValORIsaTION DU TRaVaIl eT COMMUNICaTION


Au moins une exposition de travaux dlves a lieu chaque anne. La presse locale est sollicite pour rendre compte dun projet positif du rseau chaque anne. Les progrs et russites des lves (en particulier le diplme national du brevet) donnent lieu une crmonie de remise (organise par lducation nationale) qui associe les parents. Les sites internet de la circonscription, du collge, du dpartement et de lacadmie valorisent les projets raliss et les rsultats obtenus.

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ministre de lducation nationale - janvier 2014

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