PROLOGO Josefina Mas, profesora de la Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales de la Universidad Central de Venezuela, me ha entregado una copia de un proyecto

de tesis que, con el modesto calificativo de Cuaderno de Trabajo, intenta profundizar en el conocimiento de lo que se ha dado en denominar el desarrollo endgeno. Precisamente el ttulo de su tesis es: Desarrollo Endgeno, Cooperacin y Competencia (una aproximacin sin fronteras). Con esa entrega de los materiales elaborados al respecto, me ha solicitado una opinin a manera de prlogo. La atencin a esta solicitud me ha dado la oportunidad de estudiar el concepto, los alcances y la metodologa de lo que pudiera interpretarse como una modalidad sistmica, en la perspectiva de la transformacin integral de una economa y una sociedad requeridas de cambios

fundamentales, como las de Venezuela en nuestro tiempo y circunstancia y, en general, las de los pases que procuran desarrollarse segn alguna alternativa al capitalismo. Las notas que siguen reflejan mis aproximaciones de esa modalidad, preocupado como estoy por el futuro de una realidad concreta la de nuestro pas profundamente desequilibrada y, por tanto, insatisfactoria desde todo punto de vista.

1. El desarrollo, un afn de la mayora humana Alrededor de dos tercios de la poblacin mundial padece los males derivados de la insuficiencia econmica que se proyectan al nivel y la calidad de vida. No se trata

nicamente de la base material que genera la riqueza en bienes y servicios de consumo, sino tambin de graves desequilibrios mltiples en la organizacin social, en los patrones de la cultura, en la inestabilidad de las instituciones, en la incertidumbre con respecto al futuro, entre otros aspectos. Convencionalmente se mide el estado de bienestar alcanzado por una colectividad nacional en relacin con valores que exhiben las colectividades calificadas como desarrolladas, tales como: el crecimiento por habitante del producto bruto interno real (PBI), el aumento del potencial productivo expresado por la inversin neta real, el ndice de incremento de la productividad, entre los indicadores macroeconmicos; la expectativa de vida al nacer, la tasa de mortalidad por 1000 habitantes, as como la tasa de morbilidad, el grado de alfabetizacin a nivel de adultos, el ndice de alojamiento en condiciones satisfactorias ( vivienda), el grado de urbanizacin, la dotacin de servicios a las familias (electricidad, agua potable, eliminacin de excretas, telecomunicaciones, vehculos individuales de transporte ,

receptores de televisin, aparatos de sonido, entre otros), as como

tambin los

servicios pblicos (transporte, centros de salud, lugares de recreacin), cobertura de la seguridad social, lectura de peridicos, como ejemplos. Fuera de este mbito

convencional, se incorporan otros indicadores en un intento de definir integralmente el bienestar individual y social de una poblacin: el ejercicio de libertades civiles, polticas, econmicas, garantas y derechos (la vida, la salud, la educacin, el empleo, la seguridad personal, la eleccin peridica de representantes y gobernantes, la estabilidad familiar, los derechos de movilizacin espacial, de asociacin, de manifestacin

pblica, de expresin de pensamiento, de credo religioso, todos incluidos bajo los denominadores comunes de derechos humanos y sociales). En procura de especificacin se puede agregar el derecho de ser juzgado por sus jueces naturales y de defensa jurdica. Recientemente el presidente de la repblica de Colombia sugiri la idea de medir la democracia, lo que implica, en mi opinin , definir el tipo de democracia as como sus componentes: econmico, social, poltico, participativo, equitativo; mayora de los pases del llamado tercer la

mundo ostenta una formalizacin de la

democracia aunque padezcan de grave insuficiencia econmica, pobreza, desigualdad social, bajos indicadores de salud, educacin, seguridad, vivienda, servicios, gobernabilidad, de tal manera que la democracia es una envoltura que puede ocultar tremendas realidades humanas. Las consideraciones anteriores no tienen otro propsito que el de poner de manifiesto la complejidad de la cuestin del desarrollo. Una apreciacin adicional tiene la misma orientacin: el paradigma genrico de ste consiste en el estado alcanzado por un grupo de pases a los que se atribuye xito en su evolucin. Sin embargo, la mayora de esos pases padecen males que hasta el presente no han podido superar: pobreza relativa, desigualdad socioeconmica, desempleo, inestabilidad econmica, precaria defensa ante los siniestros naturales, delincuencia, dbiles polticas de conservacin ecolgica, drogadiccin, inseguridad, entre otros. Dira que es un paradigma que adolece de desequilibrio, contradicciones, riesgos, incertidumbre ante el futuro, grietas evidentes, brechas amplias que hacen dudar de su validez. Existe la posibilidad de considerar un tipo de desarrollo que no se proponga la aproximacin o imitacin del paradigma representado por los pases capitalistas que han logrado elevados niveles o ndices de progreso, evaluados segn los criterios propios de un sistema liberal, sustentado en el funcionamiento del libre mercado y la prelacin de la propiedad privada de los medios de produccin y de la iniciativa

privada en el proceso productivo. Es posible an contemplar diferentes alternativas al capitalismo realmente existente y que tengan como objetivo la plenitud del bienestar del ser humano en todas las dimensiones que lo definen. Uno de esos tipos de desarrollo se califica como endgeno, cuya concepcin terica, viabilidad real y estrategia para alcanzarlo, dentro de pautas metodolgicas cientficamente vlidas, constituyen el objeto de este proyecto de Josefina Mas. El desarrollo se ha analizado en diferentes limitadas; as se instancias y perspectivas ms o menos

manejan los conceptos de desarrollo econmico, social, poltico,

cultural, integral, humano, entre los ms destacados. Las Naciones Unidas han creado el concepto de desarrollo humano y han elaborado un conjunto de indicadores para medirlo, ubicando peridicamente a los pases en posiciones relativas en cuanto a este tipo de desarrollo. No distingue al respecto entre sistemas econmico/sociales, aunque es implcito el encuadramiento dentro de la domocracia liberal. Est planteada la necesidad de definir en trminos objetivos y comprensivos el desarrollo endgeno, sus alcances y posibilidades. Es la tarea de nuestra autora en este trabajo. El desarrollo puede ser procurado como un fin de la accin mancomunada del Estado y la Sociedad: pero tambin puede ser interpretado como un medio para lograr el fin de una sociedad equilibrada, justa, creativa, equitativa, en el camino o la vecindad de la perfeccin. Ambas alternativas son consideradas por nuestra autora. En mi opinin , en este caso, medio y fin se confunden en cuanto al desarrollo, pues entiendo que una sociedad desarrollada es una sociedad deseable y posible en los trminos enunciados anteriormente. Una sociedad perfecta es un paradigma, un sueo, un ideal, pero dadas las limitaciones de la accin humana, ese estado ideal, ese estado ideal es inalcanzable, supone una evolucin ptima del ser humano, una especie de ngel en la tierra, superada la condicin humana que es, en lo esencial, imperfecta, como la felicidad perfecta, que es un anhelo , pero inviable. Por otra parte, el desarrollo no puede ser sino un perpetum mobile; es decir, un objetivo dinmico: al alcanzar una instancia, un estado identificable como desarrollo, siempre habrn nuevos objetivos por lograr. Esta inconformidad si as puede

caracterizarse la bsqueda de objetivos cambiantes es positiva, es el acicate de la accin humana, de la lucha social, como lo es tambin del individuo como tal. La conformidad significa estancamiento, aceptacin de lo existente, no aspirar a nuevos logros, lo que inhibe el esfuerzo para progresar.

2.

Lo Endgeno y lo Exgeno del Desarrollo

Confieso modestamente que la caracterizacin de lo exgeno y lo endgeno en la metodologa que he practicado en mis anlisis (macroeconmico, macrosocial) difiere enteramente de la que utiliza Josefina Mas en su estudio del desarrollo endgeno. Considero que lo exgeno es lo que condiciona la situacin o el problema de que se trate y, por tanto, se definen como elementos exgenos las constantes y las variables independientes ; las primeras estn dadas , no se modifican con relacin al perodo del anlisis y pueden ser cuantitativas o cualitativas; las segundas varan en sus

dimensiones cuantificables, pero esas variaciones no pueden ser explicadas o no es necesario explicarlas para el anlisis que se proponga. Sin embargo, si este es integral, ms all de lo convencionalmente econmico o social, las variables independientes explicacin. Los nuevos conceptos que expone nuestra autora en esta obra se refieren a lo exgeno como una falta e insuficiencia de capacidad, de poder de transformacin de una realidad; en consecuencia, lo endgeno sera la aptitud de un individuo, de una empresa, de una institucin, de una comunidad para el cambio, para la transformacin que abre camino al desarrollo. En relacin con este concepto de lo endgeno hay que manejar las categoras de lmites, fronteras, umbral, y ms significativamente de cooperacin y competencia positiva, mejor dicho, integracin para fortalecer la accin que conduce al desarrollo. Los lmites al parecer son restricciones a la accin pueden ser incorporadas como explicables o susceptibles de

transformadora y, por tanto, hay que sobrepasarlos, no detenerse en el umbral. La accin se realiza en el territorio: pero no se refiere nicamente a un espacio fsico,

geogrfico, local o regional, sino a un espacio necesario para que la estrategia hacia el desarrollo se aplique: este espacio fsico, econmico, temporal? debe ser ensanchado por la accin estratgica para alcanzar el desarrollo, que no puede ser encuadrado por las fronteras. Hay que distinguir entre estrategia medio, esfuerzo organizado y desarrollo, que un fin, realizacin de la imagen/ objetivo,

materializacin del paradigma. Ello implica una relacin intertemporal (presente y futuro); este recorrido representa un cambio. El cambio tiene que ser multidimensional, cultural, tico, esttico, normativo) y necesariamente estructural: por supuesto,

incorpora el adelanto tecnolgico y la composicin social.

Por ello, la teora

econmica no es suficiente para interpretar este proceso mltiple, pero consistente en s mismo, integral, simultneo, aunque no exento de asimetra y asincronismo, dadas las

contradicciones y los rezagos inevitables, en la accin humana y social, que es, a la par, homognea y heterognea, dualidad que debe ser superada.

3. Sustentabilidad y Sostenibilidad del Desarrollo La sustentabilidad del proceso del desarrollo es una condicin estructural bsica; est constituida por los elementos constantes de la economa y sirve como fundamento para alcanzar los fines propuestos por el ente social, por lo que favorece el desenvolvimiento de la estrategia que se aplique a este proceso. Los elementos considerados permanecen constantes o invariables en el corto y el mediano plazo, aunque estn sujetos a cambio en el largo plazo, lo que es un resultado del proceso de desarrollo. Las relaciones econmicas , sociales polticas: los valores sociales y morales, los rasgos esenciales de la cultura, son elementos relativamente constante, pero slo dentro de un perodo, porque a la larga tales relaciones, valores, actitudes, instituciones deben evolucionar en el sentido necesario para que realmente ocurra un cambio estructural. Esos elementos estn interrelacionados y ninguno de ellos es enteramente independiente; son

interdependientes y propicios para el desarrollo, si no fuera as habra necesidad de modificarlos, de transformarlos, sobre todo los que conforman la estructura econmica y social. Interpreto en este orden de ideas que el punto de partida del proceso que conduce al desarrollo es la creacin o utilizacin, segn los casos de las bases propicias o favorables a ese cambio. Sin bases que sustenten la accin que se realiza para alcanzar el desarrollo, no es posible que ste se sostenga en el mediano y largo plazo. Por tanto, sustentabilidad y sosteniblidad son condiciones necesarias y simultneas para el desarrollo. No es

concebible, desde este punto de vista, que , una vez puesta en marcha la accin transformada, se debilite o decaiga, por lo que sin la concurrencia de los factores que determinen la evolucin en el tiempo del proceso generado para lograr el desarrollo, ste puede frustrarse, ya que no existe la linealidad del cambio, tampoco la

irreversibilidad. As, la sostenibilidad consiste en la posibilidad concreta de que la accin estratgica adquiera fortaleza en el tiempo. La representacin grfica de este movimiento es una espiral, la imagen de un desenvolvimiento que tiene lugar en planos o instancias cada vez ms avanzados y ms cercanos al fin propuesto. La sostenibilidad en concordancia con la sustentabilidad, asegura para el futuro el acceso a las facilidades proporcionadas por el cambio y que refuerzan el impulso de se, entre otras las siguientes: la reposicin del capital real y

su acumulacin sostenida, la renovacin de las fuerzas productivas en niveles ms elevados de potencial y eficacia, la capacidad de innovacin en la conduccin del proceso productivo y la organizacin social y del Estado, el adelanto tecnolgico adaptable a las caractersticas del medio econmico considerado. En sntesis puede decirse que la sustentabilidad es de ndole esttico/comparativa y la sostenibilidad es dinmica, sin solucin de continuidad. De este modo la sustentabilidad y la

sostenibilidad dan por resultados el desarrollo endgeno, tomando como punto de partida una situacin determinada y una de llegada en un estado superior ptimo, que es, a su vez, un punto de partida para un nuevo proceso en prosecucin de estados de bienestar ms avanzados. 4.- Crecimiento y Desarrollo Frecuentemente se identifican, en la teora y en la praxis, el crecimiento econmico y el desarrollo en su acepcin integral y trascendente. En mi opinin y la autora de esta obra piensa lo mismo el crecimiento es condicin necesaria, pero no suficiente, para el desarrollo. La identificacin es explicable al caracterizar el desarrollo como un fenmeno puramente econmico, de valores macroeconmicas crecientes, sin cambios en la estructura o slo modificaciones parciales o funcionales en sta. El modelo terico de Gustavo Cassel (1946) de la economa que crece uniformemente,

manteniendo un equilibrio en el tiempo entre las proporciones de las variables econmicas y sus relaciones funcionales en el supuesto de un contexto externo constante puede servir de referencia al concepto de crecimiento que no implica desarrollo. En este sentido puede inferirse que cuando cambian las relaciones entre las variables o en sus proporciones relativas (valga la redundancia) puede decirse que se ha iniciado un proceso de desarrollo, aunque circunscrito a la economa. Si ello influye en cambios en las instituciones, en la composicin social, en los patrones de

comportamiento de los sujetos que constituyen la sociedad o la comunidad, puede decirse que hay desarrollo. Este cambio debe afectar al contexto externo de la entidad considerada, en sus relaciones con sta. El desarrollo endgeno en esta perspectiva puede ser interpretado como un cambio interno en la entidad que se considere, que emerge de su propia realidad y se desenvuelva en funcin de los impulsos generados por el cambio. Puede establecerse alguna analoga con el modelo de las innovaciones de J.A. Schumpeter (1944), que tiene como factor primigenio del cambio al empresario innovador, pionero, creativo, cuya accin genera ondas de desarrollo, inclusive en la esfera social y cultural. Lo

endgeno en ambos casos consiste en la aptitud o capacidad de transformacin que se impone a la inercia, la rutina, el estancamiento. En la referencia metodolgica de Schumpeter, que l denomina corriente circular, puede haber crecimiento, pero no desarrollo, pues no hay cambios en los procesos productivos, en las tcnicas de produccin , en los hbitos de productores y consumidores; si pudiera hablarse de inversin esttica para calificar la que se realiza en la corriente circular, la imagen es adecuada para caracterizar la situacin. La inversin dinmica sera la que se efecta en innovaciones. 5. El Desarrollo Endgeno como Avance del Sistema Con justa razn, Josefina Mas en esta obra deslinda el espacio de lo econmico en la vida social como un todo, de tal manera que la actividad econmica es slo una parcela de la realidad social y del mundo cotidiano del individuo y, por tanto, es una parte, muy importante desde luego, del conocimiento; este, a su vez, es parte del conocimiento cientfico general que tiene por objeto, esencialmente, el descubrimiento y la

formulacin de las leyes que regulan tanto el mundo fsico como el mundo humano y sus relaciones entre ellos. En lo que concierne al tema de esta obra, que es el desarrollo en su caracterstica endognica, la teora econmica de cualquier orientacin es insuficiente para interpretar el fenmeno considerado. En consecuencia, la poltica econmica debe considerarse como una dimensin en la estrategia global de transformacin en procura del desarrollo. No huelga una referencia al pensamiento de Marx, que no se circunscribe a la economa poltica no obstante que el centro de su sistema terico es esta disciplina sino que se propuso una interpretacin integral del desarrollo humano en sentido diacrnico a travs del tiempo histrico -, desentraando la dialctica del cambio de las sociedades. Naturalmente, el desarrollo endgeno, en el anlisis que presenta nuestra autora, representa no slo una alternativa al sistema realmente existente llmese capitalismo, liberalismo econmico o economa de mercado sino que esa alternativa constituye un avance, un nuevo progreso, una etapa superior en el esfuerzo de la sociedad por lograr el bienestar, la justicia, el equilibrio, la seguridad y el ascento de la calidad de los seres humanos. Si no se propusiera este avance, no se justificara ni la elaboracin terica, ni el diseo de una estrategia, ni la disposicin para su realizacin. Por tanto, es necesario demostrarlo, no slo en el anlisis terico, sino tambin lo que es ms significativo en los hechos, en la praxis, en la experiencia. No se trata de simples

declaraciones ni buenas intenciones, sino de la fijacin de objetivos y metas viables y de la elaboracin de una estrategia eficaz para alcanzarlos. En este sentido, la experiencia del desarrollo endgeno apenas comienza en Venezuela y otros pases latinoamericanos, sin que ellos se tome como una revolucin, sino como una opcin sujeta a la prueba de la realidad. Una revolucin, en mi concepto, es una mutacin en el desenvolvimiento de la sociedad, un salto hacia delante que resulta necesario para que las fuerzas productivas sean liberadas de trabas estructurales. El desarrollo endgeno no implica un salto revolucionario, no se presenta como una ruptura en el proceso social, sino como una evolucin superior, en un plano ms avanzado y se alcanza si ello es posible por etapas o instancias. En todo caso, la evolucin de una comunidad conduce a una transformacin una revolucin es una aceleracin de la evolucin e implica rupturas, desgarramientos, inclusive violencia. Si existiera la posibilidad concreta de realizar el desarrollo endgeno, como alternativa de lo existente, sin traumas ni violencia, sera una conquista del progreso humano. Tres conceptos fundamentales, permiten abrigar la idea de la viabilidad del desarrollo endgeno como evolucin, si se quiere con moderada aceleracin: cooperacin, integracin y competencia. No son trminos contradictorios sino

consistentes: la cooperacin abre camino a la integracin y esta es compatible con la competencia en su sentido constructivo, de emulacin, de lucha por alcanzar el xito, sin la destruccin del competidor, sin medios torcidos, en funcin de valores ticos calificados, porque la llamada tica del mercado es frecuentemente falsa y engaosa, permeabilizada por el afn desmedido de la ganancia como acicate de la accin. 6.- Los Roles Endgenos como Alternativos - La conducta humana en sus dimensiones individual y social est sujeta a modificacin : sincrnicamente en el espacio, vara de un lugar a otros; diacrnicamente a travs del tiempo, sufre cambios ms o menos significativos. Diferentes factores explican esas modificaciones : relaciones econmicas , ambiente social, conocimiento de estilos de vida en otros pases o comunidades, progreso tecnolgico, instituciones, necesidades, entre otros. Los sistemas econmico/sociales incorporan patrones de comportamiento y valores ticos que se ajustan a la base material de la creacin de riqueza y su distribucin. Estos elementos constituyen una cultura. La matriz social es como una normativa objetiva y subjetiva a la vez que orienta la conducta de los individuos, sus actitudes, sus escalas de valores, de tal

manera que con excepciones tiende a difundirse y a imponerse a los individuos, cuyas actuaciones y reacciones ante las circunstancias y los hechos se ajustan a un patrn comn : el ente individual y el ente social son diferentes, obviamente, pero la convergencia implcita entre los comportamientos individuales da como resultado la dinmica social. Nuestra autora examina los cambios de los roles que el desarrollo endgeno puede ocasionar o propiciar; probablemente la toma de conciencia de los individuos que constituyen la comunidad, acerca de su responsabilidad concreta para que sta

alcance las metas y objetivos de desarrollo, como fenmeno interno, que se genera y evoluciona en el mbito comunitario, es un factor fundamental para el xito de ese proceso: no se atribuye a otros los deberes, obligaciones y compromisos que se derivan de su condicin de miembro de la colectividad, sino que es de su propia decisin en que puede contribuir a ese objetivo comn y una demostracin de su capacidad, aptitud y voluntad para cooperar con otros individuos e instituciones en la prosecucin del bienestar social. La profesora Mas compara los roles prevalecientes en el sistema capitalista y los que prevalecen o prevaleceran en el desarrollo endgeno, considerado como alternativa a aquel sistema . As por ejemplo: el asalariado en la relacin laboral capitalista es el cooperativista en la modalidad endgena; el trabajador no es un

dependiente patronal sino un socio; en lugar de burcrata debe ser colaborador y asesor comunitario; el individualismo es reemplazado por el colectivismo; el

adaptador tecnolgico evoluciona hacia un creador de tecnologa y as en otros casos. No se trata de pura semntica o de buenos deseos, sino de una transformacin de funciones, posiciones, actitudes y comportamientos. Es utopa? . Posiblemente, pero sta es la prefiguracin del futuro, la gestacin de un nuevo orden social y ello necesariamente implica lo que se califica como un hombre nuevo, en una sociedad nueva. Los conceptos de riqueza y pobreza, de igualdad y desigualdad, tambin se modifican en el desarrollo endgeno; sin embargo, la profesora Mas seala que los indicadores de esas situaciones son iguales en los distintos sistemas; la diferencia consiste en la movilizacin de los elementos que origina cada estado. El crecimiento econmico calificado favorece las oportunidades de movilidad social y, en relacin con esto, el trnsito de la pobreza a la riqueza; pero no todos pueden aprovechar las oportunidades, se requiere la capacidad y la voluntad para lograrlo; de alguna manera,

el rico endgeno es el capacitado, el apto, el dispuesto a surgir, el que constituye una cifra social positiva y activa . Estas apreciaciones no se diferencian mucho de las apreciaciones actuales sobre la pobreza, como estado de inercia, de resignacin, de indisposicin para surgir. Visto como lo que se ha expuesto, la endogenia del desarrollo se presenta como un gran escenario en que los actores pueden desplazarse con facilidad cuando tienen las aptitudes para ello y se impone la competencia cooperativa - no es contradiccin entre ellos, lo que les permite vencer los obstculos y las restricciones (transpasar la frontera de posibilidades ) para obtener xito, considerado como mejoramiento El esfuerzo de los actores en sentido positivo se

progresivo de las posiciones.

manifiesta en el adelanto de la comunidad, en el movimiento para emanciparse de las limitaciones del subdesarrollo. En esta ruta el propio designio, la voluntad de cambio, el proceso de transformacin se internalizan , no depende de factores exgenos, no est supeditado a lo de afuera y la condicin de autonoma es fundamental para avanzar. Los valores del capitalismo sujetos a serias observaciones crticas son consideradas inherentes a la economa de mercado y exponentes de la democracia. Esos valores exaltan al individuo frente al ente social, la empresa privada frente a la pblica social, la competencia ( que ha llegado a ser muy imperfecto, monopolstica) aunque sea su anttesis, el monopolio, es una caracterstica del capitalismo contemporneo; la tica de los negocios impone reglas de comportamiento, la conservacin ambiental es rara avis en este sistema que es depredador de la naturaleza; la funcin social de la

empresa se supedita al inters lucrativa de sta (creacin de imagen, exoneracin de impuestos), la lucha contra la pobreza no involucra al potencial de beneficio y de acumulacin, es slo marginal y se interpreta como una defensa ante la inestabilidad y la inconformidad de los excluidos. Frente a esos valores se presentan como alternativas los valores generados en el desarrollo endgeno: cooperacin, solidaridad, comunitarismo, colectivismo, igualdad de oportunidades, cultura de la conservacin ecolgica, educacin para la vida y el trabajo. Sin embargo, no deja de reconocerse la diversidad personal, social y cultural, la heterogeneidad humana ( no somos uniformes) , la necesidad de estmulos materiales. Se trata de una evolucin de la condicin humana? Se impone, por lo general, el individualismo frente al colectivismo? Es posible cambiar las relaciones econmicas, pero nos resulta tan fcil forjar un nuevo prototipo de humanidad en el camino de la perfeccin.

7.- La Revolucin, la Evolucin, la Transformacin El desarrollo endgeno puede emerger de la sociedad capitalista por evolucin. La historia muestra que la humanidad procura cambios y estos se presentan a veces como revoluciones y otras veces como transformacin inherente a la propia dinmica social. Largos perodos de estancamiento hubo ( la llamada Edad Media) en cuyo seno se gest un cambio trascendente. La revolucin es un salto en la evolucin, que implica necesariamente una acumulacin previa de pequeos cambios o reformas. Podra interpretarse el desarrollo endgeno como una revolucin o como una evolucin singular ? Es indispensable la subversin del capitalismo para llegar a ese desarrollo? Podra imponerse progresivamente mediante la acentuacin de lo social en la actividad de las comunidades? Puede decirse que el desarrollo endgeno es una modalidad del socialismo?. 8. El Estado y el Poder No puede dejar de considerarse la cuestin del poder y del Estado. El poder debe corresponder a la Sociedad y el Estado debe ser la expresin orgnica y funcional del poder social, incompatible con el poder privado y con el autoritarismo de personas o grupos. La Constitucin Venezolana califica al Estado como social, inspirado en la justicia y el bien comn; pero consagra determinados fundamentos del capitalismo: propiedad privada, empresa privada, mercado, relacin laboral de dependencia;

optimiza los valores de la democracia participativa; los derechos y deberes de los ciudadanos. No puede ser caracterizada como exponente del desarrollo endgeno, ni propicia cambio revolucionario alguno. En el mundo actual no hay Constitucin de esta ndole. 9. Nota Final He procurado examinar los aspectos ms relevantes del estudio que hace Josefina Mas del desarrollo endgeno con la intencin de comprender el fenmeno y la visin que de ste tiene la autora. Mis observaciones y comentarios no tienen propsito crtico: son inquietudes, dudas, interrogantes que me han motivado en la lectura de este texto. Es una cuestin compleja, de mltiples faces y perfiles, y estimo que an hay mucho por analizar e investigar. La experiencia en esta alternativa es escasa. La desventaja -o quizs ventaja con respecto al capitalismo es que sta es una realidad y se muestra objetivamente con sus imoperfecciones, muy graves, sus contradicciones existentes; pero tambin con sus resultados. El socialismo, como he dicho, no se ha realizado conforme a la teora y las experiencias de regmenes calificados como socialistas no

han sido satisfactorios. Por supuesto, me refiero al socialismo estructural, al cambio de sistema, no al llamado socialismo democrtico, que es en esencia capitalismo con rostro humano, Tambin se presenta la opcin de una tercera va, no bien definida, una especie de hbrido o sistema conciliatorio entre capitalismo y socialismo. Es el desarrollo endgeno una tercera va? Muchos elementos del capitalismo se reflejan en la concepcin de ese desarrollo; incorpora en su proyeccin prctica. Lo cierto es que no slo los pases que procuran desarrrollarse sino tambin los desarrollados capitalistas buscan afanosamente una alternativa. El mrito del mucho de cooperativismo y de voluntarismo se

planteamiento sobre desarrollo endgeno es que da lugar a la discusin creativa. Esta va puede perfeccionarse y el trabajo de la profesora Mas es una invitacin tentadora a internarse en esta posibilidad.

DOMINGO F. MAZA ZAVALA.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Gustavo Cassel, Economa Social Terica, Aguilar, Madrid, 1946. Jos A. Schumpeter: Teora del Desenvolvimiento Econmico, FCE, Mxico D.F. 1944.