LUCHA CONTRA LA POBREZA

Asegurar el capital humano y social

de grupos sociales en situacin de
pobreza.
Contribuir a la mejora de las
condiciones de vida de la poblacin y
a la reduccin de los niveles de
pobreza.
Garantizar el pleno acceso, a la red
de proteccin social, de la poblacin
pobre en situacin de riesgo y
vulnerabilidad.
FIN
Fortalecer la institucionalidad del Estado,
articulando los programas sociales para su
intervencin de los sectores mas pobres.
Fortalecer el sistema democrtico, a travs
de la participacin directa de la ciudadana,
acercando el estado al pueblo.
Establecer la ventanilla nica de
requerimientos de atencin a las
necesidades de la poblacin, mejorando el
acceso, oportunidad y calidad de los
servicios del estado para la poblacin.
COMO LOGRARLO?
POBREZA EXTREMA
Desage-Agua (publica y domiciliaria)
Vivienda Precaria (Saneamiento fsico
legal, modulo bsico)
Hacinamiento
Educacin: nios que no asisten al
colegio
Carga familiar y dependencia economica.
Pensamiento
Emocional
Conductas
Instrumentales
Terminales
LIMA METROPOLITANA Y CALLAO, CUENTA CON UNA POBLACION DE 8,577,133, DE
LOS CUALES EL 1,698,272 (19.8%) SON POBRES Y 330,220 (3.85%) SON POBRES
EXTREMOS.
Que, mediante Decreto Supremo N 029-2007-PCM, se aprueba el Plan de Reforma de
los Programas Sociales, cuyo objetivo general es contribuir a la mejora de las
condiciones de vida de la poblacin y a la reduccin de los niveles de pobreza extrema,
FUENTE INEI- CENSO 2007
POBREZA OBJETIVA POBREZA OBJETIVA POBREZA SUBJETIVA POBREZA SUBJETIVA
Carencias No Materiales
Carencias Materiales
NECESIDADES BASICAS
INSATISFECHAS
ACTITUDES VALORES
POBREZA EN LIMA Y CALLAO
Fuente indicadores INEI - censo 2007-SISFHO
se tomo como base 5NBI al 25% de su hogares por manzana lo cual se
identifica 9,131 manzanas que representa el 10% de hogares de
extrema pobreza con 410,533 habitantes para su inclusin social
en corto plazo como primera fase
METODOLOGIA PARA LA FOCALIZACION
Analisis Matricial segn necesidades insatisfechas
Carencias criticas en Lima
metropolitana y Callao
# de
Manzanas
# de hogares
# de
PERSONAS
% de
manzanas
100% de hogares con 5 NBI
542 1,051 3,215 0.59%
50% de hogares con 5 NBI 2373 13,551 47,464 2.5%
25% de hogares con 5 NBI 9131 109,709 410,533 10%
25% de hogares con 4 NBI 926 6,040 26,597 1%
25% de hogares con 3 NBI 30,948 370,787 1,44,601 32.83%

TOTAL DE MANZANAS EN
LIMA METROPOLITANA Y
CALLAO
91,870 2,073,127 8,387,819 100.00%

Ranking de la Pobreza (Lima y Callao)
EL CUADRO NOS MUESTRA EL DISTRITO QUE TIENE MAYOR INCIDENCIA DE
POBREZA ES VENTANILLA - CALLAO-, CON UN PORCENTAJE DE 44.4 %, SIN
EMBARGO Y PRODUCTO DEL NUMERO DE POBLADORES ES SAN JUAN DE
LURIGANCHO CON SU 30.4 % EL DISTRITO CON MAYOR CANTIDAD DE POBRES
EN LIMA Y CALLAO.
Ranking de la Pobreza (Lima y Callao)
Ranking de la Pobreza (Lima y Callao)
0,69949 7% 22% 4% 3% 3% 4% 4
INDEPENDENCI
A
0,69017 9% 23% 5% 3% 2% 4% 4 EL AGUSTINO
0,69867 6% 22% 3% 2% 2% 6% 5 COMAS
0,67533 8% 23% 8% 14% 4% 42% 3 CIENEGUILLA
0,70212 6% 22% 3% 2% 3% 11% 4 CHORRILLOS
0,70263 5% 21% 4% 3% 4% 5% 5 CHACLACAYO
0,68684 9% 26% 4% 10% 5% 30% 3 CARABAYLLO
0,73571 2% 17% 1% 0% 1% 1% 5 BREA
0,74186 3% 16% 1% 1% 1% 1% 5 BARRANCO
0,69474 11% 24% 4% 8% 6% 20% 4 ATE
0,67625 8% 26% 3% 11% 5% 20% 3 ANCON LIMA LIMA
Indice
de
Desarrol
lo
Humano
Tasa
desnutri
c. Nios
6-9 aos
%
nios
0-12
aos
%
mujere
s
analfab
etas
% poblac.
sin
eletricidd
a
%
poblac.
sin
desag/le
tr.
% poblac.
sin agua
Quintil 1/ Distrito Prov. Dto.
MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES 2006, CON INDICADORES ACTUALIZADOS CON EL CENSO DEL 2007
Indicadores de la Pobreza (Lima y Callao)
0,78967 2% 12% 0% 0% 0% 0% 5
MIRAFLORE
S
0,76671 2% 15% 1% 0% 0% 0% 5
MAGDALEN
A VIEJA
0,75754 3% 15% 1% 0% 0% 0% 5
MAGDALEN
A DEL MAR
0,67804 10% 26% 4% 12% 8% 26% 3 LURIN
0,68237 11% 24% 5% 12% 10% 39% 3
LURIGANCH
O
0,70608 4% 21% 2% 0% 1% 2% 5 LOS OLIVOS
0,75185 3% 14% 1% 0% 1% 0% 5 LINCE
0,72650 4% 18% 2% 1% 2% 2% 5 LIMA
0,73077 6% 19% 2% 1% 1% 2% 5
LA
VICTORIA
0,73563 3% 17% 1% 0% 0% 1% 5 LA MOLINA
0,76904 1% 14% 1% 0% 0% 0% 5
JESUS
MARIA
LIMA LIMA
Indicede
Desarroll
o
Humano
Tasa
desnutric
. Nios
6-9 aos
%
nios
0-12
aos
%
mujere
s
analfa
betas
%
poblac.
sin
eletricidd
a
% poblac.
sin
desag/letr.
%
poblac.
sin agua
Quintil 1/ Distrito Prov. Dto.
Indicadores de la Pobreza (Lima y Callao)
Indicadores de la Pobreza (Lima y Callao)
0,69332 7% 22% 4% 4% 2% 6% 4
SAN JUAN
DE
MIRAFLORE
S
0,68451 7% 23% 4% 6% 4% 10% 4
SAN JUAN
DE
LURIGANCH
O
0,80855 1% 12% 0% 0% 0% 0% 5 SAN ISIDRO
0,76641 2% 14% 1% 0% 0% 0% 5 SAN BORJA
0,69549 5% 22% 4% 16% 1% 91% 3
SAN
BARTOLO
0,71363 6% 20% 2% 3% 3% 4% 5 RIMAC
0,68245 5% 23% 3% 11% 1% 95% 3
PUNTA
NEGRA
0,68373 7% 22% 3% 19% 1% 97% 3
PUNTA
HERMOSA
0,67265 9% 26% 5% 8% 11% 24% 3
PUENTE
PIEDRA
0,69234 11% 28% 3% 26% 16% 55% 2 PUCUSANA
0,66946 12% 28% 5% 24% 6% 75% 2
PACHACAM
AC
LIM
A
LIMA
Indice
de
Desarro
llo
Human
o
Tasa
desnutri
c. Nios
6-9
aos
%
nios
0-12
aos
%
mujeres
analfabeta
s
%
poblac.
sin
eletricidd
a
% poblac.
sin
desag/letr.
%
poblac.
sin
agua
Quintil 1/ Distrito
Prov
.
Dpt.
Indicadores de la Pobreza (Lima y Callao)
0,69140 7% 24% 4% 8% 3% 16% 4
VILLA
MARIA DEL
TRIUNFO
0,69049 8% 25% 4% 6% 2% 14% 4
VILLA EL
SALVADOR
0,73644 3% 17% 1% 0% 0% 1% 5 SURQUILLO
0,75511 2% 17% 1% 0% 1% 1% 5
SANTIAGO
DE SURCO
0,68254 8% 26% 2% 10% 3% 12% 4
SANTA
ROSA
0,68034 8% 17% 5% 10% 1% 25% 4
SANTA
MARIA DEL
MAR
0,69339 7% 22% 4% 1% 1% 2% 5
SANTA
ANITA
0,75289 3% 16% 1% 0% 0% 0% 5
SAN
MIGUEL
0,70901 4% 21% 2% 2% 1% 11% 5
SAN
MARTIN DE
PORRES
0,71928 7% 19% 2% 0% 0% 2% 5 SAN LUIS
LIM
A
LIMA
Indicede
Desarroll
o
Humano
Tasa
desnutric
. Nios
6-9 aos
%
nios
0-12
aos
% mujeres
analfabeta
s
%
poblac.
sin
eletricidd
a
%
poblac.
sin
desag/let
r.
%
poblac.
sin agua
Quintil 1/ Distrito
Pro
v.
Dpt.
0,68599 10% 28% 3% 12% 5% 37% 3
VENTANIL
LA
0,75790 1% 13% 0% 0% 0% 0% 5 LA PUNTA
0,74078 3% 18% 1% 0% 0% 1% 5 LA PERLA
0,70991 5% 22% 3% 0% 0% 0% 4
CARMEN
DE LA
LEGUA
REYNOSO
0,71492 5% 21% 2% 2% 3% 6% 5 CALLAO
0,73826 3% 19% 1% 0% 0% 0% 5
BELLAVIST
A
CALLA
O
CALLA
O
Indicede
Desarroll
o
Humano
Tasa
desnutri
c.
Nios
6-9
aos
%
nios
0-12
aos
% mujeres
analfabeta
s
%
poblac.
sin
eletricidd
a
% poblac.
sin
desag/letr.
%
poblac
. sin
agua
Quintil 1/ Distrito Prov. Dto.
INDICADORES DE LA POBREZA (Lima y Callao)
GOBIERNO
LOCAL
INTERVENCION ACTUAL
PLAN DE LUCHA CONTRA LA
POBREZA
COMPONENTE
INFRAESTRUCTURA
COMPONENTE
SOCIAL
AMBITO URBANO AMBITO RURAL
COMPONENTE
PRODUCTIVO
COMPONENTE
SOCIAL
ENFOQUE URBANO
CON DESARROLLO
HUMANO
ENFOQUE RURAL
CON DESARROLLO
TERRITORIAL
MULTISECTORIALIDAD
EMPRESA
PRIVADA
PARTICIPACIN
COMUNITARIA
INTEGRACIN SOCIAL
INTERVENCION MDULO PERU
GOBIERNO
LOCAL
AGENDA URBANA - MULTISECTORIALIDAD
Acceso al suelo urbano y servicios bsicos
Mejorar los servicios (Salud y Educacion)
Mejorar la calidad de la vivienda
Dotacin de espacios pblicos
Promover la insercin laboral y el
desarrollo productivo
Promover el desarrollo del capital humano
Hospital Per ESSALUD
Institucin de seguridad social en salud que brinda una
atencin integral con calidad y eficiencia, en las
especialidades de: Medicina General, Ginecologa,
Oftalmologa, Odontologa, Obstetricia, Enfermera,
Nutricin.
Convenio entre el MINSA y ESSALUD, que permita la atencin
de forma universal a la poblacin.
MINSA. La implementacin del MEDICO DE MI CASA que
brindara la atencion primaria de salud casa por casa de las
zonas de extrema pobreza y su posterior referencia a los
centros de Salud; teniendo como soporte a los profesionales
del MINSA.
Implementacin del programa MI SONRISA FELIZ, de
atencin dental, integrada de diagnostico, recuperativo y
preventivo promocional.
Articulacin - SALUD
AGUA PARA TODOS SEDAPAL, atender a la poblacin sin
abastecimiento de agua potable y alcantarillado de Lima y Callao.
Evaluar y resolver los impases existentes en la ejecucin de las obras
del programa APT.
Atender los problemas derivados de la comercializacin de los servicios
de agua y alcantarillado.
COFOPRI; culminar el diagnostico e implementar brigadas para el
proceso de titulacin en las zonas mas vulnerables.
PROGRAMA INTEGRAL DE MEJORAMIENTO DE BARRIOS PUEBLOS Y
BARRIOS; ejecucin de proyectos de construccin de muros de
contencin, para el abastecimiento de agua potable y levantamiento de
contingencias para la titulacin. Mejoramiento de su Infraestructura
Urbana (pistas,veredas, parques) de las zonas pobres de lima.
BANMAT TECHO PROPIO; implementacin de programas de vivienda
y de crditos individuales para la construccin en sitio propio, losas
deportivas, viviendas basicas. Se intervendr con el programa PISO
DIGNO.
SENCICO; capacitacin de jvenes y madres de familia, en
construccin civil.
Articulacin - VIVIENDA
Pro-Joven; capacitacin Laboral Juvenil para jvenes de 16 a 24 aos,
que quieran aprender un oficio y mejorar sus condiciones y
potencialidades para el trabajo.
Construyendo Per; generacin de ingresos temporales y el desarrollo
de capacidades para la poblacin desempleada de las reas urbanas y
rurales, favoreciendo prioritariamente a aquellas con menores niveles
de ingreso econmico, en situacin de pobreza y extrema pobreza.
Mi Empresa; ventanilla nica que facilita los trmites de formalizacin
registral, tributaria y laboral, constituyendo una alternativa rpida,
sencilla y eficiente para el proceso de constitucin y formalizacin de la
micro y pequea empresa.
PRO Empleo; Vincular de manera eficaz a los trabajadores que estn en
bsqueda de empleo y a las empresas que presentan vacantes y desean
contratar personal.
Articulacin - TRABAJO
Articulacin - MIMDES
PRONAA; ejecuta acciones de asistencia, apoyo y seguridad alimentaria
dirigidas, preferentemente, a la atencin de grupos vulnerables y en alto
riesgo nutricional, en especial a los nios, y a los damnificados por
situaciones de emergencias temporal.
CENTROS EMERGENCIA MUJER (CEM); servicios pblicos especializados y
gratuitos, de atencin integral y multidisciplinaria, para vctimas de violencia
familiar y sexual.
FONCODES; promueve, canaliza y asiste la gestin de recursos pblicos y
privados para generar oportunidades econmicas y mejorar capacidades
humanas e institucionales que contribuyan al desarrollo local sostenible e
inclusivo, reduciendo efectivamente la pobreza e integrando territorios.
WAWA WASI
INABIF
Articulacin - MINEDU
SENAJU; contribuye al desarrollo integral de los jvenes en temas de
empleabilidad, mejoramiento de la calidad de vida, inclusin social,
participacin y acceso a espacios en todos los mbitos del desarrollo
humano, as como promover y supervisar programas y proyectos en beneficio
de los jvenes.
OBEC; genera oportunidades de estudio a los jvenes de menos recursos de
las zonas mas vulnerables de lima y callao, a travs del otorgamiento de
becas y semi becas estudiantiles.
ESCUELA PERU
Articulacin - MININTER
Gobierno del Interior; Asegurar y consolidar la presencia de autoridades
polticas en cada una de las jurisdicciones del pas; garantizar el
cumplimiento de las leyes y la poltica general de gobierno, participando en el
mantenimiento del orden y seguridad de las personas y los patrimonios
publico y privado, contribuyendo al desarrollo socio econmico del pas.
La Polica Nacional del Per; garantizar el orden interno, el libre ejercicio de
los derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las
actividades ciudadanas. Apoyando a la comunidad a a treves de los
programas de intervencin social policial.
Articulacin MINISTERIO DE DEFENSA
Ejercito Peruano; buscando el acercamiento con la poblacin a
travs de sus programas de apoyo social e infraestructura.
Articulacin MTC
Educacin Vial .
Promocionar o proporcionar infraestructura vial a las zonas de
extrema pobreza y promover el desarrollo sostenible de los
servicios de comunicaciones y el acceso universal a los mismos
para esta poblacin.
MDULO PER
1 ESCUCHAR Y DIAGNOSTICAR DESDE LA PARTICIPACION
2 ORGANIZACIN DE LA DEMANDA
3 CAPACIDAD DE GESTION INTERSECTORIAL DESDE LA MIRADA INTEGRAL
AMENAZAS PARA LA MULTISECTORIALIDAD
COMPARTIR LIDERAZGO
BAJA CAPACIDAD DE RESPUESTA PRESUPUESTARIA Y DE RECURSOS HUMANOS
BAJA FLEXIBILIDAD DE PROGRAMAS PARA RECONOCER REALIDAD LOCAL
POCA CAPACIDAD DE DECISION LOCAL, DECISIONES CENTRALIZADAS
OFRECE HOY EL ESCENARIO PARA LA ACCION MULTISECTORIAL OFRECE HOY EL ESCENARIO PARA LA ACCION MULTISECTORIAL
ES UNA HERRAMIENTA DE LUCHA CONTRA LA POBREZA, PARA
IDENTIFICAR LAS REALES DEMANDAS FOCALIZADAS EN LIMA
METROPOLITANA
MDULO PERU
MDULO PERU
MDULO PER
Primera Intervencin:
Se realizara en el Distrito de ATE VITARTE, que cuenta con una
poblacin total de 419,279 habitantes, de los cuales el 119,075
(28.4%) habitantes es pobre.
Dia: Sabado 10 de Enero
Lugar: Asociacion de Viviendas Ramiro Priale
MDULO PER
Instalacin de la Mesa de Desarrollo Distrital.
Permitir entablar un dialogo directo entre los dirigentes
populares, sociedad civil y los principales funcionarios de los
programas sociales de gobierno.
Luego de agendar las principales necesidades, se proceder a su
convocatoria peridica para el seguimiento y evaluacin de los
compromisos asumidos y los trabajos en ejecucin.
Instalacin del Modulo Per.
Paralelamente a la Mesa de Desarrollo Distrital, se iniciara la
atencin en los servicios que forman parte de la intervencin
MDULO PER.
ACCIONES
Elaboracin de materiales de difusin.
Presentacin de los proyectos a la poblacin y
a los medios de comunicacin.
Coordinacin permanente con las
organizaciones barriales y dependencias
municipales
Capacitacin y sensibilizacin
Campaas de ciudadana
J ornadas para la difusin de los resultados del
proyecto.
METODOLOGA
PRELIMINARES
DIAGNSTICO
PROPUESTA
INSTRUMENTACIN
PROPUESTAS DE CONTEXTO DE
CIUDAD
PRELIMINARES -INTERVENCION INTEGRAL
Componente proyectos y social.
Las acciones e inversiones
interrelacionadas.
Enfoque integral con foco en
problemticas identificadas y proyecto
de desarrollo consensuado.
Agenda Comunal
Plan urbano integral que vincula las
obras fsicas con el desarrollo urbano
del entorno mediato e inmediato.
La agenda apunta a disminuir dficit
y favorecer la integracin.
DIAGNSTICO DE LAS ZONAS
FOCALIZADAS
Barrios localizados dentro de la zona
focalizada
Falta de Infraestructura bsica y
mala calidad de Infraestructura
Urbana
Titilacin
Falta de espacios fsicos para las
organizaciones comunitarias
Integracin social
Deficiencia de Conectividad vial
Crecimiento de la poblacin Urbana
Deterioro ambiental por focos
infecciosos
Alto ndice de Alcohol, delincuencia,
y droga, desde la prevencin
Polgono Lima Metropolitana y Callao
Polgono de la zona Focalizada Ate
Vitarte
REAS DE TRABAJO: EDUCACIN Y CULTURA, URBANISMO Y
PARTICIPACIN VECINAL, EMPLEO Y DESARROLLO Y SALUD
COMUNITARIA.
Se hacen recorridos y entrevistas
Asentamiento Humano
Se recaba informacin en
fichas de trabajo
Se capturan la informacin
en una base de datos
Se introduce la informacin
en planos cartogrficos
TRABAJO DE CAMPO Y BASE DE DATOS
SEGN INDICADORES
Identificacin: Cdula de Identidad
Trabajo -Ingresos: Al menos un adulto trabajando,
Nios que trabajan, no dejan de estudiar, J venes con
carreras tcnicas e inclusin al trabajo dependiente o
microempresas (Projoven)
Habitabilidad: Saneamiento fsico legal, Modulo
bsico de viviendas, Subsidio de materiales para
autoconstruccin de viviendas bsicas, Saneamiento
bsico (agua, desage) publica y domiciliaria
Educacin: Educacin escolar: Nios leen y escriben
(subsidio de tiles escolares y exoneracin de
matriculas), Wawa Wasi, Adulto responsable de la
educacin y Subsidio en la educacin.
Salud: Control de embarazo, Vacuna al da, Control de
salud nio, Papanicolau al da, Control de mtodos
anticonceptivos, Control del adulto mayor, Control de
enfermedades crnicas, Rehabilitacin de
discapacitados.
PROPUESTA DE CONTEXTO DE CIUDAD
Familias acceden a una estructura urbana que cuenta con: viviendas,
servicios de agua, luz, solucin sanitaria, titulacion y equipamiento
comunitario.
Familias mejoran su capital social por medio del fortalecimiento de su
sistema institucional comunitario y/o su red social grupal.
Habitantes de asentamientos mejoran su capital humano a travs de
completar estudios de enseanza formal, capacitacin en oficio,
desarrollo de iniciativas productivas (gasfitera, pintura, electricidad,
mecnica, etc.)
Convenios con SENCICO y escuelas tcnicas para mdulos bsicos.
Las instituciones fortalecen sus capacidades de coordinacin y
articulacin (intersectorial e interinstitucional) en forma descentralizada
y con participacin de la comunidad.
Reforzar y adecuar PROJ OVEN a nuevas oportunidades de mercado.
INSTRUMENTACION
MATRIZ INVOLUCRADOS, segn
indicadores de cada PPSS.
MATRIZ OFERTA Y DEMANDA Vs
COSTO BENEFICIO
FLUJ OGRAMAS: TIEMPO, COSTO E
INVOLUCRADOS
Se tienen evaluaciones de proceso o medio trmino y
evaluaciones finales o de resultados.
Mtodo participativo con la comunidad, aplicando diferentes
instrumentos de evaluacin. (evaluacin de la comunidad).
Formularios de evaluacin de desempeo para empresas y
consultores individuales (ejecutores y fiscales).
SEGUIMIENTO
AREA SOCIAL:
Informes mensuales y finales de los ejecutores
del proyecto
Planillas de avance.
Cronograma de ejecucin.
AREA TCNICA:
Urbanismo, vivienda y convivencia vecinal
Empleo y Formacin
Salud Comunitaria
Servicios Sociales y Educacin
RESULTADOS