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PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
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DECRETO No. 18.-
)
EL RNO EJECUTIVO DE LA REPBLICA DE EL SALVADOR,
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)
CONSIDERANDO:
1
/ 1 !
l. Qu'e para el ejercicio financiero fiscal 2013, el Gobierno iJe la Repblica mantiene" dentro
de' sus objetivos, impulsar llna a<;lministracin honesta, eficiente-y transparente del gasto
pblico, lo cual comprende la aplicacin de criterios de austeridad y racionalidad en la
utilizacin de los recursos pblicos, con el fin de garantizar la sostenibilidad fiscfilel pas,
sin comprometer la sivencia y el fortalecimiento de los y proyectos en el rea
social y de desarrollo que beneficia Ji a la poblacin ms vulnerable; /
11. Que las prioridades deben establecerse aspirando a un pas prspero, con
ptimos niveles educativos, lil?re de pobreza, exclusin y disc;riminacin, orientado a la
\'- -- - conservacin del bien comn; /
/ (
)
111. Que de al Art. 226 de la Constitucin de Repblica, corresponde al
Ejecutivo en el ramo correspondiente, la direccin de las finanzas pblicas; por lo que se
vuelve necesaria la emisin de instrumentos que permitan a lai instituciones pblicas, la
implemntacin de medidas para el uso racional y eficiente de los recursos asignados\a
travs de la Ley de Presupuesto; /
IV. Que mediante Decreto Legislativo No.l82, de fecha 8 de novie_mbre de 2012, publicado en
! el Diario Oficial N
1
o. 228; Tomo No. 397, del 5 de ese mismo ao, se vot la
_ Ley de para el ejercicio financiio fiscal 2013, en cuyo Art. 12 se estJblece
- - que las que se/ rigen p(>r la Ley Orgnica de Administraci9n Financiera
del Est\iJo, debern aplicar la Poi tica de Ahorro y Atfsteridad del Sector Pblico, emitida
por el rgano Ejecutivo;
1
V. Que en el marco del Acuerdo para la sostenibilidad fisca(y el desarrollo social del pas, es
indispensable la implementacin de u"a' Poltica de Ahorro y Austeridad del Sector
Pblico, con el fin de optimizar el uso de los recursos disponibles en el ejercicio financiero
fiscal 2013 y contribuir adems a el dficit fiscal para disponer de finanzas
sostenibles, sin descuidar el cumplimiento de los principales objetivos del Gobierno y las
prioridades con las de los sectores ms vulnerables
de la poblacin.
1
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1
POR TANTO,
)
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
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en uso de sus facultades. constitucionales,
1 .\ .!
DECRETA' la siguiente: .
OBJETIVO
/
POLTICA DE AHORRO v AUSTER,IDAD DEL skToR PBLICO 2013
CAPTULO 1
DISPOSICIONES GENERALES
1
(
/
ATt. 1.- El general de la Polftica de Ahorro y Austeridad del Sector Pblico correspondiente-/
al Jercicio finanfiero fiscal 2013, consiste en generar ahorro, impulslldo una
honesta,Jlficiente'y transparente del gasto pblico,1promoviendo que ste se ejecute con criterios
de austeridad y racionalidad, con el fin de reducir el dficit fiscal Y garantizar la fiscal
del pas, a efecto de darle cumplimiento a las prioridades nacionales y metas estableCidas en cada
institucin.
ALCAI\!CE -c-.
2.- La Poltica de Ahorro y del Sector Pblito 2013 ser de aplicacin obligatoria, a
6artir de s-u. vigencia, en to.das las dependencias, del Gobierno Central e instituciones
1 / 1 ' !
No Empresariales, as como Instituciones y Empresas Estatales de carcter/
autnomo, la Comisin Ejecutiva Hidroelctrica del Ro Lempa y el lnstituto.Salvadoreo
del Seguro Social; tambin debern cumplir con las disposiciones de la presente Poltica las
entidades e instituciones que se costeen con fondos o que reciban subvencin o subsidio
cJe,l Estado, excepto de Garanta de Depsito). .. . '
GENERALES DEL GASTO
1
Art.3.- Las principales medidas en relacin con los gastos, son las siguientes:
a) Promover la aplicacin de medidas y acciones de austeridad, disciplina y transparencia en e1
1
gasto pblico, debiendo fomentar en los servidores pblicos la racionalidad en el uso de los
recursos pblicos. \. (
..)
b) Evitar modificaciones en los planes trabajo institucionales que requieran recursos
adicionales a los ya programados en la Ley de Presupuesto. En el caso de nuevas acciones./
impostergables e ineludibles, las instituciones debern identificar la fuente de financiamiento
para $U ejecucin, en sus propias asignaciones.
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2
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PRESIDENCIA DE LA REPBLIC
/
)
"' e) Elaborar la de las compras de bienes y servicios, de conformidad a la Ley
de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica, en adelante "LACAP" y su
Reglamento, a las necesades reales determinadas institucionalmente, y no
necesariamente) las asignaciones presupuestarias, para lo cual se deben aplicar criterios que
permitan programar la adquisicin de bienes y servicios para el funcionamiento adecuado de
la institucin y no para generar reservas (le existencias.
d) Gestionar la de muebles e inmuebles en la cartera de activos de las
distintas instituciones gubernamentales, previo a iniciar los procesos de adquisicin y/o
arrendamiento de J6s mismos.
e) Promover la utilizacin de la tecnologa informtica como me9io de comunicacin, a efecto
de reducir el gasto de papelera, materiales de oficina u otros de uso diario.
"'---
--- i
' 1 .
f) Promover 'la cultura del reciclaje y de recursos, de aquellos bienes que puedan se
aprovechados por otras o entidades.

g) Aplicar medidas administrativas necesa\as que permitan alcanzar ahorros en la ejecucin de
su presupuesto y por consiguiente cumplir las metas institUcionales, optimizando el uso de la
capacidaj instalada y el uso de los recursos financieros disponibles.
' )
CAPTULO 11
DISPOSICIONES ESPECFICAS
MJiDIDAS ESPECFICAS DE AUSTERIDAD PARA LA EJECUCIN DEL GASTO
Para el uso de los recursos pblicos, bajo una disciplina estricta de eficiencia y racionalizacin, las
instituciones deben implementar durante la ejecucin del Pres.upueS!u-2013, a nivel de rubro de
ag(upacin, las medidas siguientes: ' / -
J REMUNERACIONES
Art. 4.- Dentro rubro de se debern considerar las siguientes prohibiciones:
a) Se suspende para el presente ejercicio financiero\scal de 2013 otorgar incrementos salariales
! por cualquier sistema de pago y fuente de financiamiento, inclusive para aquel personal
contratado bajo la modalidad de Servici6s- TdYicos o Profesionales; as como, los establecidos
en Leyes Especiales, Reglamentos, Contratos, Acuerdos o Convenios, independientemente de
las entidades que los hayan consignado. } )
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/ PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

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1
La disposicin anterior no ser aplicable al rgano Legislativo, rgano Judicial, al Ministerio de
Educacin, al Ministerio de Salud y a la Policfa Nacional Civil, de conformidad a lo establecido'
en el Art. 8 de la Ley de Presupuesto vigente; sin emlargo, se exhorta a dichas entidades a
cumplir con este lineamiento. \ \
' / 1
b) Se suspende la creacin de plazas nuevas por cualquier sistema de pago, financiadas con
recursos del Fondo General, as como la autorizacin de nombramiento y contratacin de(
personal ef\Yiazas que se encuentren vacantes al inicio del ejercicio fiscal 2013, las cuales
sern congeladas y posteriormente suprimidas el proceso de formulacin del
presupuesto 2014. Se exceptan de esta medida, las plazas de personal del primer nivel de
atencin de salud y hospitalaria, personal de la carrera docente, personal del servicio exterior
y para los contu,lados comerciales y el programa de emisin de DUI, personal de defensa
relacionad con 'tareas de seguridad interna y que ejerza funciones de seguridad
pblica, control migratorio y administracin de penales. En tales casos, se debern presentar
las respe):tivas justificaciones y atender lo establecido en el Art. 2 de la Ley de
Salarios vigente y el Art. 83 de las Genera
1
1es de Presupuestos. -
Adems, se suspende la autorizacin de plazas que sean financiadas con recursos de donacin
y otras fuentes de financiamiepto qy implique posteriormente su absorcin por parte del
Estado, con cargo al Fondo General, a excepcin de aqullas referidas en el Art. 21 de la Ley
/ de Presupuesto vigente. , ( )
e) Se prohben las, de personal bajo la modalidad de \ervicios'\Tcnicos y'
Pr,ofesionales o No Personales, cuyo perodo de contratacin sea mayor a tres meses y que
seanJinanciados con recursos del Rubro'S!I "Adquisiciones de Bienes y Servicios", debiendo
evaluar al mismo tiempo la
1
d,el existente, el cual debe ser para tasas
estrictamente necesarios. En ningn caso, las plazas que, se financian bajo. esta
podrn ser incorporadas a cualquiera de los Sistemas de Jago vigente y que se consignan en
----

el Rubro 51 "Remuneraciones". \
Las Unidades Administrativas lnstitbcionales de estos procesos de
debern remitir trimestralmente a la Direccion General del Presupuesto un detalle del
personal contratado ,bajo esta modalidad, a efecto de verificar el cumplimiento de esta
medida.
d) Toda nueva actividad se derive del cumplimiento de-los objetivos institucionales,
incluyendo las que se originan por call)bios de funciones y reorganizaciones administrativas,
deber cubrirse e\trictamente con personal existente, en armona con lo establecido en el
{ literal p) de este artculo. ,
e) Las economas salariales que se ejecucin del prsupuesto vigente, por la
1 --
aplicacin de estas medidas, as complos ahorros en el pago de salarios, descu.entos, licencias )
sin goce de sJ,eldo, entre otros, podrn ser transferidas a la Unidad Presupuestaria
"Financiamiento de Gastos Imprevistos" cada una de las' institucior'es. Estos
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1
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PR'isiDENcfA DE LA REPBLICA
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servirn para atender necesidades prio\itarias no previstas, dentro de las mismas
para lo debern contar con la autorizaci9n del Ministerlo de Hacienda,
segn lo establecido en el Art. 11 de la Ley de Presupuesto vigente. - -
" / 1, _)
f) Los salarios mximos a pagar por las instituciones sern _los aprobados en los tres sistemas de
pago vigentes. Por lo tanto, se prohbe utilizar los fondos pblicos para otorgar en cualquier
poca dll ao beneficios econmicos o en especie, tales como bonos y
salariales, entre otros, except'undose aquellos\ bene_ficios econmicos que se encuentran
previamente contemplados en disposiciones legales correspondientes, tales como contratos
colectiyos de trabajo, leyes de creacin y reglamentos, entre otros.
ADQUISICIONES DE BIENES Y SERVICIOS
Art.S.- Dentro del rubro c!e 'Adquisicin de Bienes y Servicios, se debern atender las siguientes
prohibiciones:
)
a) Productos Alimenticios para Personas
'-
Los fondos pblicos no deben se y utilizados para proporcionar alimentos, ?ebidas y refrigerios
a loS empleados, a excepcin de caf, azcar, agua purificada, as! como aquellos alimentos
que se otorgan, de conformidaq con la normativa institucional vigente y que estn
relacionados con los servicios salud en los hospitales nacionales, los internos de los
centros penitenciarios, los cehtros de desarrollo infantil e integral, al personal en proceso de
-formacin policial en la Academia Nacional de Seguridad Pblica, los alumnos en formacin
acadmica de Nacional de Agricultura y personal de seguridad pblica y de
defensa. \. /
b) Productos Textiles y Vestuarios
Se suspende la erogacin qe pblicos destinados a la adquisicin de uniformes
deportivos y otras prendas promociona les y publicitarias.
Las instituciones que tienen fondos en el Presupuesto vigente para la
/ de uniformes te trabajo, podrn adquiriflos, siempre y cuando sean para proporcionarlos
exciusivament a personal administrativo, de servicios generales y de cal(lpo, en los casos
que por las necesidades del servicio que se proporciona a la sociedad, se requiera la
/ identificacin institucional correspondiente, depiendo otorgar un nximo de 3 uniformes por
' ,---
empleado. / 1
e) Combustibles y Lubricantes
Se debe optimizar el gasto en concepto de combustibles y adoptando medidas)
tales como: 1 /
1 --
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,PRESIDENCIA DE LA
)
)
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-1) Se prohbj utilizar los vehculos cen placas nacionales, as como su asignacin a personal
ejecutivo, mandos medios y\ empleados en_general, para fines no relacionados
directamente con el quehacer institucional; asimismo, se prohbe otorgar vales o cupones
de combustible al personal antes mencionado para usos no oficia.les .
.
2) Los mecanismos para abastecer de combustible a los vehculos nacionales, deber ser con
base al kilometraje a rcorrer en las misiones oficiales asignadas, evitando la entrega de
vales o cupones a los empleados que las ejecutarn.
'/
\
En todo caso, las instituciones debern implementar un control adminiStrativo que deber
ser revisado y verificado por las unidades de auditora interna, a fin de establecer la
racionalidad del corsumo de combustible, en funcin de las misiones oficiales
desarrolladas y eficiencia del automotor. _
3) Optimizar el uso de los vehculos en misin oficial, elaborando la respectiva programacin
pe transporte y estableciendo rutas para grupos de empleados que se dirijan a una misma
zona geogrfica.
. . (
4) Cuando por necesidades del servicio sea estJictamente necesaria la utilizacin de vehculos
con placas nacionales en horas fuera de audiencia, el responsable del mismo debir
portar el
1
permiso correspondiente emitido por la autoridad competente.
/ / r
Se 'exceptan de esta ltima disposicin, aquellos organismos cuya naturaleza de gestin
est orientada a la defensa de la soberana-nacional, a la seguridad pblica, al combate a la
delincuencia y violencia social, a la atencin y mitigacin de desastres naturales y
na7ionales, proteccin as como la atencin y prevencin d)e epidemias.
l . . --
d) Materiales y Papelera de Oficina
/ ' \
Ls gastos en materiales y papelera de oficina se deben ajustar a la adquisicin de lo_.-
estrictamente necesario para el normal d,esarrollo de las labores, evitando las compras
destinadas a mantener reservas de inventario, previniendo el mal uso de tales recursos, lo
cual debe ser verificado por las unidades de auditora interna.
No debert u5ilizarse papelera especial o membretes pre )para la correspondencia
oficial de las diferentes instituciones; salvo aquellos casos en los que, de conformidad con la
ley,_ se_an exigibles o cuando hubiere sido autorizado como poltica institucional de la
Secretara de Comunicaciones de la Presidencia de la Repblica, respecto de la imagen y
gestin del rgano Eje<;utivo. Para los '\nteriores, los seores titulares si
es necesario el uso de ms de un tirita, as Como las alternativas y costos que para tal
finalidad pueda ofertarles la Imprenta Nacional.( .
e) Servicios Bsicos . \
1
Se deben utilizar los sefvicios de agua, energa elctrica y telecomdnicaciones,
aplicando las siguientes medidas:
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)
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PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
1
f) Hacer uso racional del agua Reparar o sustituir chorros, grifos, de
inodoros, lavamanos, entrotrps, con fugas de agua.
2) Hac
1
er uso racional de la energa elctrica\ seccionando la ilumincin de las reas de
trabajo para evitar mantener lmparas encenlidas en donde no se requiera. Asimismo,
debe evitarse encender lmparas en oficinas o instalaciones lco'h\suficiente yuminacin
naturaVy se deber evaluar la sustitucin de las luminarias de mayor consumo por otras
con ca[ctersticas adems, se deber regular el uso de equipo que consume
/energa elctrica como cafeteras, oasis y en especial, los equipos de aire acondiciohado en
lugares que cuenten con ventilacin natuial, en hora.s no las temperaturas de
funcionamiento razonables, que el consumo y la capacidad contratada del
suministro de energa elctrica sea acorde con la demanda institucional.
' .
De forma complementaria y en el marco de las medidas propuestas por el Consejo
Nacional de CNE, segn las atribuciones establecidas en su Ley de Creacin, se
1
debe continuar impulsando la conformacin del Comit Consultivo a que alude Art. 9,
1
letra
1
a) de la antedicha Ley de creacin del CNE, en aquellok casos que no se dispbnga de
tal estructura, 'a fin quEl ste pued.;coordinar la implementacin de acciones y medidas
1
adicionales para el uso eficiente de la energa elctrica en las instituciones pblicas.
3) Mantener nmero limitado de telfonos celulares en fas instituciones donde por la/
naturaleza lle su gestin se requiera su uso, Los Directores en general, ejecutivos y dems
1 ' '
empleados que por su cargo tengan asignados telfonos celulares para el cumplimiento de
sus responsabilid1des institucionales, deben limitar su consumo hasta un monto mximo /
, de US$3p.oo mensuales y el exceso a dicho consu,91o, ser por' el mismo
' funcionario o empleado. P,ara estos efectos, ser de las Unldades
Administrativas Institucionales emitir un .acuerdo o resolucin, en donde se establezca la
aplicacin de esta cuota, debiendo remitir copia a la Direccin General dEl! Presupuesto
para su verificacin; adems, debern revisar. al inicio del ao, las asigrlaciones de los\
telfonos celulares, cancelando aqullas que consideren innecesariis para la gestin
administrativa y la de vigilar el buen usolc!urante el alo. / '
Se exceptan aquellos funcionarios y empleados cuya naturaleza de gestin est
a la defensa de la soberana nacional, al combate a la delincuencia y violencia social, a la
atencin y mitigacin de desastres emerg.encias nacionales y proteccin civil, as
) como a la atencin y prevencin de epidemias. ,
1
__
4) Debe regularse el uso de telfonos fijos, estableciendo mecanismos para restringir las
llamadas a telfonos particulares, internacionales' y celulares, as como fijar el tiempo de
duracin qe cada lla91ada en cinco minutos, comd \ .
S) Los titulares de las instituciones debern girar instrucciones a las unidades de tecnologa'
de la informacin, a efecto que se utilice racionalmente 'el equipo informtico y de oficina
adoptando 'medidas de regulacin/ tales como: configurar el equipo
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1
(
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PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
"' 1
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)
)
informtico en modo de ahorro de cuando ste se encuentre en inactividad,
limitar el tiempo de acceso a Internet, de conformidad a los niveles jerrquicos de la
institucin, eliminar el &tceso a sitios de entretenimiento, evitar el uso de impresoras a
) color, as como la reproduccin de fotocopias e impresin de documentos para us.s no
oficiales.
(
f) Sociales
Los fondos pblicos no podrn ser utilizados para financiar eventos sociales, el da
de la secretaria, contador, enfermera, motorista, ordenarza, fiesta navidea, aniversarios
institucionales, recepciones y similares y otros gastos 1 afines, como
1
tarjetas, canastas
navideas, artculos promotionales,agendas y regalos, entre otros.
Adems, se' prohbe a las instituciones utilizar recufsos fsicos y financieros del Estado para
agasajar al personal bajo la modalidad de capacitacin, evaluacin de logros y objetivos
institucionales u otros conceptos sjmilares. La Direccin General del podr
verificar el detalle de los comprori'isos que se registran con! cargo al espe,cfico 54505
Seryicios de Capacitacin y regular su utilizacin 1 bajo medidas administrativas, cuando
aplique.
g).Arrendamiento de Bienes Inmuebles
\_
Se debe racionalizar el de bienes inmuebles, debiendo buscar apoyo
.. institucional e interinstltucional/para suplir necesidades. En caso de ser indispensable, se
debe optimiar el uso)e espacios en inmueble7con cnones de arrendamiento accesibles y
acorc(es al lugar de ubicacin del inmueble y que requieran la menor inv,ersin posible para la
instalacin de las respectivas oficinas, debiendo para dicho fin documentarse, haciendo uso
'de los medios escritos y'ecnolgics-disponibles. /
h) Pasajes y Viticos
Se suspenden los viajes en misiones oficiales al exterior a Ministros, Viceministros, Secretarios
de la Presidencia de la Repblica y Presidentes de instituciones autnomas, cuando se trate
de invitaciones de Organismos Internacionales para participar en congresos, )eminarios,
1
pasantas y eventos similares, ya sea que dichos organismos o el Estado deba los
aportes econmicos en concepto de pasajes, viticos, gastos de representacin y otros; a
excepcin de aquellos casos donde se r/quiera de su presencia para la firma de convenios,
. l /
protocolos u otros documentos conlleven beneficios al pas.
Asimismo, se suspende la participacin de Directores en general, ejecutivos y dems
empleados pblicos y personas particulares en congresos, seminarios, pasantas y eventos
similares, cuando sea el Estado el que deba cubrir los aportes econmicos en concepto de
pasajes, viticos, y otros; en n ngn caso se deber otorgar cuotas para gastos de viaje y
terminales. 1
)
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(
1
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PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
La suspensin a que se refiere esta ltima regulacin no ser aplicable cuando elfuncionario
o empleado que deba a un evento, lo haga por delegaCin expresa por parte del titular
de la Unidad Primaria de organizacin y dicho evento se
1
estrictamente con el
cumplimiento de objetivos institucionales.
Los casos estipulados en el Art. 22 del Reglamento de Viticos debern gestionarse
ante la Direccin General del Presupuesto, al menos con'diez das hbiles de anticipacin a la
fecha de inicio de la respectiva Misin Oficial y para aquellos casos que generen
beneficios a las instituciones, adjuntando la documentacin de respaldo correspondiente. En
ningn caso, se autorizar el pago de viticos cuando el evento ya se haya realizado.
i) Servicios de Capacitacin
'/
Las necesidades de c'apacitacin para el personal de cada institucin, deben incluirse en Jos
correspondientes y en la medida de Jo posible, debern atenderse por profesionales
existentes al interior de li\misma institucin, utilizando sus propias instalaciones, para Jo cual
podr solicitarse apoyo
j) Servicios de Publicidad
(
Los gastos en publicidad institucional optimizarse, orientando las diferentes pautas
hacia temas que tengan dlvulgativo informativo a la poblacin, dando nfasis a los
logros de la gestin institucional, metas alcanzadas y obras ejecutadas, as como acciones
pendiented de desarrollar, en funcin de la naturaleza de cada institucin.
k) Gastos y Otros 1
'
Cada Institucin deber presentar a la Direcci',n General de Contabilidad Gubernamental del
Ministerio de Hacienda, durante el segundo trimestre del ao, un inventario de las Plizas de
Jos diferentes tipos de seguros contratados, especificando la cobertura y el costo de cada uno
de elbs, as)como su forma_de pago.
. /
TRANSFERENCIAS CORRIENTES Y DE CAPITAL
(Subvenciones, Subsidios y Donaciones)
Art.6.- Dentro del rubro Transferencias Corrientes y de Capital, se debern considerar las
siguientes prohibiciones: : (
,- -- 1
Las Unidades Primarias de Organizacin debern otorgar 13) transferencia correspondiente a las . (
entidades descentralizadas ads<;itas que reciben subvencin o subsidio dei,E}tado, con bas'l en las "
obligasiones reales debidamente documel)tadas por dichas entidades y bajo un anlisis estricto
sobre el otorgamiento de la subvencin o .Subsidio, a fin de generar ahorros:presllpuestarios.
Asimismo, las Unidades Primarias debern hacer una programacin anual de la forma en
transferirn los fondos, la cual deber hacerse del conocimientg' de las\ Unidades Adscritas para
una buena programacin y aprovechamiento de los recursos.
/
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1
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1
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) PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
; )
1
INVERSIONES EN.ACTIVOS FIJOS
Art.7.- Dentro del rubro de Inversiones en Activbs- Fijos, se debern considerar sigui,ntes
prohlbiciones:
a) Se suspende la adquisicin de e51uipo de gestin y automotriz, a exci!pci-de aquel equipo
que se requiera para la ejecucin de programas y proyectos institucionales y que estn en
1
armona con los objetivos del Plan Quinquenal de Desarrollo 2010-2014, para lo cual se
deber contar con la respectiva disponibilidad presupuestaria; si la inversir total del equipo
de gestin y automotriz n_ecesario es menor o igual a
1
cincuenta mil dlares de los ls_tados \
Unidos de Amrica, bastar con seguir el procedimiento establecido en el Captulo IV/ de la
presente Polftica; pero si la inversin total es mayor a cincuenta mil dlares de los Estados
Unidos de Amrica, previo a seguir el procedimiento establecido en el Captulo IV en
mencin, se dei;!er contar con la autorizacin del Presidente de la Repblica. Para Joder
gestionar la autorizacin antes relacionada, las insituciones/ debern contar con la
dispqnibilidad presupuestaria correspondiente, la cual debern anexar en copia a la solicitud
de aLtorizacin. En ningn caso se autoriza la compra de vehfculos automotores de lujd, o
todoterreno. 1
/ b) Todas las instituciones sujetas a la presente Poilica, debern informar a la Direccin General
de tontabilidad Gubernamental del Ministerio de Hacienda, durante el p
1
rimer y te,rcer
trirrlestre del ao, los movimientos realizados (si los hubiere) en los inventarios los
vehculos, motocicletas, bienes inmuebles (trvenos, edificios, instalaciones) y equipo
informtico, incluyendo todas las caractersticas permitan su plena
e) En el caso de lncremnto edlos montos de los proyectos de inversin derivados por
rdenes de cambio, originallos de una inadecuada planificaci(n de las obras por ejecutar e
incumplimie
1
nto a lo dispuesto en el Art. 107 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la
Administracin Pblica, se deber deducir la responsabilidad patrin'onial o administrativa del
funcionario respons\lble, sin perjuicio de la responsabilidad penal a la que hubiere lug__r.
d) Los fondos autoriiados para contrapartidas de proyectos (inversin, debern utilizarse en
f6rma eficiente y especficamente para los fines establecidos en los respectivos convenios,
debindose aplicar los mismos criterios y normativa vigentes que se utilizan para el resto de
recursos del Fondo General; asimismo, cualquier reorientacin de estos recursos, debe contar
con la autorizacin previa del Ministerio de Hacienda, de conformidad a lo establecido en el
Art. 9 de la Ley de Presupuesto vigente."
CAPTULO 111 \
. DISPOSICIONES ESPECIALES
_// 1
Art. 8.- Las, instituciones que ejeduten proyectos financiados con Fondos Externos y/o del Fondo
General, ebern aplicar__medidas de auste(idad del gasto, especialmente los
siguientes aspectos:
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1
10
)
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l
\
1
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)
/
)
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"-- 1
\
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
a) Los salajrios de los consultores nacionales e inte.rnacionales que la Unidad Ejecutora del
Proyecto contrate, debern mantenerse dentro de los rangos establecidos para los
funcionarios que se financian con r"\cursos del Fondo General.
1
i b) Las oficinas de los proyectos con recursos externos, debern estar ubicadas
dentro de las instalaciones de la if1!it(tucin correspondiente, a fin de ahorrar el pago ?e
alquiler. Ert los casos donde sea1 estrictamente necesario arrendar locales, debr
considerarse lo establlcido en ell\rt. 5, letra g) de este Decreto. -. \
e( Para el resto de procesos de adquisicin de insumas u otro tipo de erogaciones comprendidas
en los proyectos, prdgramas y actividades con recursos externos, debern
ejecutarse con base a la normativa contenida en los respectivos. \
Art. 9.- Las instituciones ejecutoras no debern contraer compromisos relativos a fondos que no
estn previstos en el Pre
1
supuestq
1
para el presente ejercicio financiero fiscal_9e 2013, de
conformidad a lo establecido en el Art. 43 de la Ley Orgnica de Administracin Financiera del
Estado. \
Art. 10.- Los funcionarios o cualquier otra persona que haya sido nombrada para representar a las
entidades que Administracin Pblica, en ms de una Junta Directiva, Junta de
Gobernadores, Directivo o cUalquier otro ente colegiado, debern sele,ccionar la
-"'institucin que les P\Oporcionar la prestacin del seguro de vida y mdico hospitalario, as como
la respectiva dieta o remuneracinpor servicios profesionales extra, en los casos que corresponda,
no cobrar dietas en ms de una institucin y segn lo establecido en el numeral19 lel
Art. 95 de las Disposiciones Generales de Presupuestos, cuando corresponda.

Ari. 1!.- Todas)s que se generen durante la ejecucin del presupuesto vigente en los
r4brbs de agrupacin Adquisiciones de Bienes y Servicios, Gastos Financieros y Otros y
Corrientes, podrn trmsferirse a la Undad' Presupuestaria "Financiamiento de
Gastos Imprevistos" programada en dada una de las instituciones, las para atender
necesidades prioritarias no previstas dentro de las mismas instituciones, para cuyos propsitos
debern contar con la autorizacin del Ministerio de Hacienda, de conformidad a lo establecido en
el Art. 11 de la Ley de Presupuesto vigente. ,
1
Art. 12.- Para al manteniminto de la sostenibilidad fiscal delpas, a travs del manejo
prudente y disciplinado del gasto pblico, Ministerio de Hacienda, por medio de la Direccin.
General del Presupuesto, congelar- el diez por ciento (10%) de las asignaciones
presupuestarias del l'resupu'esto Votado de las instituciones del Gobierno Central,
corresponqientes al rubro 54 Adquisiciones de Bienes y Servicios, d.estinados para/Gastos
Corrientes financiados con recursos del Fondo General, segn lo establecido en el Art. 13 de la
Ley de Pre
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supuesto vigente. :: .
Para efectos l:le Jo las instituciones debern inlicar la,s unidades presupuestJrias y lneas
de trabajo en las cuales se realizar el congelamiento del monto correspondiente; la informacin
deber ser presentada a laQireccin General del Presupuesto en los 15 das calendario posteriores
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PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
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\.. a la publicacin de la presente Poltica; si transcurrido estli plazo, no se ha recibido la informacin
requerida, dicha Direccin Generalp:oceder a efectuar de ofjio el .
Se podrn exceptuar de esta disposicin, los Ministerio de Salud, de Educacin, de la Defensa
Nacional, as como la Polica Nacional Civil, considerando que la naturaleza de su gestin est
orientada a la atencin y prevencin de enfermedades; el fomento, conservacin y difusin de la
educacin; defensa de la soberana nacional; la seguridad pblica
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y el combate a la delincuencia;
para tales efectos, el titular de la institucin debe/ presentar las justificaciones respectivas al
Ministerio de Hacienda, el que, posterior al anlisis correspondiente, podr dar su visto buei)0
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para que el Presidente de la Repblica autorice la no aplicacin de lo en el Art. 13 antes
( referido. , ' \
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Art. 13.- Para el presente ejercicio financiero' fiscal 2013, nicamente se autorizarn provisione!
contables de compromisos pendientes de pago que correspiJndan a benes y servicios (ecibidos
durante el ejercicio financiero fiscal y que se origine
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n en convenios, acuerdos o contratos
debidamehte legalizados; debiendo adems, contar con la respectiva dispOJ\ibilidad
\presupuestaria, para lo cual
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el Ministerio de Hacienda emitir los lineamientos pertinentes,
, confor7'idad a'lo.establecido en el(irt. 14 de la Ley de vigente. \.
RESPONSABLES
Art. 14.- La aplicacin de la Poltica de Ahorro y Austeridad del Sector Pblico es responsabilidad
del titular de cada,lnstitucin indicada en de este Decreto.
Los responsables las Unidades Financieras Institucionales fstn obligados a presentar un
informe gerencial a Jos seores titulares del Ramo o Institucin, en el que se ,cuantifiquen los
ahorros obtenidos por la aplicacin de eada una de las presentes nedidas, incluyendo una breve
explicacin de las diferentes acciones impfementadas para su para lo cual la
Direccin General del Presupuesto un esquema de informe, del cual una vez se
encuentre debidamente completado, debern remitir una copia a dicha Direccin General, a ms
tardar diez das hbiles despus de finalizado cada perodo de tres meses.
Las instituciones que\ no presenten el informe en los plazos antes establecidos, estarn sujetas a la
aplicacin de me9idas administraUvas que podr,n ser impuestas durante los diferentes momentos
del proceso de ejecucin ,
Los de las Unidades Financieras Institucionales tambin sern los encargados de la
adecuada Y oportura difusin de las presentes medidas, a las Unidades Estratgicas, de Staff
administrativas y Operativas de su Institucin. ""' 1 \ (
Art. 15.- El Ministerio de Hacienda, por medio de la Direccin General del Presupuesto, deber
consolidar la informacin remitida por las instituciones, a efectode preparar un informe ejecutivo
para remitido al Despacho de Hacienda, los resultados reportados de la aplicacin de la
presn[e Poltica; asimismo, podr verificar el cumplimiento y aplicacin de estas disposiciones,
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para lo cual las instituciones debern proJorcionar 1) informacin que sea para tal
efecto. Por otra parte, las Uf1idades de institucionales debe!)n sus planes
operativos, la ejecucin de acciones orientadas a vigilar el cumplimiehto de las medidas, as como
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formular las recomendaciones oportunas, en (a sos donde. no se est dando la correcta
observan?ia aja presente
. \ CAPTULO IV
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CASOS
Art. 16.- Las preserites regulaciones no sern aplicables en aquellos casos por la naturaleza
"de la entidad que deba ejecutar el gasto y la motivacin del mismo, se pueda establecer lo '
mpostergable e ineludible de dicha erogacin.
Para efectos y con la finalidad de sustentar.el gasto en cada caso, ser responsabilidad del
titular del entr que ejecutar la erogacin, mitir una resolucin debidamente razonada, que
podr tener general o e;pecfico, en la que se detalle y razone dicho acto, debiendo
enviar en los 3 dfas\hbiles posteriores a dicho pronul!ciamiento, notificacin del texto ntegro
de la
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misma al Consejo de Ministros y al Ministro de Hacienda. Esta disposicin' tambin es
aplicable a las Instituciones Descentralizadas no Empresariales que reciben quienes
tambin debern remitir copia de la resol'ucin al titular de la institucin a la cual estn adscritas.
los casos en que el del a ejecutar, no provnga de la misma de
trabajo y/o rubro de agrpacin, el titular, antes de emitir la resolucin, deber
solicitar al Ministerio de Hacienda la autorizacin para la disponibilidad de fondos y la procedencia
del gasto,'mediante las modificaciones presupuestarias correspondientes ajuste
o transferencia}, para lo cual deber remitir las justificaciones correspondientes; el Ministerio de
Hacienda, a travs de la Direccin General del Presupuesto, revisar y evaluar las justificaciones
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presentadas, en base a los principios y criterios de austeridad que rigen la presente Poltica de
Ahorro y si el gasto es procedente, otorgar la respectiva autorizacin, a efecto que el titular de la
Institucin solicitante pueda emitir la resolucin razonada, en doriJe se dicho acto,
debiendo enviar en los 3 das hbiles posteriores al pronunciamiento, la notificacin de la misma al
de Ministros y' al Ministro de Hacienda. El titular' solicitante podr proceder a realizar el
respectivo gasto, nicamente coh la autorizain del Ministerio de Hacienda.
A aquellas entidades que de acuerdo a la Constitucin de la Repblica {rgano Legislativo, rgano
Judicial} o a su Ley de Creacin {Corte de Cuentas de la Repblica, Fiscala General de la Repblica}
gozan de inde{endencia y autonoma aJministrativa y financiera, as como otras
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presupuestos son financiados totalmente con recursos propios, se les exhorta a incorporarse a
este esfuerzo del rgano Ejecutivo, i'1plementando responsablemel)te,la sana poltica de ejecutar
dichos gastos con crierios de eficiencia, austeridad y racionalidad, tomando como referente la
presente normativa y cuantificando los logros o resultados para beneficio del pas.
Art
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. 17.- El presente Decreto entrar en vigencia a partir del da de su publicacin en el Diario
,
Oficial.
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PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
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DA90- EN C A ~ A {RESIDENCIAL: San Salvador, a un da del mes de febrero de dos mil trece.
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02/05/2013 09:52 FAX
Constancia No. 702
La infrascrita Jefe del Diario Oficial:
Hace constt: Que el Decreto EjecutiYo No. 18, que contiQg?\a Polftica
de Ahorr.g y

apa;ecer en
el Diario OUcial N.o.24/l'oitii;)'N:o.-:W8, a ldeeha cinco
de deF.ciirrinte ao; foii!li!9
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Y a solicitud de lmSecretarla Legislativos yJurdicos,
Presidenda de la R!1Pblic.il, la Constancia en
la DIRECCIN DEL Salvador, cinco de
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febrero de dos mil!ttce. ''' - i '
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