Synthese Ecotourisme

Ecotourisme : Outils et bonnes pratiques
Ralis par Laura LECOLLE1
: Ple relais lagunes mditerranennes Conservatoire des Espaces Naturels du Languedoc-Roussillon
Avril 2008
Ecotourisme : Outils de gestion et bonnes pratiques
- Ple Relais Lagunes -
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- SOMMAIRE ACRONYMES ....................................................................................................................... 5 INTRODUCTION ................................................................................................................... 7 Quelques chiffres ............................................................................................................ 7 Situation conomique du tourisme ................................................................................ 7 Evolution du tourisme..................................................................................................... 7 La finalit du rapport....................................................................................................... 7 PREMIERE PARTIE : tourisme durable et cotourisme .................................................... 8 1. Le tourisme durable .................................................................................................... 8 1. Historique et principes .................................................................................................... 8 2. Dfinition ........................................................................................................................ 8 3. Des confusions frquentes entre les diverses formes de tourisme durable..................... 9 2. Lcotourisme .............................................................................................................. 9 1. Principes ........................................................................................................................ 9 2. Essai de dfinition .......................................................................................................... 9 3. Evolution de la notion dcotourisme .............................................................................10 SECONDE PARTIE : des outils pour lcotourisme .........................................................11 1. Prsentation gnrale des outils...............................................................................11 2. Leurs rles ?..................................................................................................................11 3. Dfinitions des diffrents outils ......................................................................................11 2. Exemples illustratifs...................................................................................................15 3. Analyse globale sur ces outils ..................................................................................21 1. Chartes et codes ...........................................................................................................21 2. Labels et marques .........................................................................................................21 3. Normes et certifications .................................................................................................21 4. Autres outils...................................................................................................................21 5. Dune manire gnrale ................................................................................................21 TROISIEME PARTIE : exemples de bonnes pratiques cotouristiques..........................22 1. Prambule ...................................................................................................................22 2. Position de la France en Europe en terme dexpriences dcolabellisation des hbergements touristiques sur les rgions ctires et non ctires .........................22 3. Lutilisation des labels et marques dans les services touristiques en LanguedocRoussillon.......................................................................................................................22 4. Exemples.....................................................................................................................24 5. Cas gnral .................................................................................................................28 6. Outil dvaluation de ces expriences ......................................................................28 ANNEXES ............................................................................................................................33 Annexe N 1 : tableau des personnes rfrences .......................................................34 Annexe N 2 : la charte mondiale du tourisme durable ...............................................35 Annexe N 3 : la charte dthique du tourisme en France ...........................................37 Annexe N 4 : la charte thique du voyageur ..............................................................38 Annexe N 5 : la charte europenne du tourisme durable dans les espaces protgs .........................................................................................................................................39 Annexe N 6 : le label Green Globe .......................................................................41 Annexe N 7 : le label International Ecotourism Standard ....................................44 Annexe N 8 : le label la Clef Verte .........................................................................46 Annexe N 9 : le label Pavillon Bleu ......................................................................48 Annexe N 10 : le label Agir pour un Tourisme Responsable ...............................50 Annexe N 11 : le label Village + .............................................................................52 Annexe N 12 : l colabel europen ......................................................................54 Annexe N 13 : le label Gtes de France .................................................................56 Annexe N 14 : le label Gtes Panda .......................................................................58 Annexe N 15 : le label Ecogtes .............................................................................60
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Annexe N 16 : le label Ple dexcellence rurale ...................................................62 Annexe N 17 : le label Grand Site de France .........................................................64 Annexe N 18 : la marque Site Remarquable du Got ..........................................66 Annexe N 19 : la marque LUCIE .............................................................................68 Annexe N 20 : la marque 1000 NR .........................................................................69 Annexe N 21 : la norme ISO 14001 ..............................................................................71 Annexe N 22 : la norme ISO 26000 ..............................................................................73 Annexe N 23 : le systme EMAS .................................................................................74 Annexe N 24 : lAgenda 21 ..........................................................................................76 Annexe N 25 : Natura 2000 et Docob ..........................................................................78 Annexe N 26 : Plan de gestion des espaces naturels protgs .................................80 Annexe N 27 : SCOT et PADD .....................................................................................82 Annexe N 28 : PLU et PADD ........................................................................................83 Annexe N 29 : mise en place dun tourisme vert Portiragnes .................................84 Annexe N 30 : la Maison de la Nature Lattes ............................................................87 Annexe N 31 : le sentier sous-marin de la rserve naturelle marine de CerbreBanyuls ..........................................................................................................................88 Annexe N 32 : lassociation Cvennes Ecotourisme ..................................................89 Annexe N 33 : mise en place du programme LIFE Promesse aux marais du Vigueirat .........................................................................................................................................90 Annexe N 34 : le muse de la Camargue dans le PNR de Camargue .......................92 Annexe N 35 : document dinformation touristique sur la Camargue .......................93 Annexe N 36 : mise en place conjointe de la Charte Europenne du Tourisme Durable dans les PNR de PACA ...................................................................................94 Annexe N 37 : retrouvance : des produits de randonne au service des territoires .95 Annexe N 38 : le projet ECO-CAMPS en Aquitaine .....................................................97 Annexe N 39 : Ecolabel europen : htel les Orangeries, 1er htel franais labellis .......................................................................................................................................100 Annexe N 40 : dveloppement touristique durable sur les tangs de Brire ..........101 Annexe N 41 : dveloppement touristique durable dans le Parc du Marquenterre .102 Annexe N 42 : Agenda 21 pour un tourisme durable et solidaire, Sainte-Anne de la Martinique ....................................................................................................................103 Annexe N 43 : dveloppement touristique durable dans le Parc des Aiguamolls 104 Annexe N 44 : le projet ShMILE : htels durables dans les les et le bassin de la mditerrane ................................................................................................................105 Annexe N 45 : le guide des bonnes pratiques en matire dcotourisme ...............107 BIBLIOGRAPHIE ...............................................................................................................108 WEBOGRAPHIE ................................................................................................................109 COMMUNICATIONS PERSONNELLES ............................................................................112
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ACRONYMES
ACFCI : Assemble des Chambres de Commerce et d'Industrie ; AFAQ : Association Franaise pour lAmlioration et le management de la Qualit ; AFNOR : Association Franaise de Normalisation ; ARE : Assemble des Rgions dEurope ; ATR : Agir pour un Tourisme Responsable ; CCI : Chambre de Commerce et dIndustrie ; CETD : Charte Europenne du Tourisme Durable ; COFRAC : COmit FRanais d'Accrditation ; CUELE : Comit de lUnion Europenne pour le Label Ecologique ; CSSPP : Commission Suprieure des Sites, Perspectives et Paysages ; DD : Dveloppement Durable ; DIREN : DIrection Rgionale de lENvironnement ; DOCOB : DOCument dOBjectif ; EEE : Espace Economique Europen ; ELTAS : Eco-Label on Tourist Accommodation Service (colabel communautaire pour les services dhbergement touristique) ; EMAS : Eco Management and Audit Scheme (systme daudit pour le management de lenvironnement); FEE : Fondation pour lEducation lEnvironnement ; FNHPA : Fdration Nationale de lHtellerie de Plein Air ; HQE : Haute Qualit Environnementale; ISO : International Organization for Standardization (Organisation Internationale de Normalisation) ; LIFE : LInstrument Financier pour lEnvironnement ; MEDAD : Ministre de lEcologie, du Dveloppement et de l'Amnagement Durable ; MITRA : Mission dIngnierie Touristique Rhne-Alpes ; Of-FEEE : Office franais de la Fondation pour lEducation lEnvironnement en Europe ; OMT : Organisation Mondiale du Tourisme ; ONG : Organisation Non Gouvernementale ; ONU : Organisation des Nations Unies ; PADD : Projet dAmnagement et de Dveloppement Durable ; PFCE : Plate Forme pour le Commerce Equitable ; PER : Ple dExcellence Rurale ; PIB : Produit Intrieur Brut ; PLU : Plan Local dUrbanisme ; PN : Parc National ; PNUE : Programme des Nations Unies pour lEnvironnement ; PNR : Parc Naturel Rgional ; PROMESSE : PROjet de Management Environnemental sur un Site Sensible Ecotouristique ;
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RGSF : Rseau des grands Sites de France ; RNM : Rserve Naturelle Marine ; SCOT : Schma de COhrence Territoriale ; SME : Systme de Management Environnemental ; SRG : Sites Remarquables du Got ; UE : Union Europenne ; Unadel : Union nationale des acteurs et des structures du dveloppement local ; UNESCO : United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (Organisation des Nations Unies pour lducation, la science et la culture) WWF : World Wildlife Fund (organisation internationale de protection de la nature et de l'environnement) ; ZICO : Zone dImportance pour la Conservation des Oiseaux ; ZNIEFF : Zones Naturelles dIntrt Ecologique Faunistique et Floristique ; ZPS : Zone de Protection Spciale ; ZRR : Zone de revitalisation rurale.
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INTRODUCTION
Quelques chiffres
Depuis lapparition du tourisme dit de masse dans les annes 50, lactivit touristique na cess de prendre de lampleur : - en 1950, on dnombrait 25 millions darrives internationales ; - en 1970, 165 millions ; - en 2006, on lestimait 842 millions. Les chiffres avancs par lOMT pour les annes venir prvoient la continuit de cette augmentation : - pour 2010, on estime le nombre darrives internationales 1 milliard ; - pour 2020, 1,5 milliard.
Situation conomique du tourisme

Dun point de vue conomique, le tourisme est actuellement lune des premires industries mondiales. Cette activit est en effet devenue incontournable dans lconomie globale, et atteint actuellement 12% du PIB mondial (soit 500 milliards de dollars) et 8% de lemploi (soit 200 millions de personnes concernes). Ces donnes statistiques pourraient laisser penser que le tourisme international gnre des capitaux dans lensemble des pays touristiques, y compris pour les pays en voie de dveloppement o il peut tre un facteur de croissance conomique. Cependant, dans la ralit, les recettes sont rparties trs souvent de faon inquitable. Dans certains pays daccueil, il est estim que de 80% 90% des recettes touristiques reviennent finalement aux industries du Nord. De plus, mme si le tourisme peut tre facteur de croissance conomique, il a indiscutablement eu et peut toujours avoir des consquences nfastes au niveau social, environnemental, ou encore culturel. Les proportions attendues en matire daugmentation darrives internationales pour les annes venir ne vont pas arranger cette tendance si lon reste dans le mme schma de dveloppement touristique, et compte tenu des impacts de cette activit.
Evolution du tourisme
Nanmoins, depuis quelques annes, dans un contexte de mouvements en faveur du dveloppement durable et du commerce quitable, on assiste des prises de conscience au niveau international des mfaits du tourisme. Ceci favorise lmergence et la mdiatisation de projets et dacteurs engags dans un tourisme dit alternatif, qui prend des formes assez diverses partir une base commune lie aux trois piliers du dveloppement durable. Mais, bien que cette prise de conscience au niveau international soit assez rcente, des projets de tourisme plus concern par les territoires daccueil sont ns ds les annes 60. A la fin de la priode coloniale, des projets alliant voyages et solidarit ou permettant la population locale dtre actrice et matre duvre de lactivit touristique ont t mens. On peut par exemple citer le cas dun tourisme dit intgr dvelopp il y a quelques annes au Sngal, o des campements touristiques taient grs par la population selon les traditions et les rythmes saisonniers locaux. Les bnfices produits taient grs par un systme bancaire local dont profitait toute la population pour son dveloppement communautaire.
La finalit du rapport
Ce rapport est labor dans le cadre dune tude visant faire merger une dynamique dcotourisme au niveau des zones humides littorales du Languedoc-Roussillon. Afin de pouvoir mettre ce projet en uvre, il est important de connatre les outils qui peuvent tre utiliss par les professionnels du tourisme pour rduire les impacts de leur activit, en particulier sur lenvironnement. De plus, il est galement utile de sinformer sur des bonnes pratiques existantes dans le domaine de lcotourisme, aussi bien au niveau de la rgion Languedoc-Roussillon, quau niveau interrgional (PACA et Corse), national voir mme international.
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PREMIERE PARTIE : tourisme durable et cotourisme
1. Le tourisme durable
1. Historique et principes
Le terme de tourisme durable est une notion relativement rcente apparue au dbut des annes 1990. Les rflexions autour cette forme de tourisme sont en fait nes partir du sommet de Rio en 1992 sur le dveloppement durable. Le tourisme durable est lun des champs dapplication du dveloppement durable au sein de lAgenda 21 qui comprend, entre autres, le respect de lquilibre entre les besoins touristiques et les aspirations locales ou les actions prventives favoriser afin de prserver lenvironnement et le produit touristique. Lobjectif du dveloppement touristique durable est donc de rendre compatible lamlioration des conditions environnementales et sociales qui rsultent du dveloppement touristique avec le maintien de capacits de dveloppement pour les gnrations futures. En 2004, les principes du tourisme durable ont t redfinis et actualiss par le Comit de dveloppement durable du tourisme de lOrganisation Mondiale du Tourisme (OMT) : Les principes directeurs du dveloppement durable et les pratiques de gestion durable du tourisme sont applicables toutes les formes de tourisme dans tous les types de destination, y compris au tourisme de masse et aux divers crneaux touristiques. Les principes de durabilit concernent les aspects environnementaux, conomiques et socioculturels du dveloppement du tourisme. Pour garantir sur le long terme la durabilit de ce dernier, il faut parvenir au bon quilibre entre ces trois aspects . Par consquent, le tourisme durable doit : 1. exploiter de faon optimum les ressources de l'environnement, qui constituent un lment cl de la mise en valeur touristique, en prservant les processus cologiques essentiels et en aidant sauvegarder les ressources naturelles et la biodiversit ; 2. respecter l'authenticit socioculturelle des communauts d'accueil, conserver leurs atouts culturels bti et vivant et leurs valeurs traditionnelles et contribuer l'entente et la tolrance interculturelles ; 3. assurer une activit conomique viable sur le long terme offrant toutes les parties prenantes des avantages socioconomiques quitablement rpartis, notamment des emplois stables, des possibilits de bnfices et des services sociaux pour les communauts d'accueil, et contribuant ainsi la rduction de la pauvret.
2. Dfinition
Il existe plusieurs dfinitions du tourisme durable, qui sont finalement toutes assez concordantes. On peut par exemple citer celle de lOMT, qui le dfinit ainsi : On entend, par "dveloppement touristique durable", toute forme de dveloppement, amnagement ou activit touristique qui respecte ou prserve long terme les ressources naturelles, culturelles et sociales et contribue de manire positive et quitable au dveloppement conomique et lpanouissement des individus qui vivent, travaillent, ou sjournent sur ces espaces. Il existe de trs nombreuses formes de tourisme qui peuvent tre qualifies de durables , et que lon peut regrouper sur le terme gnral de tourisme durable : le tourisme vert, le tourisme de nature, lcotourisme, le tourisme solidaire, le tourisme quitable, etc. Ci-dessous, un schma illustrant les interactions entre le tourisme durable, lcotourisme et dautres formes de tourisme : (APPN = Activits Physiques de Pleine Nature)
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Figure 1 : Lcotourisme face aux autres formes de tourisme (schma MITRA, d'aprs l'AFIT).
3. Des confusions frquentes entre les diverses formes de tourisme durable

De la mme faon, la confusion existe souvent entre cotourisme et tourisme de nature. La diffrence entre ces deux formes de tourisme durable se situe au niveau de lducation lenvironnement du touriste : lide est de rendre le touriste plus actif afin quil ne fasse pas quutiliser la nature comme support de ses activits touristiques mais quil en comprenne galement la richesse, les enjeux et les menaces et quils puissent participer des actions en faveur de la protection de la nature. Toutes les formes de tourisme durable ont bien sr des points communs puisquon peut les inclure dans ce terme, mais elles ont galement des diffrences (parfois minimes) qui les font sorienter vers lun ou lautre des trois piliers du dveloppement durable. Par exemple, lcotourisme est plus ax sur la composante environnementale. Toutefois, les frontires entre ces diverses approches de tourisme durable ne sont pas impermables : cotourisme et tourisme solidaire par exemple peuvent tre compatibles ; un projet touristique solidaire peut lui aussi comporter des activits de nature, mme si sa spcificit est vraiment la rencontre avec les populations locales. Dune faon gnrale, on remarque que la multiplicit des formes de tourisme durable est souvent droutante pour le grand public qui a du mal les diffrencier et qui y voit un grand dsordre. Ceci conduit aussi freiner les expriences de ces nouvelles formes de tourisme, ce qui ne favorise pas la crdibilisation et la diffusion aux usagers de ces nouvelles formes de tourisme.
2. Lcotourisme
1. Principes
L'cotourisme est une forme de tourisme durable. Cependant, la diffrence de ce dernier, il ne se contente pas d'une approche cologique passive (conomie d'nergie, utilisation d'nergies renouvelables, traitement des rejets...), mais implique galement une participation active des populations locales et des touristes des actions de sauvegarde et/ou d'ducation la sauvegarde de la biodiversit (reforestation, protection de la faune et de la flore, rintroduction d'espces menaces...).
2. Essai de dfinition
Il n'existe pas de dfinition universelle de l'cotourisme, il est gnralement considr comme un tourisme favorable l'environnement . De plus, dans la pratique, lcotourisme est souvent interprt de faon diffrente selon les pays.
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Bien qu'il soit difficile de dfinir l'cotourisme, divers organismes en donnent toutefois leur version : La Socit Internationale dEcotourisme le dfinit comme ... un tourisme responsable en milieux naturels qui prserve l'environnement et participe au bien-tre des populations locales . L'Union Mondiale de la Conservation (World Conservation Union) dcrit lcotourisme comme ... la visite de milieux naturels relativement intactes ... faible impact ngatif ... comportant une implication socio-conomique des populations locales qui est la fois active et bnfique . LOrganisation Mondiale du Tourisme le dfinit quant elle comme une forme de tourisme satisfaisant aux besoins prsents des touristes et des rgions htes, tout en protgeant et en mettant en valeur les opportunits pour le futur. Il conduit une gestion des ressources qui remplit les besoins conomiques, sociaux et esthtiques, tout en maintenant lintgrit culturelle, les processus cologiques essentiels, la diversit biologique et les systmes qui supportent la vie. Malgr l'absence de dfinition claire et reconnue, lcotourisme repose tout de mme sur des lments communs : - la destination est gnralement un milieu naturel non pollu ; - ses attraits sont sa flore et sa faune et plus gnralement sa biodiversit ; - il se doit de soutenir l'conomie locale et la spcificit du lieu ; - il doit contribuer la conservation de l'environnement et, plus gnralement, promouvoir la conservation de la nature ; - les sjours cotouristiques comportent souvent un lment pdagogique.
3. Evolution de la notion dcotourisme

Les premires dfinitions de l'cotourisme mettaient l'accent sur une proximit recherche avec la nature par les touristes. Depuis, des dfinitions plus rcentes ont plutt cherch mettre en lumire une varit de principes associs au concept de dveloppement durable. Toutefois, il comprend des principes particuliers qui le distinguent de la notion plus large de tourisme durable : - il contribue activement la protection du patrimoine naturel et culturel ; - il inclut les communauts locales et indignes dans sa planification, son dveloppement et son exploitation et contribue leur bien-tre ; - il propose aux visiteurs une interprtation du patrimoine naturel et culturel ; - il se prte mieux la pratique du voyage individuel et/ou aux voyages organiss pour de petits groupes. En rsum, on peut faire ressortir trois dimensions qui constituent l'essence mme du concept actuel d'cotourisme : - un tourisme ax sur la nature (les milieux naturels) ; - un tourisme avec une composante ducative ; - un besoin de durabilit (impacts rduits sur lenvironnement, bien tre des populations locales).
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SECONDE PARTIE : des outils pour lcotourisme
1. Prsentation gnrale des outils

Tout comme les formes de tourisme durable, ces outils sont varis. On en distingue plusieurs grands types : les chartes, les codes, les labels, les marques, les normes, les certifications, mais galement dautres outils tels que lAgenda 21, la dmarche Natura 2000, les plans de gestion des espaces naturels protgs ou encore dautres.
1. Les outils et leur relation lcotourisme

Ces outils ne sont pas tous spcifiques du secteur du tourisme et peuvent tre utiliss dans dautres domaines (normes, Agenda 21 par exemple), mais tous y sont au moins en partie lis ou peuvent sy rattacher. De plus, parmi ces outils, la plupart ne sont pas spcifiques de lcotourisme (seuls les labels Gte Panda, Clef Verte et International Ecotourism Standard peuvent tre considrs comme des labels cotouristiques), et sappliquent plutt dans le cadre de la mise en place dun tourisme durable. Cependant, ils peuvent permettre daccompagner des dmarches dcotourisme pour peu que les actions ralises aillent dans ce sens.
2. Leurs rles ?
Les outils prsents ci-dessus ont deux principaux rles. Dune part, ils vont fournir un rfrentiel pour aider les professionnels du tourisme dans leur dmarche de rduction des impacts (dans le domaine environnemental, socioculturel, etc.), leur dmarche de sensibilisation du grand public (pour certains outils seulement), mais galement leur servir doutils de communications auprs du grand public, et ainsi crdibiliser leur dmarche.
3. Dfinitions des diffrents outils

Chartes et Codes Afin de fixer des rgles dthique du tourisme aux niveaux social, environnemental et conomique, des chartes et des codes ont t crs, en gnral par des organismes internationaux, des professionnels, ou des associations. Les signataires sengagent respecter les rgles quelles dictent. Ces textes nont toutefois pas tous le mme poids : certains sont contraignants et rgulirement contrls, dautres par contre, comme la charte thique du voyageur, sont crs par des voyagistes lattention des touristes mais ne font lobjet daucun contrle pour vrifier leur application.
Charte :
Une charte est une convention tablie en concertation sur des valeurs partages, qui explicite les droits et devoirs de chacun. Elle doit tre cohrente par rapport aux lois et aux rglements en vigueur et sinscrire dans le cadre dfini par ceux-ci. Une charte nest pas de nature rglementaire.
Les chartes ci-aprs sont prsentes succinctement dans le rapport et plus prcisment en
annexes : - la charte mondiale du tourisme durable ; - la charte thique du tourisme en France ; - la charte thique du voyageur ; - la charte europenne du tourisme durable dans les espaces protgs (Cette charte est un peu
particulire, car contrairement celles cites au-dessus, elle aboutie un processus de certification . En ce sens, elle diffre donc des autres et se rapproche dun label. Mais cest en fait plus une dmarche progressive quun vritable label).
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Code :
A limage des chartes, auxquelles ils sapparentent beaucoup, les codes peuvent prendre des formes varies, ils peuvent tre gnraux, tels que le Code Mondial dEthique du Tourisme ou concerner des sujets plus restreints, comme le code de bonne conduite pour les promeneurs, mis en place par les Rserves naturelles catalanes. Labels et marques Les labels et les marques, dans le domaine environnemental, sont des outils qui permettent aux professionnels du tourisme de communiquer auprs des touristes, dautres professionnels du tourisme et des divers organismes sur leur implication dans un tourisme plus durable. Certains sont accrdits par des organismes externes de contrle (labels officiels, labels privs collectifs, labels privs individuels contrls), dautres sont uniquement bass sur la responsabilit du professionnel, sans contrle externe (labels privs individuels non contrls). De plus, tout comme pour les chartes et les codes, les critres dexigence ne sont pas tous les mmes selon les labels et les marques, et certains sont plus contraignants que dautres.
Label :
Le label correspond un signe, officiel ou non, ayant pour objet dapporter une garantie lusager, et auquel est suppos se rattacher un rfrentiel (norme, charte engagement, certification, etc.). Le label, en francophonie, est une marque collective. Il peut tre utilis par des institutions publiques ou prives condition : - dapporter une relle valeur ajoute ; - de ne pas tromper le consommateur ; - que ses caractristiques soient dtermines collectivement par une structure officiellement reconnue ; - dtre contrl par un organisme certificateur indpendant. Il existe une multitude de labels, que lon peut classer en quatre groupes : - les labels officiels : systmes de reconnaissance de la qualit environnementale des produits, grs par les autorits publiques. Les contrles sont effectus par des organismes externes, indpendants et gnralement accrdits, garantissant ainsi la fiabilit et la qualit des contrles. Il sagit de systmes volontaires : seuls les producteurs qui le souhaitent soumettent des produits la labellisation. - les labels privs collectifs : labels de qualit environnementale initis par un secteur industriel, un organisme professionnel, une association, considre comme indpendant du fabricant. Les contrles sont effectus par des organismes externes, indpendants et gnralement accrdits. Il s'agit galement de systmes volontaires, o la labellisation du produit est le rsultat du seul souhait des producteurs. - les labels privs individuels non contrls : labels de qualit cologique crs par un fabricant ou un distributeur. Ils relvent de leur seule responsabilit, c'est--dire quil n'y a pas de contrle externe et indpendant. - les labels privs individuels contrls : labels de qualit cologique crs par un fabricant ou un distributeur. Ils sont contrls par un organisme externe et indpendant, gnralement accrdit.
Les labels ci-aprs sont prsents succinctement dans le rapport et plus prcisment en annexes:
- le label Green Globe ; - le label International Ecotourism Standard ; - le label La Clef Verte ; - le label Pavillon Bleu ; - le label Village + ; - le Label ATR ; - l colabel europen ; - le label Gtes de France ; - le label Gtes Panda ; - le label Eco-gtes ; - le label Ple dExcellence Rurale ; - le label Grands Sites de France .
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Marque :
Dun point de vue juridique, la marque est le signe distinctif dun produit ou dun service. Elle est protge pour 10 ans, et renouvelable indfiniment. Elle peut prendre diverses formes : chiffres, lettres, nom (patronymique ou fantaisie), dessin, etc. Elle permet au dpositaire (une personne ou une socit) de pouvoir faire connatre ou reconnatre au travers d'un produit/service un ensemble de caractristiques lies au propritaire, fabriquant, la qualit suppose ou relle, un moyen de fabrication, un constituant Dans le secteur qui nous intresse, les marques sont trs comparables aux labels.
La marque ci-aprs est prsente succinctement dans le rapport et plus prcisment en annexes:
- la marque Site Remarquable du Got ; - la marque LUCIE ; - la marque 1000NR . Normes et certification :
En terme de normalisation, il existe deux types dapproche : - lapproche produit que l'on aborde par la cration de label par exemple ; - lapproche processus, comme pour les normes ISO 14000 qui reprsentent une famille de normes gnriques de systme de management . Les normes sont gnriques , elles ont vocation pouvoir tre appliques toute organisation, quelle que soit sa taille, quel que soit son produit, dans tout secteur dactivit, et que lorganisme soit une entreprise commerciale, une administration publique ou un dpartement gouvernemental. Elles sont dfinies par consensus au terme de travaux conduits au sein de comits techniques qui runissent des reprsentants des gouvernements, de lindustrie, des instituts de recherche et des groupes de consommateurs.
Norme :
Les normes, dans le domaine de lenvironnement, sont un modle organisationnel qui cherche faciliter la matrise de limpact des activits de production sur le milieu naturel. Le management environnemental repose sur une dmarche volontaire de la part des entreprises, qui peut tre appuye grce des outils rglementaires ou normatifs. La reconnaissance des normes peut tre nationale, europenne et internationale.
Les normes ci-aprs sont prsentes succinctement dans le rapport et plus prcisment en
annexes : - la norme ISO 14001 ; - la norme ISO 26000.

Certification :
La certification est une qualification quobtiennent les entreprises ou les produits lorsque le mode de production se conforme aux exigences de la norme. Cette certification est dlivre par plusieurs organismes accrdits. Elle lie trois partenaires : fournisseur de produits ou services / client / organisme certificateur. Il existe deux approches du management environnemental : - lapproche par le systme, qui correspond la mise en uvre dun systme de management environnemental, notamment par la norme ISO 14001 ou le rfrentiel Eco-Audit. - lapproche par le produit, qui correspond la labellisation des produits ou la dmarche dcoconception.
La certification ci-aprs est prsente succinctement dans le rapport et plus prcisment en
annexes : - la certification EMAS.
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Autres outils : En plus des outils prsents prcdemment, il existe dautres outils, qui ne sont pas forcment axs spcifiquement sur le tourisme, mais qui peuvent sy rattacher : - Agenda 21 ; - Natura 2000 (DOCOB) ; - Plans de gestion despaces naturels protgs ; - SCOT (Schma de Cohrence Territoriale) et PADD (Projet dAmnagement et de Dveloppement Durable) ; - PLU (Plan Local dUrbanisme) et PADD.
Agenda 21 :
LAgenda 21 (ou Action 21), n du sommet de la Terre de Rio de 1992, est une dclaration qui fixe un programme d'actions pour le XXIe sicle dans des domaines trs diversifis afin de s'orienter vers un dveloppement durable de la plante. Ainsi, Action 21 numre quelque 2 500 recommandations concernant des problmatiques varies (sant, logement, pollution de l'air, gestion des mers, des forts et des montagnes, dsertification, gestion des ressources en eau et de lassainissement, gestion de lagriculture, gestion des dchets). Le chapitre 28 prconise que les collectivits territoriales, en s'appuyant sur les partenaires locaux (entreprises, habitants et associations), mettent en place un Agenda 21 leur chelle, appel Agenda 21 local.
Natura 2000 & Docob :
Natura 2000 est un rseau europen de sites naturels ou semi-naturels ayant une grande valeur patrimoniale, par la faune et la flore exceptionnelles qu'ils contiennent. La constitution du rseau Natura 2000 a pour objectif de maintenir la diversit biologique des milieux, tout en tenant compte des exigences conomiques, sociales, culturelles et rgionales dans une logique de dveloppement durable. Rcemment l'Europe a lanc une dmarche Natura 2000 en mer . Chaque site Natura 2000 est gr par un gestionnaire dsign lors de la cration du site. Un comit de pilotage est charg de veiller la bonne application et au bon droulement de la gestion du site. Le gestionnaire nomme ensuite un oprateur technique, en charge de l'animation du comit de pilotage et de la rdaction du document d'objectifs (Docob). Le Docob dresse l'tat des lieux naturels et socio-conomiques, puis tablit les objectifs de gestion du site, pour la conservation du patrimoine naturel, l'information et la sensibilisation du public, le travail tant ralis en collaboration avec les acteurs locaux.
Plan de gestion despaces naturels protgs :
Chaque catgorie despace naturel protg possde son propre plan de gestion, dont le nom peut diffrer selon le type despace naturel. Par exemple : - la charte des Parcs Naturels Rgionaux ; - la charte des Parcs Nationaux ; - le plan de gestion des Rserves Naturelles ; - le plan de gestion des Espaces Naturels Sensibles ; - etc. Mais quel quil soit, un plan de gestion a toujours pour objectif de planifier et cadrer les actions mises en place par un espace naturel protg.
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SCOT & PADD :
Le SCOT (Schma de COhrence Territoriale) est un document d'urbanisme qui fixe, lchelle de plusieurs communes ou groupements de communes, les orientations fondamentales de lorganisation du territoire et de lvolution des zones urbaines, afin de prserver un quilibre entre zones urbaines, industrielles, touristiques, agricoles et naturelles. Il fixe les objectifs des diverses politiques publiques en matire dhabitat, de dveloppement conomique, de dplacements. Il comprend trois documents principaux : le rapport de prsentation, le PADD (Projet d'Amnagement et de Dveloppement Durable) et le DOG (Document dOrientations Gnrales). Le PADD prsente les objectifs du SCCOT. Cest un document obligatoire dans lequel l'EPCI (Etablissement Public de Coopration Intercommunale) exprime de quelle manire il souhaite voir voluer son territoire dans le respect des principes de dveloppement durable. Il s'agit d'un document politique exprimant le projet de la collectivit locale en matire de dveloppement conomique et social, d'environnement et d'urbanisme l'horizon de 10 20 ans.
PLU & PADD :
Le PLU (Plan Local d'Urbanisme) est le principal document d'urbanisme de planification de l'urbanisme communal ou ventuellement intercommunal. Il remplace le plan d'occupation des sols (POS) depuis la loi 2000-1208 du 13 dcembre 2000 relative la solidarit et au renouvellement urbains. Un PLU peut tre labor au niveau d'une commune ou au niveau d'une structure intercommunale, par exemple une communaut d'agglomrations ou une communaut urbaine. Il peut alors couvrir une zone relativement importante. Il comprend plusieurs documents : le rapport de prsentation, le PADD (Projet d'Amnagement et de Dveloppement Durable), le DOPA (Document d'Orientations Particulires d'Amnagement), le document graphique du rglement, le rglement et les annexes. Le PADD, tout comme pour le SCOT, exprime le projet de la collectivit locale en matire de dveloppement conomique et social, d'environnement et d'urbanisme l'horizon de 10 20 ans. Le PLU doit respecter les consignes donnes par diffrents documents de rang suprieur, dont le SCOT.
2. Exemples illustratifs
Cette seconde partie ne vise pas raliser un inventaire exhaustif de tous les outils existants, mais prsenter ceux qui sont particulirement reconnus et/ou utiliss en tourisme durable/cotourisme, et avoir un recul critique sur leur efficacit. Le tableau ci-dessous prsente diffrentes catgories doutils, organiss de la faon suivante : - Fond jaune : les chartes ; - Fond vert : les labels et les marques ; - Fond violet : les normes et certifications ; - Fond bleu : les autres outils.
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Intitul
Anne de cration
Echelle dapplication
Organismes responsables de la cration Unesco, OMT, PNUE Commission des Communauts Europennes etc
Charte mondiale du tourisme durable
1995
Internationale
Personnes/ organismes ou services / produits viss Gouvernements, Pouvoirs publics, Dcideurs, Professionnels du tourisme, Associations, Institutions publiques et prives dont les activits sont lies au tourisme Touristes
Principes / Contenu
Vrification de son application
Cot de loutil
Dure dengagement
Points positifs / ngatifs
Application du concept de dveloppement durable (au sens o lentendaient les documents de Rio et les articles de lAgenda 21) au secteur du tourisme 18 principes axs autour dun dveloppement durable du tourisme
Aucun contrle
Aucun
Aucune
Positif : - sadresse un public trs large, compos aussi bien dinstitutions, que dassociations et mme des touristes. - porte internationale, recommande tous les pays (du Nord et du Sud) de simpliquer dans le dveloppement dun tourisme durable. Ngatif : Aucun contrle nest organis actuellement pour vrifier lapplication relle des principes de la charte.
charte dthique du tourisme en France
2000
Internationale
Ministre dlgu au tourisme, Professionnels du tourisme
Professionnels du tourisme Voyageurs
Ralisation de produits touristiques durables ; Association des pays d'accueil et des populations aux activits ; Activits touristiques en harmonie avec les spcificits et traditions locales ; Dveloppement et qualification des emplois des personnels salaris et indpendants ; Egalit hommes/femmes, protection des droits des enfants et des groupes les plus vulnrables, lutte contre l'exploitation des tres humains sous toutes ses formes ; Information objective et sincre des voyageurs ; Connaissance et respect des touristes par les communauts d'accueil et les acteurs professionnels locaux ; Information des touristes sur les caractristiques des pays visits, adoption dun comportement responsable des touristes, respect des populations d'accueil ; touristes doivent tre des acteurs d'une nouvelle citoyennet de l'humanit.
Dlivrance du label Tourisme et thique aux signataires Mais aucun contrle
Aucun
Aucune
Positif : - Les professionnels signataires de la charte, obtiennent la dlivrance du label Tourisme et thique dans le cadre d'un cahier des charges. Ngatif : - Aucun contrle nest organis actuellement, ce qui ne permet pas de donner une relle valeur ce label.
charte thique du voyageur
1997
Internationale
Voyagiste Atalante Editeur Lonely Planet
Voyageurs Professionnels du tourisme signataires
Respect des cultures et des peuples rencontrs ; Respect du niveau de vie des populations ; Respect de lenvironnement; Respect du patrimoine culturel.
Aucun contrle
Aucun
Aucune
Positif : - Document de sensibilisation au DD, qui propose aux voyageurs des actions concrtes raliser pour avoir une dmarche responsable, ce qui le rend facilement applicable. - Rfrence, qui depuis sa parution a t maintes fois reprise et dcline en documents spcifiques appliqus un cosystme particulier (dsert par exemple). Ngatif : - Sadresse uniquement aux voyageurs et aux professionnels du tourisme adhrant la charte, mais nimplique pas les institutions. - Chaque voyageur qui choisit de partir avec Atalante sengage lire ce texte et en respecter les principes lors de son voyage, mais aucun contrle ne permet de savoir si les principes de la charte sont rellement respects.
charte europenne du tourisme durable dans les espaces protgs
1999
Europenne
EUROPARC Fdration Franaise des PNR 10 Parcs europens
Dans espaces protgs : gestionnaires, entreprises touristiques, tours oprateurs et autocaristes
Reconnatre que les parcs dEurope font partie de notre patrimoine, et quils doivent tre prservs pour les gnrations prsentes et futures ; Dvelopper et grer le tourisme de faon durable tout en considrant les besoins de lenvironnement, des rsidents, des oprateurs touristiques et des visiteurs ; Faire participer tous ceux qui sont directement concerns par le tourisme ; Rdiger et mettre en place une stratgie et un plan daction pour le tourisme durable ; Offrir aux visiteurs une exprience de haute qualit pendant leur visite ; Crer des produits touristiques spcifiques pour la dcouverte de lespace protg ; Informer efficacement les visiteurs de la valeur spcifique du territoire ; Diffuser la connaissance de lespace protg parmi les oprateurs touristiques ; Faire en sorte que le tourisme naffecte pas la qualit de vie des rsidents ; Protger et valoriser le patrimoine naturel et culturel, au bnfice et grce au tourisme ; Apporter des bnfices lconomie locale grce au tourisme ; Grer les flux touristiques de manire rduire les impacts ngatifs.
Certification attribue par EUROPARC
Pour les candidats la charte : Frais dinscription : 500 - Frais de vrification : 4000 + TVA - En plus, dpenses de logement, repas et dplacements lis la mission du vrificateur. Pour les parcs membres de la charte : - Visite de contrle / valuation mi-parcours (aprs 2 ans) frais valus selon le travail ncessaire. - valuation pour renouvellement de ladhsion la Charte (aprs 5 ans): 4000 + TVA - En plus dpenses de logement, repas et dplacements lis la mission du vrificateur.
Positif : - Outil de plus en plus utilis en France. - Aboutit une certification attribue par un organisme indpendant. - Outil de gestion permettant de s'assurer que le dveloppement du tourisme dans les espaces protgs dEurope est soutenable. - Permet aux gestionnaires despaces protgs de renforcer leur relations avec les acteurs du tourisme locaux et dinfluencer leur dveloppement touristique sur leur territoire. - Distinction au niveau europen comme un territoire impliqu dans le dveloppement du tourisme durable ; Renouvellement - Donne la possibilit de dvelopper ses relations publiques et daccrotre de ladhsion la prise de conscience des visiteurs, des locaux et des mdias nationaux ; la charte tous les - Donne loccasion de travailler en collaboration avec les autres parcs 5 ans bnficiaires de la Charte et de bnficier de leur exprience travers un rseau - Permet de profiter dun audit interne et externe qui permet daboutir de nouvelles ides et amliorations ; - Donne une crdibilit accrue auprs des ventuels partenaires financiers. Ngatif : - Sapplique actuellement uniquement aux espaces naturels protgs. - Dpenses courantes et de coordination de la Charte leves.
Intitul
Anne de cration
Organismes responsables de la cration
Personnes/ organismes ou services / produits viss
Principes / Contenu Elments du rfrentiel permettant la certification : - politique durable environnementale et sociale : engagement de la direction mettre en uvre des actions damlioration et de communication ; - exigences rglementaires : obligation dtre conforme la rglementation applicable ; - performance environnementale et socialement durable : tat des lieux & laboration dun programme dactions damlioration et de bonnes pratiques ; - systme de management environnemental : mise en place dun systme documentaire qui dfinit les moyens et permet la mise en place des actions sur le terrain, ainsi que leur rvision pour rester efficace ; - consultation et communication : communiquer et consulter les parties intresses pour dvelopper leur prise de conscience et les impliquer dans la dmarche. 3 critres gnraux, avec des sous critres pour chacun : - durabilit conomique : - management de lentreprise et planning oprationnel ; - thique de lentreprise ; - marketing responsable ; - satisfaction du client. - durabilit environnementale : - focalisation sur les zones naturelles ; - durabilit environnementale ; - interprtation et ducation ; - contribution la conservation. - durabilit sociale : - travail avec les communauts locales ; - respect de la culture et sensibilit.
Cot de loutil
Dure dengagement
Label Green Globe
1999
Internationale
Green Globe 21
Produits et services touristiques et de voyage durables
Green Globe 21
Cotisation annuelle : de 440 1280 selon la taille de lentreprise Evaluation de certification et rapport initial : 290 Audit et rapport de certification : 580
Certification green Globe Or au bout de 5 ans ou plus de certification continue Puis audit au moins tous les 2 ans
Positif : - Label reconnu internationalement et bien diffus dans le monde (prsence dans une cinquantaine de pays). - Rfrentiel spcifique au tourisme durable. - Dmarche qui se rapproche de la norme ISO 14001, avec mise en place dun SME, et qui comporte 2 points supplmentaires : le partage des donnes entre les structures touristiques et avec les parties intresses. Ngatif : - Label encore peut connu en France, puisquen 2005, aucune structure ntait inscrite au programme Green Globe, et quen 2008, seules 2 structures sont labellises. - Le logo affili est dcern avant la certification.
Label International Ecotourism Standard
1996
Internationale
Ecotourism Australia (accrdit par Green Globe) the Cooperative Research Centre for Sustainable Tourism en Australie.
Tous types doprateurs cotouristiques
Jury dvaluation, qui prsid par une personne indpendante dEcotourism Australia
Cot obtention du dossier : 50 Cotisation annuelle : de 190 580 selon le chiffre daffaire Frais de demande (1 fois tous les 3 ans) : 160 420
Renouvellement tous les 3 ans
Positif : - Label est spcialement destin au secteur de lcotourisme. Ngatif : - Label actuellement presque inconnu. En effet, il ny a actuellement que 3 organismes certifis dans le monde. - Actuellement, il nexiste pas dauditeur indpendant pour ce label en Europe.
Label la Clef Verte
1998
Internationale
adapt par lOfFEEE pour les campings et les htels partir dun label danois de la fdration htelire HORESTA
Hbergements touristiques (campings et htels)
6 critres gnraux : - gestion environnementale ; - gestion de leau ; - gestion de lnergie ; - gestion des dchets ; - gestion des produits chimiques ; - ducation lenvironnement.
FEE
30 + 1,5 par emplacement / ch. / an 30 + 0,9 par emplacement / ch. / an pour les membres de la FNHPA
Labellisation attribue pour 1 an
Label Pavillon Bleu
1985
Internationale
Of-FEEE
Communes et ports de plaisance
Deux types de critres : - les critres essentiels ou impratifs ; - les critres guides (pouvant devenir terme impratifs), Ces deux types de critres sont rpartis en 4 catgories : - ducation l'environnement ; - environnement gnral ou la gestion du site ; - gestion des dchets ; - gestion de l'eau et du milieu.
Of-FEEE
De 200 900 selon la taille de la commune ou du port
Labellisation attribue pour 1 an
Label Agir pour un Tourisme Responsable
2007
Internationale
Association ATR
Voyages selon lesprit du tourisme durable
Critres gnraux de labellisation : - fournir au client une information claire et le sensibiliser au tourisme responsable ; - accompagner le client sur le lieu de destination selon lesprit tourisme responsable ; - slectionner les prestataires selon lesprit tourisme responsable ; - engagements du voyagiste pour sa propre structure.
AFAQ/AFNOR
De 1800 (petite structure avec un seul site auditer) 4000/4500 (grande structure avec plusieurs sites auditer)
Label attribu pour 1 an
Positif : - Label trs peu onreux, qui convient tout fait donc pour de petites entreprises, par rapport dautres labels plus chers (du type Green Globe) ; - Bas sur une amlioration continue des impacts environnementaux ; - Reconnu internationalement (550 labelliss en Europe et Afrique du Nord), prsent dans une dizaine de pays, et assez connu au niveau du territoire franais (234 labelliss). - Engagement des professionnels dans des actions dducation lenvironnement en plus de la dmarche de gestion environnementale Ngatif : - Aucune vrification sur le site avant que le label soit dcern, et la vrification entreprise est ralise par lquipe de la FEE. - Ni support technique ni aide pour amliorer lintendance environnementale. - Critres sont formuls de manire ce que la rponse soit uniquement OUI ou NON, et ne donnent pas dexigences chiffres atteindre. De plus, ils sont moins stricts que pour certains autres labels tels que lcolabel europen. Positif : - Reconnu internationalement et implant dans un nombre important de pays dans le monde (36 pays en 2007). - En France, cest le seul label qui concerne les communes et ports de plaisance. - Label de plus en plus connu et apprci des touristes europens. Ngatif : - Label bien connu du public mais souvent mal compris et considr comme un label portant uniquement sur les eaux de baignade, quivalent une quasi-autorisation publique de se baigner. - Procdure dattribution du label par la Fondation semble manquer de transparence et, en tout cas, ne laisse pas suffisamment de place la concertation avec les lus. - Certains lus lui prfrent le label co station qui rcompense les stations respectant 8 engagements de DD en dveloppant un projet sur 10 ans Positif : - 1er label officiel franais pour les voyagistes. A linternational, 2 dmarches un peu similaires mais les structures nont pas instaur de label contrl par un organisme indpendant. - Cette dmarche se veut tre un instrument de progrs pour les entreprises ainsi qu'une clarification pour les consommateurs afin de mettre fin au foisonnement de dclarations d'intentions incontrles dans le domaine du tourisme. - Label qui va permettre dattirer de nouvelles entreprises touristiques qui ne se seraient pas forcment investies dans lassociation sans lexistence du label. Ngatif : - Label trs rcent, pas encore connu (1res certifications ralises en mars 2008).
Intitul
Anne de cration
Organismes responsables de la cration Assemble des Rgions dEurope (ARE) Rseau des Rgions europennes Touring Nature Comit de l'Union europenne pour le label cologique Commission europenne tous les tats membres de l'Union europenne et l'Espace conomique Europen
Principes / Contenu - Le label sapplique sur un territoire qui peut tre un Parc naturel rgional, une zone Natura 2000, une rserve Man and Biosphere, un site du Patrimoine mondial, une zone Ramsar ou un territoire rural ayant une forte identit locale mritant dtre reconnue lchelle europenne ; - Une centaine de professionnels locaux du domaine de lcotourisme doivent signer un engagement faire des efforts de dveloppement durable dans leur activit ; - Chaque professionnel choisit un ou plusieurs critres selon ce qui est le plus utile pour lui et sur lequel il sengage faire des efforts. - Critres obligatoires (nombre variable selon ce qui est labellis) Pour les hbergements touristiques et les campings, ils sont rpartis dans 6 familles : - conomies dnergie ; - conomies leau ; - rduction des dchets ; - gestion gnrale ; - dtergents ; - gestion environnementale. - Critres facultatifs (nombre variable selon ce qui est labellis), dont 16,5 points au minimum remplir obligatoirement (nombre qui augmente d1 point par service supplmentaire : ex : espaces verts) Mission du Mouvement Gtes de France : - favoriser les sjours touristiques en milieu rural en dveloppant des hbergements de qualit ; - satisfaire aux exigences et aux besoins d'un tourisme d'authenticit, de convivialit, de nature, de calme, de dcouverte et d'espace ; - participer la valorisation et la conservation du patrimoine et de l'environnement rural ; - contribuer fixer les populations rurales par l'apport de ressources complmentaires ; - participer au dveloppement local par l'augmentation de la capacit touristique.
Cot de loutil
Dure dengagement
Label Village +
2004
Europenne
Territoires
ARE
Cotisation annuelle : 12 500 + Sans coaching : 13 000 sur 3 ans ou Avec coaching : 115 000 sur 3 ans
labellisation attribue pour 3 ans
Positif : - Label visant mettre en place une coopration internationale long terme qui permettra des retombes conomiques cotouristiques sur les territoires ruraux. Ngatif : - Cot de labellisation est lev, et demande donc un investissement financier important.
Ecolabel europen
1992
Europenne
Produits et services
AFAQ/AFNOR
Frais de dossier : 300 900 par journe daudit (en moyenne) 0,075% sur le volume annuel des ventes
Positif : - Label qui commence tre assez connu (France = 3me pays en nombre de labelliss) ; - Critres et systme de vrification stricts : les entreprises certifies font rellement de bonnes choses pour lenvironnement. Ngatif : - Processus administratif assez complexe ; - Support technique peu dtaill ; - Pour les petites entreprises, il peut tre un peu onreux.
Label Gtes de France
1955
Nationale
Fdration des Gtes de France
Hbergements touristiques
Cot dadhsion au mouvement : 200 (1 fois) Cot adhsion gtes / an / gte : 23 + 4 jours du mois daot Cot adhsion ch. dhtes / an / ch. dhtes : 40 + 2 nuites du mois daot + 22 / propritaire Cot fixe / an / proprit. : 11 Cot dadhsion au mouvement : 200 (1 fois) Cot adhsion gtes / an / gte : 23 + 4 jours du mois daot Cot adhsion ch. dhtes / an / ch. dhtes : 40 + 2 nuites du mois daot + 22 / propritaire Cot fixe / an / proprit. : 11 Surcot pour hbergement thme : de 15 100 Cot dadhsion au mouvement : 200 (1 fois) Cot adhsion gtes / an / gte : 23 + 4 jours du mois daot Cot adhsion ch. dhtes / an / ch. dhtes : 40 + 2 nuites du mois daot + 22 / proprit. Cot fixe / an / proprit. : 11 Surcot pour hbgmt thme : de 15 100
Reclasss au moins une fois tous les cinq ans, et sont revisits en cas de litige
Positif : - Label trs rpandu et trs connu en France, galement renomm linternational. - Acteur quasiment incontournable dans le domaine du tourisme vert. Ngatif : - Label de tourisme vert, pas dcotourisme. - Label peu exigent en terme de dveloppement durable comparativement aux autres labels pour les hbergements touristiques. Positif : - Label qui commence tre reconnu au niveau national, et donc avoir une certaine reconnaissance auprs des touristes. - Label beaucoup plus tourn vers lenvironnement que le label Gtes de France. - Label correspondant tout fait un label cotouristique (gtes situs dans un espace naturel souvent protg, proposant aux touristes la dcouverte de la nature couple une sensibilisation lenvironnement). Ngatif : - Label concernant presque uniquement les hbergements situs dans des PN ou des PNR (labellisation plus complexe lorsquil est utilis en dehors de ces espaces). - Label thmatique dpendant du label gtes de France (superposition de labellisations : confusion dans la distinction des 2 labels, et dcrdibilisation aux yeux du grand public et des professionnels du tourisme. Positif : - Label beaucoup plus tourn vers qualit environnementale que Gtes de France ; - Label qui peut bnficier de la renomme du label Gtes de France ; et ainsi acqurir assez rapidement une notorit auprs des hbergeurs et des touristes. Ngatif : - Label thmatique dpendant du label gtes de France (tout comme pour les Gtes Panda , superposition de labellisations qui risque de rendre assez confuse la distinction entre les 2 labels, et ainsi les dcrdibiliser aux yeux du grand public et des professionnels du tourisme ; - Label rcent, donc encore peu connu. Positif : - Label oeuvrant pour le dveloppement conomique des territoires ; - Label de dveloppement durable. Ngatif : - Mthode choisie : appel projet, plusieurs projets risquent de se concurrencer au lieu de cooprer en faveur du dveloppement des territoires ; - PER : financement de l'investissement mais pas dapport pour les ressources ncessaires au fonctionnement des quipements construits : risque dun rle trop ponctuel ; - Systme qui s'ajoute d'autres procdures existantes : risque d'une perte de lisibilit ; - PER slectionns par l'tat au dtriment du rle de la rgion ; - Label ayant une composante lie au tourisme, mais pas cotouristique.
Label Gtes Panda
1993
Nationale (commence simplanter dans quelques pays europens)
Fdration des Gtes de France WWF
Hbergements touristiques ayant pralablement obtenu le label Gtes de France et situs dans un PN ou PNR
Critres dobtention du label : - tre situ dans un environnement naturel de qualit (PN ou PNR) ; - comporter un quipement d'observation de la nature et proposer des documents d'information spcifiques ; - tre gr par des personnes soucieuses de la prservation de l'environnement. Chaque propritaire sengage dans des actions qui concernent : - la prservation des espces et des milieux ; - l'co-habitat ; - les gestes cologiques.
WWF
Label attribu pour 3 ans
Label Ecogtes
2006
Nationale
Hbergements touristiques ayant pralablement obtenu le label Gtes de France
6 cibles environnementales : - intgration dans lenvironnement ; - matriaux utiliss ; - gestion de lnergie (= coeur de la dmarche) - gestion de leau ; - gestion des dchets ; - sensibilisation des hbergs par lhbergeur (cible plus oriente sur la communication).
Label Ple dExcellence Rurale
2005
Nationale
Etat franais / DIACT
Territoire rural
Projet local qui doit permettre la mise en valeur des territoires ruraux dans 4 domaines principaux : - promotion des richesses naturelles, culturelles, et touristiques ; - valorisation et gestion des ressources naturelles dans une perspective environnementale ; - offre de services et accueil de nouvelles populations ; - productions industrielles et artisanales, services locaux, avec en particulier l'utilisation de technologies innovantes.
Etat franais / DIACT
Le projet doit porter sur un investissement d'au moins 300 000 . Les aides de lEtat et de lUE de 1000000 max par projet, dans la limite de 33 % du montant ligible du projet (hors TVA), et 50% dans zones de revitalisation rurale.
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Intitul
Anne de cration
Principes / Contenu Conditions ncessaires lobtention du label : - tre un site class au titre de larticle L 341-1 et suivant du code de lenvironnement pour tout ou partie de lespace considr ; - tre un site dans lequel les amnagements et services ncessaires aux visiteurs sont fonds sur le respect de lidentit et de la singularit des lieux ; - tre un site dont lentretien est assur court et long terme ; - tre un site comportant une structure de gestion partenariale dont le fonctionnement est assur dune manire prenne au moyen dun budget identifi et adapt aux enjeux ; - tre un site dot dun schma de gestion long terme visant satisfaire les objectifs ci-dessus. 4 critres gnraux : - un produit alimentaire et emblmatique du territoire, bnficiant d'une notorit et d'une histoire ; - un patrimoine exceptionnel sur le plan environnement et architectural, li la production ; - un accueil du public permettant de faire connatre les liens entre produit alimentaire, patrimoine culturel, paysages et hommes ; - lorganisation des acteurs autour des 4 facettes du concept : agriculture / tourisme / culture / environnement. Une charte dengagement fonde la mthode. Elle est construite autour de 7 engagements : - Respecter les intrts des clients et des consommateurs ; - Prserver l'environnement ; - Agir avec loyaut et responsabilit sur les marchs ; - Valoriser le capital humain ; - Respecter les droits fondamentaux de la personne ; - Conjuguer les intrts de l'entreprise et l'intrt gnral ; - Assurer la transparence du systme de dcision et de contrle Ces engagements sont dclins en 28 principes d'actions. 1000NR Entreprises : 2 axes dvaluation : - valuation de lapproche stratgique et des pratiques managriales (vision et stratgie ; management de la dmarche ; modes de production, de consommation et durabilit des produits ; ancrage territorial ; management des ressources humaines). - valuation des rsultats (rsultats environnementaux ; rsultats sociaux ; rsultats conomiques).
Cot de loutil
Dure dengagement
Label Grand Site de France
2003
Nationale
Ministre de lcologie et du DD
Site
Dcision ministrielle ou Convention signe par le gestionnaire et le ministre en charge des sites
Pas de cot de labellisation mais oprations de rhabilitation, de gestion du site, dont les cots varient en fonction des sites.
Attribution pour 6 ans
Positif : - Label reprsentant une image de marque forte pour le site (espace naturel, village-site, monument) auquel est attribu. Ngatif : - Label qui ne peut pas sappliquer partout puisquil faut que le site soit class et fasse parti du Rseau des Grands Sites de France.
Marque Site Remarquable du Got
2001
Nationale
Ministres de l environnemt de la culture, du tourisme et de lagriculture
Site
Commission d'Agrment interne l'association nationale des Sites Remarquables du Got
800 : participation aux frais
Marque LUCIE
2007
Nationale
Qualit France Association
PME / PMI
Comit dAttribution
Pour une entreprise de 0 50 salaris : de 4000 6000 (parfois, lvaluation peut tre subventionne hauteur de 50% par la rgion) + 2000 3000 de redevance annuelle pour lutilisation de la marque
Attribution pour 12 24 mois
Positif : - Pas dquivalent de cette marque au niveau europen (pas de concurrence donc), et lassociation des Sites Remarquables du got envisage dexporter la marque (il y a dj plusieurs sites en Europe qui sont intresss) ; - Cot du label pas excessif. Ngatif : - Label qui comporte une composante lie au tourisme, mais qui nest pas un label cotouristique. Positif : - LUCIE permet de distinguer les entreprises qui sinvestissent dans une dmarche globale de dveloppement durable , aussi bien dans leur responsabilit sociale, quconomique et environnementale. - Le prix de la certification est lev mais lvaluation peut dans certains cas tre prise en charge hauteur de 50% voire plus par les rgions. Ngatif : - Cot de la certification pas accessible toutes les entreprises ; - La certification concerne lentreprise et non le produit. Par contre, lapposition du logo peut se faire la fois sur ce qui se rapporte lentreprise et sur les produits, do une confusion sur ce qui est certifi. - Marque non spcifique du secteur du tourisme et donc de lcotourisme.
Marque 1000 NR
2007 / 2008
Nationale
AFAQ/AFNOR
Collectivits ou entreprise selon les cas
1000NR Territoires : 2 axes dvaluation : - Evaluation des pratiques (vision et stratgie ; gestion responsable interne ; gestion responsable des domaines dactions). - Evaluation des rsultats relatifs aux finalits (lutte contre le changement climatique et protection de latmosphre ; prservation de la biodiversit, protection des milieux et des ressources ; cohsion sociale et solidarit entre territoires et entre gnrations ; bien-tre de lindividu et panouissement de tous les tres humains ; dynamique de dveloppement suivant des modes de production et de consommation responsables).
AFAQ/AFNOR
Cot de la certification : environ 1500 / jour. Nombre de jours variable selon la taille de lentreprise ou selon les collectivits values.
Positif : - Loutil 1000NR Territoire pourrait permettre dvaluer les agendas 21 locaux dj mis en place ; - La dmarche sinscrit dans une logique de progrs continu, avec diffrents niveaux de maturit pour lentreprise ou la collectivit. Ngatif : - Le prix de la certification nest pas forcment accessible aux plus petites entreprises ; - Ce nest pas une marque spcifique du secteur du tourisme, et donc de lcotourisme.
Norme ISO 14 001
1995
Internationale
Organisation internationale de normalisation
Toute organisation
18 exigences rparties en 6 chapitres : - exigences gnrales (intentions de ltablissement en terme denvironnement) ; - politique environnementale (objectifs de lentreprise) ; - planification (ralisation des actions planifies pour satisfaire la politique environnementale) ; - mise en uvre (surveillance de la fonctionnalit du SME) ; - contrles et actions correctives ; - revue de direction.
organisme certifi auprs du COFRAC
Cots variables selon la taille de lentreprise : de 50 000 100 000 environ
Certification par cycle de 3 ans
Positif : - Mise en place dun systme matris de suivi des questions environnementales ; - Intgrations de ces questions au management global de lentreprise ; - Matrise conomique des matires 1res - Meilleure gestion des dchets ; - Rationalisation de la production ; - Renforcement de la scurit juridique. - Motivation du personnel, augmentation de limplication des cadres ; - Meilleure image auprs de la clientle ; - Augmentation de la comptitivit ; - Transparence vis--vis des partenaires conomiques ; - Amlioration des relations avec les organismes publics et le voisinage. - Norme reconnue internationalement. - Compatible avec tous les standards ISO Ngatif : - Pas destine au secteur du tourisme. - Ne mentionne aucune obligation de DD. - ISO 14001 ne signifie pas qu'un organisme ne pollue pas, mais qu'il respecte les principes de la norme : respect de la rglementation, engagement d'un progrs continu, prvention de la pollution - Pas dobligation de communiquer ses rsultats l'extrieur contrairement EMAS. - Cot de labellisation lev - Ne convient pas aux petits oprateurs (pas pour cotourisme mais pour gros htels).
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Intitul
Anne de cration
Principes / Contenu
Cot de loutil
Dure dengagement
Norme ISO 26 000
Sortie prvue pour 2010 2011
Internationale
Organisation internationale de normalisation
Toute organisation
Six critres centraux : - gouvernance de lorganisation ; - droits de lhomme ; - relations et conditions de travail ; - environnement ; - bonnes pratiques des affaires ; - questions relatives au client ; - enjeu socital.
pas de certification par un organisme tiers
Systme EMAS
1995
Europenne
Commission europenne
Toute organisation
Aspects lis : - aux achats ; - aux pratiques des sous-traitants et des fournisseurs : - aux activits de transport ; - aux produits ; - leurs impacts sur la biodiversit.
organisme certifi auprs du COFRAC
Pour une entreprise dj certifie : de 3500 6000 Pour une entreprise non certifie : de 6000 9000
Enregistrement dune validit de 3 ans
Agenda 21
1992
Internationale
173 pays lors du sommet de la Terre de Rio
Territoires
Principales tapes : - diagnostic, compos de 2 volets : tat des lieux du territoire et valuation des politiques menes au regard du DD ; - concertation ; - criture du plan dactions ; Paramtres dfinis par le DOCOB, qui comprend : - analyse (tat initial de conservation, localisation des habitats et des espces qui justifient la dsignation du site, mesures rglementaires de protection, activits humaines) ; - objectifs de DD du site ; - propositions de mesures permettant datteindre les objectifs ; - un ou plusieurs cahiers des charges-types applicables aux contrats Natura 2000 ; - indication des dispositifs en particulier financiers destins faciliter la ralisation des objectifs ; - procdures de suivi et dvaluation des mesures proposes et de ltat de conservation des habitats naturels et des espces.
Pas de contrle
Aucun cot pour loutil en luimme. Cots variables dans le cadre de sa mise en oeuvre
Processus qui slabore le plus souvent sur 3 4 ans
Positif : - Environnement : prservation de lenvironnement, conomies dnergie et des ressources naturelles, prise en compte des impacts indirects (missions de gaz effets de serre) ; - Clart, transparence ; - Communication crdible (dclaration environnementale) ; - Implication des salaris, touristes, partenaires ; - Outil de transferts entre salaris ; - Systme de management encadr ; - Image de marque. - Particulirement bien reconnu dans les pays du nord de lEurope. - EMAS reconnat le SME mis en place dans le cadre d'une certification ISO 14001. (entreprise certifie ISO 14001 = doit publier une dclaration environnementale pour bnficier de la validation EMAS ; entreprises non certifies = le vrificateur doit valider la conformit de son SME aux exigences du rglement. Ngatif : - Trs technique et pas vraiment destine au secteur du tourisme (sauf dans certains cas : cf. Marais du Vigueirat) - Systme EMAS restreint aux pays de lEEE contrairement ISO 14001. - Cot du label contraignant pour certaines structures, surtout les plus petites. Positif : - La mise en place dun tourisme durable fait parti des prconisations dAction 21 Ngatif : - Outil qui nest pas spcifique du domaine du tourisme en gnral et donc de lcotourisme Positif : - Divers articles voquent la mise en place dun tourisme qui doit rpondre une logique de dveloppement durable en tenant notamment compte de lintrt de la population locale. Ngatif : - Outil qui nest pas spcifique du domaine du tourisme en gnral et donc de lcotourisme ; - Outil qui ne peut pas tre mis en uvre sur nimporte quel site (le site doit rpondre aux critres dfinis par les directives oiseaux et habitats). Positif : - Dans les plans de gestion, les aspects lis au tourisme prconisent le dveloppement de cette activit en respect avec les principes du dveloppement durable. Ngatif : - Outil qui nest pas spcifique du domaine du tourisme en gnral et donc de lcotourisme ; - Outil qui ne peut pas tre mis en uvre sur nimporte quel site (le site doit tre un espace naturel protg). Positif : - Des aspects lis au tourisme peuvent tre inclus dans le PADD et prconiser le respect des principes du DD pour cette activit. - Cet outil concernant un primtre de plusieurs communes ou groupements de communes, il permet de dfinir des stratgies (touristiques par exemple) cohrentes lchelle de ce primtre. Ngatif : - Outil qui nest pas spcifique du domaine du tourisme en gnral et donc de lcotourisme. Positif : - Des aspects lis au tourisme peuvent tre inclus dans le PADD et prconiser le respect les principes du DD durable pour cette activit. Ngatif : - Outil qui nest pas spcifique du domaine du tourisme en gnral et donc de lcotourisme ; - Le PLU est parfois critiqu, en particulier dans le cas des petites communes, car il namne aucun intrt par rapport au POS.
Natura 2000 & Docob
1992
Europenne
Europe
Sites
Approbation par le prfet
Rvision du DOCOB tous les 6 ans environ
Plan de gestion
diffrente selon les cas
Nationale
Diffrent selon les cas
Sites
- Diffrents selon les cas ; - Mais dune manire gnrale, outil de planification et de cadrage des actions dun espace naturel protg.
Aucun cot pour loutil en luimme. Cots variables dans le cadre de sa mise en uvre
SCOT & PADD
2000
Nationale
Etat franais
Plusieurs commues ou groupements de communes
PLU & PADD
2000
Nationale
Etat franais
Commune ou structure intercommunale
Le SCOT comprend : - un rapport de prsentation (diagnostic du territoire + tat initial de l'environnement) ; - le PADD (projet d'amnagement et de dveloppement durable), qui prsente les objectifs du SCOT dans le respect des principes du dveloppement durable ; - un DOG (document dorientations gnrales) = mise en uvre du PADD ; - des documents graphiques ; - des dispositions facultatives relatives au transport. Le PLU comprend : - le rapport de prsentation ; - le PADD, qui prsente le projet de la collectivit locale en matire de dveloppement conomique et social, d'environnement et d'urbanisme ; - les orientations particulires damnagement ; - le document graphique du rglement ; - le rglement ; - les annexes.
Aucun cot pour loutil en luimme. Cots variables dans le cadre de sa mise en uvre
Prvu pour sappliquer 10 20 ans mais rvisions possibles tout moment
Prvu pour sappliquer 10 20 ans mais rvisions possibles tout moment
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3. Analyse globale sur ces outils

1. Chartes et codes
Mme sils offrent de bonnes perspectives aux structures rellement motives pour simpliquer dans un tourisme plus durable, les chartes et les codes ne possdent pas de caractre contraignant. Ce sont dailleurs les outils les moins contraignants pour les professionnels du tourisme, puisquils ne sont utiliss que dune manire volontaire et sans contrle par un organisme tiers. Mais une charte peut tre traduite en critres dligibilit une marque ou un label garantissant le respect de celle-ci. Un organisme tiers reconnu prte alors son logo ou sa marque des prestataires labelliss, contrle et gre le label.
2. Labels et marques
Plus contraignants que les chartes et les codes, les labels et les marques apparaissent comme des outils du tourisme plus efficaces. Cependant, les critres dobtention sont plus ou moins exigeants selon les labels/marques. Les labels environnementaux ne sont donc pas gaux devant les efforts fournir vis--vis de la rduction des impacts environnementaux. Contrairement aux chartes et aux codes (Charte Europenne du Tourisme Durable dans les espaces protgs mise part), la labellisation est une dmarche qui a un cot. Celui est variable selon les labels et marques. Il nest gnralement pas exorbitant, comparativement au cot dune certification, mais certains labels sont difficilement accessibles pour de petites entreprises. De plus, les touristes voient souvent les labels touristiques comme des outils de marketing plutt que comme des outils permettant de mettre en place des pratiques de dveloppement durable au sein de lactivit touristique.
3. Normes et certifications
Ce sont des outils gnralement plus contraignants que ceux cits prcdemment, mais ils ont aussi trs souvent un cot plus important. La mise en place dune certification dans un organisme implique en effet souvent un investissement et des contraintes financires importantes. Elles sont gnralement aisment la porte des grandes entreprises, mais elles dpassent souvent les moyens des petites et moyennes entreprises, ce qui cr une ingalit devant laccessibilit ce type doutil. De plus, ces outils ne sont pas exclusivement destins au secteur du tourisme.
4. Autres outils
Ces outils, tels que lAgenda 21, Docob (Natura 2000), plan de gestion dun espace naturel protg ou encore PADD (SCOT et PLU) par exemple, ne sont pas exclusivement destins au secteur du tourisme, tout comme les normes et les certifications. Cependant, des actions concernant le tourisme durable et lcotourisme y trouvent tout fait leur place.
5. Dune manire gnrale

La premire remarque que lon peut faire est sur la multitude des outils existant qui les dessert au lieu de les crdibiliser, et notamment aux yeux des professionnels du tourisme qui voient toujours dun il inquiet larrive dun nouveau label par exemple. Actuellement, il nexiste pas moins de 60 labels touristiques, rien quen Europe. Ces outils sont tous bass sur des dmarches volontaires de professionnels vraiment motivs ; aucune contrainte nexiste pour obliger lensemble des professionnels aller dans la direction dun tourisme durable. En conclusion, malgr la ncessit damliorer ces outils et peut-tre de les rendre obligatoire, il est important que ce type doutils existe car ils constituent un premier pas important pour rendre lactivit touristique durable.
TROISIEME PARTIE : exemples de bonnes pratiques cotouristiques
1. Prambule
Cette troisime partie a pour objectif de prsenter une srie de pratiques exemplaires dans le domaine de lcotourisme, mises en place aussi bien au niveau rgional, interrgional (PACA et Corse) que national et international. Seules les expriences mises en uvre en milieux littoraux ou pouvant sy appliquer ont t choisies pour servir de modles de futures actions pilotes dans les zones humides littorales du Languedoc-Roussillon.
2. Position de la France en Europe en terme dexpriences dcolabellisation des hbergements touristiques sur les rgions ctires et non ctires
Le schma ci-dessous prsente une comparaison de lcolabellisation des hbergements touristiques de plusieurs pays dEurope selon leur situation en zone ctire ou non ctire.
Figure 2 : Eco-labellisation des hbergements touristiques en rgions ctires et non ctires en 2005 (source : EEA, 2005, based on data from Eco-label link (see www.eco-label-tourism.com accessed 16.10.2005), Emas link
(see www.eu.int/comm/environment/emas/index_eu.htm - accessed 18.10.2005) and Yourvisit link (see www.yourvisit.info/index_gb.html - accessed 19.10.2005).
Sur 14 pays dEurope compars, la France est en 4 position sur le nombre global me dhbergements colabelliss (sans tenir compte de leur situation gographique), et en 5 position concernant lco labellisation des hbergements situs en zone ctire. Elle est donc globalement plutt bien place en ce qui concerne lcolabellisation de ses hbergements touristiques.
me
3. Lutilisation des labels et marques dans les services touristiques en Languedoc-Roussillon

Le tableau ci-aprs prsente un comparatif du nombre de labelliss pour chaque label / marque sur le Gard, lHrault, lAude et les Pyrnes Orientales, et sur lensemble de la rgion. Les gtes de France sortent clairement du lot, puisque le label concerne prs de 98% des services labelliss ou marqus en Languedoc-Roussillon. Cependant, dautres labels sont prsents au niveau rgional (mme sils ne sont pas encore bien reprsents). Sur les 13 labels et marques prsents dans le tableau ci-dessous, 8 sont reprsents.
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Label/marque
Produits/services concerns Produits et services touristiques et de voyage durables Tous types doprateurs touristiques Hbergements touristiques Communes et ports de plaisance Territoires Voyages selon lesprit du tourisme durable Hbergements touristiques (existe aussi pour produits)
Nombre de labelliss dans les Pyrnes Orientales 0 0

(2 campings, 1 ch. htes)
Nombre de labelliss dans lAude 0 0 2
Nombre de labelliss dans lHrault 0 0

(5 campings, 1 ch. htes, 1 htel)
Nombre de labelliss dans le Gard 0 0 4
Nombre de labelliss en LR
Pourcentage
Green Globe International Ecotourism Standard La Clef Verte Pavillon Bleu Village + ATR Ecolabel europen
0 0
(13 campings, 2 ch. htes, 1 htel)
0% 0% 0,4% 0,9% 0% 0% 0,06%
16
(2 campings)
(4 campings)
3 ports 6 communes 0 0 0 720
2 ports 1 commune 0 0 1
(661 gtes, 477 ch. htes, 2 gtes denfants 14 campings chalet, 26 gtes dtape)
1180
Gtes de France
Hbergements touristiques
(646 gtes, 66 ch. htes, 3 campings chalet, 5 gtes dtape)
(731 gtes, 123 ch. htes, 6 campings chalet, 2 gtes dtapes)
(642 gtes, 110 ch. htes, 13 campings chalet, 18 gtes dtape)
(2680 gtes, 776 ch. htes, 36 campings chalet, 51gtes dtape, 2 gtes denfants)
97,7%
Gtes Panda
Eco-gtes Ple dExcellence rurale Grand site de France Sites Remarquables du Got
Hbergements touristiques situs dans un PN ou un PNR et labelliss gtes de France Hbergements touristiques labelliss gtes de France Territoire rural
10
13
0,36%
0 4
0 2
0
(3 patrimoine, tourisme, 1 bioressources, 1 mixte)
0 4
0
(8 patrimoine, tourisme, 3 bioressources, 3 mixte, 1 services et accueil)
0%
15
(3 patrimoine, tourisme, 1 bioressources)
(1 bioressources, 1 mixte)
(2 patrimoine, tourisme, 1 services et accueil, 1 mixte)
0,41%
Site
0
(2 bires, vins, alcools, 1 produit de la mer, des tangs, des rivires)
0
(1 produit de la mer, des tangs, des rivires)
1
(2 bires, vins, alcools, 2 produits de la mer, des tangs, des rivires)
0,03%
Site
0,1%
TOTAL
740
874
811
1203
3628
100%
4. Exemples
Ci-aprs sont prsents plusieurs exemples de bonnes pratiques en matire dcotourisme, avec pour chaque exemple une fiche descriptive plus dtaille en annexes :
Lieu de mise en oeuvre Anne de mise en oeuvre FRANCE (Languedoc-Roussillon) Tourisme vert : objectifs : - planification du dveloppement du tourisme vert sur la commune en tenant compte du patrimoine naturel protger (sites Natura 2000, anciens salins) et intgration de la dmarche dans les objectifs de gestion de ces espaces naturels. - ncessit dassocier les habitants et les professionnels du tourisme au dveloppement du tourisme autour des espaces naturels de la commune. Tourisme vert : actions : nombreuses actions dans les domaines de : - labellisation ; - sensibilisation et animation ; - amnagements ; - tudes (de frquentation, de satisfaction, etc.). Maison de la Nature : missions : sensibilisation et ducation l'environnement : - animations scolaires et grand public ; - club CPN ; - expositions ; - confrences ; - diaporamas. Sentiers de dcouverte : au nombre de 2, qui partent de la Maison de la Nature Parcours de 250 m, balis par 5 boues reprsentant chacune une station dobservation et un cosystme diffrent. Stations sont quipes de panneaux immergs donnant des informations sur les cosystmes environnants. Permet aux touristes de dcouvrir la faune et la flore des petits fonds marins en nageant en surface avec des palmes, un masque et un tuba pour observer la vie sous-marine. But ludique mais aussi de sensibilisation et dducation lenvironnement des visiteurs. Cvennes Ecotourisme : missions : - formation et accompagnement technique des entreprises touristiques qui sengagent dans lapplication de la CETD au travers de programmes dactions et de formations ; - organisation et participation divers vnements lis au tourisme. FRANCE (PACA) Programme Life Promesse : 3 objectifs : - rendre le site cologique et les infrastructures co-responsables ; - sensibiliser les visiteurs, les habitants et les scolaires du territoire ; - crer les conditions dune dynamique co-responsable, alliant tourisme, agriculture et chasse dans une logique de dveloppement rural durable. EMAS : objectifs : - valuer limpact de la structure exerc sur lenvironnement sur le site et ses alentours ; - dfinir des objectifs ; - dvelopper des moyens concrets pour rduire les aspects ngatifs de ces impacts.
Projet
Contenu du projet
Tourisme Vert mis en place dans une commune
Portiragnes (Hrault)
2006
Maison de la Nature et sentiers de dcouverte
Lattes (Hrault)
1993
Sentier sous marin Association Cvennes Ecotourisme
Cerbre-Banyuls (Pyrnes Orientales)
2000
Florac (Lozre)
2001
Programme LIFE Promesse / EMAS
Marais du Vigueirat (Bouches du Rhne)
2003-2007
Muse de la Camargue
PNR de Camargue (Bouches du Rhne)
1978
Document dinformation touristique sur la Camargue
PNR de Camargue + offices de tourisme dArles et des SaintesMaries-de-la-Mer (Bouches du Rhne)
2008
mise en place conjointe de la CETD dans 5 PNR
PNR de Camargue, des Alpilles, du Luberon, du Verdon, du Queyras
2008
Retrouvance : des produits de randonne au service des territoires
Alpes & Pyrnes
1996
Muse de la Camargue : objectifs : - sensibiliser les visiteurs la fragilit du territoire ; - leur donner une bonne introduction leur sjour sur le territoire du PNR de Camargue. Muse de la Camargue : actions : accueil du public : - exposition permanente ; - expositions temporaires ; - sentier de dcouverte. Objectifs : permettre aux visiteurs : - de se reprer dans le delta du Rhne laide dune carte ; - daccder une slection de sites daccueil offrant des informations ou des animations de qualit sur le patrimoine naturel, culturel et conomique de Camargue. Contenu : - recto : prsentation du territoire de la Camargue, de ses milieux et des diffrents lieux daccueil du public ; - verso : grande carte paysagre de la Camargue avec des zooms sur les diffrents milieux prsents. Objectifs : - obtention du volet 1 de la CETD pour les PNR de Camargue, des Alpilles, du Verdon et du Queyras ; - obtention du volet 2 pour le PNR du Luberon. Missions du cabinet de conseil TEC : - dgager une vision SWOT de lactivit touristique dans chaque PNR ; - tudier la dclinaison de la CETD dans les 4 PNR que se lancent dans la dmarche partir de leur charte et autres documents stratgiques pour ensuite dfinir une stratgie en vue de leur certification volet1 ; - accompagner les 4 PNR dans llaboration de leur candidature ; - identifier des possibilits de mutualisation entre les quipes techniques des PNR dans le but de mener de manire concerte des actions communes pour atteindre les objectifs du projet ; - initier la procdure de certification du volet 2 pour le PNR du Luberon. Concept de retrouvance : Mise en tourisme de gtes forestiers rsultant de la rnovation de btiments domaniaux en moyenne montagne, pour ensuite permettre laccueil de randonneurs et assurer lorganisation, laccompagnement et la logistique des groupes. Objectif : Allier un tourisme durable la valorisation du patrimoine naturel et bti tout en contribuant au dveloppement local. Contenu : - randonne itinrante dune semaine qui se droule en milieu naturel prserv ; - produit organis par lOffice National des Forts (ONF), et encadrement assur par des accompagnateurs ONF ; - produit pdagogique de dcouverte et dapprentissage de la nature (fort et autres milieux) ; - produit adapt des randonneurs de tous niveaux et portage systmatique des bagages ; - hbergement compris, dans des btiments rservs lusage des groupes et utilisant des nergies renouvelables ; - prestations de restauration comprises et assures par les aubergistes de proximit partir de produits locaux. - 3 produits actuellement oprationnels : - Retrouvance Buch ; - Retrouvance Haut-Verdon Mercantour ; - Retrouvance Vicdessos. - diverses formules proposes : par exemple dans le cas du Buch : - sjour accompagn (forfait tout compris ) ; - sjour libert (pas daccompagnateur, mais avec la logistique) ; - gestion libre (rservation dun ou plusieurs btiments uniquement) ; - sjour randonnes questres accompagnes.
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FRANCE (Autres que Languedoc-Roussillon et PACA) Eco-camps : objectif gnral : crer des espaces de vie confortables, sains et dont les impacts environnementaux lis leur cration puis leur utilisation sont rduits. Eco-camps : rponses 3 grandes problmatiques : - investissements gnrateurs dimpacts sur lenvironnement ; - dveloppement des hbergements locatifs dans les campings ; - exposition des campings aux alas naturels. Eco-camps : actions : - application de la dmarche HQE aux projets de construction et damnagement de 5 campings pilotes ; - divers outils mis en place pour diffuser les acquis de ce projet lchelle europenne : recueil dexpriences, site Internet, film pdagogique, fascicules de sensibilisation, colloque europen, voyage dtude. Objectifs : Obtention de lcolabel europen pour les hbergements touristiques Actions menes : quelques exemples : - conomies dnergie (installation d'un systme coupe contact associ la clef pour chaque chambre ; utilisation d'ampoules de classe A9 labellises Ecolabel dans les parties communes et toutes les chambres) ; - conomies deau (mise en place d'conomiseurs d'eau sur les robinets et les chasses d'eau ; gestion des fuites d'eau avec une procdure et sensibilisation auprs des clients) ; - dchets (suppression des produits d'accueil jetables (utilisation de distributeurs pour le savon, shampooing...) ; recours au tri slectif) ; - autres actions (entretien des espaces verts sans l'usage de pesticides, formation du personnel par le CPIE de Lathus ; restauration : au moins 2 produits alimentaires locaux proposs chaque repas y compris au petit djeuner). Objectif : Concilier tourisme et protection Actions menes : - dfinition dune politique touristique et dun schma daccueil ; - laboration de plusieurs documents : - une convention, signe entre partenaires environnement et partenaires tourisme ; - une carte des pressions touristiques ; - un plan dfinissant des zones de dveloppement touristique. - plusieurs projets et actions concrtes : - formations pour les professionnels du tourisme ; - cration dun rseau de sentiers ; - dveloppement dun moyen original de dcouverte des tangs : la balade en "chaland" ; - amnagement de jardins biologiques reconstituant la flore des marais. Objectif : Concilier activit touristique et respect de la vie sauvage Actions menes : exemples : - dans la zone de mares et dtangs : parcours pdagogique, offrant aux visiteurs lobservation facile dun large panel doiseaux de la rgion, et adapt laccueil des visites guides des groupes ; - parcours dobservation permettant daccder au cur de la rserve, avec des postes dobservation et des guides nature prsents le long des parcours afin daider les visiteurs mieux comprendre et observer ; - sorties en calche pour dcouvrir le parc (plus particulirement sa zone maritime) hors horaires douverture.
Projet ECOCAMPS
Aquitaine
2004-2007
Ecolabel europen : htel les Orangeries, er 1 htel franais labellis
Lussac-Les-Chteaux (Poitou)
2006
Dveloppement touristique sur les tangs de Brire
PNR de Brire (Loire Atlantique)
Dveloppement touristique dans le Parc du Marquenterre
Baie de Somme
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Agenda 21 pour un tourisme durable et solidaire
Sainte-Anne (Martinique)
2003
Objectif : croissance, fonde sur : - le dveloppement matris des activits touristiques et des activits traditionnelles (agriculture, pche, artisanat) ; - la prservation des ressources naturelles, en particulier par la matrise foncire ; - le partage des retombes conomiques et sociales ; - le renforcement des comptences avec la perspective demplois nouveaux gnrs par le tourisme durable. Rsultats principaux : - classement de 85% de la commune en espace naturel protg ; - les 13 lets de la commune de Sainte-Anne sont protgs et 5 sont classs rserves ornithologiques de rfrence ; - protection de toute la mangrove de la commune ; - diagnostic dimplantation de sites oliens pour valuer tous les btiments susceptibles daccueillir cette technologie ; - laboration dun plan de dplacements : 4 Kms de sentiers pdestres amnags, nouveaux appontements et parkings ; - dfinition dune zone de plonge sous-marine. INTERNATIONAL Objectif : gestion intgre des milieux naturels dans une zone fortement frquente par les touristes Actions menes : exemples : - amnagements sintgrant dans les milieux naturels : - observatoires ; - sentiers cachs, sentiers sur pilotis ; - reconversion danciens silos pour le panorama quils offrent. - amnagements au niveau des infrastructures des stations balnaires : - stations dpuration particulirement performantes pour rejeter une eau utilisable dans la rserve ; - rserve de chasse pour attirer une faune riche et homognement rpartie et contenter naturalistes et chasseurs. Projet ShMILE : objectif principal : soutenir la promotion et la mise en place de lcolabel europen pour les services dhbergement touristique, au travers dtudes, dactions de dmonstration dans 3 htels pilotes dles et du bassin mditerranens (Corse, Sardaigne, Grce) et de valorisation des rsultats du projet lchelle europenne. Projet ShMILE : outils : - outils techniques et de formation adresss aux hteliers et leurs quipes ; - guide marketing daide aux professionnels du secteur pour intgrer lELTAS dans une dmarche de DD au cur de leur stratgie commerciale ; - formations pour les tudiants en htellerie, architecture et ingnierie, afin de dvelopper des comptences locales. Projet ShMILE : 4 actions principales : 1. actions de dmonstration sur les htels pilote et conduite dtudes de faisabilit pour lobtention de lELTAS ; 2. dveloppement et test sur le terrain dune bote outils de modules de formation professionnels pour la mise en place concrte de lELTAS en fonction du contexte rglementaire, fiscal et conomique et de la faisabilit technique ; 3. dveloppement et intgration dans lducation secondaire et post-secondaire de cours portant notamment sur les techniques de construction et management plus durables et les systmes de certification ; 4. large diffusion des rsultats aux diffrents groupes dacteurs et dutilisateurs potentiels identifis. Guide des bonnes pratiques : objectifs : - vise montrer/valoriser les efforts entrepris au sein des huit espaces partenaires d'ALPLAKES ; - positionnement des professionnels et institutionnels du rseau et des autres espaces rgionaux par rapport ce panel visant les faire leur tour s'engager dans une telle rflexion, leur propre rythme et dans une dmarche de progrs. Guide des bonnes pratiques : contenu : - reprsentation homogne de ces espaces et recensement de 26 bonnes pratiques rparties en 3 catgories : hbergement / patrimoine / activits. - illustration des possibilits en matire de dmarche individuelle ou collective pour l'cotourisme et dmonstration dun panel de bonnes pratiques leur stade de dmarrage ou un stade plus abouti.
Dveloppement touristique dans le Parc des Aiguamolls
Le Parc Naturel dAiguamolls de lEmpord (Catalogne, Espagne)
1976
Projet ShMILE (htels durables dans les les et le bassin de la mditerrane)
Corse, Sardaigne, Grce
2004-2007
Le guide des bonnes pratiques en matire dcotourisme
- Rhne-Alpes ; - Pimont ; - District Touristique des Lacs - Italie ; - Lombardie ; - Province Autonome de Trente ; - Province de Belluno ; - Land de Carinthie ; - Slovnie.
2005-2006
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5. Cas gnral
Ci-dessous est prsent un schma thorique exposant le panel dactions disponibles pour mettre en place un dveloppement cotouristique sur un territoire.
Zone urbaine Hbergements touristiques 3 4 5 3 6 4 5
Zones humides priphriques 4

Port
2 Cordon littoral
Lagune et activits nautiques
3 1 4 Mer
1 : Sentiers de dcouverte (terrestre ou marin) 2 : Maison de la nature 3 : Gestion environnementale (tri des dchets, conomies deau, conomies dnergie et utilisation dnergies renouvelables, etc.) 4 : Education lenvironnement 5 : Formations, outils techniques pour aider les professionnels du tourisme mieux grer les impacts de leur activit 6 : Voies vertes Sur lensemble de ce territoire : tudes auprs des locaux et des visiteurs (satisfaction, frquentation, perception, etc.)
6. Outil dvaluation de ces expriences

Il pourrait tre intressant dvaluer lefficacit de ces bonnes pratiques. Pour cela, un outil mis au point par la MITRA (Mission d Ingnierie Touristique Rhne-Alpes) semble pertinent. Cet outil est un systme de grilles dindicateurs dcotourisme, bas sur une valuation des pratiques cotouristiques trois chelles : - valuation lchelle de lentreprise ; - valuation lchelle du territoire ; - valuation mixte lchelle de lentreprise et du territoire. Ci-dessous sont prsentes les grilles dindicateurs mises au point par la MITRA :
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ANNEXES Sommaire des annexes

- Annexe N1 : tableau des personnes rfrences ; Chartes - Annexe N2 : la charte mondiale du tourisme durable ; - Annexe N3 : la charte dthique du tourisme en France ; - Annexe N4 : la charte thique du voyageur ; - Annexe N5 : la charte europenne du tourisme durable dans les espaces protgs. Labels et marques - Annexe N6 : le Label Green Globe ; - Annexe N7 : le label International Ecotourism Standard ; - Annexe N8 : le label La Clef Verte ; - Annexe N9 : le label Pavillon Bleu - Annexe N10 : le label ATR ; - Annexe N11 : le label Village + ; - Annexe N12 : l colabel europen ; - Annexe N13 : le label Gtes de France ; - Annexe N14 : le label Gtes Panda ; - Annexe N15 : le label Eco-gtes ; - Annexe N16 : le label Ple dExcellence Rurale ; - Annexe N17 : le label Grands Sites de France ; - Annexe N18 : la marque Sites Remarquables du Got ; - Annexe N19 : la marque LUCIE ; - Annexe N20 : la marque 1000NR . Normes et certifications - Annexe N21 : la norme ISO 14001 ; - Annexe N22 : la norme ISO 26000 ; - Annexe N23 : le systme EMAS. Autres outils - Annexe N24 : lAgenda 21 ; - Annexe N25 : Natura 2000 & Docob ; - Annexe N26 : plan de gestion des espaces naturels protgs ; - Annexe N27 : SCOT & PADD ; - Annexe N28 : PLU & PADD. Expriences - Annexe N29 : mise en place dun tourisme vert Portiragnes ; - Annexe N30 : la Maison de la Nature Lattes ; - Annexe N31 : le sentier sous-marin de la rserve naturelle marine de Cerbre-Banyuls ; - Annexe N32 : lassociation Cvennes Ecotourisme ; - Annexe N33 : mise en place du programme LIFE Promesse aux marais du Vigueirat ; - Annexe N34 : le muse de la Camargue dans le PNR de Camargue ; - Annexe N35 : document dinformation touristique sur la Camargue ; - Annexe N36 : mise en place conjointe de la Charte Europenne du Tourisme Durable dans les PNR de PACA ; - Annexe N37 : retrouvance : des produits de randonne au service des territoires ; - Annexe N38 : le projet ECO-CAMPS en Aquitaine ; er - Annexe N39 : colabel europen : htel les Orangeries, 1 htel franais labellis ; - Annexe N40 : dveloppement touristique sur les tangs de Brire ; - Annexe N41 : dveloppement touristique dans le Parc du Marquenterre ; - Annexe N42 : Agenda 21 pour un tourisme durable et solidaire, Sainte-Anne de la Martinique ; - Annexe N43 : dveloppement touristique dans le Parc des Aiguamolls ; - Annexe N44 : le projet ShMILE : htels durables dans les les et le bassin de la mditerrane ; - Annexe N45 : le guide des bonnes pratiques en matire dcotourisme.
- Annexe N 1 : tableau des personnes rfrences -
Outil Charte mondiale du tourisme durable Charte dthique du tourisme en France Charte thique du voyageur Charte europenne du tourisme durable dans les espaces protgs Label Green globe Label International Ecotourism Standard Label la Clef verte Label Pavillon Bleu Label Village + Label ATR Ecolabel europen Label Gtes de France Label Gtes Panda Label Eco-gtes Label Ple Excellence Rurale Label Grand Site de France Label Site Remarquable du Got Norme ISO 14 001 Systme EMAS Norme ISO 26 000 Agenda 21 Natura 2000
Contact _ _ Atalante Virginie Boucher EUROPARC Yohann Robert _ Cdric Davoine Pascale Crouzier Manon Midy Yves Godeau Patricia Proia Maison du Tourisme (Montpellier) _ Maison du Tourisme (Montpellier) Bernard Roucous _ Soline Archambault Murielle Bousquet AFAQ-AFNOR dlgation LR _ AFAQ-AFNOR dlgation LR Ugo Toselli _
Fonction _ _ _ Charge de mission _ Consultant chez FTC _ Charg de mission Responsable Pavillon Bleu _ _ _ _ _ _ Correspondant PER prfecture Equipe PER Charge de mission communication et partenariats Directrice de l'association des Sites Remarquables du Got _ _ _ Charg du tourisme responsable au comit 21 _
Coordonnes _ _ paris@atalante.fr info@cevennes-ecotourisme.com info@european-charter.org y.robert@francoistourismeconsultants.com _ contact@laclefverte.org pbe@f3e.org touringnature@wanadoo.fr contact@tourisme-responsable.org patricia.proia@afnor.fr contact@gdf34.com _ contact@gdf34.com bernard.roucous@herault.pref.gouv.fr excellence.rurale@diact.gouv.fr solinearchambault@grandsitedefrance.com murielle@sitesremarquablesdugout.com delegation.montpellier@afaq.afnor.org _ delegation.montpellier@afaq.afnor.org
contact@lstourisme.com
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- Annexe N 2 : la charte mondiale du tourisme durable -
- Origines : Elle a t labore en 1995 lors dune confrence mondiale organise Lanzarote (les Canaries, Espagne) par : - lUNESCO (Organisation des Nations Unies pour lducation, la science et la culture) ; - lOMT (Organisation Mondiale du Tourisme) ; - le PNUE (Programme des Nations Unies pour lEnvironnement) ; - lINSULA (Conseil Scientifique Internationale pour le Dveloppement des Iles) ; - la Commission des Communauts Europennes ; - la Dcennies Mondiale du Dveloppement Culturel ; - le Conseil de la Prsidence et du Tourisme du gouvernement des Iles Canaries ; - le Secrtariat Gnral du Tourisme d'Espagne ; - le Ministre des travaux Publics, des Transports et de l'Environnement d'Espagne ; - l'Universit de la Laguna (Iles Canaries) ; - le Cabildo de Lanzarote. Cette runion visait appliquer le concept du dveloppement durable, tel quil a t dfini la Confrence de Rio, au secteur du tourisme. - Principes : La charte repose sur 18 principes axs autour dun dveloppement durable du tourisme : 1. Dveloppement touristique bas sur des critres de durabilit ; 2. Contribution du tourisme au dveloppement durable, en s'intgrant dans le milieu naturel, culturel et humain ; 3. Considration des effets induits par lactivit touristique sur le patrimoine culturel et sur les lments, les activits et la dynamique traditionnels de chaque population locale ; 4. Contribution active du tourisme au dveloppement durable prsupposant ncessairement la solidarit, le respect mutuel et la participation de tous les acteurs impliqus dans le processus ; 5. Coopration autour de la prservation, la protection et la mise en valeur de la richesse du patrimoine naturel et culturel ; 6. Priorit aux critres de qualit visant assurer la prservation de la destination touristique et le degr de satisfaction du tourisme lors de la formulation des stratgies et des projets touristiques ; 7. Intgration des activits touristiques dans l'conomie locale et contribution de manire positive au dveloppement conomique local ; 8. incidence effective du dveloppement touristique sur l'amlioration de la qualit de vie de la population, et contribution l'enrichissement socio-culturel de chaque destination ; 9. Mise en place par les gouvernements et les autorits comptentes dactions de planification intgres de dveloppement touristique en partenariat avec les ONG et les populations locales pour contribuer au dveloppement durable ; 10. Urgence de la mise en place de mesures permettant un partage plus quitable des bnfices et des charges engendrs par le tourisme ; 11. Considration des rgions vulnrables aujourd'hui et l'avenir du point de vue de l'environnement et de la culture comme prioritaires pour la coopration technique et les aides financires en vue d'un dveloppement touristique durable ; 12. favorisation et renforcement de manire active de la coopration rgionale en particulier dans le cas de nombreuses petites les et des zones cologiquement fragiles ; 13. Encouragement et participation des gouvernements, de l'industrie, des autorits et des ONG comptentes en matire de tourisme la cration de rseaux accessibles de recherche, de diffusion d'information, et de transfert de connaissances et de technologies appropries en matire de tourisme durable ; 14. Soutien et promotion de systmes de gestion touristique compatibles avec l'environnement, d'tudes de faisabilit permettant la transformation du secteur, tout comme la mise en uvre de projets de dmonstration et le dveloppement de programmes de coopration internationale ; 15. Dfinition par lindustrie touristique, en collaboration avec les organismes et les ONG dont les activits sont lies au tourisme, du cadre spcifique de mise en uvre des actions actives et prventives pour un dveloppement touristique durable. 16. Attention particulire au rle et aux effets sur l'environnement du transport li au tourisme, et mise en place dinstruments et de mesures afin de rduire la part des nergies et des ressources
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utilises non-renouvelables, et d'encourager les mesures visant recycler et rduire les dchets engendrs dans les installations touristiques ; 17 Importance de ladoption et de lapplication de codes de conduite favorisant la durabilit par les principaux acteurs intervenant dans les activits touristiques ; 18. Mise en uvre de toutes les mesures ncessaires pour informer et favoriser la prise de conscience de l'ensemble des parties intervenant dans l'industrie touristique sur le contenu et les objectifs de la Confrence de Lanzarote ; La cration d'un Comit de suivi pour la Charte et son Programme d'action est aussi annonce. - Points positifs : La charte sadresse un public trs large, compos aussi bien dinstitutions, que dassociations et mme des touristes. Cest une charte ayant une porte internationale, qui recommande donc tous les pays (du Nord et du Sud) de simpliquer dans le dveloppement dun tourisme durable. - Points ngatifs : Aucun contrle nest organis actuellement pour vrifier lapplication relle des principes de la charte. Document disponible sur : http://elalaoui.free.fr/annexeII.html
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- Annexe N 3 : la charte dthique du tourisme en France -
- Origines : Elle a t conue en 2000 par le ministre dlgu au tourisme, en concertation avec les professionnels du secteur. Elle dcoule du code mondial dthique du tourisme. - Principes : Elle engage notamment les professionnels signataires associer les pays daccueil et leurs populations locales aux activits touristiques et favoriser le dveloppement et la qualification des personnels salaris et indpendants () par le respect des droits fondamentaux des personnes de lindustrie touristique. Les professionnels signataires de la charte s'engagent respecter et appliquer les principes noncs dans le Code mondial dthique du tourisme, ainsi qu mettre en uvre les actions suivantes : - raliser des produits touristiques s'intgrant dans un tourisme durable ; - associer les pays d'accueil et leurs populations aux activits touristiques afin de leur permettre de bnficier des retombes conomiques favorisant le dveloppement et leur qualit de vie ; - conduire des activits touristiques en harmonie avec les spcificits et traditions des rgions et pays d'accueil ; - favoriser le dveloppement et la qualification des emplois des personnels salaris et indpendants ; - respecter l'galit des hommes et des femmes, protger les droits des enfants et des groupes les plus vulnrables, et lutter contre l'exploitation des tres humains sous toutes ses formes ; - fournir aux touristes une information objective et sincre sur les lieux de destination, les conditions de voyage et se proccuper en coopration avec les autorits publiques de la scurit des voyageurs, de leur protection sanitaire et alimentaire. De plus, les professionnels, en tant qu'acteurs de dveloppement touristique, s'engagent faciliter la mise en uvre des principes suivants : - les communauts d'accueil et les acteurs professionnels locaux doivent apprendre connatre et respecter les touristes ; - les touristes doivent s'informer sur les caractristiques des pays qu'ils s'apprtent visiter, adopter des comportements de nature minimiser tous risques inhrents leurs dplacements, et respecter les populations d'accueil ; - les touristes doivent tre des acteurs d'une nouvelle citoyennet de l'humanit et contribuer ainsi au dveloppement conomique, la paix et l'entente entre toutes les nations du monde. - Points positifs : Les professionnels signataires de la charte, obtiennent la dlivrance du label Tourisme et thique dans le cadre d'un cahier des charges. - Points ngatifs : Cependant, aucun contrle nest organis actuellement, ce qui ne permet pas de donner une relle valeur ce label. Document disponible sur : http://www.bresil2005.com/autrevoyage/agence_voyage_specialiste_bresil.php
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- Annexe N4 : la charte thique du voyageur -
- Origines : Elle a t labore en 1996 par le voyagiste Atalante en partenariat avec lditeur de guides touristiques Lonely Planet. Ce document est n des expriences cumules dorganisations de voyages et de conseils aux voyageurs indpendants, conforts par les rflexions et recherches menes par Sylvie Blangy. Elle sadresse aux voyageurs pour les inciter adopter des comportements adapts lors de leurs dplacements touristiques. - Principes : Elle met en avant la notion de respect (de lautre et de lenvironnement). On y trouve galement une srie dexemples de choses ne pas faire. Les voyageurs pourront sinspirer de ces lments pour prendre du recul sur eux-mmes, car mme les voyageurs les plus avertis peuvent causer des dommages. Elle sarticule autour de plusieurs grandes ides : - le respect des cultures et des peuples rencontrs ; - le respect du niveau de vie des populations du pays daccueil ; - le respect de lenvironnement du pays daccueil ; - le respect du patrimoine culturel des pays visits pour les gnrations futures. - Points positifs : Cest un document de sensibilisation au dveloppement durable, qui propose aux voyageurs des actions concrtes raliser pour avoir une dmarche responsable, ce qui le rend facilement applicable. Cest une rfrence, qui depuis sa parution a t maintes fois reprise et dcline en documents spcifiques appliqus un cosystme particulier (dsert par exemple). - Points ngatifs : La charte sadresse uniquement aux voyageurs et aux professionnels du tourisme adhrant la charte, mais nimplique pas les institutions. Chaque voyageur qui choisit de partir avec Atalante sengage lire ce texte et en respecter les principes lors de son voyage, mais aucun contrle ne permet de savoir si les principes de la charte sont rellement respects. Document disponible sur : http://www.atalante.fr/PdfWeb/charte-ethique-du-voyageur.pdf
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- Annexe N 5 : la charte europenne du tourisme durable dans les espaces protgs -
- Origines : Elle a t impulse par EUROPARC (fdration des Parcs et espaces protges dEurope) afin de promouvoir un tourisme mieux diffus au niveau du territoire et plus intgr au niveau de lenvironnement, du social et de lenvironnement. Ainsi, EUROPARC a confi la Fdration Franaise des Parcs naturels rgionaux llaboration de cette charte (1999) laquelle ont particip 10 Parcs europens dont le PN des Cvennes. - Principes : Elle reprend les principes du dveloppement durable appliqus au tourisme dans les espaces protgs et dclins dans les trois domaines (environnemental, socioculturel et conomique), avec comme stratgie globale limplication de tous les acteurs du tourisme dans le cadre de multi partenariats. Elle sappuie sur douze principes . 1. Reconnatre que les parcs dEurope font partie de notre patrimoine, et quils doivent tre prservs pour les gnrations prsentes et futures. 2. Dvelopper et grer le tourisme de faon durable tout en considrant les besoins de lenvironnement, des rsidents, des oprateurs touristiques et des visiteurs. 3. Faire participer tous ceux qui sont directement concerns par le tourisme. 4. Rdiger et mettre en place une stratgie et un plan daction pour le tourisme durable. 5. Offrir aux visiteurs une exprience de haute qualit pendant leur visite. 6. Crer des produits touristiques spcifiques pour la dcouverte de lespace protg. 7. Informer efficacement les visiteurs de la valeur spcifique du territoire. 8. Diffuser la connaissance de lespace protg parmi les oprateurs touristiques. 9. Faire en sorte que le tourisme naffecte pas la qualit de vie des rsidents. 10. Protger et valoriser le patrimoine naturel et culturel, au bnfice et grce au tourisme. 11. Apporter des bnfices lconomie locale grce au tourisme. 12. Grer les flux touristiques de manire rduire les impacts ngatifs. et se compose de 3 volets : - Volet 1 : concerne lespace protg qui participe un diagnostic de son territoire afin den dterminer les forces et faiblesses. Lespace protg labore ensuite une stratgie touristique sur 5 ans. - Volet 2 : concerne les entreprises touristiques qui participent un diagnostic autour des 3 piliers du dveloppement durable qui sont : lconomie, le social et lenvironnement. Lentreprise rdige ensuite un plan daction sur trois ans visant lamlioration de ses pratiques professionnelles. - Volet 3 : concerne les organisateurs de voyage et vise vrifier que leurs offres sont bien en adquation avec la stratgie touristique de lespace protg. - Dmarche de certification : Pour devenir candidat part entire la Charte, lespace protg doit remplir un certain nombre de conditions dont les principales sont : - ltablissement d'une structure permanente pour travailler en partenariat avec lensemble des acteurs concerns par le tourisme, dans et autour de lespace protg (forum ou quivalent) ; - la mise en place d'une stratgie moyen terme (5 ans) pour le dveloppement dun tourisme durable dans lespace protg ; - la prsentation d'un plan d'actions pour atteindre les objectifs de la stratgie. Bien que les priorits stratgiques et le plan d'actions devraient tre dtermins localement, la Charte prcise certains points-clefs qui devront tre voqus. Une fois qu'un espace protg a rpondu ces conditions, il peut faire une demande dadhsion la Charte. Les documents courants d'application seront envoys aux parcs enregistrs en tant que candidats. Le bureau va ensuite vrifier ce dossier, puis une visite sur le site va tre effectue par un
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vrificateur indpendant choisi par EUROPARC Enfin, une dcision finale sur la candidature est rendue par le Comit d'valuation d'EUROPARC. - Cots de participation : Pour les candidats la charte : - Frais dinscription (Inscription en tant que parc candidat la Charte ) : 500 - Frais de vrification (pour la gestion du processus de candidature et de vrification) : 4000 + TVA - En plus, Il est demand lespace protg de prendre en charge les dpenses de logement, repas et dplacements lis la mission du vrificateur. Pour les Parcs membres de la charte : - Visite de contrle/valuation mi-parcours (aprs 2 ans) optionnel, sur demande de lespace protg, les frais seront valus selon le travail ncessaire. - valuation pour le renouvellement de ladhsion la Charte (aprs 5 ans): 4000 + TVA - En plus, Il est demand lespace protg de prendre en charge les dpenses de logement, repas et dplacements lis la mission du vrificateur. - Points positifs : La CETD est un outil de plus en plus connu et utilis en France. Elle aboutit une certification attribue par un organisme indpendant. Cest un outil de gestion permettant de s'assurer que le dveloppement du tourisme dans les espaces protgs dEurope est soutenable. Elle permet aux gestionnaires despaces protgs de renforcer leur relations avec les acteurs du tourisme locaux et dinfluencer leur dveloppement touristique sur leur territoire. Elle permet dtre distingu au niveau europen comme tant un territoire impliqu dans le dveloppement du tourisme durable ; Elle donne la possibilit de dvelopper ses relations publiques et daccrotre la prise de conscience des visiteurs, des locaux et des mdias nationaux ; Elle donne loccasion de travailler en collaboration avec les autres parcs bnficiaires de la Charte et de bnficier de leur exprience travers un rseau ; Elle permet de profiter dun audit interne et externe qui permet daboutir de nouvelles ides et amliorations ; Elle donne une crdibilit accrue auprs des ventuels partenaires financiers. - Points ngatifs : Cette charte sapplique actuellement uniquement aux espaces naturels protgs. De plus, les dpenses courantes et de coordination de la Charte reprsentent des cots levs, pour lesquels il est demand aux espaces protgs participants de contribuer. Document disponible sur : http://www.parcs-naturels-regionaux.tm.fr/fr/librairie/article.asp?id=100
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- Annexe N6 : le label Green Globe -
- Prsentation : Cest un label international cr en 1999, prsent dans plus de 50 pays dans le monde. Il est trs implant dans la zone Asie/Pacifique, mais est encore trs peu connu en Europe. Green Globe 21 est une ONG australienne (reconnue par lONU) qui propose un systme dvaluation, de certification et damlioration de produits et services touristiques et de voyage durables. Il sagit dune expansion du programme lanc en 1994 par le Conseil Mondial du Voyage et du Tourisme. Il se base sur lAgenda 21 et les principes du dveloppement durable vots par les 182 Chefs dEtats runis lors du Sommet Mondial des Nations Unies de Rio en 1992. En tout, 4 standards de qualification ont t dfinis : entreprises, communauts, cotourisme, architecture et construction. Prs de 25 indicateurs ont t lists pour spcifier les secteurs dactivits des structures et projets candidats et labelliss, et la liste continue se rallonger rgulirement. Trois niveaux sont dfinis par Green Globe pour arriver la certification : 1. Affiliation : engagement de lentreprise mettre en place des actions damlioration ; 2. Evaluation : validation par Green Globe que les impacts environnementaux et sociaux sont au moins gaux aux bonnes pratiques dfinies ; 3. Certification : audit par Green Globe afin de vrifier la matrise de lamlioration et la conformit aux exigences dfinies dans le rfrentiel. Green Globe certifie donc une dmarche aboutie en terme de rduction dimpacts. - Critres de labellisation : Les chapitres du rfrentiel sont les suivants : - Politique durable environnementale et sociale : engagement de la direction mettre en uvre des actions damlioration et de communication ; - Exigences rglementaires : obligation dtre conforme la rglementation applicable ; - Performance environnementale et socialement durable : tat des lieux & laboration dun programme dactions damlioration et de bonnes pratiques ; - Systme de management environnemental : mise en place dun systme documentaire qui dfinit les moyens et permet la mise en place des actions sur le terrain, ainsi que leur rvision pour rester efficace ; - Consultation et communication : communiquer et consulter les parties intresses pour dvelopper leur prise de conscience et les impliquer dans la dmarche. - Dmarche de labellisation : Pour obtenir le label Green Globe, les dmarches sont les suivantes : 1. Politique : Mise en place dune politique durable au niveau social et environnemental ; 2. Benchmarking : Accomplir une valuation du benchmarking ; Attribution du Green Globe bronze qui correspond la validation des deux premires tapes et donne le statut de Benchmarked Lobtention de la certification implique de complter les quatre dernires tapes du programme en utilisant la liste dautovaluation en ligne. 3. Conformit : mise en conformit avec la lgislation pertinente et les exigences de la politique ; 4. Approche : mise en uvre dune approche durable du point de vue environnemental et social ; 5. Performance : document de performance final 6. Communication : communication et consultation avec les parties intresses. Attribution du Green Globe argent qui correspond la certification Green Globe, attribu quand les 6 tapes ont t valides Au bout de cinq ans et plus de certification continue, attribution du Green Globe or .
Schma rcapitulatif : Adhsion au programme Green Globe
Mise en place dune politique durable au niveau social et environnemental
Evaluation du benchmarking
Micro et petites entreprises + Lower risk large entreprises Evaluation simple des risques
Higher risk large entreprises Evaluation dtaille des risques Liste dautovaluation
Liste dautovaluation Systme de Management Environnemental Evaluation initiale de certification
Audit de certification
Benchmarking et rapport chaque anne
Liste dautovaluation et audit sur site au moins tous les deux ans
- Cots de labellisation : Action entreprise Evaluation de certification et rapport initial (hors site) Audit et rapport de certification (sur site) Trs petites entreprises Cotisation annuelle* Petites entreprises Moyennes et grandes entreprises Priodicit Une fois Au moins tous les 2 ans Tous les ans Tous les ans Tous les ans Cot 290 HT 580 HT 440 HT 580 HT 1280 HT
*Pour les entreprises travaillant dans plusieurs secteurs la fois (les htels par exemple), les cotisations annuelles sont plus leves et sont respectivement de 550, 700 et 1400 HT. - Points positifs : Cest un label qui est reconnu internationalement, et qui sest dj bien diffus dans le monde puisquil est prsent dans une cinquantaine de pays. Cest un rfrentiel spcifique au tourisme durable. Cest une dmarche qui se rapproche de la norme ISO 14001, avec la mise en place dun Systme de Management Environnemental, et qui comporte deux points supplmentaires : le partage des donnes entre les structures touristiques et le partage des donnes avec les parties intresses.
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- Points ngatifs : Il est encore peut connu en France, puisquen 2005, aucune structure ntait inscrite au programme Green Globe, et quen 2008, seules deux structures (un htel et un groupe de villages et rsidences de vacances) sont labellises. Le logo affili est dcern avant la certification.
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- Annexe N7 : le label International Ecotourism Standard -
- Prsentation : Ce label international a t cr en 1996 par Ecotourism Australia (une accrdite par Green Globe) et the Cooperative Research Centre for Sustainable Tourism en Australie. Il permet la certification de tous types doprateurs cotouristiques. Ce label est une adaptation de l Eco Certification Program (ralis pour lAustralie) destine tre exporte dans le monde entier. Il suit donc les mmes rgles de l Eco Certification Program . L Eco Certification Program sapplique au tourisme de nature et lcotourisme, mais il e sera prsent ici que ce qui concerne lcotourisme, puisque l International Ecotourism Standard est un label dcotourisme.
- Critres de labellisation : L Eco Certification Program labellise des produits, pas des organismes. Trois types de produits cotouristiques peuvent tre labelliss : - les voyages ; - les divertissements ; - logements. Les principes ligibles pour la labellisation sont les suivants :
Trois facteurs dcisifs Principes devant sappliquer aux produits cotouristiques Management de lentreprise et planning oprationnel Durabilit conomique Ethique de lentreprise Marketing responsable Satisfaction du client Focalisation sur les zones naturelles Durabilit environnementale Durabilit environnementale Interprtation et ducation Contribution la conservation Durabilit sociale Travail avec les communauts locales Respect de la culture et sensibilit
- Dmarche de labellisation : Ecotourism Australia a tabli un comit de management de l Eco Certification Program pour fournir une politique et un support de management ce programme. Ce comit supervise un audit et un jury dvaluation, qui sont prsids par une personne indpendante dEcotourism Australia. Quand une demande est reue, elle est transmise un expert indpendant qui lexamine et la note, puis contacte les rfrents et loprateur pour des claircissements. Le rapport de lexpert sur la demande est examin par le jury une runion mensuelle avant quune dcision finale soit rendue sur le degr de certification applicable (tourisme de nature ou cotourisme). Le processus dvaluation est normalement accompli en huit jours, mais il dpend tout de
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mme de la complexit de la demande et de ltendue des informations secondaires fournies. Plus de quatre produits dcotourisme doivent tre inclus dans un document. Pour demander une labellisation, les oprateurs ont besoin dacheter une copie du document de demande. A la rception du document, les oprateurs doivent premirement dfinie clairement le(s) produit(s) pour le(s)quel(s) ils veulent se faire certifier. Les sujets qui doivent tre abords sont la catgorie de produits, les activits entreprises, et les annexes. Ensuite, le travail saxe sur les questions dautovaluation qui sappliquent au(x) produit(s). Durant le processus de certification, les oprateurs sont encourags contacter tout moment le bureau daide du Eco Certification Program pour clarifier nimporte quel problme. Le document complt doit tre retourn Ecotourism Australia avec les frais de dossier et la cotisation annuelle. Si le dossier est accept, loprateur a le droit dafficher lun des logos ct des produits accrdits. Les oprateurs reoivent alors un kit incluant un certificat, des logos sous formes lectronique, et des dcalcomanies pour les aider promouvoir leur(s) produit(s) comme un authentique produit dcotourisme. La labellisation est valable trois ans aprs lesquels une nouvelle demande doit tre faite. - Cot de labellisation : Le cot dobtention du dossier de demande (format informatique) est denviron 50. Les frais de dossier et la cotisation annuelle sont calculs du chiffre daffaire annuel de lentreprise.
Frais de demande une fois tous les 3 ans 160 200 260 310 420 Cotisation annuelle au prorata de la priode 1 anne 190 300 430 520 580 anne 140 300 320 390 430 anne 90 150 215 260 290 anne 45 75 110 130 145
Chiffre daffaire < 145 000 145 001 580 000 580 001 2 910 000 2 910 001 5 800 000 > 5 800 001
La cotisation annuelle est fixe sur la base dun prorata qui correspond la date de renouvellement du label en dcembre. Les oprateurs doivent dterminer le trimestre auquel ils ont prsent leur demande, et ajouter le montant relatif aux frais de dossier. - Points positifs : Ce label est spcialement destin au secteur de lcotourisme. - Points ngatifs : Ce label est actuellement presque inconnu. En effet, il ny a actuellement que trois organismes certifis dans le monde. Actuellement, il nexiste pas dauditeur indpendant pour ce label en Europe.
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- Annexe N8 : le label la Clef Verte -
- Prsentation : Cest un label international de gestion environnementale pour les hbergements touristiques, prsent dans plus de 8 pays dans le monde. Il est adapt pour les campings (depuis 1998) et les htels (depuis 2005), partir dun label danois de la fdration htelire HORESTA cr en 1994. La Clef Verte est un des cinq programmes de la Fondation pour lEducation lEnvironnement, une fdration dONGs fonde il y a 25 ans, et qui uvre pour le dveloppement durable travers ses programmes dducation lenvironnement. - Critres de labellisation : Lobtention du label est base sur quatre grands objectifs : - pdagogique ; - environnemental ; - conomique ; - marketing. et sur six critres gnraux : - gestion environnementale : respect de la lgislation, tablissement de projets environnementaux sur 2 ans, implication des fournisseurs, utilisation de produits respectueux de lenvironnement, promotion des produits rgionaux ; - gestion de leau : assainissement conforme, suivi rgulier des compteurs, quipements conomiques (robinets, douches, WC), arrosage raisonn ; - gestion de lnergie : suivi rgulier des consommations, isolation des btiments chauffs, utilisation d'nergies renouvelables, ampoules basse consommation ; - gestion des dchets : rduction des quantits la source (utilisation d'emballages collectifs), tri slectif (avec pour les critres relatifs aux dchets, des prconisations sur loptimisation de leur bon acheminement vers les filires de valorisation, rappeles par Eco-Emballages) ; - gestion des produits chimiques : utilisation de produits respectueux de lenvironnement ; - ducation lenvironnement : implication des employs du camping, sensibilisation des clients la nature et au respect de l'environnement. - Dmarche de labellisation : Les grilles de critres sont mises en place au niveau international. 20% des critres sont identiques quelques soient les pays, les 80% restant varient selon le pays (par exemple, les critres sur la gestion de leau ne seront pas les mmes en Afrique du Nord et un Europe du Nord). Pour obtenir le label, les dmarches sont les suivantes : (cf. page suivante)
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Candidature auprs de la FEE
Envoi dun questionnaire + annexes justificatives
Renvoi du questionnaire et des annes remplies
Visite de la FEE Paiement des frais de participation
Runion du Jury et examen du dossier Annonce des laurats Visite des labelliss La labellisation est attribue pour une anne, et la valorisation des laurats se fait travers une promotion internationale avec une prsence sur les sites Internet franais et international, un rfrencement des campings laurats dans le guide Bel Air, dans le guide Officiel des Terrains, dans le guide allemand ADAC, et une promotion dans la presse nationale et rgionale lors dune confrence de presse organise pour la diffusion du palmars. - Cots de labellisation : 1. pour les hbergements touristiques : 2. pour les campings :
30 + 1,5 par chambre 30 + 0,9 par chambre pour les membres de la FNHPA (Fdration Nationale de lHtellerie de Plein Air)
30 + 1,5 par emplacement 30 + 0,9 par emplacement pour les membres de la FNHPA frais annuels (avec un minimum de 80 et un maximum de 500).
- Points positifs : Cest un label trs peu onreux, qui convient tout fait donc pour de petites entreprises, alors que dautres labels plus chers (du type Green Globe) pourraient tre un investissement trop lourd Il est bas sur une amlioration continue des impacts environnementaux (une valuation par an). Il est reconnu internationalement (550 labelliss en Europe et Afrique du Nord), qui est prsent dans une dizaine de pays, et qui galement assez connu au niveau du territoire franais (il y a aujourdhui 234 labelliss). En plus de la dmarche de gestion environnementale, le label exige que les professionnels labelliss sengagent des actions dducation lenvironnement. - Points ngatifs : Il ny a aucune vrification sur le site avant que le label soit dcern, et quand la vrification est entreprise, elle est faite par lquipe de la FEE. Il ny a ni support technique ni aide pour amliorer lintendance environnementale. Les critres sont formuls de manire ce que la rponse soit uniquement OUI ou NON, et ne donnent pas dexigences chiffres atteindre. De plus, ils sont moins stricts que pour certains autres labels tels que lcolabel europen.
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- Annexe N9 : le label Pavillon Bleu -
- Prsentation : Cest un label qui rcompense et valorise chaque anne les communes et les ports de plaisance qui rpondent des critres d'excellence pour la gestion globale de leur environnement. Le Pavillon Bleu d'Europe est une campagne mene au niveau international par la FEE. Ce programme a dbut en 1985 en France linitiative de la branche franaise de la FEE, lOffice franais de la Fondation pour lducation lEnvironnement en Europe. Il sest dvelopp lchelle europenne depuis 1987, linternational depuis 2001 (avec lAfrique du Sud), et actuellement, 36 pays du monde entier participent ce programme (2678 communes et 645 ports taient labelliss en 2007). - Critres de labellisation : L'obtention du Pavillon Bleu est base sur l'examen de deux types de critres : - Les critres essentiels ou impratifs : ils constituent le minimum exig pour obtenir le Pavillon Bleu (sauf demande de drogation motive devant tre valide par le jury national et approuve par le jury, souverain en la matire), - Les critres guides (pouvant devenir terme impratifs). Ces critres sont rpartis en quatre catgories : - Education l'environnement ; - Environnement gnral ou la gestion du site ; - Gestion des dchets ; - Gestion de l'eau et du milieu. Pour les communes, les critres (essentiels + guides) remplir sont : - Education et sensibilisation du public l'environnement : l'existence d'informations l'office de tourisme relatives aux sites, aux espces animales et vgtales protges, l'incitation des touristes utiliser les moyens de locomotion alternatifs et la mise en place de cinq actions de sensibilisation aux problmes d'environnement et de protection de la nature ; - Environnement gnral : la planification et l'urbanisme, le tourisme et l'accessibilit, le tourisme et la scurit, l'accueil touristique, le tourisme et les espaces verts, la protection et la gestion des espaces naturels et des paysages ; - Gestion de l'eau : l'assainissement, la gestion qualitative de l'eau, la gestion des milieux, la qualit des eaux de baignade ; - Gestion des dchets : la destination et le traitement appropris des ordures mnagres, la collecte des encombrants, la collecte slective. Pour les ports de plaisance, les critres remplir sont : - Sensibilisation et ducation du public l'environnement : la mise en place de trois actions de sensibilisation aux problmes d'environnement et de protection de la nature, le code de bonne conduite, l'information ; - Gestion du site : la planification et l'urbanisme, l'accueil, les quipements, la scurit, la gestion environnementale ; - Gestion du milieu : la gestion des pollutions (prvention et rduction), la gestion des eaux uses et pluviales ; - Gestion des dchets : la collecte slective, la propret du site, la frquence d'entretien et de collecte, la destination et le traitement appropris des dchets. - Dmarche de labellisation : Les jurys franais et international du Pavillon Bleu, seules instances comptentes et dcisionnaires, jugent au cas par cas des efforts consentis en fonction de divers critres tels que la taille, les moyens financiers et autres caractristiques de la commune. Pour tre labellis, il faut suivre les tapes suivantes : (cf. page suivante).
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Candidater auprs de lof-FEEE
Remplir le dossier de candidature
Remplir l'ensemble des critres essentiels (CE)
Avoir une politique environnementale globale affirme (satisfaire de faon consquente un ensemble de critres guides - CG) et tre dans l'esprit du Pavillon Bleu dans une dmarche de tourisme durable
Suivre les recommandations mises par le jury national anne aprs anne
Tous les ans, une campagne de presse nationale et europenne met en vidence les communes et les ports de plaisance europens qui font des efforts exemplaires et mnent des actions significatives en faveur de l'environnement. - Cots de la labellisation : Frais de participation ( payer aprs renvoi du dossier) : de 200 900 en fonction de la taille de la commune ou du port. - Points positifs : Tout comme les deux labels prcdents, le Pavillon bleu est reconnu internationalement et implant dans un nombre important de pays dans le monde (36 pays en 2007). En France, cest le seul label qui concerne les communes et ports de plaisance. On peut toutefois citer deux concurrents du Pavillon bleu linternational, le Seaside award beaches pour le Royaume-Uni, et le programme Systme de qualit touristique , en Espagne, qui sont tout de mme actuellement moins connus et rpandus. Ce label est de plus en plus connu et apprci par les touristes europens. - Points ngatifs : Le label, mme sil est bien connu du public, est souvent mal compris par le grand public et considr comme un label portant uniquement sur les eaux de baignade, quivalent une quasiautorisation publique de se baigner. Les exigences remplir pour lobtention du label ne sont pas trs strictes. De plus, la procdure dattribution du label par la Fondation semble manquer de transparence et, en tout cas, ne laisse pas suffisamment de place la concertation avec les lus. Certains lus lui prfrent le label co station (label inspir des Pays-Bas), qui rcompense les stations respectant 8 engagements de dveloppement durable en dveloppant un projet sur 10 ans.
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- Annexe N10 : le label Agir pour un Tourisme Responsable -
- Prsentation : Agir pour un Tourisme Responsable (ATR) est une association ne pendant le Salon mondial du Tourisme de Paris en mars 2004. Les membres initiateurs dATR sont une dizaine de tour oprateurs (Allibert, Atalante, Chamina, Clubaventure, Dserts, La Balagure, Saga, Terres dAventure). Aujourd'hui, ils sont 14. Les objectifs dATR sont : - Affirmer leurs valeurs, les mettre en pratique et les promouvoir par un label officiel rpondant un rfrentiel prcis et clair ; - Poursuivre et anticiper un dveloppement harmonieux de leurs mtiers en veillant au respect sur le terrain des principes dfinis ; - Rendre plus lisible leur dmarche vis--vis de leurs clients et augmenter la qualit de leurs voyages ; - Travailler avec des partenaires locaux en accord avec leurs valeurs ; - Ouvrir l'association aux professionnels du tourisme partageant la mme philosophie de travail, les fdrer autour de projets communs et les accompagner dans une dmarche de progrs ; - Offrir aux professionnels membres d'ATR une visibilit et une identification un tourisme de qualit li des valeurs fortes tant humaines qu'environnementales ; - Mener ensemble et donc avec plus d'impact, des actions en faveur du progrs social et de la prservation des patrimoines culturels et naturels ; - Engager travers des chantiers de nouveaux axes de rflexion et d'action. A plus long terme, une des missions d'ATR est : - Affiner, adapter et faire voluer les critres selon la ralit des pays concerns; - Constituer une instance de veille sur leurs terrains d'action. En 2007, le label ATR a t officiellement cr, et le rfrentiel a t publi au Journal Officiel du 16/03/07. - Critres de labellisation : Le label ATR rpond des critres spcifiques (au nombre 25), contenus dans une grille de critres. Les critres gnraux de labellisation sont les suivants : - Fournir au client une information claire et le sensibiliser au tourisme responsable ; - Accompagner le client sur le lieu de destination selon lesprit tourisme responsable ; - Slectionner les prestataires selon lesprit tourisme responsable ; - Engagements du voyagiste pour sa propre structure. - Dmarche de labellisation : ATR s'est orient vers la mise en place d'une certification officielle, reconnue par l'Etat, et tablit par un organisme officiellement reconnu par l'Etat : lAFAQ AFNOR. Le systme de contrle repose sur une dmarche volontaire. Les auditeurs accrdits se dplacent au sige de l'entreprise une fois par an. Le contrle comprend : - L'analyse des documents administratifs au sige de l'entreprise : par la prsentation d'une srie de tableaux et documents, la structure concerne doit tre en mesure de dmontrer que les critres du rfrentiel sont appliqus ; - L'analyse des fiches de satisfaction clients est prvue car l'opinion des clients est le principal moyen de contrle de ce qui se passe sur le terrain ; Si les critres sont respects, le label sera attribu l'oprateur touristique. Si les critres ne sont pas tous respects mais si l'oprateur s'est engag d'une manire significative dans une dmarche de progrs, il peut bnficier d'un dlai supplmentaire avant de voir son label retir. Si une majorit de critres ne sont pas respects ou si les efforts de la structure audite s'avrent insuffisants, le label est purement et simplement retir. - Cots de labellisation : Cot variable selon la taille de la structure et le nombre de sites auditer : - minimum de 1800 pour une petite structure nayant quun seul site auditer ; - maximum de 4000/4500 pour une grande structure ayant plusieurs sites auditer.
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- Points positifs : Le label "ATR : Tourisme Responsable" est le premier label officiel franais pour les voyagistes. A linternational, on peut citer deux dmarches un peu similaires (en Italie (AITR) et en Allemagne), mais les structures nont pas instaur de label contrl par un organisme indpendant. Cette dmarche se veut tre un instrument de progrs pour les entreprises ainsi qu'une clarification pour les consommateurs afin de mettre fin au foisonnement de dclarations d'intentions incontrles dans le domaine du tourisme. Le label va permettre dattirer de nouvelles entreprises touristiques au sein de lassociation, qui sinscriront dans le but dobtenir la labellisation ATR, et qui ne se seraient pas forcment investies dans lassociation sinon. - Points ngatifs : Cest un label trs rcent, qui nest pas encore connu (les premires certifications ont t ralises en mars 2008). Cependant lassociation ATR est elle connue, ce qui va permettre de faire connatre le label plus rapidement.
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- Annexe N11 : le label Village + -
- Prsentation : Ce label de dveloppement durable est n en 2004 l'occasion de la runion plnire de lAssemble des Rgions dEurope (ARE) (une ONG laquelle adhrent 255 Rgions de 30 pays), durant laquelle lARE a sign un accord de partenariat avec le Rseau des Rgions europennes "Touring Nature". Cest lARE, dote du statut consultatif auprs du Conseil de l'Europe aux plus beaux sites europens, qui attribue ce label. LONG propose aux territoires ruraux de crer des "Routes paneuropennes pour l'cotourisme rural", initiative qui rejoint notamment les objectifs de l'Agenda 21 du tourisme durable pour la priode 2007-2013, et qui favorise l'cotourisme travers toute l'Europe occidentale, centrale et orientale. . Les territoires qui souhaitent offrir aux visiteurs une garantie de qualit internationale se distinguent par le Label Europen de Dveloppement Durable Village+. L'ARE, Porteur Institutionnel de l'initiative, a sign un accord de partenariat avec l'initiateur, Pluris Consultants, qui est le Porteur Excutif. Cette socit de conseil accompagne les territoires dans leur processus de labellisation et assure la promotion du label et des Routes paneuropennes. Le label a pour but dencourager les citoyens dcouvrir diffrentes rgions dEurope travers le dveloppement et la reconnaissance de lcotourisme. En vue d'une coopration internationale long terme qui permettra des retombes conomiques cotouristiques sur les territoires ruraux l'ARE propose aux territoires ruraux : - une dmarche de labellisation oprationnelle permettant d'impliquer des professionnels locaux dans des actions de dveloppement durable (DD) et permet au territoire d'obtenir le Label Europen de DD Village+ ; - un outil d'valuation permanent de la qualit du territoire du point de vue des visiteurs ; - des actions internationales de promotion des Routes paneuropennes, des patrimoines naturels, culturels des territoires labelliss et de l'offre des professionnels locaux. Le label permet de : - donner la possibilit aux rgions et aux territoires ayant dj un label dintgrer le rseau sans recommencer une dmarche de labellisation inutile et qui pourrait tre mal comprise par les professionnels locaux dj impliqus. Intgrer le rseau permet de valoriser leur label local en bnficiant de limage dun label europen et de la promotion des territoires faite auprs dune clientle internationale dsaisonnalise ; - donner la possibilit des territoires ayant peu de moyens financiers dintgrer le rseau en suivant la dmarche de labellisation Village +, mais en ralisant par eux-mmes une plus grande partie des prestations. Cela permet de diminuer les budgets sans altrer la qualit de la dmarche, du contrle et du suivi qualit. - Critres de labellisation : Une des conditions pour obtenir ce label est qu'une centaine de professionnels locaux du domaine de lcotourisme signent un engagement faire des efforts de dveloppement durable dans leur activit. Chaque professionnel choisit un ou plusieurs critres selon ce qui est le plus utile pour lui et sur lequel il sengage faire des efforts. Les professionnels engags sont rcompenss de leur efforts par entre autres lobtention dun certificat dengagement et un espace libre sur le portail web pour promouvoir leur activit. Le terme territoire fait rfrence un groupe de villages o les politiciens et la population ont un objectif commun : dvelopper leur territoire rural de faon durable et augmenter leur ressources locales. Un territoire peut tre un PNR, une zone Natura 2000, une rserve Man and Biosphere, un site du Patrimoine mondial, une zone Ramsar ou un territoire rural ayant une forte identit locale mritant dtre reconnue lchelle europenne. - Dmarche de labellisation : Avant lobtention du label : Pluris travaille en coopration avec le territoire afin de dterminer les prconisations damlioration. - Examen de la demande du territoire : validation du nombre de professionnels locaux souhaitant sengager dans le dveloppement dactions durables pour contribuer la protection de lenvironnement et au dveloppement de lcotourisme sur leur territoire ; - Ralisation dun audit dvaluation du territoire bas sur une grille de perception permettant didentifier les forces et les faiblesses du territoire du point de vue de visiteurs potentiels ; - Doter le territoire dun rapport de suivi qui vise dterminer les prconisations damlioration prioritaires par rapport au dveloppement durable et lcotourisme. Le territoire choisira une ou plusieurs prconisations damlioration, puis il aura trois ans pour les mettre en uvre afin que le label soit renouvel. Ces trois tapes mnent le territoire et les professionnels choisir des prconisations damlioration et sengager leur mise en uvre. Ces engagements sont ncessaires pour adhrer aux Routes Touring Nature et pour pouvoir afficher sur les documents touristiques administratifs et commerciaux lattribution officielle du label.
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Aprs lobtention du label : Le processus de labellisation ne sarrte pas avec lattribution du label. Il implique un processus de contrle qualit et une rvaluation obligatoire du label tous les trois ans. re - 1 anne : valuation du degr de participation des professionnels locaux qui se sont impliqus et qui utilisent la charte et son label de qualit : nombre de professionnels ayant sign leur engagement au label, activits des professionnels, type de documentation commerciale prsentant les produits et les services des professionnels locaux qui arborent le label, suggestions des professionnels ; nde - 2 anne : valuation de la perception des visiteurs : perception du territoire, des professionnels, du label et des Routes paneuropennes, suggestions des visiteurs, des associations europennes et des fdrations ; - 3me anne : valuation des engagements sur le dveloppement durable : initiatives des autorits du territoire, initiatives personnelles des professionnels. Renouvellement du label de qualit la fin des trois ans : - Pluris audite les actions en lien avec les prconisations damlioration entreprises pendant trois ans. Le territoire et les professionnels doivent prouver quelles actions ils ont mis en uvre et quels sont les rsultats. Ce qui importe, cest lefficacit des actions et non la quantit des investissements ; - de nouvelles prconisations damliorations sont suggres au territoire par Pluris sur la base des trois rapports : participation/perception/engagements ; - Pluris value le nouvel engagement des professionnels et du territoire en terme de dveloppement durable pour les trois annes venir. - Cots de labellisation : Budget pour obtenir le label Village+ et pour participer aux routes pan europennes :
Projet ducatif qui implique activement les professionnels locaux dans le dveloppement durable Outil dvaluation permanente pour valuer la qualit du territoire du point de vue des visiteurs Adhsion des territoires labelliss aux routes pan europennes Anne 1 Engagement de 100 professionnels locaux et coaching - Certificat officiel de labellisation du territoire - 4 copies - format 6080 cm - et certificat de lengagement des professionnels - 100 copies personnalises format 29,742 cm - Audit dvaluation du territoire - 3 jours - 4 experts - Rapport de laudit dvaluation Cotisation annuelle du territoire au label Village+ et au rseau des Routes Touring Nature Rapport de suivi : valuation de la participation des professionnels dans de nouvelles prconisations de progrs - aprs chaque renouvellement du label Anne 2 Cotisation annuelle du territoire au label Village+ et au rseau des Routes Touring Nature Rapport de suivi : valuation de la perception du territoire par les visiteurs Anne 3 Cotisation annuelle du territoire au label Village+ et au rseau des Routes Touring Nature Rapport de suivi : valuation de lengagement du territoire et des professionnels dans le dveloppement dactions durables durant les 3 annes prcdentes Renouvellement du label
Sans coaching
Avec un coaching
Effectu par le territoire 10 000
77 000
10 000
12 500 Effectu par le territoire 12 500 Effectu par le territoire 12 500 Effectu par le territoire 3 000
12 500 6 000
12 500 8 000 12 500 6 000 8 000
- Points positifs : Cest un label qui vise mettre en place une coopration internationale long terme qui permettra des retombes conomiques cotouristiques sur les territoires ruraux. - Points ngatifs : Le cot de labellisation est lev, et demande donc un investissement financier important.
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- Annexe N12 : l colabel europen -
- Prsentation : Il a t cr en 1992. Cest actuellement le seul label cologique propre tous les pays membres de lUnion Europenne. Il concerne les produits et services et repose sur une approche multicritres, mais fait parti dune stratgie plus large, le dveloppement durable. En France, il est dlivr par lAFAQ AFNOR, organisme certificateur, qui est reconnu organisme comptent par lUnion Europenne. Les objectifs de lcolabel europen sont : - de distinguer les produits dont limpact sur lenvironnement est rduit en promouvant la conception, la production, la commercialisation et lutilisation de produits ayant une incidence moindre sur lenvironnement pendant tout leur cycle de vie, - dencourager les industriels amliorer la qualit cologique de leurs produits, - de contribuer un comportement de consommateurs "co responsables" en assurant une meilleure information des incidences quont les produits sur lenvironnement. - Critres de labellisation : Pour se voir dlivrer lcolabel europen, le produit/service doit tre conforme des critres cologiques et des aptitudes lusage rassembls dans un "Cahier des charges". Les critres dfinis dans ce "Cahier des charges" sont le rsultat de ngociations entre reprsentants dindustriels, dassociations de consommateurs et de protection de lenvironnement, de distributeurs et des pouvoirs publics. Selon ce qui va tre labellis (diverses catgories de produits et services), les critres et leur nombre vont tre diffrents, mais seront toujours rpartis en critres obligatoires et facultatifs . Pour les hbergements touristiques et les campings, 37 critres obligatoires doivent tre respects. Ils portent sur : - les conomies dnergie ; - les conomies deau ; - la diminution des dchets ; - gestion gnrale ; - dtergents ; - gestion environnementale. Une liste de 47 critres facultatifs sajoute aux critres obligatoires. Sur lensemble des critres facultatifs, lorganisme doit obligatoirement obtenir 16,5 points (nombre qui augmente d1 point
par service supplmentaire : ex : espaces verts).
- Dmarche de labellisation : Une dmarche prcise permet lobtention du label, puis la communication autour du label et le suivi priodique de la conformit du produit/service labellis : (cf. page suivante).
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Analyse du besoin
Analyse du besoin et envoi de toutes les informations concernant le professionnel sur lcolabel (documents techniques, conditions financires) Au moment de la prise de dcision et aprs constitution du dossier technique, fixation des modalits pratiques de certification. Essais sur le produit du professionnel et contrle de lefficacit de son organisation qualit et environnementale (inspections et audits). Au vu de l'ensemble des rsultats, consultation des 15 pays de l'UE et nous dlivrance du certificat correspondant. Le logo Ecolabel europen appos sur les produits, emballages, supports commerciaux et de communication du professionnel labellis, valorisant ses investissements et engagement en environnement. Surveillance rgulire afin de vrifier, et ainsi de garantir aux clients la permanence de la conformit des produits et de lorganisation qualit et environnementale aux exigences de lcolabel.
Demande de certification
Evaluation et dcision
Communication
Suivi priodique
- Cots de labellisation : Pour les hbergements touristiques, les cots sont les suivants : - 300 de frais de dossier ; - 850 par journe daudit ; - 0,075% sur le volume annuel des ventes. Par exemple, pour un htel de taille moyenne, la labellisation revient environ 1500 par an. - Points positifs : Le label commence tre assez connu. Les critres et le systme de vrification sont stricts : les entreprises certifies font rellement de bonnes choses pour lenvironnement. - Points ngatifs : Le processus administratif est assez complexe. Le support technique est peu dtaill. Pour les petites entreprises, il peut tre un peu onreux.
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- Annexe N13 : le label Gtes de France -
- Prsentation : C'est le plus important label en France. Agre par le Ministre du Tourisme, la Fdration Nationale des Gtes de France rassemble 42 000 adhrents. Il garantit des normes de confort prcises (en 1, 2, 3, 4 et 5 pis) et le respect d'une charte nationale, la Charte des Gtes Ruraux de France. Il a t cr en 1955. - Critres de labellisation : La mission du Mouvement Gtes de France est de : - Favoriser les sjours touristiques en milieu rural en dveloppant des hbergements de qualit ; - Satisfaire aux exigences et aux besoins d'un tourisme d'authenticit, de convivialit, de nature, de calme, de dcouverte et d'espace ; - Participer la valorisation et la conservation du patrimoine et de l'environnement rural ; - Contribuer fixer les populations rurales par l'apport de ressources complmentaires ; - Participer au dveloppement local par l'augmentation de la capacit touristique. Les chartes de qualit Gtes de France sont dfinies lchelon national, mais les conditions dobtention du label (en particulier les aides la cration, le type dhabitats pris en compte) sont diffrentes dun dpartement lautre. - Dmarche de labellisation : Les gtes ruraux Gtes de France sont classs en fonction de leur environnement, de leur degr de confort et de leurs services. Ils sont reclasss au moins une fois tous les cinq ans, et sont revisits en cas de litige. - Cots de labellisation :
Cot de ladhsion pour un propritaire de Gtes en 2007 lentre Droit dentre au Mouvement Cotisation dpartementale Par an Cotisation fdrale Fond de mutualisation 200 (panneau et classeur daccueil offert) 4 jours du mois daot par gte 22 par gte 1 par hbergement
Cot de ladhsion pour un propritaire de Chambres dhtes en 2007 lentre Droit dentre au Mouvement Cotisation dpartementale Par an Cotisation catalogue Cotisation fdrale Fond de mutualisation 200 (panneau et classeur daccueil offert) 2 nuites du mois daot par chambre 28 par chambre 22 par propritaire + 11 par chambre 1 par hbergement
Cot fixe par propritaire en 2007 Fond formation Bulletin national 7 4
- Points positifs : Cest un label trs rpandu et trs connu en France, et qui est aussi renomm linternational. En effet, depuis environ 15 ans, le rseau Gtes de France a t rgulirement sollicit pour accompagner des pays europens et mergents souhaitant dvelopper et structurer leur offre de tourisme rural, et depuis 3 ans, un conventionnement entre la Direction du Tourisme et la Fdration
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Nationale des Gtes de France a mme t cr et a permis de cibler des interventions sur les pays suivants : Chili, Japon, Russie, et Amrique Centrale. Cest un acteur quasiment incontournable dans le domaine du tourisme vert. - Points ngatifs : Cest un label de tourisme vert, mais pas dcotourisme. Ce nest pas un label trs exigent en terme de dveloppement durable comparativement aux autres labels destins aux hbergements touristiques.
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- Annexe N14 : le label Gtes Panda -
- Prsentation : Cest un label thmatique attribu des hbergements (gte rural, chambre d'htes, gte de sjour), ayant au pralable obtenu le label Gtes de France (marque collective des gtes membres du rseau de la Fdration Nationale des Gtes de France de type 1, 2 3, 4 ou 5 pis.) 2 ou 3 pis, et situs dans un site d'exception : un Parc naturel rgional ou un Parc national, ou proximit. Le label a t cr en 1993. Il peut tre considr comme un label national, mme si en 2005, la Belgique avait repris le concept, et un transfert de comptences tait galement en cours avec le WWF en Italie. - Critres de labellisation : Sur proposition du Parc, en collaboration avec les Gtes de France, le WWF (Fonds Mondial pour la Nature) dlivre son label s'il rpond trois critres : - Etre situ dans un environnement naturel de qualit : ces hbergements doivent tre situs proximit immdiate de lieux de promenade et d'observation de la nature. Accessibles pied, ces sites peuvent mme se trouver sur la proprit, et sont alors rserv l'usage des clients du gte class Panda ; - Comporter un quipement d'observation de la nature et proposer des documents d'information spcifiques : chaque Gte Panda met disposition de ses clients des quipements pdagogiques adapts (une malle de dcouverte, appele Malle Panda, mise disposition par le Parc en collaboration avec le WWF) comportant des guides d'identification de la faune et de la flore locales, plusieurs paires de jumelles, une documentation et des cartes prsentant le Parc, des cartes d'tatmajor du site et de la rgion, des informations sur la nature locale, des ides de dcouvertes (visites, animations nature...), et un livret d'interprtation de l'environnement proche du gte ; - Etre gr par des personnes soucieuses de la prservation de l'environnement : le propritaire du gte Panda s'engage prserver les richesses naturelles remarquables de sa proprit ou uvrer pour la sauvegarde de celles qui entourent cette dernire. Il prend cet engagement dans le cadre d'une convention qui le lie au WWF et au Parc naturel rgional ou national sur le territoire duquel est implant le gte. Les naturalistes du Parc naturel rgional ont notamment pour mission d'effectuer un suivi rgulier de la faune et de la flore des environs du gte Panda et de veiller la conservation de la nature, en accord avec le propritaire. En outre, le propritaire du gte Panda doit pouvoir renseigner ses clients sur les possibilits de promenade et d'observation de la nature dans la rgion o il se trouve : circuits, rserves naturelles, sites protgs... - Dmarche de labellisation : Des visites bilan sont effectues tous les 2 ans en moyenne, ce qui permet au WWF de rendre compte des progrs raliss par rapport aux engagements des propritaires lors de l'attribution du label. En effet, lors de la signature de la convention (pour une dure de 3 ans), chaque propritaire s'engage dans un type d'actions qui concernent : - la prservation des espces et des milieux, - l'co-habitat, - les gestes cologiques. - Cots de labellisation : (cf. tableau ci-dessous)
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Cot fixe par propritaire en 2007 Fond formation Bulletin national Surcot pour hbergement thme (ici Panda) Fdral Dpartemental* 50 100 15 7 4
*(possibilit d'tre uniquement sur la brochure dpartementale) - Points positifs : Le label Panda commence tre reconnu au niveau national, et donc avoir une certaine reconnaissance auprs des touristes. Le label Gtes Panda est beaucoup plus tourn vers lenvironnement que le label Gtes de France. De plus, il inclut une composante dducation lenvironnement (par exemple, par le fait dapporter aux touristes des malles pdagogiques contenant de la documentation et des outils de dcouverte de lenvironnement). Ce label correspond donc tout fait un label cotouristique, puisque les gtes labelliss Panda sont situs dans un espace naturel souvent protg, quils proposent aux touristes la dcouverte de la nature couple une sensibilisation lenvironnement. - Points ngatifs : Ce label concerne presque uniquement les hbergements situs dans des PN ou des PNR. Il peut tre utilis en dehors de ces espaces, mais la labellisation est alors plus complexe. Tout dabord, cette labellisation nest pas soutenue par la dlgue tourisme durable dun parc, ensuite, il faut tablir la preuve dune haute qualit environnementale, et enfin, la motivation du propritaire doit tre totale. De plus, gtes Panda est un label thmatique dpendant du label gtes de France. Cette superposition de labellisations peut rendre assez confuse la distinction entre les deux labels, et ainsi les dcrdibiliser aux yeux du grand public mais aussi des professionnels du tourisme.
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- Annexe N15 : le label Ecogtes -
- Prsentation : Cest un label dlivr des hbergements Gtes de France par la Fdration Nationale des Gtes de France. A lorigine (en 2003), le label Ecogtes a t cr par les gtes de France en PACA, avec laide de lADEME. Le label est n en 2006 au niveau national. - Critres de labellisation : Pour recevoir le label Ecogtes, lhbergement doit remplir un certain nombre de critres environnementaux. En tout, six cibles environnementales sont prises en compte : - intgration dans lenvironnement ; - matriaux utiliss ; - gestion de lnergie (= coeur de la dmarche) - gestion de leau ; - gestion des dchets ; - sensibilisation des hbergs par lhbergeur (cible plus oriente sur la communication). - Dmarche de labellisation : La dmarche Ecogtes est ancre dans une dmarche de performance environnementale. Quand un hbergement reoit le label, il a dj ralis un certain nombre dactions en faveur de la rduction de ses impacts environnementaux. - Cots de labellisation :
Cot fixe par propritaire en 2007 Fond formation Bulletin national Surcot pour hbergement thme (ici Ecogtes) Fdral Dpartemental* 50 100 15 7 4
*(possibilit d'tre uniquement sur la brochure dpartementale) - Points positifs : Les hbergements labelliss Ecogtes sont beaucoup plus soucieux et font plus defforts vis--vis de la qualit environnementale de leur gte que les hbergements labelliss uniquement Gtes de France . Le label peut bnficier de la renomme du label Gtes de France et ainsi acqurir assez rapidement une notorit auprs des hbergeurs et des touristes.
Ecotourisme : Outils de gestion et bonnes pratiques - Ple Relais Lagunes -
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- Points ngatifs : De la mme faon que le label gtes Panda, Ecogtes est un label thmatique dpendant du label gtes de France. De la mme manire, cette superposition de labellisations risque de rendre assez confuse la distinction entre les deux labels, et ainsi les dcrdibiliser aux yeux du grand public mais aussi des professionnels du tourisme. Le label est rcent, donc pas encore trs connu.
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- Annexe N16 : le label Ple dexcellence rurale -
- Prsentation : En France, les ples d'excellence rurale (PER) sont des projets favorisant le dveloppement des territoires ruraux qui reoivent ce titre un financement partiel de la part de l'tat. Le label Ple d'excellence rurale (cr en 2005) est attribu un projet de dveloppement conomique situ sur un territoire rural et fond sur un partenariat entre des collectivits locales et des entreprises prives. Le PER na pas pour objectif de labelliser un territoire, mais de labelliser un projet dans le territoire. Le 1er appel projets a t lanc fin dcembre 2005 avec lobjectif de soutenir 300 initiatives locales porteuses de projets et ce sont finalement 379 projets qui ont t labelliss en un an. - Critres de labellisation : Afin de recevoir le label, un projet local doit permettre la mise en valeur des territoires ruraux dans quatre domaines principaux : - promotion des richesses naturelles, culturelles, et touristiques (patrimoine) ; - valorisation et la gestion des ressources naturelles dans une perspective environnementale (dveloppement durable) ; - offre de services et accueil de nouvelles populations ; - productions industrielles et artisanales, services locaux, avec en particulier l'utilisation de technologies innovantes ; Le projet doit porter sur un investissement d'au moins 300 000 . Il est ncessairement li un territoire rural. Sauf exception, il doit porter : - sur l'une des zones de revitalisation rurale (ZRR) dfinies par la loi du 23 fvrier 2005 relative au dveloppement des territoires ruraux. - ou sur une commune n'appartenant pas une aire urbaine de plus de 30 000 habitants. Les pouvoirs publics devront participer la mise en uvre du projet avec des partenaires privs. - Dmarche de labellisation : Les projets sont slectionns selon la mthode de lappel projet, sur la base dun dossier de candidature prsentant les principales finalits du projet et ses objectifs stratgiques. La dmarche d'valuation peut tre schmatise en 9 tapes successives : re 1. Elaboration dun projet d'valuation (1 tache : cadre de lvaluation) ; 2. Elaboration du cahier des charges (objectifs en matire d'valuation, principales questions poses, difficults particulires, critres privilgis, informations mises la disposition de l'valuateur, dlais, etc.) ; 3. Choix des valuateurs ; Les tapes suivantes relvent prsent de l'quipe charge de l'valuation. 4. Mise en place du rfrentiel de l'valuation ; 5. Elaboration des questions valuatives (reformulation et complments aux questionnements du cahier des charges, questions portant essentiellement sur la faon dont le PER a rpondu aux objectifs qui les taient assigns) ; 6. Choix des critres (principaux critres : pertinence, cohrence interne, cohrence externe, efficacit (critre prpondrant), efficience) ; 7. Dfinition des indicateurs (ex : nombre moyen de jours de location par gte, taux de satisfaction des usagers dun service touristique, etc.) : indicateurs de ralisation, de rsultats, dimpacts, etc. ; 8. Collecte des donnes ; 9. Exploitation des donnes (rponse aux questions valuatives et lments d'explication quant aux carts entre les objectifs et les rsultats) pour laborer le rapport d'valuation (qui doit formuler une apprciation claire et argumente sur le PER, et dtailler la dmarche et les mthodes retenues), dont il est prfrable quil soit rendu public sur Internet ; - Cots de labellisation : Le montant minimum dun projet de PER slve 300 000 (montant global). Il ny a pas de plafond de cot total mais la subvention de lEtat maximale est fixe un million deuros sur un projet slectionn, dans la limite de 33 % du montant ligible du projet (hors TVA), voire de 50 % dans les zones de revitalisation rurale. De plus, lEtat rserve 235 millions deuros aux Ples dExcellence Ruraux labelliss.
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Dautres contributions financires peuvent tre apportes par lEurope (Leader+ par exemple), par les rgions, les dpartements ou dautres collectivits locales. - Points positifs : Le label rcompense une dmarche allant dans le sens du dveloppement conomique du territoire. Cest un label de dveloppement durable. - Points ngatifs : Des commentateurs tels que l'Unadel (Union nationale des acteurs et des structures du dveloppement local), expriment certaines rserves : - la mthode choisie tant l'appel projet, plusieurs projets risquent de se faire concurrence au lieu de cooprer en faveur du dveloppement des territoires ; - les ples d'excellence rurale ne financent que l'investissement et n'apportent pas les ressources ncessaires au fonctionnement des quipements construits. Leur rle risque donc d'tre trop ponctuel ; - ce systme s'ajoute d'autres procdures existantes (pays, projets europens Leader+, volet territorial des contrats de plan tat-rgion), au risque d'une perte de lisibilit ; - les ples d'excellence rurale sont slectionns par l'tat au dtriment du rle de la rgion ; D'autre part, certains craignent que le nouveau systme ait peu d'effets dans la mesure o il n'apporte pas de fonds nouveaux : les financements se feront sur les lignes budgtaires existantes. Le label comprend une composante lie au tourisme, mais ce sont nest pas un label cotouristique.
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- Annexe N17 : le label Grand Site de France -
- Prsentation : Cest un label cr en 2003 par le ministre de lcologie et du dveloppement durable pour dvelopper avec les collectivits locales et les gestionnaires de sites une politique nationale de prservation, de rhabilitation et e valorisation des grands sites nationaux. Il se rfre la Convention du patrimoine mondial de 1972 (Unesco) ainsi quaux recommandations n R (94) 7 et R (95) 10 du Conseil de lEurope relative une politique gnrale de dveloppement dun tourisme durable et respectueux de lenvironnement. Il est gr par le Ministre de lEcologie, du Dveloppement et de l'Amnagement Durable. Sa cration est une tape importante pour la reconnaissance de la politique nationale mene en faveur de ces hauts lieux paysagers et de lengagement des collectivits et de ltat pour leur gestion long terme. - Critres de labellisation : Les sites ligibles sont les suivants : - les espaces naturels ou btis quil est convenu dappeler des grands sites , cest dire des monuments naturels ou des espaces prestigieux dont la qualit, paysagre, naturelle et culturelle est telle quelle entrane une double reconnaissance de leur intrt national dune part par une mesure de protection forte, dautre part par une conscration sociale et une grande notorit. - les sites rpondant ces conditions dont ltat, lentretien et la gestion sont satisfaisants selon les critres du dveloppement durable. Les conditions ncessaires lobtention du label sont : - tre un site class au titre de larticle L 341-1 et suivant du code de lenvironnement (loi du 2 mai 1930) pour tout ou partie de lespace considr ; - tre un site dans lequel les amnagements et services ncessaires aux visiteurs sont fonds sur le respect de lidentit et de la singularit des lieux ; - tre un site dont lentretien est assur court et long terme ; - tre un site comportant une structure de gestion partenariale dont le fonctionnement est assur dune manire prenne au moyen dun budget identifi et adapt aux enjeux ; - tre un site dot dun schma de gestion long terme visant satisfaire les objectifs dfinis cidessus. Le Label garantit que le site est prserv et gr suivant les principes du dveloppement durable : - en prservant lenvironnement par le maintien de la qualit paysagre et culturelle du site candidat et de ses milieux ; - en intgrant le dveloppement conomique local dans le schma de gestion du site ; - en assurant que le projet de mise en valeur du site a t tabli de faon concerte avec les partenaires et les habitants concerns ; - en sassurant que la frquentation touristique reste compatible avec le respect des conditions de vie des habitants. - Dmarche de labellisation : Le label doit tre demand par le gestionnaire du site, et est attribu par dcision ministrielle ou par convention signe par le gestionnaire avec le ministre en charge des sites. Ce nest pas le paysage, dj consacr, mais ltat et la gestion du site qui sont reconnus par lattribution du label, et cest la structure de gestion du site qui le reoit. La procdure dobtention du label est la suivante : (cf. page suivante)
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Demande de labellisation + dossier
Dpt par la structure gestionnaire du site la prfecture de son sige
Instruction au niveau local par la prfecture avec lappui de la DIREN
Transmission au ministre charg des sites
Rception de la demande par le ministre et demande dun rapport sur ltat du site lInspection gnrale en charge des sites
Prsentation du dossier + rapport de lInspection RGSF pour avis
Examen du dossier + rapport de lInspection par la Commission suprieure des sites, perspectives et paysages (CSSPP)
Dcision dans un dlai maximum de six mois compter du dpt du dossier Attribu pour 6 ans, le label peut tre retir en cas de manquement aux engagements du gestionnaire. Un rglement dusage de la marque a t tabli par le MEDAD en lien avec le Rseau des Grands Sites de France. - Cots de labellisation : Ce nest pas la labellisation qui a un cot, mais les oprations de rhabilitation, de gestion du site, dont les cots varient en fonction des sites. Les sites peuvent alors avoir divers soutiens financiers tels que des Ministres, la Fondation Gaz de France, la Caisse des dpts. - Points positifs : Le label reprsente une image de marque forte pour le site (espace naturel, village-site, monument) auquel est attribu. - Points ngatifs : Le label ne peut pas sappliquer partout puisquil faut que le site soit class et fasse parti du Rseau des Grands Sites de France.
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- Annexe N18 : la marque Site Remarquable du Got -
- Prsentation : Quatre ministres en charge de l'environnement, de la culture, du tourisme et de l'agriculture, sont l'origine du concept cr en 2001. - Critres de labellisation : Lobtention de la marque est base sur des critres distinguant : - un produit alimentaire et emblmatique du territoire, bnficiant d'une notorit et d'une histoire ; - un patrimoine exceptionnel sur le plan environnement et architectural, li la production ; - un accueil du public permettant de faire connatre les liens entre le produit alimentaire, le patrimoine culturel, les paysages et les hommes ; - lorganisation des acteurs autour des 4 facettes du concept : agriculture / tourisme / culture / environnement. Il ny a pas de liste/grille de critres quantitatifs remplir pour tre labellis. Il faut par contre raliser une note qui va permettre de rpondre un certain nombre de questions. - Dmarche de labellisation : Pour obtenir la marque, les tapes suivantes sont ncessaires : Dpt dun dossier de candidature
Examen du dossier par des reprsentants des 4 ministres runis dans une commission d'expertise
Transmission aux membres de la Commission d'Agrment interne l'association nationale des Sites Remarquables du Got
Candidature juge lgitime
Candidature juge lgitime mais un ou plusieurs points restent dvelopper
Appui des services dconcentrs des ministres propos
Accompagnement vers l'agrment portant sur une priode probatoire directement lie l'chancier du plan d'actions propos dans la candidature
Agrment signifi par un courrier sign du prsident de l'association des SRG
Adhsion l'association nationale des Sites Remarquables du Got, respect de ses statuts et approbation de son Rglement Intrieur
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- Cots de labellisation : Le cot de la labellisation est de 800 , ce qui reprsente la participation aux frais de candidature. - Points positifs : Il nexiste pas dquivalent de cette marque au niveau europen (pas de concurrence donc), et lassociation des Sites Remarquables du got envisage dexporter la marque (il y a dj plusieurs sites en Europe qui sont intresss). Le cot du label nest pas excessif. - Points ngatifs : Cest un label qui comporte une composante lie au tourisme, mais qui nest pas un label cotouristique.
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- Annexe N 19 : la marque LUCIE -
- Prsentation : LUCIE a t lance en octobre 2007 par Qualit France Association, une association loi 1901 oeuvrant pour le contrle de la qualit, sa gestion et sa promotion. La marque permet dattester lengagement des PME / PMI en faveur du dveloppement durable. Elle sappuie sur un Comit dAttribution et un Comit dEthique prsid par Corinne Lepage. - Exigences pour la certification : La signature dune charte d'engagements est la premire tape menant l'attribution du tmoin, elle est construite autour de 7 engagements : - Respecter les intrts des clients et des consommateurs ; - Prserver l'environnement ; - Agir avec loyaut et responsabilit sur les marchs ; - Valoriser le capital humain ; - Respecter les droits fondamentaux de la personne ; - Conjuguer les intrts de l'entreprise et l'intrt gnral ; - Assurer la transparence du systme de dcision et de contrle Dcline en 28 principes d'actions associes ces engagements, cette charte couvre l'ensemble des enjeux de dveloppement durable. - Dmarche de certification : Quatre tapes sont ncessaires pour la certification : 1. signature de la charte dengagement (formalisation de lengagement et demande dvaluation, prise de connaissance de la charte et de ses engagements) ; 2. premier niveau de renseignements (renseignement dun questionnaire type QCM, analyse des dossiers et du questionnaire par les auditeurs) ; 3. valuation sur pice et sur place de lentreprise (entretiens internes et parties prenantes, visite de site, collecte documentaire complmentaire, rdaction du rapport daudit incluant les engagements du dirigeant ; 4. attribution du droit dutilisation du tmoin par le comit dattribution (examen du rapport dvaluation, accord ou report / rserve sur lutilisation de LUCIE appuy sur lavis des experts). La certification est attribue pour une dure de 12 24 mois, au terme de laquelle une nouvelle valuation est ralise. - Cots de la certification : Pour une entreprise de 0 50 salaris : de 4000 6000 (parfois, lvaluation peut tre subventionne hauteur de 50% par la rgion). + 2000 3000 de redevance annuelle pour lutilisation de la marque. - Points positifs : LUCIE permet de distinguer les entreprises qui sinvestissent dans une dmarche globale de dveloppement durable , aussi bien dans leur responsabilit sociale, quconomique et environnementale. Le prix de la certification est lev mais lvaluation peut dans certains cas tre prise en charge hauteur de 50% voire plus par les rgions. - Points ngatifs : Le prix de la certification tout dabord, qui nest pas forcment accessible toutes les entreprises. Ensuite, la certification concerne lentreprise et non le produit. Par contre, lapposition du logo LUCIE peut se faire la fois sur ce qui se rapporte lentreprise (faade de lentreprise, portail Internet, etc) et sur les produits, ce qui peut amener des confusions sur la nature de ce qui est certifi. Enfin, ce nest pas une marque spcifique du secteur du tourisme, et donc de lcotourisme.
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- Annexe N 20 : la marque 1000 NR -
- Prsentation : Afin dvaluer lintgration de la dmarche de dveloppement durable dune entreprise, AFAQ AFNOR Certification a dvelopp le modle AFAQ 1000NR Entreprises , en cohrence avec les principaux documents mondiaux : le guide SD 21000, la future norme ISO 26000, le Global Compact des Nations Unies et la Global Reporting Initiative (GRI). Ainsi, depuis dbut 2007, lAFNOR propose ce modle d'valuation des performances en matire de dveloppement durable. Une seconde dmarche, qui sapplique aux collectivits, existe depuis juin 2008 : 1000NR Territoires . - Domaine daction : Il existe deux types de rfrentiels 1000 NR, se rapportant aux deux types de dmarches. Le 1er sapplique toutes les entreprises et consiste dterminer le degr dintgration des principes de dveloppement durable au sein dune entreprise. nd Le 2 , plus rcent, sapplique aux territoires et vise valuer les pratiques et les rsultats obtenus par les collectivits en matire de dveloppement durable. - Exigences pour la certification : 1000NR Entreprises : Ce modle dvaluation de lintgration des principes de dveloppement durable dans la stratgie de lentreprise sarticule autour de deux axes dvaluation : 1 - valuation de lapproche stratgique et des pratiques managriales : Vision et stratgie ; Management de la dmarche ; Modes de production, de consommation et durabilit des produits ; Ancrage territorial ; Management des ressources humaines. Chacun de ces 5 critres contient plusieurs sous critres quil conviendra dvaluer. 2 - valuation des rsultats : Rsultats environnementaux ; Rsultats sociaux ; Rsultats conomiques. Ces 3 critres correspondant aux 3 piliers du dveloppement durable. 1000NR Territoires : Le modle dvaluation de performance de lintgration des principes de dveloppement durable au sein dune collectivit sarticule autour de 2 axes dvaluation : 1. Evaluation des pratiques : Vision et stratgie ; Gestion responsable interne ; Gestion responsable des domaines dactions. Chacun de ces 3 critres, qui sappuient sur les trois piliers du dveloppement durable, contient plusieurs sous critres quil conviendra dvaluer. 2. Evaluation des rsultats relatifs aux finalits : Lutte contre le changement climatique et protection de latmosphre ; Prservation de la biodiversit, protection des milieux et des ressources ; Cohsion sociale et solidarit entre territoires et entre gnrations Bien-tre de lindividu et panouissement de tous les tres humains ; Dynamique de dveloppement suivant des modes de production et de consommation responsables. Ces critres correspondent en fait aux 5 finalits du Cadre de rfrence pour les projets territoriaux et les Agendas 21 locaux du MEEDDAT, reprises dans le modle AFAQ 1000NR Territoires.
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- Dmarche de certification : La dmarche ne consiste nullement en la vrification du degr de mise en uvre dun rfrentiel, autrement dit ne sinscrit pas dans une logique de conformit par rapport un quelconque rfrentiel. La prestation dvaluation se droule suivant 3 grandes phases : La prparation sur site et hors site (en amont de lvaluation) ; Lvaluation sur site ; Lanalyse et la synthse, hors site et sur site. Lvaluation est ralise par un valuateur qualifi, et aboutit pour lentreprise une note sur 1000 points et un niveau de maturit de lentreprise. Quatre niveaux ont t dfinis : Engagement : moins de 200 points ; Progression : entre 201 et 400 points ( partir de ce niveau, lentreprise peut communiquer sur sa dmarche 1000 NR) ; Maturit : entre 401 et 700 points ; Exemplarit : entre 701 et 1000 points. Le score obtenu un instant donn permet de mettre en avant les points forts de lorganisation, et de mesurer dans le temps les amliorations ralises. - Cots de la certification : Le cot de la certification est denviron 1500 / jour. Le nombre de jour va varier selon la taille de lentreprise ou selon les collectivits values. - Points positifs : Loutil 1000NR Territoire pourrait permettre dvaluer les agendas 21 locaux dj mis en place. La dmarche sinscrit dans une logique de progrs continu, avec diffrents niveaux de maturit pour lentreprise ou la collectivit. - Points ngatifs : Le prix de la certification nest pas forcment accessible aux plus petites entreprises. Ce nest pas une marque spcifique du secteur du tourisme, et donc de lcotourisme.
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- Annexe N21 : la norme ISO 14001 -
- Prsentation : LOrganisation internationale de normalisation (ISO) a labor en 1995 une srie de normes de gestion environnementale connues sous le nom dISO 14000, ou systme de management environnemental (SME). Il sagit de rglements internationaux sur la gestion de lenvironnement. Au cur de ce systme se trouve la norme ISO 14001. Cest la plus utilise des normes de la srie des normes ISO 14000. Elle dfinit le cadre ainsi que la structure de mise en place dun systme de gestion intgr visant une amlioration continue des performances environnementales de lentreprise. Elle permet de mieux valuer et grer les impacts environnementaux des diverses activits et de se donner les moyens de les rduire dans le temps. Les autres normes (ISO 19011 (qui remplace les normes ISO 14010, ISO 14011, ISO 14012) pour les procdures daudit, ISO 14031 pour les procdures dvaluation des performances environnementales, ISO 14004 pour les lignes directrices du systme environnement) sont des normes supports non obligatoires dans le cadre d'une certification, et sont considres comme des normes outils. - Domaine daction : Elle peut tre applique toute organisation, quelle que soit sa taille, quel que soit son produit, dans tout secteur dactivit, et que lorganisme soit une entreprise commerciale, une administration publique ou un dpartement gouvernemental. - Exigences pour la certification : La norme ISO 14001 constitue le rfrentiel de base pour la certification. Il reprsente 18 exigences rparties en 6 chapitres : 1. Les exigences gnrales (intentions de ltablissement en termes denvironnement) ; 2. La politique environnementale (objectifs de lentreprise) ; 3. La planification (ralisation des actions planifies pour satisfaire la politique environnementale) ; 4. La mise en uvre (surveillance de la fonctionnalit du SME) ; 5. Les contrles et les actions correctives ; 6. La revue de direction. - Dmarche : La dmarche de mise en place dun systme de management environnemental selon la norme ISO 14001 inclut les composantes suivantes: - Analyse environnementale du site certifi ; - Vrification de la conformit la lgislation environnementale locale ; - Dclaration des principes de lentreprise en matire denvironnement (politique environnementale) ; - Attribution de responsabilits environnementales au sein de lorganisation de lentreprise ; - Elaboration de programmes de rduction de limpact environnemental ; - Introduction de procdures de contrle du SME ; - Engagement obtenir des progrs continus ; - Transparence de la communication interne et externe de lentreprise. Le programme environnemental dtermine les tches, les dlais, les responsabilits et les ressources ncessaires pour atteindre les objectifs fixs. Sa mise en uvre (partie oprationnelle) saccompagne de mesures dinformation et de formation qui touchent tous les collaborateurs de lentreprise. Tous ces lments sont contrls et suivis par la direction. - Certification : Le systme mis en place pourra par la suite tre certifi par un organisme accrdit, qualifi et neutre. En France, ces organismes sont accrdits par le COFRAC (comit franais d'accrditation). Les tapes de certification sont les suivantes : - Pr examen des impacts environnementaux de lentreprise candidate ainsi que des lois et rglementations quelle doit respecter ; - Etude de la documentation fournie par lentreprise sur les procdures mises en place dans le cadre
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de son systme de gestion environnementale ; - Audit de certification par rapport aux exigences de la norme. L'auditeur doit vrifier la conformit du systme avec les exigences de la norme. Si une nonconformit majeure est notifie, le systme ne peut pas tre certifi tant qu'elle n'est pas leve. L'auditeur porte ensuite son rapport d'audit devant une commission qui va dcider de la certification ou non du systme audit. La certification se droule par cycle de 3 ans: - anne 1: audit complet (dure 2 3 jours) - anne 2 et 3 : audit de suivi - Cots de la certification : Selon la taille de lentreprise, les cots de mise en place de la norme sont variables (cf. tableau ci-dessous). Cots moyens de mise en place et dentretien dun SME, selon la taille de lentreprise (en ) 1-49 employs 50-249 employs Mise en place : - cots internes 21 000 45 830 - frais de conseils 13 370 16 550 Frais de certification 6 360 10 180 Cots dentretien/anne 10 180 25 450 Cots totaux 50 910 98 010 Cots totaux/employ 2 960 950 Les avantages financiers slvent euros par anne. Le dlai damortissement est de 2,2 ans en moyenne. (Source : cahier de lenvironnement n327, OFEFP, 2001). - Points positifs : Les avantages de la norme sont : En interne : - Mise en place dun systme matris de suivi des questions environnementales ; - Intgrations de ces questions au management global de lentreprise ; - Matrise conomique des matires premires ; - Meilleure gestion des dchets ; - Rationalisation de la production ; - Renforcement de la scurit juridique. - Motivation du personnel, augmentation de limplication des cadres ; Vis--vis de lextrieur : - Meilleure image auprs de la clientle ; - Augmentation de la comptitivit ; - Transparence vis--vis des partenaires conomiques ; - Amlioration des relations avec les organismes publics et le voisinage. De plus, cest une norme reconnue internationalement (tout comme lensemble des standards ISO), ce qui peut tre bnfique pour des structures travaillant avec linternational. Enfin, elle est compatible avec les autres standards ISO. - Points ngatifs : La norme nest pas destine au secteur du tourisme. Elle ne mentionne en aucun point une obligation de dveloppement durable. De plus, si une entreprise est certifie ISO 14001, cela ne signifie pas qu'elle ne pollue pas, mais qu'elle respecte les principes de la norme : respect de la rglementation, engagement d'un progrs continu, engagement de la prvention de la pollution. Ce point n'est pas toujours trs clair dans la communication de certaines entreprises certifies. L'entreprise n'a pas obligation de communiquer ses rsultats l'extrieur contrairement au rfrentiel europen EMAS. Enfin, le cot de labellisation est lev et la norme ne convient pas aux petits oprateurs (elle nest pas adapte lcotourisme mais de gros htels).
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- Annexe N22 : la norme ISO 26000 -
- Prsentation : Elle est actuellement ltat de draft, et doit sortir officiellement en 2010 ou 2011. Cest une norme moins axe sur lenvironnement que les deux normes prcdentes. - Domaine daction : Tout comme les deux normes prcdemment prsentes, elle pourra tre applique toute organisation, quelle que soit sa taille, quel que soit son produit, dans tout secteur dactivit, et que lorganisme soit une entreprise commerciale, une administration publique ou un dpartement gouvernemental. Elle pourra galement tre applique tous les pays. - Exigences pour la certification : La norme va sarticuler autour de six questions centrales : - la gouvernance de lorganisation ; - les droits de lhomme ; - les relations et les conditions de travail ; - lenvironnement ; - les bonnes pratiques des affaires ; - les questions relatives au client ; - lenjeu socital. - Dmarche de certification : Il naura pas de systme de management pour cette norme, mais juste des axes de stratgie. - Certification : Il ny aura pas de certification par une tierce partie.
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- Annexe N 23 : le systme EMAS -
- Prsentation : EMAS (Eco Management and Audit Scheme) est un rglement europen qui a t cre en 1995 par la commission europenne, puis rvis en 2002. Elle constitue actuellement le standard europen sur le management environnemental. EMAS permet un organisme d'valuer, d'amliorer et de rendre compte de ses performances environnementales. Elle intgre entirement les exigences de la norme ISO 14001, mais s'en distingue tout de mme de par son principe de transparence qui implique la communication des objectifs fixs et des rsultats obtenus (ex. rduction de la consommation d'nergie...). - Domaine daction : Originellement restreint aux sites industriels implants sur le territoire de l'UE, le systme EMAS a t tendu en 2001 l'ensemble des secteurs conomiques, comprenant galement les services publics et privs. Son domaine gographique s'est aussi agrandi et couvre dsormais les pays de l'Espace Economique Europen (EEE). - Exigences pour la certification : Le rglement EMAS prescrit les exigences relatives la mise en place d'un systme de management de l'environnement (SME) selon une procdure dcrite en annexe du rglement. Il permet un organisme de dfinir une politique environnementale et des objectifs d'amlioration de ses performances environnementales. EMAS prend en compte les aspects lis : - aux achats ; - aux pratiques des sous-traitants et fournisseurs ; - aux activits de transports ; - aux produits ; - leurs impacts sur la biodiversit. De plus, Lentreprise engage mettre la disposition des parties intresses une dclaration environnementale. Les informations qui y sont contenues doivent tre accessibles au public, cest dire non techniques. Les moyens de diffusion peuvent tre sous forme papier et lectronique. - Dmarche : Pour obtenir la certification EMAS, les tapes suivre sont les suivantes : 1. Analyse environnementale : elle considre tous les aspects environnementaux des activits, produits et services de la structure, les mthodes pour les contrler, le cadre lgal et les pratiques et procdures de management environnemental existantes. De ce diagnostic dcoule une synthse et une hirarchisation des priorits ; 2. Politique environnementale : la structure doit tout simplement exprimer ses intentions. Elle sengage officiellement mettre en place des actions pour samliorer du point de vue environnemental. 3. Programme environnemental : cest la liste des objectifs que se fixe la structure. 4. Systme de management environnemental : cette quatrime tape consiste mettre en place une planification des actions qui vont tre ralises. Une fiche opration est rdige pour chaque action mener. Les actions sont mises en place, les constructions excutes. 5. Dclaration de la performance environnementale de la structure : elle tablit les rsultats accomplis par rapport aux objectifs environnementaux et les futures actions entreprendre afin damliorer de manire continue les performances environnementales de la structure. La dclaration doit tre compose de la politique, des programmes damliorations environnementales et de la description du SME mis en place, et doit contenir les lments suivants : - une description des activits de l'entreprise sur le site concern ; - une valuation des problmes environnementaux importants lis aux activits concernes ;
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- un rsum des donnes chiffres portant sur les missions de polluants, la production de dchets, la consommation de matires premires, d'nergie, d'eau et, le cas chant, sur d'autres aspects environnementaux importants ; - les autres facteurs caractrisant les rsultats en matire d'environnement ; - une prsentation de la politique, du programme et du systme de management environnementaux ; - la date limite pour sa prsentation et le nom du vrificateur environnemental. 6. Audit : un auditeur interne ou externe vrifie la cohrence de lanalyse environnementale et du programme, en lien avec le SME. Les actions doivent rpondre aux objectifs dclars. 7. Certification : Un vrificateur accrdit par LEurope valide le projet et envoie son rapport en vue de certifier la structure EMAS . - Certification : L'enregistrement EMAS est accord aprs : - ralisation d'un audit externe par un organisme de certification accrdit par le Comit Franais d'accrditation qui vrifiera que toutes les tapes du SME ont t respectes ; - vrification de la dclaration environnementale par un vrificateur indpendant accrdit par le COFRAC. Le demandeur adresse alors son dossier l'ACFCI (Assemble des Chambres de Commerce et d'Industrie) qui examine la recevabilit administrative de la demande. L'ACFCI transmet le dossier au Comit EMAS qui prend la dcision de l'enregistrement. Les coordonnes des entreprises enregistres sont publies au Journal Officiel de l'UE. Une fois enregistre EMAS, l'entreprise peut apposer le logo "EMAS, information valide" sur ses documents (mais pas sur ses produits ni leur conditionnement). L'enregistrement EMAS a une validit de 3 ans. Pendant les 2 premires annes sont raliss 2 audits de suivi. Un audit de fin de cycle ralis lors de la 3me anne permet de renouveler l'enregistrement. - Cots de la certification : Pour une entreprise dj certifie ISO 14001, le cot de lenregistrement EMAS sera de 3 500 6 000 . Pour une entreprise non certifie ISO 14001, ce cot sera de 6 000 9 000 . (Sources : Environormes 2005) - Points positifs : Les avantages du systme EMA sont les suivants : - Environnement : prservation de lenvironnement, conomies dnergie et des ressources naturelles, prise en compte des impacts indirects (missions de gaz effets de serre) ; - Clart, transparence ; - Communication crdible (dclaration environnementale) ; - Implication des salaris, touristes, partenaires ; - Outil de transferts entre salaris ; - Systme de management encadr ; - Image de marque. De plus, le systme EMAS est particulirement bien reconnu dans les pays du nord de lEurope. Il peut donc tre intressant pour une structure en relation avec cette partir du monde de choisir plutt ce systme de certification que la norme ISO 14001. Le rglement EMAS reconnat le systme de management mis en place dans le cadre d'une certification ISO 14001. Une entreprise qui est certifie ISO 14001 doit publier une dclaration environnementale pour bnficier de la validation EMAS. Pour les entreprises non certifies, le vrificateur doit valider la conformit de son SME aux exigences du rglement. - Points ngatifs : EMAS est trs technique. Alors que la norme ISO 14001 est reconnue internationalement, le systme EMAS est lui restreint aux pays de lEspaces Economique Europen. Si la structure qui veut se faire certifier travaille avec linternational, il lui est recommand de choisir l'ISO 14001, mais comme il est expliqu ci-dessus, cest est diffrent si elle travaille essentiellement avec le nord de l'Europe. Pour certaines structures, surtout les plus petites, le cot du label peut tre une contrainte. Enfin, le label nest pas adapt lcotourisme mais aux grands htels.
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- Annexe N24 : lAgenda 21 -
- Prsentation : En 1992, lors du sommet de la Terre de Rio, 173 pays adoptent le programme Action 21, connu en anglais comme Agenda 21. C'est une dclaration qui fixe un programme d'actions pour le XXIe sicle dans des domaines trs diversifis afin de s'orienter vers un dveloppement durable de la plante. Ainsi, Action 21 numre quelque 2 500 recommandations concernant les problmatiques lies la sant, au logement, la pollution de l'air, la gestion des mers, des forts et des montagnes, la dsertification, la gestion des ressources en eau et de lassainissement, la gestion de lagriculture, la gestion des dchets. Aujourdhui, le programme Action 21 reste la rfrence pour la mise en uvre du dveloppement durable au niveau des territoires. Dans le cadre du chapitre 28 de cet Agenda 21, les collectivits territoriales sont invites, en s'appuyant sur les partenaires locaux que sont les entreprises, les habitants et les associations, mettre en place un Agenda 21 leur chelle, appel Agenda 21 local. Celui-ci est une dclinaison concrte de lAgenda 21 qui offre un cadre de travail aux collectivits locales et leurs habitants pour y mettre en uvre les concepts de dveloppement durable (conomiques, sociaux et culturels, environnementaux) avec une large participation de la population et des acteurs (associations, entreprises, administrations). Il existe aussi des Agendas 21 dtablissements (collges, universits, HLM, etc). - Mise en oeuvre: L'laboration d'un agenda 21 est un processus qui s'labore sur 3 4 ans le plus souvent. Les tapes principales de sa rdaction sont le diagnostic, la concertation et l'criture du plan d'actions. 1. Le diagnostic est compos de deux volets : - un tat des lieux du territoire (histoire, ressources, forces et faiblesses, tat/pression/rponses) ; - une valuation des politiques menes au regard du dveloppement durable. Ce double apport donne les informations ncessaires l'engagement d'un dialogue avec les acteurs du territoire et les habitants. 2. La concertation fait partie intgrante d'une dmarche se rclamant du dveloppement durable. Elle suppose souvent une rvolution de la part des institutions dans leur manire de concevoir leur action. L'exprience montre que le partage de la rflexion est souvent difficile, mais toujours enrichissant pour le porteur du projet agenda 21. 3. L'criture du plan d'actions doit restituer les propositions mises durant la concertation en les hirarchisant et en les disposant selon un calendrier. Le plan doit pouvoir tre valu au moyen d'indicateurs fiables et crdibles. Concrtement, cela signifie que chaque proposition est analyse en terme de pertinence globale et vis--vis des comptences de la collectivit, d'incidence financire mais aussi en terme d'impacts environnementaux et sociaux. Ce plan est ensuite soumis aux lus qui le modifient avant de le voter. Ensuite, on entre alors dans la phase de mise en uvre de l'agenda 21, qui en thorie n'est jamais termine puisque lagenda 21 fonctionne avec le principe de l'amlioration continue, et de l'adaptation au contexte changeant. Il n'y a pas un modle type de programme d'actions, et chaque agenda 21 est rflchi en fonction des particularits et des enjeux du territoire concern. Cependant, il existe un cadre de rfrence officiel de l'outil agenda 21 qui fixe des directives prcises en terme d'objectifs (5 finalits : lutte contre le changement climatique, prservation de la biodiversit et des ressources, panouissement des tres humains, cohsion sociale et solidarit des territoires et des gnrations, dynamique de dveloppement suivant des modes de production et de consommation responsables), et en terme de mthodologie. - Le pilotage de lAgenda 21 : Le succs de la dmarche Agenda 21 repose sur la mobilisation des acteurs, du diagnostic llaboration du plan dactions et la mise en uvre dinitiatives trs concrtes.
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Pour cela, plusieurs leviers dactions doivent tre conus : - la cration dun service Agenda 21, rattach la direction gnrale des services, pour laborer la dmarche et assurer son suivi technique ; - un Comit de pilotage, compos dlus, des directions gnrales et du charg de mission Agenda 21, afin de valider la dmarche et le contenu de lAgenda 21 ; - un Comit partenarial compos de la collectivit, de reprsentants du monde associatifs, des entreprises, des syndicats, de lEducation nationale, des conseils municipaux de la jeunesse, des ans, des conseils de quartiers, etc. . Il soccupe de llaboration de propositions sur le contenu, la mise en uvre et le suivi de lAgenda 21 ; - des ateliers de concertations avec les habitants, visant formuler des propositions. Pour assurer une mobilisation gnrale, dautres instruments peuvent tre crs : - des voyages dtudes pour la formation des diffrents acteurs territoriaux ; - des concours en interne pour encourager lmergence de projets internes et convaincre les agents de la ncessit dadopter de nouveaux comportements ; - des appels projets auprs de la population ; - la cration de rseaux Agenda 21 entre les collectivits pour assurer la cohrence entre les chelles et changer sur les bonnes pratiques. - Application au secteur du tourisme durable : La mise en place dun tourisme durable fait parti des prconisations dAction 21. LAgenda 21 est donc un outil tout fait appropri pour encadrer la mise en place dactions pilotes dans le secteur du tourisme durable ou de lcotourisme. - Points positifs : La mise en place dun tourisme durable voire de lcotourisme sintgre parfaitement dans la dmarche dAgenda 21. - Points ngatifs : Ce nest pas un outil spcifique du domaine du tourisme en gnral, et donc de lcotourisme. Actuellement, en Languedoc-Roussillon, plusieurs Agendas 21, adopts ou en cours dlaboration, concernent en partie le littoral : - Nmes mtropole (en cours dadoption); - Pays Vidourle Camargue (en cours dadoption); - Vailhauques (en cours dadoption) ; - Montpellier Agglomration (adopt) ; - Narbonne (adopt) ; - Perpignan Mditerrane (en cours dadoption); - Pays Pyrnes Mditerrane (en cours dadoption).
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- Annexe N25 : Natura 2000 et Docob -
- Prsentation : Natura 2000 est le rseau cologique europen de sites naturels mis en place en 1992 en application des directives communautaires qui constituent la base rglementaire de ce rseau : la directive Oiseaux (1979, qui concerne la conservation des oiseaux sauvages) et la directive Habitats (1992, qui concerne la conservation des habitats naturels, de la faune et de la flore sauvages). Le maillage de sites stend sur toute lEurope de faon rendre cohrente cette initiative de prservation des espces et des habitats naturels. En France, 12% du territoire franais va contribuer ce rseau. Lobjectif de Natura 2000 est de maintenir la biodiversit des milieux et des espces animales et vgtales reconnus dintrt europen, en tenant compte des exigences conomiques, sociales, culturelles et rgionales. Le rseau doit permettre de raliser les objectifs de Dveloppement Durable fixs par la Convention sur la Diversit Biologique, adopte lors du Sommet de la Terre de 1992. - Mise en oeuvre : Un comit de pilotage est mis en place pour chaque site Natura 2000, et est prsid par un lu dsign par ses pairs. Il comprend les reprsentants des collectivits territoriales intresses et de leurs groupements, des propritaires et exploitants de biens ruraux inclus dans le site. Il peut tre largi aux autres gestionnaires et usagers du site. Le comit participe la prparation et au suivi du document dobjectifs (DOCOB) et des contrats Natura 2000. Le DOCOB est le document directeur de lensemble des paramtres dun site Natura 2000. Il dfinit pour chaque site un tat des lieux environnemental et socio-conomique des objectifs de gestion et des modalits de leur mise en uvre. De plus, il dfinit une hirarchisation des enjeux du site. Il comprend : - Une analyse dcrivant ltat initial de conservation et la localisation des habitats naturels et des espces qui ont justifi la dsignation du site, les mesures rglementaires de protection qui y sont le cas chant applicables, les activits humaines exerces sur le site, notamment les pratiques agricoles et forestires ; - Les objectifs de DD du site destins assurer la conservation et sil y a lieu, la restauration des habitats naturels et des espces ainsi que la sauvegarde des activits conomiques, sociales et culturelles qui sexercent sur le site ; - Des propositions de mesures de toute nature permettant datteindre ces objectifs ; - Un ou plusieurs cahiers des charges-types applicables aux contrats Natura 2000, prcisant notamment les bonnes pratiques respecter et les engagements donnant lieu contrepartie financire ; - Lindication des dispositifs en particulier financiers destins faciliter la ralisation des objectifs ; - Les procdures de suivi et dvaluation des mesures proposes et de ltat de conservation des habitats naturels et des espces. Il est ralis par un oprateur (une structure dsigne par le Prfet) avec la participation du comit de pilotage et en concertation avec les acteurs locaux. Il est rvis peu prs tous les six ans. Sa mise en uvre peut passer par ladhsion volontaire des chartes (chartes Natura 2000) ou des contrats (contrat agri-environnemental, contrat Natura 2000) de gestion pluriannuels. Une fois le DOCOB finalis et approuv par le prfet, lanimateur est charg de sa mise en uvre. Cette structure assure lanimation, linformation, la sensibilisation et lassistance technique pour llaboration des projets et le montage des dossiers. Un rgime dvaluation environnementale sapplique sous la forme dtudes dincidences aux sites Natura 2000 afin de sassurer de la compatibilit entre les projets damnagement et le maintien de la biodiversit. - Application au secteur du tourisme durable La directive Habitats (articles 2 et 6) dfinit le cadre des opportunits de dveloppement dun projet touristique en encadrant juridiquement le lien entre les exigences de conservation et les usages possibles des ressources naturelles. Elle prcise que tout projet de dveloppement touristique devra rpondre une logique de
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dveloppement durable en tenant notamment compte de lintrt de la population locale. Il est galement mentionn que le tourisme spcifique aux sites Natura 2000 doit participer soutenir les productions traditionnelles et lactivit conomique locale, notamment en crant ou en dveloppant des colabels et des produits mettant en valeur la singularit du site naturel mais galement en favorisant des modes dhbergement adapts au caractristiques du site. Le dveloppement de lcotourisme au sein dun site Natura 200 peut donc tre tout fait pertinent partir du moment o il sintgre dans une logique de planification ou quil impulse directement une stratgie de dveloppement local intgr. - Points positifs : Divers articles voquent la mise en place dun tourisme qui doit rpondre une logique de dveloppement durable en tenant notamment compte de lintrt de la population locale. - Points ngatifs : Ce nest pas un outil spcifique du domaine du tourisme en gnral, et donc de lcotourisme. Cet outil ne peut pas tre mis en uvre sur nimporte quel site (le site doit rpondre aux critres dfinis par les directives oiseaux et habitats).
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- Annexe N26 : Plan de gestion des espaces naturels protgs -
- Prsentation : Un plan de gestion est un outil permettant de planifier et de cadrer les actions dun espace naturel protg. Chaque type despace naturel protg va possder son propre plan de gestion, dont le nom et le contenu vont sensiblement varier selon les catgories. Voici ci-dessous quelques illustrations, qui concernent les catgories despaces protgs les plus connues. Naturel Rgional : Un PNR est rgi par une charte, document qui dtermine l'action de cet organisme et les moyens humains et financiers mobiliss pour atteindre des objectifs. Elle est labore sous responsabilit de la ou des Rgion(s) concerne(s), par les lus et forces vives du territoire runis dans un organisme dtude local (association, syndicat mixte), et est opposable aux documents d'urbanisme (SCOT, PLU, etc). Elle est priori tablie pour 10 ans.
Parc Parc
National : La charte du parc national dfinit un projet de territoire traduisant la solidarit cologique entre le coeur du parc et ses espaces environnants. Elle est labore pour 12 ans maximum. Les SCOT, PLU et cartes communales doivent tre compatibles avec les objectifs de protection et les orientations de la charte du parc national. Naturelle : Le plan de gestion, tabli pour 5 ans, prvoit les objectifs et les moyens mettre en uvre sur le terrain afin d'entretenir ou de restaurer les milieux. Il est rdig par l'organisme gestionnaire puis approuv par le comit consultatif.
Rserve
Naturel Sensible : Le plan de gestion permet d'tablir une synthse des connaissances cologiques et des usages, d'assurer la concertation des acteurs, de dfinir les objectifs trs long terme (50 ans) et de programmer les actions raliser sur 5 ans.
Espace
- Mise en uvre / contenu : Parc Naturel Rgional : La charte est mise en oeuvre par un syndicat mixte de gestion, qui dans le cadre fix par celle-ci, assure la cohrence et la coordination des actions de protection, de mise en valeur, de gestion, d'animation et de dveloppement menes par ses partenaires. Elle comprend divers documents : - un rapport qui dtermine les orientations et les mesures de protection, de mise en valeur et de dveloppement du patrimoine, ainsi que les principes fondamentaux de protection des structures paysagres sur le territoire du parc ; - un plan constitu dun document graphique qui dlimite, en fonction du patrimoine, les diffrentes zones o sappliquent les orientations et les mesures dfinies dans le rapport ; - quatre annexes : la liste des communes ayant approuv la charte et adhr lorganisme de gestion pour tout ou une partie de leur territoire, les statuts de lorganisme de gestion, lemblme du parc et la convention dapplication de la charte signe entre lorganisme de gestion et lEtat.
Parc
National : La charte est compose de 2 parties : - pour les espaces du coeur, elle dfinit les objectifs de protection du patrimoine naturel, culturel et paysager et prcise les modalits d'application de la rglementation prvue au 1) de l'article L.331-2 ; - pour l'aire d'adhsion, elle dfinit les orientations de protection, de mise en valeur et de dveloppement durable et indique les moyens de les mettre en oeuvre. Chaque partie de la charte comprend un volet gnral rappelant les principes fondamentaux applicables l'ensemble des PN, en raison de leur haute valeur patrimoniale, et un volet spcifique chaque PN, comportant des objectifs ou orientations et des mesures dtermins partir de ses
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particularits territoriales, cologiques, conomiques, sociales ou culturelles. Le projet de charte du PN est labor par l'tablissement public du parc ou par le groupement d'intrt public le prfigurant. Il est transmis pour avis aux collectivits territoriales intresses et leurs groupements concerns. Naturelle : Le plan de gestion comporte l'tat initial du patrimoine et les objectifs de conservation. Il prsente de faon spatialise le programme d'actions ncessaires la conservation ou la restauration du patrimoine pour une priode de 5 ans. Il arrte les moyens mettre en uvre, les prvisions budgtaires, les modes d'valuation des rsultats obtenus. Il fait l'objet d'une concertation locale. Selon le type de milieu et le patrimoine naturel prsents dans une rserve naturelle, le type de gestion peut bien sr varier beaucoup. Il va de la non-intervention la reconstitution d'anciens milieux.
Rserve
Naturel Sensible : Le document comprend : - un tat des lieux - une valuation patrimoniale - un plan dactions (objectifs de prservation, objectifs douverture au public, plan de travail) En plus du plan de gestion, un comit de site doit tre mis en place sur chaque site. Il se runit la fin de chaque anne pour examiner le travail ralis et ajuster si ncessaire les actions pour l'anne suivante ainsi que pour faire part de son avis sur les projets. Le plan de gestion est mis en oeuvre soit en rgi interne, soit un prestataire extrieur, suivant les comptences de chaque collectivit locale et les moyens techniques.
Espace
- Application au secteur du tourisme durable : Chaque type de plan de gestion peut comporter une partie sappliquant au secteur du tourisme, partir du moment o lespace protg accueille une activit touristique. Les actions prconises iront alors dans le sens dun tourisme durable voire de lcotourisme, puisque ces espaces doivent tre prservs sur le long terme. - Points positifs : Dans les plans de gestion, les aspects lis au tourisme prconisent le dveloppement de cette activit en respect avec les principes du dveloppement durable. - Points ngatifs : Cet outil qui nest pas spcifique du domaine du tourisme en gnral et donc de lcotourisme. Cest un outil qui ne peut pas tre mis en uvre sur nimporte quel site, puisque le site doit tre un espace naturel protg.
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- Annexe N27 : SCOT et PADD -
- Prsentation : Le SCOT est un document d'urbanisme qui fixe, lchelle de plusieurs communes ou groupements de communes, les organisations fondamentales de lorganisation du territoire et de lvolution des zones urbaines, afin de prserver un quilibre entre zones urbaines, industrielles, touristiques, agricoles et naturelles. Il a t instaur en 2000 et fixe les objectifs des diverses politiques publiques en matire dhabitat, de dveloppement conomique, de dplacements. - Mise en uvre / contenu : Il est labor par un ou plusieurs EPCI (Etablissement Public de Coopration Intercommunale), et doit couvrir un territoire continu et sans enclaves. Les tapes de son laboration sont les suivantes : - prescription de llaboration et dfinition de modalits de consultation ; - mise en uvre du diagnostic territorial ; - organisation dun dbat pour dfinir les orientations du PADD ; - arrt du projet et transmission aux services et personnes associes pour avis ; - prise en compte des avis et mise lenqute publique ; - au retour de lenqute, aprs avis du commissaire-enquteur, mise au point du projet et approbation ; - transmission aux services du contrle de la lgalit. Le SCOT comprend : - un rapport de prsentation (contenant un diagnostic du territoire + un tat initial de l'environnement) ; - le projet d'amnagement et de dveloppement durable (PADD) ; - un document dorientations gnrales (DOG) : c'est la mise en uvre du PADD ; - des documents graphiques ; - des dispositions facultatives relatives au transport. Le SCOT est opposable au PLU et la carte communale, ainsi qu dautres documents durbanisme. Le PADD est un document obligatoire dans lequel l'EPCI exprime de quelle manire il souhaite voir voluer son territoire dans le respect des principes de dveloppement durable. - Application au secteur du tourisme durable : Le PADD peut contenir des lments concernant le tourisme, et plus particulirement de tourisme durable, puisque ce document est conu dans une optique de respect des principes du dveloppement durable au niveau du territoire quil couvre. Cependant, le PADD reste un document trs gnral, qui exprime le projet dun territoire dans des secteurs trs divers. - Points positifs : Des aspects lis au tourisme peuvent tre inclus dans le PADD et prconiser le respect des principes du dveloppement durable pour cette activit. En effet, dans le cadre du dcret de 2004 relatif la loi littoral, les SCOT doivent prserver les espaces naturels, paysages, sites les plus remarquables du littoral dans le cadre dun tourisme durable. Cet outil concernant un primtre de plusieurs communes ou groupements de communes, il permet de dfinir des stratgies (touristiques par exemple) cohrentes lchelle de ce primtre. - Points ngatifs : Ce nest pas un outil spcifique du domaine du tourisme en gnral, et donc de lcotourisme.
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- Annexe N28 : PLU et PADD -
- Prsentation : Le PLU (Plan Local dUrbanisme) le principal document d'urbanisme de planification de l'urbanisme communal ou ventuellement intercommunal. Les petites communes ne prsentant pas de forts enjeux paysagers, architecturaux ou de pression foncire importante se dotent plutt dune carte communale. Il remplace le POS (Plan d'Occupation des Sols) depuis lanne 2000, qui lui ne contenait pas de PADD. - Mise en uvre / contenu : Llaboration du PLU se droule en plusieurs tapes : - Le conseil municipal prescrit son laboration ; - La dcision est notifie divers organismes ; - La dcision est publie selon la procdure lgale en vigueur ; - La phase des tudes pralables l'tablissement du projet de PLU est engage et une trs large concertation est mise en place ; - Deux mois minimum avant l'arrt du projet, un dbat a lieu en conseil municipal sur les orientations gnrales du PADD ; - Le conseil municipal arrte par dlibration le projet de PLU ; - Le projet est alors soumis pour avis aux personnes associes son laboration ; - Le projet est soumis par le maire enqute publique pendant 1 mois ; - Le projet est approuv par dlibration du conseil municipal ; - Le PLU approuv est tenu la disposition du public. Le PLU est constitu de : - un rapport de prsentation ; - un projet damnagement et de dveloppement durable (PADD) ; - des orientations particulires damnagement ; - du document graphique du rglement ; - du rglement ; - des annexes. Le PADD est un document politique exprimant le projet de la collectivit locale en matire de dveloppement conomique et social, d'environnement et d'urbanisme l'horizon de 10 20 ans. Toute modification du PLU doit rester cohrente avec le projet urbain exprim dans le PADD. - Application au secteur du tourisme durable : Le PADD peut contenir des lments concernant le tourisme, et plus particulirement de tourisme durable, puisque ce document est conu dans une optique de dveloppement durable. Cependant, le PADD reste un document trs gnral, qui exprime le projet dune collectivit dans des secteurs trs divers. - Points positifs : Des aspects lis au tourisme peuvent tre inclus dans le PADD et prconiser le respect les principes du dveloppement durable pour cette activit. En effet, dans le cadre du dcret de 2004 relatif la loi littoral, les PLU (tout comme les SCOT) doivent prserver les espaces naturels, paysages, sites les plus remarquables du littoral dans le cadre dun tourisme durable. - Points ngatifs : Cest un outil qui nest pas spcifique du domaine du tourisme en gnral, et donc de lcotourisme. Le PLU est parfois critiqu, en particulier dans le cas des petites communes, car il namne aucun intrt par rapport au POS.
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- Annexe N29 : mise en place dun tourisme vert Portiragnes -
- Prsentation : La commune de Portiragnes est Localise au centre sud du dpartement de lHrault et se situe proximit de Bziers (12 km. lest) et dAgde (15 Km louest). Lespace bti sest dvelopp autour de deux ples : le village et la station balnaire. Au sud du Canal du Midi, la plaine littorale et alluviale rcente est constitue dun lido d1.5 km sur la mer Mditerrane et dune zone humide caractrise par une faible altitude de 2.5 10m. Au nord, 2 reliefs ponctuent le territoire et correspondent 2 formations gologiques. La commune possde un patrimoine naturel et historique bien conserv. Le patrimoine naturel est soumis diverses mesures de protection : - plusieurs zones dintrts cologique : La Grande Mare (ZNIEFF de type II), Cordon littoral de la Redoute (ZNIEFF de type II), Domaine de Roque Haute (ZNIEFF de type I), Le Palus et lancien grau du Libron (ZNIEFF de type I) ; - la Rserve Naturelle Nationale de Roque Haute : elle constitue la seule zone forestire de la commune. A proximit, la zone des palus comporte un rseau dirrigation du XIXme sicle. Ce site, a lui seul, reprsente un patrimoine exceptionnel ; - un Site Class au titre du paysage : le canal du Midi ; - deux propositions de sites dintrt communautaire (Natura 2000) : Le plateau de Roque Haute, La Grande Mare ; - Natura 2000 : Zone de protection spciale de lest et sud de Bziers. En ce qui concerne le patrimoine archologique, il existe actuellement 52 sites archologiques recenss sur la commune dont 5 sont protgs au titre du patrimoine prhistorique. Enfin, le patrimoine bti class est galement important : - le canal du midi est un Site inscrit au patrimoine de lhumanit et class au titre de la loi du 2 mars 1930 ; - lglise paroissiale Saint-Flix est inscrite Edifices classs aux Monuments historiques ; - plusieurs objets sont classs monuments historiques : lautel cippe, la cloche, une oeuvre architecturale : la distillerie. La commune possde un trait de cte de 1800 mtres quelle entretient et gre notamment grce des programmes dactions en faveur de la protection dunaire. Cest un littoral relativement bien conserv mais en danger de recul. Les zones humides reprsentent quant elles une centaine dhectares sur le territoire, et proposent 3 sentiers de dcouverte. Mais la sur frquentation des sites certaines priodes de lanne pose un problme important. Pour 4 grands domaines viticoles, notamment Roque-Haute et Roque-Basse, une orientation vers un tourisme durable au travers une reconversion du bti pourrait tre envisage du fait de leur valeur patrimoniale. Devant ce constat, la commune a dcid de continuer prserver et grer durablement les espaces naturels en dveloppant le tourisme vert. En 2006, elle a ralis un inventaire de la qualit patrimoniale de la ville et des orientations mettre en uvre (tat des sites naturels et leur volution, type de visiteurs de ces espaces naturels, animations existantes, hbergements potentiels (4 domaines viticoles) et type de clientle que la commune souhaite attirer). - Objectifs du projet : La rflexion sest oriente autour de : - la planification du dveloppement du tourisme vert sur la commune en tenant compte du patrimoine naturel protger (sites Natura 2000, anciens salins) et lintgration de la dmarche dans les objectifs de gestion de ces espaces naturels. - la ncessit dassocier les habitants et les professionnels du tourisme au dveloppement du tourisme autour des espaces naturels de la commune.
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- Actions envisages : Les actions envisages par la commune de Portiragnes suite linventaire ralis concernent les aspects suivants : - labellisation : - point sur les labels existants (Natura 2000, pavillon bleu, station verte) ; - mise en place de labels tel que tourisme la ferme avec les agriculteurs propritaires dans les espaces naturels sensibles ; - intgration du village dans des rseaux labellisants (village fleuri, ville Internet.) ; - dveloppement prfrentiel dhtels de qualit (chambres dhtes, gtes ruraux). - sensibilisation et animation : - ramnagement de la maison de Roque Haute (expositions ponctuelles sur les thmes lis lenvironnement, ateliers pour enfants, accueil des associations prparant des parcours thmatiques) ; - ralisation de sites dobservation de lavifaune destination des scientifiques mais galement des associations ; - ralisation de parcours thmatiques ; - dveloppement des circuits existants et amlioration de la signaltique ; - cration de nouveaux panneaux explicatifs sur limportance cologique de la zone ; - sensibilisation accrue du public en priode estivale sur limportance du respect de ces espaces ; - mise en place dune surveillance estivale en partenariat avec le Conservatoire du littoral. - organisation de la sensibilisation avec la population locale, les acteurs conomiques, les acteurs du tourisme de la commune, lagglomration afin denvisager le dveloppement de ce tourisme vert ; - amnagements : - projet de voies vertes en rflexion avec le Conseil gnral et la CAHM ; - ralisation dun parcours sportif entre le village et la plage ; - ralisation dun circuit spcifique pour bicross afin de leur permettre de jouir de leurs hobbies hors des zones protges ; - ralisation de jardins familiaux ; - mise en valeur du patrimoine ancien du village : rorganisation de la traverse, ralisation de parcours thmatiques (vigne, architecture), amlioration de la connectivit entre le canal du midi et ses abords et la commune support (village et plage), et de laccueil des plaisanciers du canal ; - intgration de la population aux diffrents projets damnagements de la commune (Mise en place dune page interactive sur le site de la commune, questionnaire complter) ; - mise en valeur dun un site archologique pour le faire dcouvrir du public. Dune faon plus gnrale : - mise en place dune gestion durable du territoire de la commune : prise en compte de lvolution du trait de cte dans lamnagement touristique, appui au rseau des sites Natura 2000, etc ; - bnfices du retour dexprience : des marais du Vigueirat notamment o une dmarche a t mene pour dvelopper lcotourisme et diminuer limpact des activits humaines sur un site naturel sensible en Camargue. - Actions ralises : A lt 2007, de nombreuses actions avaient dj t mises en uvre et divers projets taient en cours : - labellisation : un camping labellis Clef Verte , une plage labellise Pavillon Bleu , la commune classe en station verte de vacances ; - sensibilisation et animation : programme danimation avec une association sur les sentiers de dcouverte, sensibilisation lenvironnement des animateurs sportifs (voile et kayak notamment), dition dun dpliant sur les sentiers nature, dune feuille de rappel sur le tri des dchets et sur leau, lembauche dun technicien pour sensibiliser les promeneurs, information sur les nergies renouvelables lors de lenvoi des autorisations des permis de construire ; - tude de satisfaction : questionnaire soumis aux promeneurs (vacanciers et locaux) afin de connatre leur degr de satisfaction ; - tude de frquentation : comptage des voitures pour voir les pourcentages de visiteurs locaux et de vacanciers, et pour mesurer la pression due aux vhicules ; - amnagements en cours : dveloppement de voies vertes, clairage de la commune en photovoltaque, chauffe-eau solaires pour les btiments communaux, systme pour la baignade des personnes handicapes.
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- Impacts escompts : Dun point de vue conomique, La commune espre une augmentation de la frquentation et ainsi la mise en place de nouvelles entreprises. Cela induira donc la cration de nouveaux emplois de faon directe (poste de surveillance du milieu naturel sensible, postes daccueil du public au niveau du canal du Midi et au niveau de la Rserve de Roque-Haute), mais aussi de faon indirecte, rsultant du renforcement de lattrait touristique du village. La commune projette aussi des retombes en terme dimage : un classement en commune touristique , en zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager , la mise en place de chartes de qualit avec les agriculteurs ( bienvenue la ferme , ferme auberge , etc.).
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- Annexe N30 : la Maison de la Nature Lattes -
- Prsentation : La Maison de la Nature est situe 8 Kms de Montpellier, sur le Site Naturel du Mjean (protg depuis 1985, et proprit du Conservatoire du Littoral et des Rivages Lacustres). Dans les annes 80, menac de disparition suite un projet durbanisation, le site a t acquis par le Conservatoire du Littoral (1985) la demande de la commune de Lattes. Ces deux structures sont actuellement les gestionnaires fixes du site. La Maison de la Nature est en fait une ancienne bergerie qui a t rhabilite en 1993 pour devenir ensuite Maison de la nature. A partir de la Maison, travers des sentiers de randonne et de dcouverte baliss, il est possible de dcouvrir la biodiversit du Mjean. Ce site est en effet situ au cur dune rgion riche en espaces naturels, imbriqu dans le vaste ensemble lagunaire languedocien. Diffrents milieux le constituent : lagune, marais, dont roselires, sansouires et prs sals, qui forment une mosaque paysagre. Cette biodiversit a valu au site dtre class en : - ZNIEFF I et II : Zone Naturelle dIntrt Faunistique Et Floristique ; - ZPS : Zone de Protection Spciale ; - Z.I.C.O : Zone dImportance pour la Conservation des Oiseaux ; - Site Natura 2000. - Objectifs : La Maison de la Nature a t cre par la commune de Lattes dans le but dy dvelopper l'accueil du public, la sensibilisation et l'ducation l'environnement. Plusieurs missions lui ont ainsi t confies, parmi lesquelles la sensibilisation et ducation l'environnement : - animations scolaires et grand public ; - club CPN ; - expositions ; - confrences ; - diaporamas. - Actions menes : Au sein de la Maison de la Nature : - expositions ; - nid de cigognes film en direct sur TV ; - observatoire ltage ; - consultation douvrages sur le site et lEnvironnement ; - priodiquement : confrences, diaporamas... ; - publication dun bulletin trimestriel : lOreillard du Maupas . A partir de la Maison de la Nature, sur le site naturel protg du Mjean : - sentier de la cigogne blanche (6 Kms) : libre accs tout lanne avec une rglementation ; - sentier du flamand rose (2 8 Kms). De plus, plusieurs animations spcifiques sont proposes : Le club CPN : animations sur le thme gnrale de Connatre et Protger la Nature : - divers thmes : oiseaux, empreintes, insectes, mto, ; - sorties nature durant lt. Les rendez-vous grand public : balades naturalistes autour du Mjean le samedi ou le dimanche toutes les 3 semaines (3h) : - divers thmes : oiseaux migrateurs, vie des lagunes, flore caractristique, les diffrentes saisons au Mjean, Les animations scolaires : modules pdagogiques adapts aux programmes scolaires : - divers thmes : habitants plumes, habitants enracins, petites btes, traces et indices de prsence, comparaison de milieux, dcouverte sensorielle,
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- Annexe N31 : le sentier sous-marin de la rserve naturelle marine de CerbreBanyuls -
- Prsentation : Le sentier sous marin a t cr en 2000, et est situ dans la baie de Peyrefite entre Banyuls et Cerbre. Le parcours, dune longueur de 250 m, est balis par 5 boues qui reprsentent chacune une station dobservation et qui sont chacune reprsentatives dun cosystme diffrent. Les stations sont quipes de panneaux immergs donnant des informations sur les cosystmes environnants. La visite peut mme tre commente par un tuba FM qui sert de guide, grce un systme de capteur audio et conduction osseuse par le maxillaire. Laccs au sentier est libre et gratuit, avec possibilit de louer du matriel au point daccueil ouvert en juillet et aot de 12h 18h. Le primtre du sentier est surveill par des matres nageurs pendant les heures d'ouverture. - Objectifs : Il permet aux touristes de dcouvrir la faune et la flore des petits fonds marins dune faon simple et ludique. Il leur suffit de nager en surface avec des palmes, un masque et un tuba pour observer la vie sous-marine. Le sentier sous-marin a certes un but ludique, mais sintgre galement dans une politique de sensibilisation et dducation lenvironnement des visiteurs. - Impacts : Le sentier joue un rle positif au niveau conomique, puisquil constitue lui seul lun des points dattraction de la Cte Vermeille et concourt lactivit touristique estivale. Cependant, le concept de sentier sous marin nest pas encore trs connu, et de nombreux visiteurs ne savent pas rellement en quoi il consiste. Il est donc probable que sil est mieux connu, il sera dautant plus visit. Dun point de vue environnemental, diverses actions sont entreprises pour limiter limpact des touristes. Par exemple, un systme de drapeaux colors permet de signaler le taux de frquentation du sentier. Selon la couleur du drapeau (vert, orange, rouge), le visiteur va tre encourag ou dissuad demprunter le sentier. Cependant, divers points nont pas t tudis, tels que la question de ltalement de la frquentation sur lensemble de la journe et son impact ventuel sur lenvironnement, la question de ltalement de louverture du sentier sur lanne (de juin septembre au lieu de juillet et aot uniquement), en rponse au changements des comportements des vacanciers (sjours plus courts et plus frquents). - Satisfaction : En ce qui concerne les usagers, le sentier sous marin est lamnagement de la rserve de Cerbre-Banyuls qui bnficie de la plus grande notorit (un peu plus de 15000 visiteurs en 2006). Dans ltude de perception de la rserve mene par Isabelle Castre durant lt 2007, il est prcis que 41,9% des personnes enqutes en ont entendu parl (50,7% de rsidents et 36,8% de vacanciers). Un tiers des sonds la dj frquent, dans une proportion sensiblement gale de rsidents (34,1%) et vacanciers (33,5%) . Les visiteurs sont dans une trs grande majorit satisfaits de cet amnagement ( le taux de satisfaction des gens qui ont pratiqu le sentier : 84,5% des gens se dclarent satisfaits. ) - Remarque : Un autre sentier sous marin existe en France. Il est situ dans le PN de Port Cros. Cest dailleurs le premier sentier avoir t cr, en juillet 1979. Tout comme le sentier de la RNM de Cerbre-Banyuls, le sentier sous marin de Port-Cros est considr par le public comme un excellent outil de dcouverte et de contact avec le milieu marin mditerranen.
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- Annexe N32 : lassociation Cvennes Ecotourisme -
Cet exemple nillustre pas vraiment une bonne pratique en matire dcotourisme mais la dmarche dune association dont lobjectif est la promotion de lcotourisme. - Prsentation : Lassociation Cvennes Ecotourisme a t cre en juin 2001 par un petit groupe d'hbergeurs labelliss Panda et d'accompagnateurs en montagne, lissue dune formation ralise dans le cadre du label Panda. L'association est un rseau de professionnels (propritaires de chambres dhtes, de gtes, dhtels, de fermes auberges, de campings ou de sites touristiques, accompagnateurs en montagne ou animateurs dactivits de pleine nature, associations dducation lenvironnement) qui vivent dans les Cvennes. Aujourdhui, elle regroupe aujourdhui plus de 55 prestataires dsireux de sengager dans lapplication concrte des principes dfinis dans la Charte europenne du tourisme durable. Laction de lassociation sinscrit dans le primtre du Parc National, galement class Rserve mondiale de Biosphre depuis 1985. - Objectifs : L'association veut promouvoir un tourisme durable qui contribue de manire cohrente la gestion de lespace, au dveloppement conomique et social local, notamment par la valorisation des savoir-faire et des produits du terroir. - Actions : Cvennes Ecotourisme assure la formation et laccompagnement technique des entreprises touristiques qui sengagent dans lapplication de la Charte Europenne du Tourisme Durable. Concrtement, lassociation leur propose diffrents programmes dactions et de formations : - promotion dune culture commune de lcotourisme ; - ralisation de diagnostics de gestion environnementale ; - cration doutils dinterprtation du patrimoine naturel, inventaires ; - connaissance du patrimoine architectural et historique ; - cration de supports de communication (sites Internet) ; - aide au montage de sjours cotouristiques ; - sensibilisation des professionnels : ralisation dun co-guide ("Le fil dAriane de la gestion environnementale", qui aborde lessentiel de la gestion environnementale en 6 thmatiques); - change dexpriences et travail en partenariat sur des projets communs. De plus, Cvennes Ecotourisme organise et participe divers vnements lis au tourisme : re me - organisation du printemps de lcotourisme (1 dition en 2007, 2 en 2008) ; - participation au salon ECORISMO ; - participation aux rencontres de lcoconstruction en Cvennes ; - animation dun caf sur l'cotourisme organis par Ej'envie ; - etc.
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- Annexe N 33 : mise en place du programme LIFE Promesse aux marais du Vigueirat-
- Prsentation : (projet du programme LIFE) Les Marais du Vigueirat sont situs en Camargue, au niveau du delta du Rhne, dans le dpartement des Bouches du Rhne (rgion PACA). Le site, remarquable pour sa faune et sa flore (avec notamment une grande diversit doiseaux), stend sur plus de 1000 hectares. Il est gr par lassociation des Amis des Marais du Vigueirat qui travaille pour la protection des habitats et de la biodiversit sur le site, en partenariat avec la ville dArles depuis 1991 et WWF. La gestion du site poursuit 2 objectifs : - conserver ce patrimoine qui aura prochainement le statut de Rserve Nationale ; - prendre en compte les activits humaines lchelle du site (conventions de gestion avec les acteurs agricoles) et lchelle territoriale (levage de chevaux et taureaux, vigne, bl, riz). De prime abord, les marais sont un ple dattractivit touristique, ils sont source de projets de dveloppement durable et rural. Cela passe par une gouvernance adapte sur le site du Conservatoire et par une gestion concerte sur le territoire qui lenglobe. Pour cela, une stratgie plusieurs niveaux a t mise en place, et un ple dattractivit touristique nature a t cr. Le site accueille actuellement plus de 20 000 visiteurs par an, et a pour projet datteindre les 100 000 visiteurs dici 2016. - Objectifs : En 2003, lassociation des Amis des Marias du Vigueirat souscrit un programme Life Promesse, souhaitant obtenir terme une certification EMAS (dmarche EMAS intgre dans le plan de gestion du site), une premire sur un espace naturel franais. Life Promesse est un projet europen qui vise diminuer l'impact des activits humaines sur le site naturel sensible des Marais du Vigueirat, dans le cadre d'un cotourisme qui crot rgulirement mais qui veut rester responsable. Le projet vise galement sensibiliser le public autour des problmatiques d'co-responsabilit. Concrtement, le programme Life Promesse port galement par WWF, en partenariat avec le Conservatoire du littoral, la ville dArles et le CPIE Rhne Pays dArles, a 3 objectifs : - rendre le site cologique et les infrastructures co-responsables ; - sensibiliser les visiteurs, les habitants et les scolaires du territoire ; - crer les conditions dune dynamique co-responsable, alliant tourisme, agriculture et chasse dans une logique de dveloppement rural durable. Le projet comporte plusieurs volets : - adaptation des infrastructures d'accueil du public : actions sur plusieurs domaines prioritaires : l'eau, les dchets, l'nergie, le choix des matriaux et les transports. Le but est de rendre le site naturel le plus propre possible, en transformant les btiments et autres infrastructures d'accueil du public : diagnostic, prconisation puis mise en uvre des travaux dcids permettront de rduire l'impact de l'homme sur l'environnement ; - association des acteurs locaux du territoire la dmarche : tendre la rflexion d'co-responsabilit l'chelle du Grand Plan du Bourg par un processus de concertation largie, au travers de runions, de discussions, d'changes. Concrtement, le diagnostic territorial a t ralis par les habitants et les associations. Puis, partir de l, des objectifs dix ans ont t dfini. Ce plan dcennal de dveloppement durable sapparente un Agenda 21, avec un aspect plus participatif ; - sensibilisation et export de l'exprience : faire connatre l'exprience de PROMESSE, afin que ce projet fasse boule de neige, et que ceux qui le souhaitent trouvent ici les moyens de diminuer leur impact sur l'environnement, et reproduire ce programme : une dissmination est ralise auprs des scolaires, des visiteurs, du grand public et auprs dautres gestionnaires de sites naturels. La mthode EMAS, une procdure issue dun rglement europen, permet quand elle dvaluer limpact de la structure exerc sur lenvironnement sur le site et ses alentours, de dfinir des objectifs, et de dvelopper des moyens concrets pour rduire les aspects ngatifs de ces impacts. Elle relve dune dmarche volontaire base sur lamlioration continue et peut donc tre adapte au rythme, aux besoins et aux capacits de chaque structure. Elle se construit en 5 tapes : - analyse environnementale : dfinition des priorits dactions, pour lesquelles 3 diagnostics ont t
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lancs : environnemental, juridique et organisationnel ; - laboration dun SME pour planifier des mesures ; - audit interne pour vrifier la cohrence entre lanalyse environnementale et le SME propos ; - rdaction dune dclaration environnementale, qui est une communication transparente sur la dmarche ; - ralisation dun enregistrement par un vrificateur accrdit par le COFRAC. Au marais du Vigueirat, EMAS a dabord concern les espaces ouverts au grand public. La dmarche a t lance de manire exprimentale sur le marais du Vigueirat, avec lide sous-jacente du transfert de la dmarche vers dautres espaces naturels. Elle a donc amen le site sensibiliser et mobiliser des partenaires, lobjectif tant dorganiser EMAS sur une dizaine de sites test pour organiser ensuite un guide mthodologique. - Actions menes : Des actions concrtes ont donc t lances dans le cadre du projet : travail sur le comportement, construction de cuves de rcupration deau de pluie, de toilettes sches, tri des dchets, compostage, isolation extrieure, utilisation de produits et matriaux cologiques, panneaux solaires, voitures lectriques, etc. Vis--vis des scolaires, des projets de classes ont t organiss et 62 enseignants du pays dArles ont sollicit le site pour mettre en place des projets dducation lenvironnement. 17 classes dcoles lmentaires et de collges ont travaill directement sur le programme Life Promesse. De plus, un projet pilote intitul cole co-responsable a t dvelopp avec lcole Alphonse Daudet Raphles-les-Arles. Il permet de mobiliser tous les acteurs en lien avec lcole collectivits, parents dlve, structures en charge de leau et des dchets, etc. Comme au marais du Vigueirat, il sagit dans ces coles, avant tout de promouvoir des comportements respectueux de lenvironnement. Lobjectif est galement de lier ce projet avec lAgenda 21 de la ville dArles. Pour ce qui est de lanimation auprs du grand public, le site du Vigueirat disposera prochainement dun sentier pdagogique. Lobjectif est de prsenter les installations techniques et de les rendre accessibles en visite pdagogique libre, sans ngliger aucunement lespace naturel. Des fiches techniques destines aux visiteurs vont galement tre rdigs, pour quils puissent reproduire chez eux ce quils auront pu dcouvrir au marais (linstallation dune cuve de rcupration des eaux de pluie par exemple). Afin de limiter les pollutions occasionnes par les transports longue distance, les Marais du Vigueirat travaillent en partenariat avec la SNCF et proposent le train des chevaliers . Ce train emmne les visiteurs en gare dArles, o ils sont pris directement en charge par des navettes les conduisant sur le site des Marais du Vigueirat. Enfin, le public dispose dinformations sur la dmarche EMAS ainsi que sur les amnagements raliss. - Impacts : Concernant le projet Life Promesse : Dun point de vue environnemental : - diverses rductions de consommation ont pu tre constates ; - en 2 ans, une baisse de 30% des consommations de chauffage et deau chaude a t obtenue, sans aucun amnagement, puis des travaux complmentaires ont permis au site dtre fin, 2007, 100% dnergie renouvelable pour les btiments ; - la consommation dlectricit a diminu de 12% entre 2004 et 2006, les productions photovoltaques assurant 100% des besoins ; - les actions comportementales ont permis une rduction de 21% de la consommation en eau. Dun point de vue conomique : - les actions comportementales ont permis un retour sur investissement infrieur 2 ans ; - les actions de type efficacit nergtique ont des retours sur investissement infrieurs 5 ans pour la partie lectrique, de lordre de 20 ans pour la partie isolation (hors subvention) et de 10 25 ans pour les investissements en nergie renouvelable. - Transposition du projet : A terme, lun des objectifs de ce projet est sa diffusion et sa reproduction dans dautres endroits.
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- Annexe N 34 : le muse de la Camargue dans le PNR de Camargue -
- Prsentation : Ouvert au public depuis 1978, le muse est situ au cur de la Camargue, et amnag dans une ancienne bergerie du Mas du Pont de Rousty. Il retrace l'volution de lactivit humaine dans le delta du Rhne du 19e jusqu nos jours. Une large partie de l'exposition permanente est consacre la vie dans un Mas au 19e sicle (agriculture, levage, cueillette, chasse, pche, vie domestique) et aux activits conomiques qui se sont dveloppes au 20e sicle (amnagements hydrauliques, viticulture, riziculture, production de sel de mer). Des expositions temporaires sont galement prsentes. Par exemple, du 29 mars au 31 dcembre 2008, lexposition prsente est sur le thme de la Camargue, ct riz . La visite du muse peut tre complte par la visite du sentier de dcouverte. Ce dernier, dune longueur de 3,5 km (2 h), traverse les diffrentes terres d'un Mas daujourd'hui, les activits agricoles contemporaines, les cultures, les pturages, le marais et sa roselire o lon peut admirer diverses espces doiseaux de Camargue partir de l'observatoire. Dautres activits sont aussi proposes dans le cadre de ce sentier : interprtation du paysage, observatoires, systmes hydrauliques, cabane traditionnelle, possibilit selon les saisons d'observer taureaux et oiseaux - Objectifs : La vocation du muse est de sensibiliser les visiteurs la fragilit du territoire et leur donner une bonne introduction leur sjour sur le territoire du Parc naturel rgional de Camargue. Connatre et faire connatre pour mieux protger est lun de ses objectifs, cest que le muse permet doffrir aux visiteurs les cls pour comprendre le territoire la manire dun centre dinterprtation. Cet objectif se double dune volont de donner aux habitants de Camargue une reprsentation de leur mmoire collective. - Actions menes : Le muse assure des missions diverses parmi lesquelles laccueil et la sensibilisation du public. Pour sensibiliser les visiteurs la fragilit du territoire du PNR de Camargue, diverses outils sont proposes par le muse, sadressant divers publics (groupes dadultes / enseignants et responsables de groupes d'enfants et de jeunes) : - exposition permanente : 5 parties : Temps gologiques, Temps protohistoriques, 19me sicle, la me bergerie du Mas du Pont de Rousty, Temps industriels (20 sicle). - expositions temporaires : - Cabanes de Camargue (1983), sur larchitecture traditionnelle du dbut du 20me sicle ; - Lempri de la sau (1991), sur lexploitation du sel dans les lagunes du Rhne ; - Phares de Camargue (2001), consacre aux phares de Beauduc, Faraman, la Gacholle. - sentier de dcouverte : en complment de lexposition permanente : sentier de 3,5 km qui part de la bergerie et traverse des terres naturelles et une exploitation agricole en activit. Ce sentier dinterprtation vocation ethnologique est loccasion daborder des thmes comme la pche ou la gestion hydraulique. Les visites du muse et du sentier peuvent tre soit libres soit guides. - Impacts : Aucune tude na t mene pour savoir sil y a un impact de la frquentation sur lenvironnement. De plus, le Parc ne possde pas de chiffres prcis quant la frquentation du sentier car son accs est libre et gratuit (il faudrait pour cela installer des compteurs par exemple). Mais le Parc souhaite mettre en place ce genre dtudes. - Satisfaction : En ce qui concerne les acteurs locaux, ils se mobilisent de plus en plus pour participer aux activits proposes par le muse. Quant au muse, il est visit par prs de 23 000 personnes / an, dont 28% de visiteurs trangers. Une nouvelle exposition a galement permis de relancer les visites.
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- Annexe N 35 : document dinformation touristique sur la Camargue -
- Prsentation : Le PNR de Camargue a rcemment cr, en collaboration avec les offices de tourisme dArles et des Saintes-Maries-de-la-Mer, un document dinformation touristique conu sous forme dun dpliant. Ce dpliant prsente les diffrents espaces et milieux naturels de la Camargue, les sites de dcouverte ouverts au public et les prestataires marqus Parc naturel rgional de Camargue et accueillant du public individuel. - Objectifs : Le document permet aux visiteurs de se reprer dans le delta du Rhne laide dune carte et galement daccder une slection de sites daccueil offrant des informations ou des animations de qualit sur le patrimoine naturel, culturel et conomique de Camargue. - Contenu : Au recto, le dpliant prsente le territoire de la Camargue, ses milieux et les diffrents lieux daccueil du public. Au verso, le document prsente une grande carte paysagre de la Camargue avec des zooms sur les diffrents milieux prsents. Cette carte est ralise partir dune srie daquarelles originales ralises par un dessinateur, Vincent Brunot.
Le document a t dit en 6 langues : franais, anglais, allemand, italien, nerlandais et espagnol. Il est disponible dans les divers quipements daccueil du Parc et dans les offices de tourisme dArles et des Saintes-Maries-de-la-Mer.
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- Annexe N 36 : mise en place conjointe de la Charte Europenne du Tourisme Durable dans les PNR de PACA -
- Prsentation : Etablie en 1999 par Europarc et la Fdration des Parcs naturels rgionaux de France, la Charte Europenne du Tourisme Durable (CETD) vise promouvoir les bonnes pratiques touristiques dun territoire qui assurent la fois un dveloppement de lconomie locale, une prennisation des activits traditionnelles, le respect de lenvironnement naturel et culturel et le maintien de la qualit de vie des habitants. Une dmarche conjointe dadhsion la CETD a t lance par lensemble des PNR de PACA (PNRs de Camargue, des Alpilles, du Luberon, du Verdon et du Queyras) dbut 2008. - Actions menes : Sur les 5 parcs qui se sont lancs dans la dmarche, un y tait dj engag depuis 2001 : le PNR du Luberon. Le parc se lance donc dans la procdure de certification volet 2 de la CETD. Les 4 autres se lancent eux dans lobtention du volet 1 de la charte. Un cabinet de conseil (TEC) accompagne lensemble des PNR dans leur dmarche dobtention de la charte (volet 1 ou 2 selon les PNR). Ses missions sont multiples : - dgager une vision AFOM SWOT de lactivit touristique dans chaque PNR ; - tudier la dclinaison de la CETD dans les 4 PNR que se lancent dans la dmarche partir de leur charte et autres documents stratgiques pour ensuite dfinir une stratgie en vue de leur certification volet1 ; - accompagner les 4 PNR dans llaboration de leur candidature ; - identifier des possibilits de mutualisation entre les quipes techniques des PNR dans le but de mener de manire concerte des actions communes pour atteindre les objectifs du projet ; - initier la procdure de certification du volet 2 pour le PNR du Luberon. Suite ce projet, qui doit tre finalis dbut juillet 2008, dautres actions seront mises en uvre afin de prparer lobtention des volets 2 et 3 pour lensemble des parcs.
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- Annexe N 37 : retrouvance : des produits de randonne au service des territoires -
- Prsentation : Le produit Retrouvance est une randonne itinrante dune semaine, de dcouverte de la nature, qui se droule en milieu naturel prserv (en fort et hors fort) avec un guide accompagnateur professionnel et diplm. Ce concept consiste mettre en tourisme des gtes forestiers rsultant de la rnovation de btiments domaniaux en moyenne montagne, puis de permettre laccueil de randonneurs et dassurer lorganisation, laccompagnement et la logistique des groupes (une douzaine de personnes au maximum). Le produit permet donc dallier un tourisme durable la valorisation du patrimoine naturel et bti tout en contribuant au dveloppement local. Le produit est adapt des randonneurs de tous niveaux, et propose un forfait tout compris : pendant une semaine, les randonneurs sont entirement pris en charge : repas, hbergement, mais aussi acheminement de leurs bagages dun refuge lautre. Cette offre est organise par lOffice National des Forts (ONF). Elle a dabord t mise en place, en 1996, dans le dpartement des Hautes-Alpes. Aujourdhui, 3 produits sont oprationnels (2 dans les Alpes et 1 dans les Pyrnes) : Retrouvance Buch, Retrouvance Haut-Verdon Mercantour et Retrouvance Vicdessos. - Contenu : Les produits Retrouvance peuvent se dcliner sous diverses formules. Par exemple, dans le cas du produit du Buch, 4 formules diffrentes sont proposes : - sjour accompagn (forfait tout compris ) ; - sjour libert (pas daccompagnateur, mais avec la logistique) ; - gestion libre (rservation dun ou plusieurs btiments uniquement) ; - sjour randonnes questres accompagnes. Le produit Retrouvance sjour accompagn correspond un ensemble de prestations : - sjour de randonne pdestre dune dure dune semaine environ ; - possibilit de dcliner loffre en courts sjours ou sjours thmes ; - contenu pdagogique li lhistoire de la fort et des milieux naturels ; - encadrement assur par des accompagnateurs brevets dtat et labelliss ONF ; - intervention ponctuelle de personnel ONF en complment ; - portage systmatique des bagages ; - pension et service complets assurs et personnaliss ; - hbergement de qualit dans des btiments rservs lusage des groupes ; - prestations de restauration assures par les aubergistes de proximit partir de produits locaux ; - mise en uvre et valorisation des nergies renouvelables. Litinraire propos permet de dcouvrir en 7 tapes les points forts et la diversit du milieu montagnard. Les tapes sont conues pour une marche de 6 heures maximum sans difficult majeure, le cheminement seffectuant dans sa presque totalit sur des sentiers de type GR entretenus. Lun des principaux critres est de randonner lger avec des bivouacs organiss et grs par des logisticiens. - Impacts : Ce type de produit correspond tout fait aux principes de base de lcotourisme et du tourisme durable : - sjour se droulant dans un milieu naturel prserv ; - contenu pdagogique li lhistoire de la fort et des milieux naturels ; - prestations de restauration assures par les aubergistes de proximit partir de produits locaux ; - mise en place des produits dans des gtes forestiers rsultant de la rnovation de btiments domaniaux, donc sans cration dquipements nouveaux ; - bnfices reverss lconomie locale : 60% (soit 114 000 HT) pour Retrouvance Hautes-Alpes ; - opration modeste en terme dinfrastructures et matrise des flux de visiteurs. Actuellement, aucune nuisance na t constate, aussi bien au niveau du milieu naturel que dun point de vue social.
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- Satisfaction : Retrouvance est devenu une marque connue et reconnue par les tours-oprateurs spcialiss (une quinzaine proposent le produit), les clients (en moyenne 40 50 dparts par saison), la presse et les lus locaux. Le produit du Buch existe depuis plus de 10 ans et fonctionne toujours aussi bien, ce qui prouve quil ne correspond pas juste un effet de mode. Une enqute de satisfaction, ralise de faon systmatique sur la clientle au niveau des 3 produits, montre que 85% des clients sont trs satisfaits et 15% satisfaits. Cependant, la rnovation des btiments, axe sur le dveloppement local durable, est une opration assez lourde dun point de vue financier. Une prise de risques quand lamortissement de ces rnovations doit donc tre ncessairement prise, et cela pourrait freiner certaines personnes ou certains organismes sengager dans ce type de projet. - Transposition du projet : Lobjectif affich est maintenant de dupliquer lexprience sous la forme dautres randonnes mais aussi dhbergements forestiers de sjours rsidentiels.
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- Annexe N 38 : le projet ECO-CAMPS en Aquitaine -
En Europe, lhtellerie de plein air reprsente au minimum 22 000 PME et offre plus de 10 millions de lits touristiques marchands. Ce secteur se place ainsi devant lhtellerie traditionnelle. Avec plus de 9000 terrains de camping amnags, la France peut accueillir quant elle presque 3 millions de vacanciers. En Aquitaine, ce secteur est l aussi le premier parc dhbergements marchands (plus de 700 campings et plus de 90 000 emplacements). - Prsentation : (projet du programme LIFE) Le projet Eco-camps exprimente les mthodes et techniques dco conception dans le secteur de lhtellerie de plein air. Il sagit ainsi dintgrer les principes de prservation de lenvironnement aux processus de conception et de construction des btiments, aux projets damnagement et la conception des mobiles homes et chalets. Deux types de dmarches dco conception sont menes paralllement : lune avec plusieurs campings pilotes pour des travaux de construction et damnagement, lautre avec des constructeurs dhbergements locatifs pour lamlioration de leur modles. Cette initiative se positionne en complmentarit de toutes les dmarches et labels portants sur la gestion environnementale des tablissements en exploitation (Cl Verte, Ecolabel Europen, Green Globe, EMAS, ISO 14001) Eco-camps intervient en effet en amont, en apportant ainsi une mthode oprationnelle et des ralisations concrtes exemplaires pour amliorer la source la qualit environnementale des campings. Le projet a dbut en novembre 2004 et sest termin en dcembre 2007. - Objectifs du projet : Lobjectif gnral dEco-camps tait de crer des espaces de vie (sjour des clientles et lieu de travail) confortables, sains et dont les impacts environnementaux lis leur cration puis leur utilisation sont rduits. Enjeux environnementaux : Sur le plan environnemental, Eco-camps avait pour ambition de rpondre trois grandes problmatiques globales. 1. Des investissements gnrateurs dimpacts sur lenvironnement : Pour rpondre aux exigences croissantes de leurs clientles en matire de confort et de services, les gestionnaires de campings, investissent dans des infrastructures, des quipements et des services plus nombreux et plus fonctionnels. La ralisation de ces quipements conduit des impacts supplmentaires sur lenvironnement : consommation de ressources naturelles et nergtiques, production de dchets de chantier, destruction dhabitats naturels et perturbation des cosystmes, intgration au territoire, pollutions lies aux transports de matriaux notamment. Ces impacts sont replacer dans un contexte plus large o lenvironnement est dores et dj sous pression (changement climatique, rduction de la biodiversit par la destruction des habitats naturels, enjeux nergtiques, accroissement alarmant de la production de dchets, etc.) 2. Dveloppement des hbergements locatifs dans les campings : Laccroissement de loffre de rsidences mobiles et dhabitations lgres de loisirs est aujourdhui conomiquement essentiel pour la prennit des campings. Ces investissements produisent de nouveaux enjeux environnementaux pour le tourisme dAquitaine, de France et dEurope. Lintgration des rsidences mobiles et habitations lgres de loisirs pose souvent problme sur le plan paysager, la fois localement dans chaque terrain, ainsi qu lchelle du paysage global sur une destination. Du fait par ailleurs du mode de production industriel, la situation est telle que loffre et lesthtique des terrains suniformisent et gomment les spcificits locales (manque de reflet de lidentit architecturale locale.) La qualit environnementale des hbergements locatifs et des quipements dont ils sont garnis prsente une marge de progression. Chauffage ou rafrachissement lectrique, clairage et quipements sanitaires peu conomes, matriaux composites contenant des colles et diverses rsines librant des composs organiques volatils, large place laluminium et aux divers matriaux plastiques, etc., sont autant de domaines o des amliorations pourraient tre apportes sur le plan environnemental. Au dmarrage du projet Eco-camps, les conditions dlimination en fin de vie des hbergements locatifs ntaient pas structures (absence de filires dlimination), dautant que ceux-ci nont pas t conus pour tre dmantels ni valoriss.
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3. Exposition aux alas naturels : Mme si aucune tude lchelle nationale na t conduite jusqu prsent, les campings souffrent rgulirement des alas naturels. Outre les dgts matriels et cologiques, des vies humaines sont mises en danger. La France est particulirement touche. Il apparat donc hautement important de rechercher une intgration optimale des projets dans leur environnement naturel. - Actions menes et moyens : Cinq campings ont t slectionns pour appliquer la dmarche de Haute Qualit Environnementale (HQE) leurs projets de construction et damnagement. La typologie de ces tablissements est trs varie pour que ce projet sadresse lensemble des professionnels de lhtellerie de plein air. Ce travail a t effectu avec lappui darchitectes et de cabinets spcialiss afin dintgrer lenvironnement chaque tape du processus de conception, et conduit avec lassistance du bureau Franois Tourisme Consultants. Concernant les fabricants dhbergements locatifs, les quipes de conception taient formes et accompagnes par des spcialistes en co-conception. En parallle dune valuation simplifie qualitative du cycle de vie, un architecte spcialis en management environnemental a apport une expertise innovante en matire danalyse fonctionnelle permettant daboutir la proposition dun plan damlioration des deux produits tudis. Divers outils permettront de diffuser les acquis de ce projet lchelle europenne : - un recueil dexpriences ; - un site Internet ; - un film pdagogique ; - des fascicules de sensibilisation ; - un colloque europen ; - un voyage dtude. - Rsultats : Les rsultats attendus taient de disposer dune mthode oprationnelle pour amliorer la qualit environnementale des oprations damnagement et de construction dans les campings en sinspirant du rglement de certification de Haute Qualit Environnementale (HQE). Par ailleurs, ce travail permet de disposer dune mthode intgrant la prvention des risques naturels aux processus de construction et damnagement de lespace dans les campings. Le projet ECO-CAMPS visait sensibiliser les divers acteurs du tourisme sur ces sujets grce des ralisations concrtes et exemplaires associes des outils de diffusion et de transfert des bonnes pratiques. Un autre volet important du projet ECO-CAMPS visait favoriser lmergence dhbergements locatifs de meilleure qualit environnementale sur le march, et ce par une rflexion approfondie sur le cycle de vie de ces produits. La finalit de cette opration est dapporter une rponse pragmatique aux enjeux environnementaux rgionaux et globaux grce lco-conception des quipements touristiques. Le plan de diffusion ambitionne de sensibiliser les acteurs franais et europens de lhtellerie de plein air, les constructeurs dhbergements locatifs et les touristes. - Impacts : Au niveau environnemental, une bote outils a t mise en place pour les campings, afin de proposer une mthodologie dco-conception lattention des professionnels de lhtellerie de plein air (la mme chose a t ralise pour les constructeurs de rsidences mobiles de loisirs). Dans cette bote outils se trouve entre autre une fiche permettant aux campings qui sengagent dans la dmarche ECO Camps de mesurer leur impact environnemental. De plus, la dmarche HQE vise limiter les impacts sur lenvironnement au travers, par exemple, dun plan climat, de la rduction des gaz effets de serre, etc. La dmarche ECO CAMPS va donc dans le sens dune rduction des impacts sur lenvironnement. - Satisfaction : Les campings taient les matres douvrage du projet, ils taient donc au dpart fortement intresss par ce projet. Du point de vue du bilan lissue de sa mise en uvre, il est positif pour les campings. Par exemple, la mise en place de panneaux solaires a permis de couvrir 60% 80% des besoins des campings, ce qui les rend presque autonomes sur ce point. Il est aussi possible de mesurer la russite de ce projet auprs des campings par le fait que
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tous les mois, 1 2 campings sinvestissent dans cette dmarche en utilisant la bote outils propose sur les sites des campings pilotes (des aides sont mises en place au niveau de la rgion Aquitaine pour apporter un soutien ces investissements). Au niveau des usagers, il est difficile de connatre leur opinion sur ce projet pour linstant. Dune part, parce que la mise en uvre dEco-camps a t finalise fin 2007 (manque de recul donc), et dautre part, parce que les usagers ntaient pas la cible dEco-camps et quaucune tude na t ralis sur ce sujet. Toutefois, sur certains aspects, un investissement et une satisfaction des usagers ont pu tre remarqus. Cest le cas par exemple pour le tri des dchets. Des containers ont t installs dans certains campings, et le procd fonctionne trs bien auprs des usagers. - Transposition du projet : Plusieurs rgions (Pays de la Loire, Bretagne), CCI (Nord Pas de Calais), communauts de Communes se sont manifestes et ont exprim leur intrt pour ce projet.
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- Annexe N 39 : Ecolabel europen : htel les Orangeries, 1er htel franais labellis -
- Prsentation : L'htel Les Orangeries, qui a t cr en 1999, se trouve Lussac-Les-Chteaux (Poitou). Cest un tablissement de 7 chambres et 3 appartements class 3 toiles, situ dans une maison de famille du XVIIIe sicle au sein dun un parc arbor. Il dispose galement d'une salle destine aux sminaires. La proccupation de la direction pour le respect de l'environnement a dbut ds la rnovation de l'htel qui s'est effectue selon une dmarche HQE (Haute Qualit Environnementale). Elle s'est galement traduite par la mise en place d'un certain nombre d'actions jusqu' l'obtention de l'colabel europen. Par ailleurs, la directrice de lhtel a cr en 2005 un livret d'accueil qui recense les gestes simples respecter pour que les clients limitent leur impact sur l'environnement. 2006. L'htel Les Orangeries est le premier htel en France avoir reu l'colabel europen en mai
- Actions menes : Des actions ont t menes dans divers domaines : voici quelques exemples : - conomies dnergie : 1. installation d'un systme coupe contact associ la clef pour chaque chambre ; 2. utilisation d'ampoules de classe A9 labellises Ecolabel dans les parties communes et toutes les chambres. - conomies deau : 1. mise en place d'conomiseurs d'eau sur les robinets et les chasses d'eau pour assurer un dbit des robinets et des douches infrieur 12 l/minute ; 2. gestion des fuites d'eau avec une procdure et sensibilisation auprs des clients. - dchets : 1. suppression des produits d'accueil jetables (utilisation de distributeurs pour le savon, shampooing...) ; 2. recours au tri slectif (3 poubelles par chambre). - autres actions : 1. entretien des espaces verts sans l'usage de pesticides, formation du personnel par le CPIE de Lathus (questions environnementales, fonctionnement de l'colabel...) ; 2. restauration : au moins 2 produits alimentaires locaux sont proposs chaque repas y compris au petit djeuner (exemples : fromage de chvre, jus de pomme bio de Montmorillon). Suite la labellisation, un nouveau plan d'actions a t dfini par la direction pour la priode 2007-2008.
Le 1er htel labellis colabel europen en Languedoc-Roussillon a reu sa labellisation en octobre 2007, cest lhtel Nmotel (remarque : lhtel ne fournit aucune information au sujet de sa labellisation sur son site Internet).
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- Annexe N40 : dveloppement touristique durable sur les tangs de Brire -
- Prsentation : me Le Parc Naturel Rgional de Brire possde le 2 plus grand marcage de France aprs la Camargue. Il couvre prs de 40 000 hectares de tourbires, d'tangs, de canaux et abrite une faune exceptionnelle. La problmatique sur ces tangs tait la mme que sur les lagunes : Comment concilier tourisme et protection ? 10% du site ont finalement t ouverts au public et un tourisme de qualit et respectueux du patrimoine rgional a t mis en place. - Actions menes : Pour commencer, une politique touristique et un schma daccueil ont t dfinis, en partenariat avec le rseau des Offices du tourisme et les maisons du tourisme. Puis plusieurs documents ont t labors : - une convention, signe entre partenaires environnement et partenaires tourisme (les professionnels qui acceptaient les conditions contenues dans le cahier des charges ont t labelliss) ; - une carte des pressions touristiques et un plan dfinissant des zones de dveloppement touristique, avec les limites acceptables des activits touristiques et les zones prserver dune ouverture au tourisme (tourisme autoris mais avec un plan de signalisation orientant les visiteurs vers certains sites prdfinis). Concrtement, plusieurs projets et actions ont vu le jour : - formations pour les professionnels du tourisme ; - cration dun rseau de sentiers ; - dveloppement dun moyen original de dcouverte des tangs : la balade en "chaland" (barques parfois quipes de moteurs lectriques) ; - amnagement de jardins biologiques reconstituant la flore des marais.
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- Annexe N41 : dveloppement touristique durable dans le Parc du Marquenterre -
- Prsentation : Situ en Baie de Somme, le Parc du Marquenterre (205 hectares) est avant tout une terre daccueil pour des milliers doiseaux (plus de 300 espces observes sur prs de 450 en Europe), mme si lon y trouve galement une flore dune exceptionnelle diversit (plus de 350 espces). Le Parc ornithologique a ouvert en 1973 et est situ sur une rserve de 2958 hectares. Il est conu pour que les visiteurs ne perturbent par la vie sauvage. Cd au Conservatoire du littoral qui en a confi la gestion au Syndicat mixte d'amnagement de la cte picarde, le Parc ornithologique est gr sur le plan commercial par l'Association du parc du Marquenterre. Il accueille actuellement plus de 130 000 visiteurs par an, qui, par le paiement dun droit dentre, participent au financement du Parc. Cela engendre un chiffre daffaire de 5 millions et permet lemploi de quinze quivalents temps plein. - Actions menes : Le parc est amnag en deux secteurs complmentaires, et travers par des parcours dobservation. La 1re partie est une zone de mares et dtangs o sjournent des oiseaux appartenant au parc. Ils scurisent leurs congnres sauvages, et participent au maintien des espces. Un parcours pdagogique offre aux visiteurs lobservation facile dun large panel doiseaux de la rgion. Ce parcours est adapt laccueil des visites guides des groupes. La 2nde partie proposent des parcours dobservation permettant daccder au cur de la rserve. La prsence du public est contrle par des sentiers cachs. Des postes dobservation permettent de contempler la vie sauvage sans la dranger. Des guides nature prsents dans les parcours aident les visiteurs mieux comprendre et observer. Le Parc propose galement des sorties en calche pour dcouvrir le parc, et plus particulirement sa zone maritime en dehors des horaires douverture.
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- Annexe N42 : Agenda 21 pour un tourisme durable et solidaire, Sainte-Anne de la Martinique -
- Prsentation : Sainte-Anne compte 3842 hectares pour 4177 habitants. Avec une population qui quadruple pendant la haute saison touristique, la ville est devenue la capitale du tourisme en Martinique. Face au constat des pressions et des menaces induites par la forte frquentation touristique, lquipe municipale sest engage en 2000 dans un Plan de Dveloppement Durable et Solidaire. Ensuite, le lancement de lAgenda 21 en fvrier 2003, le 1er sign en Martinique, a constitu une nouvelle tape du Plan de Dveloppement Durable et Solidaire de Sainte-Anne. terme, il s'agit de faire de Sainte-Anne une station touristique de qualit, insre dans un environnement valoris et prserv, structure autour de ples dynamiques (commerce, ludique, culturel ...) gnrant l'activit travers des amnagements et dispositifs conomiques et fiscaux divers. - Objectifs : Llaboration de lAgenda 21 traduit un objectif de croissance fond sur : - un dveloppement matris des activits touristiques et des autres activits traditionnelles, telles que lagriculture, la pche, lartisanat ; - la prservation des ressources naturelles, en particulier par la matrise foncire ; - le partage des retombes conomiques et sociales ; - le renforcement des comptences, en particulier des jeunes, avec la perspective demplois nouveaux gnrs par le tourisme durable dans les domaines de laquaculture, de lcotourisme, etc. - Rsultats : Les principaux rsultats obtenus sont les suivants : - classement de 85% de la commune en espace naturel protg ; - les 13 lets de la commune de Sainte-Anne sont protgs et 5 sont classs rserves ornithologiques de rfrence ; - la protection de toute la mangrove de la commune ; - la ralisation dun diagnostic dimplantation de sites oliens pour valuer tous les btiments publics et domaniaux susceptibles daccueillir cette technologie ; - la ralisation dun plan de dplacements : amnagement de 4 kilomtres de sentiers pdestres, mise en place de nouveaux appontements et construction de parkings pour dsengorger le littoral ; - la dfinition dune zone de plonge sous-marine.
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- Annexe N 43 : dveloppement touristique durable dans le Parc des Aiguamolls -
- Prsentation : Le Parc Naturel dAiguamolls ( marais ) de lEmpord est une rserve de 4000 hectares situe en Catalogne, dans la province de Girona. Il est divis en 2 parties, respectivement au nord et au sud de la rivire Muga, qui comprennent 3 zones de Rserve Naturelle Intgrale. Le site est une zone humide deltaque, et a t class Ramsar pour sa richesse floristique et faunistique. La zone marcageuse des Aiguamolls de lEmpord a subi de fortes dgradations, notamment cause de lextension des surfaces cultives, de lagriculture et par la suite par le tourisme qui a converties des zones biologiquement riches en urbanisations et marinas. En 1976, une campagne, intitule "Les derniers marais de l'Empord, en danger", a permis une prise de conscience de la population, et sest concrtise par une loi de protection des rserves naturelles d'intrt national et des marais de l'Empord. La Catalogne a ensuite mis en place un projet de restauration de la zone, facilit par la matrise du foncier et la mise disposition de moyens financiers colossaux. Ce projet sest insr par la suite dans un contexte local touristique trs fort, pour arriver une gestion intgre des milieux naturels. - Actions menes : Divers types damnagements sintgrant dans les milieux naturels ont t raliss, dont par exemple : - des observatoires ; - des sentiers cachs ; - des sentiers sur pilotis ; - une reconversion danciens silos pour le panorama quils offrent. Au niveau des infrastructures des stations balnaires, des amnagements ont galement t effectus : - des stations dpuration particulirement performantes ont t construites pour rejeter une eau qui puisse tre utilise dans la rserve ; - une rserve de chasse a t cre pour pouvoir attirer une faune riche et homognement rpartie et ainsi contenter la fois naturalistes et chasseurs. - Rsultats : Le Parc des Aiguamolls attire aujourdhui prs de 150 000 visiteurs par an, et est devenu un outil de promotion touristique de limage de marque de la Costa Brava, qui peut ainsi redorer son image de cte abme par le tourisme.
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- Annexe N 44 : le projet ShMILE : htels durables dans les les et le bassin de la mditerrane -
- Prsentation : (projet du programme LIFE) Le projet ShMILE est le projet qui a obtenu la palme parmi les 12 projets franais retenus en 2004 dans le cadre du programme de la Commission Europenne LIFE Environnement (programme de financement europen dont lobjectif est de soutenir le dveloppement et la mise en uvre de la politique europenne de lenvironnement et du dveloppement durable travers trois volets : Nature, Environnement, Pays Tiers). Le projet a dmarr en octobre 2004 et sest termin en janvier 2007. Lentreprise lorigine de ce projet est la socit dtudes et de conseil Alpheis. Elle a assur la coordination des onze partenaires des quatre pays impliqus : France, Italie, Grce et Autriche. Ce partenariat fdrait la fois des professionnels du secteur htelier, des acteurs institutionnels, des universits, des bureaux dtudes et des spcialistes en marketing. Trois sites-pilote dans trois des quatre Pays partenaires se sont impliqus dans le projet : - Htel Coralia Marina Viva (ACCOR), Porticcio, Corse ; - Htel Su Gologone, Oliena, Sardaigne ; - Htel Meliton Beach Porto Carras, Sithonia, Halkidiki. - Objectif du projet : Lobjectif principal tait de soutenir la promotion et la mise en place effectives de lcolabel europen pour les services dhbergement touristique (ELTAS), au travers dtudes, dactions de dmonstration dans des htels dles et du bassin mditerranens et de valorisation des rsultats du projet lchelle europenne. Pour cela, des outils ont t mis en place : - des outils techniques et de formation adresss aux hteliers et leurs quipes ; - un guide marketing pour aider les professionnels du secteur intgrer lELTAS dans une dmarche de dveloppement durable au cur de leur stratgie commerciale ; - des modules de formation destination des tudiants en htellerie, architecture et ingnierie dans lobjectif de dvelopper des comptences niveau local. Pour chaque htel, les objectifs du projet ShMILE taient de : - Htel Coralia Marina Viva : permettre dvaluer la politique environnementale existante (actions sur la gestion de lnergie, de leau, des dchets et du recyclage) par rapport lcolabel europen appliqu aux hbergements touristiques, et ainsi rendre possible lidentification des actions prioritaires sur le court et le moyen terme, afin de postuler avec succs lcolabel. - Htel Su Gologone : dvelopper un instrument pour soutenir les propritaires et les administrateurs de lhtel dans le processus dcisionnel pour ELTAS travers lidentification des dispositions de lorganisation et les meilleurs systmes pour sa mise en uvre. Travailler lidentification des barrires internes, des leviers et valuer les opportunits, les leviers, les barrires, les cots et les bnfices tablis par la lgislation en vigueur, ainsi que les cadres conomiques et financiers. - Htel Meliton Beach Porto Carras : moyen de mener lhtel la certification de son comportement favorable lenvironnement (autosuffisance en eau par un procd de dsalinisation de leau de mer par les plantes, utilisation de moyens de transports alternatifs, pas de pesticides, dherbicides dans les espaces verts, double vitrages, etc.). Aprs avoir utilis attentivement les outils daudit, comme ils ont t dvelopps dans le projet, lhtel se rapproche de la certification. - Actions menes : Quatre actions principales ont t menes : 1. Actions de dmonstration sur les htels pilote, en Corse, Sardaigne et Halkidiki, et conduite dtudes de faisabilit pour lobtention de lELTAS ; 2. Dveloppement et test sur le terrain dune bote outils de modules de formation professionnels pour la mise en place concrte de lELTAS en fonction du contexte rglementaire, fiscal et conomique et de la faisabilit technique ; 3. Dveloppement et intgration dans lducation secondaire et post-secondaire de cours portant notamment sur les techniques de construction et management plus durables et les systmes de certification. De tels cours seront adresss aux tudiants en architecture, ingnierie et management du tourisme ;
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4. Large diffusion des rsultats aux diffrents groupes dacteurs et dutilisateurs potentiels identifis. - Rsultats : Les rsultats attendus taient : - des outils de formation adresss aux hteliers et leurs quipes techniques, intgrant un outil daudit, un outil daide la dcision, un outil technique et toute linformation ncessaire, dans un langage approprie, pour les accompagner dans lensemble de la dmarche dobtention de lELTAS ; - un guide de marketing visant aider les acteurs du secteur htelier btir une stratgie environnementale, intgrant les avantages conomiques et environnementaux de la mise en place de lELTAS ; - une bote outils professionnelle notamment adresse aux architectes et aux ingnieurs ; - des modules de formation secondaire et post-secondaire visant dvelopper localement des comptences et amliorer lconomie et la comptitivit locales grce la cration de nouvelles opportunits demploi. Tous les produits finals devaient tre rendus disponibles aux confrences nationales et internationales organises au sein du projet.
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- Annexe N45 : le guide des bonnes pratiques en matire dcotourisme -
- Prsentation : Le guide des Bonnes Pratiques est un outil de valorisation des pratiques en faveur de l'cotourisme sur les lacs alpins. Il n'a pas de caractre commercial et il n'a pas non plus vocation tre un document exhaustif sur l'ensemble des bonnes pratiques cotouristiques des Lacs Alpins. - Objectifs : Il vise montrer/valoriser les efforts entrepris au sein des huit espaces partenaires d'ALPLAKES : - la Rgion Rhne-Alpes, - la Rgion Pimont, - le District Touristique des Lacs - Italie, - la Rgion Lombardie, - la Province Autonome de Trente, - la Province de Belluno, - le Land de Carinthie ; - la Slovnie. Ce document permet, aux professionnels et institutionnels du rseau et des autres espaces rgionaux, de se positionner par rapport ce panel et de comprendre qu'ils peuvent leur tour s'engager dans une telle rflexion, leur propre rythme et dans une dmarche de progrs. - Contenu : Il propose une reprsentation homogne de ces espaces et recense vingt-six bonnes pratiques rparties en trois catgories : - hbergement ; - patrimoine ; - activits. Il illustre parfaitement ce qui est possible en matire de dmarche individuelle ou collective en faveur de l'cotourisme et permet de montrer un panel de bonnes pratiques leur stade de dmarrage ou un stade plus abouti. Document disponible sur : http://pro.rhonealpes-tourisme.com/toute-l-info/ingenierie-br/observatoire/strategies/tourisme-durable96-1.html
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109/112
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Site des Sites Remarquables du Got. Modifi le mercredi 16 avril 2008 10:25:52. Type : text/html.
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Site de la CCI de Paris, EMAS. Modifi le mercredi 2 avril 2008 17:27:59. Type : text/html.
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Site sur les Agendas 21 locaux. Modifi le lundi 21 avril 2008 15:32:46. Type : text/html. Encodage : Site portail Natura 2000. Modifi le lundi 21 avril 2008 14:52:11. Type : text/html. Encodage : ISO Site Wikipdia, Natura 2000. Modifi le jeudi 17 avril 2008 22:53:12. Type : text/html. Encodage :
UTF-8. Disponible sur web : http://fr.wikipedia.org/wiki/Natura_2000
juillet 2008 10:28:02. Type : text/html. Encodage : ISO-8859-1. http://bibliothequeenligne.espaces-naturels.fr/outilsjuridiques/ Disponible sur web : http://fr.wikipedia.org/wiki/SCOT Disponible sur web : http://fr.wikipedia.org/wiki/PADD
Site de lATEN, outils juridiques pour la protection des espaces naturels. Modifi le mercredi 30
Disponible
sur
web :
Site Wikipdia, SCOT. Modifi le lundi 7 juillet 2008 15:06:35. Type : text/html. Encodage : UTF-8. Site Wikipdia, PLU. Modifi le lundi 23 juin 2008 11:13:03. Type : text/html. Encodage : UTF-8. Site de la Maison de la Nature de Lattes. Modifi le vendredi 25 avril 2008 12:05:28. Type :
text/html. Encodage : ISO-8859-1. Disponible sur web : http://www.ville-lattes.fr/maisondelanature/
110/112
Site de la ville de Lattes, Maison de la Nature. Modifi le vendredi 25 avril 2008 12:08:13. Type :
text/html. Encodage : ISO-8859-1. Disponible sur web : http://www.ville-lattes.fr/municipalite_maisonnature.asp
mercredi 19 dcembre 2007 15:43:45. Type : text/html. Encodage : ISO-8859-1. Disponible sur web : http://www.cg66.fr/environnement/espaces_naturels/reserve_marine/sentier_multimedia/index.html text/html. Encodage : ISO-8859-1. Disponible sur web : http://www.cevennes-ecotourisme.com/modules/edito/
Site de lassociation Cvennes Ecotourisme. Modifi le vendredi 25 avril 2008 12:14:40. Type :
Site du Conseil Gnral des Pyrnes Orientales, sentier sous marin de Cerbre-Banyuls. Modifi le
Site du projet life promesse aux marais du Vigueirat. Modifi le vendredi 25 avril 2008 12:16:47.
Type : text/html. Encodage : ISO-8859-1. Disponible sur web : http://www.life-promesse.org/ text/html. Encodage : windows-1252. Disponible sur web : http://www.culture.gouv.fr/mpe/carto/fiches/198.htm UTF-8. Disponible sur web : http://ecocamps.aquitaine.fr/
Site de Port Ethno, Muse de la Camargue. Modifi le vendredi 4 janvier 2008 10:38:18. Type :
Site du projet Eco-camps. Modifi le vendredi 25 avril 2008 12:22:24. Type : text/html. Encodage : Site du PNR des Boucles de la Seine Normande, CETD. Modifi le vendredi 25 avril 2008 12:27:50.
Type : text/html. Encodage : ISO-8859-1. Disponible sur web : http://www.pnr-seine-normande.com/fr/missions_actions/details.php?ID=45&pos=0&id_mission=1 8. Disponible sur web : http://www.shmile.org/French.aspx
Site du projet ShMILE. Modifi le vendredi 25 avril 2008 12:30:18. Type : text/html. Encodage : UTF Site de Rhne-Alpes Tourisme, guide des bonnes pratiques. Modifi le vendredi 25 avril 2008
09:54:40. Type : text/html. Encodage : UTF-8. Disponible sur web : http://pro.rhonealpestourisme.com/toute-l-info/ingenierie-br/observatoire/strategies/tourisme-durable-96-1.html
111/112
COMMUNICATIONS PERSONNELLES
Hantz O., 2008. Charg de mission Environnement et Eco conception, Fdration Rgionale
Aquitaine de lHtellerie de Plein Air.

Vergnaud D., 2008. Responsable du Service Tourisme et Economie, PNR de Camargue.
112/112

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Ralis par Laura LECOLLE1

: Ple relais lagunes mditerranennes Conservatoire des Espaces Naturels du Languedoc-Roussillon

Ecotourisme : Outils de gestion et bonnes pratiques

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Situation conomique du tourisme

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PREMIERE PARTIE : tourisme durable et cotourisme

Ecotourisme : Outils de gestion et bonnes pratiques

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3. Des confusions frquentes entre les diverses formes de tourisme durable

Ecotourisme : Outils de gestion et bonnes pratiques

- Ple Relais Lagunes -

3. Evolution de la notion dcotourisme

Ecotourisme : Outils de gestion et bonnes pratiques

- Ple Relais Lagunes -

SECONDE PARTIE : des outils pour lcotourisme

1. Prsentation gnrale des outils

1. Les outils et leur relation lcotourisme

3. Dfinitions des diffrents outils

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annexes : - la norme ISO 14001 ; - la norme ISO 26000.

annexes : - la certification EMAS.

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SCOT & PADD :

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Charte mondiale du tourisme durable

Vrification de son application

Points positifs / ngatifs

charte dthique du tourisme en France

Ministre dlgu au tourisme, Professionnels du tourisme

Professionnels du tourisme Voyageurs

Dlivrance du label Tourisme et thique aux signataires Mais aucun contrle

charte thique du voyageur

Voyagiste Atalante Editeur Lonely Planet

Voyageurs Professionnels du tourisme signataires

charte europenne du tourisme durable dans les espaces protgs

EUROPARC Fdration Franaise des PNR 10 Parcs europens

Dans espaces protgs : gestionnaires, entreprises touristiques, tours oprateurs et autocaristes

Certification attribue par EUROPARC

Organismes responsables de la cration

Personnes/ organismes ou services / produits viss

Vrification de son application

Points positifs / ngatifs

Label Green Globe

Produits et services touristiques et de voyage durables

Label International Ecotourism Standard