Escuela Superior Politcnica del Litoral

Corredores Biolgicos Parque Yasuni-ITT Dennis Peralta Jos Cedeo Paralelo 8

1. INTRODUCCIN
Situacin de los corredores multimodales en Sudamrica.
Se considera que los corredores biolgicos y multimodales en el Ecuador son dos de los proyectos en los cuales se juega mucho del futuro poltico, econmico, social y ecolgico de nuestro pas. Corredor Multimodal.- Son esfuerzos a fin de iniciar actividades encaminadas a incrementar la competitividad de la economa nacional mediante la facilitacin, desarrollo de cadenas logsticas en territorio nacional y su vinculacin segura y eficiente con el exterior. Corredor Multimodal.- Son esfuerzos a fin de iniciar actividades encaminadas a incrementar la competitividad de la economa nacional mediante la facilitacin, desarrollo de cadenas logsticas en territorio nacional y su vinculacin segura y eficiente con el exterior. Los corredores intermodales cmo se muestra aqu causan estragos en la naturaleza porque aceleran los procesos de extraccin de materias primas y, modifican el medio ambiente por su construccin. (Situacin De Los Corredores Multimodales. Estrategia De Integracin Fsica... BuenasTareas.com)

Estrategia de integracin fsica.

Los corredores multimodales implementados dentro de la Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA), en un inicio se configuraban como la base fsica del Acuerdo de Libre Comercio de las Amricas (ALCA), sin embargo, este proceso se qued trunco y fue remplazado en los pases Andinos por los tratados bilaterales con Estados Unidos. El IIRSA sin embargo contina en implementacin. El IIRSA es un enorme proyecto de construccin de infraestructura en un rea en doce pases, que comprende la construccin, mejoramiento y concesin o privatizacin de autopistas, ferrovas, oleoductos, gasoductos, mineroductos, tendidos elctricos, hidrovas, puertos fluviales y martimos, zonas francas (para maquilas), aeropuertos, tendidos de fibra ptica, represas, centrales hidroelctricas y otros. Se realiza para la extraccin intensiva de recursos naturales, explotacin de mano de obra, libre circulacin de mercaderas, control estratgico regional, y est subordinada a la necesidad de los Estados Unidos de acceder a recursos estratgicos y afianzar su proceso de control hegemnico de la regin. Los principales objetivos que se establecieron para el IIRSA son: . Disear una visin integral de la infraestructura . Encuadrar los proyectos de infraestructura identificando los Ejes de Integracin y Desarrollo Regionales. . Modernizar y actualizar los sistemas regulatorios e institucionales que norman el uso de la infraestructura. . Armonizar las polticas, planes y marcos regulatorios e institucionales entre Estados. . Valorizar la dimensin social y ambiental de los proyectos. . Mejorar la calidad de vida y las oportunidades de las poblaciones locales.

. Incorporar mecanismos de participacin y consulta . Desarrollar nuevos mecanismos regionales para la programacin, ejecucin y Gestin de los proyectos. . Estructurar esquemas financieros adaptados a la configuracin especifica de riesgos de cada proyecto (BID, 2000). En el ao 2000 ya se haban identificado los siguientes ejes: 1. Eje Mercosur (San Pablo-Montevideo-Buenos Aires-Santiago). 2. Eje Andino (Caracas-Bogot-Quito-Lima-La Paz). 3. Eje Interocenico Brasil-Bolivia-Per-Chile (San Pablo-Campo Grande-Santa Cruz-La Paz-Ilo- Matarani-Arica-Iquique). 4. Eje Venezuela-Brasil-Guyana-Suriname. 5. Eje Multimodal Orinoco-Amazonas-Plata. 6. Eje Multimodal del Amazonas (Brasil-Colombia-Ecuador-Per) 7. Eje Martimo del Atlntico. 8. Eje Martimo del Pacfico. 9. Eje Neuqun-Concepcin. 10. Eje Porto Alegre-Jujuy-Antofagasta. 11. Eje Bolivia-Paraguay-Brasil. 12. Eje Per-Brasil (Acre-Rondonia).

Los socios claves de la implementacin de la Iniciativa para la Integracin de la Regional Suramericana (IIRSA)
Aqu describiremos a las instituciones multilaterales, bilaterales, a los gobiernos y al sector privado que promueven la implementacin del IIRSA, qu papel desempean, y cmo contribuyen a la iniciativa. Las instituciones que promovieron el ALCA y ahora, los acuerdos bilaterales de libre comercio TLC, como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Corporacin Andina de Fomento (CAF), el Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del 11Plata-FONPLATA, son actores activos en la implementacin de las reformas econmicas de la regin, y en el financiamiento de la infraestructura que en su mayora se hace por medio de prstamos que engrosan la deuda externa. En menor medida est presente la participacin del sector privado, que tambin han participado en la elaboracin de los mecanismos, las metodologas y la operatividad de implementacin del IIRSA.

Los corredores multimodales en el Ecuador

La propuesta de construccin de infraestructura multimodal esbozada en el gobierno de Lucio Gutirrez (2003-2005) contempla dos ejes: el Eje Multimodal Amazonas y el Eje Multimodal Andino.

Eje Multimodal Amazonas

En el IIRSA uno de los corredores principales lo constituye el Eje Amazonas. Una de sus caractersticas principales es la importante extensin de cobertura vegetal: tres millones de kilmetros cuadrados que incluyen a los pases amaznicos de Colombia, Ecuador, Per y Brasil y su cuenca hidrogrfica, formado por tres sistemas: Costa Pacfica y Costa Atlntica, el pie de monte andino amaznico y la selva amaznica. El Mapa A1 nos muestra el Eje Amazonas en el Ecuador. Este eje incluye varios grupos de proyectos, que involucran al Ecuador. Entre ellos: El grupo uno, Acceso a la Hidrova del Putumayo, que cumplir la funcin estratgica de integrar reas productivas del sur de Colombia, Departamento de Nario, con los departamentos amaznicos del Putumayo y Amazonas, en el que se incluirn zonas del norte ecuatoriano, especficamente la Provincia de Sucumbos y la interconexin del interior del continente con la cuenca del Pacifico, se integra lo que denominan proyecto ancla Pasto Mocoa (Colombia) y otros proyectos como la adecuacin del Puerto Tumaco (Colombia), la va perimetral de Tuquerres, Puerto Ass (adecuacin del puerto y muelles en el Putumayo), el proyecto de electrificacin: PCH Leticia e interconexin Leticia-Tabatinga (Colombia), la adecuacin del Puerto de San Lorenzo y del Puerto El Carmen, y los tramos viales San Lorenzo- El Carmen (Ecuador) (IIRSA, 2004).

El grupo dos de proyectos en el Ecuador es el llamado Acceso a Hidrova del Napo, su funcin estratgica est enfocada a la integracin amaznica de las provincias de Napo y Orellana con la sierra y la costa, y consolidar una va fluvial hacia Manaos e igual que en la anterior la interconexin del interior del continente con la cuenca del Pacifico y contempla el proyecto ancla Puerto Francisco de Orellana. Otros proyectos del grupo son el Puerto de Esmeraldas, el Puerto de Manta, el Aeropuerto de Carga Nuevo Rocafuerte, el Aeropuerto de Carga El Tena, Centros Binacionales de Atencin en la Frontera (CEBAF) Nuevo Rocafuerte-Cabo Pantoja. Tanto la construccin del Aeropuerto de Carga en el Tena como el proyecto ancla Puerto Francisco de Orellana son los que estn en promocin y han generado diversas reacciones. El sexto grupo, llamado la Red de Hidrovas Amaznicas, que tiene la funcin estratgica de crear las condiciones de navegabilidad de los ros de la cuenca amaznica y facilitar el enlace entre el Pacfico y el Atlntico, para favorecer la industria, el comercio y el turismo en la Amazonia. El proyecto ancla de Navegacin del Solimoes-Amazonas y aspectos sociales de las cuencas de los ros amaznicos. Otros proyectos del grupo son la navegacin de los ros: Morona, Napo, Putumayo, Ica, Maran, Huallaga, Ucayali, Puerto y centro Logstico Iquitos.

Eje Multimodal Andino

El otro eje principal que involucra al Ecuador es el Eje Andino. Este recorre los pases que forman la Comunidad Andina de Naciones CAN: Venezuela, Colombia, Ecuador, Per y Bolivia. El rea de influencia del eje abarca una superficie de 2.871.947 km2, y una poblacin de 92 millones de personas. Atraviesa los principales centros urbanos y articula los principales aeropuertos internacionales y puertos martimos de los cinco pases. Se divide en ejes transversales: Eje del Escudo Guayanes, Eje del Amazonas, Eje Per-Brasil-Bolivia y el Eje Interocenico; configurados por importantes carreteras y ros. El Mapa A2 visualiza el Eje Andino en el pas.

Atraviesa una amplia variedad de pisos ecolgicos, con importantes recursos naturales: hidrocarburos, minerales, biodiversidad, agua y recursos pesqueros. Compuesto por los siguientes centros urbanos principales: En Venezuela: Caracas, Valencia, Maracay, Maracaibo, Puerto La cruz, Barcelona, Ciudad Guayana y San Cristbal. En Colombia: Bogot, Cartagena de Indias, Barranquilla, Santa Marta, Cali, Medelln. En Ecuador: Quito, Guayaquil, Manta, Cuenca. En Per: Lima, 21Arequipa; en Bolivia la Paz, Santa Cruz de la Sierra y Cochabamba.

2. SITUACIN DE LOS CORREDORES BIOLGICOS EN EL ECUADOR

Estrategia de integracin de biodiversidad.

Los corredores biolgicos corresponden a propuestas para el control y manejo de ecosistemas de importancia desde el punto de vista de la biodiversidad, y de sus recursos asociados. Tienen su origen en un sector ambientalista multinacional, cuya principal propuesta poltica inicial fue crear y mantener reservas naturales o parques nacionales libres de la intervencin humana, como los parques sin gente (COLCHESTER, 2003). Ecuador se expresan de dos maneras. Por un lado se otorgan concesiones o delegaciones a reas que conforman el Sistema Nacional de reas Protegidas, y por otro mediante la compra de tierras para establecer reservas privadas (bosques protectores, corredores biolgicos, santuarios biolgicos especiales, etc.). Muchas de estas se presentan internacionalmente como campaas para salvar lo que queda del ltimo bosque tropical frente a la destruccin provocada por la expansin de la frontera agrcola. Adopte un acre forma parte de las campaas internacionales para la compra de tierras en estos corredores ofertados junto a paquetes tursticos de proyectos comunitarios (Rainforest Concern, 2005). As se han establecido decenas de reservas privadas como Bilsa, Maquipucuna, etc. (Bravo, 2004) Los Corredores Biolgicos y Bioreservas abarcan enormes territorios que contienen una diversidad de ecosistemas y una gran diversidad cultural, promueve el manejo transnacional de los mismos. Para implementar esta iniciativa, necesitan realizar modificaciones a polticas y a marcos legales nacionales ambientales. A pesar de su reducido tamao, el Ecuador es uno de los pases con mayor biodiversidad del mundo, y talvez a eso se deba el inters que hay en invertir en su conservacin. As, en el Ecuador hay nueve iniciativas relacionadas con corredores biolgicos, en contraste con siete en Argentina, tres en Bolivia, tres en Chile y tres en Paraguay (CDB, 2000). Por otro lado el Ecuador fue el cuarto pas en el mundo en recibir fondos para conservacin de USAID en el 2004, despus de Brasil, Madagascar e Indonesia (USAID, 2005).

Quines promueven los corredores biolgicos?

Promueven la implementacin de corredores biolgicos desde instituciones multilaterales de crdito, agencias de cooperacin de diferentes pases, organizaciones de conservacin internacionales, organizaciones de conservacin nacionales, organismos nacionales hasta bancos y corporaciones transnacionales y gobiernos locales. Las instituciones que promueven los corredores biolgicos coinciden con aquellos que financian los proyectos IIRSA. Las instituciones que promueven los corredores biolgicos son el Banco Mundial (BM) a travs del Global Environmental Facility (GEF), que financian y promueven proyectos de conservacin en los corredores y dan soporte a las multinacionales de la conservacin y a sus socias locales. Esto lo detallamos en el cuadro 4. Una de estas propuestas importantes que finacian a los corredores es el Critical EcosystemPartenership Fund (CEPF) de US$ 150 millones, creado por el Banco Mundial y el Global Environmental Facility junto a Conservacin Internacional, la Fundacin Mac Arthur y el Gobierno del Japn. El CEPF es un fondo para apoyar los puntos crticos de biodiversidad mundial (hotspots). De manera general, el fondo es manejado por la transnacional ambiental Conservacin Internacional.

En el Ecuador el CEPF apoya a Conservacin Internacional el Programa Andes y los 31Programas de Pas de Conservacin Internacional Colombia y Conservacin Internacional Ecuador.

Sistema Nacional de reas Protegidas del Ecuador SNAP

El Ministerio del Ambiente del Ecuador y la Cooperacin Financiera Alemana KfW acordaron implementar el Programa de Apoyo al Sistema Nacional de reas Protegidas (SNAP), cuyo objetivo es contribuir a la sostenibilidad de la diversidad biolgica y de las bases naturales de la vida fortaleciendo al SNAP, para lo cual suscribieron el Contrato de Aporte Financiero y el Acuerdo Separado el 16 de diciembre de 2009 y 27 de septiembre de 2010 en las ciudades de Copenhague, Quito y Frankfurt, respectivamente. La concepcin del Programa se fundamenta en la Constitucin de la Repblica, aprobada el 28 de septiembre del 2008 por referndum, en la Estrategia Nacional de reas Protegidas, en los compromisos del Ecuador asumidos ante la Convencin de Diversidad Biolgica, en el Plan Nacional de Desarrollo 2007 2010, en un Estudio de Factibilidad realizado en 2008 para definicin del Programa de Apoyo al SNAP y en los compromisos entre Ecuador y Alemania para el sector de los recursos naturales renovables. El Programa tiene tres componentes y medidas flanqueadoras transversales. Los componentes incluyen (1) la consolidacin del Patrimonio de reas Naturales del Estado (el PANE es un subsistema del SNAP), (2) la integracin de nuevos subsistemas al SNAP y el establecimiento de biocorredores y (3) el fortalecimiento de la sostenibilidad financiera del SNAP.

Los corredores de conservacin en el Ecuador.

En Enero de 1997, Conservacin Internacional (CI) realiz un informe documentado de la Cordillera del Cndor como un "potencial gigante de una correa de oro". Para ello trabaj intensamente con la World Wildlife Fundation WWF y The Nature Conservacy TNC, dos organizaciones no gubernamentales de conservacin.(EIR,1997). En 1993 en Ecuador y en 1994 en Per, Conservacin Internacional realiz expediciones cientficas que incluan antroplogos y bilogos para elaborar una Evaluacin Biolgica Rpida (RAP) de la Cordillera del Cndor. Estas expediciones contaron siempre con el apoyo de las Fuerzas Armadas, tanto del Ecuador como del Per y sirvieron para "crear una serie de mapas del rea en disputa del Cndor" (EIR, 1997) Del informe del Conservacin Internacional publicado en el 1997 se desprende que la Cordillera del Cndor tiene un gran valor biolgico porque constituye una de las regiones biolgicamente ms ricas de toda Sudamrica (Conservacin Internacional, 1997). El informe incluye tres mapas detallados en los que consta el rea limtrofe en disputa: 1. El primer mapa identifica puestos militares de ambos pases 2. Un segundo mapa indica los territorios de varias comunidades indgenas que habitan en el rea 3. El tercero indica el rea aproximada cubierta de minerales de inters, y las reas concesionadas para operaciones mineras en 1995. Segn la revista Executive Intelligence Review, puesto que los mapas elaborados por Conservacin Internacional tienen carcter militar. Estos evidencian "la valiosa estrategia llamada ecologa" utilizada por las misiones inglesas, vinculadas a intereses financieros, las mismas que financian y apoyan a las ONGs de conservacin. EL PROYECTO DE UN PARQUE BINACIONAL EN MORONA SANTIAGO Antes que el conflicto entre el Ecuador y Per se haya desatado en 1995, se levant una persistente campaa desde intereses ingleses argumentando que la mejor solucin para la diferencia entre el Ecuador y Per sera la creacin de un Parque Binacional. Las acciones en funcin de esta propuesta en la Cordillera del Cndor tomaron mayor fuerza a finales de 1996 cuando, segn la revista EIR, se cre una misin conjunta enviada al Per en noviembre de 1997. La mencionada comisin habra estado conformada por representantes de una gigantesca tabacalera mundial y un representante de la organizacin de conservacin TNC. Ambos representantes habran ofrecido dinero para financiar a organizaciones privadas que manejan recursos naturales en el Per con el fin de crear zonas ecolgicas en sus lmites fronterizos. Es decir, detrs de todo el discurso de la paz entre el Per y Ecuador existieron fuertes intereses de explotacin de recursos por parte de compaas transnacionales quienes fueron las principales gestoras de la creacin del Parque Binacional con intereses econmicos bien definidos.

El Parque Binacional ubicado en el rea El Cndor, al sur de la Provincia de Morona Santiago, se cre mediante acuerdo ministerial No 936 del 4 de junio de1999. Pese a que este parque se cre con fines de conservacin debido a su rica biodiversidad, solo cubre una pequea rea que no es representativa de la gran diversidad de ecosistemas presentes en la zona. Sin embargo, deja abierta la posibilidad de ampliacin del parque. El rea ampliada correspondera a la zona de Warintza que es territorio Shuar y al rea minera de la canadiense Corriente Resources, la iglesia Billinton y la australiana BHP (Fundacin Natura, 2004) LA MINERA EN LA CORDILLERA DEL CNDOR La Cordillera del Cndor tiene una extensin de 78km, est en la frontera sur del Ecuador y el Norte de Per sobre los 1500 metros de altura. Esta rea es relativamente deshabitada y con dificultad en las vas de acceso, sin embargo, sobre ella ya existen numerosas concesiones mineras repartidas. "La Cordillera del Cndor, cadena montaosa situada en la frontera entre Ecuador y Per es un elemento clave en el gran ciclo hidrolgico que une a los Andes con la Amazona. El Cdor se encuentra en un rea de significativa importancia para la conservacin a nivel mundial. La ladera oriental de los Andes Ecuatorianos con sus tortuosas y complejas formaciones geolgicas, as como por su proximidad al inmenso mar de bosque hmedo amaznico, crea condiciones ecolgicas y evolutivas que sostienen y generan una gran riqueza biolgica" (Conservacin Internacional, 1997) Corredores biolgicos Se est configurando una nueva concepcin de manejo del espacio. Para ello se implementan en Amrica del Sur iniciativas con fines de conservacin a travs de corredores biolgicos gestionadas desde ONGs ambientalistas internacionales, como es el caso del Corredor Biolgico Mesoamericano que incluye reas de reserva desde el Sur de Mxico, Blice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panam (Barreda, 2002). Este corredor financiado por el Banco Mundial ha sido ampliamente criticado porque propicia la bioprospeccin, el aprovechamiento de los recursos forestales y no forestales. Es promocionado por las mismas ONGs de conservacin antes mencionadas que tienen en su posesin grandes territorios (a veces a ms de un pas). Su principal objetivo es la conservacin y uso sustentable de biodiversidad. Una de las caractersticas de los corredores biolgicos es la descentralizacin del manejo ambiental. Esto constituye una fuerte amenaza para nuestros pases, puesto que la presin externa torna vulnerable a las autoridades locales que son quienes tendrn que tomar importantes decisiones sobre el manejo de ciertas partes del corredor sin que nadie, a excepcin de las organizaciones internacionales de conservacin, tenga una visin completa del manejo de los corredores. A esto se aade la poca capacidad tcnica en el rea ambiental de los gobiernos locales.

En el Ecuador existen iniciativas de corredores biolgicos y en todos ellos participan ONGs internacionales de conservacin como Conservacin Internacional, WWF, con el apoyo del Banco Mundial BM, Fondo Mundial de Medio Ambiente GEF, entre otros. El corredor Cndor Kutuk Este corredor incluye a la Cordillera del Cndor, la zona compartida binacionalmente entre Ecuador y Per, los Parques Nacionales Podocarpus, Sangay, el Cndor, la Cordillera del Kutuk, y en el Per el Santuario Nacional, Tabaconas Namballe, Reserva Santiago Comaina y el Parque Nacional Cordillera Azul. Este corredor es manejado por Conservacin Internacional. Parte del corredor es Territorio Ancestral del Pueblo Shuar existe importante presencia indgena destacndose la presencia del Pueblo Shuar.