LEGISLACION DE RECURSOS HIDRICOS

Lorena Durand Vivanco

EL AGUA EN EL PLANETA
El 70% 70% del planeta es agua. agua. El agua dulce representa el 3% del total de agua en el mundo. mundo. El 99% 99% del agua disponible es inaccesible dulce

El 1% del agua dulce del planeta est disponible para la satisfaccin de necesidades. necesidades.

Fuente: Andaluz, Carlos. Manual de Derec o A!"#ental

CARACTERISTICAS DEL AGUA

$. Recurso Natural Reno%a"le &s#e!'re ( cuando se res'ete ( no se #nterru!'a el c#clo )dr#co* +. Es el ,n#co recurso de uso !,lt#'le. -. Es escaso .. Es %ulnera"le /. 0r#nda el ser%#c#o a!"#ental de 'os#"#l#tar la d#luc#1n ( el#!#nac#1n de desec os en el cuer'o rece'tor &ca'ac#dad de car2a* 3. Es un "#en %#tal ( se uso co!,n.

Las caractersticas del recurso hdrico agua! antes mencionadas " hacen #ue en nuestro pas como en todo el mundo! se originen conflictos por el uso $ acceso al recurso.

LEY DE RECURSOS HIDRICOS Y SU REGLAMENTO

A qu se aplica?

Agua martima (sea Agua superficial, subterrnea, continental Bienes asociados al agua
agua desalinizada, o no)

y atmosfrica, en lo que resulte aplicable

Art. I tulo !reliminar, "ey #$ %&''(

PRINCIPIOS QUE RIGEN EL USO Y LA GESTION INTEGRADA DE LOS RECURSOS HIDRICOS

$. +. -. .. /. 4alorac#1n del a2ua ( de 2est#1n #nte2rada del a2ua 5r#or#dad en el acceso al a2ua 5art#c#'ac#1n de la 'o"lac#1n ( cultura del a2ua Se2ur#dad 6ur)d#ca Res'eto de los usos del a2ua 'or las co!un#dades ca!'es#nas ( co!un#dades nat#%as 3. Sosten#"#l#dad ;. Descentral#zac#1n de la 2est#1n ',"l#ca del a2ua ( de autor#dad ,n#ca :. 5recautor#o 9. E<#c#enc#a $=. Gest#1n #nte2rada 'art#c#'at#%a 'or cuenca #dro2r><#ca $$. 7utela 6ur)d#ca
Art. III 7)tulo 5rel#!#nar, Le( N8 +9--:

RECURSO HIDRICO: IEN DE USO P! LICO

Constitucin de 1993
Artculo 66.- "os recursos naturales, reno)ables y no reno)ables, son patrimonio de la #aci*n. +l +stado es soberano en su apro)ec,amiento.(-)

Ley N !933"# Ley de $ecursos %dricos

Artculo !.- &o'inio y uso p()lico so)re el a*ua +l agua constituye patrimonio de la #aci*n. +l dominio sobre ella es inalienable e imprescriptible. +s un bien de uso p.blico y su administraci*n solo puede ser otorgada y e/ercida en armona con el bien com.n, la protecci*n ambiental y el inters de la #aci*n. #o ,ay propiedad pri)ada sobre el agua.

RECURSO HIDRICO: IEN DE USO P! LICO

+l agua no puede ser transferida ba/o ninguna modalidad

Consecuencias del do'inio p()lico del a*ua y sus )ienes asociados

#o se pueden adquirir derec,os 0permanentes1 sobre ellos

oda obra o acti)idad que se desarrolle sobre ellos, debe ser pre)iamente autorizada, e2cepto para el uso primario del agua

+laborado por3 Betty 4uasbanar. Art. ' 5ecreto 4upremo #$ 6678%6768A9

E"a#oraci$n: Dr% ori& Eduardo Que'ada M(r)ue'

DERECHOS DE USO DE AGUA

Guido occ*io C% +a#ri" ,--./

Licencia de +so de A*ua

Es un derec o de uso a tra%?s del cual la Autor#dad Nac#onal, con o'#n#1n del Conse6o de Cuenca res'ect#%o, otor2a a su t#tular la <acultad de usar este recurso natural, deter!#nando el <#n ( el lu2ar en los t?r!#nos ( cond#c#ones 're%#stos en los d#s'os#t#%os le2ales %#2entes ( en la corres'ond#ente resoluc#1n ad!#n#strat#%a @ue la otor2a.

Clases de Licencia de +so de A*ua AConsunt#%o ANo consunt#%o

L,C-NC,A. Caractersticas

Concede <acultades 'ara usar ( re2#strar una dotac#1n anual de a2ua eB'resada en !etros c,"#cos, eBtra)da de una <uente, 'ud#endo e6ercer las acc#ones le2ales 'ara su de<ensa. Esta <acultad s1lo se eBt#n2ue 'or causales 're%#stas 'or Le(. Es de 'lazo #ndeter!#nado, s#e!'re ( cuando su"s#sta la act#%#dad 'ara la @ue <ue otor2ada. Otor2a al t#tular la 'otestad de e<ectuar d#recta!ente o en co'art#c#'ac#1n, se2,n el caso, #n%ers#ones en trata!#ento, trans<or!ac#1n ( reut#l#zac#1n 'ara el uso otor2ado.

(Art. /0. Ley N. !933" 1 Ley de $ecursos %dricos2

L,C-NC,A. Caractersticas

C El a2ua eBcedente se entre2a a la Autor#dad Nac#onal 'ara su d#str#"uc#1n, 2ozando de 're<erenc#a 'ara la conces#1n de nue%os derec os. C Faculta a e6ercer las ser%#du!"res 're%#stas 'or Le(, en concordanc#a con las act#%#dades ( el t#'o de uso del recurso @ue real#ce el t#tular. C Es #n erente al o"6eto 'ara el cual <ue otor2ado. C Son de car>cter #ntrans<er#"les, s1lo se 'uede re%ert#r el derec o a la Autor#dad Nac#onal.

(Art. /0. Ley N. !933" 1 Ley de $ecursos %dricos2

3-$4,56 de uso de a*uas

3ara pocas de super78it 9drico 7#ene durac#1n #ndeter!#nada ( es de e6erc#c#o e%entual, 'ues otor2a a su t#tular la <acultad de usar una #ndeter!#nada cant#dad de a2ua %ar#a"le 'ro%en#ente de una <uente natural 5o)re a*uas residuales Derec o de uso de durac#1n #ndeter!#nada. Otor2a a su t#tular la <acultad de usar una deter!#nada cant#dad de a2ua %ar#a"le, 'ro%en#ente de <#ltrac#ones resultantes del e6erc#c#o del derec o de los t#tulares de l#cenc#as de uso.

:Art. /" y /9 de Ley N. !933" 1 Ley de $ecursos %dricos2

A+;6$,<AC,=N de uso de a*uas

Art)culo 3+.A Autor#zac#1n de uso de a2ua A tra%?s de esta autor#zac#1n, la Autor#dad Nac#onal otor2a a su t#tular la <acultad de usar una cant#dad anual de a2ua 'ara cu"r#r eBclus#%a!ente las neces#dades de a2uas der#%adas o relac#onadas d#recta!ente de: C E6ecuc#1n de estud#os. C E6ecuc#1n de o"ras. C La%ado de suelos. Se otor2a con un 'lazo deter!#nado, el cual no 'uede ser !a(or a dos &+* aDos, 'ud#endo ser 'rorro2ada 'or una ,n#ca %ez, 'or un 'lazo s#!#lar, cuando su"s#stan las cond#c#ones @ue !ot#%aron su otor2a!#ento.

:Art. 6! de Ley N. !933" 1 Ley de $ecursos %dricos2

O0ro& 1er2i&o&3 "icencia& 4 au0ori'acione& re"acionado& con e" recur&o *5drico

Procedimiento 1 Autorizacin para obras hidrulicas Descripcin - Autoriza la ejecucin de estudios y la ejecucin de obras de proyectos de infraestructura hidrulica que se proyecten en las fuentes naturales de agua, para la captacin, regulacin, conduccin, distribucin y abastecimiento de agua. - Requiere opinin de la Autoridad Administrativa del Agua respecto de la disponibilidad hdrica.

Reserva de agua

-Derecho especial intransferible, consistente en separar un determinado volumen de agua, por un plazo determinado, con la finalidad de garantizar la atencin de las demandas de un proyecto declarado de inters regional o nacional. -Son obras de encauzamiento las que se ejecutan en los cauces y riberas, con la finalidad de estabilizar el curso de las aguas. -Son obras de defensa ribereas las de proteccin de poblaciones, infraestructura de servicios pblicos, tierras de produccin y otras contra las inundaciones y la accin erosiva del agua.

Autorizacin para ejecucin de obras de encauzamient o y defensa riberea

Cer0i6icaci$n A2#ien0a"
&ecreto 5upre'o N 019-!009-4,NA4
Artculo !!>.- 6tor*a'iento de licencias# derec9os y autori?aciones para proyectos de in8ersin #o podrn otorgarse licencias, derec,os, autorizaciones, ni cualquier otro ttulo ,abilitante para el inicio de la e/ecuci*n de proyectos de in)ersi*n su/etos al 4+IA, sin contar con la :ertificaci*n Ambiental e2pedida por la Autoridad :ompetente. (-)

Ley N !933"
Artculo "1.- -8aluacin de i'pacto a')iental 4in per/uicio de lo establecido en la "ey #$ %;<<=, "ey del 4istema #acional de +)aluaci*n del Impacto Ambiental, para la aprobaci*n de los estudios de impacto ambiental relacionados con el recurso ,drico se debe contar con la opini*n fa)orable de la Autoridad #acional.

PROCEDIMIENTO DE CERTI7ICACION AM IENTAL

5in certi@icacin a')iental
Autorizaci*n de e/ecuci*n de +A> Aprobaci*n del +A>

Con certi@icacin a')iental

Autorizaci*n de e/ecuci*n de obras Licencia de uso de a*ua super@icial

Aprobaci*n de e/ecuci*n de estudios

Aprobaci*n de estudios, e/ecuci*n de obras y ser)idumbre

Licencia de uso de a*ua su)terr7nea

Autorizaci*n de e/ecuci*n de obras, si lo requiere Autorizaci*n de e/ecuci*n de obras, si lo requiere EAH: Estud#o de A'ro%ec a!#ento H)dr#co

3er'iso de uso de a*ua

Autori?acin de uso de a*ua

OPINI8N T9CNICA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

a2 +studios de Impacto Ambiental y +studios de Impacto Ambiental 4emidetallados

6pinin o)li*atoria

)2 !AAA y otros instrumentos de gesti*n ambiental complementarios al 4+IA

6pinin @acultati8a

c2 4olicitudes de clasificaci*n ambiental

6pinin @acultati8a

?esoluci*n @efatural #$ 76=8%6778A#A

SUPUESTOS DE OPINI8N T9CNICA

a) Cuando se trate de proyectos de inversin sealados en el Anexo II del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, aprobado por Decreto Supremo N 019-2009MINAM. b) Cuando se trate de proyectos adyacentes a cuerpos de agua superficiales y subterrneos. c) Cuando se proyecte captar directamente el recurso hdrico. d) Cuando se proyecte verter a cuerpos de aguas continentales y/o marino - costeros. e) Cuando se proyecte realizar embalses y/o alterar cauces.

Resoluc#1n Ee<atural N8 $=3A+=$$AANA

LEY DE RECURSOS HIDRICOS Y VERTIMIENTOS

CONCEPTOS ;SICOS A:ua& re&idua"e&: A@uellas cu(as caracter)st#cas or#2#nales an s#do !od#<#cadas 'or act#%#dades antro'o2?n#cas, ten2an @ue ser %ert#das a un cuer'o natural de a2ua o reusadas ( @ue 'or sus caracter)st#cas de cal#dad re@u#eren de un trata!#ento 're%#o. Ver0i2ien0o de a:ua& re&idua"e&: Es la descar2a de a2uas res#duales 're%#a!ente tratadas, en un cuer'o natural de a2ua cont#nental o !ar)t#!a. Se eBclu(e las 'ro%en#entes de na%es ( arte<actos na%ales.

Art)culo $-$. Decreto Su're!o N8 ==$A+=$=AAG

AUTORIAACION DE VERTIMIENTOS

Decre0o Su1re2o N< --=>,-=->AG Ar05cu"o =?@% Pro*i#ici$n de e6ec0uar ver0i2ien0o& &in 1revia au0ori'aci$n $-/.$ N#n2,n %ert#!#ento de a2uas res#duales 'odr> ser e<ectuado en las a2uas !ar)t#!as o cont#nentales del 'a)s, s#n la autor#zac#1n de la Autor#dad Nac#onal del A2ua. $-/.+ En n#n2,n caso se 'odr> e<ectuar %ert#!#entos de a2uas res#duales s#n 're%#o trata!#ento en #n<raestructura de re2ad)o, s#ste!as de drena6e 'lu%#al n# en los lec os de @ue"rada seca.

OPINIONES PREVIAS

5irecci*n 9eneral de 4alud Ambiental (opina sobre aspectos relati)os a la salud)

Autorizaci*n de )ertimientos (requiere inspecci*n ocular pre)ia)

Autoridad 4ectorial (otorga su opini*n a tra)s de :ertificaci*n Ambiental)

A-$;,4,-N;65. Condiciones )7sicas para Autori?acin

a. ". c. d. e. <. 2.

7rata!#ento 're%#o, @ue 'er!#tan el cu!'l#!#ento de LM5 No se tras2redan los ECA A A2ua en el cuer'o rece'tor. Las cond#c#ones del cuer'o rece'tor 'er!#tan los 'rocesos naturales de 'ur#<#cac#1n. No se cause 'er6u#c#o a otro uso en cant#dad o cal#dad del a2ua. No se a<ecte la conser%ac#1n del a!"#ente acu>t#co. Se cuente con el #nstru!ento a!"#ental a'ro"ado. Su lanza!#ento su"!ar#no o su"acu>t#co, con trata!#ento 're%#o, no cause 'er6u#c#o al ecos#ste!a ( otras act#%#dades lacustre, <lu%#ales o !ar#no costeras, se2,n corres'onda.

:Art. 133. $e*la'ento de la Ley N !933"# Ley de $ecursos %dricos - &.5. N. 001-!010-AB2

REUSO DE AGUAS RESIDUALES

Consiste en la utilizaci*n de aguas residuales tratadas resultantes de las acti)idades antropognicas. 5ebe ser autorizado por la A#A. 4A"BC 4ea el titular de una licencia de uso de agua y la reutilizaci*n tenga los mismos fines para los cuales fue otorgada la licencia. "a autorizaci*n, se faculta al titular del derec,o de uso de agua para reutilizar el agua residual que genere siempre que no )are los fines para los cuales fue otorgado su derec,o (de reuso).

A: IBI5A5 DAE

+laborado por3 ?asul :amborda Be/arano

$-+56. condiciones para la Autori?acin

C 7rata!#ento 're%#o ( cu!'l#!#ento de los 'ar>!etros de cal#dad esta"lec#dos 'ara los usos sector#ales. C Cert#<#cac#1n a!"#ental, la cual contendr> la E%aluac#1n A!"#ental de Re,so de las A2uas C No de"er> 'oner en 'el#2ro la salud u!ana ( el nor!al desarrollo de la <lora ( <auna o a<ecte otros usos. C Se 1odr( au0ori'ar e" reu&o a una 1er&ona di&0in0a a" 0i0u"ar de" &i&0e2a de 0ra0a2ien0o3 cuando e" &o"ici0an0e 1re&en0e "a con6or2idad de in0erconeBi$n de "a in6rae&0ruc0ura 1ara e" reu&o o0or:ado 1or e" ci0ado 0i0u"ar3 ade2(& de#er( con0ar con "o& de2(& re)ui&i0o& 4a 2encionado&%

:Art. 1CD # 1C" y 1C9 $e*la'ento de la Ley de $ecursos %dricos - &.5. N. 001-!010AB2