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Los adversarios ni siquiera han ledo la ley (universitaria)

Lunes, 24 de junio de 2013 | 7:51 am

No cede. Pese a cuestionamientos, el legislador Mora insiste en que su propuesta mejorar la calidad de la universidad. Daniel Mora. Legislador por Per Posible, presidente de la Comisin de Educacin del Congreso.
El general Daniel Mora, congresista del partido Per Posible y presidente de la Comisin de Educacin del Congreso, est parado en el ojo de un huracn. El proyecto de ley universitaria que discute en estos das su Comisin ha generado una gran controversia nacional. Movilizaciones de estudiantes y profesores, protestas de rectores de universidades pblicas y privadas, declaraciones de la ANR, avisos, entrevistas, debates. Ha habido de todo. Pero el general cree que la bulla no es ms que la estratagema de un grupo de rectores mercantilistas prximos a perder poder. Cree que el proyecto que crea la ya famosa Superintendencia de Educacin garantiza los derechos de los alumnos y sus padres a recibir una educacin de calidad. Asegura tener el consenso necesario para no rendirse en su propsito. En este nimo conversamos la tarde del viernes pasado en su oficina, a unos pasos de donde sanmarquinos protestaban contra l y su proyecto. La principal objecin al proyecto de ley universitaria es la prdida de la autonoma, lo que convertira a la universidad en un apndice del Ministerio de Educacin. Pese a protestas y movilizaciones en todo el pas, usted sostiene que eso no es cierto. Por qu no es cierto? No es cierto porque, en primer lugar, el artculo 16 de la Constitucin seala que es el Estado el responsable de garantizar la calidad educativa y esto involucra a todo el sistema educativo nacional. En segundo lugar, el Ministerio de Educacin ha mandado un proyecto de ley para incorporar un Viceministerio de la Educacin Superior en su estructura, dado que ya lo tena como una direccin, pero que solo ve el tema de los institutos superiores. Tercero, con este antecedente, nosotros, en la Comisin de Educacin del Congreso proponemos crear una Superintendencia Nacional de la Educacin Universitaria por disposicin del Tribunal Constitucional en su sentencia N 17 del ao 2010. Pero el Tribunal Constitucional no tiene facultades legislativas. Estamos de acuerdo. Pero vea las razones que invoca para crearla. La ANR y el Conafu, as lo dice el TC, no han cumplido sus funciones, no han sido eficaces, han descuidado la calidad de la educacin universitaria y adems no son imparciales porque son juez y parte. Qu har la Superintendencia? No se viola la autonoma universitaria porque esta Superintendencia va a tomar las funciones del Conafu y de la ANR. Qu hace el Conafu? Autoriza el funcionamiento de universidades. Es decir, universidades que no existen y que despus de cinco aos de una implementacin recin nacern como universidades autnomas. A partir de ah nadie las

tocar, pero s se vigilar que esas universidades nazcan bien, con infraestructura, con laboratorios, con biblioteca, con profesores, etc. La educacin universitaria tiene graves problemas de eso, no hay duda. Pero si el Estado crea nuevas entidades para que hagan las mismas cosas, el problema no va a desaparecer porque sigue siendo el mismo, Qu sacamos con una nueva entidad si usted dice que va a tener las mismas funciones que las anteriores? No es cierto. La ANR y el Conafu se crearon con esa esperanza, de que funcionaran, y vienen funcionando hace aos, pero cul fue el error? Que eran juez y parte! La ANR se cre como un ente coordinador, para realizar estudios, ver ciertas cosas generales. Pero luego incorporan al Conafu como un apndice de ellos, que tiene autonoma, pero que en realidad est influido por la ANR. Nosotros vemos que la autorizacin de funcionamiento se ha vuelto un gran negocio. Entre el 2010 y el 2012 se crearon 33 universidades pblicas y privadas. Entonces el Conafu no ha cumplido con sus funciones. Bajo el amparo de la autonoma se comenz a hacer lo que se quiso. La acreditacin, que debera ser la herramienta del Estado para verificar la calidad de forma permanente, no debera ser obligatoria? Correcto. En nuestro proyecto de ley se considera la acreditacin obligatoria. Entonces para qu una Superintendencia? La acreditacin la hace el Sineace que funciona desde el 2006, pero sin autonoma, porque no se le daba dinero. La Comisin pidi que se incluya en el presupuesto con un pliego presupuestal para que tenga autonoma presupuestal y administrativa. Entonces recin se est comenzando. El Sineace es un ente independiente que va a continuar con sus tareas ahora en forma obligatoria. Pero tampoco puede ser juez y parte. La Superintendencia va a supervisar los resultados de Sineace y si la calidad que se ha otorgado no es la adecuada durante, por ejemplo, tres veces consecutivas que pueden demorar 7 aos, la Superintendencia tiene la facultad de poder cerrar aquellos programas que no renen las mnimas calidades para su funcionamiento. Eso no lo puede hacer el Sineace porque no puede ser juez y parte. No puede verificar calidad y a la vez cerrar. Podra hacerlo si se le faculta. Pero es un ente adscrito al Ministerio de Educacin. Reitero: no bastara con que la acreditacin bien hecha sacara del mercado a las malas universidades? Es decir, si la universidad no est acreditada tiene que cerrar, basta con eso. A tantas facultades cerradas tiene que cerrar la universidad en automtico. Y el que quiere hacer su reclamo va al Poder Judicial. Para qu necesita una Superintendencia? Hay otras normas que deben darse para mejorar la calidad de la universidad peruana, por decir, la investigacin que no se realiza. Eso no puede ser parte de la acreditacin? No va a ser esto suficiente, realmente. Tambin hay que regular y supervisar el tema de los grados y ttulos que se regalan y que nadie controla. Eso no lo puede controlar la acreditacin, es imposible. Hay que dar los grandes lineamientos para orientar. Si la Superintendencia no viola la autonoma universitaria, por qu cree usted que tiene movilizadas a todas las universidades del pas? No, no viola la autonoma. Quin dice que viola la autonoma? Desde el decano del Colegio de Abogados hasta... Puede decirlo por intereses particulares o no ha ledo el proyecto de ley. Todo el que se opone a usted est descalificado por intereses particulares? No es una forma muy militar la suya de imponer las cosas? No, de ninguna manera. Yo he trabajado 20 aos en la universidad He sido profesor en el extranjero y gerente de un grupo educativo grande, entonces, conozco el tema. En un momento voy a recibir a una delegacin de la Red Mundial de Cientficos peruanos y estn de acuerdo e inclusive son ms drsticos. Cul es el problema para muchos de ellos? Los ttulos que dan en el Per estn totalmente desprestigiados. Cmo es posible que una universidad te diga: para nuestros propios bachilleres que quieren sacar el ttulo de abogado 800 dlares, para los

bachilleres de otras universidades que saquen ac su ttulo de abogado son 100 dlares? O sea hay un libre mercado donde la educacin se ha puesto como si fuera una mercanca que se puedo negociar? Se entiende la dimensin del problema. Pero lo que no tiene usted es compaa en la solucin planteada a ese problema. Eso lo debe forzar a buscar otra solucin distinta. O no? Dime cul es la violacin de la autonoma cuando t asumes tareas que tena la ANR, por ejemplo, en las comisiones organizadoras, y ahora formas una entidad con lo mejor que tenga nuestro pas? General, las instituciones siempre nacen con lo mejor que tiene nuestro pas y luego, con el tiempo, terminan como las que usted quiere ahora desaparecer. Eso resuelve algo? Esa es la posicin que yo llamo mercantilista de la educacin, que ven la educacin como un objeto, como una mercanca, que se puede poner a la libre oferta y la demanda. Le estoy hablando de la universidad pblica, donde no hay ningn negocio de por medio y que tiene problemas tan graves como la privada. Quin dice que no hay negocio de por medio? T sabes que hay universidades pblicas que tienen ms dinero que las privadas? Pueden tener dinero por el canon, pero no lo tienen porque tengan fin de lucro. El problema est en que an las que tienen fin de lucro no estn a la altura, salvo muy pocas excepciones, de lo que debe ser una universidad. El problema es grave, pero la solucin es ponerles un supervisor? No es un supervisor. Se trata de generar una universidad que pueda hacer frente a tres desafos grandes. Primero, el desarrollo del pas, con el que la universidad actualmente no est comprometida. Segundo, hacer frente al desafo de lo que la globalizacin significa para el desarrollo de la ciencia, tecnologa e innovacin. Y tercero, hacer frente al derecho que tienen los estudiantes peruanos a recibir una educacin de calidad. T me dirs hay libre eleccin, yo puedo usar la universidad que quiera, hay calidades diferentes. Pero es un modo perverso de ver las cosas porque el ms pobre siempre va a elegir la universidad de menos calidad. No es verdad. Hay buenas universidades pblicas gratuitas. Est San Marcos, la Agraria, la UNI... La UNI tiene desde hace 10 aos la misma cantidad de ingresantes. El ingreso es 11 a 1. Mira la relacin en Ayacucho en Ingeniera Civil. La relacin de los que ingresan es 70 a 1. Entonces hay un problema, mucha gente se queda. Pero general, usted cree que todos deben ir a la universidad? No. Entonces, no tienen que entrar todos. Pero vamos a la igualdad. Por ejemplo, por qu no tomamos un solo examen de ingreso universal? Se ingresa por orden de mrito. Me parece o usted quiere homologar todas las universidades bajo una supervisin nica? No es cierto. Si quisiramos homologar le pondramos el currculo, como alguien ha dicho falsamente. Que vamos a intervenir en los contenidos, que vamos a intervenir en la ctedra, que vamos a intervenir en la calidad, eso no es cierto. El Sineace informar a la Superintendencia qu es lo que est pasando con determinadas universidades y cmo va la evaluacin de calidad, porque ahora va a ser obligatoria. Entonces, si estoy entendiendo, la Superintendencia estar bsicamente para cerrar universidades? No, tambin para crearlas. Asume el Conafu y asume la intervencin de universidades que entran en crisis. Esas tareas, que haca la ANR y Conafu, las va a asumir la Superintendencia, no estamos creando una nueva organizacin. Incluso ahora va a tener menos gente. Conafu no es parte de la ANR, por lo tanto, por qu va a ser juez y parte?

No es cierto. Primero se crea la ANR y luego se crea Conafu y se le pone como entidad adscrita de la ANR. Pero sus miembros no son miembros de la ANR. Pero todas sus decisiones son articuladas, esto es lo que ha ocasionado el problema. En este momento tenemos problemas en varias universidades que no son resueltos. La de Moquegua, por ejemplo, con 6 comisiones reorganizadoras. Es un crculo vicioso, eso no puede continuar, la ANR no puede ser juez y parte de este tema. Usted no ha logrado muchos consensos polticos, porque aun sus compaeros de Comisin han salido hoy (viernes) a abrazarse con la gente de San Marcos que protesta en la puerta del Congreso. En la Comisin somos 18. Entonces, que tres tengan opiniones diferentes, eso es parte del juego democrtico. Esto ya se ha aprobado. La Superintendencia se ha aprobado aunque todava falta someterla al Pleno. Ser sometida al Pleno el 5 de julio, ltimo da de la legislatura? Ojal. Nosotros vamos a presentar el dictamen a la Mesa Directiva para que la priorice. Como metas que me trac cuando asum la presidencia de la Comisin fijamos la Ley de la Carrera Magisterial, la Ley de la Proteccin de la Economa Familiar, y esta ltima ley. Simplemente estoy cumpliendo las metas. Y han participado todos estos actores que ahora salen a protestar. Yo les digo a los estudiantes, esta ley es para favorecerlos a ellos, para asegurar calidad de la educacin, para encontrar una universidad pblica ms competitiva con las mejores universidades privadas. Y usted cree que el proyecto de ley universitaria, si se debate en el Pleno, se apruebe el 5 de julio? Podemos ir al debate. Porque a los que dicen que estamos yendo en forma apresurada les digo que no es cierto. Tenemos 20 das discutiendo este texto sustitutorio y hemos avanzado 21 artculos. Son 140 artculos, as que imagnese el ritmo que estamos llevando para la discusin en detalle de cada artculo y resaltar que no se afecta la autonoma para nada. Esa no es la opinin de sus adversarios... Los adversarios ni siquiera han ledo la ley. En la maana interrogaban a los de San Marcos, los he escuchado yo por radio. Les preguntan: cul es su principal objecin hacia la ley? Y responden: bueno, pues, los derechos no?. Estudiantes universitarios no saban dar respuesta porque simplemente los han jalado de las orejas para venir a estas marchas. Todos sus adversarios son defectuosos? Los rectores tienen todos intereses mercantilistas, a los alumnos los jalan de los orejas porque no saben nada, nadie ha ledo la ley. Pero resulta que en todo el pas hay movilizaciones contra este proyecto. No ser que tal vez haga falta escuchar al otro lado? Pero usted cree que no hemos escuchado? Todo estos seores, todos han estado ac en la Comisin, han expuesto sus planes. La ANR ha dejado su proyecto ac, ha venido a exponerlo, han estado todas las organizaciones universitarias, ha estado la Federacin de Estudiantes. Pero estar presente en la Comisin no parecer ser lo mismo a que usted que recoja lo que ellos proponen. Es que si usted recoge, por ejemplo, el proyecto de la Federacin de Estudiantes del Per, este quiere, en reemplazo de esta Superintendencia, una Asamblea Nacional Interuniversitaria conformada por 400 personas. Pero hay otras posiciones que s coinciden, por ejemplo, son cuatro posiciones de grupos polticos que coinciden en la creacin de la Superintendencia Nacional de Educacin y coinciden tambin con lo que dice Contralora y el TC. Y esta bulla, entonces qu es? Es manejada muy hbilmente por los rectores. Le puedo ensear un volante dirigido a alumnos y profesores que dice no se preocupen porque los rectores financiarn econmicamente la logstica de la protesta, que no les descontarn a los docentes ni a los trabajadores administrativos. No tienen derecho a protestar?

S tienen derecho a protestar, pero no a utilizar los medios de la universidad para hacer estas marchas. Veo que usted est absolutamente entercado en el proyecto. No soy terco porque no es la ley que propone el general Mora. Es la ley que sale por consenso o por mayora en la Comisin. Y en la Comisin no somos ni dos de mi partido. Este es el convencimiento que tienen los diferentes congresistas de que debe haber una nueva ley de la universidad peruana.

Ley Universitaria: ratificaron aprobacin de estos ocho captulos


Jueves, 17 de octubre de 2013 | 8:34 am

Con esta aprobacin, se iniciar el debate de los restantes ocho captulos. Mora confa en que dictamen llegue al Pleno antes de fin de ao. Tras un intenso debate, la Comisin de Educacin del Congreso de la Repblica aprob ratificar los primeros ocho captulos del proyecto de la nueva ley universitaria, a fin de iniciar el debate del resto del texto. En sesin extraordinaria, el presidente de este grupo de trabajo, Daniel Mora, se vio obligado a someter a votacin la ratificacin de los captulos aprobados en la legislatura pasada, ante el pedido de algunos congresistas de volver el debate desde el primer artculo del proyecto. Los seis congresistas nacionalistas, Vicente Zeballos (Solidaridad Nacional) y el propio Mora Zevallos (Per Posible) votaron a favor. En tanto, Alberto Beingolea (PPC-APP) y Yonhy Lescano (AP-FA) se expresaron en contra, mientras que los fujimoristas Jos Elas y Nstor Valqui se abstuvieron. A partir de esta aprobacin, comenzar el debate de los restantes ocho captulos. Mora manifest su confianza en que el proyecto sea llevado al Pleno del Congreso antes de fin de ao. Captulo I: Disposiciones generales En esta parte del proyecto, aprobado el 04 y 10 de junio, se remarca que el objeto es normar la creacin, funcionamiento, supervisin, transparencia y cierre de las universidades, as como considerar los principios y funciones del modelo institucional. Asimismo, se subraya la autonoma de cada universidad, pese a la creacin de la Superintendencia Nacional de Educacin Universitaria. La Polica Nacional y el Ministerio Pblico solo pueden ingresar a la universidad por mandato judicial o pedido expreso del rector. Captulo II: Superintendencia Nacional de Educacin Universitaria Este captulo, aprobado el 11 de junio, es el que ha recibido crticas y cuestionamientos porque se norma la creacin de la Superintendencia Nacional de Educacin Universitaria, institucin que estara lista sesenta das despus de la eventual promulgacin de esta ley. Adscrita al Ministerio de Educacin, se encargar de la supervisin de la calidad de educacin, adems de fiscalizar el uso de los recursos de las universidades. Tambin podr autorizar el funcionamiento de universidades pblicas y privadas.

Adems, su consejo directivo estar conformado por nueve integrantes: un representante del Ministerio de Educacin, un representante del Ceplan, un representante del Concytec, dos representantes de las universidades pblicas, dos representantes de las universidades privadas, un miembro de los colegios profesionales y un representante del sector empresarial. Entre estas nueve personas, se elegir al presidente de la superintendencia. Esta institucin podr decidir la cancelacin de la acreditacin de una universidad, es decir, dispondr el cierre de una casa de estudios, as como de alguna de sus facultades o escuelas profesionales que no se adecuen al estndar que se normar. Captulo III: Creacin y autorizacin del funcionamiento de universidades Antes de la constitucin de una universidad pblica o privada, se requiere la opinin favorable de la superintendencia. Adems, debe tener al menos dos facultades, en las que sus carreras profesionales propuestas tienen que satisfacer la demanda cuantitativa y cualitativa. En este captulo, aprobado el 14 de junio, tambin se seala los requisitos para la creacin de universidades y las disposiciones para la autorizacin de funcionamiento provisional de universidades privadas, la cual no ser mayor a los cinco aos. Captulo IV: Evaluacin, acreditacin y certificacin. En esta parte del proyecto se indica que el Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa (Sineace) establecer los procesos de evaluacin, acreditacin y certificacin para el mejoramiento de la calidad educativa, los cuales son obligatorios. En tanto, el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria (Coneau), que depende del Sineace, acreditar las carreras o instituciones de educacin superior universitaria o validar aquellos procesos de acreditacin realizados por entidades autorizadas. El contenido importante de este captulo, aprobado el 14 de junio, es el que seala que si las facultades de una universidad no logran acreditar su calidad en tres evaluaciones inmediatas, sern clausuradas y disueltas por la Superintendencia Nacional de Educacin Universitaria. Captulo V: Organizacin acadmica Aunque en este captulo, aprobado el 18 de junio, se subraya la funcin de la universidad y sus facultades, as como de los departamentos acadmicos, la parte ms relevante es en la que se modifica los requisitos para la obtencin del bachillerato y la titulacin profesional. El estudiante, una vez que culmina sus ciclos acadmicos exigidos por la universidad, podr lograr el grado de bachiller elaborando, presentando y sustentado una tesis de investigacin. De tal modo, se eliminar el bachillerato automtico. Asimismo, para la obtencin de la titulacin profesional, el bachiller podr sustentar una segunda tesis o presentar un trabajo de suficiencia profesional. Tambin deber demostrar el conocimiento de un idioma extranjero o una lengua nativa. Para obtener una maestra, el titulado tendr que aprobar al menos 48 crditos o cuatro semestres acadmicos, adems de elaborar una tesis de carcter original conforme a la especialidad estudiada. Adems, deber dominar un segundo idioma o una lengua nativa. En tanto, para obtener el grado de doctor, el magister deber concluir satisfactoriamente los seis semestres de estudio o los 64 crditos, presentar una tesis de mxima rigurosidad acadmica y de carcter original y dominar dos idiomas extranjeros, de los cuales uno puede ser reemplazado por una lengua nativa. Captulo VI: Investigacin Esta parte del proyecto, aprobado el 24 de junio, no ha tenido mayores cuestionamientos, porque en ella se considera a la investigacin como una funcin esencial y obligatoria de cada universidad, que tendr la labor de propiciarla, fomentarla y realizarla. Las universidades pblicas o privadas debern participar en la elaboracin y formacin del Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Tambin se establece que los gobiernos regionales destinarn el 20 % de los recursos percibidos por el canon a las universidades pblicas de su zona, para la inversin en investigacin cientfica y tecnolgica. En ningn caso, este dinero puede ser utilizado para el pago de retribuciones o remuneraciones.

Captulo VII: Gobierno de la universidad El 1 de julio se aprob esta parte del proyecto en el que se establece que para ser rector se requiere ser docente ordinario en la categora de principal con no menos de 15 aos en la docencia universitaria y cinco aos en la categora, dentro de la misma universidad, as como tener un mnimo de 20 horas de dedicacin a la universidad. No puede ser elegido rector de una universidad una persona que haya sido condenada por delitos de terrorismo, violacin contra la libertad sexual, narcotrfico o delito doloso con sentencia de autoridad de cosa juzgada. Tampoco puede tener problemas relacionados con la violencia familiar. Asimismo, se fija al Consejo Universitario como el mximo rgano de gestin, direccin y ejecucin acadmica y administrativa de la universidad, siendo su funcin principal aprobar el presupuesto general de la universidad, autorizar los actos y contratos que ataen a la universidad y resolver todo lo pertinente a su economa. El captulo tambin establece que todas las universidades contarn con dos vicerrectores: uno acadmico y otro de investigacin. Los vicerrectores apoyan al rector en la gestin de las reas que les sean asignadas. Captulo VIII: Docentes Aprobada el 3 de julio, esta parte del proyecto indica que los catedrticos ordinarios y emritos no cesarn por lmite de edad en la funcin docente, excepto por incapacidad fsica o mental comprobada fehacientemente. Asimismo, el captulo establece que sern destituidos los docentes que realicen, en las instalaciones universitarias, actividades de proselitismo partidario a favor de partidos polticos, movimientos, alianzas o dirigencias polticas nacionales, regionales o municipales. En tanto, sern separados aquellas personas que estn en proceso judicial por delitos contra la libertad sexual, apologa del terrorismo y sus formas agravadas, delitos contra la fe pblica, delitos contra la corrupcin de funcionarios y delitos por trfico ilcito de drogas. Un punto controversial es el referido a las remuneraciones, al sealar que los haberes de los docentes de la universidad pblica se establecen por categora y su financiamiento proviene de las transferencias corrientes del Tesoro Pblico. Los docentes de las universidades privadas se rigen por las normas del rgimen laboral privado. Finalmente, podrn ser cesados temporalmente los docentes que causen perjuicio al estudiante o a la universidad, realicen actividades lucrativas para beneficio propio, abandonen el cargo injustificadamente. El cese temporal es impuesto por el rgano de gobierno correspondiente.

Per debate una nueva ley universitaria


La propuesta del gobierno de Ollanta Humala encuentra fuertes resistencias en el mundo universitario, que se ha venido manifestando para rechazar varios aspectos del proyecto. Por Leandro Agilda

Universitarios manifiestan contra el proyecto de Ley Universitaria las claves Un proyecto de ley Universitaria, promovido por el oficialismo y el partido Per Posible, se debate desde junio en la comisin de Educacin del Congreso. La iniciativa es rechazada por las autoridades universitarias, profesores y estudiantes, que se manifestaron en repetidas oportunidades. Los opositores del proyecto sostienen que atenta contra la autonoma universitaria, la gratuidad de la enseanza y los derechos adquiridos de los docentes. Pasado el receso legislativo, se espera que finalice el tratamiento en comisin en agosto prximo. 11/07/2013 La comisin de Educacin del Congreso de la Repblica de Per debate, desde la primera semana de junio, una nueva ley universitaria elaborada sobre 41 iniciativas legislativas y promovida por el gobierno de Ollanta Humala. Segn el presidente de la comisin, Daniel Mora (Per Posible), la propuesta recoge 23 sugerencias surgidas de audiencias descentralizadas, con participacin de universidades y organizaciones profesionales. Con esto traeremos por tierra todo intento de boicot, sabotaje y torpedeo por parte de mafias enquistadas en los claustros universitarios. La nueva ley ser aprobada, pese a quien le pese, manifest, al momento de iniciar el debate, Daniel Mora, quien es general retirado. El proyecto crea una nueva instancia poltica de acreditacin y supervisin de las casas de estudio: la Superintendencia Nacional de la Universidad Peruana (Sunau), que provoc una

oposicin frontal por parte de las autoridades acadmicas, profesores y estudiantes, quienes realizaron una decena de manifestaciones desde que se inici el tratamiento del proyecto en comisin, alegando que se viola la autonoma universitaria, se eliminan derechos laborales y se atenta contra la universidad pblica. De la noche a la maana, apareci este proyecto de ley que en la prctica crea una superintendencia de acreditacin universitaria, dependiente del Ministerio de Educacin, afirm el presidente de la Asamblea Nacional de Rectores (ANR), Orlando Velsquez, quien sostuvo que, de esta manera, se eliminar la ANR y el Consejo Nacional para la Autorizacin de Funcionamiento de Universidades (Conafu). El intervencionismo ocasionar que el Ejecutivo direccione currculas e imponga lo que deba o no deba hacerse. La autonoma es un derecho constitucional que podra quedar violado, aadi. Segn los legisladores del oficialismo y de Per Posible, esta iniciativa responde a la necesidad de controlar la proliferacin de universidades privadas informales, que no cuentan ni con infraestructura ni con profesores. En 2012, se contabilizaban 133 universidades en Per, de las cuales 50 eran estatales, reuniendo 309.175 estudiantes, y 82 eran privadas, con una poblacin estudiantil de 473.795 personas. Estos mercantilistas de la educacin no quieren que la juventud progrese en el pas. Prefieren que los futuros peruanos sigan ignorantes, mientras ellos se llenan los bolsillos con el dinero del pueblo, devolvi gentilezas el legislador Daniel Mora. El tema est en que los rectores quieren ser intocables, quieren gastar los recursos del Estado como les da la gana, aadi. De paso, record que el Tribunal Constitucional haba recomendado la desaparicin de la ANR. Segn el presidente de la ANR, sin embargo, no tiene sentido tratar de igual modo a las universidades informales que a las establecidas de manera regular. Velsquez afirm que sera absurdo que universidades tradiciones, como la Catlica o la Nacional de Ingeniera (UNI), deban tener la venia del Ministerio de Educacin para su operatividad. Segn el secretario general de la Federacin Nacional de Docentes Universitarios del Per (Fendup), Jos Fiestas, el proyecto atenta contra los derechos adquiridos de los trabajadores universitarios. Se pretenden eliminar muchos derechos que los docentes hemos conquistado a lo largo de muchos aos, uno de ellos es el que indica el artculo 53 de la ley Universitaria vigente, que indica que los sueldos de los docentes universitarios se homologan con los de los magistrados del Poder Judicial. Adems, rechaz la inclusin de un representante del empresariado en la proyectada junta de acreditacin, Sunau. Se pretende que en esta Superintendencia tome decisiones un representante de la Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep), lo que sera perjudicial y atentatorio contra la universidad pblica, dijo el representante docente. Entre las disposiciones que no generaron resistencia, figura la obligatoriedad de que los gobiernos regionales destinen un 15 por ciento del canon a las universidades para actividades de investigacin y que, adems, stas destinen a tal efecto un 10 por ciento de sus recursos autogenerados, en el caso de las universidades pblicas, y un 15 por ciento que deber subir hasta un 25 por ciento en diez aos, en el caso de las privadas.

Otro punto destacado que slo gener resistencias parciales refiere a la eleccin directa de las autoridades universitarias y de las facultades. En este sistema, que reemplazara al Comit Electoral Universitario con representacin estamental, las autoridades postularn en lista cerrada y sern elegidos al contar con la mitad ms uno de los votos o, en caso contrario, en ballotage. Los comicios sern vlidos slo cuando participe el 60 por ciento de los profesores, cuyos votos valdrn por dos tercios del total, y un 40 por ciento de los estudiantes, que votarn por el tercio restante. Uno de los puntos ms rechazados por el sector estudiantil se refiere a la obligatoriedad para la elaboracin de tesis de grado para obtener ttulos intermedios y de licenciatura en todas las carreras, algo que consideran absurdo. Asimismo, se asegura que el proyecto no garantiza la gratuidad de la educacin superior, sino que la restringe a un rendimiento acadmico o a estudiantes de muy bajos recursos. Del mismo modo, se sostiene que la definicin de la educacin superior como un servicio pblico, y no como un derecho, abrira la puerta a la privatizacin de la educacin. Se espera que la comisin de Educacin termine de debatir los nueve captulos que restan del proyecto en agosto, una vez terminado el receso de la Legislatura, para que luego sea presentado en el pleno del Congreso. Nos preocupa la celeridad con que se est debatiendo. El Consejo Universitario acord rechazar el proyecto de Ley en tanto no se abra en dialogo con la comunidad universitaria, afirm el rector de la prestigiosa Universidad de San Marcos, Pedro Cotillo.