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SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE TIERRAS ERIAZAS CON APTITUD AGRICOLA

Ponente: Dr. Hugo Castillo

Saneamiento Fsico legal de la Propiedad Agraria


Comunidades Campesinas Tierras Eriazas con aptitud agropecuaria

Comunidades Nativas

Predios R Rsticos

TRANSFERENCIA DE FUNCIONES EN EL MARCO DEL PROCESO DE DESCENTRALIZACIN

Funcin de los Gob. Regionales, en materia agraria promover, gestionar y administrar el proceso de saneamiento fsico-legal de la propiedad agraria

FUNCIN N), ART. 51 Ley N FUNCIN N), ART. 51 Ley N 27867, LOGR 27867, LOGR

GOBIERNOS REGIONALES

TRANSFERENCIA INTEGRAL FUNCIN N - ESTADO SITUACIONAL


Transferencia Efectivizada
Ica Junn La Libertad San Martn Tumbes Ucayali Huancavelica Lima Pasco Ayacucho Puno Amazonas Ancash Apurmac Loreto Cajamarca Callao Hunuco Tacna Cusco Moquegua Madre de Dios Piura MML
(*) Gobierno Regional con transferencia parcial al 31.12.2009

Transferencia Pendiente

Arequipa Lambayeque*

TIERRAS ERIAZAS CON APTITUD AGROPECUARIA

Son aquellas no explotadas por falta o exceso de agua

Ley N 26505 y Reglamento D.Leg. N 994 y Reglamento D.Leg. N 1089 y Reglamento D.Leg. N 1007 y Reglamento

A/C

6 TIERRAS ERIAZAS POR FALTA DE AGUA (ZONAS ARIDAS COSTA PERUANA)

TIERRAS ERIAZAS POR PROBLEMAS DE MAL DRENAJE Y SALINIDAD

NO SE CONSIDERAN TIERRAS ERIAZAS CON APTITUD AGROPECUARIA: (Ley 26505 ; D.S. 011-97-AG; D. Leg. 994; D.S.020-2008-AG) a) Las lomas y praderas con pastos naturales, tierras de proteccin y tierras comprendidas en reas naturales protegidas Las que constituyen patrimonio arqueolgico, Las destinadas a la defensa o seguridad nacional Las eriazas que se encuentran dentro de expansin urbana. Las tierras de aptitud forestal, Las tierras ribereas al mar, Los cauces, riberas y fajas marginales de los ros, lagos y lagunas.

b) c) d) e) f) g)

PROCEDIMIENTOS VINCULADOS A LA FORMALIZACION Y ADJUDICACION DE TIERRAS ERIAZAS CON APTITUD AGROPECUARIA

1. Expedientes de denuncios de tierras eriazas, presentados antes de la publicacin de la Ley N 26505 (D.S. N 010-97-AG). 2. Levantamiento de Cargas/Reserva de Dominio (D.S. 011-97-AG, Art. 18) 3. Evaluacin de cumplimiento de contratos de tierras eriazas (D.S. 011-97-AG, Art. 17; R.M. 435-97-AG). 4. Identificacin de Libre Disponibilidad de terrenos eriazos con aptitud agropecuaria (R.M. N 518-97-AG). 5. Otorgamiento de tierras eriazas para parcelas de pequea agricultura (Ley 27887, D.S. 026-2003-AG). 6. Formalizacin de Tierras eriazas habilitados (D. Leg. 1089 y Reg. DS . 032.2008-VIVIENDA

(D.S. N 010-97-AG)
Dispone continuar con la tramitacin de los expedientes de cuando tengan como requisito mnimo, estudios de preinversin o proyectos de factibilidad tcnico econmico, que puedan ser considerados como tales. De ser el caso, se solicita opinin sobre disponibilidad del recurso hdrico del terreno eriazo a la entidad competente

B) EVALUACION DE CONTRATOS DE TIERRAS ERIAZAS CON FINES DE LEVANTAMIENTO DE CARGA O RESERVA DE DOMINIO A SOLICITUD DE PARTE. (Artculo 18, del D.S. N 011-97-AG) Procedimiento mediante el cual se verifica que el adjudicatario haya cumplido con habilitar las tierras eriazas para los fines que se le adjudic. Se realiza inspeccin ocular para constatar los trabajos y/o habilitaciones realizadas dentro del plazo contractual. Cuando el adjudicatario no ha habilitado las tierras eriazas (Total o parcial) para los fines que se le adjudic, se produce la caducidad del derecho de propiedad. El procedimiento concluye con la expedicin de una Resolucin, la cual se inscribe en Registros Pblicos, a fin de liberar al predio de la carga respectiva.

D) VERIFICACION DE LIBRE DISPONIBILIDAD DE TIERRAS ERIAZAS (R.M. N 518-97-AG) Procedimiento por el que un inversionista solicita la verificacin de libre disponibilidad de tierras eriazas, indicando el rea de inters. Se verifica no existencia de propiedades particulares y libre disponibilidad fsica, no existencia de restos arqueolgicos (CIRA) y que el terreno no se encuentre dentro de expansin urbana. As mismo, se verifica aptitud agropecuaria del terreno y se recaba opinin de la Autoridad de Aguas respecto al potencial de agua superficial o subterrnea. Se ejecuta Inspeccin Ocular. Se efecta publicacin en el Diario Oficial El Peruano, diario local y Agencia Agraria de la localidad. En caso de procedencia se expide Resolucin que aprueba el Plano definitivo del predio, dispone su inscripcin en caso no estuviera inscrito y dispone poner el predio a disposicin para su venta.

C) CADUCIDAD DE CONTRATOS Y REVERSION DE TIERRAS ERIAZAS OTORGADOS ANTES DE LA LEY N 26505 (R.M. N 435-97-AG).
Revisin de antecedentes administrativos y registrales de los contratos emitidos antes del 18.JUL.95, y ejecucin de inspeccin ocular de oficio. Se notifica al adjudicatario y se publican carteles en la DRA, Agencia Agraria y Municipalidad Distrital que corresponda. En la inspeccin ocular se levanta el ACTA indicando si el adjudicatario ha ejecutado las obras de irrigacin o el proyecto agropecuario, teniendo como referencia el proyecto o estudio presentado. El procedimiento concluye, con la expedicin de una Resolucin declarando en su caso la caducidad total o parcial del derecho de propiedad otorgado, y la reversin a favor del Estado. Consentida la Resolucin se procede a tramitar su inscripcin en RR.PP.

E) OTORGAMIENTO DE TIERRAS ERIAZAS EN PARCELAS DE PEQUEA AGRICULTURA


D.S. N 026-2003-AG,TITULO I (Ley N 26505, Segunda Disposicin Complementaria, Modificada Por Ley 27887)

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OTORGAMIENTO DE TIERRAS ERIAZAS PARA PARCELAS DE PEQUEA AGRICULTURA

PARCELAS DE PEQUEA AGRICULTURA


DEFINICION:
Terrenos eriazos no menores de 3 ha., ni mayores de 15 ha, destinados al desarrollo de cultivos o crianzas.

APLICACION:
Sobre tierras eriazas de dominio del Estado con aptitud agropecuaria. No comprende mbito de Proyectos Especiales Hidroenergticos y eriazos destinados para venta o concesin en subasta pblica.

OTORGAMIENTO DE TIERRAS ERIAZAS EN PARCELAS DE PEQUEA AGRICULTURA

REQUISITOS:
A solicitud de parte, adjuntando:
Copia de DNI o Ficha de Inscripcin (Persona Jurdica) Plano perimtrico en coordenadas UTM, Plano de Ubicacin y Memoria

Descriptiva
Certificado de Habilidad Certificado Negativo de Inmatriculacin Certificado que acredite que el terreno no esta sobre zona de

expansin urbana
Estudio de factibilidad tcnico econmico a nivel de perfil.

OTORGAMIENTO DE TIERRAS ERIAZAS EN PARCELAS DE PEQUEA AGRICULTURA

VERIFICACIN DE DOCUMENTOS

Cumplimiento de documentacin exigida y especificaciones tcnicas. Cumplimiento de especificaciones tcnicas del estudio de factibilidad.

. Aspectos Generales . Agrologa . Proyecto Productivo (Programacin) . Disponibilidad de agua . Plazo Ejecucin del Proyecto Plazo subsanacin de observaciones: 30 das calendario (Abandono)

OTORGAMIENTO DE TIERRAS ERIAZAS EN PARCELAS DE PEQUEA AGRICULTURA

CONSTATACION DE LIBRE DISPONIBILIDAD E INSPECCION OCULAR


Contraste con Base Grfica para determinar libre disponibilidad del

terreno (improcedencia en caso estar comprometido)


En caso se determine libre disponibilidad se programa inspeccin

ocular, con citacin del interesado (previo pago) Se constata ubicacin, naturaleza eriaza y topografa del terreno, as como disponibilidad fsica

OTORGAMIENTO DE TIERRAS ERIAZAS EN PARCELAS DE PEQUEA AGRICULTURA

INEXISTENCIA DE RESTOS ARQUEOLGICOS Y OPINION DE ADMINISTRACION LOCAL DE AGUAS (A.L.A)

La entidad a cargo gestiona el C.I.R.A ante el INC. Tambin se solicita opinin de A.L.A sobre disponibilidad de recurso

hdrico para el proyecto productivo propuesto.

OTORGAMIENTO DE TIERRAS ERIAZAS EN PARCELAS DE PEQUEA AGRICULTURA

EVALUACION DEL ESTUDIO DE FACTIBILIDAD Y EXPEDICION DE RESOLUCION


Evaluacin de todo lo actuado, emitindose dictamen tcnico sobre

viabilidad del proyecto, incluyendo en caso la evaluacin sea favorable valorizacin del predio (precio de arancel).
De ser procedente se expide resolucin:

- Incorpora terreno a dominio del Estado y dispone inmatriculacin - Aprueba estudio de factibilidad - Dispone otorgamiento de contrato de compraventa, previa cancelacin de valor.

OTORGAMIENTO DE TIERRAS ERIAZAS EN PARCELAS DE PEQUEA AGRICULTURA

CANCELACION DE PRECIO Y PLAZO EJECUCION DE OBRA


El interesado debe abonar el valor del terreno dentro de los 60 das

de notificado y en su caso suscribir el contrato respectivo (abandono).


El contrato de compra venta establecer el plazo para la ejecucin de

las obras de habilitacin del proyecto productivo. Incluye clusula resolutoria que se inscribir como carga.

OTORGAMIENTO DE TIERRAS ERIAZAS EN PARCELAS DE PEQUEA AGRICULTURA

LEVANTAMIENTO DE CARGA Y CADUCIDAD


Constatada la ejecucin de obras, a solicitud del interesado, se

levanta la carga registral . Procede solicitud de levantamiento parcial (ms de 50% de habilitacin).
Vencido el plazo de ejecucin de las obras de habilitacin se

programa I.O con citacin del adjudicatario y publicacin de carteles. De no existir habilitacin o slo habilitacin parcial (Informe Tcnico y Legal) se declarar la caducidad total o parcial del derecho de propiedad, disponindose la reversin del predio .

F) Formalizacin de Tierras Eriazas Habilitadas


(Decreto Leg. N 1089 / D.S N 032-2008-Vivienda)

FORMALIZACION DE ERIAZOS HABILITADOS

TIERRAS ERIAZAS HABILITADAS


DEFINICION:
(D.S. 032-2008-VIVIENDA, Art. 4 numeral 13)

AQUELLAS QUE HAN SIDO HABILITADAS POR SUS POSEEDORES Y DESTINADAS A LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA CON ANTERIORIDAD AL 31.12.2004 ESTAN COMPRENDIDAS LAS UBICADAS EN ZONAS DE EXPANSIN URBANA, ASI COMO AQUELLAS INMATRICULADAS COMO ERIAZAS EN EL RdP, SIEMPRE QUE CUMPLAN LAS CARACTERISTICAS PRECITADAS, ESTAS ULTIMAS SE ADJUDICARAN BAJO CONDICION RESOLUTORIA DE MANTENER SUS FINES AGROPECUARIOS POR UN PLAZO NO MENOR DE 05 AOS (D.S. 032-2008-VIVIENDA, Art. 24)

HABILITACION CON FINES AGRICOLAS

FORMALIZACION DE ERIAZOS HABILITADOS

PROCEDIMIENTO DE FORMALIZACION
A SOLICITUD DE PARTE REQUISITOS GENERALES POSESION SOBRE TIERRAS ERIAZAS DEL ESTADO HABILITACION A ACTIVIDAD AGROPECUARIA ANTES 31.12.2004 POSESION DIRECTA, CONTINUA, PACIFICA Y PUBLICA

DEL

FORMALIZACION DE ERIAZOS HABILITADOS

INAPLICABILIDAD DEL PROCEDIMIENTO


ESTAN EXCLUIDOS DE ESTE PROCEDIMIENTO:

. . . . .

LOS TERRITORIOS DE COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS LAS AREAS DE USO PUBLICO, FORESTALES Y DE PROTECCION LAS ZONAS ARQUEOLOGICAS Y LAS DECLARADAS COMO PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACION LOS TERRENOS DESTINADOS A PROYECTOS HIDROENERGETICOS Y DE IRRIGACION, O CUALQUIER OTRO PROUECTO ESPECIAL LAS AREAS ERIAZAS QUE SE ENCUENTRAN COMPRENDIDAS EN PROCESOS DE INVERSION PRIVADA, LAS DECLARADAS DE INTERES NACIONAL Y LAS RESERVADAS POR EL ESTADO.

FORMALIZACION DE ERIAZOS HABILITADOS

ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO 1) PRESENTACION DE SOLICITUD 2) VERIFICACION DE DOCUMENTOS 3) DIAGNOSTICO FISICO LEGAL 4) INSPECCION DE CAMPO 5) EMISION DE INFORME TECNICO LEGAL 6) PUBLICACION 7) NOTIFICACION DE OFERTA DE VENTA 8) OTORGAMIENTO DE TITULO DE PROPIEDAD

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ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO


1. PRESENTACIN DE SOLICITUD
REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD: LA SOLICITUD SE PRESENTA SEGN FORMATO, ADJUNTANDO:

. . . .

COPIA DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD Y EN SU CASO PODER . MEMORIA DESCRIPTIVA Y PLANO PERIMTRICO EN COORDENADAS UTM DOCUMENTOS QUE ACREDITEN POSESION Y HABILITACION ANTES DEL 31.12.2004 COPIA INFORMATIVA DE PARTIDA REGISTRAL SI EL PREDIO SE ENCUENTRA INSCRITO.

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ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO

2.

VERIFICACION DE DOCUMENTOS
LA EVALUACION TECNICA Y LEGAL DE LOS DOCUMENTOS DEBE REALIZARCE EN UN PLAZO NO MAYOR DE 30 DIAS HABILES SE NOTIFICARAN LAS OBSERVACIONES PARA QUE SE SUBSANEN EN UN PLAZO DE 10 DIAS HABILES BAJO APERCIBIMIENTO DE ABANDONO

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ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO


3. DIAGNOSTICO FISICO LEGAL
Comprende: ESTUDIOS FISICOS Y LEGALES: INVESTIGACION REGISTRAL, VERIFICACION DE INEXISTENCIA DE SUPERPOSICIN DE DERECHOS O AREAS DETERMINACION DE AREAS DE RIESGO IDENTIFICACION DE SITIOS O ZONAS ARQUEOLOGICAS IDENTIFICACION DE TERRITORIO DE CC.CC O CC.NN VERIFICACION DE EXISTENCIA DE TITULOS DE PROPIEDAD QUE NO SE ENCUENTREN INSCRITOS IDENTIFICACION DE CUALQUIER OTRA CONDICION QUE PODRIA TENER INCIDENCIA EN EL PROCESO DE FORMALIZACION

EL DIAGNOSTICO FISICO LEGAL SERA ELABORADO Y SUSCRITO POR UN ABOGADO Y UN INGENIERO EN CIENCIAS AGRARIAS Y SE ADJUNTARAN LOS RESPECTIVOS PLANOS DE DIAGNOSTICO

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ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO


3. DIAGNOSTICO FISICO LEGAL (Continuacin)

SE DECLARARA IMPROCEDENTE LA SOLICITUD CUANDO SE DETERMINE QUE EL PREDIO NOS ES DE LIBRE DISPONIBILIDAD NO SON TERRENOS DE LIBRE DISPONIBILIDAD LOS OCUPADOS POR POSEEDORES DISTINTOS AL SOLICITANTE LOS INSCRITOS EN PROPIEDAD A FAVOR DE TERCEROS LOS COMPRENDIDOS EN PROCESOS JUDICIALES LOS AFECTADOS POR OTROS DERECHOS REALES INSCRITOS O NO LOS AFECTADOS CON AREAS DE USO PUBLICO, FORESTALES, DE PROTECCION, ZONAS ARQUEOLOGICAS Y LAS DECLARADAS COMO PATRIMONIO CULTURAL

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ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO


3)

DIAGNOSTICO FISICO LEGAL (Continuacin)


SI EL PREDIO ES DE LIBRE DISPONIBILIDAD DE MANERA PARCIAL, EL SOLICITANTE PUEDE ADECUAR SU PEDIDO A DICHA AREA. COFOPRI SOLICITAR AL INC EL INFORME DE INEXISTENCIA DE RESTOS ARQUEOLOGICOS DEBIENDO DICHA ENTIDAD REMITIRLO EN 15 DIAS HABILES EN CASO EL INC NO CUENTE CON DICHA INFORMACION SE COMUNICARA AL ADMINISTRADO PARA QUE SOLICITE EL CIRA CORRESPONDIENTE

CUANDO COFOPRI NO CUENTE CON INFORMACION REFERIDA A LOS PLANOS DE EXPANSION URBANA APROBADOS POR LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL SE REQUERIRA AL ADMINISTRADO QUE PRESENTE LA CONSTANCIA DE ZONIFICACION CORRESPONDIENTE

FORMALIZACION DE ERIAZOS HABILITADOS

ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO


4. INSPECCION DE CAMPO:
DETERMINADA LA LIBRE DISPONIBILIDAD DEL TERRENO SE PROCEDE CON LA INSPECCION DE CAMPO, A FIN DE CONSTATAR LA POSESION Y LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA Caractersticas: SE REALIZA PREVIO PAGO DEL DERECHO DE INPECCION SE NOTIFICA AL SOLICITANTE Y A LOS COLINDANTES LO REALIZA UN INGENIERO EN CIENCIA AGRARIAS DE COFOPRI, QUIEN LEVANTA EL ACTA RESPECTIVA DE LAS VERIFICACIONES EFECTUADAS. DE NO ENCONTRARSE EL SOLICITANTE Y/O COLINDANTE SE PUEDE REALIZAR LA DILIGENCIA, DE SER FACTIBLE EL ACTA DEBE SER SUSCRITO POR EL INGENIERO Y LOS QUE HAYAN PARTICIPADO EN LA DILIGENCIA PROCEDERA NUEVA INSPECCION CUANDO ESTA NO SE HUBIERA REALIZADO, PREVIO PAGO DEL DERECHO CORRESPONDIENTE.

Fotografas

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ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO


5. EMISION DE INFORME TECNICO LEGAL ASPECTO TECNICO: COMPRENDE LA EVALUACIN DE LO VERIFICADO EN CAMPO Y SE ANEXA PLANO DE AREA HABILITADA ELABORADO POR COFOPRI ASPECTO LEGAL: COMPRENDE LA EVALUACIN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS Y OPINION SOBRE LO SOLICITADO

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ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO


6) PUBLICACION

LA PUBLICACION SE REALIZA MEDIANTE CARTELES CONTENIENDO DATOS DEL SOLICITANTE, DATOS TECNICOS DEL PREDIO Y PLAZO PARA FORMULAR OPOSICIN LOS CARTELES SE PUBLICAN POR UN PLAZO DE 15 DIAS HABILES, EN LA OFICINA ZONAL, ASI COMO EN LA MUNICIPALIDAD O DIRECCION REGIONAL AGRARIA U OTRA ENTIDAD REPRESENTATIVA. DE LA PUBLICACION SE DEJARA CONSTANCIA EN ACTA SUSCRITA POR PROFESIONAL DE COFOPRI.

FORMALIZACION DE ERIAZOS HABILITADOS

OPOSICIN:
CUALQUIER PERSONA QUE TENGA LEGITIMO INTERES, PUEDE OPONERSE AL TRAMITE EN FORMA SUSTENTADA DENTRO DEL TERMINO DE 05 DIAS HABILES, CONTADOS A PARTIR DEL DIA SIGUIENTE DE CULMINADA LA PUBLICACION DE LOS CARTELES.

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ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO


7)

NOTIFICACION DE OFERTA DE VENTA DIRECTA


LA VALORIZACION SE EFECTUARA A SOLICITUD DE COFOPRI POR EL MVCS, APLICANDOSE VALORES ARANCELARIOS LA NOTIFICACION DE OFERTA DE VENTA TENDRA UNA VIGENCIA DE 45 DIAS HABILES EL PAGO SE EFECTUARA AL CONTADO EN UNA SOLA ARMADA

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ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO


8)

OTORGAMIENTO DE TITULO DE PROPIEDAD


REALIZADO EL PAGO, COFOPRI PROCEDERA A OTORGAR EL TITULO DE PROPIEDAD RESPECTIVO Y GESTIONARA SU INSCRIPCION ANTE EL RdP. ADEMAS DE INSCRIBIR EL DERECHO DE PROPIEDAD EL REGISTRADOR INSCRIBIRA LA NUEVA CALIDAD DE RUSTICO DEL PREDIO Y CUANDO CORRESPONDA LA CONDICION RESOLUTORIA RESPECTIVA.

GRACIAS !!!
castillo23hl@hotmail.com