O desenvolvimento da legislao trabalhista no Brasil aconteceu tardiamente, se comparado Europa.

. O mundo j vivia uma fase de conflito capital versus trabalho, enquanto no Brasil surgia uma nova classe a operria. !o houve aqui uma "evoluo #ndustrial, o pa$s passou do trabalho escravo ao assalariado. O %ireito do &rabalho comeou a ganhar maior import'ncia em ()*+ com a criao do ,inist-rio do &rabalho pelo presidente .et/lio 0argas e, posteriormente, com a 1onstituio da "ep/blica de ()*2, que previu diversos direitos aos trabalhadores. 3 partir de ento, o %ireito do &rabalho comeou sua evoluo no Brasil, tendo seu pice com a 1onstituio 4ederal de ()55. 3contece que a 1onstituio 4ederal de ()55 ao estabelecer diversos direitos aos trabalhadores tamb-m previu hip6teses de fle7ibili8ao de alguns direitos, como no caso da reduo do salrio 9art. :;, 0#<= reduo da jornada de oito horas dirias 9art.:;, >###< ou da jornada de seis horas para o trabalho reali8ado em turnos ininterruptos de reve8amento 9art.:;, >#0<. %e certo que a fle7ibili8ao de direitos - um tema controverso, h os defensores da medida e aqueles que so terminantemente contra. &odavia devemos atentar que o fato da sociedade evoluir muito rpido e as leis no acompanharem essa evoluo fa8 emergir medidas que visam fle7ibili8ar o direito, tudo de acordo com a necessidade da sociedade, mas com cautela para que essa fle7ibili8ao como forma de acompanhar as tend?ncias evolutivas no suprima direitos m$nimos e hist6ricos, que devem ser preservados, pois so necessrios sobreviv?ncia do trabalhador. O que se prop@e para o presente 46rum - a discusso sobre como o tema vem sendo tratado pelos nossos tribunais e pela doutrina. Aomente os direitos acima, previstos no art. :; da 1onstituio 4ederal, so pass$veis de fle7ibili8ao, ou esta pode abranger outros direitosB 1omo tem acontecido essa fle7ibili8ao na prticaB Cual o posicionamento dos tribunais acerca da fle7ibili8aoB E da doutrinaB 1omo podemos ver, este - um tema que pode ser bastante e7plorado. 1ontribua para o enriquecimento de nossa discussoD EarticipeD

1.2 Conceito de Flexibilizao Trabalhista Conceituar um fato ou ideia atividade intelectual das mais rduas. Trata-se de separar os elementos componentes e explicitar o nexo que os liga, de forma que o todo seja suficientemente claro e delimitado para compreenso do leitor/intrprete. Na coloca o !mpar de "aur!cio #odin$o %elgado &'((), p. *+,%efinir um fen.meno consiste na atividade intelectual de apreender e desvelar seus elementos componentes e o nexo l/gico que os mantm integrados. %efini o , pois, a declara o da estrutura essencial de determinado fen.meno, com seus integrantes e o v!nculo que os preserva unidos. 0ntes de adentrar-se especificamente com os conceitos propriamente ditos, urge a reflexo acerca da origem lexical e denomina 1es costumeiramente utili2adas su3stituir o termo flexi3ili2a o. 4lexi3ili2ar vem do latim flecto, flectis, flectere, flexi, flectum, que possuem o sentido de curvar, do3rar, fletir &"05T6N7, '((+, p. (+,. Conota ao tema a ideia de que3ra da rigide2 pertinente 8 legisla o tra3al$ista, em face do seu carter nuclear de prote o ao tra3al$ador. Trata-se, em verdade, de um neologismo, termo no constante nos dicionrios de l!ngua portuguesa, originria do espan$ol flexibilizacin. 9 Novo %icionrio 0urlio da :!ngua ;ortuguesa &<9:0N%0, '((*, p. +(), nos tra2 a seguinte significa o para o lxico flexibilizao - =4lexi3ili2a o &cs,. >%e flexibilizar ? -o@ S. f. 1. 0to ou efeito de flexi3ili2ar. 2. 0frouxamento ou elimina o de leis ou normas, esp. as que afetam rela 1es econ.micas- A9 presidente da 0rgentina...prometeu...avan ar nas medidas de flexi3ili2a o tra3al$istaB.= 0 relativi2a o da rigide2 das normas e institutos tra3al$istas possui outras denomina 1es, as quais so de estudo pertinente ao presente tra3al$o. =%ireito do tra3al$o da crise=, ou =da emergCncia=, a denomina o utili2ada por alguns autores, dando a ideia da necessidade de ado o de novas medidas em face das crises econ.micas, e tam3m empregat!cias, vividas em determinado contexto $ist/rico &"artins, '((+, p. (+,. %e fato, a relativi2a o das normas tra3al$istas possui forte liga o com per!odos de crise, entretanto no se resume somente a tais per!odos, 3uscando a maior dinDmica das rela 1es la3orativas em todo tempo. 0lguns utili2am o termo =%esregulamenta o= &"05T6N7, '((+, p. E(, de forma equ!voca, tendo em vista que o pretendido pela flexi3ili2a o no a ausCncia de normas la3orativas, mas a adapta o destas 8 realidade contemporaneamente vivida. Trata-se de termo equivocado, que no pode ser usado como sin.nimo do tema ora a3ordado. Conforme 3em asseverado por 0rnaldo 7FsseGind et al &'((H, p. '(I,0 nosso entender, portanto, a desregulamentao do %ireito do Tra3al$o, que alguns autores consideram uma das formas de flexi3ili2a o, com esta no se confunde. 0 desregulamenta o retira a prote o do Jstado ao tra3al$ador, permitindo que a autonomia privada, individual ou coletiva, regule as condi 1es detra3al$o e os direitos e o3riga 1es advindos da rela o de emprego. K a flexibilizao pressup1e a interven o estatal, ainda que 3sica, com normas gerais a3aixo das quais no se pode conce3er a vida do tra3al$ador com dignidade. ;recisamente porque $ leis que determinados preceitos devem ser flex!veis ou esta3elecer f/rmulas alternativas para sua aplica o. %e fato, no se cogita no presente tra3al$o o estudo da=desregulamenta o=, tendo em vista que esta seria um retrocesso sem precedentes nos direitos e garantias fundamentais dos tra3al$adores, voltando-se ao per!odo do li3eralismo puro, j a3ordado quando do estudo do $ist/rico do tema. ;ara encerrar a presente distin o, fa2-se necessrio colacionar a 3ril$ante coloca o de 7ergio ;into "artins &'((+, p. E*,No se confunde flexi3ili2a o com desregulamenta o. %esregulamenta o significa desprover de normas $eter.nomas as rela 1es de tra3al$o. Na desregulamenta o, o Jstado deixa de intervir na rea tra3al$ista, no $avendo limites na lei para quest1es tra3al$istas, que ficam a cargo da negocia o individual ou coletiva. Na desregulamenta o, a lei simplesmente deixa de

existir, pois retirada a prote o do Jstado em rela o ao tra3al$ador. Na flexi3ili2a o, so alteradas as regras existentes, diminuindo a interven o do Jstado, porm garantindo um m!nimo indispensvel de prote o ao empregado, para que este possa so3reviver, sendo a prote o m!nima necessria. Formatao diferente da citao anterior!!!! Caro 4igueiroa &E+)+, apud 59L95TJ::0, E++*, p. +H, utili2a-se do termo =Neoregula o=, ideali2ando a mudan a do sentido e intensidade das normas sem necessariamente se desfa2er da legisla o. %e todas as denomina 1es a3ordadas, a de maior utili2a o e mel$or tcnica, conforme assevera 7ergio ;into "artins &'((+, p. E(,, a 4lexi3ili2a o, conotando a =flexo= da rigide2 das normas tra3al$istas. 4eita a a3ordagem acerca da origem lexical e das denomina 1es, cumpre agora adentrar propriamente conceituar o tema. Jspecificamente acerca da flexi3ili2a o tra3al$ista, tra3al$ar com um conceito espec!fico torna-se tarefa ingrata, tendo em vista a forte carga ideol/gica que permeia os expositores do tema, ora defensores, ora severos cr!ticos de suas prticas. Jntretanto, cumpre tra2er alguns conceitos que tril$am camin$os ra2oavelmente imparciais, condi2entes com o intento da presente o3ra. 7ergio ;into "artins &'((+, p. EM, nos fornece, em o3ra !mpar acerca do tema, a seguinte conceitua o- =;refiro di2er que a flexi3ili2a o das condi 1es de tra3al$o o conjunto de regras que tem por o3jetivo instituir mecanismos tendentes a compati3ili2ar as mudan as de ordem econ.mica, tecnol/gica, pol!tica ou social existentes na rela o entre o capital e o tra3al$o=. No conceito acima explicitado, o3serva-se o componente mais importante que circunda a flexi3ili2a o tra3al$ista- compati3ili2a o das mudan as ocorridas em face do progresso com as normas que regem o capital e o tra3al$o, que em Nltima instDncia, o pr/prio direito do tra3al$o. 0 compati3ili2a o das normas tra3al$ista 8 conjuntura econ.mica a principal 3andeira $asteada pelos adeptos da flexi3ili2a o das normas tra3al$istas. 0 ideia impl!cita que a rigide2 do sistema normativo no capa2 de resolver os pro3lemas tra3al$istas advindos em pocas de crise. 7egundo 7ergio ;into "artins &'((+, p. EE,, =&..., poss!vel di2er que se trata de uma rea o aos padr1es at ento vigentes das legisla 1es que esto em desacordo com a realidade, das legisla 1es extremamente r!gidas que no resolvem todos os pro3lemas tra3al$istas &...,=. Trata-se, em verdade, da 3usca de meios alternativos 8 rigide2 da legisla o tra3al$ista, no como forma de supresso de direitos, mas com o escopo de 2elo econ.mico e manuten o da oferta de emprego. Na arguta li o de 0rnaldo 7FsseGind &'((H, p. '(I,Com a flexi3ili2a o, os sistemas legais preveem f/rmulas opcionais ou flex!veis de estipula o de condi 1es de tra3al$o, seja pelos instrumentos de negocia o coletiva, ou pelos contratos individuais de tra3al$o, seja pelos pr/prios empresrios. ;or conseguinte- a, amplia o espa o para a complementa o ou suplementa o do ordenamento legalO 3, permite a adapta o de normas cogentes a peculiaridades regionais, empresariais ou profissionaisO c, admite derroga 1es de condi 1es anteriormente ajustadas, para adapt-las a situa 1es conjunturais, mtodos de tra3al$o ou implementa o de nova tecnologia. 0 adapta o da norma 8 realidade econ.mica , de fato, o cerne da flexi3ili2a o tra3al$ista, cujas formas sero devidamente a3ordadas em momento posterior do presente tra3al$o. :ui2 Carlos 0morim 5o3ortella &E++*, p. +P,, em estudo vanguardista acerca do tema, define flexi3ili2a o tra3al$ista como>...@ o instrumento de pol!tica social caracteri2ado pela adapta o constante das normas jur!dicas 8 realidade econ.mica, social e institucional, mediante intensa participa o de tra3al$adores e empresrios, para efica2 regula o do mercado de tra3al$o, tendo como o3jetivos o desenvolvimento econ.mico e o progresso social. Neste conceito, evidenciam-se, alm da no o de adapta o das normas, os o3jetivos da flexi3ili2a o das normas tra3al$istas. :ui2 Carlos 0morim 5o3ortella &E++*, p. +*, exp1e o desenvolvimento econ.mico e o progresso social como ideais 3uscados com a adapta o

normativa 8 realidade vigente. %esta forma, destaca que a flexi3ili2a o no um fim em si mesmo, uma mera relativi2a o de normas tra3al$istas, mas a coloca em um patamar maior, de aux!lio a tra3al$adores e empresas nas rela 1es jusla3orativas. 0ssevera ainda que a flexi3ili2a o = apenas meio para aflorar quest1es fundamentais do mercado detra3al$o, tais como custo e produtividade da mo de o3ra, competitividade, moderni2a o, mercado, lucro e desenvolvimento econ.mico=. KNlio 0ssun o "al$adas &"0:<0%07, E++E, p. E*M apud "05T6N7, '((+, p. E', nos d um conceito de menor rigide2 em rela o ao j a3ordados, ao esclarecer ser a flexi3ili2a o>...@ a possi3ilidade de as partes Q tra3al$ador e empresa Q esta3elecerem, diretamente ou atravs de suas entidades sindicais, a regulamenta o de suas rela 1es sem total su3ordina o ao Jstado, procurando regul-las na forma que mel$or atenda aos interesses de cada um, trocando rec!procas concess1es. %epreende-se do conceito acima colacionado, em rpida leitura, que este possui maior a3ertura, aproximando-se mais da ideia de =desregula o=, 8 medida que apregoa menor su3ordina o das rela 1es empregat!cias ao Jstado. "ario ;asco Cosmopolis &E++I, p. EE), apud "05T6N7, '((+, p. EM, assevera ser a flexi3ili2a o a =modifica o atual e potencial das normas la3orais que se tradu2 na atenua o dos n!veis de prote o dos tra3al$adores e que frequentemente vai acompan$ada de uma aplica o da faculdade patronal de dire o=. Rrios so os conceitos dados 8 flexi3ili2a o tra3al$ista. 9s apontados no presente tra3al$o giram em torno de um componente fundamental- a adapta o das normas &ou atenua o, 8 realidade econ.mica vivida pelo Jstado. 7ua aplica o possui grande proximidade com as crises econ.micas e financeiras, surgindo como meio de manuten o do setor produtivo e da oferta de emprego. Jntretanto, para que se alcance tal o3jetivo, insurge como necessria a diminui o da prote o do Jstado ao empregado, sem que, no entanto, deixe de garantir o fundamental para que este exer a seu of!cio dignamente. Trata-se, como dito no princ!pio do presente cap!tulo, de uma 3alan a, pesando de um lado os direitos tra3al$istas e, de outro, a necessidade de produ o e de oferta de emprego. Conforme exp1es 7ergio ;into "artins &'((+, p. EM,, =&..., a flexi3ili2a o a capacidade de renNncia a determinados costumes e de adapta o a novas situa 1es=. 0dapta o esta que se fa2 necessria, tendo em vista a velocidade com que a tecnologia e os meios de produ o vCm se modificando. Conforme acentuado por 0rnaldo 7FsseGind &'((H, p. '(*,9 nosso mundo est vivendo, indu3itavelmente, uma fase de transi o resultante da nova revolu o tecnol/gica, que se processa de forma acelerada, desde o invento dos chips. 0 informtica, a telemtica e a ro3oti2a o tCm profunda e ampla repercusso intra e extraempresa, configurando a c$amada poca p/s-industrial. Nos pr/ximos cap!tulos discorrer-se- acerca das causas da flexi3ili2a o, assim como a sua classifica o, limites e formas de concreti2a o. ;atente esclarecer-se, conforme j mencionado no in!cio do presente cap!tulo, que todo o presente tra3al$o conter divergCncias doutrinrias, fruto do grande conflito doutrinrio gerado quando se discute o tema da flexi3ili2a o das normas tra3al$istas. Jntrementes, ater-se- o presente estudo em uma exposi o o3jetiva, sem defender com radicalismo alguma posi o, de forma a explicitar, da forma mais a3rangente poss!vel, as posi 1es doutrinrias pertinentes ao tema, sejam favorveis ou contrrias, mas de toda forma fruto de renomados autores, com opini1es extremamente qualificadas acerca da temtica ora a3ordada. 0ssim, a partir do pr/ximo t/pico, onde sero a3ordadas as causas motivadoras da flexi3ili2a o, atentar-se- para sempre expor a ideia da flexi3ili2a o da forma mais a3rangente poss!vel.

:eia mais- $ttp-//jus.com.3r/artigos/'(*E*/flexi3ili2acao-do-direito-do-tra3al$o-geracao-deempregosSix22'd"<m;vpT

VII EFEITOS DA FLXEBILIZAO SOBRE A RELAO DE TRABALHO E EM PARTICULAR SOBRE OS PRPRIOS TRABALHADORES
Para avaliar convenientemente esses efeitos, necessrio considerar que a TENDNCIA ASSOCIA !"E#I$I"IDADE e P ECA IEDADE DE E%P E&O e das CONDI'(ES DE T A$A")O* Certamente os termos N+O S+O SIN,NI%OS, -ois e.istem T A$A")ADO ES no /m0ito de A"&1%A %ODA"IDADE de tra0al2o considerado forma de fle.i0ilidade, -or e.em-lo, em E&I%E DE )O 3 IO !"E#45E" que S6 PO ISSO N+O S+O P EC3 IOS 7 )orrios variveis, ao contrrio, -odem re-resentar a-recivel %E")O IA de condi89es de tra0al2o* A INDI5ID1A"I:A'+O de salrios -ode -ro-iciar mel2orias de E%1NE A'+O*

certos tra0al2os es-eciali;ados, -odem encontrar mais 5ANTA&ENS do que INCON5ENIENTES nas modalidades ATIPICAS de contratos de servi8os< %ul2eres 7 -ara um =rande n>mero de mul2eres, o T A$A")O A TE%PO PA CIA" ?s ve;es a @NICA !O %A de conciliar as ESPONSA$I"IDADES !A%I"IA ES CO% ASPI A'(ES P O!ISSIONAIS< Ao mesmo tem-o, mesmo incluAdas no cam-o da E"A'+O DE T A$A")O, su-ostamente re=ular, nBo dei.am de ser P EC3 IOS, e os &AN)OS S+O E#4&1OS ou a rela8Bo nBo estvel devido ? de0ilidade econCmicoDfinanceira da em-resa que os em-re=a* A -recariedade em0ora nBo seEa atri0uto da !le.i0ilidade -ode ser -or esta facilitada* Na em-resa moderna as atividades que nBo se insertam no /m0ito de sua es-eciali;a8Bo, devem ser, em -rincA-io, transferidas a terceiros* SBo inumerveis as formas contratuais utili;adasF su0Dem-reitada, mBo de o0ra tem-orria, tra0al2o ? domicAlio, tra0al2o autCnomo, etc** A tendGncia a es-eciali;a8Bo vertical e fle.Avel* A em-resa um mHdulo de servi8os es-eciali;ados utili;andoDse das diversas formas de inte=ra8Bo de outras em-resas ou de servi8os fle.i0ili;ados* A P O"I!E A'+O das formas de em-re=os IATIPICOSJ, em muitas economias industriali;adas, a-resenta evolu8Bo -reocu-ante, sendo im-ressionante o catlo=o de em-re=os atA-icos nas c2amadas alternativas fle.Aveis como advertiu o DI ETO &E A" DA OIT na KL ConferGncia e=ional Euro-ia, em &ene0ra, MNOP*

Tra0al2os em-Aricos que e.aminaram a questBo so0 o /n=ulo da articula8Bo entre o setor formal e informal, como e.-lica A"EQAND O PO TES, -esquisador do CENTE !O AD5ANCED ST1DR O! INTE NATIONA" DE5E"OP%ENT, da 1NI5E SIDADE DE %IC)I&AN, -ermitem com-reender mel2or o que se -assa no TE CEI O %1NDO e convidam a maior refle.Bo so0re as rela89es entre a fle.i0ili;a8Bo e -recari;a8Bo no quadro es-ecAfico da Amrica "atina*

Nos -aAses menos desenvolvidos o fato de em-resas modernas incentivarem o uso da mBo de o0ra des-rote=ida -ode sur-reender aqueles que se utili;am das estatAsticas oficiais -ara analisar tais economias* A -esquisa reali;ada nas cidades mais industriali;adas da A%S ICA "ATINA encontrou uma CADEIA de %E CADO IN!O %A" de 5ENDAS A 5A EQO 1 $ANA dos -rodutos tais como A"I%ENTOS, CI&A OS, QO NAIS E E5ISTAS* Ao se utili;arem das redes de distri0ui8Bo informal as ind>strias eliminam su0stanciais custos de manuten8Bo de um contin=ente -ermanente de vendas* O estudo dos e.em-los de cone.Bo em vrias cidades su=ere que a atividade a-arentemente desordenada de uma massa de vendedores e comerciantes de rua Tcena familiar nas cidades do Terceiro %undoU est, na verdade, sendo coordenada -or um =ru-o de intermedirios de-endentes de em-resas or=ani;adas formalmente* 1m se=undo ti-o de vAnculo est re-resentada no resultado de uma se=unda -esquisa de cam-o* Esta resume -esquisas entre tra0al2adores mais mar=inais, tais como os que recol2em refu=os de de-Hsitos de li.o das ruas durante a noite* Esses tra0al2adores, a-arentemente autCnomos, se=undo os dados, terminam a0astecendo =randes ind>strias formais com quantidades si=nificativas de su0stitutos de matria -rima -or uma fra8Bo de seus -re8os de mercados* Os coletores, sBo de fato, tra0al2adores industriais e.ternos autCnomos de =randes em-resas*

1m terceiro ti-o a su0contrata8Bo na ind>stria da constru8Bo civil, como descrita -elas -esquisas em vrias cidades latinoDamericanas* As em-resas de constru8Bo civil, raramente -ossuem mBo de o0ra assalariada -ermanente e estvel* Ao invs disso transferem contratos -ara en=en2eiros da em-resa que mo0ili;am suas redes informais* "O%NIT: cita o e.em-lo de um su0Dem-reiteiro na cidade do %.ico, que comandava uma or=ani;a8Bo informal, que em -erAodos de -ico de o0ras, atin=ia a KVV tra0al2adores* Estes, contudo, rece0iam menos de um salrio mAnimo* Cadeias de su0Dcontrata8Bo mais com-le.as sBo retratadas em outra -esquisa, re-resentadas -or em-resas multinacionais como $ataDCanad, Sears oe0ucW, CXA, etc*, que su0Dem-reitam os setores de uso mais intensivo de mBo de o0ra -ara oficinas que em-re=am de Y a MV tra0al2adores que se situam, na maioria, em favelas* Zuando, nesses casos, a demanda e.cede a ca-acidade das instala89es os DONOS DAS O!ICINAS IN!O %AIS recorrem a tra0al2adores informais a domicAlio, na maioria mul2eres, que -rodu;em -or -e8a, -erce0endo remunera8Bo menor do que o salrio mAnimo* ArranEos desse ti-o sBo encontrados nas ind>strias de cal8ados da CO"O%$IA e de a-arel2os eltricos no %S#ICO* Essa articula8Bo entre o setor formal e o informal, como assinala Portes, tem sido convencionalmente descrita na literatura, como se dando entre um setor ImodernoJ e um IatrasadoJ quando Ina verdade uma -arte da intera8Bo se d entre atividades do ti-o moderno situada, em am0os os lados da lin2a divisHria de tra0al2o re=ulamentadoJ* Isso aEuda a e.-licar -orque em muitos -aAses industriali;ados, ao contrrio das -revis9es tanto dos economistas ortodo.os como dos mar.istas, o setor informal nBo encol2eu com a crescente industriali;a8Bo, mas re-resenta um -onto crescente da for8a de tra0al2o*