Captulo 35 ndios da Amrica do Norte Introduo

Na verdade a Amrica do Norte muito mais conhecida etnologicamente que a do Sul, pois l as pesquisas se iniciaram primeiro e se desenvolveram de modo muito mais intenso, propiciando a publicao de um imenso nmero de livros e artigos. Apesar dessa produo, quase nada foi traduzido para o portugus, nem mesmo obras de divulgao. Tal como no curso ndios da Amrica do Sul reas Etnogrficas, que vez por outra ofereo, faz algum tempo, o foco de interesse do que aqui se inicia so os ndios do presente. Mas esse presente somente se torna inteligvel se considerado como etapa do processo histrico desencadeado com a chegada dos europeus ao continente. A faixa mais estreita do grande continente americano, tradicionalmente chamada de Amrica Central (da Guatemala ao Panam) no ter aqui um tratamento em separado, pois, considerando-se a distribuio das culturas e lnguas indgenas, uma parte dela se inclui na Amrica do Norte (Guatemala, ocidente de Honduras e da Nicargua) e a outra na Amrica do Sul (Panam, Costa Rica, oriente da Nicargua e de Honduras). Alis, esta ltima j est tratada no referido curso ndios da Amrica do Sul como uma rea etnogrfica denominada Borda Ocidental do Caribe. Por sua vez, a primeira integra a rea que aqui chamarei de Mesoamrica, acompanhando uma denominao de uso corrente entre os etnlogos. As Antilhas, a primeira regio das Amricas a sofrer o impacto da conquista e colonizao europia, tambm poderiam ser consideradas, no que tange s culturas e lnguas indgenas, uma extenso da Amrica do Sul, habitadas que eram por falantes de lnguas das famlias aruaque e caribe. Certamente os indgenas da ilha Dominica devero ser lembrados numa prxima reviso do curso ndios da Amrica do Sul como os nicos a terem chegado atualidade nas Antilhas, pois a grande maioria dos demais j eram dados como desaparecidos do arquiplago desde meados do sculo XVII. Os compndios norte-americanos adotam uma diviso em reas culturais mais ou menos consagrada, de modo que no h grandes divergncias de um para outro. Dada a minha falta de familiaridade com a etnografia da parte setentrional do continente, eu praticamente copiei essa diviso. Porm uma diviso vlida para a distribuio geogrfica dos povos indgenas no momento da conquista, que no foi o mesmo para todos. De um modo geral a conquista teve a direo de leste para oeste. Os ndios situados mais a leste sofreram maiores deslocamentos a partir dos territrios em que foram encontrados, quando no se extinguiram de todo. A nica modificao que fiz foi propor uma rea etnogrfica centrada de Oklahoma, de modo a chamar a ateno para a grande migrao forada na primeira metade do sculo XIX. Cada rea etnogrfica (ou melhor, cultural, j que calcada sobre a diviso geralmente presente nos compndios norte-americanos) ser apresentada num breve

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captulo, que espero poder aprimorar ao longo do tempo, medida que for me informando mais sobre a rica produo antropolgica disponvel.

Para alm da diversidade cultural

Na Amrica do Norte a diversidade entre os ndios se deve no apenas s diferenas culturais, mas tambm ao modo como esto inseridos entre os cidados dos estados modernos, trs dos quais Mxico, Estados Unidos e Canad por sua
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extenso territorial, ocupam quase todo o continente. As definies de ndio, de suas terras, de seus direitos, de seu estatuto diferenciado, variam com a histria da formao de cada um desses estados e resultam de um processo que remonta ao perodo colonial. Mxico Nas reas sujeitas colonizao espanhola, as Leis das ndias, em 1542, j proclamavam que os ndios eram livres, vassalos da coroa, que as questes entre eles seriam decididas segundo seu uso e costume e que nada lhes seria tomado a no ser por honesto comrcio. As alienaes de terras de ndios para colonos tinham de ser aprovadas pelo governo. A Espanha no negociava tratados com grupos indgenas, mas concedia-lhes terras, delimitava-as e as protegia (McNickle, 1973, pp. 28-29). Entretanto, aps a independncia do Mxico, a orientao liberal que a vigorou foi no sentido de terminar com a propriedade coletiva da terra pelas comunidades indgenas, o que conduziu ao desapossamento de muitos deles, que passaram ao trabalho assalariado para as fazendas, numa situao de explorao que os levou a inmeras revoltas que sacudiram o pas durante o sculo XIX. Em 1910, no tempo da Revoluo Mexicana, 40% das comunidades ainda mantinham suas terras coletivas, porm as mais ingratas, mais afastadas das cidades e dos caminhos (Meyer, 1976, pp. 61-66). No sei dizer o nmero e nem a percentagem das comunidades indgenas mexicanas nem das guatemaltecas que se governavam no sculo XX e talvez ainda hoje pelo chamado sistema de cargos, que parece remontar ao perodo colonial. Ele constitudo por duas hierarquias paralelas e entremeadas de cargos, uma de carter religioso e outra de carter poltico. Os cargos so ocupados por motivo de prestgio e de obrigao, no pela remunerao, na maior parte dos casos inexistente. Ao contrrio, certos cargos chegam a impor gastos queles que os desempenham. Os membros da comunidade candidatam-se aos cargos cada vez mais altos das hierarquias, ora de uma, ora de outra. A hierarquia religiosa est relacionada manuteno do templo do santo padroeiro da comunidade e da festa a ele dedicada. Os poucos cargos da hierarquia poltica, como os membros da alcalda e do ayuntamiento, fazem parte do sistema municipal mexicano, como mostra um exemplo da regio de Oaxaca (Segura, 1982, p. 192). Desse modo, o governo indgena se integra ao sistema poltico do estado moderno. A orientao indigenista mexicana se ope criao de reservas (Aguirre Beltrn, 1953, p. 91-92). Estados Unidos Nas reas de colonizao inglesa, a legitimidade da posse da terra pelos ndios somente ser formalmente reconhecida pela Proclamao Real de 1763. Ela declara que os ndios podiam ocupar suas terras sem serem molestados e estabelecia os montes Apalaches como a fronteira entre os colonos e o pas indgena; as pessoas que, mesmo inadvertidamente, estivessem ocupando terras no cedidas pelos ndios, deviam delas se retirar; no futuro, nenhuma compra de terras seria legal se no realizada em reunio pblica entre representantes da coroa e ndios interessados (McNickle, 1973, p. 43).

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Mas logo em seguida a extenso continental sob domnio ingls toma dois destinos polticos distintos. Ao sul, os Estados Unidos se tornam independentes e, ao norte, pouco a pouco toma forma o Canad sob a gide da coroa britnica. Nos Estados Unidos, o Indian Removal Act, de iniciativa do governo do presidente Andrew Jackson, imps a transferncia dos ndios que viviam a leste do Mississipi para o outro lado do rio. Ficou famosa a migrao das chamadas cinco tribos civilizadas cherokee, choctaw, chickasaw, creek e seminole , do sudeste do pas, para o Territrio Indgena, que iria futuramente constituir o estado de Oklahoma. Mas no foram apenas essas as transferidas. Tais migraes foradas ocorrem ao longo de todo o sculo XIX (McNickle, 1973, pp. 69-75). Em 1871, o congresso norte-americano decidiu no Appropriation Act que nenhuma tribo ou nao indgena estabelecida no territrio dos Estados Unidos seria reconhecida como potncia independente com a qual se pudesse celebrar um tratado. Da por diante os Estados Unidos legislariam nessas matrias sem negociar com os indgenas e nem mesmo consult-los (McNickle, 1973, pp. 76-78). Em 1887 promulgada a lei conhecida como Daves Act, cujo nome tomado do senador que a props. Ela autorizava o presidente a dividir as terras tribais em lotes, atribuindo 160 acres (64 hectares) a cada chefe de famlia, 80 acres (32 hectares) a cada pessoa solteira acima de 18 anos ou rfos abaixo desta idade, e 40 acres (16 hectares) s outras pessoas abaixo da mesma idade. Cada qual faria sua seleo (do lote?), e em caso contrrio o agente do governo faria por ele. O ttulo do lote seria colocado em custdia por 25 anos ou mais, a critrio do presidente. A cidadania seria conferida a todos os ndios que recebessem lotes e outros ndios que abandonassem suas tribos e adotassem o modo de vida dos civilizados. As terras que sobrassem aps o loteamento seriam vendidas aos Estados Unidos. Como resultado dessa medida, dos 140 milhes de acres (56.665.200 hectares) que os ndios tinham em 1887, cerca de 90 milhes (36.421.200 hectares) tinham passado s mos dos brancos 45 anos depois (McNickle, 1973, pp. 80-83). Depois de longo perodo de uma legislao despojadora regida por atos como os acima referidos, medidas mais favorveis aos indgenas so tomadas no tempo do presidente Franklin Roosevelt, talvez como parte das providncias para fazer face aos efeitos sociais da grande depresso. Assim, em 1934 foi promulgado o Indian Reorganization Act, cuja aplicao em cada tribo dependia de sua aceitao por maioria de votos. Ele proibia novas divises das terras tribais em lotes e permitia a recuperao daquelas terras que, tendo passado para os Estados Unidos, no tinham sido adquiridas por terceiros; autorizava uma verba anual para a compra de terras e um fundo de crdito rotativo para o desenvolvimento econmico. Permitia s tribos operarem sob governo interno de sua prpria escolha, seja formalizado por documentos escritos, seja segundo o uso consuetudinrio, e ainda estabelecer corporaes para a administrao de seus recursos (McNickle, 1973, p. 94). Porm, nem se tinham passado vinte anos e providncias negativas voltam a ser tomadas. Em 1953 o congresso norte-americano transfere aos estados a jurisdio sobre as questes civis e criminais das reservas, pois at ento as tribos tinham nelas exercido o poder de polcia, com exceo dos crimes maiores. Tambm declarou que o mais cedo
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possvel os ndios deveriam ser liberados da superviso e controle federais e recomendou ao Secretrio do Interior rever as leis e tratados existentes, de modo a propor emendas e anulaes que desobrigassem os Estados Unidos. E ainda, em 1954, autorizou os Estados Unidos a terminar suas responsabilidade com duas grandes tribos, os Menominee e os Klamath, alm de vrios grupos menores. o tempo das medidas polticas relativas a ndios que ficaram conhecidas como termination (McNickle, 1973, pp. 103-112). Segundo Laurence Hauptman (1992, pp. 329-330), a legislao da termination se distribua em quatro categorias: 1) fim dos tratados e responsabilidades com certas naes indgenas especficas; 2) abolio das leis federais que punham os ndios parte dos outros cidados norte-americanos; 3) suspenso das restries da guarda e superviso federais relativa a certos indivduos indgenas; e 4) transferncia dos servios a cargo do BIA (Bureau de Assuntos Indgenas) para outras agncais federais, estaduais, locais, ou ainda para as prprias naes indgenas. Essas leis, nos perodos presidenciais de Truman e de Eisenhower, retiraram o reconhecimento federal de 109 grupos indgenas, num total de 13.263 indivduos, que possuiam 1.365.801 acres (552.712 hectares) de terra; removeram restries de modo a facilitar o arrendamento e venda das terras; transferiram responsabilidades do BIA para o Departamento de Sade, Educao e Bem Estar; e criaram programas para encorajar a migrao de ndios das reservas para as reas urbanas. At mesmo a criao da Comisso de Demandas Indgenas em 1946 relacionava-se aos esforos do Congresso para desligar os Estados Unidos das questes indgenas. Mas em 1961 o governo Kennedy comea a levantar questes sobre a termination, sobretudo quanto a provveis efeitos inadvertidos que levariam no futuro a possveis cobranas de indenizaes. No mesmo ano, uma reunio com representantes de 70 tribos, realizada na Universidade de Chicago, elaborava a Declaration of Indian Purpose. E em 1965 o Economic Opportunity Act autorizava fundos para programas adaptados s necessidades indgenas e dava apoio a projetos propostos e administrados pelas prprias organizaes indgenas, sem interferncia do Bureau of Indian Affairs. E as mensagens presidenciais de Johnson e Nixon, respectivamente em 1968 e 1970, denunciavam a poltica da termination (McNickle, 1973, pp. 115-126). Nos Estados Unidos os povos indgenas hoje esto organizados em sistemas polticos que resultam de um insistente esforo do governo, desde o sculo XIX, em democratiz-los, isto , fazerem-nos se auto-governarem segundo o prprio sistema norte-americano, com o critrio da maioria de votos nas decises e nas eleies para cargos e conselhos setorizados da tribo e seus bandos, dois termos obsoletos na Antropologia de hoje. Contraditoriamente, a imposio dessa democracia interna ia a par com a arbitrria reduo das terras indgenas, transferncias, internatos para jovens. Hoje preciso considerar a migrao para fora das reservas (cuja superfcie e nmero so maiores a oeste do que a leste do rio Mississipi), e como os que esto fora delas afetam sua administrao. Quanto ao Alasca, adquirido da Rssia pelos Estados Unidos em 1867, a situao de ndios, aleutas e esquims se manteve mal definida at o Settlement Act, de 1971, que lhes concedeu um pagamento de 500 milhes de dlares, 2% dos rendimentos do leo extrado no Alasca at um limite de 500 milhes de dlares, o ttulo pleno sobre 40
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milhes de acres (16.187.200 hectares), a serem gerenciados por uma corporao inteiramente controlada pelos nativos (McNickle, 1973, pp. 151-159). Canad Embora, tal como nos Estados Unidos, a legislao relativa aos ndios parta da mesma Proclamao Real de 1763, no Canad se os considera de modo diverso no que tange soberania. Na apreciao de reivindicaes indgenas, os tribunais dos Estados Unidos tomavam em conta a permanncia da soberania tribal, apenas limitada quanto a itens explicitamente abolidos. Assim, o Indian Reorganization Act de 1934 reconhecia s tribos o direito de adotarem constituies escritas. No Canad se considerava que as tribos haviam perdido sua independncia e estavam sujeitas ao rei. Por isso, o Indian Act de 1880 [ou melhor, 1876, conforme Gibbins & Ponting, 1986, p.19] entregava iniciativa do governo todas as providncias dentro das reservas, por mnimas que fossem, nada deixando responsabilidade dos indgenas. As modificaes sofridas pelo Indian Act no mudaram o esprito geral dessa legislao (McNickle, 1973, p. 143). Em 1969, o governo do primeiro ministro Pierre Trudeau, no livro branco (white paper) Statement of the Government of Canada on Indian Policy, propunha que o Indian Act fosse abolido bem como o Department of Indian Affairs and Northern Development. O termo ndio seria despido de todo e qualquer significado constitucional ou legal, permanecendo apenas como designao tnica ou cultural, sem maior peso. Surpreendentemente em 1982 a Rainha Elizabeth II proclamava a nova constituio do Canad, de cuja elaborao o mesmo Trudeau fora um dos principais responsveis, que reconhecia os povos aborgines e fortificava seus direitos e tratados (Gibbins, 1986, p. 302). Assim o Canad passava de uma orientao semelhante da poltica da termination nos Estados Unidos para o pleno reconhecimento dos direitos dos nativos e do respeito aos tratados com eles acordados. O artigo de Gibbins (1986) uma anlise dessa guinada de opinio dos mesmos lderes polticos. Segundo esse autor, por mais dinmico que fosse o movimento indgena, ele no teria foras para provocar essa mudana se no fosse apoiado por uma combinao complexa de outras foras e interesses que o governo federal procurava ganhar para pressionar governos provinciais recalcitrantes a aceitar seu pacote constitucional. Da o abrigo que a nova constituio deu aos direitos indgenas, igualdade de gneros, ao multiculturalismo, entre outros (p. 306). No Canad, no somente os ndios esto pulverizados em inmeras e pequeninas reservas, com boa parte da populao fora delas, como distribudos numa complicada classificao legal. H os ndios status, que esto sob a jurisdio legal do Indian Act e, portanto, com seus nomes includos num registro guardado pelo Department of Indian Affairs and Northern Development (DIAND); e 57% dos ndios status so ndios de tratado. H os ndios no-status, que so aqueles que perderam seu registro pelo casamento com um no-ndio ou pelo processo de enfranchisement (algo semelhante ao que no Brasil seria a emancipao da tutela), ou os filhos destas pessoas. Os mtis (mestios) so filhos de casamentos mistos, de ndios com brancos; tambm so chamados half-breeds, e s vezes se identificam com ndios no-status; h tambm aqueles que consideram sua identidade em contraste com a indgena. Tambm contrasta
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com a indgena a identidade inuit (Gibbins & Ponting, 1986, pp. 18-19). H cerca de dois mil bandos de ndios registrados e a cada bando corresponde uma reserva. Mesmo aqueles que moram fora da reserva tm direito a votar nas eleies do bando e receber dinheiro, cuidados mdicos e acesso a outros direitos garantidos ao bando. Curiosamente, a mulher indgena que se casa com homem branco perde o registro e o acesso a tudo o que ele lhe garante; pelo contrrio, a mulher branca que se casa com ndio registrado passa a gozar dos benefcios garantidos ao marido (Richardson, 1991, p. 75). Hoje em dia os povos indgenas do Canad se orientam no sentido de se autogovernarem. Dentre as vrias maneiras de se entender o que seja auto-governo, a maioria deles no se inclina nem pela independncia completa do Canad, como naes soberanas, e nem por terem suas reservas transformadas em municpios. A primeira alternativa seria invivel, entre outros motivos, pela prpria exigidade de suas populaes. A segunda, por inseri-las nas unidades mnimas da administrao canadense, merc dos interesses locais que lhes so estranhos. O auto-governo seria uma terceira alternativa, em que possam tomar decises em problemas que afetam aquilo que lhes peculiar e ao mesmo tempo se valer dos recursos e servios que lhes pode oferecer o estado canadense. Um povo, comunidade ou reserva indgena contaria com seus prprios tribunais e fora policial, que se orientariam por leis elaboradas por sua prpria cmara legislativa, e seu governo se encarregaria da sade, educao, controle de suas terras. Por outro lado, contaria com o governo federal no que tange a sistema bancrio, monetrio, postal, de transportes, relaes com o exterior (Purich, 1991, pp. 425-432).

Populao indgena
Os captulos que seguem, cada um referente a uma rea etnogrfica, terminam com a apresentao de uma tabela com a populao de cada povo indgena. Nas tabelas referentes Mesoamrica e ao Sudoeste, foi possvel preench-las satisfatoriamente no que dependia dos dados censitrios mexicanos. No caso dos outros pases h dois tipos de problema. Em alguns deles, os dados relativos a indgenas so deficientes, como os da Guatemala. Por outro lado, naqueles pases em que so coletados e apresentados com mais esmero, como os dos Estados Unidos e do Canad, ironicamente se dispem de modo to fragmentado pelas distintas e mnimas unidades censitrias, que somente um pesquisador dedicado tarefa de pinar os nmeros relativos a cada povo pode somlos. Mesmo assim, precisa de levar em conta que h muitos que vivem fora de suas comunidades, s vezes em percentuais elevados e, no caso do Canad, tambm considerar que os dados censitrios j no se distribuem pelos etnnimos tradicionais, mas sob os nomes de suas inmeras Free Nations. Para compensar minimamente a defasagem das referidas tabelas no que tange aos Estados Unidos, uso aqui um texto do US Census Bureau (2007), que na sua Tabela 2 apresenta os 22 povos indgenas de maior populao no ano de 2004. Redistribu parte dos dados dessa Tabela nas trs que seguem.

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Povos ndios especificados, nos Estados Unidos Apache Blackfeet Cherokee Cheyenne Chickasaw Chippewa Choctaw Creek Iroqus Lumbee Navajo Osage Ottawa Paiute Pima Potawatomi Pueblo Seminole Sioux Tohono OOdham (Papago) Yaqui Yuman Todos os outros povos Total

Populao em 2004 66.048 39.508 331.491 15.715 12.773 92.041 55.107 107.243 50.982 59.433 230.401 13.962 12.824 14.944 48.709 14.952 69.203 12.578 67.666 20.577 16.169 10.419 446.809 1.729.574

Apresenta tambm os dados do estado do Alasca, mas em separado. A o termo usado nativo, pois inclui tanto esquims quanto ndios (ndian). Nesses dados esto mais dois povos ndios, os atabascos e os tlingit-haida.
Povos nativos do Alasca especificados Atabascos Aleutas Esquims Tlingit-Haida Todos os outros povos Total Populao em 2004 12.370 11.037 35.951 18.677 11.427 89.462

Alm de incluir os indivduos que especificaram os povos a que pertencem, a tabela do US Census Bureau tambm o faz com os que no especificaram. A soma de todos os estados a populao total dos Estados Unidos, inclusive o Alasca.
Povos ndios e nativos, especificados ou no, nos Estados Unidos (Alasca inclusive) Povos ndios especificados Povos nativos do Alasca especificados Povos ndios no especificados Povos nativos do Alasca no especificados Povos ndios ou nativos no especificados (acima no includos) Total de nativos (ndios inclusive) dos Estados Unidos Populao em 2004 1.729.574 89.462 45.736 11.808 274.742 2.151.322

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Grficos do mesmo texto mostram os estados que tm as maiores porcentagens da populao nativa (ndios mais esquims e aleutas) em 2004: trs com populao acima de 12% (Arizona, Oklahoma e Califrnia); um com 8,1% (Novo Mxico); seis com populao entre quase 3% at 4% (Texas, Carolina do Norte, Alasca, New York, Washington, Montana). E os demais estados somam quase 34% da populao nativa total. Essas porcentagens se alteram quando se passa da considerao dos nativos alone (tal como acabo de apresentar) para in combination. Suponho que alone queira dizer s nativos, enquanto in combination considere tambm aqueles que vivem em famlias que incluem tambm no nativos. A grande porcentagem de nativos em Oklahoma e na Califrnia no parece se dever populao indigena original. Oklahoma foi o antigo Territrio Indgena, que receu migrantes forados no sculo XIX. A Califrnia perdeu grande parte da populao indgena original; mas talvez tenha recebido muitos migrantes espontneos em tempos mais recentes. J para o Canad, bem mais difcil especificar povos indgenas com seus etnnimos tradicionais. A Tabela 1 de um texto da Statistics Canad (2009) permite acesso populao aborgine (termo correspondente ao nativo nos Estados Unidos) total do Canad distinguida em trs categorias.
Identidade aborgine no Canad First Nations (ndios) Mtis (mestios) Inuit (esquims) Respostas mltiplas ou menos especficas Total do Canad Populao em 2006 698.025 389.785 50.485 34.500 1.172.790

Pela Tabela 2 anexada ao mesmo texto, sabe-se que 6,1% dessa populao aborgine vive nas provncias do Atlntico (Terra Nova e Labrador, Ilha Prncipe Eduardo, Nova Esccia e New Brunswick), 9% em Quebec, 21% em Ontario (a maior porcentagem), 60% nas demais provncias do sul (Manitoba, Saskatchewan, Alberta e Colmbia Britnica) e 4,6% nos territrios do norte ( Yukon, Noroeste e Nunavut). Bibliografia
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