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Ley que crea el Consejo Nacional de Poltica Criminal LEY N 29807 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: El Congreso de la Repblica Ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente: LEY QUE CREA EL CONSEJO NACIONAL DE POLTICA CRIMINAL Artculo 1. Creacin y finalidad Constityese el Consejo Nacional de Poltica Criminal encargado de planificar, articular, supervisar y dar seguimiento a la poltica criminal del Estado. Dicho Consejo Nacional estar adscrito al Ministerio de Justicia. Artculo 2. Composicin del Consejo Nacional de Poltica Criminal El Consejo Nacional de Poltica Criminal est integrado por los siguientes miembros: - El Ministro de Justicia, quien lo preside. - El Presidente de la Comisin de Justicia y Derechos Humanos del Congreso de la Repblica. - El Presidente del Poder Judicial. - El Fiscal de la Nacin. - El Ministro del Interior. - El Defensor del Pueblo. - El Presidente del Consejo Nacional Penitenciario. - El Presidente de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales. - El Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima. - Un representante de la Asociacin de Municipalidades del Per. - El Director General de la Polica Nacional. - El Secretario Tcnico del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana. - Cuatro representantes de las facultades de Derecho acreditadas de las universidades del pas. - El Secretario Tcnico, en representacin de la Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Poltica Criminal. 01/12/2011
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Los miembros que integran el Consejo Nacional de Poltica Criminal, a excepcin de la Secretara Tcnica, ejercern sus cargos como parte de su mandato institucional, no pudiendo percibir remuneraciones, dietas, aportes, asignacin ni retribucin, cualquiera fuera su denominacin, excepto las que provengan de la institucin a la que pertenecen. Artculo 3. La Secretara Tcnica La Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Poltica Criminal es un rgano colegiado y multidisciplinario, dirigida por el Secretario Tcnico, quien es designado por el Ministerio de Justicia, y est integrada por un gabinete de expertos formados en diversas disciplinas cientficas relacionadas con el sistema penal. Los miembros del gabinete de expertos accedern por concurso pblico de mritos. La Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Poltica Criminal est a cargo del Ministerio de Justicia, quien se encargar de brindar la asistencia administrativa y tcnica. Artculo 4. Mandatos y atribuciones El Consejo Nacional de Poltica Criminal tiene los siguientes mandatos y atribuciones: 1. Estudiar el fenmeno criminal del Per y elaborar el Diagnstico Nacional sobre las causas del delito y los factores que inciden en su expansin. 2. Disear, aprobar y supervisar la ejecucin del Programa Nacional de Poltica Criminal, a partir de la informacin de la realidad nacional, de las conclusiones del Diagnstico Nacional sobre las causas del delito y los factores que inciden en su expansin, y asumiendo con carcter vinculante las recomendaciones de los convenios internacionales en materia de prevencin del crimen y justicia penal. 3. Formular polticas y directrices criminolgicas que debern ser propuestas a los diversos sectores y entidades involucradas en el sistema de control social, y, en particular, por aquellas que de manera directa se vinculan a la prevencin, investigacin y represin del delito, a la justicia penal y a la ejecucin de penas y medidas de seguridad, con la finalidad de establecer lneas de trabajo orientadas hacia un mismo objetivo. 4. Realizar evaluaciones peridicas del sistema penal y de las instituciones que lo componen para proponer su adecuacin a los objetivos del Programa Nacional de Poltica Criminal. 5. Establecer, junto con las diversas instancias y sectores involucrados, indicadores verificables con relacin a la prevencin y sancin de la criminalidad. 6. Contribuir con las autoridades regionales y locales en la elaboracin de planes de poltica criminal. 7. Participar en los congresos de las Naciones Unidas, la Organizacin de Estados Americanos u otros organismos internacionales, sobre prevencin del crimen y justicia penal. 8. Evaluar el grado de cumplimiento del Estado peruano de los compromisos establecidos por los convenios internacionales en materia de prevencin del crimen y justicia penal, y, de ser el caso, coordinar las acciones que sean necesarias para su total adecuacin. 9. Elaborar propuestas legislativas vinculadas con el sistema penal y de control social en general para que, a travs de los procedimientos constitucionales, sean debatidas y aprobadas en el Congreso de la Repblica. 10. Emitir, a travs de la Secretara Tcnica, informes tcnicos no vinculantes sobre toda propuesta legislativa en materia de justicia penal, ejecucin penal y sistema penitenciario con el fin 01/12/2011
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de analizar su grado de adecuacin al Programa Nacional de Poltica Criminal. 11. Emitir informes anuales en los que se analice el avance y la eficacia de las polticas y directrices aprobadas y sustentarlos ante la Comisin de Justicia y Derechos Humanos del Congreso. En dicha sesin se debatir el informe y se realizarn las preguntas aclaratorias necesarias. El informe anual ser sustentado ante el pleno del Congreso de la Repblica en la primera sesin posterior a la sustentacin a la que se contrae el prrafo anterior. 12. Suscribir y ejecutar convenios con universidades e instituciones, nacionales e internacionales, para estimular y promover la investigacin de estudios criminolgicos que sirvan de sustento a la labor del Consejo Nacional de Poltica Criminal. 13. Absolver consultas y emitir opiniones sobre materias relacionadas con el Programa Nacional de Poltica Criminal. 14. Otras que por ley se establezcan. Artculo 5. El carcter no vinculante y la naturaleza de los informes tcnicos A partir de la vigencia de la presente Ley, toda propuesta normativa que afecte o modifique el sistema de justicia penal y el sistema penitenciario, formulada por el Congreso de la Repblica, Poder Ejecutivo o por las instituciones y personas a que se refiere el artculo 107 de la Constitucin Poltica del Per, podr contar para su aprobacin con el informe tcnico no vinculante a que se refiere el artculo 4, inciso 10, de la presente Ley. En el supuesto de facultades delegadas a que se refiere el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per, el sector responsable solicitar a la Secretara Tcnica el referido informe sobre el grado de adecuacin al Programa Nacional de Poltica Criminal. Si en el plazo de treinta das no se emite el referido informe, se tendr por emitido en sentido favorable. Artculo 6. Colaboracin interinstitucional Los institutos acadmicos de investigacin en criminologa y ciencias relacionadas de las facultades de Derecho acreditadas de las universidades del pas, as como los organismos internacionales que tienen representacin oficial en el pas, podrn ser invitados a participar en calidad de observadores. Sin perjuicio de ello, podrn presentar a la Secretara Ejecutiva las propuestas e iniciativas que consideren pertinentes. El Consejo Nacional de Poltica Criminal podr invitar a los representantes de entidades pblicas o privadas, o solicitarles informacin y/o colaboracin para el fiel cumplimiento y desarrollo de sus atribuciones. Artculo 7. Informacin al Consejo Nacional de Poltica Criminal El Ministerio Pblico, el Poder Judicial, el Ministerio de Justicia y el Instituto Nacional Penitenciario (Inpe) informan trimestralmente, segn les corresponda, al Consejo Nacional de Poltica Criminal, sobre el nmero de denuncias que son archivadas, los procesos concluidos mediante mecanismos alternativos de terminacin anticipada de los procesos penales, las excarcelaciones por beneficios penitenciarios y el nmero de internos que salen de los penales del pas indicando el motivo. Dicha informacin no tiene el carcter de reservada y debe ser publicada en los portales de transparencia de las entidades que la otorgan. DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS PRIMERA. Reglamento 01/12/2011
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El reglamento de la presente Ley ser aprobado por decreto supremo del sector justicia en un plazo no mayor de noventa das hbiles, contado a partir de la publicacin de la presente Ley en el diario oficial El Peruano. Una vez aprobado el reglamento de la presente Ley e instalado el Consejo Nacional de Poltica Criminal, se aprobarn las directivas, metodologa y manuales necesarios en un plazo no mayor de ciento veinte das hbiles. SEGUNDA. Informes tcnicos Los informes tcnicos que se emitan antes de la aprobacin del Programa Nacional de Poltica Criminal debern tener en consideracin de manera especial el criterio de prevencin de delitos, y a la reeducacin, rehabilitacin y reinsercin del condenado a la sociedad a los que se refiere el inciso 22 del artculo 139 de la Constitucin Poltica del Per. TERCERA. Vacatio legis La presente Ley entrar en vigencia a partir de los noventa das de su publicacin en el diario oficial El Peruano. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los catorce das del mes de noviembre de dos mil once. DANIEL ABUGATTS MAJLUF Presidente del Congreso de la Repblica YEHUDE SIMON MUNARO Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintinueve das del mes de noviembre del ao dos mil once. OLLANTA HUMALA TASSO Presidente Constitucional de la Repblica SALOMN LERNER GHITIS Presidente del Consejo de Ministros

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