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La violencia en Las Hustecas de Veracruz e Hidalgo. Carmen Pedrazzini y Alfredo Castillo Romero

La violencia en Las Hustecas de Veracruz e Hidalgo. Carmen Pedrazzini y Alfredo Castillo Romero La violencia en las Huastecas de Veracruz e Hidalgo *
Carmen Pedrazzini / Alfredo Castillo R. Las Huastecas de Veracruz e Hidalgo, tierras situadas entre la llanura costera del Golfo de Mxico y la vertiente oriental de la Sierra Madre Oriental, son habitadas eminentemente por indgenas nahuas, totocanas, otomes, huastecos, tepehuas. Los mestizos, sin embargo, se han adueado de los espacios en las principales poblaciones. A pesar de la riqueza de sus suelos que producen desde maz y frjol hasta frutales, caf y caa, las comunidades indgenas viven en precarias condiciones econmicas, lo que ha causado una fuerte emigracin en los ltimos aos. La ganadera representa una fuerte competencia sobre las reas sembradas y ha sido fuente de duros conflictos sociales por la tierra. La inaccesibilidad de muchas comunidades y la falta de servicios mdicos y agua potable han provocado altos niveles de mortalidad, particularmente en la poblacin infantil. En esta regin los campesinos, tradicionalmente reprimidos, han promovido acciones de resistencia formando distintas organizaciones para la defensa de sus derechos y, en primer lugar, de su derecho a la tierra. Sin embargo no ha cesado la violencia. Por el contrario, se ha recrudecido en los ltimos dos aos a manos de la polica, autoridades y caciques. La situacin que se vive en esta zona se ha caracterizado por desalojos, represin e impunidad. Las causas penales que se instauran no llegan nunca a conclusin debido a complicidades y a la lentitud con la que se desarrollan las investigaciones. El clima de impunidad causado por los aparatos encargados de la imparticin de justicia fortalece la desconfianza en las instituciones. A pesar de los esfuerzos de los campesinos por buscar espacios para el dilogo y la ley, rige el esquema de la impunidad e imposicin caciquil. El Centro Prodh registra con intensa preocupacin esta situacin y el peligro que representa para la integridad de la poblacin ms inerme, investida por una represin indiscriminada. Estas notas pretenden ser una llamada a la atencin del pblico para que intervenga con toda su presencia ante las autoridades estatales y federales, ante las organizaciones nacionales e internacionales, con el objetivo de prevenir ulteriores violaciones de los derechos humanos.

Antecedentes
En la era posrevolucionaria, los problemas agrarios de estas regiones se incrementaron al terminar el gobierno de
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Lzaro Crdenas, cuando se inici un periodo de contrarreforma agraria y reconcentracin de la tierra en manos de la burguesa agrcola empresarial. En los tres sexenios posteriores a Crdenas disminuy el reparto de tierra en el pas (de 17,906,330 a 4,936,655 has. durante el sexenio de Ruiz Cortines). Con el freno del reparto agrario se aument la proporcin de campesinos asalariados y otros miles de campesinos emigraron a las ciudades. El desarrollo rural se orient a canalizar recursos en beneficio de la agricultura comercial en detrimento de la agricultura tradicional. El capital utilizado en el sector agrcola fue acaparado en su mayor parte por los grandes agricultores privados. De esta evolucin desigual de la estructura agraria surgieron las principales demandas campesinas por la tierra y mejores condiciones de trabajo y de produccin. El factor poltico que permiti la consolidacin de este modelo de desarrollo agrario fue el control corporativo de la Confederacin Nacional Campesina (CNC) sobre los sectores campesinos. Sin embargo, la incapacidad de esta organizacin para resolver los problemas de los campesinos provoc, desde 1948, la escisin de un importante sector de sus miembros que se uni a la Alianza de Obreros y Campesinos (AOC) fundada por Lombardo Toledano. Ms tarde la AOC se fusion con la Central nica de Trabajadores (CUT) dando origen a la Unin General de Obreros y Campesinos (UGOCM), ligada al Partido Popular, que realiz importantes movilizaciones en la regin Huasteca. En 1961, el Movimiento de Liberacin Nacional incorpor a varios grupos campesinos, incluyendo disidentes de la UGOCM, y se construy la Central Campesina Independiente (CCI). Posteriormente tanto la UGOCM como la CCI sufrieron escisiones y mientras unas ramas se mantenan independientes, ligadas a partidos de izquierda, otras fueron integradas al aparato oficial a travs del PRI. En los tres sexenios siguientes tuvo un nuevo auge el reparto agrario debido a la presin campesina. Aument el nmero de tierras distribuidas, sin embargo stas no provenan de afectaciones hechas a los grandes propietarios, sino que era de calidad inferior, cerriles y a menudo no laborables. No se resolvi el problema de la tierra y se increment la represin. Durante el gobierno de Lpez Mateos estuvieron a la orden del da las matanzas de campesinos. El resultado de estas polticas fue un gradual empobrecimiento del campo. Al comienzo de los setenta, el 79% de los ejidos del pas estaba ocupado por campesinos pobres; slo cuatro quintos de los agricultores podan mantener a sus familias a un nivel de subsistencia o infrasubsistencia. En la dcada de los 70 surgieron importantes organizaciones campesinas independientes cuyos movimientos tuvieron como eje la lucha por la tierra. Se multiplicaron las invasiones y tomas de tierra. Entre 1970 y 1976 nacieron, en la Huasteca y en la Sierra del Golfo de Mxico, el Campamento Tierra y Libertad de San Luis Potos, que se extendi a otros estados, particularmente a Veracruz, la Unin Campesina Independiente de la Sierra Norte de Puebla y centro de Veracruz. En 1975 surgi la Central Independiente de Obreros Agrcolas y Campesinos (CIOAC), activa a nivel nacional. El ao de 1975 fue particularmente importante en la vida de la Huasteca Hidalguense ya que el caciquismo de Snchez Vite haca crisis, pero se recrudeci con la llegada al gobierno de Jorge Rojo Lugo, al tiempo que la crisis del campo a nivel nacional se empezaba a hacer patente. La construccin de la carretera Pachuca Huejutla puso al descubierto el caciquismo local de esta regin por parte de los Ziga, los Fayad, los Austria y los Nochebuena. En ese mismo ao se registr la matanza de 10 campesinos con un sinnmero de heridos a manos de pistoleros a las rdenes de los caciques.
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Las tomas de tierra se sucedieron y, con ellas, la represin. Los partidos y las autoridades haban sido rebasados por las crecientes demandas de tierra y justicia. Ante esta situacin, en 1978 surgi la Organizacin Independiente de Pueblos Unidos de la Huasteca (OIPUH) como respuesta a la represin y la lucha por la tierra. Esta organizacin creci y se extendi a los municipios de San Felipe, Orizatln, Huazalingo, Atlaplexco y Huejutla en el estado de Hidalgo. Asimismo se extendi al estado de Veracruz, principalmente en Chalma, Lzaro Crdenas, Chapopote Chico, Chicontepec e Ilamatln. La naciente organizacin lleg a contar entre sus filas a ms de cien vctimas indgenas durante ese periodo; el asesinato ms sonado fue sin duda el de Pedro Damin, ligado al Partido Mexicano de los Trabajadores (PMT). Hacia 1981, el gobierno de Guillermo Rosell de la Lama reconoci la gravedad del problema en la Huasteca Hidalguense y, con el respaldo de Jos Lpez Portillo, promovi la compra de alrededor de 30,000 has. de tierra para los indgenas, fundamentalmente de las que ya tenan invadidas. Paralelamente a esta operacin, Gustavo Gordillo, quien en su momento apoy el crecimiento de la OIPUH, form, en coordinacin con el gobierno, la Unin Regional de Ejidos y Comunidades de la Huasteca Hidalguense (URECHH), con el fin de promover proyectos productivos en las tierras recuperadas. Sin embargo, la incapacidad de los mecanismos oficiales para someter el vasto movimiento campesino de oposicin hizo que el estado adoptara los mecanismos de represin caciquiles (secuestro, tortura, asesinato, emboscada, etc.). Son ejemplos de esto la matanza de campesinos de la Organizacin Campesina Independiente de la Huasteca Veracruzana (OCIHV) en Tlacolula, Ver., en 1981 y de Pantepec, Pue., en 1982. Las organizaciones de la regin Huasteca OIPUH y OCIHV fueron las ms reprimidas. En 1986 la OIPUH, junto con otras organizaciones constituy el Frente Democrtico Organizado de Mxico Emiliano Zapata (FDOMEZ) prosiguiendo su lucha, cuyo resultado fue un profundo y perdurable arraigo en las comunidades y municipios. En el estado de Veracruz, el caciquismo se manifest principalmente en la zona que comprende los municipios de Amaxac, Texcatepec y Chicontepec. En Amaxac, el cacique Luis Mendoza acumul ms de 30 asesinatos y acapar, junto con su hermano, cerca de 1,000 has. de tierra. En tanto que en Chicontepec destacaba el nombre de los caciques Roberto y Justo Cabrera, en Ilamatln, se tena a Humberto Ramrez Avils y, en Tlachichilco, a las familias Ricardi, Ros y Marn, estas ltimas tambin con presencia en Ixhuatln de Madero: en 1987 se registr la matanza de once campesinos en San Gregorio Ilamatln, atribuida al cacique Humberto Ramrez Avils y a sus pistoleros. En la actualidad OIPUH FDOMEZ est presente en parte de la Huasteca Hidalguense y es activa en la Huasteca veracruzana, en la regin de Benito Jurez, Ixhuatln de Madero y Chapopote Chico. En la zona de Plan de Encinal, Ixhuatln, se form la Organizacin de Pueblos tnicos Jos Mara Morelos. En Chapopote Chico el gobierno introdujo la organizacin prista Antorcha Campesina que aparenta luchar por las demandas populares, pero siempre en contra de otras organizaciones independientes, y cuya actuacin es violenta. En esta localidad se enfrenta al FDOMEZ y se suceden asesinatos de una y otra parte. El gobierno culpa a FDOMEZ de la violencia y a las organizaciones de derechos humanos de promoverla. En mayo de 1995 se constituye en Benito Jurez la Organizacin Popular Veracruzana Tierra y Libertad.

El papel de las organizaciones campesinas

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A pesar de un pasado de lucha por las reivindicaciones campesinas y de los xitos reales obtenidos, en los ltimos tiempos la actuacin de OIPUH FDOMEZ ha sido equvoca. Aunque a menudo vctimas de la represin, los integrantes de estas organizaciones han figurado tambin como agresores. Se conocen sus relaciones con el Frente Democrtico Popular (FNDP) de Martnez Soriano, conocido por dividir el movimiento popular y por patrocinar organizaciones paralelas a las independientes a nivel nacional y regional. En la Huasteca, esta organizacin sorianista tom el liderazgo poltico de OIPUH FDOMEZ e hizo surgir el Comit de Derechos Humanos de la Huasteca y Sierra Oriental (Codhhso). Es cierto que las demandas planteadas por estas organizaciones son autnticas y legtimas. La situacin de los pueblos indgenas y campesinos es de clara opresin, pobreza y discriminacin; el caciquismo en las zonas indgenas de la Huasteca sigue siendo patente. Igualmente son legtimas sus denuncias ya que son bien conocidos los atropellos y violaciones a los derechos humanos que prevalecen en esta regin. Por eso, su actuacin tiene resonancia en las comunidades, incluso cuando plantean opciones de fuerza y aun violentas. Confrontadas con la indiferencia de las organizaciones oficialistas, como la CNC, por apoyar al pueblo, se entiende que muchas de las comunidades participen con ellas ante la ausencia de otra alternativa real. Sin embargo, todos los datos y la historia conocidas nos conducen a formular la hiptesis de que estas organizaciones estn infiltradas y en parte manejadas por el gobierno para vigilar y manipular la inconformidad campesina, dejarla surgir y luego golpearla. Esto no implica que todos los integrantes de estas organizaciones sean agentes del gobierno, la mayora de ellos son campesinos que luchan legtimamente por sus derechos. Es tambin caracterstica la manera con la cual el gobierno ha utilizado y utiliza algunos grupos para dividir las organizaciones independientes y restarles fuerza.

Escenario actual: represin e impunidad

En la actualidad se observa que la violencia, endmica en estas regiones, se ha agudizado. Los datos de los ltimos dos aos muestran una sucesin de hechos violentos en los cuales no es siempre fcil distinguir cules son los papeles de los distintos actores. En la Huasteca Veracruzana las vctimas son en su mayora campesinos indgenas, a menudo miembros de la OIPUH FDOMEZ o de la Organizacin de Pueblos tnicos de las Huastecas, y sus dirigentes. Los agresores son, por lo general, los cuerpos de seguridad pblica, el Ejrcito y pistoleros relacionados con autoridades y caciques locales. En algunos casos la OIPUH, es denunciada como agresora. En algunos sucesos ha influido el clima electoral y la represin se ha ejercido contra partidos de oposicin (PRD). En esta regin, el campo de confrontacin es de fondo agrario y poltico. La lucha por la tierra no se ha acabado; la represin contra los campesinos se sigue ejerciendo a travs de Antorcha Campesina y los caciques. Los caciques, generalmente terratenientes y todos pertenecientes al PRI, tienen su propia polica: los pistoleros. Cuando la polica estatal interviene es para servirlos. Los caciques nombran a las autoridades y sus parientes ocupan puestos en los gobiernos locales. As los Butrn en Huayacocotla, los Villegas en Zontecomatln, los Ricardi y los Ros en Tlachichilco, los Hernndez y Prez en Zacualpan. En este territorio ha sido igualmente importante el campo de confrontacin poltico militar, que se define como un campo de lucha donde intervienen fuerzas contrainsurgentes. ste se ha reactivado despus del levantamiento del Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional en Chiapas y, con el pretexto de buscar armas o narcotraficantes,
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la accin combinada del Ejrcito federal y la polica ha golpeado fuertemente las comunidades indgenas cuyos habitantes denuncian en la actualidad como un clima de terror y hostilidad. Esto ha dado como resultado la agresin a mltiples comunidades indgenas, incluyendo a las organizaciones campesinas que las apoyan. Se han reportado violentas agresiones de comunidades pertenecientes a los municipios de Benito Jurez e Ixhuatln de Madero. Durante estos sucesos, varios comuneros indgenas han sido detenidos, torturados y se encuentran presos, en condiciones fsicas y judiciales deplorables, en las crceles de Chicontepec y Tantoyuca. En estos sucesos se ha buscado golpear a miembros de organizaciones campesinas (Organizacin de Pueblos tnicos y OIPUH FDOMEZ). Como parte de esta accin polticomilitar, se desat a partir de marzo de 1995, una campaa en contra de la Orden de los Jesuitas en el estado de Veracruz, acusados por su "sospechosa" posicin ideolgica, por parte de autoridades locales y federales; asimismo fue amenazado de muerte el jesuita Alfredo Zepeda. Al mismo tiempo fue cerrada por supuestas fallas tcnicas Radio Huayacocotla, una de las pocas radios rurales comunitarias existentes, permisionada por la Universidad Iberoamericana, y que se ha caracterizado por su trabajo en favor de las comunidades indgenas. En el estado de Hidalgo se observa un patrn similar. Aqu tambin las vctimas son principalmente campesinos indgenas. Adems de la Unin Nacional de Organizaciones Regionales Campesinas Autnomas (UNORCA), Antorcha Campesina, as como la CNC, figuran como vctimas y como agresoras. Sin embargo, los conflictos agrarios no han tenido aparentemente la misma importancia que en la Huasteca Veracruzana. La violencia, de tipo poltico militar, se increment durante 1995, particularmente en los municipios de Atlapexco y Huautla. Los dems hechos violentos obedecen aparentemente a pugnas de carcter poltico entre organizaciones campesinas, en las cuales intervinieron la CNC, Antorcha Campesina, UNORCA, FDOMEZ y el PFCRN. En un comunicado enviado al presidente Zedillo, el FDOMEZ denunci que "caciques y terratenientes simulados como pequeos propietarios" han asesinado a numerosos campesinos indgenas en los municipos de Yahualica, Tianguistengo, Huazalingo, Atlapxco y Huejutla, en Hidalgo, y en los de Tantoyuca, Chalma, Benito Jurez e Ixhuatln, en Veracruz, con el apoyo de "bandas paramilitares, policas y el propio Ejrcito mexicano" para despojarlos de sus tierras, detenerlos y encarcelarlos injustamente, cuando no desaparecerlos y ultimarlos. Los denunciantes declaran: "Seor Presidente, no somos delincuentes, invasores y menos asesinos, somos legtimos campesinos que nos dedicamos a trabajar nuestras tierras pacficamente". El 8 de noviembre, 19 comunidades otomes de la Sierra de Huayacocotla solicitaron a las autoridades federales y estatales frenar la violencia e impunidad de los caciques y apoyos para la desnutricin, agua, caminos y servicios. El Comit de Derechos Humanos Sierra Norte de Veracruz (CDHSNV) ha presentado numerosas denuncias por violaciones ante el Gobierno del Estado y ante la Comisin Nacional de Derechos Humanos. Sin embargo, stas no han sido atendidas. El Centro Prodh, en una carta al gobernador de Veracruz Patricio Chirinos, ha retomado ltimamente (10/9/95) la denuncia de la violencia ejercitada en contra de las comunidades indgenas. A su vez, la dicesis de Tuxpan, Veracruz, y los curas de la Forania de Chicontepec han dirigido un comunicado al gobernador Chirinos manifestando su preocupacin por el hostigamiento que sufren las comunidades ms pobres y marginadas, demandando que se ponga un alto a la influencia desmedida de los caciques y el fin a la impunidad. A pesar de que el gobernador Patricio Chirinos asegur el 11 de diciembre que "en Veracruz se respetan los
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derechos humanos y nadie est por encima de la ley", la titular de la Comisin Estatal de Derechos Humanos inform que la Procuradura de Justicia de Veracruz se ha negado sin razn a aceptar cinco recomendaciones, entre ellas la del indgena otom Nicols Hernndez. En una declaracin reciente, el Comit de Derechos Humanos de la Huasteca y Sierra Oriental seala que los habitantes del Plan de Encinal, Solontla, Cantollano e Ixhuatln de Madero viven en la zozobra, cercados por grupos paramilitares que realizan constantes disparos contra los indgenas, adems de que las condiciones de vida (le esas comunidades se encuentran en la ms extrema pobreza, completamente aisladas de los servicios urbanos v mdicos.

Conclusiones
De lo anterior, es claro que la regin de las Huastecas puede convertirse en un foco rujo alas en el convulso mapa de la Repblica, la cansa de ello estriba en: a. La estructura caciquil de la sociedad, que implica complicidad con las instituciones polticas y la justicia y lazos con los poderes estatales y federales. b. Mecanismos represivos dirigidos a mantener la estructura vigente. c. La manipulacin por parte del Gobierno del Estado a algunas organizaciones sociales dedicadas, en principio, a la defensa de los intereses de campesinos e indgenas. d. Clima de violencia en el cual prospera el caciquismo y la simple delincuencia. e. Indiferencia, en el mejor caso, de las autoridades civiles y judiciales. f. El papel de los diversos cuerpos policacos. g. La actuacin de la CEDH a cargo de Margarita Herrera, quien a pesar de conocer la realidad de los hechos violentos de Cantollano y Benito Jurez y otros, ha mantenido una postura de pasividad, hacindose cmplice de la represin y la violencia en Veracruz. En este marco de opresin y violencia se han ignorado y pisoteado los derechos humanos de los campesinos indgenas, los ms marginados, as como los intereses y derechos de sus comunidades, se han confundido pacficos comuneros con guerrilleros y aspirantes a tierras con revoltosos, dando cabida a la muerte de muchos inocentes. Hacemos un llamado a todo el pblico, a las autoridades, a los magistrados, para que intervengan y respondan con sentido cvico a las justas demandas de los pobladores de esas regiones, que se resumen en: tierra, vida digna y justicia. C * Tomado del libro Los Derechos Humanos en Mxico: la tentacin del autoritarismo. Fernndez David, Acosta Ortz Jess S., compiladores. Universidad Iberoamericana, Mxico, D.F.

Obras Consultadas
Bartra. A., Los herederos de Zapata; Ediciones Era, Mxico, 1985. 164 p. Flores La G., L. Par y S. Sarmiento, Las voces del campo: movimiento campesino y poltica agraria 1976-1984, IIS UNAM, Mxico, 1988, 262 p. Zermeo, S. y A. Cuevas, Movimientos sociales en Mxico, CIIH UNAM, Mxico, 1990, p. 252.
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