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La newsletter pour décideurs
[ 24 SEPTEMBRE 2009 – N° 31 ]

Non à une société de litige !

Le ministre du Climat et de l’Energie, Paul
Magnette, a demandé l’avis du Conseil de la
consommation sur un avant-projet de loi
relative aux procédures de réparation collec-
tive. Pour la FEB, cette loi en préparation
menace gravement les entreprises et
l’économie belge. De quoi s’agit-il ? Le pro-
jet de loi a pour objet d’introduire en droit
belge une forme d’action collective. L’action
collective permet à un requérant, au nom
d’un groupe de personnes et sans avoir obte-
nu préalablement un mandat des membres
de ce groupe, d’exercer un recours en justice
dont le jugement bénéficiera à l’ensemble
du groupe.
Pour les entreprises, le projet de loi consti-
tue une véritable bombe à retardement :
demandes de dommages et intérêts exorbi-
tants, impossibilité de cerner et de chiffrer
les conséquences de ce type d’action, risque
de devoir provisionner des sommes déraison-
nables, croissance du nombre d’actions ne
incitation à intenter des procès…
Le projet de loi relative aux procédures de
réparation collective méconnaît des prin-
cipes essentiels de notre droit, dont
l’exigence d’un intérêt personnel pour agir
en Justice. Il veut en outre dissocier l’action
collective de l’action pénale, avec les
risques que cela comporte pour les droits de
la défense.
Soyons clair. L’action en réparation collective
que le projet de loi propose d’introduire dans
notre droit n’est pas autre chose qu’une
'class action', quoi qu’en disent ses auteurs,
qui cherchent à minimiser toute ressemblan-
ce avec l’action de groupe nord-américaine,
dont tout le monde reconnaît les dérives. Le
projet de loi retient notamment la règle de
l’opt-out, une des caractéristiques princi-
pales de la class action, selon laquelle
l’action bénéficie à toute personne lésée,
sauf si celle-ci demande expressément à être
exclue de la procédure.
Le projet de loi porte en lui les germes d’une
société du litige. Tout sera prétexte à inten-
ter un procès. Au bénéfice de qui ?
Certainement pas des entreprises. Pas non
plus de l’administration de la Justice. Les
procédures en réparation collective contri-
tribunaux. Et les consommateurs dans tout
cela ? Les avantages pour eux paraissent
bien limités, en comparaison avec ceux
qu’en retireront les avocats et les organisa-
tions de consommateurs.
Soyons clair : l’action en
réparation collective que le
projet de loi propose
d’introduire dans
notre droit n’est pas autre
chose qu’une 'class action'.
L’action collective, qui peut s’expliquer aux
Etats-Unis comme contrepoids à une écono-
mie de marché peu réglementée, n’a pas sa
place dans un pays comme le nôtre, où les
citoyens disposent d’un arsenal juridique et
réglementaire parmi les plus protecteurs.
Se pose enfin la question du timing, particu-
lièrement malheureux. Par ces temps de cri-
se, il y a d’autres choses à faire que de
proposer une telle législation. Les entre-
prises luttent pour garder la tête hors de
l’eau. Veut-on les couler définitivement ?
PHILIPPE LAMBRECHT,
ADMINISTRATEUR-SECRÉTAIRE GÉNÉRAL

correspondant pas à des besoins réels, bueront encore plus à engorger nos cours et

A EPINGLER LE CHIFFRE DE LA SEMAINE

> FISCALITÉ > Pour une percée de la facture électronique
La médiation du crédit porte ses fruits

1.157
en Belgique
C’est le nombre d’emplois (en équivalents
ÉNERGIE > Du nucléaire à l’éolien off-shore temps plein) qui ont pu être sauvegardés
au cours des 6 derniers mois grâce à
BREVET EUROPÉEN > Vers une réduction du coût l’intervention du médiateur du crédit. Aujourd’hui aussi, les
de délivrance entrepreneurs rencontrant des difficultés pour l’octroi d’un crédit
peuvent toujours solliciter l’aide du médiateur du crédit.
HEBDOMADAIRE — BUREAU DE DÉPÔT : SINT-NIKLAAS — P409959 www.feb.be > publications > chiffres et faits
[ INFOR FEB 31 — 24 SEPTEMBRE 2009 ]
> ÉNERGIE
Du nucléaire à l’éolien
off-shore
Un certain nombre de personnes ont tendance
à opposer l’énergie nucléaire aux sources
d’énergie renouvelables. Pourtant, quand on y
regarde de plus près, ces deux sources
d’énergies semblent indispensables à notre mix
énergétique électrique de demain. Le déve-
loppement de l’une se ferait-il au détriment de
l’autre ? De l’avis tant du Bureau fédéral du
Plan que du groupe d’experts GEMIX, le déve-
loppement du renouvelable est INDÉPENDANT
du futur de la filière nucléaire. En effet, le
déploiement du premier va de pair avec les
ambitions politiques annoncées – fixation
ACTION FEB
> Les employeurs européens
analysent les mesures
'anticrise' à Riga
Les membres européens (région Eurasie) de
l’Organisation internationale des employeurs
(OIE) se sont réunis à Riga. Leur mission :
analyser les mesures actuellement adoptées
pour faire face à la crise, à la lumière de la
mondialisation, et pour renforcer le rôle des
Photo de famille des membres européens (région Eurasie)
de l’Organisation internationale des employeurs (OIE),
réunis à Riga.
d’objectifs à atteindre – et avec la politique de
subventions mise en place, dont font partie
les certificats verts. Le hic, c'est le coût de ces
subsides. Rien que pour le rachat des certifi-
cats verts des éoliennes off-shore (une fois le
parc prévu en activité), les consommateurs
d’électricité paieront entre 700 et 850 millions
EUR par an. Pour les entreprises, en particu-
lier celles dites 'électro-intensives', ce coût est
inacceptable. D'autant plus qu'à ce dernier, il
faut entre autres rajouter le coût des adapta-
tions du réseau – ou 'des' réseaux de distribu-
tion lorsqu’on généralise à
toutes les formes d’énergie
renouvelable – ainsi que
d’autres coûts 'cachés'. Que dire
des montants si le parc était 4
fois plus important, ce qui sera
peut-être un jour le cas ?
La Belgique s’est enga-
gée à produire 13% – de sa
demande finale – d’énergie à
partir de sources renouvelables
à l’horizon 2020. Pour
atteindre cet objectif, elle
compte sur son parc
d’éoliennes off-shore en mer du
Nord, ce qui occasionne des
coûts très importants pour les
consommateurs. D’autre part, les discussions
budgétaires en cours au fédéral laissent à pen-
ser qu’une taxe sur la 'rente nucléaire' pourrait
voir le jour. La FEB demande, si une telle taxe
était levée, qu’elle serve en priorité, dès 2010,
à faire face aux surcoûts des éoliennes off-
employeurs dans la définition de la politique à
suivre. Les employeurs européens appellent
les autorités à rapidement intensifier leurs
efforts en vue de redynamiser le secteur privé
et remettre en mouvement les marchés du tra-
vail. Au nom de la FEB, Kris De Meester a sou-
ligné l’importance de la poursuite de
l’internationalisation et de la coopération, ain-
si que l’opportunité de donner une orientation
innovatrice et écologique aux entre-
prises.
Kris De Meester – kdm@vbo-feb.be
Conseil Compétitivité :
recommandations en
matière d’innovation
Dans la perspective du Conseil
Compétitivité des 24 et 25 sep-
tembre, la FEB a fait part aux
ministres V. Van Quickenborne et I.
shore en mer du Nord. Une partie de leur
impact financier négatif serait ainsi limité. Ce
choix relève également de la politique indus-
trielle du pays, car il devrait permettre à des
entreprises électro-intensives en concurrence
sur le marché international de ne pas se voir
imposer des coûts additionnels nuisibles à leur
compétitivité. En effet, beaucoup d'autres pays
ont recours à des sources d'énergie renouve-
lables nettement moins chères ou financées via
d'autres moyens.
Olivier Van der Maren – ovm@vbo-feb.be
> BREVET EUROPÉEN
Vers une réduction du
coût de délivrance
Le Protocole de Londres a pour but de réduire
le coût de la procédure de délivrance des bre-
vets européens, en supprimant notamment
l’exigence de traduction des brevets dans les
différentes langues des États membres de
l’Organisation européenne des brevets. C’est
pourquoi la ratification de ce Protocole est très
importante pour notre pays. Les frais de tra-
duction d’un brevet européen représentent
environ 22% du coût global d’un dépôt de bre-
vet. Cependant, le projet de loi destiné à rati-
fier ce Protocole, bien qu’approuvé en Conseil
des ministres en mai 2008, n’a toujours pas
été adopté au Parlement.
Pour la FEB, cette situation est préjudi-
ciable aux entreprises belges. La ratification du
Lieten de ses préoccupations concernant plu-
sieurs points d’actualité. S’agissant de la poli-
tique européenne de l’innovation, elle plaide
en faveur d’une série d’améliorations : mise en
place d’un brevet communautaire, disponibili-
té d’un capital-risque suffisant et coordination
accrue entre les États membres. Dans son
courrier, la FEB évoque également le fonc-
tionnement du marché intérieur. Ce dernier
constitue l’un des piliers de l’Union européen-
ne. Aussi, la Commission européenne devrait-
elle encore intensifier son rôle de ‘chien de
garde’. Concernant la transposition de la direc-
tive Services d’ici au 28 décembre 2009, la
FEB demande une transposition uniforme dans
tous les États membres, un examen minutieux
des différentes législations nationales et une
communication correcte sur les avantages
concrets de la directive pour les entreprises.
Michael Voordeckers – mv@vbo-feb.be
 [ INFOR FEB 31 — 24 SEPTEMBRE 2009 ]
> FISCALITÉ

Pour une percée de la facture électronique en Belgique

Chaque année, environ 1 milliard de factures sont émises dans notre sur un pied d’égalité avec la facture papier en Belgique et ce, en
pays, dont la moitié au moins est adressée à d’autres entreprises ou aux n’imposant aucune condition de forme ou de moyen pour les processus
pouvoirs publics. Toutefois, cinq ans après l’introduction de l’e-factu- de facturation et d’archivage.
ration en Belgique, à peine 1% de ces factures sont envoyées électro- La Commission européenne a d’ailleurs publié une proposition allant en
niquement. Les entreprises belges se privent ainsi d’un potentiel ce sens début 2009 et les Pays-Bas ont été les premiers à montrer
d’économie de plus de 3,5 milliards EUR. Partant de ce constat, plu- l’exemple quelques semaines plus tard.
sieurs organisations d’employeurs, parmi lesquelles la FEB, ont décidé Outre une gigantesque économie de coûts, le passage massif à la fac-
durant l’été 2009 de fonder la Belgian Task Force E-invoicing. Celle-ci turation électronique permettrait également d’accroître l’efficacité et de
est arrivée à la conclusion que les entreprises hésitent à franchir le pas faciliter le contrôle, tant par les entreprises elles-mêmes que par les
vers la facturation électronique en raison des prescriptions technolo- pouvoirs publics.
giques trop strictes et trop complexes fixées par la législation relative La FEB, qui a été – avec d’autres organisations d’employeurs –
à la TVA. La Task Force demande dès lors avec insistance que la fac- à l’initiative de la Belgian Task Force E-Invoicing, demande que le gou-
ture électronique soit – à partir du 1er janvier 2010 – vraiment placée vernement s’attelle dans les meilleurs délais à une simplification des
règles. Ceci est déjà possible dans
le cadre de la directive européen-
Les entreprises hésitent ne existante. La Belgique ne doit
donc pas attendre qu’un accord
à franchir le pas vers la
soit conclu au niveau européen
facturation électronique
pour promouvoir à très court terme
en raison des prescriptions l’adoption de la facture électro-
technologiques trop strictes nique.
et trop complexes fixées Alain Lecocq – ale@vbo-feb.be
par la législation TVA.

Protocole permettrait en effet de libérer des
fonds supplémentaires pour des investisse-
ments en matière de recherche et développe-
ment. La FEB insiste pour qu'il soit rapidement
ratifié par la Belgique, d’autant que 15 pays
l’ont déjà fait. À défaut de ratification, la vali-
dation des brevets européens coûtera, dans
notre pays, plus cher que dans les pays voisins
et cela risque donc de dissuader des entre-
prises d’investir en Belgique dans des secteurs
clés de l’innovation.
Nathalie Ragheno – nr@vbo-feb.be
croissance du chômage (jusqu’à 8,1% en juin fonctionnement du marché de l’emploi. On sait
2009) moins importante que celle des autres depuis longtemps déjà que les pays qui ont un
pays industrialisés (9,4% dans la zone euro et marché de l’emploi dynamique comptent beau-
8,3% dans les pays de l’OCDE), grâce notam- coup d’actifs (le Danemark, la Finlande, la
ment au régime du chômage économique. Mais, Grande-Bretagne).
pour notre pays aussi, l’OCDE prévoit une forte Pour préparer la sortie de la crise, il est
recrudescence du chômage, jusqu’à 11,5% d’ici essentiel de stimuler l’économie et un marché
à la fin de 2010 (+220.000 chômeurs), soit un de l’emploi dynamique. Dans ce cadre,
niveau plus élevé que les 9,9% attendus pour 'dynamique' signifie entre autres : un suivi et
l’ensemble de l’OCDE. En Belgique, il y a certes une activation plus rapides des demandeurs
moins de licenciements – en raison, notam- d’emploi, plus de possibilités au niveau du tra-
ment, de la rigidité du droit les régissant –, mais vail intérimaire et un droit du licenciement
aussi moins d’embauches lorsque l’économie orienté vers l’avenir.
se redresse. L’OCDE recommande un meilleur Klaas Soens – ks@vbo-feb.be

> OCDE
Lien entre les taux annuels de licenciement et d'embauche, 2000-2005 (Source: OCDE, Perspectives de l'emploi 2009)
Un marché de l’emploi 26%
Etats -Unis Danemark

dynamique pour sortir de 24%

Royaume-Uni Finlande
Licenciements en % de l'emploi

la crise 22%
Pologne Espagne

20%
Dans ses Perspectives de l’emploi 2009, Irlande
Norvège Suède France
18%
l’Organisation de coopération et de développe- Allemagne Suisse
Belgique Portugal
ment économiques (OCDE) donne une image 16%
Slovaquie
Tchéquie
morose du marché mondial de l’emploi. Malgré 14%
Slovénie
Autriche Hongrie
le rétablissement progressif de l’économie, Grèce
Italie
12%
l’OCDE maintient ses prévisions pour le chô- 12% 14% 16% 18% 20% 22% 24% 26%
Embauches en % de l'emploi
mage. Jusqu’à présent, la Belgique a connu une
[ INFOR FEB 31 — 24 SEPTEMBRE 2009 ]

AGENDA Vertical Restraints and Distribution Agreements 30 SEPTEMBRE 2009,

de 9h00 à 17h00
LIEU : FEB, Bruxelles
INFO: Daisy Marits
To take account of the empirical knowledge acquired under
T 02 515 09 11
the current legal F 02 515 09 15
framework, as well as to possibly adapt it to new business dma@vbo-feb.be
challenges such as online distribution, the European
Commission has just released a draft proposal for a new
Regulation as well as a draft Notice on vertical agreements.

2e édition de la FEB Social Academy 20 OCTOBRE 2009, LIEU : FEB, Bruxelles

Vu le succès de la première édition de la FEB Social Academy, la FEB a le plaisir de 14h00 à 17h00 INFO: Nathalie Petit

de vous annoncer le lancement d'une deuxième édition de T 02 515 09 64

F 02 515 09 15
cette formation en concertation sociale. Elle se déroulera
np@vbo-feb.be
d’octobre 2009 à mai 2010. Cette nouvelle édition offrira, en
sept après-midi, un aperçu des fondements de base et de
toute l’actualité en matière de concertation sociale.

Plus d’infos > www.feb.be > Manifestations

> PRÉSIDENCE DE LA re uniforme. La réglementation financière doit

COMMISSION EUROPÉENNE
Barroso réélu : au travail !
Au terme d’un débat animé, le Parlement
européen a réélu le mercredi 16 septembre à
la majorité absolue José Manuel Barroso à la
présidence de la Commission européenne
pour une nouvelle période de cinq ans. En
préparation du débat au Parlement européen,
Barroso avait publié le 3 septembre 2009 un
document contenant des orientations poli-
tiques pour la future Commission. Selon
Barroso, l’Union européenne est confrontée à
cinq défis :
1. relancer la croissance économique et
garantir la compétitivité à long terme ;
2. combattre le chômage et renforcer la
cohésion sociale ;
3. transformer le défi d’une Europe durable
en avantage concurrentiel ;
4. garantir la sécurité des Européens ;
5. renforcer la participation du citoyen
européen.
Pour la FEB, il est incontestable que
la nouvelle Commission européenne doit avant
tout trouver une issue à la crise. De plus, des
réformes structurelles doivent rendre l’Europe
être adaptée pour éviter de nouvelles crises et
les budgets des États membres doivent être
remis sur les rails dans les meilleurs délais.
Michael Voordeckers – mv@vbo-feb.be
http://ec.europa.eu/commission_barroso/
president/pdf/press_20090903_FR.pdf
> FINANCEMENT DES
EXPORTATIONS
Augmentation du budget
Finexpo
Le comité Finexpo a été créé en 1997 dans le
but d’offrir un soutien financier à l’exportation
des biens d’équipement belges. À cet effet, il
dispose de plusieurs instruments, principale-
ment axés sur les exportations vers les pays en
développement. Toutefois, déjà avant la crise
financière, il existait un déséquilibre structu-
rel entre les budgets d’engagement et les paie-
ments effectifs (ou crédits d’ordonnan-
cement). Ce déséquilibre rendait difficile le
rôle d’un service comme Finexpo. D’une part,
soutien à de nouveaux projets puisque les
les entreprises des pays en développement
budgets étaient presque entièrement absorbés
ont moins accès aux moyens financiers néces-
par les engagements du passé. La crise finan-
Indicateurs-clés de
l’économie belge actualisés
Le Département
économique de
la FEB vient de
publier l’édition
2009 de son
recueil de chif-
fres-clés. Destiné
aux responsables
politiques et à toute personne intéressée, ce
livret au format pratique offre un rapide tour
d'horizon des principaux indicateurs de
l'économie belge (produit intérieur brut, infla-
tion, marché du travail, finances publiques,
compétitivité et pouvoir d’achat, entrepre-
neuriat et commerce international). Petit
avant-goût : plus de 50% des Belges ne sont
pas disponibles pour le marché du travail ; le
patrimoine financier des ménages a baissé de
106,5 milliards EUR ; en 2008, la dette
publique belge frôlait les 90% du PIB.
Le livret actualisé est joint au présent Infor.
Graphisme et production : The Mailshop – tél. 03 771 12 30 – mail@themailshop.be

saires à la réalisation d’importants projets et,

plus attractive pour les investissements, le cière amène à présent en outre un renchéris-
d’autre part, nos exportateurs ont besoin dans
protectionnisme doit être combattu et le droit sement majeur des coûts financiers
ces circonstances difficiles d’un soutien.
de la concurrence doit s’appliquer de maniè- La crise mondiale met en exergue le
Celui-ci doit être conforme aux lignes direc-
trices de la législation internationale. Le
FEB – Fédération des Entreprises de Belgique ASBL rééquilibrage des crédits d’engagement et des
rue Ravenstein 4 – 1000 Bruxelles – tél. 02 515 08 11 – fax 02 515 09 15
crédits d’ordonnancement, par la majoration
RÉDACTION : Anne Michiels – tél. 02 515 09 44 – am@vbo-feb.be
Thérèse Franckx – tél. 02 515 09 50 – tf@vbo-feb.be des crédits d’ordonnancement, répond à ces
: Olivier Joris – rue du Wolvenberg 17 – 1180 Bruxelles
ÉDITEUR RESPONSABLE
besoins. Nous appelons donc les responsables
PUBLICATION MANAGER: Stefan Maes – tél. 02 515 08 43 – sm@vbo-feb.be
ANNEXES PUBLICITAIRES : ADeMar bvba – tél. 03 448 07 57 – nele.brauers@ademaronline.com politiques à entendre cette demande et à ins-
CHANGEMENTS D’ADRESSE : FEB – Service mailing – tél. 02 515 09 06 – fax 02 515 09 55 – mailing@vbo-feb.be
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L’Infor est imprimé sur du papier issu de la gestion durable des forêts. La gestion durable des forêts tient compte de 2010-2011.
l'écosystème forestier, respecte les aspects sociaux (droits des populations indigènes et des travailleurs forestiers*) et est
responsable d'un point de vue économique.
Frederic Teerlynck – ft@vbo-feb.be