IX ENGEMA - ENCONTRO NACIONAL SOBRE GESTO EMPRESARIAL E MEIO AMBIENTE CURITIBA, 19 a 21 de novembro de 2007

A IMPORTNCIA DOS INDICADORES DE DESEMPENHO AMBIENTAL NOS SISTEMAS DE GESTO AMBIENTAL (SGA) Lucila Maria de Souza Campos, Dra. Universidade do Vale do Itaja/PPGAT lucila.campos@terra.com.br Daiane Aparecida de Melo Universidade do Vale do Itaja/PPGAT dai@senai-sc.ind.br Silvia Aparecida Meurer Universidade do Vale do Itaja/Curso de Administrao silviameurer@zipmail.com.br Resumo A implementao e certificao de sistemas de gesto ambiental (SGA) vm se tornando prtica cada vez mais freqente no meio empresarial. Porm, implementar e certificar um SGA, apesar de uma tarefa rdua e que demanda a utilizao de vrios recursos, no suficiente para que estas organizaes tenham sucesso, eficincia e eficcia em seu SGA. A avaliao do desempenho destes sistemas muito importante e vem ganhando cada vez mais ateno tambm no meio acadmico. Este artigo tem por objetivo apresentar os principais indicadores de desempenho ambiental definidos em modelos tericos e/ou utilizados pelas empresas que possuem um sistema de gesto ambiental (SGA). Neste contexto, o artigo apresenta uma abordagem da gesto ambiental e dos indicadores de medio de desempenho, enfatizando a importncia dos indicadores de desempenho ambiental para o SGA. Trata-se de uma pesquisa terica que investigou artigos, teses, dissertaes e documentos publicados por empresas que possuem seus SGA certificados. Os indicadores pesquisados e selecionados foram divididos de acordo com os requisitos da norma ISO 14001. Os principais resultados apontam para dois tipos bsicos de indicadores de desempenho: os indicadores de desempenho gerencial e os indicadores de desempenho operacional. Por fim, o artigo inicia uma discusso de como estes indicadores podem tornar-se estratgicos ou parte da estratgia ambiental de uma organizao. Palavras-chaves: gesto ambiental, desempenho, indicadores. 1. INTRODUO Nas ltimas dcadas, o cenrio mundial de avanos tecnolgicos enfatiza assuntos relacionados preservao ambiental. A gesto ambiental se tornou uma importante ferramenta de modernizao e competitividade para as organizaes. Cada vez mais, o setor produtivo em diferentes pases est incorporando em seus custos aqueles relacionados com a questo ambiental, implicando necessidades de mudanas significativas nos padres de produo, comercializao e consumo. Estas mudanas respondem a normas e dispositivos legais rgidos de controle (nacionais e internacionais), associados a um novo perfil de consumidor. fundamental que as empresas busquem uma relao harmnica com o meio ambiente, mediante a adoo de prticas de controle sobre: os processos produtivos e o uso de recursos naturais renovveis e no renovveis (CARTILHA FIESP, 2003). Nessa direo, emerge a demanda de empresas em busca de um Sistema de Gesto Ambiental (SGA) que possa ser aplicado no gerenciamento e controle das aes das empresas sobre o ambiente. Assim, a implantao de um SGA, mais especificamente o SGA segundo a norma

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NBR ISO 14001, faz com que o processo produtivo seja reavaliado continuamente, refletindo na busca por procedimentos, mecanismos e padres comportamentais menos nocivos ao meio ambiente. No entanto, a implantao de um SGA no garante o seu gerenciamento por si s. Na concepo de Hronec (1994) as medidas so sinais vitais da organizao que qualificam e quantificam o modo como as atividades atingem suas metas. As medidas ajudam a empresa a estabelecer o grau de evoluo ou estagnao de seus processos, fornecendo informaes adequadas para que possam ser tomadas aes preventivas e/ou corretivas em busca das metas e objetivos estabelecidos por ela. Por sua vez, estas informaes sero teis tambm para a tomada de deciso dos gestores e um melhor alinhamento dos objetivos e metas ambientais s estratgias da organizao (CAMPOS, 2001). A literatura concernente mensurao do desempenho destaca que para se conseguir um ambiente de gesto eficaz, imprescindvel incorporar um sistema de medidas que assegure o alinhamento das atividades com o objetivo maior da organizao. A qualidade da sua tomada de deciso em relao a cada atividade e a sua execuo tambm ser influenciada pela existncia de um sistema apropriado de medidas (CAMPOS, 2001). Neste contexto, as empresas que no monitoram um conjunto de indicadores de desempenho ambiental podem no estar gerenciando sua performance. Assim, para garantir o sucesso nos resultados visando uma maior competitividade, imprescindvel que as empresas monitorem continuamente indicadores de desempenho ambiental. Desta forma, o presente trabalho tem por objetivo apresentar uma abordagem da Gesto Ambiental e contextualiz-la no ambiente atual das organizaes, onde atualmente emerge uma demanda de certificaes de sistemas de gesto ambiental. Em seguida apresenta-se uma abordagem dos Indicadores de Desempenho Ambiental, enfatizando a importncia destes para as empresas que desejam melhorar continuamente seu SGA e obter vantagem competitiva no mercado. Apresentam-se tambm exemplos de indicadores de desempenho de SGA, pesquisados no estado da arte. 2. GESTO AMBIENTAL Fiorillo e Rodrigues (1996, p.25) afirmam que a preocupao mundial com o meio ambiente decorre de um simples fator: proteger o meio ambiente, em ltima anlise significa proteger a prpria preservao da espcie humana. Diante disto, a nova conscincia ambiental, surgida no bojo das transformaes culturais que ocorreram nas dcadas de 60 e 70, ganhou dimenso e situou o meio ambiente como um dos princpios fundamentais do homem moderno. Nos anos 80 e 90, os gastos com proteo ambiental comearam a ser vistos pelas empresas lderes no como custos, mas como investimentos para o futuro e, paradoxalmente, como vantagem competitiva. Atitude e postura dos gestores das organizaes em todos os segmentos econmicos nos anos 90 passaram de defensivas e reativas para ativas e criativas e assim entram na viso estratgica das organizaes (CAMPOS, 2001 e LOPES, 2004). Destaca-se aqui que tanto os acidentes ambientais quanto as conferncias internacionais contriburam de forma significativa para essa nova conscincia ambiental e para o acirramento da presso da opinio pblica e das regulamentaes sobre as empresas, emergindo uma maior preocupao das empresas em dar uma ateno especial questo ambiental. Neste contexto, destacam-se alguns acidentes ambientais que contriburam para discusso dos temas ambientais do nosso dia-a-dia: Chernobyl na Unio Sovitica; Seveso na Itlia,1976; Bhopal na ndia, 1984 e Basilia na Sua, 1986. No Brasil, nas dcadas de 70 e 80 ocorreram trs grandes exploses: um oleoduto em Vila Soc, Cubato-SP, um trem carregado de combustvel na Bahia e um reservatrio de uma indstria petroqumica no Rio

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de Janeiro. Houve tambm o derrame de cerca de 1,3 mil toneladas de leo na Baa de Guanabara-RJ em 2000 e o afundamento de uma balsa que despejou 1,8 milhes de litros de leo em Barbacena-PA (VATIMBELLA, 1992; VALLE, 1995; ALBERTON, 2003). Grandes acordos, tratados e conferncias internacionais foram realizados, como a Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente em Estocolmo (1972), a Conveno sobre Comrcio Internacional de Espcies da Flora e Fauna ameaadas de extino (1975), o Protocolo de Montreal (1987), a Rio ECO-92 (1992), o Protocolo de Kyoto (1997), entre outros. As discusses realizadas nestes encontros tambm contriburam de forma significativa para essa nova conscincia ambiental. Aps a Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente Rio-92, o desenvolvimento sustentvel se consolidou como o grande destaque na luta pelas causas ambientais, e poder acontecer de forma cada vez mais eficaz se forem utilizados parmetros confiveis para as medies das aes que indicam seu desempenho (BOOG e BIZZO, 2003). A agenda 21, fruto dessa Conferncia Mundial define propostas de aes em mbitos regional e local para alcanar o desejado desenvolvimento sustentvel (MMA, 1998). Esta necessidade de parmetros relevantes e confiveis para a medida do desempenho ambiental pode ser atendida com a formulao da NBR ISO 14031, que traz uma srie de exemplos de indicadores de desempenho ambiental que podem ser utilizados para avaliar o desempenho ambiental das empresas. A avaliao do desempenho ambiental, objetivo da NBR ISO 14031, um processo e ferramenta de gesto interna, planejada para prover uma gesto com informaes confiveis e verificveis, em base contnua para determinar se o desempenho ambiental de uma organizao est adequado aos critrios estabelecidos pela administrao da organizao. A norma aplicvel a todas as organizaes, independente do tipo, tamanho, localizao e complexidade (NBR ISO 14031, 2004). 2.1 Sistemas de Gesto Ambiental Segundo Maimon (1996), pesquisas revelam que medidas de gesto ambiental alteram a imagem da empresa para fins institucionais, e esto se constituindo cada vez mais como prioridades em suas etapas futuras de gesto empresarial e de investimentos financeiros nas empresas brasileiras. Exemplos recentes de desastres ecolgicos envolvendo a maior empresa do Brasil e uma das maiores do mundo do setor petrolfero, a Petrobrs, provocam mudanas de estratgias e de sua alta administrao, visando torn-la uma empresa de excelncia em gesto ambiental integrada. Lopes (2004) afirma que para utilizar as estratgias ambientais competitivas a partir do uso de normas e certificaes em empresas, as organizaes podero optar por um de trs nveis de eco-gerenciamento: 1) limitar-se a conformidade legal; 2) adotar a postura pr-ativa, antecipando-se e ultrapassando as regulamentaes, ou 3) orientar-se para a sustentabilidade e responsabilidade social. O primeiro nvel deveria ser obrigatrio, mas muitas vezes deixado de lado pela falta de fiscalizao e punies. O segundo limitado por pressupor uma legislao mais exigente e necessitar de presses de consumidores. Por ltimo, orientar-se para a sustentabilidade e responsabilidade social, que depender da disponibilidade de tecnologias apropriadas, consenso social e novo sistema de valores. Os principais modelos de Sistemas de Gesto Ambiental que evidenciam a evoluo destes so: Responsible Care - Programa desenvolvido pela Canadian Chemical Producers Association CCPA, surgido no Canad em 1984 e implantado em diversos pases a partir de 1985, se encontra atualmente em mais de 40 pases com indstrias qumicas.

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Norma Britnica BS 7750 - iniciou em 1991, e teve sua primeira publicao em junho do mesmo ano com a formao de um comit tcnico no British Standards Institution (BSI). EMAS Eco-Management and Audit Scheme - Sistema Europeu de Eco-Gesto e Auditorias. Foi adotado pelo Conselho da UE em junho de 1993, e aberto participao voluntria das empresas desde abril de 1995. NBR ISO 14001 - especifica os requisitos de tal sistema de gesto ambiental tendo sido redigida de forma a aplicar-se a todos os tipos e portes de organizaes, no estabelecendo requisitos absolutos para desempenho ambiental. 3. INDICADORES DE MEDIO DO DESEMPENHO Como definio, um indicador uma ferramenta que permite a obteno de informaes sobre uma dada realidade, tendo como caracterstica principal a de poder sintetizar diversas informaes, retendo apenas o significado essencial dos aspectos analisados (MITCHELL, 2004). Para Merico (1997, p.61) e Hammond et al. (1995, p.1) o termo indicador origina-se do Latim indicare, que significa anunciar, tornar pblico, estimar. Segundo Adriaanse (1993 apud CUNHA 2001), os indicadores tm como objetivo simplificar, quantificar, analisar e comunicar. Assim, os fenmenos complexos so quantitativos e tornados compreensveis por vrios segmentos da sociedade, atravs dos indicadores. Dentro deste contexto, pode-se dizer que os indicadores so ferramentas utilizadas para a organizao monitorar determinados processos (geralmente os denominados crticos) quanto ao alcance ou no de uma meta ou padro mnimo de desempenho estabelecido. Visando correes de possveis desvios identificados a partir do acompanhamento de dados, busca-se identificao das causas provveis do no cumprimento de determinada meta e propostas de ao para melhoria do processo. Estes dados ainda fornecem informaes importantes para o planejamento e o gerenciamento dos processos, podendo contribuir no processo de tomada de deciso. Outro fator relevante a finalidade do indicador. Eles servem para medir o grau de sucesso da implantao de uma estratgia em relao ao alcance do objetivo estabelecido. Entretanto, fundamental que seja observado o fato de que ... um indicador muito complexo ou de difcil mensurao no adequado, pois o custo para sua obteno pode inviabilizar a sua operacionalizao (CORAL, 2002, p.159). Hronec (1994, p. 9-13) cita cinco benefcios das medidas de desempenho: primeiro, satisfao dos clientes; segundo, monitoramento do processo; terceiro e quarto, benchmarking de processos e atividades respectivamente; e, por ltimo, a gerao de mudanas. Porm, necessrio que, as medidas de desempenho estejam corretas para haver a mudana com sucesso. Para a FNQ Prmio Nacional da Qualidade e Tachizawa (2005), o sistema de medio de desempenho deve ser definido a partir da misso da organizao e das estratgias relacionadas com essa misso, por meio da identificao dos fatores crticos de sucesso do seu negcio. Os fatores crticos de sucesso so determinados a partir da misso e da estratgia empresarial; um fator crtico de sucesso o processo crtico que pode ser alvo de melhorias. Quanto ao tipo de indicadores, de acordo com Lima (2004, p.13) ocorre uma confuso conceitual a respeito da distino entre Indicadores Ambientais, Indicadores de Desenvolvimento Sustentvel e Indicadores de Desempenho Ambiental. Para o autor, indicadores ambientais traduzem dados relativos a determinado componente ou conjunto de componentes de um ou vrios ecossistemas; j os indicadores de desenvolvimento sustentvel compreendem informaes relativas s vrias dimenses do desenvolvimento sustentvel: econmicas, sociais, ambientais e institucionais e, por ltimo, os indicadores de

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desempenho ambiental preocupam-se em refletir os efeitos sobre o meio ambiente dos processos e tcnicas adotados para realizar as atividades de uma organizao. 3.1 Indicadores de desempenho ambiental Os indicadores de desempenho ambiental visam demonstrar as prticas organizacionais no sentido de minimizar os impactos ao meio ambiente decorrentes de suas atividades. Esses indicadores referem-se ao uso de recursos naturais demonstrados em valores monetrios e em valores absolutos de quantidade ou consumo, considerando tambm as iniciativas de gerenciamento ambiental, os impactos significativos relacionados ao setor da atividade e as respectivas aes de minimizao (GASPARINI, 2003). Em pesquisa realizada por Pacheco (2001) sobre a insero de indicadores de medio do desempenho para o sistema de gesto ambiental, foi ressaltada a relevncia da insero de indicadores de desempenho relacionados aos objetivos estratgicos, para o alcance do sucesso do SGA da empresa. Para Pacheco, o sistema de medio, composto por indicadores de desempenho deve estar relacionado aos fatores crticos de sucesso para o SGA, contribuindo assim de forma efetiva para a melhoria do desempenho ambiental, aumentando sua competitividade. O estabelecimento de indicadores de desempenho ambiental tem sido o foco de ateno de diversos estudos em todo o mundo (ATKINSON & HAMILTON, 1996; IMD, 1996; DITZ & RANGANATHAN, 1997; TYTECA et al. 1997; CALENS & TYTECA, 1999 apud DEMAJOROVIC e SANCHES 1999). Spangenberg & Bonniot, 1998; Demajorovic e Sanches (1999); Gasparini (2003); e a NBR ISO 14031 (2004) tambm mostram estudos sobre o estabelecimento destes indicadores. Todos vm efetivando pesquisas e empreendendo aes para o estabelecimento de indicadores eficientes. Como referncia conceitual seleo de indicadores de desempenho ambiental emerge a norma ISO 14031 Gesto Ambiental avaliao do desempenho ambiental diretrizes que trata especificamente das diretrizes para a avaliao de desempenho ambiental e a adoo de indicadores de desempenho ambiental, a qual lista mais de 100 indicadores ilustrativos. A NBR ISO 14031 descreve duas categorias gerais de indicadores a serem considerados na conduo da Avaliao de Desempenho Ambiental: Indicador de Condio Ambiental (ICA) e o Indicador de Desempenho Ambiental (IDA), o qual classificado em dois tipos: Indicador de desempenho gerencial e operacional. 3.2 Conjunto dos Indicadores de desempenho ambiental gerencial e operacional identificados no estado da arte Foram investigados indicadores de desempenho gerenciais e operacionais que possam monitorar os SGA das empresas certificadas. Assim, foram pesquisados indicadores de desempenho no estado da arte existente, chegando-se num total de 235 indicadores possveis de serem utilizados pelas empresas, mostrados nos quadros a seguir. A NBR ISO 14031 Gesto ambiental avaliao de desempenho ambiental, fornece exemplos de indicadores de desempenho gerencial e operacional. Os indicadores gerenciais esto agrupados nas seguintes sees: implementao de poltica e programas, conformidade, desempenho financeiro e relaes com a comunidade, j os indicadores operacionais foram agrupados pela norma nas sees: materiais, energia, servios de apoio s operaes da organizao, instalaes fsicas e equipamentos, fornecimento e distribuio, produtos, servios fornecidos pela organizao, resduos e emisses. Assim, os indicadores operacionais podem ser apropriados para medir o desempenho ambiental das operaes de uma organizao. Estas podem ser agrupadas com base nas entradas e sadas das instalaes fsicas e equipamentos da organizao.

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Os demais exemplos de indicadores foram levantados a partir de cartilhas, artigos, dissertaes e teses que tiveram como objetivo analisar indicadores de desempenho ambiental para monitorar os SGAs das empresas. Os indicadores de desempenho ambiental gerencial e operacional foram distribudos por requisito da norma com a respectiva fonte, os quais esto ilustrados a seguir. No foram identificados indicadores apenas para trs requisitos da norma: 4.4.4. Documentao; 4.4.5. Controle de documentos e para o requisito 4.5.4. Controle de registros, j que a utilizao de indicadores para estes requisitos menos relevante. Para o primeiro requisito 4.2. Poltica ambiental foram identificados treze indicadores de desempenho ambiental gerencial, mostrados no quadro a seguir. Destes, oito foram citados como exemplos de indicadores para Avaliao do Desempenho Ambiental pela NBR ISO 14031, no item implementao da Poltica e Programas. Quatro indicadores foram identificados em artigos e um indicador foi identificado a partir de uma dissertao.
Requisito ISO 14001 NOME DOS INDICADORES DE DESEMPENHO GERENCIAL N. de objetivos e metas atingidos N. de unidades organizacionais atingindo os objetivos e metas ambientais Grau de implementao de cdigos de gesto e prticas de operao N. de iniciativas implementadas para preveno da poluio 4.2 Poltica ambiental N. de nveis gerenciais com responsabilidades ambientais Especficas N. de empregados que tm requisitos ambientais em suas descries de trabalho N. de fornecedores e prestadores de servio consultados sobre questes ambientais N.de prestadores de servio contratados tendo um sistema de gesto ambiental implementado ou certificado N.de fornecedores certificados com a norma ambiental ndice percentual de clientes satisfeitos com o desempenho ambiental Percentual de atuao em responsabilidade ambiental Freqncia de relacionamento com o sindicato e com a comunidade vizinha Percentual de resultado total investido em aes ambientais Quadro 1. Indicadores identificados no requisito 4.2: Poltica ambiental. DEMAJOROVIC, 1999. FEEM e MATTEI, 98 PACHECO, 2001. NBR ISO 14031, 2004. FONTE

Para o requisito 4.3.2 Requisitos legais e outros foram identificados quatorze indicadores de desempenho ambiental gerencial, mostrados no quadro a seguir. Deste total, quatro indicadores foram encontrados dentro da Cartilha FIESP-CIESP, que identifica indicadores de desempenho ambiental da indstria. A cartilha trs exemplos prticos de empresas que j utilizam estes indicadores para gerenciar seu SGA. Cinco indicadores foram identificados a partir de artigos e dois indicadores em dissertao. Na tese de Campos (2001) tambm se localizou dois indicadores que podem ser usados para monitor este requisito da norma. Por fim, foi citado apenas um indicador pela NBR ISO 14031 para este requisito.
Requisito ISO 14001 4.3.2 Requisitos legais e outros NOME DOS INDICADORES DE DESEMPENHO GERENCIAL N. de multas e penalidades ou os custos a elas atribudos Cumprimento da legislao N. de queixas relatadas do meio ambiente N. de no conformidades legais registradas FONTE NBR ISO 14031, 2004. TOCCHETO, 2004 FEEM e MATTEI, 1998. CAMPOS L., 2001.

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Parmetros legais de descarte de efluentes exigidos pela legislao Total de infraes e multas ambientais Recuperao de danos ambientais Total do passivo ambiental da organizao em sua comunidade N.reduzido de multas N.de acidentes ocorridos ao longo da trajetria da empresa Extenso de reas protegidas ou restauradas Licenas ambientais obtidas Certificaes ambientais obtidas Extenso de reas da organizao em reas legalmente protegidas Quadro 2. Indicadores identificados no requisito 4.3.2: Requisitos Legais e outros. DEMAJOROVIC, 1999. NATURA apud cartilha FIESP 2003. GRI/MEPI apud cartilha FIESP 2003. NATURA apud cartilha FIESP 2003. GASPARINI, 2003.

Na busca de indicadores para atender o requisito 4.3.3 Objetivos, metas e programas foram identificados vinte e cinco indicadores de desempenho ambiental gerencial, dos quais treze indicadores estavam listados na NBR ISO 14031 nos itens implementao da poltica e programas e relacionamento com a comunidade, mostrados no quadro a seguir. Trs indicadores foram encontrados dentro da Cartilha FIESP-CIESP, a qual identifica indicadores de desempenho ambiental da indstria. Tambm se localizou seis indicadores a partir de artigos e dois indicadores em dissertaes. Por ltimo foi verificada a utilizao de um indicador pelo SENAI de Jaragu do Sul para monitorar seu Sistema de Gesto (baseado nos requisitos da ISO 9001 e critrios de excelncia do PNQ).
Requisito ISO 14001 NOME DOS INDICADORES DE DESEMPENHO GERENCIAL N. de empregados que participam em programas ambientais N. de empregados que tenham recebido premiaes e reconhecimento em comparao ao nmero total de empregados que participaram do programa N. de empregados treinados x nmero que necessita treinamento N. de pessoas contratadas individuais treinadas Nveis de conhecimentos obtidos pelos participantes de treinamentos 4.3.3 Objetivos, metas e programas N. de sugestes dos empregados para a melhoria ambiental N. de pesquisas com empregados sobre o seu conhecimento das questes ambientais da organizao N.de produtos com plano explcito de gesto de produtos N.de produtos projetados para desmontagem, reciclagem ou reutilizao N. de produtos com instruo relativa ao uso e disposio final ambientalmente seguro N. de programas educacionais ambientais ou materiais fornecidos comunidade Recursos aplicados para apoiar os programas ambientais da comunidade N.de locais com programas de vida selvagem Participao em programas de proteo ambiental Investimento em apoio a programas comunitrios ndice do Programa 5S N. de Tecnologias Limpas Consumo de energia por empregado ou por valor adicionado Emisso de CO2 por tonelada produzida NBR ISO 14031, 2004. Relacionamento com a comunidade DEMAJOROVIC, 1999. SENAI, 2006. TOCHETTO, 2004. BERGAMINI, 1999. NBR ISO 14031 Implementao da Poltica e programas, 2004. FONTE

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Total de resduos por tonelada produzida ndice percentual de sugestes para o SGA ndice percentual de Programa de Gesto Ambiental implantados Programas, metas e objetivos para a substituio de materiais Programas, metas e objetivos para transportes relacionados com a organizao Programas, metas e objetivos para a conservao da biodiversidade Quadro 3. Indicadores identificados no requisito 4.3.3: Objetivos, metas e programas. NATURA/GRI apud cartilha FIESP 2003. PACHECO, 2001.

Ao verificar indicadores para monitorar o requisito 4.4.1 Recursos, funes, responsabilidades e autoridades, identificaram-se vinte indicadores de desempenho ambiental gerencial, sendo que dez destes indicadores foram propostos por Gasparini na sua dissertao. Seis indicadores estavam listados como exemplos na NBR ISO 14031 no item desempenho financeiro, mostrados no quadro a seguir. Foram localizados ainda quatro indicadores em artigos.
Requisito ISO 14001 NOME DOS INDICADORES DE DESEMPENHO GERENCIAL Investimentos em equipamentos de controle ambiental Investimentos relacionados ao meio ambiente Percentual do investimento relacionado ao meio ambiente Gerentes com responsabilidade ambiental Custos (operacional e de capital) que so associados com os aspectos ambientais de um produto ou processo Retorno sobre o investimento para projetos de melhoria ambiental Economia obtida atravs da reduo do uso dos recursos, da preveno de poluio ou da reciclagem de resduos. Receita de vendas atribuveis a um novo produto ou subproduto projetado para atender ao desempenho ambiental ou aos objetivos de projeto Fundo para pesquisas e desenv. aplicados a projetos com significncia ambiental Responsabilidade legal ambiental que pode ter um impacto material na situao financeira da organizao Investimento em educao e treinamento ambiental investimento em projetos e programas de melhoria ambiental Desempenho ambiental da cadeia produtiva Investimento em aes compensatrias Investimento na extrao de matrias-primas Investimento em atualizao tecnolgica Investimento em transporte e distribuio Investimento em consumo Investimento em reciclagem e reutilizao Investimento em eliminao Quadro 4. Indicadores identificados no requisito 4.4.1: Recursos, funes, responsabilidade e autoridade. GASPARINI, 2003. FEEM & MATTEI, 1998. FONTE
BOOG & BIZZO, 2003.

4.4. Implementao e Operao 4.4.1 Recursos, funes, responsabilidades, autoridade

NBR ISO 14031, 2004. Desempenho financeiro

Para monitorar o requisito 4.4.2 Competncia, treinamento e conscientizao foram identificados dez indicadores de desempenho ambiental gerencial, onde quatro destes indicadores so utilizados pelo SENAI de Jaragu do Sul para monitorar seu Sistema de Gesto. Trs indicadores estavam listados como exemplos na NBR ISO 14031 no item

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relaes com a comunidade. Houve ainda trs indicadores identificados a partir de artigos. Estes indicadores esto apresentados no quadro 5.
Requisito ISO 14001 4.4.2 Competncia, treinamento e conscientizao. NOME DOS INDICADORES DE DESEMPENHO GERENCIAL Progresso nas atividades de remediao locais N.de iniciativas locais de limpeza ou reciclagem patrocinadas ndices de aprovao em pesquisas na comunidade Treinamento ambiental Atividades e treinamentos desenvolvidos no campo ambiental Investimento em atividades para conscientizao ambiental ndice de capacitao por colaborador Percentual de satisfao dos colaboradores ndice de escolaridade dos colaboradores Investimento em capacitao e desenvolvimento por colaborador Quadro 5. Indicadores identificados no requisito 4.4.2: Competncia, treinamento e conscientizao. SENAI, 2006. FONTE NBR ISO 14031, 2004. Relaes com a comunidade TOCCHETTO, 2004. DEMAJOROVIC, 1999.

Dentro do requisito 4.4.3 Comunicao tambm se verificou dez indicadores de desempenho ambiental gerencial, onde quatro destes indicadores tambm so utilizados pelo SENAI de Jaragu do Sul para monitorar seu Sistema de Gesto e quatro indicadores estavam listados como exemplos na NBR ISO 14031 no item relaes com a comunidade. Neste requisito foram identificados ainda dois indicadores a partir de tese e um indicador de artigo. Os indicadores verificados so apresentados no quadro 6.
Requisito ISO 14001 NOME DOS INDICADORES DE DESEMPENHO GERENCIAL N. de consultas ou comentrios sobre questes relacionadas ao meio ambiente N. de reportagens da imprensa sobre o desempenho ambiental da organizao N. de locais com relatrios ambientais 4.4.3 Comunicao N. de reclamaes da comunidade N. d reclamaes relacionadas a algum aspecto ambiental feitas pela comunidade Percentual de reclamaes relacionadas a algum fator ambiental feitas por algum visitante N. de inseres positivas e espontneas na mdia N. de acessos ao site da organizao N. de sugestes e reclamaes recebidas N. de visitas organizao Quadro 6. Indicadores identificados no requisito 4.4.3: Comunicao. SENAI, 2006. CAMPOS L., 2001. FONTE NBR ISO 14031, 2004. Relaes com a comunidade TOCCHETTO, 2004.

Para o requisito 4.4.7. Preparao e resposta a emergncias foram identificados seis indicadores de desempenho ambiental gerencial, mostrados no quadro a seguir. Destes, quatro foram extrados de um artigo e dois indicadores foram listados como exemplos de indicadores para Avaliao do Desempenho Ambiental pela NBR ISO 14031, tambm no item Conformidade.
Requisito ISO 14001 NOME DOS INDICADORES DE DESEMPENHO GERENCIAL FONTE

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4.4.7 Preparao e resposta emergncias

N. de simulados de emergncias realizadas Percentagem de simulados de preparao e respostas a emergncias que demonstraram a prontido planejada Planos de ao de emergncia Resposta a emergncias Plano de gerenciamento de riscos Comunicao de riscos

NBR ISO 14031, 2004. Conformidade

CUNHA e JUNQUEIRA,

Quadro 7. Indicadores identificados no requisito 4.4.7: Preparao e resposta emergncias.

Ao verificar indicadores para monitorar o requisito 4.5.2 Avaliao dos requisitos legais e outros foram identificados cinco indicadores de desempenho ambiental gerencial, mostrados no quadro a seguir. Dos cinco indicadores, trs foram listados como exemplos de indicadores para Avaliao do Desempenho Ambiental pela NBR ISO 14031 no item conformidade e dois foram identificados em artigos.
Requisito ISO 14001 4.5.2 Avaliao dos requisitos legais e outros NOME DOS INDICADORES DE DESEMPENHO GERENCIAL Tempo para responder ou corrigir os incidentes ambientais Grau de atendimento a regulamentos Grau de atendimento dos prestadores de servio com requisitos e expectativas pela organizao em contratos N. de relatrios impressos positivos e negativos das atividades ambientais da companhia N. de iniciativas do meio ambiente externo relatada para suportar a companhia NBR ISO 14031, 2004. Conformidade FEEM e MATTEI, 1998. FONTE

Quadro 8. Indicadores identificados no requisito 4.5.2: Avaliao dos requisitos legais e outros.

Ao localizar indicadores para monitorar o requisito 4.5.3 No conformidade, ao corretiva e ao preventiva foram identificados apenas quatro indicadores de desempenho ambiental gerencial, dos quais dois foram encontrados dentro da Cartilha FIESP-CIESP. Foi verificado ainda um indicador listado pela NBR ISO 14031 no item conformidade e um indicador utilizado pelo SENAI de Jaragu do Sul para monitorar seu Sistema de Gesto. Os indicadores verificados so mostrados no quadro a seguir.
Requisito ISO 14001 4.5.3 NC, AC e APa NOME DOS INDICADORES DE DESEMPENHO GERENCIAL FONTE

N. de aes corretivas identificadas que foram encerradas ou as que ainda no NBR ISO 14031, foram encerradas 2004. Conformidade N. e tipo de incidncias de no cumprimento dos padres nacionais ou NATURA/GRI apud internacionais vigentes cartilha FIESP 2003. N. de penalidades em caso de no conformidade com questes ambientais N. de no conformidade detectada nas auditorias internas SENAI, 2006.

Quadro 9. Indicadores identificados no requisito 4.5.3: NC, AC e AP.

Para o requisito 4.3.1. Aspectos ambientais foram identificados oitenta e seis indicadores de desempenho ambiental operacional, mostrados no quadro a seguir. Deste total, uma quantia relevante de indicadores (trinta e sete) foi citada como exemplos pela NBR ISO 14031, nos seguintes itens de controle operacional: materiais; energia; servio de apoio s operaes da organizao; resduos e emisses. Outro nmero relevante de indicadores (vinte e trs) foi verificado dentro da Cartilha FIESP-CIESP, a qual identifica indicadores de desempenho ambiental da indstria. Os indicadores deste requisito foram citados pelas

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empresas: Natura; GRI; MEPI; MAHLE; que j utilizam os indicadores citados. Tambm foram identificados quatorze indicadores de desempenho operacional em artigos. Por fim, foram verificados ainda doze indicadores de desempenho ambiental a partir de pesquisa em dissertaes e teses.
Requisito ISO 14001 NOME DOS INDICADORES DE DESEMPENHO OPERACIONAL Quantidade de materiais usados por unidade de produto Quantidade de materiais processados, reciclados ou reutilizados que so usados Quantidade de materiais de embalagem descartados ou reutilizados por unidade de produto Quantidade de outros materiais auxiliares reciclados ou reutilizados Quantidade de matria-prima reutilizada no processo de produo Quantidade de gua por unidade de produto Quantidade de gua reutilizada Quantidade de materiais perigosos usados no processo de produo Quantidade de energia usada por ano ou por unidade do produto Quantidade de energia usada por servio ao cliente Quantidade de cada tipo de energia usada Quantidade de energia gerada com subprodutos ou correntes de processo Quantidade de unidades de energia economizadas devido a programas de conservao de energia Quantidade de resduos por ano ou por unidade de produto Quantidade de resduos perigosos, reciclveis ou reutilizveis produzidos por ano Quantidade de resduos para disposio Quantidade de resduos armazenados no local Quantidade de resduos contratados por licenas Quantidade de resduos convertidos em material reutilizveis por ano Quantidade de resduos perigosos eliminados devido a substituio de material Quantidade de emisses especficas por ano Quantidade de emisses especficas por unidade de produto Quantidade de energia desperdiada, liberada para a atmosfera Quantidade de emisses atmosfricas com potencial depleo da camada oznio Quantidade de emisses atmosfricas com potencial de mudana climtica global Quantidade de material especfico descarregado por ano Quantidade de material especfico descarregado na gua por unidade de produto Quantidade de material destinado para aterro sanitrio por unidade de produto Quantidade de energia desperdiada liberada para a gua Quantidade de efluentes por servio ou cliente Rudo medido em determinado local Quantidade de radiao liberada Quantidade de calor, vibrao ou luz emitida Quantidade de materiais perigosos usados por prestadores de servios contratados Quantidade de produtos de limpeza usados por prestadores d servios contratados NBR ISO 14031, 2004. Servio de apoio s NBR ISO 14031, 2004. Emisses NBR ISO 14031, 2004. Resduos NBR ISO 14031, 2004. Energia FONTE

NBR ISO 14031, 2004. Materiais

4.3 Planejamento 4.3.1 Aspectos Ambientais

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Quantidade de materiais reciclveis e reutilizveis usados pelos prestadores de servios contratados Quantidade ou tipo de resduos gerados pelos prestadores de servios contratados Massa mensal de resduos da classe I; II e III gerados Massa mensal de resduos reciclados em ton por ton de perfis produz Reciclagem de resduos Consumo de matrias primas Gerao de gases Consumo de materiais de embalagens Gerao de resduos slidos Padres fsicos qumicos dos efluentes Consumo de recursos no renovveis Gerao de resduos slidos por unidade produzida Gerao de efluentes lquidos por unidade produzida Consumo de energia por unidade produzida Consumo de gua por unidade produzida Consumo de matria-prima por unidade produzida Consumo de material reciclado ou reutilizado por unidade produzida Volume total de efluentes lquidos 4.3 Planejamento 4.3.1 Aspectos Ambientais Volume total de efluentes lquidos industriais Volume total de efluentes lquidos orgnicos Volume de gua reutilizado Volume de eletricidade autogerada Volume de eletricidade adquirida Volume dos resduos retornados para o processamento ou recomercializao Volume total de resduos por tipo de material e destino Volume de resduos utilizados por outras indstrias Volume de resduos utilizados por outras indstrias em toneladas ano Quantidade de CO2 equivalentes Consumo total de gua Volume total de resduos Consumo total de combustveis Consumo de materiais reciclados (pr e ps-consumo) Consumo de materiais para embalagens Consumo especfico de energia Slidos na suspenso na atmosfera N. de emisses atmosfricas N. de emisses de poluentes Percentual de toxidade das matrias-primas N. de vazamentos de leo nos efluentes Percentual de consumo de leo combustvel, hidrognio e gs natural ndice de resduos gerados por unidade produzida ndice percentual de resduos reciclados PACHECO, 2001. DEMAJOROVIC, 1999. BOOG e BIZZO, 2003. NATURA/GRI/ MEPI apud cartilha FIESP 2003. NATURA/GRI apud cartilha FIESP 2003. NATURA apud cartilha FIESP 2003. GASPARINI, 2003. GASPARINI, 2003. TOCCHETTO, 2004. CUNHA, 2001.

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4.3 Planejamento 4.3.1 Aspectos Ambientais

Efluente lquido contaminado por leo sujo Consumo de areia verde Consumo de gua industrial Efluentes lquidos contaminados por leo sujo Lmpadas com metal pesado / rea de construo Co-disposio de resduo em aterro Consumo total de energia MEPI apud cartilha FIESP 2003. MAHLE apud cartilha FIESP 2003.

Quadro 10. Indicadores identificados no requisito 4.3.1: Aspectos ambientais.

Para o requisito 4.4.6. Controle operacional foi identificado vinte e dois indicadores de desempenho ambiental operacional, mostrados no quadro a seguir. Destes, a maioria (treze) foi citada como exemplos pela NBR ISO 14031. Tambm foram identificados seis indicadores de desempenho operacional em artigos. Por fim, foram localizados outros na tese de Campos (2001).
Requisito ISO 14001 NOME DOS INDICADORES DE DESEMPENHO OPERACIONAL N. de partes de equipamentos com peas projetadas para fcil desmontagem, reciclagem e reutilizao N. de horas por ano que uma pea especfica do equipamento est em operao 4.4.6 Controle operacional N. de situaes de emergncia (por exemplo: exploses) ou operaes no rotineiras (por exemplo: paradas operacionais) por ano rea total de solo usada para fins de produo rea de solo usada para produzir uma unidade de energia Consumo mdio de combustvel da frota de veculos N. de veculos da frota com tecnologia para reduo d poluio N. de horas de manuteno preventiva dos equipamentos/ano Consumo mdio de combustvel da frota de veculos N. de carregamentos expedidos por meio de transporte por dia N. de veculos da frota com tecnologia para reduo da poluio N. de viagens a negcios por modo de transporte N. de viagem de negcio economizada em decorrncia de outros meios de comunicao Consumo de gua mensal por pessoa 4.4.6 Controle operacional Consumo de energia eltrica por pessoa Percentual de resduos gerados Percentual de emisso de CO2 por unidade de produto produzido Percentual de resduos produzidos por recurso utilizado Consumo especfico de gua e Recirculao da gua Riscos associados aos processos produtivos e de consumo Produtos finais gerados na empresa que apresentam algum grau de toxidade e risco Produtos de maior risco Quadro 11. Indicadores identificados no requisito 4.4.6: Controle operacional. BERGAMINI, 1999. BOOG e BIZZO, 2003. DEMAJOROVIC, 1999. CAMPOS L., 2001. NBR ISO 14031, 2004. Fornecimento e distribuio NBR ISO 14031, 2004. Instalaes fsicas e equipamentos FONTE

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E, para o ltimo requisito verificado, 4.5.1. Monitoramento e medio, foram identificados vinte indicadores de desempenho ambiental operacional, mostrados no quadro a seguir. Destes, a maioria tambm foi citada como exemplos pela NBR ISO 14031. Por fim, foram identificados ainda cinco indicadores de desempenho operacional em artigo e dois indicadores em dissertao.
Requisito ISO 14001 NOME DOS INDICADORES DE DESEMPENHO OPERACIONAL N. de produtos introduzidos no mercado com propriedades perigosas reduzidas N. de produtos que podem ser reutilizados ou reciclados Percentagem do contedo de um produto que pode ser reutilizado ou reciclado ndice de produtos defeituosos N. de unidades de subprodutos gerados por unidade de produto N. de unidades de energia consumidas durante uso do produto 4.5 Verificao 4.5.1 Monitoramento e Medio Durao do uso do produto N. de produtos com instruo referente uso e disposio ambientalmente seguros Quantidade de agentes de limpeza usados por metro quadrado NBR ISO 14031, 2004. Servios fornecidos N. de casos de incidentes de riscos de crdito ou insolvncias relacionados a pela organizao questes ambientais (organizaes financeiras) Quantidade de materiais usados durante os servios de ps-venda dos produtos Quantidade de licenas vendidas de processos melhorados Total de energia eltrica Volume de gua consumido Investimento em gs natural Gerao de energia eltrica na prpria organizao Co-gerao de vapor e energia eltrica por meio de combusto de gs natural Investimentos em fontes de energia mais eficientes Reduo de emisso de poluentes gasosos e lquidos Quadro 12. Indicadores identificados no requisito 4.5.1: Monitoramento e medio. DEMAJOROVIC, 1999. CUNHA, 2001. Quantidade de combustvel consumido NBR ISO 14031, 2004. Produtos FONTE

4. CONCLUSES A partir da literatura pesquisada, pde-se verificar a utilizao dos indicadores de desempenho ambiental por parte das organizaes, bem como em pesquisas relacionadas rea. Boog e Bizzo (2003) contextualizam que os indicadores mostram toda sua eficcia como instrumentos de gesto ao apresentar de forma clara as condies operacionais e ambientais, direcionando os esforos das empresas rumo a aes preventivas e/ou corretivas. No entanto, vale lembrar que, um sistema de indicadores de desempenho deve ser definido a partir da misso da organizao e das estratgias relacionadas com essa misso, por meio da identificao dos fatores crticos de sucesso do seu negcio, conforme afirma Tachizawa (2005). S desta forma sua utilizao torna-se estratgica para a organizao. Verifica-se assim, que ter um sistema de indicadores de desempenho fundamental para melhorar a eficcia do SGA da empresa, no entanto, se faz necessrio que a empresa tenha claro sua misso, estratgias e fatores crticos de sucesso para definio e uso freqente destes indicadores. Quanto aos indicadores de desempenho ambiental identificados no estado da arte existente, importante salientar que estes no se limitam aos exemplos identificados, e convm que no sejam entendidos como necessrios nem mesmo apropriados para todas as

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organizaes. As organizaes, suas polticas, objetivos e estruturas variam muito. Assim, cada organizao deve selecionar indicadores que reconhea como importante para definir seus critrios de desempenho ambiental (NBR ISO 14031, 2004, p. 25). De forma geral, verificou-se que a principal vantagem para uma empresa em utilizar indicadores de desempenho ambiental, alm de contribuir fortemente com a sociedade atravs do controle de seus impactos lanados ao meio ambiente, a melhoria contnua do gerenciamento do seu SGA atravs da mensurao, controle e monitoramento. Neste contexto, Kaplan e Norton (1997) afirmam que tudo o que no medido no gerenciado, assim, sem gerenciamento no h melhorias, comprometendo o SGA da organizao. Portanto, para fazer parte de uma estratgia ambiental, os indicadores precisam ser efetivamente medidos. 5 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ADRIAANSE, A. Environmental policy performance indicators. General of Environment of the Dutch Ministry of Housing, VROM, The Hague, 1993. ALBERTON, A. Meio Ambiente e Desempenho Econmico Financeiro: Impacto da ISO 14001 nas Empresas Brasileiras. 2003. 285 f. Tese Engenharia de Produo e Sistemas, Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis, 2003. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR ISO 14031: Gesto ambiental avaliao de desempenho ambiental diretrizes. Rio de Janeiro, 2004. ATKINSON, G.; HAMILTON, K. Accounting for Progress: Indicator for Sustainable Development. Environment, Setember 1996. BERGAMINI, Jr. S. Contabilidade e riscos ambientais. Revista do BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social. Rio de Janeiro: n.11, jun.1999. BOOG, E. G.; BIZZO, W. A. Utilizao de indicadores ambientais como instrumento para gesto de desempenho ambiental em empresas certificadas com a ISO 14001. In: X SIMPSIO DE ENGENHARIA DA PRODUO SIMPEP, 2003, Bauru. Anais do X SIMPEP Simpsio de Engenharia da Produo, 2003. CAMPOS, L. M. S. SGADA Sistema de Gesto e Avaliao de Desempenho Ambiental: Uma Proposta de Implementao. 2001. 220 f. Tese de doutorado - Engenharia de Produo e Sistemas, Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis, 2001. Cartilha FIESP-CIESP. Indicadores de desempenho ambiental da indstria. 2003. Disponvel em: http://www.fiesp.com.br/download/publicacoes meio ambiente/cartilha indicambiental acesso em: 13 de fevereiro 2006. CORAL, E. Modelo de planejamento estratgico para a sustentabilidade empresarial. 2002. 275 f. Tese de Doutorado Engenharia da Produo?, Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis, 2002. CUNHA, R. S. Avaliao do desempenho ambiental de uma indstria de processamento de alumnio. 2001. 100 f. Dissertao Engenharia de Produo, Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis, 2001. DEMAJOROVIC, J.; SANCHES, C. S. Aprendizado e indicadores ambientais: perspectivas para as organizaes. In:_XXII ENCONTRO NACIONAL DOS PROGRAMAS DE PS GRADUAO EM ADMINISTRAO ENANPAD, 1999, Foz do Iguau. CUNHA, I.; JUNQUEIRA, L. P. Gesto da Sustentabilidade: Risco ambiental e Conflito, Governana e Cooperao. In:_XXVIII ENCONTRO NACIONAL DOS PROGRAMAS DE PS GRADUAO EM ADMINISTRAO ENANPAD, 2004, Curitiba. DITZ, D.; RANGANATHAN, J. Measuring Up: Toward a Common Framework for Tracking Corporate Environmental Performance. Washington, DC: World Resources Institute, July 1997.

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