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REALIZAR UN ANALISIS SOBRE LA GUERRA ECONOMICA QUE ESTA SUCEDIENDO EN EL PAIS DESDE EL PUNTO DE VISTA POLITICO, ECONOMICO Y SOCIAL

Y CUAL ES SU NATURALEZA JURIDICA.

Desde el punto de vista poltico: Venezuela ha venido presentando enfrentamiento desde los diversos factores polticos existentes en el pas, debido a la lucha contra la corrupcin ya que se le ha hecho imposible al gobierno atacar este flagelo, cabe destacar que tampoco se hace nada serio en corregir el sistema que est llamado a castigarla, por lo cual como estudiante y como una venezolana mas, inst a realizar una revisin profunda e integral en los organismos del sistema de justicia e investigacin del Estado. El gobierno en varias ocasiones ha sacado a relucir pruebas de las supuestas corrupciones por parte de la oposicin, por ejemplo hace ciertos meses atrs el presidente de la asamblea Diosdado Cabello dijo en una rueda de prensa Iremos con las pruebas en las manos a la Asamblea Nacional, como lo hicimos con el caso de Richard Mardo, a demostrar sus actos corruptos refirindose en particular al partido poltico de Primero Justicia adems dijo que el partido hizo algo que era imposible, ser un partido ms corrupto que Accin Democrtica, expres. As como la oposicin has hecho ver a Venezuela sobre videos, documentos entre tantas cosas pero no se le da la seriedad que debera de drsele, me acuerdo sobre un video donde el sr Mario Silva hacia una serie de denuncias lo cual en mi particular causo un gran inters porque en ese momento me pregunte en manos de quien estamos? Como se puede evidenciar esa polmica sobre lo que se pudo or en ese video solo llego a una presentacin del ciudadano ya nombrado ante la justicia y hasta el da de hoy ni se supo mas nada ni de l ni del caso en cuestin, y el mismo a travs de una rueda de prensa supo decir que todo era una conspiracin de ultraderecha `para tumbar el gobierno y para tumbar la Revolucin Bolivariana" aadi. Entonces me atrevo a decir que la poltica de gobierno est como dicen popularmente como una papa caliente un da tu y un da yo sin tomar en cuenta los inconvenientes ni el retraso que esto trae al pas, debo decir, que si es verdad, el gobierno a travs de sus polticas ha creados diferentes centros de educacin, de salud, vivienda y empleo entre otras pero sin embargo hay que recalcar que estamos mal porque las misma funcionaron en un primer momento de maravilla pero que ha pasado que se les estn dando facultades a gente que ni siquiera est preparada o por lo menos que se interesen en prepararse en el rea sobre el cual va a ejercer cierta responsabilidad. Para nadie es un secreto que muchos de los gobernantes afectos al gobierno porque si nos ponemos a sacar cuentas quienes son los que estn mejores acomodados como se

dicen popularmente los del gobierno, porque si me preguntan a m que si puedo sustentarme con el sueldo que gana mi esposo y si tiene algunos beneficios dira que no porque la inflacin que hay hoy en da se est comiendo hasta lo que no hay gracias a Dios por lo menos hay para subsistir sin embargo quienes pasan trabajo son nuestros hijos ya que con el desorden que hay con los alimentos de primera necesidad nos hemos visto en la obligacin de inventar como suplir esos alimentos. Otro punto de vista que mientras ms le aumentan los sueldos y salarios ms se eleva la calidad de vida para sobrevivir me pregunto si se han creado tantas Leyes tantas polticas porque no funcionan como deberan? Por ejemplo tenemos las ventas ilegales de productos regulados no lo hay en los principales mercados pero si en la mano de los buhoneros el doble y hasta el triple del valor, el mismo mercal no hay los productos y cuando los hay no compramos como queremos sino como al encargado le beneficie su bolsillo, entonces es decir la corrupcin se ha incrementado mas en este gobierno que en el anterior porque si me pregunta en cul es la diferencia antes se consegua de todas las clases y de todas las marcas ahora ni de una ni de otra, Por que quien tiene el control? es el propio gobierno no hay excusa ah esta los precios que bajaron antes de las elecciones municipales eso fue un mes porque donde se hicieron esos controles los precios estn por las nubes nuevamente y lo peor que puedo aadir es que en Cantaura eso fue un burla al pueblo porque todo sigue igual y hasta peor , solo nos queda la esperanza que ya no habr ms excusa ya Cantaura tiene gobierno revolucionario esperemos a ver qu pasa. Desde el puto de vista econmico: La aplicacin del control de cambios fren la fuga de capitales por un tiempo y permiti orientar la utilizacin de los dlares para poner en pie el abastecimiento de la poblacin, es entonces cuando surge el lanzamiento de Mercal y tambin de las primeras misiones en educacin y salud entre otras... Misiones que en su momento tuvieron un gran impacto social y que hoy habra que diagnosticarlas para su relanzamiento bajo control social porque lamentablemente estn casi paralizadas. Ms all de la deformacin y corrupcin al que ha llegado el actual control de cambios y que obligan a la revisin de su funcionamiento, y al castigo ejemplar de los altos funcionarios que lo han corrompido junto a sus cmplices privados, no hay que engaarse, lo que hoy vivimos, sin la presencia fsica del Comandante Chvez, es un nuevo captulo en la disputa feroz por la distribucin de la Renta Petrolera. Y la vemos en el marco de una situacin de ataque global contra las conquistas sociales que construy el proceso bolivariano. Atravesamos una coyuntura donde se estn diseando y desplegando profundas contrarreformas al modelo chavista. Mientras tanto, la inflacin, la especulacin, la usura descarada en los precios

y el desabastecimiento y acaparamiento en productos esenciales como alimentos o medicinas de uso imprescindible, hacen parte del escenario montado por el capital, denunciado por el gobierno, pero tolerado por la alta burocracia estatal para presionar hacia esa salida. El sector privado de la economa, sea del color que sea, amarillo, blanco o rojo rojito, ha acumulado enormes cantidades de dlares gracias a un proceso de conchupancia, complicidad o en sociedad directa con la burocracia del estado y los sectores que manejan el sistema de control de cambios. Y en menor medida debido a mecanismos legales, pero de uso especulativo, como la posesin de papeles de deuda soberana del Estado o de PDVSA. Con el chantaje de la falta de dlares, el sector privado de la economa nacional provoca desabastecimiento, inflacin y usura en los precios. Al mismo tiempo exige la entrega de ms dlares para aumentar la importacin de bienes y servicios para el consumo. Pero el sector privado por s solo no podra imponer el clima especulativo y de usura que se vive en el pas. Necesaria es, en este caso, la colaboracin o directamente complicidad de la burocracia que est al frente de los principales puestos de decisin en el Estado. Y esto es as porque el Estado tiene las herramientas legales y la fuerza poltica para aplicar las normas y regulaciones existentes para frenar esta estafa. El no cumplimiento de los precios regulados en muchos productos de la cesta bsica es el resultado de la falta de control de las instituciones que les corresponde la tarea. Carne, Pollo y la mayora de los productos alimenticios importados no respetan las regulaciones de los precios de venta al pblico. Es un hecho que la carne que debera encontrarse a 29 bs. el kilogramo no se consigue por menos de 120 bs. Y no se produce ninguna sancin a los responsables de las importaciones ni a los que comercializan. Pero esto no ocurre solo con los precios de los alimentos, sucede en todos los rdenes. Empresarios que importan bienes con dlares otorgados por el estado a 6,30 bs. o que los reciben en las subastas del SICAD a 11 o 13 bs., pero calculan sus precios como si hubieran comprado las mercancas al precio del dlar paralelo. Por eso los precios se quintuplican en algunos casos, creando una verdadera estafa cuando llegan al consumidor. Sobre esta fijacin de precios antojadiza tampoco hay ningn control ni mucho menos sanciones ejemplares. De tal manera, que se ha instalado un mecanismo especulativo por el cual semana a semana se provoca un aumento en los precios sin que tengan ninguna relacin con un cambio en la situacin econmica o poltica del pas. La desaparicin de los productos en los anaqueles de los mercados corresponde ms a maniobras especulativas que ha falta real de los productos. Es notable que el acaparamiento por parte de los

privados, pero tambin las trabas administrativas para algunos sectores estatales, impuestas por la autoridad rectora del sector, provoquen un desabastecimiento ficticio. El caso de la Estatal Industrias Diana es un ejemplo de lo que decimos: Pudo saberse gracias a una lucha obrera que los galpones de la empresa estaban repletos de productos, mientras que el ministerio del sector negaba las guas para su distribucin y se estaba frente a la inminente paralizacin de la produccin por falta de espacio para almacenaje. Por otra parte un mecanismo de desinversin hacia la empresa estatal que produce papel toilette, impide que esta pueda producir a su capacidad total lo que cubrira el 60% del mercado. La reciente decisin del Presidente Maduro de Intervenir la empresa Manpa ser un avance si se pone bajo control social, para resolver el abastecimiento en este sector, junto con la demorada inversin en la empresa estatal. Sin la conchupancia de los encargados del otorgamiento y seguimiento de las divisas, que no controlan los precios facturados para los productos importados y que no hacen un seguimiento posterior de lo realmente ingresado por importaciones, se evitaran dos fenmenos criminales: a) La sobrefacturacin de las importaciones y b) Las maniobras por las cuales se le otorgan dlares a empresas de maletn que no importan ni bienes ni servicios. El ejemplo son los 20.000 millones de dlares perdidos en este caso por el SITME en el ao 2012. Ests son maniobras mafiosas que solo pueden realizarse, toleradas o apaadas por altos funcionarios o en complicidad con ellos. Desde el punto de vista social: En esta guerra econmica el que va perdiendo es el pueblo bolivariano que vive de su trabajo y que vemos con indignacin como se nos evaporan nuestros salarios y ingresos familiares para el que cuenta con un quince y un ltimo porque soy testigo que son ms los que no tienen un salario fijo y tienen que arreglrselas para vivir el da a da. Es necesario poner en pie la disposicin de lucha que este pueblo mostr en los momentos crticos del proceso para cambiar este rumbo que nos lleva a perder la revolucin. Al mismo tiempo agrego una cuota extraordinaria de mal humor que sentimos el pueblo bolivariano que vivimos con irritacin y preocupacin por la situacin econmica que estamos viviendo, solo nos queda esperar a la promesa que hizo el actual presidente cito textualmente Ya basta, vamos con mano de acero, que no nos tiemble ninguna decisin", dijo el jefe de Estado al tiempo que record que a las mafias no le importa la alimentacin del pueblo por lo que especulan con ellos o los acaparan. Adems expres la necesidad de acentuar las sanciones contra quienes reincidan en especulacin, usura y acaparamiento: "Se deben quitar licencias, adems de multar y meter tras las rejas". Como tambin dijo La guerra econmica que vive el pueblo venezolano est planificada por la burguesa venezolana, que se ha dedicado a inducir la especulacin, la

inflacin y el desabastecimiento. Sin embarco cabe destacar que ahora se est viendo la venta ilcita por parte de buhoneros productos mercal por ejemplo la leche, en mi opinin no solo hay que ponerles el ojo y mano dura a los comerciantes anteriormente nombrados sino tambin a los corruptos que estn en puestos de trabajo del gobierno en sus diferentes reas y denominaciones. A continuacin alguna clave para entender lo que est pasando. Nuevos productos: Uno de los mecanismos usados frecuentemente es el desarrollo de nuevos productos a partir de la materia prima o insumos base de productos esenciales. Por ejemplo, en el caso de la harina precocida de maz, se observa como los fabricantes han introducido variedades dirigidas a la elaboracin de empanadas. O han desarrollado mezclas para la elaboracin de cachapas, una especie de arepa de maz tierno. Todos estos nuevos productos se ofrecen a precios sustancialmente superiores a los regulados pues parte del propsito de su creacin es maximizar las ganancias del fabricante. Arroz saborizado: Estos mecanismos han sido exagerados casi que hasta lo ridculo. Por ejemplo se han introducido al mercado versiones de arroz de mesa condimentado, saborizado o coloreado. De esa manera lo presentan como un producto premium al cual no se aplican los precios establecidos para versiones de uso masivo. Es frecuente, por tanto, conseguir en los anaqueles de supermercados diversidad de versiones de un mismo producto, pero nunca el original. Leche para bebs: En otros rubros, vale anotar, hay situaciones muy parecidas. La leche para lactantes y menores de dos aos es uno de esos rubros: las frmulas infantiles ha registrado incrementos de entre 60 y 80 por ciento en los ltimos seis meses. Y simultneamente surgen nuevos productos con vitaminas y minerales que reemplazan aquellos de menor costo. Un ejemplo extremo es e l de una formula infantil de la empresa Nestl, comercializada con la marca Nan, a un precio de 8,40 bolvares en su presentacin de 400 gramos. Se trata de una versin regulada que la empresa debe producir conforme a requerimientos legales. Sin embargo su disponibilidad es excepcional. La que se consigue con frecuencia es la misma pero con otra etiqueta con un costo 12 veces mayor, es decir en 103 bolvares. Es sencillamente improbable que haya algn componente en esta presentacin que justifique un incremento del precio en ms del 1000 por ciento.

Yogurt s hay: En la misma lnea de lcteos es pertinente acotar que mientras escasea la leche en polvo en sus distintas versiones, no faltan derivados a base de leche como yogurt lquido, chichas y bebidas achocolatadas. Si se usaran estos productos como sustituto de la leche para compensar necesidades nutricionales, los costos seran sencillamente insostenibles. No ms de ocho alimentos: Sin ser excluyentes la lista de productos alimenticios de uso masivo que estn sometidos a este proceso de guerra econmica son: harina de trigo, pastas de smola, aceite vegetal y margarinas, azcar, caraotas y otros frijoles, as como la harina precocida de maz, el arroz de mesa y la leche tanto en polvo como lquida. Papel higinico: Otro producto de consumo masivo y produccin industrial con severas restricciones es el papel higinico de uso domstico. Llama la atencin que las lneas industriales de estos productos, como rollos de gran tamao para baos pblicos, toallas de papel y similares han mantenido su disponibilidad en el mercado. Lo mismo ha ocurrido con las servilletas y toallas de mesa y de cocina. Asimismo la empresa trasnacional de productos de higiene personal Kimbery-Clark ha introducido nuevos productos como toallas de mayor longitud del papel higinico convencional. Todos estos productos se comercializan con precios aumentados hasta en un 1000 por ciento con respecto al del rollo convencional y regulado. Es destacable que se trate de un producto de uso ntimo sobre el cual es factible hacer chistes fciles que pondran de relieve el supuesto deterioro de la economa venezolana. Entonces mientras nosotros el pueblo nos las ingeniamos para suplir los productos de primera necesidad el comerciante tiene si se pudiera decir un medidor de ver como nos las estamos arreglando y es cuando viene el ataque de la guerra econmica es decir, por ejemplo si deje de usar papel higinico por servilletas, te aumentan las servilletas, si dejas de usarlas por toallas hmedas te incrementan el valor del precio, entonces no hay control ni de parte del gobierno, ni de parte de los consejos comunales, ni de parte de cada uno de nosotros como venezolanos en defensa de nuestros derechos, porque no entiendo si el poder reside en el pueblo porque no es tomado en cuenta, bien dice el dicho un palo no hace montaa, supongamos yo denuncio la usura, la especulacin entre otras y los dems qu? Simplemente esperan a que otros les solucionen y ellos se quejan pero no hacen nada en mi parecer la gente tiene que crear conciencia en s mismo y este gobierno a darle cumplimiento a todas las leyes que existen referentes a la materia y

a derechos, porque cuando nos demos cuenta vamos a estar sumergidos en un pas donde no se va a poder comprar nada porque o no lo va a haber o simplemente el dinero no va a alcanzar para adquirir el producto

ANALIZAR EL ARTICULO347 DE LA CRBV Y DE EJEMPLO

Artculo 347 CRBV: El pueblo de Venezuela es el depositario del Poder Constituyente originario. En ejercicio de dicho poder, puede convocar una Asamblea Nacional Constituyente con el objeto de transformar el Estado, crear un nuevo ordenamiento jurdico y redactar una nueva Constitucin. En este artculo, la Constituyente define claramente quin es el dueo del Poder Constituyente: El Pueblo de Venezuela es el depositario de este Poder Constituyente. En el acto de ejercer este Poder Constituyente, el pueblo en ejercicio de la Soberana Popular, puede convocar una Asamblea Constituyente, con la finalidad de hacer cualquiera de estas tres cosas: Transformar al Estado: Mediante un proceso de transformacin en todos los mbitos del Estado, la Asamblea Constituyente tiene la tarea de crear, modificar o extinguir los Poderes Pblicos que crea conveniente. De igual forma, la Asamblea Constituyente tiene la OBLIGACIN de DESTITUIR a los mximos funcionarios pblicos (Presidente de la Repblica, Fiscal General de la Nacin, Procurador de la Nacin, Presidente del Consejo Nacional Electoral, Defensor del Pueblo, Presidente y Diputados de la Asamblea Nacional Legislativa, Presidente del Tribunal Supremo de Justicia as como a todos los Jueces y Magistrados, etc.) En s, la Asamblea Constituyente, actuando con un MANDATO del pueblo, podr crear nuevas instituciones de Poder Pblico o extinguir las instituciones que crea conveniente para el mejor inters de los venezolanos. De aqu sale la idea de que slo es posible TRANSFORMAR AL ESTADO de forma y fondo, slo a travs de esta ASAMBLEA CONSTITUYENTE. No hay otra salida. Buscar otra salida, a mi criterio, significa alargar mucho ms la salida del Presidente de la Repblica (esto es lo que desea el Seor Presidente) adems de lograr que el mismo Ejecutivo Nacional y los dems poderes se mantengan por mucho ms tiempo en el poder. Crear un nuevo ordenamiento jurdico: Esto significa la creacin de nuevas normas jurdicas, nuevos Cdigos, leyes, decretos, etc., que vayan en procura del bienestar y del inters de todo el colectivo nacional.

Redactar una Nueva Constitucin: No creo que esto resulte un mayor trabajo, pues considero que bien podran cambiarse muchos de los artculos de la actual constitucin (Ejemplo: reduccin del mandato del Presidente de 6 a 4 aos, eliminacin de la reeleccin indefinida, y los que sean convenientes) creo que hacer todos estos cambios a la Constitucin con una Reforma o Enmienda no resulta conveniente. Tenemos un Tribunal Supremo de Justicia que no es convincente y que muchas veces ha retardado las Sentencias, entonces, no sera extrao que este mismo Tribunal no acepte estos cambios a travs de una Reforma o Enmienda. Como son muchos cambios los que se necesitan hacer de la Constitucin actual, resulta mejor redactar una nueva Constitucin. La tarea no sera difcil, pues ya tenemos en esta Constitucin de 1999, un excelente borrador.

QUE DIFERENCIA EXISTE ENTRE LA ECONOMIA COLONIAL CON LA ECONOMIA ACTUAL CUALEAS FUERON SUS NATURALEZ JURICA La historia econmica de Venezuela estuvo fuertemente influenciada por el cultivo y la comercializacin de cacao durante el perodo colonial, y de caf, durante el siglo XIX e inicios del siglo XX. Puede decirse que, gracias a la economa cacaotera y cafetalera, los venezolanos disfrutaron de algunos momentos de prosperidad, hasta que con la aparicin del petrleo la economa venezolana comenz a depender fundamentalmente de los hidrocarburos. Los productos vitales para sustentar el desarrollo de la hacienda, en lo que corresponde a los oficios bien conocidos por los indgenas, fueron la hechura de botijas, la agricultura y el arrieraje, que no siempre corra por cuenta de la poblacin esclava, pues tanto sta como la poblacin indgena se destinaban a trabajos de lagaradas, vendimias y limpias, entre otros oficios. Cada hacienda tiene un caso particular: mientras las haciendas ms grandes, presentan necesidad de mano de obra regular, a pesar de la esclava, las menores slo tienen algunos casos sueltos. Seguidamente revisamos el descargo correspondiente en el perodo comprendido entre los aos de 1767 a 1800, de siete haciendas seleccionadas para el presente estudio. La mano de obra indgena: Los indios sometidos quedaron obligados a trabajar para los colonizadores, quienes los utilizaron primordialmente en Las Encomiendas y Las Misiones. Ms tarde, la mano de obra negra fue incorporada al trabajo de la Colonia y se utiliz principalmente en las plantaciones de cacao. El estado colonial intent proteger tardamente a sus sbditos indgenas, emitiendo una serie de disposiciones que en 1680 fueron compendiadas en la Recopilacin de las Leyes de Indias. Pero a lo largo de los siglos XVII y XVIII la conducta generalizada de espaoles y criollos (incluyendo a los

propios funcionarios de la burocracia estatal), respondi al dicho popular segn el cual las rdenes del Rey se acataban pero no se cumplan. Las reformas emprendidas por los Borbones buscaron justamente la implantacin de un nuevo aparato de Estado que permitiese hacer efectivas las disposiciones reales, pero cuya eficacia y modernizacin suponan eliminar el abismo que separaba las normas legales de las prcticas cotidianas. Dichas reformas, as como la profunda crisis econmica y poltica peninsular, agravada por la invasin francesa, precipitaron las luchas de independencia y el desmembramiento del espacio colonial en una serie de nuevas repblicas criollas nacidas formalmente como naciones independientes, habitadas por ciudadanos de iguales derechos y obligaciones, pero que en realidad sustentaron su existencia en la prolongacin de las bases coloniales del poder, hecho reflejado en la subsistencia del tributo indgena hasta mediados del siglo XIX. La independencia no signific que la colonialidad del poder dejase de ser el principal patrn ordenador de las relaciones sociales y culturales en las flamantes repblicas criollas. Ocurri todo lo contrario, pues la colonialidad fue el mecanismo ordenador de las relaciones entre las flamantes naciones y sus mayoritarias poblaciones indgenas, las cuales fueron condenadas a la paradjica situacin de seguir siendo habitantes de segundo orden en sus propias tierras. En la actualidad: Venezuela cuenta con grandes recursos naturales con ventajas comparativas, que constituyen una excelente base para el desarrollo econmico sustentable y del bienestar social ampliado. Sin embargo, de manera paradjica, en lugar de progresar econmicamente y de elevar el nivel de vida de nuestros ciudadanos, venimos padeciendo de un empobrecimiento progresivo y creciente, que abarca cada vez ms a ms sectores de nuestra poblacin. Este trabajo me ha permitido darme cuenta que el progreso econmico y la elevacin del nivel de vida, se logra gracias a los aumentos de la productividad en todos los sectores de la actividad econmica: industria, comercio, servicios, agricultura y cra, etc., mientras que, por el contrario, el deterioro de la productividad produce inevitablemente deterioro econmico y pobreza.

HACER UN ANALISIS PARA QUE SE LE OTORGO LA LEY HABILITANTE AL PRESIDENTE NICOLAS MADURO Y SEALAR EL ARTICULO QUE LO FACULTA

Dicha Ley es otorgada para enfrentar la "guerra econmica" que, segn l, desarrolla la oposicin y el empresariado "parasitario" contra el Gobierno y contra el pueblo. Cito segn sus palabras esta la Ley Habilitante nos va a permitir establecer lmites porcentuales de ganancia del capital en todas las ramas de la economa nacional, obligatorio como funciona en todos los pases del mundo. Tambin podra dictar normas de estrategia para la produccin, importacin, distribucin y comercializacin de alimentos, establecer normativas para buscar la estabilidad monetaria y de precios, fortalecer los mecanismos contra el acaparamiento y la especulacin, regular las solicitudes de divisas y garantizar la adquisicin de bienes y servicios de calidad a precios justos. El fundamento legal de esta delegacin legislativa, lo encontramos en el artculo 236, numeral 8 de nuestra Constitucin, el cual dispone que entre las atribuciones y obligaciones del Presidente o Presidenta de la Repblica, se encuentra la de Dictar, previa autorizacin por una ley habilitante, decretos con fuerza de ley. En tal sentido, las leyes habilitantes tienen rango constitucional, siendo definidas en el ltimo aparte del artculo 203 de la Carta Magna como las sancionadas por la Asamblea Nacional por las tres quintas partes de sus integrantes, a fin de establecer las directrices, propsitos y el marco de las materias que se delegan al Presidente o Presidenta de la Repblica, con rango y valor de ley. Las leyes habilitantes deben fijar el plazo de

su ejercicio. Con esta Ley Habilitante se faculta al presidente de la Repblica dictar decretos, que a su vez son leyes, de manera autnoma e independiente, y que segn la legislacin venezolana con "Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley". Pero en qu consisten estos poderes extraordinarios? Se trata de facultades para emitir leyes sobre amplios temas como la legitimacin de capitales, el combate al financiamiento ilegal de los partidos polticos, el castigo a la fuga de divisas, la defensa de la moneda nacional y el fortalecimiento del sistema financiero nacional y combatir la corrupcin.

CON LA USURA, LA ESPECULACION EL BOICOT, CARTELIZACION, ACAPARAMIENTO SEALE CUALES ARTICULOS DE LA CRBV SE VIOLENTAN, ANALIZAR QUE TIPOS DE DELITOS SE COMETEN

En Venezuela, la constitucin de 1999 en su artculo 114 establece: El ilcito econmico, la especulacin, el acaparamiento, la usura, la cartelizacin, y otros delitos conexos, sern penados severamente de acuerdo a la ley, este vendra a ser el marco de regulacin de los delitos econmicos y si bien es cierto en nuestro pas no existe un texto normativo especial para regular los delitos econmicos, al realizar un anlisis de las conductas que la doctrina ha denominado como tales encontramos que en nuestra abundante y dispersa legislacin sustantiva penal, estn descritos tipos penales que atentan contra el orden econmico, siendo stos los que forman parte del derecho penal econmico. Fundamentos Constitucionales de los Delitos Econmicos: Segn la CRBV, Los delitos econmicos estn tipificados en el Captulo VII de los Derechos Econmicos en los siguientes artculos 113, cuando se refiere a la disposicin de no permitir monopolios, as como el abuso de la posicin de dominio y de las demandas concentradas, y por cuanto el estado tiene la facultad para tomar las medidas necesarias para evitar que estas actividades pudieran realizarse, y el Articulo 114 refiere como delito econmico el Ilcito econmico, la especulacin, el acaparamiento, la usura, la cartelizacin y otros delitos conexos. As tenemos que los delitos de orden econmico que encontramos en nuestra legislacin son los siguientes:

En primer lugar, encontramos en la Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios, publicada en la Gaceta Oficial nmero 39.358 del 1 de febrero de 2010, tenemos: La Especulacin: Artculo 138: Quienes vendan bienes a precios superiores a los fijados por la autoridad competente, alteren la calidad o condicionen su venta, incurrirn en el delito de especulacin y sern sancionados con prisin de dos a seis aos. Segn Crdoba (2003:233) citando a Alfonso Ortiz Rodrguez, expresa que: En un sentido genrico, especular significa efectuar operaciones comerciales financieras con la esperanza de obtener beneficios derivados de las variaciones de los precios o de los cambios; en un sentido restringido, puede ser definida como la operacin comercial que se efecta con mercaderas, valores o efectos pblicos con fines de lucro desproporcionado. En el anlisis de la estructura del tipo tenemos que ste presenta un sujeto activo indeterminado y un ncleo rector complejo alternativo que consta de tres verbos rectores, a saber: vender, alterar y condicionar; el objeto material es determinado, porque pese a que se refiere a los bienes en sentido general, son solamente aquellos bienes en los cules la autoridad competente le haya fijado un precio, con lo cual quedan excluidos de este tipo penal aquellos bienes en los cuales el Estado no haya fijado un precio de venta al pblico. El Acaparamiento: Artculo 139: Quienes restrinjan la oferta, circulacin o distribucin de bienes o retengan los mismos, con o sin ocultamiento, para provocar escasez y aumento de los precios, incurrirn en el delito de acaparamiento y ser sancionado con prisin de dos a seis aos. Este tipo penal posee dos verbos rectores que forman un ncleo del tipo complejo alternativo, esos verbos en infinitivo son retener, segn el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola restringir significa Ceir, circunscribir, reducir a menores lmites y retener refiere Interrumpir o dificultar el curso normal de algo, lo que significa que si nos ajustamos a la semntica de los verbos rectores este tipo penal debi denominarse de otra manera que no fuera acaparamiento, si embargo si ubicamos el significado del verbo acaparar encontramos que el mismo es Adquirir y retener cosas propias del comercio en cantidad superior a la normal, previniendo su escasez o encarecimiento, as pues podemos establecer una conexin entre el verbo rector retener y acaparar con lo que estara definido enteramente el precepto de la conducta sancionable. El acaparamiento trae como consecuencias la escases de productos de primera necesidad, generando compras nerviosas y aglomeracin de personas en los sitios de expendio de dichos productos.

Del boicot: Artculo 140: Quienes, conjunta o separadamente, desarrollen o lleven a cabo acciones, incurran en omisiones, que impidan, de manera directa o indirecta la produccin, fabricacin, importacin, acopio, transporte, distribucin y comercializacin de bienes, sern sancionados con prisin de seis a diez aos. Este tipo penal que acoge el nombre de Charles Cunningham Boycott, quien fue el primer administrador irlands a quien se aplic el boicoteo, en 1880, para lograr una redistribucin de las tierras y mejorar la situacin de los granjeros en alquiler, por iniciativa de la Irish Land League que sugiri una alternativa no violenta para obligar al capitn a ceder una rebaja de los arrendamientos: suspender todo tipo de tratos con l, de all en adelante se acu la expresin boicotear y hoy en da es un verbo transitivo de la lengua espaola que significa: Excluir a una persona o a una entidad de alguna relacin social o comercial para perjudicarla y obligarla a ceder en lo que de ella se exige o Impedir o entorpecer la realizacin de un acto o de un proceso como medio de presin para conseguir algo. Al comparar la denominacin del tipo con la definicin de la misma encontramos que el legislador establece como punible la accin de impedir la produccin, fabricacin, importacin, acopio, transporte, distribucin y comercializacin de bienes, sin embargo no establece con cul fin se llevara a cabo tal tropiezo, porque si se trata aunque no se especifica de impedir para ejercer presin tampoco se especifica sobre quien se ejercera esa presin, producto de la antes mencionada omisin legislativa podra sancionarse a quienes por ejemplo impidan la produccin, fabricacin, importacin, acopio, transporte, distribucin y comercializacin de alimentos en mal estado o aquellos que en su proceso de elaboracin han presentado algn defecto, lo cual luce desproporcionado siendo que persiguen in fin lcito. Alteracin fraudulenta de precios: Artculo 141: Quien difunda noticias falsas, emplee violencia, amenaza, engao o cualquier otra maquinacin para alterar los precios de los bienes, ser sancionado con prisin de dos a seis aos. Este tipo penal no es otro que el delito de Agiotaje, aunque en este caso nuestro legislador lo limita a los precios de los bienes, en contraposicin a la legislacin de otros pases que lo extiende a los precios de salarios y servicios. El delito de Agio encuentra su antecedente legislativo en el Cdigo Penal, el cual en el captulo V referido a los fraudes cometidos en el comercio, las industrias y almonedas (subastas) en el marco del ttulo VI del libro segundo del libro II denominado De los delitos contra la fe pblica, en el artculo 334 establece lo siguiente:

Artculo 334: El que, propalando falsas noticias o por otros medios fraudulentos haya producido en los mercados o en las bolsas de comercio, algn aumento o disminucin en el precio de los salarios gneros, mercancas, frutos o ttulos negociables en dichos lugares o admitidos en las listas de cotizacin de bolsa, ser castigado con prisin de tres a quince meses. Si el delito se ha cometido por corredores o agentes pblicos de cambio, la pena ser de prisin de seis a treinta meses. De la usura genrica: Artculo 144: Quien por medio de un acuerdo o convenio, cualquiera que sea la forma utilizada para hacer constar la operacin, ocultarla o disminuirla, obtenga para s o para un tercero, directa o indirectamente, una prestacin que implique una ventaja notoriamente desproporcionada a la contraprestacin que por su parte realiza, incurrir en delito de usura y ser sancionado con prisin de uno a tres aos. En la misma pena incurrir quien en operaciones de crdito o financiamiento, obtenga a ttulo de intereses, comisiones o recargos de servicio una cantidad por encima de las tasas mximas respectivas fijadas o permitidas por el Banco Central de Venezuela. La cartelizacin ser un delito, segn lo previsto en el artculo 115 del Proyecto de Ley Antimonopolios que se adelanta en la Asamblea Nacional. Una de las asociaciones ms importantes de nuestro pas es un cartel que fija la produccin del petrleo: la OPEP. El delito tipificado prev una pena de prisin de 1 a 7 aos. Lo que es totalmente desproporcionado, si se considera la poca peligrosidad social de los sujetos activos, el bien jurdico tutelado, la gravedad de la lesin producida por la conducta y si se le compara con otros delitos de mayor gravedad, por ejemplo: El homicidio culposo tiene una pena de 6 meses hasta 5 aos de prisin en su lmite mximo; las lesiones gravsimas (incapacidad total) llegan hasta 6 aos. Y ms del 50% de los delitos vigentes tienen penas menores de 4 aos de prisin.

LEY ESPECIAL EN DEFENSA POPULAR CONTRA EL ACAPARAMIENTO, LA ESPECULACIN, EL BOICOT Y CUALQUIER OTRA CONDUCTA QUE AFECTE EL CONSUMO DE LOS ALIMENTOS O PRODUCTOS SOMETIDOS A CONTROL DE PRECIOS

De las Sanciones Administrativas Del inicio del procedimiento

Artculo 15. Cuando el Comit de Contralora Social para el Abastecimiento presuma que en un establecimiento o local se presentan una o varias de las conductas tipificadas como ilcitas en el presente Decreto-Ley, proceder a informar de manera inmediata al rgano o ente competente del Ejecutivo Nacional, el cual, en caso de ser procedente, impondr las sanciones correspondientes. Ello sin menoscabo de la potestad de oficio que tiene el rgano o ente administrativo. Del cierre temporal y multa Artculo 16. El rgano o ente competente del Ejecutivo Nacional proceder a cerrar temporalmente el establecimiento o local por un mximo de noventa (90) das, cuando: a) Se alteren la calidad, condicionen, o aumenten los precios de los productos declarados de primera necesidad o sometidos a control de precios. b) Se niegue a expender los productos declarados de primera necesidad o sometidos a control de precios c) Se verifique la venta de productos alimenticios, bienes declarados de primera necesidad o sometidos a control de precios, vencidos o en mal estado. Haya reiteracin de cualquiera de las conductas previstas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, que atenten contra el consumo de alimentos declarados de primera necesidad o sometidos a control de precios. d) Haya reiteracin de cualquiera de las conductas previstas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley que atenten contra el consumo de alimentos declarados de primera necesidad o sometidos a control de precios. Durante el tiempo que permanezca cerrado el establecimiento o local, el patrono pagar el salario a los trabajadores y dems obligaciones laborales y de la seguridad social. El rgano o ente competente del Ejecutivo Nacional podr imponer multa al establecimiento o local infractor, desde trece unidades tributarias (13UT) hasta un mximo de cinco mil unidades tributarias (5.000UT), pagadera de manera inmediata. Para la imposicin de las sanciones previstas en el presente artculo, se tomarn en cuenta los principios de justicia, equidad, proporcionalidad, racionalidad y progresividad. Destino de las multas y de la liquidacin de los bienes comisados Artculo 17. Los montos enterados por concepto de las multas, as como los generados por concepto de la venta de los bienes comisados, ingresarn al Fondo Nacional de los Consejos Comunales.

Acumulacin de sanciones Artculo 18. Cuando el mismo establecimiento o local estuviere incurso en dos o ms supuestos de infraccin, se le impondr, acumulativamente, el monto de las multas que corresponda a cada infraccin. Lapso para pagar las multas Artculo 19. Las multas debern ser pagadas al rgano o ente del Ejecutivo Nacional que las hubiere impuesto, con cargo al Fondo Nacional de los Consejos Comunales, dentro de un plazo de setenta y dos (72) horas siguientes, contadas a partir de la expedicin de la planilla de liquidacin, convirtindose el referido acto de ejecucin en ttulo ejecutivo. En caso de que el infractor no cumpla con la obligacin del pago de la multa dentro del plazo establecido, se iniciar de inmediato el juicio ejecutivo, con arreglo al Procedimiento de Ejecucin de Crditos Fiscales establecido en el Cdigo de Procedimiento Civil. De los delitos y las penas Del acaparamiento Artculo 20. Quien restrinja la oferta, circulacin o distribucin de alimentos o productos declarados de primera necesidad o sometidos a control de precios, retenga dichos artculos, con o sin ocultamiento, para provocar escasez y aumento de los precios, incurrir en el delito de acaparamiento y ser sancionado con prisin de dos (2) a seis (6) aos, y con multa de ciento treinta (130UT) a veinte mil unidades tributarias (20.000UT). De la especulacin Artculo 21. Quien venda alimentos o productos declarados de primera necesidad o sometidos a control de precios en forma directa o a travs de intermediarios, a precios superiores a los fijados por las autoridades competentes, incurrir en el delito de especulacin y ser sancionado con prisin de dos (2) a seis (6) aos, y con multa de ciento treinta (130UT) a veinte mil unidades tributarias (20.000UT). Igual pena ser aplicada a quien compre alimentos o productos sometidos a control de precios cuando se compruebe que los bienes o productos adquiridos son para fines de lucro y no para consumo personal o familiar, en este caso se entiende que son para fines especulativos. Debido a la proliferacin de los diferentes delitos econmicos y al daos que sostienen en la sociedad el estado como garante de la tutela efectiva de los ciudadanos ha tenido la necesidad de clasificar y tipificar cada delito as como tambin establecer la sancin Penal correspondiente ya

que anteriormente muchos de ellos tenan sanciones administrativas y ahora se les impuso penales; como por ejemplo: Especulacin, acaparamiento, Contrabando de extraccin y la alteracin fraudulenta de precios tienen pena de prisin de dos a seis aos segn la Ley para la Defensa de las personas en el acceso a los bienes y servicios. Diferentes Delitos Econmicos Delitos Bancarios, Delitos Aduaneros, Delitos Tributarios, Cambiarios, Delitos contra el consumidor y Usuario, Delitos informticos, Delitos contra la Seguridad Alimentarias y el acaparamiento, Legitimacin de capitales, Delitos de Quiebra fraudulentas entre otros. Causas La sensacin de impunidad que lleva a las personas ya sean naturales, jurdicas o particulares a cometer mayor cantidad de ilcitos, debido a que este comportamiento a pesar de estar regulado por las leyes, no hay tutela efectiva por parte del estado y que la economa se deriva del Capitalismo y donde no hay control del mercado por parte del Estado, sino que rige la libre oferta y la demanda controlada por un pequeo grupo de empresarios que se constituyen en monopolios para sus propios intereses y disminucin de los pequeos y medianos productores; por otra parte una causa es la falta de auditora y controles de fiscalizacin dentro de la administracin pblica y empresarial. Consecuencias Estos delitos lesionan y violentan los derechos difusos o colectivos adems no se cumple con normalidad el ciclo econmico existe tergiversacin de los valores ticos y morales de la sociedad. Debe haber una reconduccin de los fondos de la nacin, debido a la desviacin de recursos por la comisin de estos delitos, y al producirse la evasin de impuestos como consecuencia del contrabando y no registrar esos ingresos que no van al fisco nacional disminuyendo los ingresos del estado para cubrir programas en los sectores tan importantes como salud, educacin, alimentacin, vivienda, entre otros. Disminucin del presupuesto del estado emergiendo la delincuencia organizada de cuello blanco, haciendo una economa paralela. El acaparamiento trae como consecuencia la escases de productos de primera necesidad, generando compras nerviosas y aglomeracin de personas en los sitios de expendio de dichos productos. Debido a la proliferacin de los diferentes delitos econmicos y al dao que sostiene en la sociedad el estado como garante de la tutela efectiva de los ciudadanos ha tenido la necesidad de

clasificar y tipificar cada delito as como tambin establecer la sancin Penal correspondiente ya que anteriormente muchos de ellos tenan sanciones administrativas y ahora se les impuso penales; como por ejemplo: Especulacin, acaparamiento, Contrabando de extraccin y la alteracin fraudulenta de precios tienen pena de prisin de dos a seis aos segn la Ley para la Defensa de las personas en el acceso a los bienes y servicios. Usura genrica tiene pena de prisin de uno a tres aos. Los delitos econmicos y financieros plantean una amenaza a largo plazo, grave al desarrollo socioeconmico pacfico y democrtico del pas. Los mercados financieros no pueden prosperar en los pases donde las actividades econmicas y financieras ilegales son aceptadas por la sociedad, porque dependen de la existencia de normas profesionales, jurdicas y ticas estrictas.

DEFINICIONES DE CONCEPTOS La guerra econmica: No temas, porque yo estoy contigo; no desmayes, porque yo soy tu Dios que te esfuerzo; siempre
te ayudar, siempre te sustentar con la diestra de mi justicia. ISAAS 41:10 He aqu que yo hago cosa nueva; pronto saldr a luz; no la conoceris? Otra vez abrir camino en el desierto, y ros en la soledad. ISAAS 43:19No temas, porque yo estoy contigo; no desmayes, porque yo soy tu Dios que te esfuerzo; siempre te ayudar, siempre te sustentar con la diestra de mi justicia. ISAAS 41:10 He aqu que yo hago cosa nueva; pronto saldr a luz; no la conoceris? Otra vez abrir camino en el desierto, y ros en la soledad. ISAAS 43:19

en Venezuela consiste bsicamente en el uso de mecanismos propios de la lgica de

mercado del capital para reducir o limitar la oferta de bienes esenciales de consumo masivo. Entre los mecanismos se incluyen tcnicas de merchandising, que son acciones tendientes a modificar la conducta del consumidor en los puntos finales de venta. Tambin la utilizacin de sistemas no formales de distribucin, contrabando de extraccin y reduccin deliberada de la produccin alegando falta de algn insumo. Estos mecanismos son habituales e inherentes al proceso de circulacin de las mercancas en un sistema capitalista, por lo tanto son legales y no se consideran ilegtimos. Usura: Ocultar o disminuir una operacin, acuerdo o convenio, en el que se obtiene para si o para un tercero, directa o indirectamente, una prestacin que implique una ventaja notoriamente desproporcionada a la contraprestacin que por su parte realiza. La especulacin: es el conjunto de acciones comerciales o financieras que tienen como fin la obtencin de un auto-beneficio financiero, se conlleva gracias a las fluctuaciones de los precios. Una operacin especuladora busca no disfrutar del bien o servicio involucrado, sino obtener un

beneficio de la o las fluctuaciones de su precio con base en la teora del arbitraje. En sentido extenso, toda forma de inversin que conlleve un medio es especulativa; sin embargo, el trmino se suele aplicar a aquella inversin que no conlleva ninguna clase de compromiso con la gestin de los bienes en los que se invierte, limitndose al movimiento de capitales (mercado financiero), habitualmente en el corto o medio plazo. La especulacin: se basa, entonces, en la previsin y en la precepcin, de forma que el especulador tambin puede equivocarse si no prev correctamente la evolucin de los precios futuros, de forma que tendr que vender barato algo que compr caro. El mercado especulativo por tanto premia a los buenos previsores y castiga a los malos. Acaparamiento: Prctica monopolstica tendiente al encarecimiento de un Producto mediante la congelacin de su Oferta, antes de que lleguen al Mercado de Consumo, con el fin de venderlos cuando los Precios de los mismos resulten superiores a los actuales. El acaparamiento se fundamenta entonces, en la previsin de un aumento de la Demanda y es una prctica especulativa. Sin Embargo, quien acapara corre el riesgo de equivocarse en sus suposiciones y perder parte de los activos que ha invertido en la Compra, con lo cual se convierte en un demandante como cualquier otro que concurre al Mercado. Boicot: Presin que se ejerce sobre una persona o entidad, suprimiendo o dificultando cualquier relacin con ella. Un boicot: se considera normalmente como una accin puntual para corregir un acto destacadamente reprobable. Accin que impidan, de manera directa o indirecta, la produccin, fabricacin, importacin, acopio, transporte, distribucin y comercializacin de alimento s o productos sometidos a control de precios. La cartelizacin: es el sistema donde la mayora de las empresas que participan, son prcticamente las mismas o arreglan entre s. Las empresas, que pueden contar con el aval oficial para presentarse en las licitaciones, se ponen de acuerdo para presupuestar con sobreprecios el valor original de los pliegos. Alteracin fraudulenta de precios: Es todo acto con la finalidad de alterar las condiciones de oferta y demanda en el mercado nacional destruya o haga desaparecer alimentos o productos sometidos a control de precio, o los instrumentos necesarios para su produccin o distribucin. Usura Genrica: Es un acto que consiste en realizar un acuerdo o convenio, cualquiera que sea la forma utilizada para hacer constar la operacin, ocultarla o disminuirla para obtener para s o para un tercero una prestacin que implique una ventaja desproporcionado a la contraprestacin.

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. MINISTERIO DEL P.P. PARA LA EDUCACION SUPERIOR. UNIVERSIDAD BOLIVARIANA GRAN MARISCAL DE AYACUCHO. V TRAYECTO DEL PROGRAMA DE DERECHO MUNICIPALIZADO. UNIVERSIDAD EXPERIMENTAL ROMULO GALLEGOS A TRAVES DE LA FUNDACION MISION SUCRE. CANTAURA EDO ANZOATEGUI.

Profesor/asesor: Abog. Simn Flores.

Triunfadora Bachiller: Yeimi Martinez. C.I: 16.064.742.

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